Згідно з офіційними даними, наданими Федеральною службоюДержавної статистики на період листопада 2017 року на території Російської Федерації зареєстровано 12,7 мільйонів громадян з інвалідністю. З них:

• 1 групи – 1 400 000 осіб;
• 2 групи – 6 300 000;
• 3 групи – 4 600 000.

Дані громадяни відносяться до соціально вразливих верств населення. Через цю вразливість перед соціумом їм потрібен особливий захист із боку держави. З цією метою було розроблено та прийнято Федеральний закон № 181. Але що є цей нормативний акт? Які права людей з обмеженими можливостямиза ФЗ 181? Які істотні модифікації закону, що розглядається, привнесені до нього протягом 2017 року? До яких статей було внесено ці поправки? Поговоримо про це у статті.

Що таке закон?

Федеральний закон «Про соціальний захистінвалідів у Російській Федерації» N 181-ФЗ було прийнято Держдумою в офіційному третьому читанні 20 липня 1995 року. Схвалення Ради Федерації нормативний акт, що вивчається, отримав 15 листопада того ж року. Підписання Федерального закону, що розглядається, Президентом Російської Федерації і офіційна публікація цього документа здійснено 25 листопада 1905 року.

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» складається з 6 розділів та 36 статей. Структура нормативного акта, що вивчається, така:

• Глава 1 - Загальні та вступні положення (ст. 1-6);
• Глава 2 - Принципи медичної та соціальної експертизи(Ст. 7-8);
• Глава 3 - Реабілітаційні засобидля громадян з обмеженими повноваженнями (ст. 9-12);
• Глава 4 – Проблеми забезпечення життєдіяльності інвалідів (ст. 13-32);
• Глава 5 - Нормативи цього Федерального закону зі створення громадських об'єднаньлюдей з обмеженими повноваженнями (ст. 33-34);
• Глава 6 - Завершальні положення аналізованого Федерального закону (35-36).

Закон про соціальний захист інвалідів на забезпеченні правової рівності громадян Російської Федерації незалежно від стану здоров'я таких. Федеральний закон № 181 містить положення, які забезпечують людям з обмеженими можливостями доступ до діяльності у сфері економіки, політики та соціальних взаємин. Положення нормативного акта, що вивчається, забезпечують право інвалідів на медичну допомогу, а також на реабілітаційні заходи

Як та інші Федеральні закони РФ, ФЗ 181 регулярно зазнає внесення суттєвих поправок. Востаннє текст нормативного акту, що вивчається, оновлювався 30 жовтня 2017 року.

Права інвалідів з ФЗ 181

Права інвалідів,згідно з цим Законом ФЗ 181, є такими:

• на соціальні пільги;
• на забезпечення спеціалізованої медичної допомоги;
• на надання коштів для реабілітації та підтримання життєдіяльності;
• на додаткові квоти з працевлаштування;
• На здобуття освіти за загальною або спеціальною системою(залежно стану здоров'я);
• на щомісячну фінансову допомогу з боку держави;
• на безперешкодний доступ до джерел інформації;
• на допомогу у побуті;
• створення спільнот людей з обмеженими можливостями;
• на соціальну та економічну підтримку з боку державних органів.

Відповідно до регламенту статті 32вивченого Федерального закону, фізичне або юридична особа, що порушило права інвалідів, закликається до адміністративної чи кримінальної відповідальності залежно від тяжкості вчиненого злочину. Усі суперечки щодо порушення нормативів ФЗ 181 вирішуються у суді.

Які зміни були внесені?

Будь-який нормативно-правовий акт регулярно зазнає процедури актуалізації власного тексту. Ця процедуранеобхідна задля забезпечення легітимності документа у постійно мінливих соціально-правових умовах у Росії.

Останні змінидо Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» N 181-ФЗ було внесено 30 жовтня 2017 року.Змінним документом став Федеральний закон «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації». Регламент статті 3 ФЗ 181 привносить поправки до пункт 13 статті 17Федерального закону № 181. Текст статті в нової редакціїкаже, що при наданні житла інвалідам пільги на надання теплової енергії скасовано.

Варто звернути увагу на такі суттєві поправки, привнесені до регламенту нормативного акта, що розглядається, в різний час:

• Ст. 11,останніх поправок внесено 1 грудня 2012 року.У статті мова йде про надання індивідуальної програми реабілітації / абілітації осіб з особливими потребами. Відповідно до внесених поправок, надання реабілітаційного обладнання та інших засобів є прямим обов'язком органів місцевого самоврядування. Якщо такі послуги не надаються інваліду, або він сплатив процедури чи ліки за свій рахунок, йому виплачується відповідна компенсація;
• Ст. 15,остання редакція – 01 грудня 2014 року.Текст досліджуваної частини Федерального закону №181 із внесеними до нього змінами говорить, що громадянам з інвалідністю має створюватися перешкод у плані доступу до інфраструктур соціального, інженерного і транспортного призначення. З цією метою повинні встановлюватись допоміжні засоби (такі, як пандус та світлофор з додатковим звуковим супроводом);
• Ст. 23,поправки внесено 09 червня 2001 року.Відповідно до регламенту цієї статті, для людей з інвалідністю мають створюватися особливі умови роботи. Таким чином, тривалість робочого часу для людини з інвалідністю 1 або 2 групи не перевищує 35 годин на тиждень. Повна оплата праці при цьому зберігається. Відповідно до Федерального закону, інвалідам належить щорічна відпустка тривалістю не менше 30 днів. Якщо специфіка посади не передбачає посиленої фізичної праці, інвалідність не є легітимною причиною відмови у прийнятті співробітника на роботу.
• Ст. 28, із поправками від 7 березня 2017 року.Ця стаття у редакції, що вивчається, містить нормативи соціально-побутового обслуговування людей з інвалідністю. Відповідно до внесених змін, порядок надання людям з інвалідністю технічних допоміжних засобіввизначається Урядом Російської Федерації.

Внесення наступних поправок до нормативного акта, що вивчається, намічено на грудень 2017 року.

Росія ратифікувала Конвенцію про права інвалідів. У зв'язку з цим 1 січня 2018 року набрав чинності федеральний закон, який встановлює доступність для інвалідів різних об'єктів та послуг. На прохання наших читачів ми публікуємо, які зміни відбудуться в житті людей з обмеженими можливостями здоров'я.

З 1 січня 2018 року інваліди мають право на супровід

Спочатку відзначимо, що Федеральний закон № 419-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з ратифікацією Конвенції про права інвалідів» був прийнятий ще 1 грудня 2014 року, але набув чинності з 1 січня 2018 року. І то не в повному обсязі. Частина його статей почне діяти з 1 липня 2017 року, а деякі – з 1 січня 2018 року. Він вносить зміни практично до всіх нормативно-правових актів з метою забезпечення можливості інвалідам скористатися послугами у всіх сферах життєдіяльності. Насамперед внесено зміни до Федерального закону № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів до».

Стаття № 15 цього закону якраз говорить про безперешкодний доступ інвалідів до об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктури.

Аптеки, пральні, перукарні та будь-які інші організації повинні забезпечити інвалідам можливість скористатися їхніми послугами.

Але тут треба враховувати, що часто обладнати будівлю пандусами чи спеціальними витягами для інвалідів просто неможливо. Законодавець передбачив, що у цьому випадку організації мають узгодити із товариствами інвалідів інші способи надання послуги інвалідам. Це може бути доставка товару додому, співпраця із соціальними працівниками, які придбають товар для інваліда, підвезення людини до будівлі, надання послуги поштою чи інтернетом тощо. Ця робота, до речі, частково вже організована в регіоні. Завжди інваліди можуть звернутися до служби соціального таксі.

Ці послуги безкоштовні?

Із закону не випливає, що всі інваліди мають бути забезпечені безкоштовною доставкоюдо необхідного їм місця. Документ передбачає лише забезпечення можливості користуватися послугами транспорту.

Хто займатиметься супроводом інвалідів?

І соціальні працівники, і працівники служб сервісу. Закон не встановлює, що кожному інваліду буде «приставлено» супроводжуючого. Це послуга, яка надаватиметься в рамках соціального забезпеченняінвалідів.

Допустимо, інвалід захоче купити ліки в аптеці біля будинку, але там немає пандусу. Що робити? За законом, з 1 січня йому мають надати послугу

Якщо інвалід обслуговується соцпрацівником, то про придбання та доставку ліків потурбується соціальний працівник. Якщо інвалід не обслуговується вдома соцпрацівником, він може звернутися за допомогою до соцзахисту або вимагати від працівників аптеки надати йому необхідну допомогу.

Які дії інвалідам можна очікувати від соцзахисту у такій ситуації?

Повинні виділити соціального працівника. Якщо розглядати цю ситуацію з аптекою, соцпрацівник придбає необхідні лікиі відвезе їх додому. Але надалі має запрацювати механізм, який передбачено, тобто кожна аптека має забезпечити інвалідам можливість отримати у них послуги.

Надалі буде запроваджено адміністративну відповідальність для організацій, які закон не виконують. Тобто, якщо інвалід повідомить нам про те, що йому не було надано певну послугу через відсутність доступу до організації, установу можуть оштрафувати.

Закон говорить про те, що пандусами будуть обладнані тільки будівлі, що знову вводяться в експлуатацію. Але при цьому власники існуючих об'єктів однаково зобов'язані вживати заходів для забезпечення доступу. Пояснюємо це положення закону.

Справді, з цього року будь-які об'єкти, що знову вводяться, повинні відповідати вимогам щодо доступності для маломобільних категорій громадян.

Там скрізь мають бути встановлені пандуси?

Пандуси, ліфти, розширені отвори тощо. Щодо вже введених об'єктів, якщо їх неможливо переобладнати, з товариствами інвалідів має бути погоджено, що можливо досягти лише часткової чи умовної доступності.

Хто несе відповідальність за те, що пандуси не встановлені у багатоповерхівках?

Керуюча компанія, яка обслуговує цей будинок. Проблема встановлення пандусів у багатоквартирних будинках стоїть дуже серйозно. наступною причиною: пандус є частиною капітального будівництва. У більшості будинків основна частина квартир приватизована, тому для отримання дозволу на встановлення пандусу чи витягів потрібна згода мешканців. Багато хто його не дає: хтось не згоден із встановленням пандусів, вважаючи, що вони заважатимуть виходу з під'їзду.

Зміни порядку надання інвалідам пільг на оплату житла

Ми привели регіональне законодавство у відповідність до федерального. З урахуванням того, що всі пільги інвалідам на оплату утримання житла та послуг ЖКГ виплачуються за рахунок федеральних коштів, вони безпосередньо регулюються Федеральним 181 законом про соціальний захист інвалідів.

181 закон чітко говорить про те, що 50% пільгу на оплату житла мають інваліди, які проживають у державному та муніципальному житловому фонді.

Тобто ті, хто проживає в приватизованій, купленій чи подарованій квартирі, цю пільгу не мають. І другий момент - за обласним законодавством пільга поширювалася усім членів сім'ї інваліда, по федеральному ж - виплата здійснюється безпосередньо на інваліда - без урахування членів сім'ї, які з ним проживають.

Деякі мешканці обурені цим. Хочеться, щоб вони розуміли, що ці пільги виплачуються з федеральних коштів. Про економію немає!

Пільги на капітальний ремонт

До речі, багато інвалідів є одночасно і ветеранами праці. Вони мають право вибору, за якою категорією передбачити цю пільгу: отримувати її як інвалід або як ветеран праці. В останньому випадку вони отримуватимуть пільгу на колишніх умовах.

Новий закон передбачає і знижку 50% на оплату капремонту для людей віком від 75 років.

Цю норму передбачив Федеральний закон від 29.12.2015 № 399-ФЗ:

Знижка в 50% на капремонт для інвалідів 1-2 групи та сімей, у яких є дитина-інвалід. Ця виплата діє з 1 січня.

Закон говорить про право регіону встановити пільгу людям старше 75 років - 50% знижку на оплату капремонту, а тим, хто старше 80 років, - 100% знижку. Це право кожного регіону нашої країни – встановлювати пільгу чи ні.

ВАМ МОЖЕ БУТИ КОРИСНО

МОСКВА І МОСКІВСЬКА ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ І ЛЕНІГРАДСЬКА ОБЛАСТЬ:

РЕГІОНИ, ФЕДЕРАЛЬНИЙ НОМЕР:

Федеральний закон про інвалідів у Росії

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умовипраці відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормовим роботам, роботі у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені ним за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів.

Судова практика за статтею 23 ФЗ від 24.11.1995 № 181-ФЗ

Рішення № 7(2)-498/2018 від 6 серпня 2018 р. у справі № 7(2)-498/2018

Білгородський обласний суд (Білгородська область) - Адміністративні правопорушення

Оплаті праці та про матеріальне стимулювання. Аналогічні порушення допущені щодо інших працівників суспільства. Порушуючи ст. 115 ТК РФ та ч. 5 ст. 23 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у РФ» інваліду ПІБ11 надано оплачувану відпустку менше 30 календарних днів. Аналогічні порушення допущені щодо працівників ПІБ12, ПІБ13 Виявлені порушення з'явилися...

Рішення № 12-167/2018 від 5 липня 2018 р. у справі № 12-167/2018

Іншими є режим робочого часу і часу відпочинку (якщо для даного працівника відрізняється від загальних правил, що діють у цього роботодавця). Відповідно до ст. 23 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, ...

Рішення № 12-165/2018 від 5 липня 2018 р. у справі № 12-165/2018

Задніпровський районний суд м. Смоленська (Смоленська область) - Адміністративні правопорушення

Іншими є режим робочого часу і часу відпочинку (якщо для даного працівника відрізняється від загальних правил, що діють у даного роботодавця). Відповідно до ст. 23 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, ...

Рішення № 2-1821/2018 2-1821/2018~М-1707/2018 М-1707/2018 від 5 липня 2018 р. у справі № 2-1821/2018

Новоуренгойський міський суд (Ямало-Ненецький автономний округ) - Цивільні та адміністративні

Інтер РАТ – Електрогенерація» про стягнення заборгованості з заробітної плати, компенсації моральної шкоди та судових витрат, ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з вищезгаданим позовом, вказавши, що 23 . 06.2010 р. між сторонами було укладено трудовий договір№ 524. 09.04.2018 р. між сторонами підписано Угоду про припинення трудових відносин. Позивачу було виплачено вихідна допомога. ...

Рішення № 2-1543/2017 2-30/2018 2-30/2018 (2-1543/2017;) ~ М-823/2017 М-823/2017 від 26 червня 2018 р. у справі № 2-1543/201

Ленінський районний суд м. Чебоксари ( Чуваська республіка) - Цивільні та адміністративні

54 т.2). За результатами проведеного додаткового розслідування головним інспектором праці (охорони) праці дата було складено висновок з легкого нещасного випадку (л.д. 11-23 т.2). Наприкінці державний інспектор праці дійшов висновку у тому, що нещасний випадок з Івановим Г.Л. сталася під час робочої перерви дата. близько 10 ...

Рішення № 12-193/2018 від 22 червня 2018 р. у справі № 12-193/2018

Свердловський районний суд м. Білгорода (Білгородська область) - Адміністративні правопорушення

Оплаті праці та матеріальному стимулюванні. Аналогічні порушення допущені щодо інших працівників суспільства. Порушуючи ст. 115 ТК РФ та ч. 5 ст. 23 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів до» інваліду Б. надано оплачувану відпустку менше 30 календарних днів. Аналогічні порушення допущені щодо працівників Ст, М.. Виявлені порушення з'явилися...

Рішення № 12-34/2018 від 7 червня 2018 р. у справі № 12-34/2018

Кезький районний суд ( удмуртская Республіка) - Адміністративні правопорушення

Оплачуваний відпустку тривалістю понад 28 календарних днів (подовжений основний відпустку) надається працівникам відповідно до ТК РФ та інші федеральними законами. Відповідно до ст. 23 Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів. Так, у...