У Росії підтримку людям з обмеженнями здоров'я гарантує ФЗ 181, який зветься «Про соціальний захист інвалідів у РФ». Закон встановлює, яка державна політика стосовно даного прошарку суспільства, за допомогою яких заходів держава домагається, щоб інваліди не піддавалися дискримінації. Варто розповісти про основні пункти та останні нововведення цього ФЗ.

Кого боронить закон?

ФЗ 181 «Про соціальний захист інвалідів у РФ» називає інвалідом особа, яка перенесла захворювання чи травму, що призвела до обмежень життєдіяльності. Ці обмеження і зумовлюють необхідність соціального захисту.

Обмеженням життєдіяльності ФЗ називає нездатність людини самостійно пересуватися, спілкуватися коїться з іншими, контролювати поведінка. Залежно від серйозності обмежень особі надається група – для її визначення проводиться медико-соціальна експертиза. 1 група говорить про найважчі ушкодження - відповідно, такі особи можуть користуватися найбільшими привілеями.

Перелік матеріальних пільг на 2016 рік

ФЗ 181 встановлює декларація про отримання фінансової підтримки держави. Представники різних груп з початку лютого (тобто коли пільги виявляться проіндексованими) отримуватимуть такі матеріальні виплати:

• 1-я група - 3357 руб.
• 2-я група - 2397 руб. (така ж сума належить і дітям-інвалідам (читайте про підвищення пенсії дітям-інвалідам у 2016 році)).
• 3-тя група - 1919 руб.

Ці грошові виплати мають замінити пільги – вони додаються до загальної суми пенсії.Простіше кажучи, тепер ліками не забезпечуватимуть – доведеться їх купувати самостійно на ті гроші, які перераховує держава як надбавка.

Розмір пенсії також залежить від групи. Представники першої групи отримують майже вдвічі більше, ніж інші – 9538 рублів (для другої та третьої відповідно 4769 руб. та 4053 руб.). Пенсія збільшується, якщо у отримувача є утриманці.

Що щодо працевлаштування?

«Закон про соціальний захист інвалідів до» говорить про те, що зайнятість осіб з обмеженнями життєдіяльності – це турбота державних органів. Суб'єкти РФ повинні встановлювати квоту прийому працювати інвалідів. Відповідно до ст. 21 ФЗ 181, квотування поширюється лише ті організації, у яких працюють понад 100 людина. Величина квоти для підприємства становить 2-4%, тобто на 100 співробітників припадає щонайменше 2 особи з обмеженими здібностями.

Потрібно сказати, що за відмову у прийомі на роботу людини з обмеженими можливостями керівника сильно карати не стануть: їй загрожує адміністративний штраф до 3 тис. рублів.

Що таке абілітація?

Одним із останніх нововведень до закону про соціальний захист інвалідів була поява там слова «абілітація». Термін «абілітація» введено до законодавства під час внесення змін до ФЗ від 21 листопада 2014 року. Слід сильно постаратися, щоб зрозуміти, у чому різниця між реабілітацією та абілітацією: закон про інвалідів ФЗ 181 уточнює, що реабілітація – це відновлення втрачених здібностей до побутової та професійної діяльності, а абілітація – формування здібностей, яких раніше не було. Вважається, що абілітація є актуальною для дітей з відхиленнями у здоров'ї. Тобто закон визначає, що дитина-інвалід має бути вихована так, щоб не усвідомлювати свою неповноцінність.

Це далеко не все, що пишеться у ФЗ 181 – ще він регулює такі аспекти, як отримання житлоплощі та медичної допомоги. Закон враховує всі сфери інтересів людей з обмеженнями здоров'я, тож поки цей ФЗ діє, вони можуть не переживати: їхні права на соціальну рівність будуть захищені.

Інваліди в Росії належать до однієї із соціально незахищених категорій громадян, які потребують державної підтримки. Залежно від ступеня тяжкості стану здоров'я виділяють 3 групи інвалідності. Категорія групи інваліда впливає на різні заходи державної підтримки, що надаються. Ці заходи регулюються Федеральним законом «Про соціальний захист інвалідів до».

Визначення Федерального закону "Про соціальний захист та підтримку інвалідів в РФ"

Цей закон гарантує всім громадянам, які мають інвалідність, рівні права з іншими громадянами, а також соціальну підтримку держави. На підставі цього закону зобов'язані діяти всі державні органи та дотримуватися законних прав інвалідів.

Закон про соціальний захист передбачає надання інвалідам необхідних умов для їхньої життєдіяльності, а також реалізацію ними права на реабілітацію.

Загальні положення закону Російської Федерації

Дія цього закону поширюється на людей, визнаних інвалідами. Інвалідами в Росії, згідно зі статтею 1 Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів», вважаються ті люди, які були визнані спеціальною соціальною медичною експертизою.

Основними параметрами визначення інвалідності є здатність людини самостійно надавати собі необхідні дії задля забезпечення життєдіяльності.

Залежно від рівня самостійності людини лікарями-експертами встановлюється .

Групи та види інвалідності

Дітям, які не досягли повнолітнього віку 18 років, встановлюється загальна категорія дитини-інваліда. Група інвалідності визначається лише після досягнення ним 18 років. Це з тим, що у розвитку дитини досить складно визначити ступінь самостійності з віку розвитку малюка.

Держава бере на себе зобов'язання щодо захисту прав кожної групи інвалідів. Дані зобов'язання прописуються у статті 2 цього закону, які є обов'язковими для виконання всіма державними органами.

Законодавчими актами встановлено, що у Росії кожен громадянин має право забезпечення йому рівних умов життєдіяльності, і навіть створення додаткових допоміжних умов, якщо він потребує.

Ці права закріплені переважно законі Російської Федерації Конституції, соціальній та Федеральному законі « Про соціальний захист інвалідів». Також на підставі статті 3.1 цього закону ніхто не має права дискримінувати людей за інвалідністю та утискати їх у наданих їм законодавством правах.

Компетенції федеральних органів прокуратури та органів місцевого самоврядування розподілено у статті 4 і п'яти ФЗ «Про соціальний захист інвалідів». З даного розподілу мають діяти все федеральні і місцевих органів.

Усі інваліди перебувають у Пенсійному Фонді у певному реєстрі, куди вносяться основні дані про кожному їх. У цьому реєстрі враховуються персональні дані, а також відомості про трудову діяльність людини та отримувані нею пільги. Порядок ведення цього реєстру регулюється статтею 5.1 цього Закону.

Стаття 6 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів» визначає відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю будь-якої людини, яка призвела до інвалідності. Винні люди несуть кримінальну, матеріальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність за завдання шкоди здоров'ю.

З тим, які належать пільги дітям інвалідам, можна ознайомитися.

Медико-соціальна експертиза

Глава 2 цього закону встановлює конкретний порядок визначення інвалідності. Цей висновок видається соціальної медичної експертизою. До неї входять лікарі, які мають визначити тяжкість захворювання та його наслідки, що призводять до неповноцінного функціонування людини. Визначення та діяльність цієї експертної групи визначено у статті 7 ФЗ «Про соціальний захист інвалідів».

На підставі визначення стану людини дана комісія повинна також проаналізувати та надати такі дані:

• реабілітаційний курс відновлення людини;
• аналітику причин виникнення інвалідності та її характеру загалом у населення Росії;
• розробка загальних комплексних заходів для інвалідів кожної групи;
• причини смерті інвалідів у тих ситуаціях, коли сім'я померлого має право отримання державної підтримки;
• ступінь працездатності інваліда;
• висновок про групу інвалідності.

Ці обов'язки вказані у статті 8 цього Закону. Рішення цієї комісії не підлягає оскарженню іншими органами влади та є обов'язковим для виконання.

Реабілітація та абілітація інвалідів

Під абілітацією розуміється процес відновлення відсутніх у людини здібностей до побутової та професійної діяльності. Це визначення зазначено у статті 8 цього Закону.

Стаття 33 ФЗ "Про соціальний захист інвалідів" - громадські об'єднання

У Росії її дозволено статтею 33 цього законодавчого акта громадські об'єднання, створені з метою допомоги інвалідам.

Держава зобов'язана надавати їм сприяння реалізації допомоги інвалідам. Це сприяння оплачується із коштів місцевого бюджету кожного суб'єкта.

Крім того, самі інваліди можуть створювати подібні об'єднання. Їхні представники мають брати участь у прийнятті державних рішень, що стосуються інвалідів. Дані об'єднання можуть мати на своєму балансі нерухоме майно, автомобілі та іншу власність.

Організаціям, чий статутний капітал понад половину відсотків складається із внесків інвалідів, а також фонд оплати праці на чверть наданий ним, можуть бути виділені у безоплатне користування будівлі та нежитлові приміщення. Крім того, такі організації беруть участь у програмі підтримки малого бізнесу.

Відео

Висновки

Законодавством Росії передбачено широкий спектр державної підтримки інвалідів. Відповідно до цього закону, вони не повинні потребувати платної медичної допомоги, платних допоміжних коштів. Крім того їм здійснюється підтримка у сфері освіти та здобуття професії, а також допомога у подальшому працевлаштуванні. Поряд із цим вони отримують матеріальну підтримку від держави. А ось про те, якій групі інвалідності які пільги належать читайте.

Набрання чинності цим законом регулюється його статтею 35, яке дія статтею 36. З їхньої інші закони що неспроможні суперечити цьому законодавчому акту. А набирає чинності з його публікації.

Насправді цей закон працює не на повну силу, тому що місцеві державні органи не повноцінно контролюють виконання цього закону всіма громадянами та юридичними особами Росії.

Згідно з офіційними даними, наданими Федеральною службою державної статистики, на період листопада 2017 року на території Російської Федерації зареєстровано 12,7 мільйона громадян з інвалідністю. З них:

• 1 групи – 1 400 000 осіб;
• 2 групи – 6 300 000;
• 3 групи – 4 600 000.

Дані громадяни відносяться до соціально вразливих верств населення. Через цю вразливість перед соціумом їм потрібен особливий захист із боку держави. З цією метою було розроблено та прийнято Федеральний закон №181.Але що є цей нормативний акт? Які права людей з обмеженими можливостями за ФЗ 181? Які істотні модифікації закону, що розглядається, привнесені до нього протягом 2017 року? До яких статей було внесено ці поправки? Поговоримо про це у статті.

Що таке закон?

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» N 181-ФЗ був ухвалений Держдумою в офіційному третьому читанні 20 липня 1995 року. Схвалення Ради Федерації нормативний акт, що вивчається, отримав 15 листопада того ж року. Підписання Федерального закону, що розглядається, Президентом Російської Федерації і офіційна публікація цього документа здійснено 25 листопада 1905 року.

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» складається з 6 розділів та 36 статей. Структура нормативного акта, що вивчається, така:

• Глава 1 - Загальні та вступні положення (ст. 1-6);
• Глава 2 – Принципи медичної та соціальної експертизи (ст. 7-8);
• Глава 3 – Реабілітаційні кошти для громадян з обмеженими можливостями (ст. 9-12);
• Глава 4 – Проблеми забезпечення життєдіяльності інвалідів (ст. 13-32);
• Глава 5 - Нормативи цього Федерального закону щодо створення громадських об'єднань людей з обмеженими можливостями (ст. 33-34);
• Глава 6 - Завершальні положення аналізованого Федерального закону (35-36).

Закон про соціальний захист інвалідів на забезпеченні правової рівності громадян Російської Федерації незалежно від стану здоров'я таких. Федеральний закон № 181 містить положення, які забезпечують людям з обмеженими можливостями доступ до діяльності у сфері економіки, політики та соціальних взаємин. Положення нормативного акта, що вивчається, забезпечують право інвалідів на медичну допомогу, а також на реабілітаційні заходи.

Як та інші Федеральні закони РФ, ФЗ 181 регулярно зазнає внесення суттєвих поправок. Востаннє текст нормативного акту, що вивчається, оновлювався 30 жовтня 2017 року.

Права інвалідів з ФЗ 181

Права інвалідів,згідно з цим Законом ФЗ 181, є такими:

• на соціальні пільги;
• на забезпечення спеціалізованої медичної допомоги;
• на надання коштів для реабілітації та підтримання життєдіяльності;
• на додаткові квоти з працевлаштування;
• на здобуття освіти за загальною чи спеціальною системою (залежно від стану здоров'я);
• на щомісячну фінансову допомогу з боку держави;
• на безперешкодний доступ до джерел інформації;
• на допомогу у побуті;
• створення спільнот людей з обмеженими можливостями;
• на соціальну та економічну підтримку з боку державних органів.

Відповідно до регламенту статті 32Федерального закону, що вивчається, фізична або юридична особа, яка порушила права інвалідів, закликається до адміністративної або кримінальної відповідальності в залежності від тяжкості вчиненого злочину. Усі суперечки щодо порушення нормативів ФЗ 181 вирішуються у суді.

Які зміни були внесені?

Будь-який нормативно-правовий акт регулярно зазнає процедури актуалізації власного тексту. Ця процедура необхідна задля забезпечення легітимності документа у постійно мінливих соціально-правових умовах у Росії.

Останні змінидо Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» N 181-ФЗ було внесено 30 жовтня 2017 року.Змінним документом став Федеральний закон «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації». Регламент статті 3 ФЗ 181 привносить поправки до пункт 13 статті 17Федерального закону № 181. Текст статті в новій редакції говорить, що при наданні житла інвалідам пільги на надання теплової енергії скасовані.

Варто звернути увагу на такі суттєві поправки, привнесені до регламенту нормативного акта, що розглядається, в різний час:

• Ст. 11,останніх поправок внесено 1 грудня 2012 року.У статті мова йде про надання індивідуальної програми реабілітації / абілітації осіб з особливими потребами. Відповідно до внесених поправок, надання реабілітаційного обладнання та інших засобів є прямим обов'язком органів місцевого самоврядування. Якщо такі послуги не надаються інваліду, або він сплатив процедури чи ліки за свій рахунок, йому виплачується відповідна компенсація;
• Ст. 15,остання редакція – 01 грудня 2014 року.Текст досліджуваної частини Федерального закону №181 із внесеними до нього змінами говорить, що громадянам з інвалідністю має створюватися перешкод у плані доступу до інфраструктур соціального, інженерного і транспортного призначення. З цією метою повинні встановлюватись допоміжні засоби (такі, як пандус та світлофор з додатковим звуковим супроводом);
• Ст. 23,поправки внесено 09 червня 2001 року.Відповідно до регламенту цієї статті, для людей з інвалідністю мають створюватися особливі умови роботи. Таким чином, тривалість робочого часу для людини з інвалідністю 1 або 2 групи не перевищує 35 годин на тиждень. Повна оплата праці при цьому зберігається. Відповідно до Федерального закону, інвалідам належить щорічна відпустка тривалістю не менше 30 днів. Якщо специфіка посади не передбачає посиленої фізичної праці, інвалідність не є легітимною причиною відмови у прийнятті співробітника на роботу.
• Ст. 28, із поправками від 7 березня 2017 року.Ця стаття у редакції, що вивчається, містить нормативи соціально-побутового обслуговування людей з інвалідністю. Відповідно до внесених змін, порядок надання людям з інвалідністю технічних допоміжних засобів визначається Урядом Російської Федерації.

Внесення наступних поправок до нормативного акта, що вивчається, намічено на грудень 2017 року.

Завантажити чинну редакцію закону

Особам, зацікавленим у більш детальному вивченні акта, рекомендується ознайомитися з текстом Федерального закону про соціальний захист інвалідів в останній редакції. Завантажити ФЗ 181із змінами, актуальними на період листопада 2017 року, можна за наступною

407 08.10.2019 7 хв.

Участь інвалідів у житті суспільства ускладнена через фізичні недоліки. Подолати ці бар'єри покликаний соціальний захист із боку держави. На основі закону будується особлива система прав та обов'язків інваліда. У цій статті ми розглянемо чинні гарантії та заходи соціальної підтримки інвалідів, покажемо, чи створено умови рівності з іншими громадянами.

Що потрібно знати про статус інваліда

Інвалід – це особа, яка має порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами.

В результаті особа частково або повністю втрачає здатність або можливість жити повноцінно.Це проявляється у скруті:

• оцінки поточної ситуації, свого розташування у просторі та часі;
• переміщення без сторонньої допомоги;
• задоволення своїх потреб фізіологічного характеру, дотримання правил гігієни;
• сприйняття інформації з інших людей, її осмислення, передачі своїх думок;
• контролю своїх вчинків у межах прийнятих суспільством норм;
• запам'ятовування та засвоєння знань, застосування їх на практиці;
• виконання трудових обов'язків.

Щоб бути впевненим у правильності укладання МСЕ, вивчіть класифікацію груп інвалідності.

Федеральний закон РФ "Про захист інвалідів"

Обмеження життєдіяльності призводить до необхідності соціального захисту та підтримки з боку держави. Створення умов рівних можливостей – головне завдання такого захисту. Рамки наданих інвалідам прав засновані на міжнародних нормах та оформлені у систему правових актів Росії. Базовими документами є Конституція РФ та федеральний закон N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» від 24.11.1995 р., із поправками від 5 грудня 2017 р.

Пільги та гарантії надаються особам з обмеженими можливостями лише після набуття статусу інваліда. Заснування медико-соціальної експертизи на основі комплексної оцінки стану здоров'я приймає рішення про визнання інвалідності, визначає заходи захисту, формує індивідуальну програму реабілітації чи абілітації.

Прізвища, імена, адреси, дати народження, освіта, місця роботи, групи інвалідності, одержувані посібники, путівки та інша інформація про таких осіб об'єднана в єдину електронну систему, яка отримала назву «Федеральний реєстр інвалідів» (ФРІ).

Після проходження МСЕ кожному інваліду розробляється план реабілітації

Якщо на момент набуття статусу людина мала хоч якийсь трудовий стаж, то їй належить. Якщо стажу немає, слід розраховувати на .

Гарантовані права соцзахисту

Реабілітація– це система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної, професійної та іншої діяльності.

Абілітація- Це система і процес формування відсутніх у інвалідів здібностей до побутової, суспільної, професійної та іншої діяльності.

Ці заходи захисту покликані компенсувати (а по можливості і усунути) обмеження життєдіяльності такої особи. Інвалід вправі отримати допомогу у медичної, професійної, педагогічної, побутової та спортивної сферах, тобто. там, де важко адаптуватись самостійно.

Для кожного інваліда складається особиста програма реабілітації чи абілітації. Включені до неї заходи є обов'язковими для виконання особами будь-якої організаційно-правової форми. За неможливості надати послугу чи технічний засіб реабілітації із програми інваліду виплачується грошова компенсація.

Участь у реабілітаційній програмі не обов'язок, а право інваліда. Він може відмовитися повністю або частково і самостійно забезпечити себе технічними засобами реабілітації (протезами, слуховими апаратами тощо).

При відмовівід програми інвалід не має права вимагати її виконання від державних органів та компенсації ненаданих безкоштовних послуг.

Абілітація полягає у комплексі соціальної та медичної допомоги

Право на допомогу з боку медичних структур

Інвалідність має на увазі постійне або періодичне звернення за медичною допомогою. Вона безкоштовна у межах, що й інших громадян, є свобода вибору лікаря та медичної організації. При цьому створено спеціальні медичні установи щодо надання допомоги інвалідам (центри, відділення, пансіонати, санаторно-курортні об'єкти).

Статус інваліда дає право на додаткову допомогу:

1. Безкоштовні ліки, вироби та продукти лікувального харчування видаються за рецептами спеціального формату. Виписується рецепт лікарем виходячи з даних, які у ФРІ, при пред'явленні паспорта.
2. Путівка до санаторію може бути отримана на підставі довідки лікаря про необхідність проведення профілактичного лікування. Термін дії довідки – 6 місяців.

Тривалість лікування дітей-інвалідів у санаторії може сягати 21 дня. Інваліди всіх груп проведуть у такій установі до 18 днів. За винятком інвалідів з порушенням функцій мозку (спинного та головного), період лікування яких варіюється від 24 до 42 днів.

Завдання суспільства зробити середовище максимально доступним для осіб з обмеженими можливостями

На доступ до інформації

Інваліди мають право користуватися загальнодоступними даними нарівні з іншими громадянами. Забезпечення права на інформацію проводиться за такими напрямками:

• Бібліотеки поповнюються навчальною, довідковою та іншими видами літератури на нестандартних носіях. Складнощі зі зором вирішуються за рахунок аудіо-літератури та книг, написаних шрифтом Брайля. Джерело поповнення – випуск та закупівля за рахунок коштів держави.
• Труднощі зі слухом долаються через візуальні джерела інформації (фільми, передачі тощо), що доповнюються сурдоперекладом чи субтитрами. Допомога стає і надання сурдотехніки таким особам.
• Особам з порушенням слуху та/або зору допомагає тифлосурдопереклад (дактильний пальцевий метод) та тифлозасоби.

Закон визнає мовою спілкування – жестова російська, послуги з перекладу якої мають бути надані в будь-якій державній організації.

Безкоштовна освіта також є державним завданням у рамках закону

На безперешкодне відвідування об'єктів соціального призначення

Інваліди можуть плавати в басейнах, користуватися транспортом, ходити до перукарні. В теорії… Насправді вони часто обмежені можливості потрапити туди, куди потрібно.Наразі ці бар'єри зняті запровадженням обов'язкових норм про:

• приведення території у стан доступності для таких осіб: встановлення спеціальних пандусів для крісел-візків, розширення дверних отворів, переобладнання ліфтів тощо. Обов'язково для всіх споруджуваних та реконструйованих споруд з 1 липня 2016 р. Якщо переобладнання вже неможливо, доведеться погодити з товариством інвалідів процедуру надання послуги іншим способом (вдома, дистанційно тощо);
• супроводі сліпих та тих, хто не здатний пересуватися сам;
• дублювання необхідної інформації: доповнення графічних зображень звуковою інформацією та написами шрифтом Брайля;
• допуск собак - поводирів за наявності документа про їх спеціальне навчання;
• встановлення обладнання та джерел інформації у доступних місцях;
• надання 10% стоянкових місць для безкоштовного паркування транспортних засобів інвалідів.

Крісла-коляски та поводири-собаки більше не перешкода для відвідування громадських місць.

Через відсутність відповідної інфраструктури люди роками не залишають своїх будинків

Пільги у житловій сфері

Потреба у житлі задовольняється шляхом надання житлового приміщення за договором найму соціального з державного або муніципального фонду. Розміри житлової площі можуть перевищувати норми максимум удвічі залежно від тяжкості захворювання.При цьому плата (за найм, ремонт та утримання) стягується в одинарному розмірі.

Якщо така особа потрапляє в організацію соціального обслуговування на тривалий термін, то житло зберігається за ним лише на півроку. Після цього він розподіляється між іншими інвалідами.

Після досягнення 18 років діти-сироти, визнані інвалідами, забезпечуються житлом насамперед за дотримання двох умов:

1. місцем їх проживання була організація, що стаціонарно надає послуги соціального обслуговування (притулки, дитячі будинки);
2. вони здатні жити самостійно, мають побутові навички.

Програма реабілітації та абілітації інваліда зумовлює комплекс засобів та приладів, які дозволено встановлювати у житловому приміщенні.

Пільги інвалідів у житловій сфері:

• 50% найманої плати та витрат на ремонт та утримання житла (за винятком житла у приватній власності)
• 50% оплати послуг незалежно від форми власності (вода, світло, каналізація та ін.)

Сім'ї з інвалідами мають пріоритет у черзі на отримання ділянок землі для будівництва будинку та заняття садівництвом, городництвом.

Освіта

Усі рівні освіти доступні особам з обмеженими можливостями на засадах безкоштовності. Їх зміст адаптований до програм абілітації та реабілітації.

Окремі види захворювань дають право навчатися вдома.В інших випадках освітні структури повинні створити умови для навчання, включаючи санітарну обстановку та відповідність освітніх програм можливостям інвалідів.

Співробітники освітніх установ зобов'язані надавати підтримку незалежно від отримання освіти вдома чи державних організаціях.

Законодавство передбачає пільги ЖКГ

Підвищення конкурентоспроможності інвалідів на ринку праці

Професійна адаптація інвалідів забезпечується державою за рахунок:

1. встановлення квот для працевлаштування: від 2 до 4% (якщо працівників більше 100); до 3% (від 35 до 100 працівників). Квоти є обов'язковими для будь-якої організації.
2. Створення адаптованих робочих місць (з іншим обладнанням, освітленням та ін.) у межах цих квот.
3. Вимоги відповідності умов праці програмі реабілітації (абілітації).
4. Навчання нових професій, стимулювання підприємництва таких осіб.

Інвалідам І та ІІ груп гарантується повна оплата за трудового тижня о 35 годині. Всім інвалідам покладено відпустку у 30 календарних днів.

Для дітей передбачена видача ліків та видача спеціальних засобів, наприклад, інвалідних крісел

Обслуговування на соціально-побутовому рівні

Соціальні послуги надаються організаціями соціального обслуговування за сприяння громадських об'єднань інвалідів.

Такі послуги надаються:

• Стаціонарно, коли особа мешкає в установі цілодобово. Житлове приміщення, ліки, спецзасоби, їжа, одяг та ін. видаються на місці.
• На денному стаціонарі, коли перебування в організації та одержання послуги обмежено частиною доби.
• Вдома, якщо немає можливості вийти надвір. Так купуються ліки, продукти, робиться збирання тощо.

Інвалід має право без черги безкоштовно або на пільгових умовах віддати пошкоджений засіб технічної реабілітації (візок, слуховий апарат, протез тощо) на ремонт.

Матеріальна підтримка

Це допомога у формі допомоги, пенсій, виплат при заподіянні шкоди, настанні страхового випадку тощо. Крім цього, щомісяця інваліди отримують додаткову виплату (ОДВ).

Не діє Редакція від 24.11.1995

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ"

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Глава I. Загальні засади

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 16 років встановлюється категорія "дитина - інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення державних стандартів на соціальні послуги, технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації та ліцензування організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації та ліцензування підприємств, установ та організацій, що знаходяться у федеральній власності, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

11) створення об'єктів реабілітаційної промисловості, що у федеральної власності, і управління ними;

12) визначення переліку спеціальностей працівників, зайнятих у галузі медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, організація підготовки кадрів у цій галузі;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

15) встановлення квот робочих місць для інвалідів;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) встановлення федеральних пільг, зокрема з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристосування для інвалідів, надають послуги інвалідам, і навіть громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

18) встановлення федеральних пільг окремим категоріям інвалідів;

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів.

До ведення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) реалізація державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів, контроль за їх виконанням;

3) визначення пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку території суб'єкта Російської Федерації;

4) створення підприємств, установ та організацій Державної служби медико-соціальної експертизи, Державної служби реабілітаційної індустрії, здійснення контролю за їх діяльністю;

5) акредитація та ліцензування підприємств, установ та організацій, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

6) участь у реалізації федеральних програм у сфері соціального захисту інвалідів, розробка та фінансування регіональних програм у зазначеній галузі;

7) затвердження та фінансування переліку реабілітаційних заходів, що здійснюються на територіях суб'єктів Російської Федерації, з урахуванням соціально-економічних, кліматичних та інших особливостей на додаток до федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

8) створення та управління об'єктами в галузі соціального захисту інвалідів, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації;

9) організація та координація діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

10) координація та фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

11) розробка у межах своєї компетенції методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;

12) сприяння роботі та надання допомоги громадським об'єднанням інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

13) встановлення пільг, у тому числі з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, які виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, які надають послуги інвалідам, а також громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, які перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

14) встановлення пільг інвалідам чи окремим категоріям інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

15) формування бюджетів суб'єктів Російської Федерації у частині видатків на соціальний захист інвалідів.

Федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації можуть за погодженням передавати один одному частину своїх повноважень у сфері соціального захисту інвалідів.

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розділ II. Медико-соціальна експертиза

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно - трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

1. Медико-соціальна експертиза здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизи, що входить до системи (структури) органів соціального захисту населення Російської Федерації. Порядок організації та діяльності Державної служби медико-соціальної експертизи визначається Урядом Російської Федерації.

2. Медичні послуги при оформленні громадян для огляду в установах Державної служби медико - соціальної експертизи, реабілітаційні заходи включаються до федеральної базової програми обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації та фінансуються з федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.

3. На Державну службу медико-соціальної експертизи покладаються:

1) визначення групи інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм профілактики інвалідності, медико-соціальної реабілітації та соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності осіб, які отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім'ї померлого.

Рішення органу Державної служби медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Розділ III. Реабілітація інвалідів

1. Реабілітація інвалідів - система медичних, психологічних, педагогічних, соціально-економічних заходів, спрямованих на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, спричинених порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму. Метою реабілітації є відновлення соціального статусу інваліда, досягнення ним матеріальної незалежності та його соціальна адаптація.

2. Реабілітація інвалідів включає:

1) медичну реабілітацію, що складається з відновної терапії, реконструктивної хірургії, протезування та ортезування;

2) професійну реабілітацію інвалідів, що складається з професійної орієнтації, професійної освіти, професійно-виробничої адаптації та працевлаштування;

3) соціальну реабілітацію інвалідів, що складається із соціально-середовищної орієнтації та соціально-побутової адаптації.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів - гарантований перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів та послуг, що надаються інваліду безкоштовно за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів та порядок її реалізації затверджуються Урядом Російської Федерації.

Реабілітаційні технічні засоби та послуги надаються інвалідам, як правило, у натуральній формі.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення Державної служби медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду безкоштовно відповідно до федеральної базової програми реабілітації інвалідів, і реабілітаційні заходи, у оплаті яких беруть участь сам інвалід чи інші особи чи організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, передбачених індивідуальною програмою реабілітації інваліда, може бути менше встановленого федеральної базової програмою реабілітації інвалідів.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання забезпечення себе конкретним технічним засобом або видом реабілітації, включаючи автомобілі, крісла - коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдопереводами.

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний чи інший засіб або послуга не можуть бути надані інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного чи іншого засобу, послуги, які мають бути надані інваліду.

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Державна служба реабілітації інвалідів - сукупність органів державної влади незалежно від відомчої належності, органів місцевого самоврядування, установ різного рівня, які здійснюють заходи щодо медичної, професійної та соціальної реабілітації.

Координація діяльності у сфері реабілітації інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту населення Російської Федерації.

Реабілітаційними є установи, які здійснюють процес реабілітації інвалідів відповідно до реабілітаційних програм.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням регіональних та територіальних потреб створюють мережу реабілітаційних установ та забезпечують розвиток системи медичної, професійної та соціальної реабілітації інвалідів, організують виробництво технічних засобів реабілітації, розвиток послуг для інвалідів, сприяють розвитку недержавних установ наявності у них ліцензій на цей вид діяльності, а також фондів різних форм власності та взаємодіють із ними у здійсненні реабілітації інвалідів.

Фінансування реабілітаційних заходів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації (відповідно до положень про зазначені фонди), інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації. Фінансування реабілітаційних заходів, включаючи утримання реабілітаційних установ, допускається на основі кооперування бюджетних та позабюджетних коштів.

Порядок організації та діяльності Державної служби реабілітації інвалідів визначається Урядом Російської Федерації.

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам, включаючи лікарське забезпечення, здійснюється безкоштовно або на пільгових умовах відповідно до законодавства України та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Порядок та умови надання кваліфікованої медичної допомоги різним категоріям інвалідів визначаються Урядом Російської Федерації.

Медична реабілітація інвалідів проводиться у межах федеральної базової програми обов'язкового соціального страхування населення Російської Федерації рахунок коштів федерального і територіальних фондів обов'язкового соціального страхування.

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. З цією метою вживаються заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази редакцій, видавництв та підприємств поліграфії, що випускають спеціальну літературу для інвалідів, а також редакцій, програм, студій, підприємств, установ та організацій, що здійснюють випуск грамзаписів, аудіозаписів та іншої звукової продукції, кіно- та відеофільмів та іншої відеопродукції для інвалідів. Випуск періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі магнітофонних касетах і рельєфно-точковим шрифтом Брайля, що видається, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету.

Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Органи соціального захисту населення надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла – коляски та собак – провідників) для вільного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури: житловим , громадських та виробничих будівель, місць відпочинку, спортивних споруд, культурно-видовищних та інших установ; для безперешкодного користування громадським транспортом та транспортними комунікаціями, засобами зв'язку та інформації.

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Проведення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами здійснюється відповідно до федеральних та територіальних цільових програм, затверджених в установленому порядку.

Розробка проектних рішень на нове будівництво будівель, споруд та їх комплексів без погодження з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та урахування думки громадських об'єднань інвалідів не допускається.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями транспортних засобів, вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися послугами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Інваліди звільняються від орендної плати за землю та приміщення для зберігання засобів пересування, що є в їхньому особистому користуванні.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, що не виконують передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації заходів щодо пристосування діючих засобів транспорту, зв'язку, інформації та інших об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, відраховують до бюджетів кошти, необхідних задоволення потреб інвалідів, гаразд і розмірах, встановлюваних Урядом Російської Федерації, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування з участю громадських об'єднань інвалідів. Зазначені кошти використовуються цільовим призначенням лише для здійснення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей - інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями з урахуванням пільг, передбачених законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей - інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інваліди мають право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати відповідно до переліку захворювань, який затверджує Уряд Російської Федерації. Зазначене право враховується при постановці на облік для поліпшення житлових умов та надання жилого приміщення у будинках державного чи муніципального житлового фонду. Додаткова житлова площа, яку займає інвалід (незалежно від того, у вигляді окремої кімнати чи ні), не вважається зайвою і підлягає сплаті в одинарному розмірі з урахуванням пільг, що надаються.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором найму або оренди, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти - інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, яке займається інвалідом за договором найму або оренди, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, які займаються інвалідами за договором найму або оренди, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей - інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків з квартирної плати (у будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду) та оплати комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а у житлових будинках, які не мають центрального опалення , - З вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Порядок надання зазначених пільг визначається Урядом Російської Федерації. Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування вправі встановлювати інвалідам додаткові пільги.

Освітні установи, органи соціального захисту населення, установи зв'язку, інформації, фізичної культури та спорту забезпечують безперервність виховання та освіти, соціально-побутову адаптацію дітей – інвалідів.

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей – інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям - інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей - інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей – інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей – інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, у недержавних освітніх установах, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються Урядом Російської Федерації.

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюється безкоштовно як і загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.

Організація освітнього процесу у спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно - методичними матеріалами відповідних міністерств та інших федеральних органів виконавчої.

Державні органи управління освітою забезпечують учнів безкоштовно або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також забезпечують учням можливість користування послугами сурдоперекладачів.

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

1) здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів, підприємств, установ, організацій громадських об'єднань інвалідів;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Організаціям незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, чисельність працівників у яких становить понад 30 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше трьох відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів та підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати вищу квоту прийому працювати інвалідів.

Порядок визначення квоти затверджується вказаними органами.

У разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату в установленому розмірі за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації. Отримані кошти витрачаються цільовим призначенням створення робочих місць для інвалідів.

За поданням Федеральної служби зайнятості Росії Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації перераховує зазначені суми організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності на створення робочих місць для інвалідів понад затверджену квоту, а також громадським об'єднанням інвалідів на створення спеціалізованих підприємств (цехів, ділянок), застосовують працю інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів створюються рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, крім робочих місць для інвалідів, отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали захворювання або каліцтво під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок стихійних лих та міжнаціональних конфліктів, створюються за рахунок коштів федерального бюджету.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, створюються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків.

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів із розрахунку шестиденного робочого тижня.

1. Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

2. Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

3. Керівники організацій незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, що порушують порядок внесення обов'язкової плати до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - у розмірі прихованої чи недовнесеної суми, а в у разі відмови у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти - у розмірі вартості робочого місця, яка визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються у безперечному порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їхню відмінність від внесення заборгованості.

Безробітним визнається інвалід, що має трудову рекомендацію, висновок про рекомендований характер і умови праці, яке видано в установленому порядку, що не має роботи, зареєстрований в органі Федеральної служби зайнятості Росії з метою пошуку потрібної роботи та готовий приступити до неї.

Для ухвалення рішення про визнання інваліда безробітним він представляє до органу Федеральної служби зайнятості Росії поряд із документами, встановленими Законом Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації", індивідуальну програму реабілітації інваліда.

Державна підтримка (у тому числі надання податкових та інших пільг) підприємств та організацій, які виробляють промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, що забезпечують зайнятість інвалідів, які надають медичну допомогу, послуги у сфері освіти, здійснюють санаторно-курортне лікування, побутове обслуговування та створюють умови для занять фізичною культурою та спортом, організації дозвілля інвалідів, які інвестують понад 30 відсотків прибутку на проекти, що забезпечують життєдіяльність інвалідів, наукові та дослідно-конструкторські розробки технічних засобів реабілітації інвалідів, а також протезно-ортопедичних підприємств, лікувально-виробничих та підсобних сільських господарств установ органів соціального захисту населення, державного підприємства "Національний фонд сприяння інвалідам Російської Федерації" здійснюється у порядку та на умовах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Отримання компенсацій та інших грошових виплат одного виду не позбавляє інвалідів права на отримання інших видів грошових виплат, якщо вони мають для цього підстави, передбачені законодавством Російської Федерації.

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами місцевого самоврядування за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, у тому числі з доставки інвалідам продовольчих та промислових товарів, та затверджують перелік захворювань інвалідів, при яких вони мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Інваліди мають право на виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів та інших видів протезних виробів (крім зубних протезів з дорогоцінних металів та інших дорогих матеріалів, прирівняних за вартістю до дорогоцінних металів) за рахунок коштів федерального бюджету у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Інвалідам встановлюється 50-відсоткова знижка за користування телефоном та радіотрансляційною точкою.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації; ремонт зазначених приладів та коштів провадиться інвалідам безкоштовно або на пільгових умовах.

Порядок забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами, що полегшують їх працю та побут, визначається Урядом Російської Федерації.

Інваліди та діти – інваліди мають право на санаторно-курортне лікування відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда на пільгових умовах. Інваліди І групи та діти - інваліди, які потребують санаторно-курортного лікування, мають право на отримання на тих же умовах другої путівки для особи, яка їх супроводжує.

Непрацюючим інвалідам, зокрема тим, хто перебуває у стаціонарних установах соціального обслуговування, санаторно-курортні путівки видаються безкоштовно органами соціального захисту населення.

Інваліди, що працюють, забезпечуються санаторно-курортними путівками за місцем роботи на пільгових умовах за рахунок коштів соціального страхування.

Інвалідам, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, путівки для санаторно-курортного лікування надаються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівників трудових обов'язків.

Діти - інваліди, їхні батьки, опікуни, піклувальники та соціальні працівники, які здійснюють догляд за дітьми - інвалідами, а також інваліди користуються правом безкоштовного проїзду на всіх видах транспорту загального користування міського та приміського сполучення, крім таксі.

Інвалідам надається 50-відсоткова знижка з вартості проїзду на міжміських лініях повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту з 1 жовтня по 15 травня та один раз (проїзд туди та назад) в іншу пору року. Інвалідам І та ІІ груп та дітям - інвалідам надається право безкоштовного проїзду один раз на рік до місця лікування та назад, якщо законодавством Російської Федерації не встановлено більш пільгових умов.

Зазначені пільги поширюються на особу, яка супроводжує інваліда І групи або дитини – інваліда.

Дітям - інвалідам та особам, що їх супроводжують, надається право безкоштовного проїзду до місця лікування (обстеження) в автобусах приміських та міжміських внутрішньорегіональних маршрутів.

Інваліди, які мають відповідні медичні показання, забезпечуються автотранспортними засобами безоплатно або на пільгових умовах. Діти - інваліди, які досягли п'ятирічного віку та страждають на порушення функцій опорно-рухового апарату, забезпечуються автотранспортними засобами на тих же умовах з правом керування цими транспортними засобами дорослими членами сім'ї.

Технічне забезпечення та ремонт автотранспортних засобів та інших засобів реабілітації, що належать інвалідам, здійснюються позачергово на пільгових умовах та в порядку, встановлених Урядом Російської Федерації.

Інвалідам, батькам дітей – інвалідів компенсуються витрати, пов'язані з експлуатацією спеціальних автотранспортних засобів.

Інвалідам, які мають відповідні медичні показання для безоплатного отримання автотранспортного засобу, але не отримали його, а також за їх бажанням замість отримання автотранспортного засобу надається щорічна грошова компенсація транспортних витрат.

Порядок та умови надання автотранспортних засобів та виплати компенсації транспортних витрат визначаються Урядом Російської Федерації.

Організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності надають інвалідам пільги щодо оплати ліків, санаторно-курортного лікування; з транспортного обслуговування, кредитування, придбання, будівництва, отримання та утримання житла; з оплати комунальних послуг, послуг установ зв'язку, підприємств торгівлі, культурно-видовищних та спортивно-оздоровчих установ відповідно до законодавства Російської Федерації.

Цей Федеральний закон зберігає пільги, встановлені інвалідам законодавством колишнього Союзу РСР. Передбачені для інвалідів пільги зберігаються незалежно від виду одержуваних ними пенсій.

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту саму пільгу за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, пільга надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування встановлення пільги).

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

З метою представництва та захисту своїх прав та законних інтересів інваліди та особи, які представляють їх інтереси, мають право створювати громадські об'єднання, рухи та фонди у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Громадські об'єднання інвалідів та їх підрозділи, які є юридичними особами, можуть бути учасниками господарських товариств, створених для здійснення підприємницької діяльності. Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації сприяють і допомогу, зокрема матеріальну, технічну і фінансову, громадським об'єднанням інвалідів, їх рухам і фондам.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Держава гарантує надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів до бюджетів усіх рівнів всеросійським громадським об'єднанням інвалідів, їх організаціям, що перебувають у їхній власності підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, статутний капітал яких складається зі вкладу зазначених громадських об'єднань інвалідів.

Рішення щодо надання пільг громадським об'єднанням інвалідів щодо сплати регіональних та місцевих податків, зборів, мит та інших платежів приймаються органами державної влади відповідного рівня.

Рішення про надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів регіональним та місцевим громадським об'єднанням інвалідів можуть прийматися органами державної влади відповідного рівня в межах сум, що зараховуються відповідно до законодавства Російської Федерації до їх бюджетів.

На сайті «Zakonbase» представлений ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" в останній редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" у свіжій та повній версії, в якій внесено всі зміни та внесені зміни. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.

При цьому завантажити ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" можна безкоштовно, як повністю, так і окремими розділами.