Американська дипломатія:

професійної;

У США: кадри професійної дипломатії («Закордонна служба США») – лише один із численних інструментів здійснення зовнішньополітичної лінії. Президент США може взяти до уваги, а може й ігнорувати думку професійних дипломатів, зокрема погляд керівника центрального дипломатичного відомства (держдепартаменту) та американських послів за кордоном.

Професійні кадри США заміняють лише 15-20% вакансій оперативного характеру в усіх дипломатичних відомствах.

У знову обраний президент, зазвичай, замінює голову центрального дипломатичного відомства (державного секретаря), майже всіх його заступників, керівників провідних оперативних підрозділів, і навіть менше половини всіх послів. Загалом у США за звичайних обставин лише дві третини глав дипломатичних представництв за кордоном – кар'єрні дипломати. Інші - «політичні призначенці», тобто особи, близькі до керівництва політичної партії, що перемогла на виборах і користуються особистою довірою глави держави.

Американський стиль дипломатії не виключає публічного зіткнення думок, залучення до обговорення Конгресу, лобістських груп, ділових кіл, науковців, широкого загалу та ЗМІ. При цьому вибір остаточного варіанта рішення – виняткова прерогатива Президента країни. Подібний спосіб розробки та прийняття зовнішньополітичних рішень загрожує серйозними прорахунками.

Проте, незважаючи на очевидні недоліки такого методу прийняття зовнішньополітичних рішень, більшість американських політиків та фахівців з академічного середовища вважають його неминучим в умовах США: так було задумано самими «батьками-засновниками» Конституції США. Боротьба, як вони вважали, різних відомств, установ та окремих осіб із зовнішньополітичних питань на основі «стримувань і противаг» не дасть жодному з дійових осібможливості монопольно контролювати зовнішню політику та дипломатію країни. Такий контроль суперечив би ідеалу американської демократії, природного права всіх груп суспільства на участь у вирішенні найважливіших для нього проблем.

Держдепартамент США поділяє низку зовнішньополітичних повноважень з іншими установами - з Міністерством оборони, Радою Національної Безпеки, Центральним розвідувальним управлінням, Конгресом, апаратом Білого Дому. більшим числомгалузевих міністерств. Всі ці органи влади та управління не лише здатні ефективно впливати на ухвалення зовнішньополітичних рішень президентом США, а й визначати розстановку кадрів у самому держдепартаменті та його закордонних представництвах.

Роль кар'єрних дипломатів «Закордонної служби США» - незрівнянно нижча, ніж у Великій Британії, зводиться, за рідкісними винятками, до виконання виконавчої функції рутинного характеру.

В даний час США містять 260 дипломатичних та консульських установ у 160 державах, у яких представлено 28 установ США, включаючи Держдепартамент. Штатний розпис Держдепартаменту – близько 14 тис. співробітників, з них кар'єрних службовців та власне дипломатів – близько третини. У закордонних представництвах їх ще менше (15-25%). Інша особливість – чисельність персоналу посольств (100-150 рангованих співробітників), в інших держав – утричі менше.

Невиправдано велика кількість співробітників, призначених до посольств для підтримки «іміджу» Америки, висока змінність кадрів і невпевненість значної частини дипломатичних службовців у своєму майбутньому, напруженість у відносинах між представниками різних відомств, часті реорганізації апарату і, нарешті, зростання міжнародного тероризму проти їхніх співробітників негативно впливають на ефективність роботи Держдепартаменту та посольств. Вони ледве справляються з обсягом поточних справ, що постійно зростає. Тим більше в умовах неухильного скорочення асигнувань на діяльність дипломатичних установ, чисельність яких, навпаки, зростає: з 1986 р. було відкрито 40 нових посольств та консульств.

У відбір кадрів на професійну дипломатичну службу (Закордонну службу США) проводиться через відкритий конкурс зі складання вступних іспитів. Набір, за ухвалою Закону про Закордонну службу США 1980 р., здійснюється на принципах рівних можливостей«незалежно від політичної орієнтації, раси, кольору шкіри статі, віросповідання, національного походження, сімейного стану».

Зарахування в постійні штати став проводиться тільки після закінчення випробувального терміну(34 роки). Три вищих внутрішніх рангу Закордонної служби (кар'єрного посла, кар'єрного посланця та кар'єрного радника) були виділені у особливу категорію. Перехід у цю категорію обставлений вимогою, щоб протягом попередньої кар'єри їм було б освоєно, Крайній мірі, 2-3 регіональні та 1-2 функціональні ділянки роботи.

Навчальні програми десятків американських університетів та коледжів орієнтовані вимоги дипломатичного апарату. У студентських аудиторіях читається безліч спеціальних дисциплін, пов'язаних із дипломатичною практикою. Випускники цих навчальних закладів мають кращі шанси успішного складання вступних іспитів для вступу на дипломатичну службу.

Але цим спеціальна підготовка дипломатичних кадрів не обмежується. Держдепартамент має свій власний навчальний центр - Інститут Закордонної служби США. Підвищення кваліфікації – службовий обов'язок. Тут діє передбачене Законом «Про Закордонну службу США» правило: кар'єрний дипломат з 15 років своєї роботи не менше 3-х років має провести на батьківщині – у держдепартаменті, на стажуваннях в Інституті Закордонної служби, в університетах, академіях чи приватному секторі. великих компаніяхіз значними міжнародними зв'язками.

Англійська дипломатія:

Прийом на службу здійснюється практично виключно через відкритий конкурс із обов'язковим складанням претендентами спеціальних кваліфікаційних іспитів;

Попри проголошення рівних можливостей вступу на службу всім громадян, дипломатичні служби США зберігають історично властивий їм корпоративний, елітарний характер;

Робота дипломатичних службовців організована професійної основі, тобто. на основі укладання довічних (в окремих випадках довготривалих) контрактів із наймачем (державою), відбору професійно підготовлених кадрів на засадах конкурентного проходження служби. З цієї причини дипломатична служба, на відміну від політичних компонентів у дипломатичних відомствах, часто називається професійної;

Кар'єрним дипломатам заборонено брати участь у громадській політичній діяльності.

Британська дипломатична служба, або, як ще називають «дипломатична служба Її Величності», займає монопольні позиції у здійсненні дипломатичного курсу, у підготовці зовнішньополітичних рекомендацій для уряду. Останнє не ухвалює жодного важливого зовнішньополітичного рішення, не здійснює жодної значної міжнародної акції без урахування думки постійних, незмінних дипломатичних кадрів.

У Великій Британії професійні кадри замінюють 85-90% вакансій оперативного характеру у всіх дипломатичних відомствах у Лондоні та на закордонних постах.

Після формування нового уряду керівництвом Великобританії, яка перемогла на парламентських виборах у центральне дипломатичне відомство, призначається всього кілька нових політичних керівників. Весь колишній апарат залишається на своїх місцях. Якими б не були відмінності у зовнішньополітичній програмі та в дипломатичній лінії між новим урядом, який пішов у відставку, новообрані політичні лідери не змінюють колишній кадровий склад відомства. Подібний підхід до організації дипломатичної роботи (що багато в чому забезпечує наступність, стабільність, передбачуваність зовнішньої політики та впевненість чиновників у міцному своєму становищі) по суті не має аналогів у світовій практиці.

З цієї причини він часом викликає здивування та нерозуміння з боку дипломатів інших держав.

У Великій Британії, навпаки, призначення посаду посла будь-кого ззовні кар'єрної служби - подія виняткове. Необхідність у такому призначенні має бути виразно мотивована посиланням на відповідне положення одного з указів монарха у Раді.

Британський стиль передбачає:

а) ретельне обговорення проблеми всіма зацікавленими ланками дипломатичного апарату, а також спеціалістами інших відомств;

б) закритість до певного часу проблеми від громадськості та засобів масової інформації;

в) прагнення вирішувати питання шляхом пошуку компромісу, а остаточну думку формулювати з урахуванням консенсусу.

Великобританія за кордоном у 182 державах містить понад триста дипломатичних та консульських установ. Усі вакансії оперативно-дипломатичного характеру як у центральному апараті (Форін офіс), так і в зарубіжних дипломатичних представництвах (посольствах, консульствах, постійних місіях при міжнародних організаціях) заповнюються співробітниками кар'єрної дипломатичної служби Її Величності, за винятком випадків, коли особливі обставини викликають необхідність тимчасової кооптації в апарат співробітників, які не перебувають на службі. В основному це робиться у випадках, коли на службі відсутні спеціалісти необхідного профілю. Персонал ззовні використовується в підрозділах, які забезпечують участь Великобританії в Європейському Союзі, в деяких дослідницьких та аналітичних департаментах Форін офісу.

Необхідність спільної роботи дипломатів та їх колег з інших установ у представництвах при ЄС обумовлена ​​насамперед особливим характером діяльності цієї організації, на порядку денному якої на регулярній основі знаходяться спеціальні питання - фінанси, промисловість, сільське господарство та ін. З цієї причини приблизно половина оперативного персоналу представництва - співробітники про «внутрішніх» міністерств, інша половина - професійні дипломатичні службовці. Але на чолі представництва - завжди кадровий дипломат. На вищому рівні відповідальність за політику щодо ЄС розділена між апаратом кабінету міністрів та Форін офісом.

У структурному відношенні Форін офіс складається з політичної керівної ланки (міністр, 3-4% державних та молодших міністра, один з них - міністр у справах Євросоюзу), з професійної керівної ланки (постійний заступник міністра та одночасно голова дипломатичної служби, його особистий секретаріат та підлеглі постійному заступнику перші заступники та заступники міністра – директори. Підставою «піраміди» англійського МЗС є департаменти (71 департамент), об'єднані відповідно до кола вирішуваних ними проблем, у більші підрозділи – директорати (їх – 13).

У штатний розкладФорін офіс входить значна частина співробітників Британської Ради, Міжнародної Служби Бі-Бі-Сі. Їхня діяльність здебільшого фінансується з бюджетних асигнувань, що виділяються МЗС. Усі витрати на діяльність дипломатичного апарату Великобританії становить трохи більше 1,1 млрд. фунтів стерлінгів, або 0,3% видаткової частини бюджету країни.

Основний принцип роботи дипслужбовців у Форін офісі та закордонних установах - вирішення питань наможливо більшенизький рівень. 80-90% проблем вирішуються на рівні департаментів, не «доходячи» до заступників міністрів – директорів. Останнім повідомляють лише найскладніші і найважливіші відносини. Лише в ситуаціях державної важливості, що стосуються інтересів безпеки країни, до процесу розробки рішення підключаються політичні керівники МЗС, включаючи міністра. В інших випадках міністр, як кабінет в цілому, цілком покладається на думку та позиції професійного дипломатичного апарату. Його роль зовнішньополітичному процесі зазвичай залишається безпрецедентно високої.

Відбір, навчання та просування дип. кадрів:

У наші дні лише третина молодих дипломатів – випускники Оксфорда та Кембриджу. Сьогодні понад чверть професійних британських дипломатів – жінки, серед них – 9 послів.

Освічена і здатна людина, на думку британських фахівців, цілком може освоїти спеціальні, професійні навички безпосередньо під час роботи, «набираючись власного досвіду і спостерігаючи за своїми старшими колегами». Виходячи з цих міркувань, керівники британської професійної дипломатії вважають за непотрібне проведення спеціальної підготовки чи перепідготовки дипломатичних кадрів у якомусь спеціальному навчальному закладі університетського чи постуніверситетського рівня.

Для того, щоб виявляти людей, здатних освоїти «премудрість» професії, вже перебуваючи на службі, у Великій Британії наприкінці 40-х років було введено і досі діє система конкурсного відбору кадрів. Кадровий дипломатичний персонал поділено на два основні розряди (або категорії): «А» (управлінська категорія) «Е» (виконавська). У працівників категорії «А» основним напрямом роботи є політичний аналіз. Вони направляються до закордонних представництв одразу на посади третіх чи других секретарів. Їхнє просування по службі проходить приблизно вдвічі швидше, ніж у їхніх колег з розряду «Е». У ньому складається більша частина британських послівта професійних керівників Форін офісу. Співробітники ж розряду «Е» працюють здебільшого на консульському, інформаційно-роз'яснювальному, торговельно-економічному, культурному та інших напрямках діяльності, які прямо не пов'язані з «високою політикою». Перехід із нижчого розряду до вищого можливий лише у середині кар'єри. Лише з недавніх часів навчальний відділ Форін офісу почав пропонувати дипломатам-початківцям невеликі спецкурси.

На британській дипломатичній службі встановлено 10 службових рангів . Дипломати 1-3-го рангів складають керівну верхівку професійної дипломатичної служби.

Підводячи підсумки, наголосимо ще раз, що при прийомі на дипломатичну службу та її проходженні, присвоєнні рангів керівники британського професійного дипломатичного апарату керуються практично виключно здібностями, діловими якостями та культурою співробітників.

У Останнім часомриторика американських представників на різних міжнародних майданчиках вражає своєю антиросійською тональністю, причому досить агресивною.

28 серпня 2014 року постійний представник США при ОБСЄ Деніел Баєр звинуватив уряд Росії в організації конфлікту на Сході України, військовому втручанні та створенні причин для гумантиранної катастрофи. Крім того, Баєр назвав гуманітарну допомогу, надану Росією, "потемкінським конвоєм" з метою відвернути увагу міжнародної спільноти від військового вторгнення Росії в Україну.

При цьому слід наголосити, що постпред США поводився зовсім не дипломатично, робив голослівні заяви, не підтверджуючи їх фактами. Цікаво, чи усвідомлює пан Баєр, що ОБСЄ вважається серйозним міжнародним майданчиком, на якому збираються серйозні дипломати, а не пісочницею, де б'ються діти?!

Не дивно що американська дипломатіяпереживає гостру кризу. На захворювання агресії на адресу Росії страждає і постійний представник США при ООН Саманта Пауер. Лауреат Пулітцерівської премії 2003 року, схоже, забуває про норми пристойності та культуру спілкування під час своїх виступів на засіданнях ООН. Усім відомі скандали, пов'язані із заявами Пауер щодо арабо-ізраїльського конфлікту, сирійської кризи та ситуації в Україні. Не можна не відзначити її поведінки під час обговорення в ООН кримського референдуму, коли вона перейшла межі дозволеного та накинулася на постпреда Росії Віталія Чуркіна.

Щодня міжнародні політологи та аналітики обурюються заявами офіційного представника держдепартаменту США Джен Псакі, яка демонструє свою некомпетентність у різних питаннях. Псаки також бездоказово звинувачує Росію у всіх бідах, що творяться зараз в Україні. Наприклад, 10 квітня цього року Псакі обмовилася, що природний газ поставляється з Західної Європиу Росію, 13 червня вона заявила про те, що Росія застосувала у Слов'янську фосфорні бомби, заборонені міжнародними конвенціями, не надавши жодної підтверджуючої інформації. Вражає і той факт, що 16 червня Псакі стала на захист тодішнього міністра закордонних справ України Андрія Дещиці, який дозволив собі образливі висловлювання на адресу російського президентаВолодимира Путіна. А її вислів про «білоруські береги» обійшов уже весь світ і став анекдотом. Смішно, але тільки хочеться плакати від такого рівня американських дипломатичних працівників.

Звичайно, можна зробити знижку на те, що Джен Псакі непрофесійний дипломат, вона не закінчувала профільний ВНЗ, і навіть не є регіонознавцем. Щоправда, стає незрозуміло, як Псакі взагалі змогла обійняти посаду офіційного представника держдепартаменту США в такий неспокійний час.

Однак такої знижки не можна удостоїти Деніела Баєра та Саманту Пауер. Все ж таки постпред США при ОБСЄ професійний дипломат і повинен не з чуток знати правила поведінки в дипломатичному колі. Те, що Баєр дозволив собі агресивні бездоказові звинувачення на адресу іншої країни, вживши при цьому порівняння уряду РФ з «шахраями-наперсточниками», показує його невігластво та брак виховання.

Як заявив Андрій Келін, постійний представник Росії при ОБСЄ, Деніел Баєр – «ще молода людина, якій, мабуть, треба ще політичного досвіду набратися». Безперечно, ще треба набратися досвіду і Джен Псакі, і десяткам інших американських дипломатів, які працюють на передовій лінії міжнародної арени. У свою чергу, Саманте Пауер, яка має досить багатий досвід у сфері міжнародних відносиндобре було б згадати про правила, на яких ґрунтується дипломатія.

На жаль, будучи однією з найрозвиненіших країн світу, США відчувають справжній кадровий голод і колосальну нестачу фахівців, особливо тих, хто розуміється на Східної Європи. Сучасні американські дипломати працюють за принципом: «коли не вистачає слів, у руки йдуть кулаки», що є неприпустимим і просто неприйнятним для серйозних міжнародних політичних майданчиків, таких як ООН та ОБСЄ.

Глави держав не можуть проводити впорядковану зовнішню політикулише на основі особистих зустрічей між ними без допомоги професійних дипломатів. Дипломатія - це один з найважливіших способівздійснення зовнішньої політики України. Таким чином, дипломатія належить насамперед до політичних засобів здійснення політики держави на міжнародній арені.

Дипломатичні відносини є основою офіційних міждержавних відносин, а правову основу дипломатичних відносин між державами становить Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961. Здійснення зовнішньої політики та дипломатії повинні відповідати нормам чинного міжнародного права. В свою чергу міжнародне правовідчуває вплив зовнішньої та дипломатії, проведеної державами.

Публічна дипломатія означає спробу створення міжнародної думки, яка покращила б імідж країни та її вплив. Публічна дипломатія сприяє розвитку безпеки, розвитку культури, удосконаленню міжнаціональних відносин, розширенню правових засаддіяльності СМЯ, подальшої розробки норм гуманітарного права, у тому числі правил та процедур відповідальності за поширення протиправної інформації. Г. Шіллер та С. Кара-Мурза надають свій критичний підхід до концепції « публічної дипломатії» , Порівнюючи її з маніпуляцією свідомістю.

Порівняльна характеристика публічної дипломатії США

Іноді дослідник вибирає для розгляду лише кілька окремих аспектів проблеми, об'єднуючи в рамках одного дослідження питання, здається, різні за своїм «масштабу». Так, відомий американський дослідник проблем міжнародної інформації У. Дайзард у книзі Цифрова дипломатія. Американська зовнішня політика в інформаційний вік», Розглядає такі три сторони американської публічної дипломатії:

Нові завдання, які постають перед дипломатами у зв'язку з розвитком інформаційних технологій, використання ІТ у роботі зовнішньополітичних відомств (з прикладу державного департаменту США), роль «публічної дипломатії»як одного з інструментів дипломатичної діяльності в нових умовах, і особливо використання нових ІТ для впливу на зарубіжну громадську думку.

Другий напрямок досліджень носить, на відміну від щойно названого, скоріше нормативний, ніж описовий, дескриптивний характер (необхідно знову підкреслити, що часто кілька блоків, що виділяються тут, тем об'єднуються в рамках одного дослідження.

Нормативний компонент у тому чи іншому вигляді присутній у переважній більшості робіт: на основі аналізу тенденцій, автори досліджень висувають пропозиції щодо реформування зовнішньополітичних органів держави для того, щоб підвищити їх ефективність у сучасних умовах. Особливо багато таких досліджень з'явилося за останнє десятиліттяв США. Ці роботи продовжують досить довгу (принаймні з кінця Другої світової війни) традицію дослідницьких доповідей, присвячених можливим способамреорганізації роботи американського зовнішньополітичного апарату Основним завданням таких реорганізацій, як зазначають дослідники, було створення системи (не обов'язково комп'ютеризованої), яка б забезпечила «приплив потрібної інформації у потрібний момент відповідним особам у державному апараті, відповідальним за ухвалення зовнішньополітичних рішень». По суті, ці доповіді відповідають на питання, аналогічні до поставлених трохи вище, але з акцентом на нормативність: як у нових умовах має здійснюватися діяльність державних зовнішньополітичних відомств, їх організація, структура, принципи роботи таких змін називається і широке впровадження сучасних ІТ.

Виклики сучасної міжнародної політики вимагають конвертувати організаційну культуруДерждепартаменту США у відкриту та публічну, оскільки дипломат 21-го століття має володіти PR та публічною дипломатією. Якщо Держдепартамент збирається працювати ефективно в інформаційну епоху, то має прийняти культуру більшої відкритості.

У США реалізація цієї функції здійснюється через ЮСІА, яке використовує можливості радіостанцій Голос Америки, Свобода, Вільна Європа, телемережа Уорлднет. Активно використовуються незалежні засоби інформації.

З кінцем « холодної війни» , Громадська дипломатія стала значним інструментом просування американських інтересів там, особливо у суспільствах, які зазнають радикальних реформ. Крім того, оскільки приватний сектор - важлива ланка контакту між Сполученими Штатами та іншими країнами, Держдепартамент повинен робити більше зусиль, щоб працювати і з американським бізнесом і з неурядовими організаціями, які працюють за кордоном, оскільки вони є неоціненним джерелом інформації і часто бажають підтримувати та допомагати уряду США здійснюватиме зовнішню політику.

Поворот до більшої відкритості у Держдепартаменті не вимагає зниження безпеки, передачі секретної інформації- приватні компанії та інші урядові агенції підтримують високий рівеньсекретності через різноманітні нові процедури та технології, які також дуже ефективні у публічній дипломатії. Проте змінити професійну культуру у великих закладах завжди нелегко. У Державному департаменті ці заходи можуть вимагати наступних кроків: уряд США має надати найвищого пріоритету перетворенню культури Держдепартаменту. Повинні бути консультації серед представників Держдепартаменту, бізнесменів і подій за кордоном, тенденцій в американській зовнішній і економічної політики, прогнозах та аналізі цих проблем, а також пропозицій як зробити американську зовнішню політику більш ефективною.

Разом із цим дивляться:
Народна дипломатія
Державний департамент
Міждержавне співробітництво

Про американську дипломатію можна писати дуже багато, хоча вона відносно молода: налічує понад півтора століття. На ній лежить відбиток англійської, а власне обличчя почало набувати лише напередодні Першої світової війни, остаточно сформувавшись під час Другої світової війни та після неї. Один з англійських дослідників сказав: "...американські дипломати прагнуть створити уявлення про них дружнє ставленнядо інших країн, але обов'язково виграти у змаганні з ними". Німецький журналіст, який перебуває в Токіо, більш виразно охарактеризував американську дипломатію: "Великодержавна американська дипломатія стала стандартним інструментом сприяння американській економіці. У 127 представництвах США допомагають дипломатам порадою та справою кваліфіковані спеціалісти американського міністерства торгівлі. Підтримка американських комерсантів та великого американського бізнесу не має собі рівних”.

С. Кертес, генеральний секретаругорської делегації на Паризькій мирній конференції 1946 року писав: "Найскладніше завдання для дипломатії США - зрозуміти, як інші країни уявляють собі світ, зрозуміти фізіологію інших націй. Вони не розуміють такої простої речі, що конституція США, розміри, ресурси, промислові можливості Країни разом з іншими факторами - динамічністю американського суспільства - все це навряд чи може вільно застосовуватися і бути зразком для інших націй, невеликих за розміром, менш розвинених. що добре для американського громадянина – добре для будь-якого іноземця їм важко зрозуміти, що американський стиль життя викликає у деяких націй роздратування, вони не бажають застосовувати цей спосіб життя (яскравий приклад останнього часу – Ірак).

Американські дипломати порівняно з представниками інших країн відносно самостійні у прийнятті рішень, приділяють велику увагу вирішенню різних питань, тобто пакетним рішенням.

Про те, якою є американська дипломатія та дипломати, найкраще дає зрозуміти система навчання молодих американських дипломатів у Вашингтоні. Американці цитують вченого Є. Плішке, який казав, що "справжнє мистецтво дипломатичної роботи полягає в тому, щоб поєднувати старе з новим. Це найкращий засіботримати більше ефективні результатиНа перше місце в "техніці дипломатичної роботи" американці ставлять довірчі контакти, конфіденційні зустрічі та роботу з так званими конфідентами - правлячою елітою держави перебування, з тими, хто дійсно знає стан речей у країні, її зовнішню політику, кому довіряють лідери країни. це не обов'язково повинні бути міністри, можуть бути й керівники департаментів, їхні заступники, через чиї руки проходять усі рішення).

На що звертають увагу під час підготовки дипломатів? Насамперед, на вміння кандидатів аналізувати. Слід дотримуватись вимог Держдепартаменту до документів:

1. Аналітична частина має домінувати над довідковою, інформаційною.

2. Необхідно під час аналізу використовувати всі доступні джерела.

3. Документ має бути якнайкоротшим (1-2 сторінки).

4. Документ має бути взірцем "дипломатичного мистецтва".

Суворі вимоги існують у редакції документа - він має бути ретельно відредагований та підготовлений.

Особливі вимоги пред'являються до точності документа, його практичної важливості та необхідності.

Кадри дипломатів-професіоналів – висококваліфіковані. Однак цього не можна сказати про деяких послів-визнання - ченців з числа головним чином багатих людей, бізнесменів, фінансистів, що вклали великі коштиу виборчу програму президента. Відомо, що кожне призначення американського посла, згідно з Конституцією, має бути затверджено Сенатом, а також комітетом Сенату.

Слід зазначити, що деякі такі "призначенці", некар'єрні дипломати, не завжди розуміють, що вони представляють уряд, а не самих себе. Вони допускають вільні висловлювання, навіть критику свого уряду з важливих, принципових питань. Наприкінці 70-х років XX ст. постійним представником США при ООН був призначений чорношкірий Е. Янг. : "Якщо так буде продовжуватися, президента можуть убити". визнаною США. О - ізраїльські організації СЕНА підняли великий галас. Президент запропонував Янгу подати у відставку, що він і зробив.

У 70-х роках XX століття група співробітників Массачусетського технологічного інституту спробувала створити узагальнений політичний портретамериканський дипломат. В результаті опитування з'ясувалося, що з більшості зовнішньополітичних питань американські дипломати дотримуються консервативніших поглядів, ніж працівники інших. державних установ, крім Пентагону. Хоча більшість дипломатів заявила, що "війна не є законним інструментом національної політики", але 71% співробітників закордонної служби схвалили застосування військової силиу Карибському басейні, а 64,8% виправдовували інтервенцію СПІА у Південно-Східної Азії.

На переговорах американці часто займають тверду позицію, використовуючи метод позиційного торгу; у разі виникнення труднощів вдаються до використання заздалегідь підготовленого пакета.

Американці, які беруть участь у переговорах, мають набагато більше свободи при ухваленні остаточного рішення, ніж, наприклад, члени китайської делегації.

Говорять американці дуже голосно. Британська манера говорити приглушеним голосом у них вважається "murmur" і викликає неприязнь та підозру.

У США правила етикету та протоколу простіші, ніж в Англії. Смокінг одягають рідше, ніж в інших країнах (більше в артистичних колах), фраки ще рідші. Слова "mister" та "mistress" на конвертах та в листах не пишуться. Написані повністю вони мають інший, неприємний зміст. Повністю пишуть лише "міс", пишіть Ms. або Mr. В Америці поширені рекомендаційні листи, їх слід надіслати поштою, надавши ініціативу запиту листа до адресата. Якщо ви телефонуєте, представтеся.