Зміни та поправки

(У ред. Федерального закону від 04.01.99 N 5-ФЗ)

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 16 років встановлюється категорія "дитина - інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюється Державною службою медико – соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Стаття 2. Поняття соціального захисту інвалідів

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Стаття 4. Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення державних стандартів на соціальні послуги, технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації та ліцензування організацій незалежно від організаційно - правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації та ліцензування підприємств, установ та організацій, що знаходяться у федеральній власності, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

11) створення об'єктів реабілітаційної промисловості, що у федеральної власності, і управління ними;

12) визначення переліку спеціальностей працівників, зайнятих у галузі медико - соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, організація підготовки кадрів у цій галузі;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

15) встановлення квот робочих місць для інвалідів;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) встановлення федеральних пільг, зокрема з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристосування для інвалідів, надають послуги інвалідам, і навіть громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

18) встановлення федеральних пільг окремим категоріям інвалідів;

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів.

Стаття 5. Компетенція органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту інвалідів

До ведення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) реалізація державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів, контроль за їх виконанням;

3) визначення пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально – економічного розвитку території суб'єкта Російської Федерації;

4) створення підприємств, установ та організацій Державної служби медико – соціальної експертизи, Державної служби реабілітаційної індустрії, здійснення контролю за їх діяльністю;

5) акредитація та ліцензування підприємств, установ та організацій, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

6) участь у реалізації федеральних програм у сфері соціального захисту інвалідів, розробка та фінансування регіональних програм у зазначеній галузі;

7) затвердження та фінансування переліку реабілітаційних заходів, що здійснюються на територіях суб'єктів Російської Федерації, з урахуванням соціально – економічних, кліматичних та інших особливостей на додаток до федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

8) створення та управління об'єктами в галузі соціального захисту інвалідів, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації;

9) організація та координація діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

10) координація та фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

11) розробка у межах своєї компетенції методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;

12) сприяння роботі та надання допомоги громадським об'єднанням інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

13) встановлення пільг, у тому числі з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, що виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, що надають послуги інвалідам, а також громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, які перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

14) встановлення пільг інвалідам чи окремим категоріям інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

15) формування бюджетів суб'єктів Російської Федерації у частині видатків на соціальний захист інвалідів.

Федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації можуть за погодженням передавати один одному частину своїх повноважень у сфері соціального захисту інвалідів.

Стаття 6. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розділ II. Медико – соціальна експертиза

Стаття 7. Поняття медико-соціальної експертизи

Медико - соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико - соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко - функціональних, соціально - побутових, професійно - трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Стаття 8. Державна служба медико-соціальної експертизи

1. Медико - соціальна експертиза здійснюється Державною службою медико - соціальної експертизи, що входить до системи (структури) органів соціального захисту населення Російської Федерації. Порядок організації та діяльності Державної служби медико – соціальної експертизи визначається Урядом Російської Федерації.

2. Медичні послуги при оформленні громадян для огляду в установах Державної служби медико - соціальної експертизи, реабілітаційні заходи включаються до федеральної базової програми обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації та фінансуються з федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.

3. На Державну службу медико – соціальної експертизи покладаються:

1) визначення групи інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;
2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;
3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;
4) участь у розробці комплексних програм профілактики інвалідності, медико – соціальної реабілітації та соціального захисту інвалідів;
5) визначення ступеня втрати професійної працездатності осіб, які отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання;
6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім'ї померлого.

Рішення органу Державної служби медико – соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно – правових форм та форм власності.

Розділ III. Реабілітація інвалідів

Стаття 9. Поняття реабілітації інвалідів

1. Реабілітація інвалідів - система медичних, психологічних, педагогічних, соціально - економічних заходів, спрямованих на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, спричинених порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму. Метою реабілітації є відновлення соціального статусу інваліда, досягнення ним матеріальної незалежності та його соціальна адаптація.

2. Реабілітація інвалідів включає:

1) медичну реабілітацію, що складається з відновної терапії, реконструктивної хірургії, протезування та ортезування;

2) професійну реабілітацію інвалідів, що складається з професійної орієнтації, професійної освіти, професійно – виробничої адаптації та працевлаштування;

3) соціальну реабілітацію інвалідів, що складається із соціально-середовищної орієнтації та соціально-побутової адаптації.

Стаття 10. Федеральна базова програма реабілітації інвалідів

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів - гарантований перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів та послуг, що надаються інваліду безкоштовно за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів та порядок її реалізації затверджуються Урядом Російської Федерації.
Реабілітаційні технічні засоби та послуги надаються інвалідам, як правило, у натуральній формі.

Стаття 11. Індивідуальна програма реабілітації інваліда

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення Державної служби медико - соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, які надаються інваліду безкоштовно відповідно до федеральної базової програмою реабілітації інвалідів, і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід чи інші особи чи організації незалежно від організаційно - правових форм і форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, передбачених індивідуальною програмою реабілітації інваліда, може бути менше встановленого федеральної базової програмою реабілітації інвалідів.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання забезпечення себе конкретним технічним засобом або видом реабілітації, включаючи автомобілі, крісла - коляски, протезно - ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдо.

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний чи інший засіб або послуга не можуть бути надані інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного чи іншого засобу, послуги, які мають бути надані інваліду.

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Стаття 12. Державна служба реабілітації інвалідів

Державна служба реабілітації інвалідів - сукупність органів державної влади незалежно від відомчої належності, органів місцевого самоврядування, установ різного рівня, які здійснюють заходи щодо медичної, професійної та соціальної реабілітації.

Координація діяльності у сфері реабілітації інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту населення Російської Федерації.

Реабілітаційними є установи, які здійснюють процес реабілітації інвалідів відповідно до реабілітаційних програм.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням регіональних та територіальних потреб створюють мережу реабілітаційних установ та забезпечують розвиток системи медичної, професійної та соціальної реабілітації інвалідів, організують виробництво технічних засобів реабілітації, розвиток послуг для інвалідів, сприяють розвитку недержавних установ наявності у них ліцензій на цей вид діяльності, а також фондів різних форм власності та взаємодіють із ними у здійсненні реабілітації інвалідів.

Фінансування реабілітаційних заходів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації (відповідно до положень про зазначені фонди), інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації. Фінансування реабілітаційних заходів, включаючи утримання реабілітаційних установ, допускається на основі кооперування бюджетних та позабюджетних коштів.

Порядок організації та діяльності Державної служби реабілітації інвалідів визначається Урядом Російської Федерації.

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Стаття 13. Медична допомога інвалідам

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам, включаючи лікарське забезпечення, здійснюється безкоштовно або на пільгових умовах відповідно до законодавства України та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Порядок та умови надання кваліфікованої медичної допомоги різним категоріям інвалідів визначаються Урядом Російської Федерації.

Медична реабілітація інвалідів проводиться у межах федеральної базової програми обов'язкового соціального страхування населення Російської Федерації рахунок коштів федерального і територіальних фондів обов'язкового соціального страхування.

Стаття 14. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. З цією метою вживаються заходи щодо зміцнення матеріально - технічної бази редакцій, видавництв та підприємств поліграфії, що випускають спеціальну літературу для інвалідів, а також редакцій, програм, студій, підприємств, установ та організацій, що здійснюють випуск грамзаписів, аудіозаписів та іншої звукової продукції, кіно- та відеофільмів та іншої відеопродукції для інвалідів. Випуск періодичної, наукової, навчально - методичної, довідково - інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі магнітофонних касетах, що видається, і рельєфно - точковим шрифтом Брайля, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету.

Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Органи соціального захисту населення надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.

Стаття 15. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла – коляски та собак – провідників) для вільного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури: житловим , громадських та виробничих будівель, місць відпочинку, спортивних споруд, культурно - видовищних та інших установ; для безперешкодного користування громадським транспортом та транспортними комунікаціями, засобами зв'язку та інформації.

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Проведення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами здійснюється відповідно до федеральних та територіальних цільових програм, затверджених в установленому порядку.

Розробка проектних рішень на нове будівництво будівель, споруд та їх комплексів без погодження з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та урахування думки громадських об'єднань інвалідів не допускається.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями транспортних засобів, вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися послугами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Інваліди звільняються від орендної плати за землю та приміщення для зберігання засобів пересування, що є в їхньому особистому користуванні.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Стаття 16. Відповідальність за невиконання обов'язків щодо забезпечення доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Організації незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, що не виконують передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації заходів щодо пристосування діючих засобів транспорту, зв'язку, інформації та інших об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, відраховують до бюджетів кошти, необхідних задоволення потреб інвалідів, гаразд і розмірах, встановлюваних Урядом Російської Федерації, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування з участю громадських об'єднань інвалідів. Зазначені кошти використовуються цільовим призначенням лише для здійснення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами.

Стаття 17. Забезпечення інвалідів житловою площею

Інваліди та сім'ї, які мають дітей - інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями з урахуванням пільг, передбачених законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей - інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інваліди мають право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати відповідно до переліку захворювань, який затверджує Уряд Російської Федерації. Зазначене право враховується при постановці на облік для поліпшення житлових умов та надання жилого приміщення у будинках державного чи муніципального житлового фонду. Додаткова житлова площа, яку займає інвалід (незалежно від того, у вигляді окремої кімнати чи ні), не вважається зайвою і підлягає сплаті в одинарному розмірі з урахуванням пільг, що надаються.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором найму або оренди, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти - інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, яке займається інвалідом за договором найму або оренди, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, які займаються інвалідами за договором найму або оренди, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей - інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків з квартирної плати (у будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду) та оплати комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а у житлових будинках, які не мають центрального опалення , - З вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Порядок надання зазначених пільг визначається Урядом Російської Федерації. Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування вправі встановлювати інвалідам додаткові пільги.

Стаття 18. Виховання та навчання дітей-інвалідів

Освітні установи, органи соціального захисту населення, установи зв'язку, інформації, фізичної культури та спорту забезпечують безперервність виховання та освіти, соціально – побутову адаптацію дітей – інвалідів.

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей – інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям - інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей - інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей – інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей – інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, у недержавних освітніх установах, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 19. Освіта інвалідів

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюється безкоштовно як і загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.

Організація освітнього процесу у спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно - методичними матеріалами відповідних міністерств та інших федеральних органів виконавчої.

Державні органи управління освітою забезпечують учнів безкоштовно або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також забезпечують учням можливість користування послугами сурдоперекладачів.

Стаття 20. Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

1) здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів, підприємств, установ, організацій громадських об'єднань інвалідів;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Стаття 21. Встановлення квоти прийому працювати інвалідів

Організаціям незалежно від організаційно - правових форм та форм власності, чисельність працівників у яких становить понад 30 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше трьох відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів та підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати вищу квоту прийому працювати інвалідів.

Порядок визначення квоти затверджується вказаними органами.

У разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату в установленому розмірі за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації. Отримані кошти витрачаються цільовим призначенням створення робочих місць для інвалідів.

За поданням Федеральної служби зайнятості Росії Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації перераховує зазначені суми організаціям незалежно від організаційно - правових форм і форм власності на створення робочих місць для інвалідів понад затверджену квоту, а також громадським об'єднанням інвалідів на створення спеціалізованих підприємств (цехів, ділянок), застосовують працю інвалідів.

Стаття 22. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів створюються рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, крім робочих місць для інвалідів, отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали захворювання або каліцтво під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок стихійних лих та міжнаціональних конфліктів, створюються за рахунок коштів федерального бюджету.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, створюються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків.

Стаття 23. Умови праці інвалідів

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів із розрахунку шестиденного робочого тижня.

Стаття 24. Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів

1. Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

2. Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;
2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;
3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

3. Керівники організацій незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, що порушують порядок внесення обов'язкової плати до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - у розмірі прихованої чи недовнесеної суми, а в у разі відмови у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти - у розмірі вартості робочого місця, яка визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються у безперечному порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їхню відмінність від внесення заборгованості.

Стаття 25. Порядок та умови визнання інваліда безробітним

Безробітним визнається інвалід, що має трудову рекомендацію, висновок про рекомендований характер і умови праці, яке видано в установленому порядку, що не має роботи, зареєстрований в органі Федеральної служби зайнятості Росії з метою пошуку потрібної роботи та готовий приступити до неї.

Для ухвалення рішення про визнання інваліда безробітним він представляє до органу Федеральної служби зайнятості Росії поряд із документами, встановленими Законом Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації", індивідуальну програму реабілітації інваліда.

Стаття 26. Державне стимулювання участі підприємств та організацій у забезпеченні життєдіяльності інвалідів

Державна підтримка (у тому числі надання податкових та інших пільг) підприємств та організацій, які виробляють промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, що забезпечують зайнятість інвалідів, які надають медичну допомогу, послуги у сфері освіти, здійснюють санаторно-курортне лікування, побутове обслуговування та створюють умови для занять фізичною культурою та спортом, організації дозвілля інвалідів, які інвестують понад 30 відсотків прибутку на проекти, що забезпечують життєдіяльність інвалідів, наукові та дослідно-конструкторські розробки технічних засобів реабілітації інвалідів, а також протезно-ортопедичних підприємств, лікувально-ортопедичних підприємств та підсобних сільських господарств установ органів соціального захисту населення, державного підприємства "Національний фонд сприяння інвалідам Російської Федерації" здійснюється у порядку та на умовах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Стаття 27. Матеріальне забезпечення інвалідів

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Отримання компенсацій та інших грошових виплат одного виду не позбавляє інвалідів права на отримання інших видів грошових виплат, якщо вони мають для цього підстави, передбачені законодавством Російської Федерації.

Стаття 28. Соціально-побутове обслуговування інвалідів

Примітка: Щодо питання соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, див. Федеральний закон від 02.08.95 N 122-ФЗ.

Соціально - побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами місцевого самоврядування за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, у тому числі з доставки інвалідам продовольчих та промислових товарів, та затверджують перелік захворювань інвалідів, при яких вони мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Інваліди мають право на виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів та інших видів протезних виробів (крім зубних протезів з дорогоцінних металів та інших дорогих матеріалів, прирівняних за вартістю до дорогоцінних металів) за рахунок коштів федерального бюджету у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Інвалідам встановлюється 50-відсоткова знижка за користування телефоном та радіотрансляційною точкою.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації; ремонт зазначених приладів та коштів провадиться інвалідам безкоштовно або на пільгових умовах.

Порядок забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами, що полегшують їх працю та побут, визначається Урядом Російської Федерації.

Стаття 29. Санаторно-курортне лікування інвалідів

Інваліди та діти-інваліди мають право на санаторно-курортне лікування відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда на пільгових умовах. Інваліди I групи та діти - інваліди, які потребують санаторно - курортного лікування, мають право на отримання на тих же умовах другої путівки для особи, яка їх супроводжує.

Непрацюючим інвалідам, у тому числі тим, хто перебуває в стаціонарних установах соціального обслуговування, санаторно-курортні путівки видаються безкоштовно органами соціального захисту населення.

Працюючі інваліди забезпечуються санаторно-курортними путівками за місцем роботи на пільгових умовах за рахунок коштів соціального страхування.

Інвалідам, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, путівки для санаторно-курортного лікування надаються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого пошкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків.

Стаття 30. Транспортне обслуговування інвалідів

Діти - інваліди, їхні батьки, опікуни, піклувальники та соціальні працівники, які здійснюють догляд за дітьми - інвалідами, а також інваліди користуються правом безкоштовного проїзду на всіх видах транспорту загального користування міського та приміського сполучення, крім таксі.

Інвалідам надається 50-відсоткова знижка з вартості проїзду на міжміських лініях повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту з 1 жовтня по 15 травня та один раз (проїзд туди та назад) в іншу пору року. Інвалідам І та ІІ груп та дітям - інвалідам надається право безкоштовного проїзду один раз на рік до місця лікування та назад, якщо законодавством Російської Федерації не встановлено більш пільгових умов.

Зазначені пільги поширюються на особу, яка супроводжує інваліда І групи або дитини – інваліда.

Дітям - інвалідам та особам, що їх супроводжують, надається право безкоштовного проїзду до місця лікування (обстеження) в автобусах приміських та міжміських внутрішньорегіональних маршрутів.

Інваліди, які мають відповідні медичні показання, забезпечуються автотранспортними засобами безоплатно або на пільгових умовах. Діти - інваліди, які досягли п'ятирічного віку та страждають на порушення функцій опорно - рухового апарату, забезпечуються автотранспортними засобами на тих самих умовах з правом керування цими транспортними засобами дорослими членами сім'ї.

Технічне забезпечення та ремонт автотранспортних засобів та інших засобів реабілітації, що належать інвалідам, здійснюються позачергово на пільгових умовах та в порядку, встановлених Урядом Російської Федерації.

Інвалідам, батькам дітей - інвалідів компенсуються витрати, пов'язані з експлуатацією спеціальних автотранспортних засобів.

Інвалідам, які мають відповідні медичні показання для безоплатного отримання автотранспортного засобу, але не отримали його, а також за їх бажанням замість отримання автотранспортного засобу надається щорічна грошова компенсація транспортних витрат.

Порядок та умови надання автотранспортних засобів та виплати компенсації транспортних витрат визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 31. Порядок збереження пільг, встановлених інвалідам

Організації незалежно від організаційно – правових форм та форм власності надають інвалідам пільги з оплати ліків, санаторно – курортного лікування; з транспортного обслуговування, кредитування, придбання, будівництва, отримання та утримання житла; з оплати комунальних послуг, послуг установ зв'язку, підприємств торгівлі, культурно-видовищних та спортивно-оздоровчих установ відповідно до законодавства Російської Федерації.

Цей Федеральний закон зберігає пільги, встановлені інвалідам законодавством колишнього Союзу РСР. Передбачені для інвалідів пільги зберігаються незалежно від виду одержуваних ними пенсій.

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту саму пільгу за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, пільга надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування встановлення пільги).

Стаття 32. Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

Стаття 33. Право інвалідів створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову. (У ред. Федерального закону від 04.01.99 N 5-ФЗ) (див. текст у попередній редакції)

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій. (Частина друга введена Федеральним законом від 04.01.99 N 5-ФЗ)

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно - правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 34. Пільги, що надаються громадським об'єднанням інвалідів

Держава гарантує надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів до бюджетів усіх рівнів всеросійським громадським об'єднанням інвалідів, їх організаціям, що перебувають у їхній власності підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, статутний капітал яких складається зі вкладу зазначених громадських об'єднань інвалідів.

Рішення щодо надання пільг громадським об'єднанням інвалідів щодо сплати регіональних та місцевих податків, зборів, мит та інших платежів приймаються органами державної влади відповідного рівня.

Рішення про надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів регіональним та місцевим громадським об'єднанням інвалідів можуть прийматися органами державної влади відповідного рівня в межах сум, що зараховуються відповідно до законодавства Російської Федерації до їх бюджетів.

Підготовка та прийняття рішень щодо надання зазначених пільг здійснюється за обов'язковою участю громадських об'єднань інвалідів.

Розділ VI. Заключні положення

Стаття 35. Набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 частини другої статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

Президент

Російської Федерації

Не діє Редакція від 24.11.1995

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ"

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Глава I. Загальні засади

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 16 років встановлюється категорія "дитина - інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення державних стандартів на соціальні послуги, технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації та ліцензування організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації та ліцензування підприємств, установ та організацій, що знаходяться у федеральній власності, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

11) створення об'єктів реабілітаційної промисловості, що у федеральної власності, і управління ними;

12) визначення переліку спеціальностей працівників, зайнятих у галузі медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів, організація підготовки кадрів у цій галузі;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

15) встановлення квот робочих місць для інвалідів;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) встановлення федеральних пільг, зокрема з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристосування для інвалідів, надають послуги інвалідам, і навіть громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

18) встановлення федеральних пільг окремим категоріям інвалідів;

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів.

До ведення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) реалізація державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів, контроль за їх виконанням;

3) визначення пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку території суб'єкта Російської Федерації;

4) створення підприємств, установ та організацій Державної служби медико-соціальної експертизи, Державної служби реабілітаційної індустрії, здійснення контролю за їх діяльністю;

5) акредитація та ліцензування підприємств, установ та організацій, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

6) участь у реалізації федеральних програм у сфері соціального захисту інвалідів, розробка та фінансування регіональних програм у зазначеній галузі;

7) затвердження та фінансування переліку реабілітаційних заходів, що здійснюються на територіях суб'єктів Російської Федерації, з урахуванням соціально-економічних, кліматичних та інших особливостей на додаток до федеральних базових програм реабілітації інвалідів;

8) створення та управління об'єктами в галузі соціального захисту інвалідів, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації;

9) організація та координація діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

10) координація та фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

11) розробка у межах своєї компетенції методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;

12) сприяння роботі та надання допомоги громадським об'єднанням інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

13) встановлення пільг, у тому числі з оподаткування, організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, які інвестують кошти у сферу соціального захисту інвалідів, які виробляють спеціальні промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, які надають послуги інвалідам, а також громадським об'єднанням інвалідів та підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, які перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів;

14) встановлення пільг інвалідам чи окремим категоріям інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

15) формування бюджетів суб'єктів Російської Федерації у частині видатків на соціальний захист інвалідів.

Федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації можуть за погодженням передавати один одному частину своїх повноважень у сфері соціального захисту інвалідів.

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розділ II. Медико-соціальна експертиза

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно - трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

1. Медико-соціальна експертиза здійснюється Державною службою медико-соціальної експертизи, що входить до системи (структури) органів соціального захисту населення Російської Федерації. Порядок організації та діяльності Державної служби медико-соціальної експертизи визначається Урядом Російської Федерації.

2. Медичні послуги при оформленні громадян для огляду в установах Державної служби медико - соціальної експертизи, реабілітаційні заходи включаються до федеральної базової програми обов'язкового медичного страхування громадян Російської Федерації та фінансуються з федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування.

3. На Державну службу медико-соціальної експертизи покладаються:

1) визначення групи інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм профілактики інвалідності, медико-соціальної реабілітації та соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності осіб, які отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім'ї померлого.

Рішення органу Державної служби медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Розділ III. Реабілітація інвалідів

1. Реабілітація інвалідів - система медичних, психологічних, педагогічних, соціально-економічних заходів, спрямованих на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, спричинених порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму. Метою реабілітації є відновлення соціального статусу інваліда, досягнення ним матеріальної незалежності та його соціальна адаптація.

2. Реабілітація інвалідів включає:

1) медичну реабілітацію, що складається з відновної терапії, реконструктивної хірургії, протезування та ортезування;

2) професійну реабілітацію інвалідів, що складається з професійної орієнтації, професійної освіти, професійно-виробничої адаптації та працевлаштування;

3) соціальну реабілітацію інвалідів, що складається із соціально-середовищної орієнтації та соціально-побутової адаптації.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів - гарантований перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів та послуг, що надаються інваліду безкоштовно за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральна базова програма реабілітації інвалідів та порядок її реалізації затверджуються Урядом Російської Федерації.

Реабілітаційні технічні засоби та послуги надаються інвалідам, як правило, у натуральній формі.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення Державної служби медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду безкоштовно відповідно до федеральної базової програми реабілітації інвалідів, і реабілітаційні заходи, у оплаті яких беруть участь сам інвалід чи інші особи чи організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, передбачених індивідуальною програмою реабілітації інваліда, може бути менше встановленого федеральної базової програмою реабілітації інвалідів.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання забезпечення себе конкретним технічним засобом або видом реабілітації, включаючи автомобілі, крісла - коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдопереводами.

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний чи інший засіб або послуга не можуть бути надані інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного чи іншого засобу, послуги, які мають бути надані інваліду.

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Державна служба реабілітації інвалідів - сукупність органів державної влади незалежно від відомчої належності, органів місцевого самоврядування, установ різного рівня, які здійснюють заходи щодо медичної, професійної та соціальної реабілітації.

Координація діяльності у сфері реабілітації інвалідів здійснюється Міністерством соціального захисту населення Російської Федерації.

Реабілітаційними є установи, які здійснюють процес реабілітації інвалідів відповідно до реабілітаційних програм.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з урахуванням регіональних та територіальних потреб створюють мережу реабілітаційних установ та забезпечують розвиток системи медичної, професійної та соціальної реабілітації інвалідів, організують виробництво технічних засобів реабілітації, розвиток послуг для інвалідів, сприяють розвитку недержавних установ наявності у них ліцензій на цей вид діяльності, а також фондів різних форм власності та взаємодіють із ними у здійсненні реабілітації інвалідів.

Фінансування реабілітаційних заходів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, Пенсійного фонду Російської Федерації (відповідно до положень про зазначені фонди), інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації. Фінансування реабілітаційних заходів, включаючи утримання реабілітаційних установ, допускається на основі кооперування бюджетних та позабюджетних коштів.

Порядок організації та діяльності Державної служби реабілітації інвалідів визначається Урядом Російської Федерації.

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам, включаючи лікарське забезпечення, здійснюється безкоштовно або на пільгових умовах відповідно до законодавства України та законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Порядок та умови надання кваліфікованої медичної допомоги різним категоріям інвалідів визначаються Урядом Російської Федерації.

Медична реабілітація інвалідів проводиться у межах федеральної базової програми обов'язкового соціального страхування населення Російської Федерації рахунок коштів федерального і територіальних фондів обов'язкового соціального страхування.

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. З цією метою вживаються заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази редакцій, видавництв та підприємств поліграфії, що випускають спеціальну літературу для інвалідів, а також редакцій, програм, студій, підприємств, установ та організацій, що здійснюють випуск грамзаписів, аудіозаписів та іншої звукової продукції, кіно- та відеофільмів та іншої відеопродукції для інвалідів. Випуск періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі магнітофонних касетах і рельєфно-точковим шрифтом Брайля, що видається, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету.

Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Органи соціального захисту населення надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла – коляски та собак – провідників) для вільного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури: житловим , громадських та виробничих будівель, місць відпочинку, спортивних споруд, культурно-видовищних та інших установ; для безперешкодного користування громадським транспортом та транспортними комунікаціями, засобами зв'язку та інформації.

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Проведення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами здійснюється відповідно до федеральних та територіальних цільових програм, затверджених в установленому порядку.

Розробка проектних рішень на нове будівництво будівель, споруд та їх комплексів без погодження з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та урахування думки громадських об'єднань інвалідів не допускається.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями транспортних засобів, вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися послугами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Інваліди звільняються від орендної плати за землю та приміщення для зберігання засобів пересування, що є в їхньому особистому користуванні.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, що не виконують передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації заходів щодо пристосування діючих засобів транспорту, зв'язку, інформації та інших об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, відраховують до бюджетів кошти, необхідних задоволення потреб інвалідів, гаразд і розмірах, встановлюваних Урядом Російської Федерації, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування з участю громадських об'єднань інвалідів. Зазначені кошти використовуються цільовим призначенням лише для здійснення заходів щодо пристосування об'єктів соціальної інфраструктури для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей - інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями з урахуванням пільг, передбачених законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей - інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інваліди мають право на додаткову житлову площу у вигляді окремої кімнати відповідно до переліку захворювань, який затверджує Уряд Російської Федерації. Зазначене право враховується при постановці на облік для поліпшення житлових умов та надання жилого приміщення у будинках державного чи муніципального житлового фонду. Додаткова житлова площа, яку займає інвалід (незалежно від того, у вигляді окремої кімнати чи ні), не вважається зайвою і підлягає сплаті в одинарному розмірі з урахуванням пільг, що надаються.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором найму або оренди, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти - інваліди, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, які є сиротами або позбавлені піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, яке займається інвалідом за договором найму або оренди, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду, які займаються інвалідами за договором найму або оренди, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей - інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків з квартирної плати (у будинках державного, муніципального та громадського житлового фонду) та оплати комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а у житлових будинках, які не мають центрального опалення , - З вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Порядок надання зазначених пільг визначається Урядом Російської Федерації. Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування вправі встановлювати інвалідам додаткові пільги.

Освітні установи, органи соціального захисту населення, установи зв'язку, інформації, фізичної культури та спорту забезпечують безперервність виховання та освіти, соціально-побутову адаптацію дітей – інвалідів.

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей – інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям - інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей - інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей – інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей – інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, у недержавних освітніх установах, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються Урядом Російської Федерації.

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюється безкоштовно як і загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.

Організація освітнього процесу у спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно - методичними матеріалами відповідних міністерств та інших федеральних органів виконавчої.

Державні органи управління освітою забезпечують учнів безкоштовно або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також забезпечують учням можливість користування послугами сурдоперекладачів.

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

1) здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів, підприємств, установ, організацій громадських об'єднань інвалідів;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Організаціям незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, чисельність працівників у яких становить понад 30 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше трьох відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів та підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, що перебувають у їх власності, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати вищу квоту прийому працювати інвалідів.

Порядок визначення квоти затверджується вказаними органами.

У разі невиконання або неможливості виконання квоти для прийому на роботу інвалідів роботодавці вносять обов'язкову плату в установленому розмірі за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації. Отримані кошти витрачаються цільовим призначенням створення робочих місць для інвалідів.

За поданням Федеральної служби зайнятості Росії Державний фонд зайнятості населення Російської Федерації перераховує зазначені суми організаціям незалежно від організаційно-правових форм і форм власності на створення робочих місць для інвалідів понад затверджену квоту, а також громадським об'єднанням інвалідів на створення спеціалізованих підприємств (цехів, ділянок), застосовують працю інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів створюються рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, крім робочих місць для інвалідів, отримали трудове каліцтво чи професійне захворювання. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали захворювання або каліцтво під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок стихійних лих та міжнаціональних конфліктів, створюються за рахунок коштів федерального бюджету.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, створюються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків.

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше 30 календарних днів із розрахунку шестиденного робочого тижня.

1. Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

2. Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

3. Керівники організацій незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, що порушують порядок внесення обов'язкової плати до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - у розмірі прихованої чи недовнесеної суми, а в у разі відмови у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти - у розмірі вартості робочого місця, яка визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються у безперечному порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їхню відмінність від внесення заборгованості.

Безробітним визнається інвалід, що має трудову рекомендацію, висновок про рекомендований характер і умови праці, яке видано в установленому порядку, що не має роботи, зареєстрований в органі Федеральної служби зайнятості Росії з метою пошуку потрібної роботи та готовий приступити до неї.

Для ухвалення рішення про визнання інваліда безробітним він представляє до органу Федеральної служби зайнятості Росії поряд із документами, встановленими Законом Російської Федерації "Про зайнятість населення в Російській Федерації", індивідуальну програму реабілітації інваліда.

Державна підтримка (у тому числі надання податкових та інших пільг) підприємств та організацій, які виробляють промислові товари, технічні засоби та пристрої для інвалідів, що забезпечують зайнятість інвалідів, які надають медичну допомогу, послуги у сфері освіти, здійснюють санаторно-курортне лікування, побутове обслуговування та створюють умови для занять фізичною культурою та спортом, організації дозвілля інвалідів, які інвестують понад 30 відсотків прибутку на проекти, що забезпечують життєдіяльність інвалідів, наукові та дослідно-конструкторські розробки технічних засобів реабілітації інвалідів, а також протезно-ортопедичних підприємств, лікувально-виробничих та підсобних сільських господарств установ органів соціального захисту населення, державного підприємства "Національний фонд сприяння інвалідам Російської Федерації" здійснюється у порядку та на умовах, передбачених законодавством Російської Федерації.

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Отримання компенсацій та інших грошових виплат одного виду не позбавляє інвалідів права на отримання інших видів грошових виплат, якщо вони мають для цього підстави, передбачені законодавством Російської Федерації.

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами місцевого самоврядування за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, у тому числі з доставки інвалідам продовольчих та промислових товарів, та затверджують перелік захворювань інвалідів, при яких вони мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Інваліди мають право на виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів та інших видів протезних виробів (крім зубних протезів з дорогоцінних металів та інших дорогих матеріалів, прирівняних за вартістю до дорогоцінних металів) за рахунок коштів федерального бюджету у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Інвалідам встановлюється 50-відсоткова знижка за користування телефоном та радіотрансляційною точкою.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації; ремонт зазначених приладів та коштів провадиться інвалідам безкоштовно або на пільгових умовах.

Порядок забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами, що полегшують їх працю та побут, визначається Урядом Російської Федерації.

Інваліди та діти – інваліди мають право на санаторно-курортне лікування відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда на пільгових умовах. Інваліди І групи та діти - інваліди, які потребують санаторно-курортного лікування, мають право на отримання на тих же умовах другої путівки для особи, яка їх супроводжує.

Непрацюючим інвалідам, зокрема тим, хто перебуває у стаціонарних установах соціального обслуговування, санаторно-курортні путівки видаються безкоштовно органами соціального захисту населення.

Інваліди, що працюють, забезпечуються санаторно-курортними путівками за місцем роботи на пільгових умовах за рахунок коштів соціального страхування.

Інвалідам, які отримали трудове каліцтво або професійне захворювання, путівки для санаторно-курортного лікування надаються за рахунок коштів роботодавців, зобов'язаних відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам внаслідок каліцтва, професійного захворювання чи іншого ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням працівників трудових обов'язків.

Діти - інваліди, їхні батьки, опікуни, піклувальники та соціальні працівники, які здійснюють догляд за дітьми - інвалідами, а також інваліди користуються правом безкоштовного проїзду на всіх видах транспорту загального користування міського та приміського сполучення, крім таксі.

Інвалідам надається 50-відсоткова знижка з вартості проїзду на міжміських лініях повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту з 1 жовтня по 15 травня та один раз (проїзд туди та назад) в іншу пору року. Інвалідам І та ІІ груп та дітям - інвалідам надається право безкоштовного проїзду один раз на рік до місця лікування та назад, якщо законодавством Російської Федерації не встановлено більш пільгових умов.

Зазначені пільги поширюються на особу, яка супроводжує інваліда І групи або дитини – інваліда.

Дітям - інвалідам та особам, що їх супроводжують, надається право безкоштовного проїзду до місця лікування (обстеження) в автобусах приміських та міжміських внутрішньорегіональних маршрутів.

Інваліди, які мають відповідні медичні показання, забезпечуються автотранспортними засобами безоплатно або на пільгових умовах. Діти - інваліди, які досягли п'ятирічного віку та страждають на порушення функцій опорно-рухового апарату, забезпечуються автотранспортними засобами на тих же умовах з правом керування цими транспортними засобами дорослими членами сім'ї.

Технічне забезпечення та ремонт автотранспортних засобів та інших засобів реабілітації, що належать інвалідам, здійснюються позачергово на пільгових умовах та в порядку, встановлених Урядом Російської Федерації.

Інвалідам, батькам дітей – інвалідів компенсуються витрати, пов'язані з експлуатацією спеціальних автотранспортних засобів.

Інвалідам, які мають відповідні медичні показання для безоплатного отримання автотранспортного засобу, але не отримали його, а також за їх бажанням замість отримання автотранспортного засобу надається щорічна грошова компенсація транспортних витрат.

Порядок та умови надання автотранспортних засобів та виплати компенсації транспортних витрат визначаються Урядом Російської Федерації.

Організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності надають інвалідам пільги щодо оплати ліків, санаторно-курортного лікування; з транспортного обслуговування, кредитування, придбання, будівництва, отримання та утримання житла; з оплати комунальних послуг, послуг установ зв'язку, підприємств торгівлі, культурно-видовищних та спортивно-оздоровчих установ відповідно до законодавства Російської Федерації.

Цей Федеральний закон зберігає пільги, встановлені інвалідам законодавством колишнього Союзу РСР. Передбачені для інвалідів пільги зберігаються незалежно від виду одержуваних ними пенсій.

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту саму пільгу за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, пільга надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування встановлення пільги).

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

З метою представництва та захисту своїх прав та законних інтересів інваліди та особи, які представляють їх інтереси, мають право створювати громадські об'єднання, рухи та фонди у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Громадські об'єднання інвалідів та їх підрозділи, які є юридичними особами, можуть бути учасниками господарських товариств, створених для здійснення підприємницької діяльності. Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації сприяють і допомогу, зокрема матеріальну, технічну і фінансову, громадським об'єднанням інвалідів, їх рухам і фондам.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Держава гарантує надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів до бюджетів усіх рівнів всеросійським громадським об'єднанням інвалідів, їх організаціям, що перебувають у їхній власності підприємствам, установам, організаціям, господарським товариствам та товариствам, статутний капітал яких складається зі вкладу зазначених громадських об'єднань інвалідів.

Рішення щодо надання пільг громадським об'єднанням інвалідів щодо сплати регіональних та місцевих податків, зборів, мит та інших платежів приймаються органами державної влади відповідного рівня.

Рішення про надання пільг зі сплати федеральних податків, зборів, мит та інших платежів регіональним та місцевим громадським об'єднанням інвалідів можуть прийматися органами державної влади відповідного рівня в межах сум, що зараховуються відповідно до законодавства Російської Федерації до їх бюджетів.

На сайті «Zakonbase» представлений ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" в останній редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" у свіжій та повній версії, в якій внесено всі зміни та внесені зміни. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.

При цьому завантажити ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.11.95 N 181-ФЗ "ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ" можна безкоштовно, як повністю, так і окремими розділами.

Згідно з офіційними даними, наданими Федеральною службою державної статистики, на період листопада 2017 року на території Російської Федерації зареєстровано 12,7 мільйона громадян з інвалідністю. З них:

• 1 групи – 1 400 000 осіб;
• 2 групи – 6 300 000;
• 3 групи – 4 600 000.

Дані громадяни відносяться до соціально вразливих верств населення. Через цю вразливість перед соціумом їм потрібен особливий захист із боку держави. З цією метою було розроблено та прийнято Федеральний закон №181.Але що є цей нормативний акт? Які права людей з обмеженими можливостями за ФЗ 181? Які істотні модифікації закону, що розглядається, привнесені до нього протягом 2017 року? До яких статей було внесено ці поправки? Поговоримо про це у статті.

Що таке закон?

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» N 181-ФЗ був ухвалений Держдумою в офіційному третьому читанні 20 липня 1995 року. Схвалення Ради Федерації нормативний акт, що вивчається, отримав 15 листопада того ж року. Підписання Федерального закону, що розглядається, Президентом Російської Федерації і офіційна публікація цього документа здійснено 25 листопада 1905 року.

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» складається з 6 розділів та 36 статей. Структура нормативного акта, що вивчається, така:

• Глава 1 - Загальні та вступні положення (ст. 1-6);
• Глава 2 – Принципи медичної та соціальної експертизи (ст. 7-8);
• Глава 3 – Реабілітаційні кошти для громадян з обмеженими можливостями (ст. 9-12);
• Глава 4 – Проблеми забезпечення життєдіяльності інвалідів (ст. 13-32);
• Глава 5 - Нормативи цього Федерального закону щодо створення громадських об'єднань людей з обмеженими можливостями (ст. 33-34);
• Глава 6 - Завершальні положення аналізованого Федерального закону (35-36).

Закон про соціальний захист інвалідів на забезпеченні правової рівності громадян Російської Федерації незалежно від стану здоров'я таких. Федеральний закон № 181 містить положення, які забезпечують людям з обмеженими можливостями доступ до діяльності у сфері економіки, політики та соціальних взаємин. Положення нормативного акта, що вивчається, забезпечують право інвалідів на медичну допомогу, а також на реабілітаційні заходи.

Як та інші Федеральні закони РФ, ФЗ 181 регулярно зазнає внесення суттєвих поправок. Востаннє текст нормативного акту, що вивчається, оновлювався 30 жовтня 2017 року.

Права інвалідів з ФЗ 181

Права інвалідів,згідно з цим Законом ФЗ 181, є такими:

• на соціальні пільги;
• на забезпечення спеціалізованої медичної допомоги;
• на надання коштів для реабілітації та підтримання життєдіяльності;
• на додаткові квоти з працевлаштування;
• на здобуття освіти за загальною чи спеціальною системою (залежно від стану здоров'я);
• на щомісячну фінансову допомогу з боку держави;
• на безперешкодний доступ до джерел інформації;
• на допомогу у побуті;
• створення спільнот людей з обмеженими можливостями;
• на соціальну та економічну підтримку з боку державних органів.

Відповідно до регламенту статті 32Федерального закону, що вивчається, фізична або юридична особа, яка порушила права інвалідів, закликається до адміністративної або кримінальної відповідальності в залежності від тяжкості вчиненого злочину. Усі суперечки щодо порушення нормативів ФЗ 181 вирішуються у суді.

Які зміни були внесені?

Будь-який нормативно-правовий акт регулярно зазнає процедури актуалізації власного тексту. Ця процедура необхідна задля забезпечення легітимності документа у постійно мінливих соціально-правових умовах у Росії.

Останні змінидо Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» N 181-ФЗ було внесено 30 жовтня 2017 року.Змінним документом став Федеральний закон «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації». Регламент статті 3 ФЗ 181 привносить поправки до пункт 13 статті 17Федерального закону № 181. Текст статті в новій редакції говорить, що при наданні житла інвалідам пільги на надання теплової енергії скасовані.

Варто звернути увагу на такі суттєві поправки, привнесені до регламенту нормативного акта, що розглядається, в різний час:

• Ст. 11,останніх поправок внесено 1 грудня 2012 року.У статті мова йде про надання індивідуальної програми реабілітації / абілітації осіб з особливими потребами. Відповідно до внесених поправок, надання реабілітаційного обладнання та інших засобів є прямим обов'язком органів місцевого самоврядування. Якщо такі послуги не надаються інваліду, або він сплатив процедури чи ліки за свій рахунок, йому виплачується відповідна компенсація;
• Ст. 15,остання редакція – 01 грудня 2014 року.Текст досліджуваної частини Федерального закону №181 із внесеними до нього змінами говорить, що громадянам з інвалідністю має створюватися перешкод у плані доступу до інфраструктур соціального, інженерного і транспортного призначення. З цією метою повинні встановлюватись допоміжні засоби (такі, як пандус та світлофор з додатковим звуковим супроводом);
• Ст. 23,поправки внесено 09 червня 2001 року.Відповідно до регламенту цієї статті, для людей з інвалідністю мають створюватися особливі умови роботи. Таким чином, тривалість робочого часу для людини з інвалідністю 1 або 2 групи не перевищує 35 годин на тиждень. Повна оплата праці при цьому зберігається. Відповідно до Федерального закону, інвалідам належить щорічна відпустка тривалістю не менше 30 днів. Якщо специфіка посади не передбачає посиленої фізичної праці, інвалідність не є легітимною причиною відмови у прийнятті співробітника на роботу.
• Ст. 28, із поправками від 7 березня 2017 року.Ця стаття у редакції, що вивчається, містить нормативи соціально-побутового обслуговування людей з інвалідністю. Відповідно до внесених змін, порядок надання людям з інвалідністю технічних допоміжних засобів визначається Урядом Російської Федерації.

Внесення наступних поправок до нормативного акта, що вивчається, намічено на грудень 2017 року.

Завантажити чинну редакцію закону

Особам, зацікавленим у більш детальному вивченні акта, рекомендується ознайомитися з текстом Федерального закону про соціальний захист інвалідів в останній редакції. Завантажити ФЗ 181із змінами, актуальними на період листопада 2017 року, можна за наступною

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

Державною Думою

Радою Федерації

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримки та соціального обслуговування, які стосуються повноважень структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.

Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Розділ II. МЕДИКО-СОЦІАЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА

Розділ III. РЕАБІЛІТАЦІЯ ТА АБІЛІТАЦІЯ ІНВАЛІДІВ

Розділ IV. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИТТЯДІЙНОСТІ ІНВАЛІДІВ

Глава V. ГРОМАДСЬКІ ОБ'ЄДНАННЯ ІНВАЛІДІВ

Стаття 33. Право інвалідів створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову. Органи місцевого самоврядування мають право надавати підтримку громадським об'єднанням інвалідів за рахунок коштів місцевих бюджетів (за винятком міжбюджетних трансфертів, наданих із бюджетів бюджетної системи Російської Федерації).

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.

Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів на підготовку та прийняття рішень, які зачіпають інтереси інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Громадським об'єднанням інвалідів та організаціям, які створені загальноросійськими громадськими об'єднаннями інвалідів, та статутний капітал яких повністю складається із вкладів громадських організацій інвалідів, та середньооблікова чисельність інвалідів у яких по відношенню до інших працівників становить не менше ніж 50 відсотків, а частка оплати праці інвалідів у фонді оплати праці - не менше ніж 25 відсотків, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть надавати підтримку також шляхом надання у безоплатне користування майна (включаючи будинки, нежитлові приміщення), що використовується цими об'єднаннями та організаціями на законних підставах протягом не менш як п'яти років на момент надання такого майна.

Надання підтримки громадським об'єднанням інвалідів також може здійснюватися відповідно до Федерального закону від 12 січня 1996 року N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" у частині соціально орієнтованих некомерційних організацій.

На організації, які створені загальноросійськими громадськими об'єднаннями інвалідів, та статутний капітал яких повністю складається із вкладів громадських організацій інвалідів, та середньооблікова чисельність інвалідів у яких по відношенню до інших працівників становить не менше ніж 50 відсотків, а частка оплати праці інвалідів у фонді оплати праці - не менше ніж 25 відсотків, поширюється дія Федерального закону від 24 липня 2007 року N 209-ФЗ "Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації" відповідно до цих організацій вимогам, встановленим зазначеним Федеральним законом, за винятком пункту 1 частини 1 статті 4 зазначеного Федерального закону.

Стаття 34. Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Розділ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 35. Набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

«Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації»

(У ред. Федеральних законів від 24.07.1998 N 125-ФЗ, від 04.01.1999 N 5-ФЗ, від 17.07.1999 N 172-ФЗ, від 27.05.2000 N 78-ФЗ, від 09.06. , Від 08.08.2001 N 123-ФЗ, від 29.12.2001 N 188-ФЗ, від 30.12.2001 N 196-ФЗ, від 29.05.2002 N 57-ФЗ, від 10.01.52001. N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), від 29.12.2004 N 199-ФЗ))

Прийнятий
Державною Думою
20 липня 1995 року

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримки та соціального обслуговування, які стосуються повноважень структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.

(Абзац введений Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".

(У ред. Федерального закону від 17.07.1999 N 172-ФЗ)

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Стаття 2. Поняття соціального захисту інвалідів

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Соціальна підтримка інвалідів - система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, яка встановлюється законами та іншими нормативними правовими актами, крім пенсійного обеспечения.

(Частина друга введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Стаття 4. Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення стандартів на технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації підприємств, установ та організацій, що у федеральної власності, здійснюють діяльність у сфері реабілітації інвалідів;

(У ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;

(п. 10 у ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю над їх діяльністю;

(п. 11 у ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

12) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

15) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) - 18) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів;

20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом.

(Пп. 20 введений Федеральним законом від 17.07.1999 N 172-ФЗ)

Стаття 5. Компетенція органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

До ведення органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в галузі соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів належать:

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1) реалізація державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

3) визначення пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку території суб'єкта Російської Федерації;

4) створення підприємств, установ та організацій Державної служби реабілітаційної індустрії, здійснення контролю за їх діяльністю;

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5) акредитація підприємств, установ та організацій, що перебувають у власності суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

(У ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)

6) - 7) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

8) створення та управління об'єктами в галузі соціального захисту інвалідів, що перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації;

9) організація та координація діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

10) координація та фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

11) розробка у межах своєї компетенції методичних документів з питань соціального захисту інвалідів;

12) сприяння роботі та надання допомоги громадським об'єднанням інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

13) - 15)

Стаття 6. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розділ II. Медико-соціальна експертиза

Стаття 7. Поняття медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Стаття 8. Федеральні установи медико-соціальної експертизи

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається Урядом Російської Федерації.

Частина друга

На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1) встановлення інвалідності, її причин, строків, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

(П. 4 в ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Розділ III. Реабілітація інвалідів

Стаття 9. Поняття реабілітації інвалідів

Реабілітація інвалідів - система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:

• відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;
• професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;
• соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;
• фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур та користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 10. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів та послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом Російської Федерації.

Стаття 11. Індивідуальна програма реабілітації інваліда

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення уповноваженого органу, що здійснює керівництво федеральними установами медико-соціальної експертизи, комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, терміни та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених чи втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, так і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід від організаційно-правових форм та форм власності.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим за встановлений федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдо.

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації або послуга не може бути наданий інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного засобу реабілітації, послуги, які мають бути надані інваліду.

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Стаття 11.1. Технічні засоби реабілітації інвалідів

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(запроваджена Федеральним законом від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

До технічних засобів реабілітації інвалідів належать пристрої, що містять технічні рішення, у тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Технічними засобами реабілітації інвалідів є:

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

• абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
• спеціальні засоби для самообслуговування;
• спеціальні засоби для догляду;
• спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;
• спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) та занять трудовою діяльністю;
• протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття та спеціальний одяг, очні протези та слухові апарати);
• спеціальне тренажерне та спортивне обладнання, спортивний інвентар.

Рішення щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань та протипоказань.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм та дефектами.

За медичними показаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію чи усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частини шоста – сьома втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Фінансування видаткових зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, у тому числі виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації.

Частини дев'ята – одинадцята втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Додаткові кошти на фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Технічні засоби реабілітації надаються інвалідам за місцем їхнього проживання уповноваженими органами в порядку, який визначається Урядом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації, а також іншими зацікавленими організаціями.

(Частина чотирнадцята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Перелік технічних засобів реабілітації та показань задля забезпечення ними інвалідів, і навіть порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються Урядом Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Розмір та порядок виплат щорічних грошових компенсацій інвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників визначаються Урядом Російської Федерації.

(Частина шістнадцята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 12

Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Стаття 13. Медична допомога інвалідам

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації у рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безоплатної медичної допомоги.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частини друга – третя втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 14 введена в дію з 1 січня 1998 (Постанова Уряду РФ від 07.12.1996 N 1449).

Стаття 14. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів зору є видатковим зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх установ та бібліотек, які перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, та муніципальних видатковим зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек – видатковим зобов'язанням органу місцевого самоврядування. Придбання зазначеної у справжній частині літератури для федеральних навчальних закладів та бібліотек є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.

(Частина перша в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 15. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла-коляски та собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи засоби, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів та пристроїв, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).

(Частина перша в ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Державні та муніципальні витрати на розробку та виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку та інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються для цього в бюджетах усіх рівнів. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до державних та муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.

(Частина третя в ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)

Частина четверта втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їхніми послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених засобів спеціальними пристроями та пристроями з метою створення умов для інвалідів для безперешкодного користування зазначеними засобами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Частина восьма втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Стаття 16. Відповідальність за ухилення від виконання вимог щодо створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур

(У ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)

Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Кошти, отримані від стягнення адміністративних штрафів за ухилення від виконання вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до зазначених об'єктів і коштів, зараховуються до доходу федерального бюджету.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 17. Забезпечення інвалідів житловою площею

(У ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціального загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється Урядом Російської Федерації.

Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення у будинках державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором соціального найму, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення (в будинках державного або муніципального житлового фонду) та оплату комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а в житлових будинках, які не мають центрального опалення, - на вартість палива, яке купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Стаття 18. Виховання та навчання дітей-інвалідів

Частина перша втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей-інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям-інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей-інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та є видатковими зобов'язаннями бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

(Частина п'ята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Виховання та навчання дітей-інвалідів у дошкільних та загальноосвітніх установах є видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.

(Частина шоста в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 19. Освіта інвалідів

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюється зі звільненням від оплати як у загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно до державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.

Організація освітнього процесу спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно-методичними матеріалами відповідних федеральних органів виконавчої.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Забезпечення інвалідів зі звільненням від оплати або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також можливістю користування послугами сурдоперекладачів є видатковим зобов'язанням суб'єкта Російської Федерації (за винятком тих, хто навчається у федеральних державних освітніх установах). Для інвалідів, які у федеральних державних освітніх установах, забезпечення цих заходів є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.

(Частина восьма в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 20. Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

1) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Стаття 21. Встановлення квоти прийому працювати інвалідів

(У ред. Федерального закону від 29.12.2001 N 188-ФЗ)

Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 відсотків).

(Частина перша в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Стаття 22. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Частини третя – четверта втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 23. Умови праці інвалідів

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів.

(У ред. Федерального закону від 09.06.2001 N 74-ФЗ)

Стаття 24. Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів

Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

3. Втратив силу. - Федеральний закон від 30.12.2001 N 196-ФЗ.

Статті 25 – 26.

Втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 27. Матеріальне забезпечення інвалідів

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 28. Соціально-побутове обслуговування інвалідів

КонсультантПлюс: Примітка.

З питання, що стосується соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, див. Федеральний закон від 02.08.1995 N 122-ФЗ.

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, зокрема з доставки інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, у яких мають право на пільгове обслуговування.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Частину четверту виключено. - Федеральний закон від 23.10.2003 р. N 132-ФЗ.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Частина п'ята втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації.

(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів здійснюються позачергово зі звільненням від оплати або на пільгових умовах.

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Порядок надання послуг з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначається Урядом Російської Федерації.

(Частина восьма введена Федеральним законом від 23.10.2003 N 132-ФЗ, в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Пунктом 7 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ встановлено, що до набрання чинності відповідним федеральним законом сума щомісячної грошової виплати не враховується при обчисленні розміру сукупного доходу сім'ї (одиноко проживаючого громадянина) для оцінки їх отримання субсидії на оплату житла та комунальних послуг.

При встановленні щомісячних грошових виплат особам, які мають обмеження здатності до трудової діяльності III, II та I ступеня, застосовуються без проведення додаткового переогляду відповідно I, II та III групи інвалідності, встановлені до 1 січня 2005 року (пункт 6 статті 154 Федерального закону від 22.08). 2004 N 122-ФЗ).

Стаття 28.1. Щомісячна грошова виплата інвалідам

(запроваджена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

1. Інваліди та діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату у розмірі та порядку, встановлених цією статтею.

З 1 січня до 31 грудня 2005 року щомісячні грошові виплати виплачуються у розмірах, встановлених пунктом 5 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Пункт 2 статті 28.1 набирає чинності з 1 січня 2006 (пункт 4 статті 155 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Сума щомісячної грошової виплати з 1 січня 2006 року обчислюється та виплачується з урахуванням індексації (зміни) суми щомісячної грошової виплати та вартості набору соціальних послуг, здійсненої за період з 1 січня 2005 року відповідно до законодавства Російської Федерації (пункт 5 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 (N 122-ФЗ).

2. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:

1. інвалідам, які мають III ступінь обмеження здатності до трудової діяльності, - 1400 рублів;
2. інвалідам, які мають II ступінь обмеження здатності до трудової діяльності, дітям-інвалідам - ​​1000 рублів;
3. інвалідам, які мають I ступінь обмеження здатності до трудової діяльності, - 800 рублів;
4. інвалідам, які мають ступеня обмеження здатність до трудової діяльності, крім дітей-інвалідів, - 500 рублів.

3. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату за цим Федеральним законом та іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом незалежно від підстави, за якою вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної грошової виплати відповідно до Закону Російської Федерації "Про соціальну захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року N 3061-1), Федеральним законом від 10 січня 2002 року N 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинском полігоні"), йому надається одна щомісячна грошова виплата або за цим Федеральним законом, або за іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом на вибір громадянина.

Індексація щомісячної грошової виплати у 2005 році здійснюється не раніше 1 липня 2005 з урахуванням коефіцієнта, на який був проіндексований розмір базової частини трудової пенсії за період з 1 січня 2005 року по 30 червня 2005 (пункт 5 статті 150 Федерального закону від 22). N 122-ФЗ).

4. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації в порядку та в строки, визначені Федеральним законом від 17 грудня 2001 N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації" для індексації розміру базової частини трудової пенсії.

5. Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.

6. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.

7. Частина суми щомісячної грошової виплати може спрямовуватись на фінансування надання інваліду соціальних послуг відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".

Стаття 28.2. Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів

(запроваджена Федеральним законом від 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг та забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року. .

Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються у складі Федерального фонду компенсацій, утвореного у федеральному бюджеті, у вигляді субвенцій.

Обсяг коштів, передбачений у Федеральному фонді компенсацій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається:

• з оплати житлово-комунальних послуг виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів;
• щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів та середньої ринкової вартості 1 квадратного метра загальної площі житла за суб'єктом Російської Федерації, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації.

Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надані заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави для отримання заходів соціальної підтримки, розміру займаної площі та вартості житла, що надається або купується. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Кошти на реалізацію зазначених повноважень мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.

У разі використання коштів за цільовим призначенням уповноважений федеральний орган виконавчої вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.

Статті 29 – 30.

Втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 31. Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частини перша – друга втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту саму міру соціального захисту за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, міра соціального захисту надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування заходу соціального захисту).

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 32. Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

Стаття 33. Право інвалідів створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову.

(У ред. Федерального закону від 04.01.1999 N 5-ФЗ)

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.

(Частина друга введена Федеральним законом від 04.01.1999 N 5-ФЗ)

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 34

Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Розділ VI. Заключні положення

Стаття 35. Набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.