У 2006 році було прийнято Федеральну цільову програму "Соціально-економічний розвиток Курильських островів на 2007 - 2015 роки". Основні цілі програми – підвищення рівня життя населення, вирішення енергетичної та транспортної проблем, розвиток рибного господарства та туризму. Зараз обсяг ФЦП становить 21 млрд. рублів. Загальний обсяг фінансування цієї програми /включаючи бюджетні та небюджетні джерела/ становить майже 28 млрд рублів. Найближчими роками основні засоби будуть спрямовані на створення та розвиток системи автомобільних доріг, аеропортів та морських портових пунктів. Основну увагу буде приділено таким об'єктам, як аеропорт Ітуруп, морський вокзал на острові Кунашир, вантажопасажирський комплекс у затоці Китовий на острові Ітуруп та ін. числі 3 дитячих садка на Кунаширі, лікарня з поліклінікою на Ітурупі, на черзі лікарня на Шикотані, а також низка об'єктів ЖКГ.

Курильські острови - ланцюг островів між півостровом Камчатка та японським островом Хоккайдо, що відокремлює Охотське море від Тихого океану. Входять до складу Сахалінської області. Їхня протяжність становить близько 1200 км. Загальна площа – 10,5 тис кв. км. На південь від них проходить державний кордон Російської Федерації з Японією. Острови утворюють дві паралельні гряди: Велику Курильську та Малу Курильську. Включають 30 великих та безліч дрібних островів. Мають важливе військово-стратегічне та економічне значення.

До складу території Північно-Курильського міського округу входять острови Великої Курильської гряди: Атласова, Шумшу, Парамушир, Анциферова, Маканруші, Онекотан, Харімкотан, Чирінкотан, Екарма, Шіашкотан, Райкоке, Матуа, Расшуа, Ушишир, Кетой і розташовані. Адміністративний центр – м. Північно-Курильськ.

Південні Курильські острови включають острови Ітуруп, Кунашир / відносяться до Великої Курильської гряді /, Шикотан і гряду Хабомаї / відносяться до Малої Курильської гряді /. Їхня загальна площа становить близько 8,6 тис кв. км.

Ітуруп, розташований між островами Кунашир та Уруп, – найбільший за площею острів Курильського архіпелагу. Площа – 6725 кв. км. Населення – близько 6 тис осіб. Адміністративно Ітуруп входить до складу Курильського міського округу. Центр – місто Курильськ. Основу господарства острова становить рибна промисловість. У 2006 році на острові був запущений найпотужніший у Росії рибний завод "Рейдово", що переробляє 400 тонн риби на добу. Ітуруп – це єдине місце у Росії, де відкрито родовище металу реній, з 2006 року тут ведеться розвідка родовищ золота. На острові розташований аеропорт Буревісник. У 2007 році в рамках Федеральної цільової програми тут розпочалося будівництво нового міжнародного аеропорту Ітуруп, який стане основною повітряною гаванню на Курилах. В даний час йде монтаж злітно-посадкової смуги.

Кунашир - найпівденніший з Курильських островів. Площа – 1495,24 кв. км. Населення – близько 8 тис осіб. Центр - селище міського типу Южно-Курильськ /населення 6,6 тис осіб/. Входить до складу Південно-Курильського міського округу. Основна галузь промисловості – рибопереробна. Уся територія острова – прикордонна зона. Громадянські та військові перевезення на острові здійснює аеропорт Менделєєво. Декілька років там велася реконструкція з метою покращити повітряне сполучення Кунашира з сусідніми островами Курильської гряди, Сахаліном та іншими російськими регіонами. 3 травня 2012 року було отримано дозвіл на введення аеропорту в експлуатацію. Роботи здійснювалися відповідно до Федеральної цільової програми "Соціально-економічний розвиток Курильських островів /Сахалінська область/ на 2007-2015 рр.". В результаті реалізації проекту було проведено реконструкцію льотного поля для прийому літаків Ан-24, а інженерне забезпечення аеропорту доведено до вимог норм НДЕА та ФАП.

На Ітурупі і Кунашир дислокується єдине на островах Курильської гряди велике з'єднання російських ЗС - 18-а кулеметно-артилерійська дивізія.

На островах Кунашир та Ітуруп під впливом Курильської вулканічної зони тягнуться різної величини вулкани. Численні річки, водоспади, гарячі джерела, озера, луки і бамбукові зарості можуть бути привабливими для розвитку на островах туризму.

Шикотан – найбільший острів Малої гряди Курильських островів. Площа – 225 кв. км. Населення – понад 2 тис осіб. Входить у Південно-Курильський міський округ. Адміністративний центр – с. Малокурильське. На острові розташована гідрофізична обсерваторія, тут також розвинене рибальство та видобуток морських тварин. Шикотан частково розташований біля державного природного заказника федерального значення " Малі Курили " . Острів відокремлений Південно-Курильською протокою від острова Кунашир.

Хабомаї - група острів, яка разом із островом Шикотан утворює Малу Курильську гряду. До Хабомаї відносять острови Полонського, Осколки, Зелений, Танфільєва, Юрій, Дьоміна, Анучина та ряд дрібних. Площа – 100 кв. км. Входить до Південно-Курильського міського округу. Протоки між островами неглибокі, заповнені рифами та підводними скелями. Громадянського населення на островах немає – лише російські прикордонники.

Південні Курильські острови є каменем спотикання у відносинах Росії та Японії. Суперечка про належність островів заважає нашим країнам-сусідам укласти мирний договір, який був порушений під час Другої світової війни, негативно впливають на економічні зв'язки Росії та Японії, сприяють стану недовіри, що постійно зберігається, навіть ворожості російського і японського народів

Курильські острова

Спірні острови - Кунашир, Шикотан, Ітуруп, Хабомаї

Острів Кунашир

Хабомаї

Історія відкриття Курильських островів

- У жовтні-листопаді 1648 року першим з росіян пройшов Першою Курильською протокою, тобто протокою, що відокремлює найпівнічніший острів Курильської гряди Шумшу від південного краю Камчатки, коч під командою прикажчика московського купця Усова Федота Олексійовича Попова. Не виключено, що люди Попова навіть висаджувалися на Шумшу.
- Першими європейцями, які побували на островах Курильської гряди, були голландці. Два кораблі «Кастрикум» і «Брескенс», що вийшли 3 лютого 1643 року з Батавії в напрямку Японії, під загальною командою Мартіна де Фріза 13 червня наблизилися до Малої Курильської гряди. Голландці бачили береги Ітурупа, Шикотана, виявили протоку між островами Ітуруп та Кунашир.
- 1711 року козаки Анциферов і Козиревський побували на Північних Курильських островах Шумше та Парамуширі і навіть невдало намагалися здерти данину з місцевого населення — айнів.
- У 1721 році за указом Петра Першого до Курил була спрямована експедиція Євреїнова та лужина, які досліджували та нанесли на карту 14 островів центральної частини Курильської гряди.
- Влітку 1739 острова Південної Курильської гряди обігнув російський корабель під командою М. Шпанберга. Шпанберг наніс на карту, хоч і неточно всю гряду курильських островів від Камчатського носа до Хоккайдо.

На Курильських островах жили аборигени – айни. Айни — перше населення Японських островів — поступово витіснили прибульцями з Центральної Азії на північ на острів Хоккайдо і далі на Курили. З жовтня 1946 року по травень 1948 року десятки тисяч айнів і японців були вивезені з Курильських островів і Сахаліну на острів Хоккайдо.

Проблема Курильських островів. Коротко

- 1855, 7 лютого (новий стиль) - у японському порту Симода підписано перший дипломатичний документ у відносинах Росії та Японії, так званий Симондський трактат. З боку Росії його завізував віце-адмірал Є. В. Путятін, від імені Японії - уповноважений Тосіакір Кавадзі.

Стаття 2: «Відтепер кордони між Росією та Японією проходитимуть між островами Ітурупом та Урупом. Весь острів Ітуруп належить Японії, а весь острів Уруп та інші Курильські острови на північ становлять володіння Росії. Що стосується острова Крафто (Сахаліна), то він залишається нерозділеним між Росією та Японією, як було досі»

- 1875, 7 травня - у Петербурзі укладено новий Російсько-Японський договір «Про обмін територіями». Від імені Росії його підписав міністр закордонних справ А. Горчаков, від імені Японії - адмірал Еномото Такеакі.

Стаття 1. «Його Величність Імператор Японський … поступається Його Величності Імператору Всеросійському частину території острова Сахаліну (Крафто), якою він нині володіє. Японською проходитиме в цих водах через Лаперузову протоку»

Стаття 2. «На заміну поступки Росії прав на острів Сахалін Його Величність Імператор Всеросійський поступається Його Величності Імператору Японській групі островів, які називають Курильськими. … Ця група містить у собі… вісімнадцять островів 1) Шумшу 2) Алаїд 3) Парамушир 4) Маканруші 5) Онекотан, 6) Харімкотан, 7) Екарма, 8) Шіашкотан, 9) Мус-Сір, 10) Райкоке, 11) Матуа , 12) Растуа, 13) острівці Середньова та Ушисир, 14) Кетою, 15) Симусир, 16) Бротон, 17) острівці Черпою та Брат Черпоєв та 18) Уруп, так що прикордонна риса між Імперіями Російською та Японською в цих водах через протоку, що знаходиться між мисом Лопаткою півострова Камчатки та островом Шумшу»

- 1895, 28 травня - у Петербурзі підписано Договір між Росією та Японією про торгівлю та мореплавання. З боку Росії його підписали міністр закордонних справ А. Лобанов-Ростовський та міністр фінансів С. Вітте, з боку Японії — повноважний посланець при Російському дворі Нісі Токудзіро. Договір складався із 20 статей.

Стаття 18 гласила, що договір замінює всі попередні російсько-японські договори, угоди та конвенції

- 1905, 5 вересня - в Портсмуті (США) укладено Портсмутський мирний договір, що завершив . Від імені Росії його підписали голова Комітету міністрів С. Вітте та посол у США Р. Розен, з боку Японії – міністр закордонних справ Д. Комура та посланник у США К. Такахіра.

Стаття IX: «Російський імператорський уряд поступається імператорському японському уряду у вічне та повне володіння південну частину острова Сахаліну та всі прилеглі до останньої острова…. П'ятдесята паралель північної широти приймається за межу території, що поступається»

- 1907, 30 липня - у Петербурзі підписано Угоду між Японією та Росією, що складається з голосної конвенції та секретного договору. У конвенції йшлося про те, що сторони зобов'язувалися поважати територіальну цілісність обох країн і всі права, що випливають із існуючих між ними договорів. Угоду підписали міністр закордонних справ А. Ізвольський та посол Японії в Росії І. Мотоно
- 1916, 3 липня - у Петрограді Петрограді встановлював російсько-японський союз. Складався з голосної та секретної частин. У секретній зокрема підтверджувалися колишні російсько-японські угоди. Документи підписали міністр закордонних справ С. Сазонов та І. Мотоно
- 1925, 20 січня — у Пекіні підписано радянсько-японську конвенцію про основні принципи взаємин, … декларацію Радянського уряду…. Документи завізували Л. Карахан з боку СРСР та К. Йосидзава з боку Японії

Конвенція
Стаття II: «Союз Радянських Соціалістичних Республік погоджується, що договір, укладений Портсмуті 5 вересня 1905 року, залишається у повній силі. Умовлено, що договори, конвенції та угоди, крім сказаного Портсмутського договору, укладені між Японією та Росією до 7 листопада 1917 року, будуть переглянуті на конференції, яка має відбутися згодом між Урядами Договірних Сторін, і що вони можуть бути змінені або скасовані, як того вимагатимуть зміни обставин, що змінилися»
У декларації наголошувалося, що уряд СРСР не поділяє з колишнім царським урядом політичну відповідальність за укладання Портсмутського мирного договору: «Уповноважений Союзу Радянських Соціалістичних Республік має честь заявити, що визнання його Урядом дійсності Портсмутського договору від 5 вересня 1905 р. аж ніяк не означає. Уряд Союзу поділяє з колишнім царським урядом політичну відповідальність за укладання названого договору»

- 1941, 13 квітня - Пакт про нейтралітет між Японією та СРСР. Пакт підписали міністри закордонних справ Молотов та Йосуке Мацуока
Стаття 2 «У випадку, якщо одна з Договірних Сторін виявиться об'єктом воєнних дій з боку однієї або декількох третіх держав, інша Договірна Сторона дотримуватиметься нейтралітету протягом усього конфлікту».
- 1945, 11 лютого - на Ялтинській конференції Сталіна Рузвельта та Черчілля підписано угоду з питань Далекого Сходу.

«2. Повернення прав, порушених віроломним нападом Японії в 1904 р., а саме:
а) повернення Радянському Союзу південної частини о. Сахаліну та всіх прилеглих до неї островів,…
3. Передачі Радянському Союзу Курильських островів»

- 1945, 5 квітня - Молотов прийняв посла Японії в СРСР Наотаке Сато і зробив йому заяву про те, що в умовах, коли Японія воює з Англією та США, союзниками СРСР, пакт втрачає сенс і продовження його стає неможливим
- 1945, 9 серпня - СРСР оголосив війну Японії
- 1946, 29 січня - Меморандум головнокомандувача союзними військами на Далекому Сході американського генерала Д. Макартура уряду Японії визначав, що південна частина Сахаліну і всі Курильські острови, включаючи Малу Курильську гряду (група островів Хабомаї і острів Шикотан), виводяться з-під сувер
- 1946, 2 лютого - Указом Президії Верховної Ради СРСР відповідно до положень Ялтинської угоди та Потсдамської декларації на повернутих російських територіях створювалася Південно-Сахалінська (нині Сахалінська) область РРФСР

Повернення до складу російської території Південного Сахаліну та Курильських островів дозволило забезпечити вихід у Тихий океан кораблів Військово-Морського флоту СРСР, знайти винесений далеко за континент новий рубіж передового розгортання далекосхідного угруповання сухопутних сил та військової авіації Радянського Союзу, а нині Російської Федерації

- 1951, 8 вересня - Японія підписала Сан-Франциський мирний договір, за яким відмовилася "від усіх прав ...на Курильські острови і на ту частину острова Сахалін ..., суверенітет над якими набула за Портсмутським договором від 5 вересня 1905". СРСР відмовився підписувати цей договір, оскільки на думку міністра Громико у тексті договору не було закріплено суверенітет СРСР над Південним Сахаліном та Курильськими островами.

Сан-Франциський мирний договір між країнами антигітлерівської коаліції та Японією офіційно завершив Другу світову війну, закріпив порядок виплати репарацій союзникам та компенсацій постраждалим від японської агресії країнам

- 1956, 19 серпня - у Москві СРСР і Японія підписали декларацію, що припиняє стан війни між ними. По ній (у тому числі) острів Шикотан і гряди Хабомаї мали бути передані Японії після підписання мирного договору між СРСР і Японією. Однак незабаром Японія під тиском США відмовилася від підписання мирного договору, оскільки США пригрозили, що у разі зняття Японією претензій на острови Кунашир та Ітуруп, до складу Японії не буде повернено архіпелаг Рюкю з островом Окінава, який на підставі статті 3 Сан-Франциського мирного договори тоді перебував під керуванням США

«Президент Росії В. В. Путін неодноразово підтверджував, що Росія як держава - продовжувач СРСР віддана цьому документу. Зрозуміло, що якщо справа дійде до реалізації Декларації 1956 р., доведеться узгоджувати дуже багато деталей… Однак незмінною залишається послідовність, яка в цій Декларації викладена… першим кроком перед усім іншим є підписання та набуття чинності мирним договором» (міністр закордонних справ Росії З . Лавров)

- 1960, 19 січня - Японія та США підписали «Договір про взаємодію та безпеку»
- 1960, 27 січня - уряд СРСР заявив, що оскільки ця угода спрямована проти СРСР, вона відмовляється розглядати питання про передачу островів Японії, оскільки це призведе до розширення території, що використовується американськими військами.
- 2011, листопад - Лавров: «Курили були, є і будуть нашою територією відповідно до тих рішень, які були прийняті за підсумками Другої світової війни»

Ітуруп, найбільший із островів Південних Курил, що став нашим 70 років тому. При японцях тут жили десятки тисяч людей, життя кипіло в селах і на ринках, була велика військова база, звідки японська ескадра йшла громити Перл-Харбор. Що ми свого за минулі роки тут збудували? Нещодавно ось – аеропорт. Ще з'явилася пара магазинів та готелів. А в головному населеному пункті – місті Курильську з населенням трохи більше півтори тисячі осіб – вклали дивовижну пам'ятку: пару сотень метрів (!) асфальту. Але в магазині продавець попереджає покупця: Продукт майже прострочений. Берете? І чує у відповідь: «Нехай знаю я. Звісно, ​​беру». А як не брати, якщо свого продовольства (за винятком риби та того, що город дає) у достатку немає, а підвезення найближчими днями не буде, точніше, невідомо, коли буде. Тутешні люди люблять повторювати: у нас тут живуть 3 тисячі чоловік та 8 тисяч ведмедів. Людей більше, звичайно, якщо порахувати ще військових та прикордонників, а ведмедів ніхто й не рахував – може, й їх більше. З півдня на північ острова треба добиратися суворою ґрунтовою дорогою через перевал, де кожну машину чатують голодні лисиці, а придорожні лопухи - розміром з людину, ними ховатися можна. Краси, звісно: вулкани, лощини, джерела. Але безпечно їздити тутешніми ґрунтовими стежками можна тільки вдень і коли
туману немає. А в рідкісних населених пунктах на вулицях порожньо вже після дев'ятої вечора - комендантська година за фактом. Простого питання - чому японці тут добре жили, а у нас тільки висілки виходять? - Більшість жителів просто немає. Живемо – землю стережемо.(«Вахтовий суверенітет». «Вогник» №25 (5423), 27 червня 2016 року)

Якось якогось великого радянського діяча запитали: «Чому ви не віддаєте Японії ці острови? У неї така маленька територія, а у вас така велика? — Тому й велика, що не віддаємо», — відповів діяч

У середині грудня відбудеться візит президента РФ Володимира Путіна до Японії. Вже зрозуміло, що головним змістом зустрічі, принаймні точно для японської сторони, стане питання Курильських островів. За підсумками Другої світової війни, Південні Курили, зайняті радянськими військами у вересні 1945 року, були включені до складу СРСР. Але незабаром Японія зажадала повернути їй чотири острови – Кунашир, Ітуруп, Шикотан та Хабомаї – назад. На численних переговорах СРСР і Японія начебто спочатку домовилися про те, що Японії відходять лише два дрібніші острови. Але домовленість заблокували США, пригрозивши японцям, що якщо мирний договір із СРСР буде підписаний, то вони не повернуть острів Окінава, де знаходилася їхня військова база.

Росіяни і японці почали майже одночасно освоювати ці землі, заселені айнами – найдавнішим і корінним населенням Курил. Японія вперше почула про «північні території» лише XVII столітті, приблизно тоді про них розповіли у Росії російські землепроходцы. Російські джерела вперше згадують Курильські острови 1646 року, а японські – 1635-го. За Катерини II на них були навіть встановлені знаки з написом «Земля російського володіння».

Пізніше було підписано низку міждержавних договорів (1855, 1875 рр.), регулюючих права цю територію – зокрема, Симодський трактат. У 1905 році, після російсько-японської війни, острови остаточно відійшли до складу Японії разом із Південним Сахаліном. В даний час і для росіян, і для японців питання Курил є принципом.

Після розпаду СРСР російська громадська думка особливо загострено ставиться до будь-якої потенційної втрати будь-якої ділянки території. Недавня передача Китаю землі не викликала особливого обурення, оскільки Китай стійко сприймається як головний союзник нашої країни, та й ці землі по руслу Амура мало що означали для більшості росіян. Зовсім інша справа - Курили з їх військовою базою, що закривають вхід з Тихого океану в Охотське море. Вони сприймаються як східний аванпост Росії. За даними проведеного «Левада-центром» у травні опитування громадської думки, 78% росіян виступають проти передачі Японії островів Курильської гряди, а 71% росіян – проти передачі Японії лише Хабомаї з Шикотаном. На принципове питання «Що важливіше: укласти мирний договір з Японією, отримавши японські кредити та технології, або зберегти два безлюдні невеликі острови?» 56% також обрали друге, а 21% – перше. То якою ж буде доля далекосхідних островів?

Версія 1

Росія віддасть Японії всю Курильську гряду

Прем'єр-міністр Японії Сіндзо Абе провів уже 14 (!) зустрічей із Володимиром Путіним. Лише цього року прем'єр-міністр Японії двічі був у Росії, Сочі та Уладивостоку, і запропонував там план врегулювання територіального питання. У разі передачі островів Японія обіцяє розвиток економічного співробітництва за 30 проектами загальною вартістю 16 млрд доларів – у сфері енергетики, медицини, сільського господарства, у містобудуванні, зростанні малого та середнього бізнесу. А ще будівництво газопроводу в Японію від Сахаліну, розвиток промисловості Далекого Сходу, культурні контакти та інше. Плюс гарантує, що у разі передачі їй Курильських островів там не буде розміщено військовий контингент із США.

За словами японського прем'єр-міністра, Росія позитивно поставилася до цього плану. Японські кредити, технології тощо. можуть стати відповідними переговорними умовами. Тим більше що, згідно з опитуванням «Левада-центру», лише трохи більше половини росіян – 55% – вважають, що рівень довіри до Путіна знизиться, якщо він вирішить повернути Курили Японії. 9% вважають, що його рейтинг підвищиться, а 23% - що залишиться на нинішньому рівні.

Версія 2

Росія передасть Японії Хабомаї та Шикотан

На початку листопада у Токіо переговори з керівниками парламенту Японії провела голова Ради Федерації РФ Валентина Матвієнко. Їхньою метою явно було бажання заздалегідь позначити російську позицію. Матвієнко однозначно заявила: «Курильські острови відійшли до нас за підсумками Другої світової війни, що зафіксовано у міжнародних документах. І тому суверенітет Росії над ними не підлягає сумніву. Є речі, на які Росія ніколи не піде. Обмеження російського суверенітету над Курильськими островами, тим паче передача в юрисдикцію Японії – одне з них. Це позиція всього нашого народу, тут у нас є загальнонаціональний консенсус».

З іншого боку, чому б припустити, що Матвієнко могла зіграти роль «поганого поліцейського» у класичній схемі? Щоб японські переговорники потім були більш зговірливими з першою особою, яка цілком може стати «хорошим поліцейським» і домовитися про вигідні умови. Ще під час першого президентського візиту до Японії Путін фактично визнав дієвість Декларації 1956 року, а 2001 року було опубліковано російсько-японську заяву про визнання її юридичної сили.

Та й японці начебто готові до цього. Згідно з опитуванням, проведеним газетою «Майніті симбун», 57% жителів країни не вимагають неодмінного повернення всієї Курильської гряди, а задовольняться більш гнучким вирішенням «територіального питання».

Версія 3

Всі острови Курильської гряди залишаться російськими

Минулого тижня Міноборони оголосило про розміщення на Південних Курилах берегових ракетних комплексів «Бал» і «Бастіон» – до більшого розчарування японської влади, яка нічого такого явно не очікувала. Чи наші військові потягли б у таку далечінь нові оборонні системи, знаючи про те, що острови готують до передачі японцям.

До того ж, острови мають велике стратегічне значення. Поки вони належать Росії, жоден іноземний підводний човен не може увійти в Охотське море непоміченим. Якщо ж хоча один острів відійде Японії, то Росія втратить контроль над протоками і будь-який військовий корабель зможе без дозволу Москви потрапити до центру Охотського моря.

Але головна гарантія того, що Москва ніколи не піде на обмін Курил, зовсім не ракетні комплекси. Справа в тому, що Токіо має територіальні претензії за підсумками Другої світової війни не тільки до Москви, а й до Сеула, і, що особливо важливо, до Пекіна. Тому, навіть якщо припустити неймовірне, що російська влада має намір виконати задум Микити Хрущова і віддати японцям пару островів заради налагодження відносин, слід розуміти, що негативна реакція китайців і корейців на цей крок буде негайно. Китай у відповідь за подібну геополітичну підніжку може пред'явити Росії свої територіальні претензії, а підстави для цього знайдуться у чжунго. І в Москві це добре розуміють. Тож нинішні політичні «хороводи» навколо Курил до серйозних наслідків не приведуть – швидше за все, сторони просто дають один одному випустити пару.

Влада Росії та Японії ще з 1945 р. не може підписати мирний договір через суперечку про належність південної частини Курильських островів.

Проблема північних територій (яп. 北方領土 문제 Хоппо: рё:до мондай) - територіальна суперечка між Японією та Росією, яку Японія вважає неврегульованим з часу закінчення Другої світової війни. Після війни всі Курильські острови перейшли під адміністративний контроль СРСР, проте низка південних островів - Ітуруп, Кунашир і Мала Курильська гряда - заперечуються Японією.

У Росії спірні території входять до складу Курильського та Південно-Курильського міських округів Сахалінської області. Японія претендує на чотири острови в південній частині Курильської гряди - Ітуруп, Кунашир, Шикотан і Хабомаї, посилаючись на двосторонній Трактат про торгівлю і кордони 1855 Позиція Москви полягає в тому, що південні Курили увійшли до складу СРСР (продовжувачем якого стала Росія) за підсумкам Другої світової війни, і російський суверенітет з них, має відповідне міжнародно-правове оформлення, сумніву підлягає.

Проблема приналежності південних Курильських островів є основною перешкодою повного врегулювання російсько-японських відносин.

Ітуруп(Яп. 択捕島 Еторофу) - острів південної групи Великої гряди Курильських островів, найбільший острів архіпелагу.

Кунашир(Айну Чорний острів, яп. 国後島 Кунасирі-то:) - найпівденніший острів Великої гряди Курильських островів.

Шикотан(яп. 色丹島 Сікотан-то:?, в ранніх джерелах Сікотан; назва з айнської мови: «ши» - великий, значний; «котан» - селище, місто) - найбільший острів Малої гряди Курильських островів.

Хабомаї(яп. 歯舞群島 Хабомаї-гунто?, Суйсе, «Плоські острови») - японська назва групи островів на північному заході Тихого океану, разом з островом Шикотан у радянській та російській картографії, що розглядається як Мала Курильська гряда. До групи Хабомаї відносять острови Полонського, Осколки, Зелений, Танфільєва, Юрій, Дьоміна, Анучина та ряд дрібних. Відокремлені Радянською протокою від острова Хоккайдо.

Історія Курильських островів

XVII століття
До приходу російських та японців острови були населені айнами. Їхньою мовою «куру» означало «людина, яка прийшла нізвідки», звідки й пішла їхня друга назва «курильці», а потім і найменування архіпелагу.

У Росії перша згадка про Курильські острови відноситься до 1646 року, коли Н. І. Колобов розповів про бородатих, що населяють острови. айнах.

Японцями перша інформація про острови була отримана в ході експедиції на Хоккайдо в 1635 році. Невідомо, чи дісталася вона власне до Курил чи дізналася про них опосередковано, але в 1644 р. була складена карта, на якій вони були позначені під збірною назвою «тисяча островів». Кандидат географічних наук Т. Адашова зазначає, що карту 1635 «багато вчених вважають дуже приблизною і навіть неправильною». Тоді ж, в 1643 році, острови були обстежені голландцями на чолі з Мартіном Фрізом. Ця експедиція склала більш докладні карти та описала землі.

XVIII століття
1711 року на Курили вирушив Іван Козиревський. Він побував лише на 2-х північних островах: Шумшу і Парамушире, - але докладно розпитав айнів і японців, що населяли їх, занесених туди бурею. У 1719 році Петро I відправив на Камчатку експедицію під керівництвом Івана Євреїнова і Федора Лужина, яка дійшла на півдні до острова Сімушир.

У 1738-1739 роках Мартин Шпанберг пройшов уздовж усієї гряди, наносячи зустрінуті острови на карту. Надалі росіяни, уникаючи небезпечних плавань до південних островів, освоювали північні, оподатковували місцеве населення. У тих, хто його платити не бажав і йшов на далекі острови, брали аманатів - заручників з-поміж близьких родичів. Але незабаром, у 1766, до південних островів було відправлено сотника Івана Чорного з Камчатки. Йому було наказано залучати айнів у підданство без застосування насильства та загроз. Однак цього указу він не слідував, знущався з них, браконьєрував. Усе це призвело до бунту корінного населення 1771, під час якого було перебито багато росіян.

Великих успіхів досяг сибірський дворянин Антипов з перекладачем іркутським Шабаліним. Вони зуміли завоювати прихильність курильців, і в 1778-1779 їм вдалося привести в підданство понад 1500 чоловік з Ітурупа, Кунашира і навіть Мацумая (нині японський Хоккайдо). У тому ж 1779-му Катерина II указом звільнила тих, хто прийняв російське підданство від усіх податей. А от із японцями стосунки не будувалися: ті заборонили росіянам ходити на ці три острови.

У «Просторому землеописанні Російської держави…» 1787 року було наведено список із 21-го острова, що належить Росії. До нього були включені острови аж до Мацумая (Хоккайдо), статус якого не був чітко визначений, оскільки Японія мала місто у його південній частині. У той же час реального контролю навіть над островами на південь від Урупа у росіян не було. Там японці вважали курців своїми підданими, активно застосовували до них насильство, чим викликали невдоволення. У травні 1788 зазнало нападу японське торгове судно, що прийшло на Мацумай. У 1799 р. за наказом центрального уряду Японії на Кунаширі та Ітурупі було засновано дві застави, і охорону стали вести постійно.

XIX століття
Відновити переговори про торгівлю з Японією в 1805 спробував представник Російсько-Американської компанії Микола Резанов, який прибув до Нагасакі як перший російський посланець. Але й він зазнав невдачі. Проте японські чиновники, яких не влаштовувала деспотична політика верховної влади, натяками дали йому зрозуміти, що непогано провести силову акцію в цих землях, яка могла б зіштовхнути становище з мертвої точки. Це було здійснено за дорученням Резанова в 1806-1807 роках експедицією з двох судів під керівництвом лейтенанта Хвостова і мічмана Давидова. Було розграбовано судна, знищено низку факторій, на Ітурупі спалено японське селище. Пізніше їх судили, але напад на деякий час спричинив серйозне погіршення російсько-японських відносин. Зокрема, це спричинило арешт експедиції Василя Головніна.

В обмін на право володіння південним Сахаліном Росія передала Японії в 1875 всі Курильські острови.

XX століття
Після поразки 1905 р. у російсько-японській війні Росія передала Японії південну частину Сахаліну.
У лютому 1945 р. Радянський Союз пообіцяв США та Великобританії розпочати війну з Японією за умови повернення йому Сахаліну та Курильських островів.
2 лютого 1946. Указ Президії Верховної Ради СРСР про включення Південного Сахаліну та Курильських островів до складу РРФСР.
1947. Депортація японців та айнів з островів до Японії. Виселено 17 000 японців та невідому кількість айнів.
5 листопада 1952 року. Потужне цунамі обрушилося на все узбережжя Курил, найсильніше постраждав Парамушир. Гігантська хвиля змила місто Північно-Курильськ (був. Касівабара). У пресі було заборонено згадувати про цю катастрофу.
У 1956 р., Радянський Союз та Японія прийняли Спільний договір, який офіційно закінчує війну між двома державами і передає Японії Хабомаї та Шикотан. Підписати договір, однак, не вдалося: США пригрозили не віддати Японії острів Окінава, якщо Токіо відмовиться від претензій на Ітуруп та Кунашир.

Карти Курильських островів

Курильські острови на англійській карті 1893 року. Плани з курильських островів, від скелетів chiefly mand by Mr. H. J. Snow, 1893. (London, Royal Geographical Society, 1897, 54×74 cm)

Фрагмент карти Japan and Korea - Location of Japan in the Western Pacific (1:30 000 000), 1945

Фотокарта Курильських островів на основі космічного знімку НАСА, квітень 2010 року.

Список усіх островів

Вид на Хабомаї з Хоккайдо
Острів Зелений (яп. 志発島 Сибоцу-то)
Острів Полонського (яп. 多楽島 Тараку-то)
Острів Танфільєва (яп. 水晶島 Суйсьо-дзіма)
Острів Юрій (яп. 勇留島 Юрі-то)
Острів Анучина (яп. 秋勇留島 Акіюрі-то)
Острови Дьоміна (яп. 春苅島 Харукарі-то)
Острови Уламки
Скеля Кіра
Скеля Печерна (Канакусо) – на скелі лежище сівучої.
Скеля Вітрило (Хококі)
Скеля Свічка (Росоку)
Острови Лисьї (Тодо)
Острови Шишки (Кабуто)
Банку Небезпечна
Острів Сторожовий (Хомосірі або Муйка)

Скеля Осихаюча (Одоке)
Острів Рифовий (Амагі-сьо)
Острів Сигнальний (яп. 貝殻島 Кайгара-дзіма)
Скеля Дивовижна (Ханаре)
Скеля Чайка

У ланцюгу островів між Камчаткою та Хоккайдо, опуклою дугою простягнувшись між Охотським морем і Тихим океаном, на кордоні Росії та Японії знаходяться Південно-Курильські острови – група Хабомаї, Шикотан, Кунашир та Ітуруп. Ці території оспорюються нашими сусідами, які навіть включили їх до складу японської префектури. Оскільки ці території мають величезне економічне та стратегічне значення, боротьба за Південні Курили триває багато років.

Географія

Острів Шикотан знаходиться на тій же широті, що й субтропічне місто Сочі, а нижчі – на широті Анапи. Однак кліматичного раю тут ніколи не було і не передбачається. Південно-Курильські острови завжди належали до району Крайньої Півночі, хоча не можуть поскаржитися на такий суворий арктичний клімат. Тут зими значно м'якше, тепліше, літо не спекотне. Цей температурний режим, коли у лютому – найхолоднішому місяці – термометр рідко показує нижче -5 градусів за Цельсієм, навіть високу вологість морського розташування позбавляє негативного впливу. Мусонний материковий клімат тут значно змінюється, оскільки близька присутність Тихого океану послаблює вплив щонайменше близького Арктичного. Якщо півночі Курил влітку +10 загалом, то Южно-Курильские острова постійно прогріваються до +18. Не Сочі, звісно, ​​але й Анадир.

Енсиматична дуга островів знаходиться на краю Охотської плити, над зоною субдукції, де тихоокеанська плита закінчується. Здебільшого Південно-Курильські острови вкриті горами, на острові Атласова найбільша вершина – понад дві тисячі метрів. Є й вулкани, оскільки всі Курильські острови пролягають у Тихоокеанському вогненному вулканічному кільці. Тут дуже висока і сейсмічна активність. Тридцять шість вулканів, що діють, із шістдесяти восьми, що знаходяться на Курилах, вимагають постійних спостережень. Землетруси тут практично постійні, після чого настає небезпека найбільших у світі цунамі. Так, острови Шикотан, Сімушир та Парамушир неодноразово сильно страждали від цієї стихії. Особливо великими були цунамі 1952, 1994 та 2006 років.

Ресурси, флора

У прибережній зоні та на території самих островів розвідані запаси нафти, природного газу, ртуті, величезна кількість руд кольорових металів. Наприклад, біля вулкана Кудрявий є найбагатше у світі з відомих родовищ ренію. Також південна частина курильських островів славилася здобиччю самородної сірки. Тут загальних ресурсів золота – 1867 тонн, та й срібла теж чимало – 9284 тонни, титану майже сорок мільйонів тонн, заліза – двісті сімдесят три мільйони тонн. Зараз розробки всіх корисних копалин чекають кращих часів, надто вони нечисленні в регіоні, якщо не брати до уваги таке місце, як Південний Сахалін. Курильські острови взагалі можна як ресурсний запасник країни на чорний день. Лише дві протоки з усіх Курильських островів судноплавні цілий рік, оскільки не замерзають. Це острови Південно-Курильської гряди – Уруп, Кунашир, Ітуруп, а між ними – протоки Катерини та Фріза.

Крім корисних копалин, тут чимало інших багатств, що належать всьому людству. Це флора та фауна Курильських островів. Вона дуже сильно змінюється від півночі на південь, оскільки їх довжина досить велика. На півночі Курил досить мізерна рослинність, а на півдні - хвойні ліси дивовижної сахалінської ялиці, курильської модрини, аянської ялини. Крім того, і широколистяні породи в покритті острівних гір і сопок беруть участь дуже активно: дуб кучерявий, ільми і клени, ліани калопанакса, гортензії, актинідії, лимонник, дикий виноград та багато іншого. Навіть магнолія на Кушанірі є - єдиний дикорослий вид зворотнояйцеподібної магнолії. Найчастіша рослина, що прикрашає Південні Курильські острови (фото ландшафту додається) - це курильський бамбук, чиї непрохідні чагарники приховують від очей схили гір та узлісся лісів. Трави тут через м'який і вологий клімат дуже високі та різноманітні. Дуже багато ягід, які можна видобувати у промислових масштабах: брусниця, водяника, жимолість, лохина та багато інших.

Звірі, птахи та риби

На Курильських островах (особливо відрізняються у цьому плані північні) бурого ведмедя приблизно стільки ж, скільки на Камчатці. На півдні його було б стільки ж, якби не наявність російських військових баз. Острови невеликі, ведмедеві поруч із ракетами тісно жити. Проте особливо на півдні багато лисиць, бо для них тут надзвичайно багато корму. Дрібних гризунів – величезна кількість та безліч видів, є й дуже рідкісні. З наземних ссавців тут присутні чотири загони: рукокрилі (бурий вушан, нічниці), зайці, миші та щури, хижаки (лисиці, ведмеді, хоч їх і мало, норка та соболь).

З морських ссавців у прибережних острівних водах мешкають калани, антури (це вид острівного тюленя), сівуч і ларга. Трохи далі від берега є безліч китоподібних - дельфіни, косатки, кити-смугастики, північні плавуни та кашалоти. Скупчення вухатих тюленів-сивучих спостерігаються по всьому узбережжю Курил, особливо багато їх на сезон. прикраса морської фауни – калан. Дорогоцінний хутровий звір був на межі зникнення в недалекому минулому. Нині ситуація з каланом поступово вирівнюється. Риба в прибережних водах має величезне промислове значення, але є ще і краби, і молюски, і кальмари, і трепанги, ракоподібні, морська капуста. Населення Південних Курильських островів переважно зайняте видобутком морепродуктів. Загалом це місце можна без перебільшення назвати однією з найпродуктивніших територій у Світовому океані.

Колоніальні птахи становлять величезні та мальовничі пташині базари. Це дурні, качурки, баклани, різноманітні чайки, мийки, кайри, глухий кут і багато ще. Багато тут і червонокнижних, рідкісних – альбатроси та буревісники, мандаринки, скопи, беркути, орлани, сапсани, кречети, японські журавлі та бекаси, пугачі. Зимують на Курилах з качиних – крякви, чирки, гоголі, лебеді, крихали, орлани. Звичайно, багато і звичайних горобців та зозулів. Тільки на Ітурупі понад двісті видів птахів, з них сто - гніздяться. У ньому живуть вісімдесят чотири види із занесених до Червоної книги.

Історія: вік сімнадцятий

Проблема власності Південних Курильських островів виникла не вчора. До приходу японців і росіян тут жили айни, які зустріли нових людей словом "куру", що означало - людина. Росіяни підхопили слівце з властивим їм гумором і назвали аборигенів "курцями". Звідси й походить найменування всього архіпелагу. Японці першими склали карти Сахаліну та всіх Курил. Це сталося 1644 року. Проте проблема власності Південних Курильських островів постала вже тоді, тому що роком раніше інші карти цього регіону були складені голландцями на чолі з де Фрізом.

Землі були описані. Але не так. Фріз, іменем якого названо виявлену ним протоку, приписав Ітуруп на північний схід острова Хоккайдо, а Уруп порахував частиною Північної Америки. На Урупі було встановлено хрест, а вся ця земля оголошена власністю Голландії. А росіяни прийшли сюди 1646 року з експедицією Івана Москвитіна, і козак Колобов із кумедним ім'ям Нехорошко Іванович пізніше барвисто розповідав про бородатих айнах, що населяють острови. Наступні, трохи більші відомості прийшли від камчатської експедиції Володимира Атласова в 1697 році.

Вік вісімнадцятий

Історія Південних Курильських островів говорить про те, що по-справжньому прийшли росіяни на ці землі у 1711 році. Камчатські козаки збунтувалися, повбивали начальство, а потім одумалися і вирішили заслужити на прощення або загинути. Тому й зібрали експедицію для походу на нові незвідані землі. Данила Анциферов та Іван Козиревський із загоном у серпні 1711 року висадилися на північних островах Парамуширі та Шумшу. Ця експедиція дала нові знання про цілу гряду островів, включаючи Хоккайдо. У зв'язку з цим у 1719-му Петро Перший доручив розвідку Івану Євреїнову та Федору Лужину, стараннями яких ціла гряда островів була оголошена російськими територіями, включаючи острів Сімушир. Але айни, звісно, ​​підкорятися і під владу російського царя не хотіли. Тільки в 1778 Антипіну і Шабаліну вдалося переконати курильські племена, і в підданство Росії перейшло близько двох тисяч осіб з Ітурупа, Кунашира і навіть з Хоккайдо. А 1779-го Катерина Друга видала указ, який звільняв усіх нових східних підданих від будь-яких податей. І вже тоді з японцями почалися конфлікти. Вони навіть заборонили російським відвідувати Кунашир, Ітуруп та Хоккайдо.

Реального контролю у росіян тут поки що не було, але списки земель були складені. І Хоккайдо, незважаючи на наявне на його території японське місто, було записано як приналежність Росії. Японці ж були на півдні Курил багато і часто, за що місцеве населення їх справедливо ненавиділо. Повстати по-справжньому не вистачало сил у айнів, але потроху шкодили загарбникам: то корабель потоплять, то заставу спалять. У 1799 році у японців вже була організована охорона Ітурупа та Кунашира. Хоча російські промисловці оселилися там відносно давно - приблизно в 1785-87 роках, - японці їх грубо попросили залишити острови і знищили всі докази перебування росіян на цій землі. Історія Південних Курильських островів вже тоді почала набувати інтриги, але ніхто не знав у той час, наскільки вона буде довгограючою. За перші сімдесят років - аж до 1778 - росіяни з японцями на Курилах навіть не зустрічалися. Зустріч відбулася на Хоккайдо, який на той час ще не був завойований Японією. Японці приїхали поторгувати з айнами, а тут уже російську рибу ловлять. Звісно, ​​самураї розбещені, почали зброєю приголомшувати. Катерина вислала дипломатичну місію до Японії, але розмова вже тоді не вийшла.

Дев'ятнадцяте століття - століття поступок

В 1805 переговори про торгівлю намагався продовжити знаменитий Микола Резанов, який прибув до Нагасакі і зазнав невдачі. Не витримавши ганьби, він доручив двом судам здійснити військову експедицію на Південні Курильські острови - спірні території застовбити. Вийшла непогана помста за знищені російські факторії, спалені судна та вигнаних (тих, хто залишився живим) промисловців. Ряд японських факторій було знищено, спалено селище на Ітурупі. Російсько-японські відносини підійшли до останньої передвоєнної грані.

Лише 1855-го було зроблено перше справжнє розмежування територій. Північні острови – Росії, південні – Японії. Плюс спільний Сахалін. Дуже шкода було віддавати багаті на промисли Південно-Курильські острови, Кунашир - особливо. Ітуруп, Хабомаї та Шикотан теж стали японськими. А в 1875 році Росія отримала право нероздільного володіння Сахаліном за поступку всіх без винятку Курильських островів Японії.

Двадцяте століття: поразки та перемоги

У російсько-японській війні 1905 року Росія, попри виявлене геройство гідних пісень крейсерів і канонерських човнів, у нерівному бою зазнали поразки, програла разом із війною і половину Сахаліну - південну, найціннішу. Але в лютому 1945 року, коли перемога над гітлерівською Німеччиною вже була зумовлена, СРСР поставив умову Великобританії та США: він допоможе перемогти і японців, якщо повернуть території, що належали Росії: Південно-Сахалінськ, Курильські острови. Союзники пообіцяли, і у липні 1945 року Радянський Союз підтвердив своє зобов'язання. Вже на початку вересня Курильські острови були повністю зайняті радянськими військами. А в лютому 1946 року вийшов указ про утворення Південно-Сахалінської області, куди увійшли і Курили в повному складі, що стали частиною Хабаровського краю. Так сталося повернення Південного Сахаліну та Курильських островів Росії.

Японія змушена була підписати мирний договір у 1951 році, в якому йшлося про те, що вона не претендує і не претендуватиме на права, правопідстави та претензії щодо Курильських островів. А 1956-го Радянським Союзом та Японією готувалася до підписання Московська декларація, яка підтверджувала закінчення війни між цими державами. На знак доброї волі СРСР був згоден передати Японії два острови Курил: Шикотан і Хабомаї, але прийняти їх японці відмовилися через те, що вони від претензій інші південні острови - Итуруп і Кунашир - не відмовляються. Тут знову вплинули на дестабілізацію обстановки США, коли пригрозили у разі підписання цього документа не повернути Японії острів Окінава. Саме тому досі Південні Курильські острови – спірні території.

Вік сьогоднішній, двадцять перший

Сьогодні проблема Південно-Курильських островів все ще актуальна, незважаючи на те, що у всьому регіоні давно встояло мирне та безхмарне життя. З Японією Росія співпрацює досить активно, але іноді розмова про належність Курил піднімається. У 2003 році було прийнято російсько-японський план дій щодо співробітництва між країнами. Президенти та прем'єр-міністри обмінюються візитами, створено численні товариства російсько-японської дружби різних рівнів. Проте завжди ті самі претензії японцями пред'являються, але приймаються російськими.

2006-го у Южно-Сахалінську побувала ціла делегація від громадської організації, популярної в Японії, - Ліги солідарності за повернення територій. 2012-го, щоправда, в Японії скасували термін "незаконна окупація" стосовно Росії у питаннях, що стосуються Курильських островів та Сахаліну. На Курилах триває освоєння ресурсів, впроваджуються федеральні програми розвитку регіону, підвищується обсяг фінансування, там створено зону з податковими пільгами, острови відвідують найвищі державні особи країни.

Проблема власності

Як же можна не погодитися з документами, підписаними у лютневій Ялті 1945 року, де конференція країн-учасниць антигітлерівської коаліції вирішила долю Курил та Сахаліну, які повернуться до Росії одразу після перемоги над Японією? Чи Японія Потсдамську декларацію не підписувала після підписання власного Акту про капітуляцію? Адже підписувала. Там чітко значиться, що її суверенітет обмежений островами Хоккайдо, Кюсю, Сікоку і Хонсю. Всі! Другого вересня 1945 року цей документ був Японією підписаний, отже, і умови, що там значилися, були підтверджені.

А восьмого вересня 1951 року було підписано мирний договір у Сан-Франциско, де вона письмово відмовилася від усіх домагань на Курильські острови та острів Сахалін із прилеглими до нього островами. Це означає, що її суверенітет для цієї території, отриманий після російсько-японської війни 1905 року, вже недійсний. Хоча тут США надійшли надзвичайно підступно, додавши дуже хитре застереження, через яке СРСР, Польща та Чехословаччина цей договір не підписали. Ця країна, як завжди, слово не дотримала, оскільки в природі її політиків завжди говорити "так", але деякі з цих відповідей означатимуть - "ні". США залишили в договорі лазівку для Японії, яка, злегка зализавши рани і випустивши, скільки вже вийшло, паперових журавликів після ядерних бомбардувань, свої претензії відновила.

Аргументи

Вони були такими:

1. У 1855 Курильські острови внесені у споконвічне володіння Японії.

2. Офіційна позиція Японії така, що острови Тисіма не входять у Курильську гряду, тому Японія відмовилася від нього, підписавши договір у Сан-Франциско.

3. СРСР не підписував договір у Сан-Франциско.

Отже, територіальні претензії Японії пред'являються на Південні Курильські острови Хабомаї, Шикотан, Кунашир та Ітуруп, загальна площа яких дорівнює 5175 квадратних кілометрів, і це так звані північні території, що належать Японії. На противагу Росія говорить по першому пункту про те, що Російсько-японська війна анулювала Сімодський трактат, за другим пунктом - що Японією підписано декларацію про закінчення війни, де, зокрема, сказано про те, що два острови - Хабомаї та Шикотан - СРСР готовий віддати після підписання мирного договору. За третім пунктом Росія згодна: так, СРСР не підписав цей папір із хитрою поправкою. Але вже країни як такої немає, тож і мова вести нема про що.

Свого часу з СРСР розмови про територіальні претензії було вести якось незручно, а коли він розпався, Японія набралася сміливості. Проте, зважаючи на все, і тепер ці наміри марні. Хоча 2004 року міністр закордонних справ і заявив, що згоден поговорити про території з Японією, проте ясно одне: жодних змін у приналежності Курильських островів відбутися не може.