Z analýzy situácie starších a zdravotne postihnutých občanov vyplýva, že ide o sociálne najviac nechránené kategórie obyvateľstva, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť a sociálnu ochranu zo strany štátu. Najdôležitejšie pre obsluhovaných je zdravie; mnohí obsluhovaní ľudia sú osamelí a nespoliehajú sa viac na svojich blízkych a príbuzných, ale na štátne služby, ktoré by im mali poskytnúť pomoc a ochranu; mnohí klienti sa považujú za aktívnych ľudí, no nie všetci majú možnosť byť aktívni.

Jedným z dôležitých spôsobov skvalitnenia sociálnych služieb je zavádzanie nových technológií a metód sociálnej práce. Preto musia byť špecialisti pravidelne školení.

Vzdelávací kurz by mal byť zameraný na rozšírenie a prehĺbenie vedomostí odborníkov o systéme sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých; oboznámenie sa s modernými technológiami pre vzdelávanie sociálnych pracovníkov; štruktúrovanie informácií pre vývoj nových technológií sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých.

Mal by zahŕňať nasledujúce kroky:

Právne opatrenia verejných inštitúcií na zlepšenie kvality služieb reformou rozpočtovej siete vo svetle zmien v legislatíve.

Systém riadenia sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých.

Vedecká a metodická podpora činnosti Komplexného centra sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých.

Vývoj a implementácia nových efektívnych technológií pre služby seniorom a zdravotne postihnutým s cieľom poskytnúť komplexnú pomoc pri zlepšovaní kvality života ľudí.

Využitie ruských a zahraničných skúseností v starostlivosti o seniorov a zdravotne postihnutých.

Moderné formy práce na organizácii voľného času seniorov a zdravotne postihnutých v podmienkach ústavu sociálnoprávnej ochrany s využitím domácich a zahraničných skúseností.

Organizácia sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých v neštátnom sektore (súkromné ​​sociálne služby). Skúsenosti charitatívnej nadácie Semenov.

Syndróm „profesionálneho vyhorenia“ špecialistov v pomáhajúcich profesiách. Metódy prevencie.

Návšteva moderných ústavov sociálnej ochrany.

Je ťažké organizovať služby pre vidiecke obyvateľstvo z dôvodu ich pracovnej náročnosti: inštitúcie sociálnych služieb vo vidieckych oblastiach musia zabezpečovať náročnú prácu – kopanie záhrad, rozvoz paliva, pílenie palivového dreva atď. V súčasnosti je potrebné rozvíjať a široko zaviesť inovatívnu technológiu, ktorá je na vidieku žiadaná – poskytovanie sociálnej pomoci na mobilnej báze. Mobilná sociálna pomoc sa poskytuje v oblastiach, ktoré tvoria prevažne vidiecke sídla s veľkým počtom osamelých starších ľudí.

Je zrejmé, že aktivity mobilných sociálnych služieb umožňujú aspoň do určitej miery zlepšiť kvalitu života osamelých starších ľudí na vidieku.

Jednou z inovatívnych foriem využívaných v práci oddelení sociálnej pomoci v domácom prostredí je zavedenie tímovej formy domácej starostlivosti. Sociálni pracovníci oddelenia v počte 4 - 6 ľudí sa spájajú na vykonávanie prác náročných na prácu: kozmetické opravy bývania (bielenie, maľovanie, upratovanie), obstarávanie paliva, pestovanie osobného pozemku. To prispieva k rýchlemu a kvalitnejšiemu poskytovaniu sociálnych služieb.

Je ťažké organizovať služby pre vidiecke obyvateľstvo z dôvodu ich pracovnej náročnosti: inštitúcie sociálnych služieb vo vidieckych oblastiach musia zabezpečovať náročnú prácu – kopanie záhrad, rozvoz paliva, pílenie palivového dreva atď. V súčasnosti je potrebné rozvíjať a široko zaviesť inovatívnu technológiu, ktorá je na vidieku žiadaná – poskytovanie sociálnej pomoci na mobilnej báze.

Mobilná sociálna pomoc sa poskytuje v oblastiach, ktoré tvoria prevažne vidiecke sídla s veľkým počtom osamelých starších ľudí. Vytvorenie „Mobilnej sociálnej pomoci na vidieku“ pre mnohé oblasti sa ukázalo ako veľmi relevantné, keďže z veľkého počtu osád sa sociálne služby pre seniorov a zdravotne postihnutých v domácnosti poskytujú len v polovici dedín. Obyvateľov iných dedín nie je možné obslúžiť tradičnou technikou z dôvodu značnej odľahlosti mnohých obcí od samospráv vidieckych okresov, slabého rozvoja (a v mnohých prípadoch chýbajúcej) sociálnej infraštruktúry, chýbajúcich pravidelných autobusových liniek a zlých ciest. .

Najžiadanejšími službami boli nákup a dodávka potravín, priemyselného tovaru a liekov; čistenie bytov (umývanie podláh, stropov, okien); dodanie vecí do práčovne a chemického čistenia; oprava domácich spotrebičov, sporákov, striech, plotov, studní atď.); kúpeľné a kadernícke služby; konzultácie lekárov doma; pomoc na pozemku pre domácnosť a pri príprave palivového dreva; právnu (hlavne notársku) a psychologickú pomoc. Vzhľadom na potrebu poskytnúť cielenú a rýchlu pomoc čo najbližšie k občanom, ktorí žijú v odľahlých vidieckych sídlach, orgány sociálnej ochrany aktívne rozvíjajú rôzne modely mobilnej sociálnej služby. V praxi sa stále viac potvrdzuje účelnosť tejto formy sociálnej služby. Pre mnohých veteránov a zdravotne postihnutých ľudí je mimoriadne ťažké uplatniť sa v zdravotníckych zariadeniach, orgánoch činných v trestnom konaní a iných spoločensky významných inštitúciách vrátane tých, ktoré poskytujú obyvateľom domácnosti a komerčné služby. Mobilné sociálne služby stoja ľudí minimálne dvakrát toľko, ako prevládajú tarify za dopravu a iné služby v okolí.

Mobilná služba „Social Express“, založená na špeciálne vybavenom a vybavenom vozidle, dodáva na vidiek mobilný tím zložený z rôznych špecialistov. Hlavnou úlohou v jej činnosti je slúžiť seniorom a zdravotne postihnutým na vidieku promptným reagovaním na prichádzajúce požiadavky občanov.

Pri zavádzaní tejto technológie sa uskutočnili pracovné stretnutia s vedúcimi vidieckych sídiel a staršími dedín, zisťovali sa potreby a problémy obyvateľov obce. Odchody „Sociálneho expresu“ sa uskutočňujú striktne podľa trasy a grafikonu schváleného správou Centra sociálnych služieb. Poľný tím sa tvorí podľa požiadaviek obyvateľstva.

„Social Express“ poskytuje domáce služby využívajúce technológiu „živého písania“, prostredníctvom ktorej môžu starší a zdravotne postihnutí ľudia kontaktovať svojich blízkych, zablahoželať im k niektorým dátumom, vyjadriť svoju bolesť, spomenúť si na minulosť, vidieť príbuzných a priateľov. List natočený na videokazetu sa doručí adresátovi spolu s video zariadením na prezeranie a nahrávanie odpovede (ak takáto túžba vznikne).

Okrem týchto domácich služieb poskytuje mobilný tím Social Express služby pre dodávku základných predmetov (domáce chemikálie, inventár, semená atď.), služby kaderníka, obuvníka a robotníka), lekárske a poradenské služby (v oblasti právnych predpisov). a sociálne otázky) pomoc . Je zrejmé, že aktivity mobilných sociálnych služieb umožňujú aspoň do určitej miery zlepšiť kvalitu života osamelých starších ľudí na vidieku.

Jednou z inovatívnych foriem využívaných v práci oddelení sociálnej pomoci v domácom prostredí je zavedenie brigádnej formy domácej starostlivosti. Sociálni pracovníci oddelenia v počte 4 - 6 ľudí sa spájajú na vykonávanie prác náročných na prácu: kozmetické opravy bývania (bielenie, maľovanie, upratovanie), obstarávanie paliva, pestovanie osobného pozemku. To prispieva k rýchlemu a kvalitnejšiemu poskytovaniu sociálnych služieb.

Dobrovoľnícke (dobrovoľnícke) hnutie možno považovať aj za inovatívnu technológiu v sociálnej práci so seniormi a so zdravotným postihnutím. Dobrovoľníctvo je nízkonákladová súčasť sociálnych služieb. Pomoc dobrovoľníkov môžu využiť klienti centier sociálnych služieb.

Záver

Civilizačná úroveň spoločnosti priamo závisí od postavenia starších, zdravotne postihnutých a detí v spoločnosti. Je celkom zrejmé, že trvalo udržateľný sociálny rozvoj krajiny závisí od miery, hĺbky a dôslednosti riešenia problémov starších ľudí.

Napriek tomu, že naša krajina pracuje na zlepšovaní organizácie sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých, mnohé problémy nie sú ešte ani zďaleka vyriešené. V prvom rade ide o kvalitu a objem bezplatných služieb, organizáciu cielenej pomoci chudobným starším a zdravotne postihnutým ľuďom a riešenie problémov osamelých starých ľudí a zdravotne postihnutých ľudí.

Najdôležitejšou úlohou štátu v súčasnej etape je vytvorenie efektívneho systému sociálnych služieb ako súboru služieb pre rôzne kategórie obyvateľstva v zóne sociálneho rizika, vrátane seniorov a zdravotne postihnutých.

Zložitou životnou situáciou je situácia, ktorá objektívne narúša život občana (zdravotné postihnutie, neschopnosť vykonávať sebaobsluhu v dôsledku vysokého veku, choroba, osirota, zanedbávanie, nízky príjem, nezamestnanosť, nedostatok trvalého bydliska, konflikty a zneužívanie v rodine, osamelosť a pod.), ktorú nedokáže sám prekonať. Starší občania (ženy nad 55 rokov, muži nad 60 rokov) a osoby so zdravotným postihnutím (vrátane detí so zdravotným postihnutím), ktorí potrebujú trvalú alebo dočasnú cudziu pomoc z dôvodu čiastočnej alebo úplnej straty schopnosti samostatne uspokojovať svoje základné životné potreby obmedzenia schopnosti sebaobsluhy a (alebo) pohybu, majú právo na sociálne služby poskytované v štátnom a neštátnom sektore systému sociálnych služieb.

Na území Permského územia je poskytovaná štátna služba pre „Domácu službu pre zdravotne postihnutých a starších občanov“. Verejná služba sa poskytuje starším občanom (ženy nad 55 rokov, muži nad 60 rokov), občanom so zdravotným postihnutím a ostatným občanom, ktorí potrebujú trvalú alebo dočasnú pomoc z dôvodu čiastočnej straty schopnosti samostatne uspokojovať základné životné potreby z dôvodu obmedzenej schopnosť sebaobsluhy a (alebo) pohybu v súlade s nasledujúcimi právnymi dokumentmi:.

Uvedená verejná služba je poskytovaná bezplatne a za úhradu. Hlavným objednávateľom tejto služby v území je územný odbor Ministerstva sociálneho rozvoja územia Perm v mieste bydliska. Na území mestskej časti Dobrjanskij je objednávateľom sociálnej služby územný odbor Ministerstva sociálneho rozvoja územia Perm pre mestské časti Perm a Dobrjanskij, vykonávateľom tejto služby je spoločnosť Novoletie Management Company s ručením obmedzeným. . Založenie Novoletie Management Company sro je určené na organizáciu, praktickú a koordinačnú činnosť pri poskytovaní sociálnych služieb starším občanom, zdravotne postihnutým, zdravotne postihnutým deťom, ako aj rodinám a deťom v ťažkej životnej situácii. Novoletie Management Company LLC, ktorá sa špecializuje na domáce služby pre občanov, pôsobí ako samostatná organizácia už tretí rok. Sociálni pracovníci pre domácu starostlivosť v meste Dobryanka pracujú pod vedením vedúceho O.V. Parfenovej v úzkej spolupráci s Územnou správou Ministerstva sociálneho rozvoja územia. V tíme pracuje 40 sociálnych pracovníkov, väčšina z nich sa stará o seniorov 10-20 rokov. Každý sociálny pracovník obsluhuje 8-10 starších ľudí, ktorých navštevuje 2-3x týždenne.

Na oddelení domácej sociálnej služby pre zdravotne postihnutých a osamelých starších občanov je poskytovaná pomoc zameraná na zlepšenie kvality života klientov, jednou z hlavných úloh je zvýšenie dostupnosti sociálnych služieb pre seniorov a seniorov.

Práca na sociálnych službách pre starších ľudí so zdravotným postihnutím na oddelení zahŕňa lekársko – sociálnu, sociálno – domácu, sociálno – psychologickú, právnu pomoc. Na oddelení sociálnych služieb doma sa využívajú rôzne formy sociálnych služieb s prihliadnutím na vekové charakteristiky zdravotne postihnutých v spolupráci s rôznymi subjektmi sociálnej práce.

Pre obsluhovaných je najdôležitejšie zdravie a všetko s tým spojené; mnohí z obsluhovaných ľudí sú osamelí a viac sa nespoliehajú na svojich blízkych a príbuzných, ale na štátne služby, ktoré by im mali poskytnúť pomoc a ochranu. Veľa klientov sa považuje za aktívnych ľudí, no nie všetci majú možnosť byť aktívni. Nie všetci klienti majú možnosť uspokojiť potrebu komunikácie, niektorí klienti sú nespokojní so spôsobom informovanosti o sociálnych službách. Výsledky prieskumu je potrebné zohľadniť pri organizovaní sociálnej práce.

Miera adaptácie u klientov je priemerná, avšak u niektorých pacientov je nízka. Naznačuje to potrebu skvalitniť prácu sociálnych služieb pre starších ľudí so zdravotným postihnutím, aby sa sociálne prispôsobili a naplnili ich základné potreby.

V súlade s výsledkami štúdie o čiastočnej spokojnosti s klientskou skupinou služieb sociálneho domova boli pre sociálnych pracovníkov rezortu navrhnuté nasledovné odporúčania: zdokonaľovanie sociálnych pracovníkov, poskytovanie klientskej skupiny tých služieb, ktoré sú najviac v dopyte so zameraním na poskytovanie služieb na vidieku, brigádny spôsob poskytovania služieb, ktorý je v súčasnosti inovatívnou formou služby.

Zoznam použitej literatúry

Regulačné dokumenty

1. Federálny zákon č. 24. novembra 1995 N 181-FZ "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii" Federálny zákon (v znení č. 351-FZ z 09.12.2010).

2. Federálny zákon č. 195-FZ z 10. decembra 1995 „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii (v znení neskorších predpisov z 22. augusta 2004 č. 122-FZ).

3. Federálny zákon č. 122-FZ z 2. augusta 1995 „o sociálnych službách pre starších občanov a osoby so zdravotným postihnutím“ (v znení zmien a doplnkov z 10. januára 2003 č. 15-FZ).

4. Zákon Karélskej republiky z 24. júla 2007 č. 1106 „O niektorých otázkach organizácie sociálnych služieb v Karelskej republike“.

5. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 7. apríla 2008 N 240 „O postupe poskytovania technických prostriedkov rehabilitácie osobám so zdravotným postihnutím a niektorým kategóriám občanov z radov veteránov s protézami (okrem zubných protéz); protetické a ortopedické výrobky.

6. Národná norma Ruskej federácie "Sociálne služby pre obyvateľstvo" GOST R 52884-2007;

7. Sociálne služby pre obyvateľstvo. Hlavné typy sociálnych služieb. GOST R 52143-2003;

8. Sociálne služby pre obyvateľstvo. Požiadavky na zamestnancov ústavov sociálnych služieb. GOST R 52883-2007.

9. Výnos guvernéra Permského regiónu z 29. septembra 2005 N 155 „O sociálnych službách pre obyvateľstvo Permského regiónu“;

10. Zoznam štátom garantovaných sociálnych služieb, hlavné požiadavky na ich objem, schválený uznesením vlády Permského územia z 18. mája 2007 N 99-p „O schválení Zoznamu štátom garantovaných sociálnych služieb , hlavné požiadavky na ich objem“;

11. Prílohy 4, 5, 6 vyhlášky Ministerstva sociálneho rozvoja územia Perm zo dňa 7. septembra 2010 N ED-33-01-01-254 „O schválení štátnych štandardov sociálnych služieb pre obyvateľstvo Permské územie";

12. Príkaz z 31. januára 2013 č. SED-33-01-03-51 „O poskytovaní štátnej služby „Domáca starostlivosť o zdravotne postihnutých a seniorov“ v rokoch 2013-2014.“

13. Knihy a metodická literatúra

14. Alperovič V.D. Gerontológia. Staroba. Sociokultúrny portrét / V.D. Alperovich. – M.: Prior, 2009. – 72 s.

15. Guseva N.K. Základy sociálnej ochrany chorých a zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii: Sprievodca odborným vzdelávaním. - Nižný Novgorod: Vydavateľstvo Štátnej lekárskej akadémie Nižný Novgorod, 2011. - 58 s.

16. Dmitriev A. V. Sociálne problémy seniorov / A. V. Dmitriev. - M.: Delo, 2013. - 294 s.

17. Kozlová T.V. Sociálny čas dôchodcu; etapy sebarealizácie jednotlivca - M., 2010 - 236s.

18. Kravčenko A.I. Technológie sociálnej práce so staršími a zdravotne postihnutými / AI Kravchenko. - M.: Vladoš, 2008.- 538 s.

19. Krasnova O.V. Sociálna psychológia staroby / O. V. Krasnova. - M.: Akadémia, 2009. - 288 s.

20. Krasnova O.V. Workshop o práci so staršími ľuďmi: skúsenosti Ruska a Spojeného kráľovstva. - M.: Tlačiareň, 2010-231s.

21. Lopatin N. M. Sociálno-právna ochrana občanov staršieho a pokročilého veku. Zbierka normatívnych aktov / N. M. Lopatin. - M.: UNITI, 2008.- 352 s.

22. Maksimova S.G. Sociálno-psychologická adaptácia: znaky formovania a vývoja u starších a senilných ľudí. - Barnaul: Alt. un-ta, 2011. - 145 s.

23. Maksimova S.G. Sociálno-psychologické črty osobnosti neskorého veku / S. G. Maksimova. - Barnaul: Alt. un-ta, 2011. - 99 s.

24. Pavlenok P. D. Metodológia a teória sociálnej práce. Monografia / P. D. Pavlenok. - M.: Infra-M, 2009 - 560 s.

25. Pavlenok P. D. Teória, história a metódy sociálnej práce - M .: Dashkov a K, 2009. - 214.s.

26. Starší: Slovník-príručka o sociálnej práci / vyd. E. I. Cholostová. - M.: Vek, 2010. - 384 s.

27. Smith E.D. Starnutie môže byť krásne: Sprievodca pre seniorov, seniorov a tých, ktorí sa starajú o seniorov / E. D. Smith. - M.: Sféra, 2015.- 119.

28. Sociálna práca: teória a prax: Učebnica / Ed. d.h.s., prof. E.I. Kholostova, doktorka histórie A.S. Sorvina- M.: Infra-M, 2008 - 34 s.

29. Slovník-príručka o sociálnej práci / vyd. E.I. Slobodný. - M.: VLADOS, 2010.- 573 s.

30. Sociálna práca so seniormi. Príručka odborníka na sociálnu prácu / vyd. E. I. Cholostová. - M.: Inštitút sociálnej práce, 2011.- 429 s.

31. Sociálna práca s postihnutými. Príručka odborníka / vyd. E. I. Cholostová. - M.: Inštitút sociálnej práce, 2011.- 519 s.

32. Sociálna práca s postihnutými. Zo skúseností Centier sociálnych služieb regiónu Rostov./ed. A. I. Zárezina. - - Rostov n / D: Phoenix, 2009. - 219 s.

33. Teoretické základy liečebnej a sociálnej rehabilitácie zdravotne postihnutých / Ed. O.S. Andreeva, D.I. Lavrova. - M.: TsBNTI Ministerstva práce Ruska, 2010, vydanie. 26. - 119 s.

34. Technológia sociálnej práce so seniormi a so zdravotným postihnutím / Ed. N. A. Chernyavskoy. - Rostov n / a: "Phoenix", 2009. - 316 s.

35. Technológie sociálnej práce v rôznych sférach života / Ed. P.D. Páv. - M .: "Dashkov a K", 2009 - 596 s.

36. Usková N.E. Inštitucionálne zabezpečenie sociálnej činnosti seniorov - M., 2010 - 278s.

37. Kholostova E. I. Sociálna práca so seniormi / E. I Kholostova. - M.: UNITI, 2011.- 382 s.

38. Shchukina N.P., Grishchenko E.A. Voľný prístup seniorov k sociálnym službám ako teoretický a praktický problém//Domestic Journal of Social Work. - 2005. - Číslo 1 S. 29-33.

39. Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I. G. Sociálna gerontológia / R. S. Yatsemirskaya, I. G. Belenkaya. - M.: Sféra, 1999. - 492s.

40. Periodiká

41. Dolotin B. Pre starších ľudí / B. Dolotin // Sociálne zabezpečenie - 2009. - č.7. - S. 35 - 39.

42. Kalková V.L. Staroba: Abstraktný prehľad / V. L. Kalková // Psychológia staroby a starnutia: Čítanka / Komp. O.V. Krasnova, A.G. Lídri. - M.: Akadémia, 2013. - S.77-86.

43. Larionova T. Sociálne služby pre seniorov - kreatívna záležitosť.// Sociálne zabezpečenie. - 2009. - č. 9 S.23-25.

44. Lídri A.G. Kríza staroby: hypotéza o jej psychologickom obsahu / A. G. Lídri // Psychológia staroby a starnutia: Reader / Comp. O.V. Krasnova, A.G. Lídri. - M.: Akadémia, 2009. - S.131-134.

45. Pochinyuk A. Sociálna práca pre seniorov: profesionalita, partnerstvo, zodpovednosť / A. Pochinok // AiF Long-liver. - 2013. - Č. 1 (13). - S. 45 - 48.

46. ​​Payne M. Sociálna práca. Moderná teória. - M.: Akadémia, 2007. - 526 s.

47. Saralieva Z. Kh. Starší človek v strednom Rusku / Z. Kh. Saralieva // Sociologický výskum. - 2009. - č. 12.- S.23 - 46.

Aplikácie

Príloha A

Vzor individuálneho plánu sociálnych služieb

Zoznam dohodnutých služieb: (označte vhodné)

1. Nákup a donáška jedla domov

2. Nákup a dodanie tovaru do domu

3. Dodanie vecí na pranie, chemické čistenie a ich dodanie späť

4. Pomoc pri upratovaní bytu

5. Pomoc pri platení za bývanie a služby

6. Pomoc pri organizovaní poskytovania služieb mestskými podnikmi

7. Pomoc pri písaní listov

8. Pomoc pri poskytovaní časopisov, novín

9. Pomoc pri získavaní zdravotnej starostlivosti v štátnych liečebno-preventívnych ústavoch

10. Pomoc pri poskytovaní zdravotníckych produktov a liekov podľa lekárskych predpisov

11. Poskytovanie psychologickej pomoci

12. Asistencia pri hospitalizácii, sprievod do zdravotníckych zariadení

13. Návšteva počas hospitalizácie v stacionárnych zariadeniach

14. Pomoc pri získavaní poukazov na kúpeľnú liečbu

15. Pomoc pri papierovaní

16. Pomoc pri získavaní výhod ustanovených zákonom

17. Pomoc pri dôchodkových otázkach

18. Pomoc pri získaní právnej pomoci

Sociálny pracovník ________ _________________________

Podpis (celé meno)

Servisované

občan (ka) ________________ _____________________________

Podpis (celé meno)

Vedúci oddelenia

sociálnej pomoci

doma ________________ ________________________________

Podpis (celé meno)

Príloha B

Vzor žiadosti o zaradenie do sociálnych služieb na oddelení sociálnych služieb doma

(priezvisko, meno, priezvisko žiadateľa, dátum narodenia)

bydlisko ____________________________

___________________________________

Vyhlásenie

Prijmite na _____________________________________________

Prečítal som si a súhlasím s podmienkami prijatia a odhlásenia zo sociálnej služby (sociálnej zdravotnej služby), so zoznamom poskytovaných služieb, s pravidlami správania sa pri sociálnych službách.

Dátum ukončenia _____________ ______________ /__________________

(podpis žiadateľa) (celé meno žiadateľa)

Registrovaná prihláška:

Záver vedúceho ústavu sociálnej služby _______

_______________________________________________________

__________________

Aplikácie B

Žiadosť opatrovníka (opatrovníka)

Vedúci správcovskej spoločnosti OOO "Novoletie" _________

__________________________________

(názov inštitúcie sociálnych služieb)

od __________________________________

(Priezvisko, meno, priezvisko opatrovníka (poručník, dátum narodenia)

registrovaný na mieste

bydlisko ___________________________

___________________________________

pas: séria ___________№_________

vydal _______________________________

osvedčenie opatrovníka č. _________

od "___" __________ 20___

Vyhlásenie

Prijmite na _____________________________________________

(trvalé, dočasné - uveďte na ako dlho)

služba oddelenia ___________________________________________________

(názov oddelenia ústavu sociálnych služieb)

_____________________________________________________________.

(Priezvisko, meno, priezvisko občana, ktorý potrebuje sociálnu službu doma)

Prečítal som si a súhlasím s podmienkami prijatia a odhlásenia zo sociálnych služieb, zoznamom poskytovaných služieb, pravidlami správania sa v sociálnych službách.

Dátum ukončenia _____________ ______________ /_________________/

(podpis opatrovníka (poručníka) (celé meno opatrovníka (poručníka)

Registrovaná prihláška:

"______" _____________ 200___ №__________

Záver vedúceho ústavu sociálnej služby

___________________________________________________________

Podpis ______________ /__________________/

(hlava) (celé meno vedúceho)

Príloha D

Vzor lekárskej správy

Lekársky posudok

o potrebe poskytovania sociálnej služby doma a absencii kontraindikácií

CELÉ MENO. ________________________________________________

Dátum, mesiac a rok narodenia __________________________

Adresa bydliska ____________________________________

Zdravotný stav: schopnosť voľne sa pohybovať,

samoobsluha (v súlade s nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 22. augusta 2005 č. 535)

____________________________________________________________________________________________________________________________

Skupina postihnutia ______________________________________

Konzultácie odborných lekárov (podľa predpisu obvodného lekára, praktického lekára)

Záver obvodného lekára (terapeuta, praktického lekára) o potrebe služieb na oddelení sociálnej starostlivosti v domácom prostredí (špecializovaný odbor sociálno-zdravotnej starostlivosti v domácom prostredí) a absencii kontraindikácií

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Vedúci lekár polikliniky _______________ ___________________

(podpis) (prepis podpisu)

Dátum vydania, pečiatka

________________

Príloha D

Ukážka aktu zisťovania sociálnych a životných podmienok občana, ktorý potrebuje sociálnu službu doma

prieskumy sociálnych a životných podmienok občana, ktorý potrebuje sociálnu službu doma

I. Všeobecné informácie

1. Priezvisko ____________ krstné meno _________________ priezvisko _____________

2. Dátum narodenia ____________ telefónne číslo ______________________

3. Registrácia v mieste bydliska

________________________________________________________________________________

4. Vzdelávanie _____________________________

5. Posledné miesto výkonu práce __________________________

6. Skupina postihnutia ___________________ obdobie opätovného skúšania _____________________________

príčinou invalidity

7. Druh dôchodku ______________________________________________

II. Informácie o príbuzných

1. Zloženie rodiny: ____________________________________________

(uveďte: osamelé bývanie, slobodný manželský pár, bývanie s príbuznými)

2. Informácie o rodinných príslušníkoch _____________________________________________

(priezvisko, meno, priezvisko, vek, sociálne postavenie, miesto výkonu práce, adresa, telefón)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Poskytovanie starostlivosti príbuznými:______________________________________________________________

(aké typy pomoci sa poskytujú, frekvencia)

3. Dôvody, prečo príbuzní nemôžu poskytnúť starostlivosť ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Sú v rodine problémy alebo napätie? Nie naozaj

III. Ubytovanie

1. Životné podmienky:_________________________________

(samostatný byt, izba v obecnom byte, v ubytovni, súkromnom dome)

2. Služby: __________________________________

(uveďte prítomnosť ústredného kúrenia, vodovodu, teplej vody, kanalizácie)

3. Sanitárne a hygienické životné podmienky: ___________

(dobrý, spravodlivý, zlý)

IV. Samoobslužná schopnosť

1. Určenie schopnosti sebaobsluhy

p/p	Druhy denných aktivít	stupňa
		Môžem sám	Čiastočne môže	nemôže sám o sebe
1.	Upratovanie bytu (umývanie okien, podláh, práčovňa atď.)
2.	Nakupovanie potravín (ide do obchodu, ide po schodoch, nosí potraviny atď.)
3.	Používanie verejnej dopravy
4.	Varenie jedla
5.	Vaňa a sprcha
6.	Obliekanie a vyzliekanie
7.	Použitie toalety
8.	Použitie plavidla
9.	Schopnosť sedieť v posteli, vstať z postele
10.	Stravovanie

2. Stanovenie schopnosti samostatného pohybu

3. Použité pomôcky na mobilitu _______________________________________________

(barle, chodítka, palice, invalidný vozík,)

_____________________________________________________________________________________________

V. Viac informácií

1. Reasons for applying for admission to social services at home ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Zlé návyky ___________________________________________________________

(či už ide o alkohol, zneužívanie drog, liečbu)

3. Ostatné informácie, ktoré chce občan poskytnúť _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Všetky informácie uvedené v tomto akte poskytujem dobrovoľne a sú pravdivé.

Osobný podpis občana __________________________________

(podpis) (celé meno - odpis podpisu)

VI. Záver komisie o výsledkoch prieskumu: __________

(stručné odôvodnenie záveru)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

VII. Zoznam požadovaných sociálnych služieb__________________

(uveďte názov služieb a frekvenciu vykonávania)

___________________________________________________________________________________________________________________________________

Príloha E

Zákaznícky prieskum dotazník

Dovoľujeme si vás požiadať, aby ste sa zúčastnili malej štúdie, ktorej výsledky budú použité vo vedeckých záujmoch. Vaša účasť je pre nás veľmi dôležitá, ale bude užitočná len vtedy, ak túto záležitosť beriete vážne, úprimne a osobne. Cieľom tejto štúdie je zistiť efektívnosť poskytovaných sociálnych služieb. Je pre nás dôležité študovať postoj klientov k prijatej pomoci, ich názor na služby a ich kvalitu, ako aj túžbu alebo možnosť získať akékoľvek doplnkové služby Dotazník pozostáva z 12 otázok, pre každú z nich je navrhol vybrať jednu (2-3) možnosti odpovede, ktoré považujete za najvhodnejšie pre vás.

Vopred ďakujeme za účasť!

Najprv uveďte nejaké informácie o sebe.

1. Váš vek:

3. Vzdelanie:

Neúplné vyššie

Priemerná

Špecializovaný stredoškolský

4. Ako ste sa dozvedeli o práci Centra sociálnych služieb

Od zamestnancov Centra

Z rozhovoru s obsluhovanými

Rozhlas, televízia, noviny

Náhodou

5. Aké služby máte na ministerstve vnútra?

domáca služba

Materiálna pomoc

Konzultácie k rôznym otázkam

6. Zohľadňujú vaše potreby a potreby tí, ktorí vám poskytujú sociálne služby?

sa berú do úvahy

Neberie sa do úvahy

7. Aké doplnkové služby by ste chceli dostávať?

Pomoc doma

Organizácia kultúrnych podujatí

kadernícke služby

Právne služby

Oprava obuvi

Linka pomoci

Iné (uveďte)

8. Pomáha ti niekto?

Získanie pomoci od detí

Získanie pomoci od susedov

Získanie pomoci od priateľov

Získanie pomoci od organizácie

Nikto nepomáha

9. Ak máte možnosť zostať aktívnym človekom, byť členom nejakej organizácie?

nemam moznost

Nemám príležitosť, ale mám túžbu

Som členom veteránskej organizácie

10. Chceli by ste získať viac informácií z oblasti zdravotnej, sociálnej a právnej pomoci? Kto by to dokázal?

dostatok informácií

Nedostatok informácií (uveďte, aký druh informácií chcete dostávať)

11. Čo je pre teba momentálne najcennejšie?

Zdravie

Pozornosť lekárov

Vaša vlastná bezpečnosť

Zachovajte pokoj

Bezpečnosť a pokoj v duši

Starostlivosť zo sociálnych služieb

Rešpekt od príbuzných

Materiálna pohoda

Rešpekt od štátu

Dopyt po mojich životných skúsenostiach

Dodržiavanie práv

12. Máte možnosť prejaviť svoje pocity? S kým ich zdieľate?

S príbuznými

So susedmi

so sociálnymi pracovníkmi

S rovesníkmi

So spolupracovníkmi a priateľmi

Výsledky prieskumu

Diagram 1. Vek klientov

Diagram 2. Pohlavie klientov

Diagram 3. Vzdelávanie

Diagram 4. Ako sa klienti dozvedeli o práci Centra sociálnych služieb

Diagram 5. Služby prijaté klientmi

Diagram 6. Zohľadňujú potreby a požiadavky klientov poskytovatelia sociálnych služieb?

Diagram 7. Doplnkové služby, ktoré by klienti chceli dostávať

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Úvod

Relevantnosť výskumnej témy. Je známe, že v štruktúre obyvateľstva ktoréhokoľvek štátu zaujíma jedno z dôležitých miest mladí ľudia, deti, dospievajúci, chlapci a dievčatá, teda tá jeho časť, ktorá sa v zovšeobecnenej podobe nazýva „mládež ". Značný počet publicistických článkov, vedeckých publikácií, dizertačných prác je venovaný štúdiu jeho zloženia, štruktúry, dynamiky vývoja, hodnotových orientácií a životných cieľov, komparatívnym charakteristikám s jeho predchádzajúcimi generáciami. Takáto pozornosť venovaná problémom mladých ľudí je, samozrejme, spôsobená ich osobitným postavením vo všeobecnej štruktúre obyvateľstva krajiny.

Analýza hlavných koncepcií rozvoja sociálnej pedagogiky ako oblasti praktickej činnosti, vednej disciplíny a vzdelávacieho komplexu umožňuje identifikovať niektoré aktuálne sociálno-pedagogické problémy v problematike mládeže.

Po prvé, ide o problém sociálnej výchovy mládeže, ktorý vedecky skúma tá časť sociálnej pedagogiky, ktorá sa nazýva „pedagogika sociálnej interakcie“. Zároveň si treba uvedomiť, že v závislosti od veku mladého človeka sa ciele a zámery, obsah, formy a metódy práce s ním prirodzene menia. V rámci sociálnej výchovy sa však riešia otázky jej socializácie, sociálneho rozvoja, sociálneho formovania, sociálneho formovania.

Po druhé, je to problém reštrukturalizácie sociálneho prostredia, spoločnosti biotopu mladého človeka tak, aby mladí ľudia v ňom mali nielen právo na životnú činnosť zodpovedajúcu človeku, ale aj reálne príležitosti na realizáciu tohto životnej aktivity, na osobnú sebarealizáciu s vysokou úrovňou skupinového a osobného sociálneho zdravia a pohody. Na realizáciu tejto možnosti je potrebné vhodné usporiadanie sociálneho prostredia všeobecne a konkrétnej spoločnosti.

Po tretie, začleňovanie mladých ľudí do sociálnych vzťahov sa neuskutočňuje automaticky, nie je jednoduché a dôsledné. Každý mladý človek si do značnej miery určuje svoju vlastnú cestu, pričom využíva prirodzené právo človeka ako spoločenskej bytosti vybrať si. Efektívnosť takejto voľby je však v podstate určená prítomnosťou sociálnych ponúk spoločnosti každému z jej členov. Takéto sociálne návrhy tvoria predovšetkým sociálne služby rôzneho charakteru, ktoré každého mladého človeka, ktorý opäť vstupuje do života, považujú za svojho klienta a organizujú s ním rôzne druhy sociálnej práce.

Sociálna pedagogika buduje svoj dosah vo všetkých oblastiach: od sociálnej politiky mládeže až po sociálnu prácu s konkrétnym mladým človekom, zavádzajúcu systém sociálnych a pedagogických vzťahov do všetkých sociálnych inštitúcií štátu a spoločnosti.

Apelovanie na problém sociálnej práce s mládežou a jeho vyzdvihnutie ako jednej z najnaliehavejších oblastí pre rozvoj moderného pedagogického myslenia v 21. storočí bolo výsledkom uvedomenia si krízy v ruskej spoločnosti, ktorá prehlbovala sociálne problémy, najmä , vytváranie rovnakých štartovacích príležitostí pre mladých ľudí na získanie odborného vzdelania, aktualizácia ich pripravenosti na transformáciu spoločenských procesov, jej prispôsobenie vo všetkých sférach života. To všetko si vyžaduje nové prístupy k riešeniu problémov socializácie mladej generácie a vyžaduje vytvorenie garantovaného systému ochrany a podpory mladých ľudí.

K riešeniu problémov mládeže výrazne prispeli mnohí domáci vedci: O.A. Rožnov, M.P. Pereverzev, Z.N. Kalinina, V.V. Adamchuk, N.D. Nikolsky, V.N. Boryaz, V.V. Pavlovský, A.V. Mudrik, G.S. Abramová, A. Apokin, P.I. Babochkin, Yu.P. Volkov, A. Zelenin, V.B. Zotov a ďalší.

Predmet štúdia: mládež ako sociálna skupina.

Predmet výskumu: sociálna práca s mládežou.

Cieľ diplomovej práce: analyzovať prácu s mládežou na regionálnej úrovni (na príklade okresu Pitelinský) a vypracovať odporúčania na zlepšenie sociálnej práce s mládežou.

Na dosiahnutie tohto cieľa boli stanovené tieto úlohy:

Študovať teoretické základy sociálnej práce s mládežou;

analyzovať stav infraštruktúry pre mládež;

Študovať skúsenosti s implementáciou hlavných smerov štátnej politiky mládeže;

Analyzovať skúsenosti sociálnej práce s mládežou na regionálnej úrovni na príklade okresu Pitelinsky;

Metódy výskumu: zovšeobecnenie a interpretácia sociologickej, psychologickej, pedagogickej a metodologickej literatúry na tému výskumu, analýza, prieskumná metóda (dotazník).

Hypotéza: predpokladáme, že sociálna práca s mládežou v okrese Pitelinsky, ktorá v súčasnosti existuje, nezodpovedá zložitosti a rozsahu úloh, ktorým čelí ruská spoločnosť a štát.

Vedecký význam práce spočíva v štúdiu a analýze stavu infraštruktúry pre mladých ľudí, realizácii hlavných smerov štátnej politiky mládeže.

Praktický význam práce spočíva vo vypracovaní odporúčaní na zlepšenie sociálnej práce s mládežou. Výsledky štúdie sú zaujímavé pre samosprávy, možno ich zohľadniť pri tvorbe cielených programov pre mládež, ako aj pri plánovaní a organizovaní sociálnej práce s mládežou.

1. Parshikov V. Sociálne technológie práce s mládežou na príklade Pitelinského okresu Riazanskej oblasti // Zborník z tretej vedeckej a praktickej konferencie "Rjazaňské sociologické čítania". - 22. novembra 2012, RSPU, Ryazan, 2012.

2. Parshikov V. Vlastenecká výchova mládeže v okrese Pitelinsky v Riazanskej oblasti // Materiály vedeckej a praktickej konferencie U1 "Aktuálne problémy formovania občianstva a vlastenectva mladej generácie Ruska" 23. novembra 2012, - Moskovská regionálna pobočka Moskovskej univerzity Ministerstva vnútra Ruska, Ryazan, 2012.

Štruktúra práce: vydanie kvalifikačnej práce obsahuje úvod, tri kapitoly, záver, zoznam odkazov a aplikácií.

mládež Ryazan sociálny Pitelinsky

Kapitola 1. Teoretické základy sociálnej práce s mládežou

1.1 Mládež ako objekt sociálnej práce

Rozhodujúcou podmienkou národnej bezpečnosti a suverénneho rozvoja moderného Ruska je zabezpečenie jeho konkurencieschopnosti. Znamená to posilnenie postavenia Ruska v zahraničnopolitickej oblasti a globálnej deľbe práce, svetovej vedy, kultúry a techniky, zlepšenie kvality života, efektívnosti verejnej správy a zabezpečenie potrebnej úrovne obranyschopnosti. Úspešné riešenie týchto problémov nie je možné bez aktívnej účasti mladých ľudí na týchto procesoch.

Mladí ľudia vykonávajú špeciálne sociálne funkcie:

Dedí dosiahnutú úroveň a zabezpečuje kontinuitu rozvoja spoločnosti a štátu, utvára obraz budúcnosti a plní funkciu spoločenskej reprodukcie;

má inovačný potenciál pre rozvoj ekonomiky, sociálnej sféry, vzdelávania, vedy a kultúry;

Mladí ľudia tvoria väčšinu personálu orgánov činných v trestnom konaní zodpovedných za zabezpečenie práva a poriadku a bezpečnosti krajiny ako celku.

Celostná a dôsledná sociálna práca s mládežou je navrhnutá tak, aby zabezpečila vysokú efektivitu pri realizácii sociálnych, ekonomických, reprodukčných funkcií mládeže, ktorá je najdôležitejším faktorom trvalo udržateľného rozvoja spoločnosti a úspešného riešenia úloh, ktorým čelí. štát.

V súčasnosti spoločnosť a štát ešte úplne neprekonali konzumný vzťah k mladým ľuďom, čo následne formovalo závislé postavenie mladej generácie. Subjektivita mladých ľudí sa dnes len formuje na princípe „čo som urobil ja pre svoju krajinu a nie čo urobila krajina pre mňa“. Tento princíp si vyžaduje vhodné prístupy zo strany štátu a spoločnosti, vytvorenie nového systému sociálnej práce s mládežou.

Celkovo sa ruská mládež úspešne prispôsobuje moderným sociálno-ekonomickým a politickým podmienkam. Podiel sociálne neusporiadaných a znevýhodnených mladých ľudí je zároveň stále pomerne vysoký, pribúda mládežníckych „rizikových skupín“ a ich počet, prejavy mládežníckeho extrémizmu a radikalizmu sú čoraz zreteľnejšie.

Absolútny počet a podiel mladých ľudí v štruktúre obyvateľstva klesá. Zároveň by sa malo vziať do úvahy, že mladí ľudia ako sociálna a veková skupina majú niekoľko funkcií:

Mladí ľudia sa vyznačujú neúplným začlenením do existujúcich sociálno-ekonomických vzťahov, no zároveň sú to práve oni, ktorí v najväčšej miere zabezpečujú sociálnu mobilitu a sú zdrojom politickej a ekonomickej iniciatívy;

Záujmy mládeže sa vzhľadom na vekové charakteristiky úplne nezhodujú so záujmami celej spoločnosti a nedostatok životných skúseností zvyšuje pravdepodobnosť chybnej voľby pri zodpovednom rozhodovaní.

V súčasnosti sa v prostredí mládeže pozoruje množstvo negatívnych trendov a javov:

Pokračuje deformácia duchovných a morálnych hodnôt, morálne bariéry na ceste k dosiahnutiu osobného úspechu sa stierajú;

Pomaly sa rozvíja kultúra zodpovedného občianskeho správania, zručnosti spoločenskej činnosti a samosprávy;

Problémy mladej rodiny sa prehlbujú;

Stav fyzického a duševného zdravia mladšej generácie sa zhoršuje;

Kriminalizácia prostredia mládeže narastá;

Dostupnosť kvalitného vzdelávania klesá;

Stratifikácia majetku medzi mládežou rastie;

Dochádza k degradácii zamestnaneckej štruktúry, deštrukcii pracovnej motivácie mladých pracovníkov – mladí ľudia sa integrujú najmä do sféry výmeny a prerozdeľovania;

Zapojenie mladých ľudí do systému vládnutia je minimálne.

Na druhej strane sa v prostredí mládeže posilňuje množstvo pozitívnych trendov:

Rozvíja sa inovačný potenciál mladých ľudí;

Rastie samostatnosť, praktickosť a mobilita, zodpovednosť za vlastný osud, vnímavosť k novému;

Rastie počet mladých ľudí, ktorí si ako hlavný spôsob riešenia svojich problémov volia osobnú iniciatívu;

Prestíž kvalitného vzdelávania a odbornej prípravy rastie;

Formálny stavovský postoj k vzdelávaniu ustupuje praktickému využitiu nadobudnutých vedomostí ako základu osobného a profesionálneho úspechu a budúcej pohody;

Rastie záujem o zlepšenie zdravotného stavu;

Moderná ruská mládež sa stáva plnohodnotnou súčasťou medzinárodnej mládežníckej komunity, ktorá sa aktívne zapája do globálnych ekonomických, politických a humanitárnych procesov.

Rozvoj pozitívnych trendov a využitie potenciálu inovačnej aktivity mládeže v záujme tvorby a občianskej služby môže byť udržateľné len vtedy, ak sa vytvorí adekvátny systém participácie štátu a spoločnosti na procesoch socializácie mládeže a účinné mechanizmy sú tvorené pre partnerstvá medzi „dospelou“ spoločnosťou a novými generáciami v nej začlenenými.

Novodobé fenomény – nárast extrémizmu a agresivity medzi mládežou, vytváranie asociálnych subkultúr a kontrakultúr – svedčia o nedostatočnej efektivite existujúcich socializačných inštitúcií, poukazujú na ich systémovú krízu.

Deštrukcia tradičných sociálnych väzieb a štátneho školstva výrazne znížila úlohu dovtedy dominantných inštitúcií socializácie - rodiny, školy, univerzity a podniku.

Do značnej miery sa stratil aj vplyv takých tradičných inštitúcií socializácie, akými sú armáda a odbory. Verejné združenia mladých ľudí zohrávajú zjavne nedostatočnú úlohu.

Vedúce postavenie pri formovaní vedomia a svetonázoru, životných hodnôt, vzorov mali masmédiá, ktoré často využívajú základné inštinkty mladých ľudí pre svoje vlastné komerčné záujmy. Dominantné produkty masovej konzumnej kultúry v mnohých ohľadoch prispievajú k rastu agresivity a mravnej neslušnosti medzi mládežou a posilňujú v nej negatívne tendencie.

Úlohou je zlepšovať a rozvíjať inštitúcie socializácie, dosiahnuť ich vyvážený a produktívny vplyv na procesy socializácie mládeže.

Model sociálnej práce s mládežou v Ruskej federácii, ktorý v súčasnosti existuje, nezodpovedá zložitosti a rozsahu úloh, pred ktorými stojí ruská spoločnosť a štát.

Regulačný právny rámec štátnej politiky voči mládeži existuje vo viacerých oblastiach, je však roztrieštený, eklektický a vyžaduje si zmeny, keďže nezodpovedá súčasnej politickej a sociálno-ekonomickej situácii. Treba poznamenať, že legislatíva pre mládež bola v podstate vytvorená pred rokom 1995.

Existujúce orgány manažmentu mládeže nedokázali zabezpečiť náležitú úroveň a rozsah práce, čo bolo do istej miery dôsledkom častých zmien modelov riadenia. To viedlo k výraznému zníženiu účinnosti štátnej politiky voči mládeži a reálnej miery vplyvu štátu na riešenie problémov mládeže, ako aj k nedostatočnej interakcii s ostatnými oblasťami štátnej politiky, k umelej izolácii problematiky mládeže. Nesystémovosť a mnohostrannosť praktických úkonov, duplicita v činnosti katedier znižuje efektivitu sociálnej práce s mládežou. Systematická každodenná sociálna práca s mládežou je nahradená fragmentárnymi obrazovými udalosťami.

Sociálna práca s mládežou vo väčšine subjektov Ruskej federácie a na komunálnej úrovni tiež nie je systémová. Zároveň si treba uvedomiť, že v niektorých regiónoch je značne rôznorodý a z hľadiska obsahu a hĺbky riešenia problémov mládeže je produktívnejší ako aktivity na federálnej úrovni.

Väčšina mládežníckych a detských verejných združení je sústredená vo veľkých mestách. V malých mestách a na vidieku sú mládežnícke združenia pomerne slabo zastúpené. Zároveň nacionalistické, extrémistické, kriminálne mládežnícke formácie majú čoraz zreteľnejší vplyv na mladých ľudí. Neriešené problémy koncepčného, ​​strategického charakteru, právnej úpravy, finančnej a vedeckej podpory na federálnej úrovni vážne znižujú efektivitu sociálnej práce s mládežou na všetkých úrovniach.

Sociálna práca s mládežou by mala mať verejný a štátny charakter a mala by byť zameraná na skvalitňovanie činnosti a rozvíjanie partnerstiev jej hlavných subjektov: štátnych orgánov, samospráv, inštitúcií občianskej spoločnosti, komerčných a neziskových organizácií, samotnej mládeže na zabezpečenie efektívnu realizáciu štátnych a verejných záujmov v procese spoločenskej formácie a sebarealizácie mládeže. Štát a mládežnícke verejné združenia sú zároveň základnými partnermi pri realizácii hlavných oblastí sociálnej práce s mládežou. Štát prispieva k rozširovaniu možností mládežníckych združení, zvyšovaniu ich diverzity, čím vytvára podmienky na prehlbovanie procesov sebaorganizácie mládeže. Mládežnícke združenia v procese práce s mládežou formulujú, zastupujú a obhajujú záujmy mládeže, organizujú samostatné riešenie problémov mládeže samotnou mládežou.

1.2 Princípy a metódy sociálnej práce s mládežou

1.2.1 Moderné modely sociálnej práce s mládežou v zahraničí

Možno modelovať dva hlavné prístupy k nastaveniu sociálnej práce s mládežou.

Prvá sa zameriava na problémy mládeže ako sociálnej a vekovej skupiny. Okruh úloh sociálnej práce v tomto prípade určuje tezaurus zistených problémov. Samotné problémy možno definovať buď na základe apelu na každodennú skúsenosť (samozrejme predovšetkým na skúsenosti zákonodarcov a správcov), alebo prostredníctvom sociologického výskumu.

V druhom prístupe sa pozornosť sústreďuje na problémy socializácie. Mladosť v tomto prípade nepovažujeme za špecifickú skupinu, ale za mladosť ako etapu na životnej ceste, ktorou prechádza každý človek. Úlohy sociálnej práce budú v tomto prípade determinované perspektívami dospievania; činnosť sociálnych služieb je zameraná na podporu optimalizácie socializačných procesov.

Až v druhom prípade dostaneme rozumné kritériá na stanovenie priorít v činnosti sociálnych služieb. Identifikácia (s vedeckými prístupmi alebo bez nich) aktuálnych problémov vyvoláva určenie ich významu na základe čisto kvantitatívnych kritérií (na základe počtu mládežníckych skupín postihnutých týmito problémami, resp. sociálnych dôsledkov nedostatočného riešenia problémov). V dôsledku toho sa po prvé skresľuje skutočný význam rôznych aspektov rozvoja mládeže a po druhé sa sociálna práca zameriava na dôsledky, a nie na príčiny určitých javov. Klasickým príkladom takejto situácie je stav v boji proti drogovej závislosti. Samozrejme, keďže určitá časť mladých ľudí má sklony k drogovej závislosti, sú potrebné korekčné programy. Bolo by však nesprávne považovať ich za dostatočné, pretože pomáhať ľuďom, ktorí užívajú drogy, znamená naberať vodu z bezodného suda: do tejto kategórie bude spadať stále viac nových chlapcov a dievčat. Pomoc drogovo závislým by mala byť spojená s hlavnou vecou: identifikácia príčin drogovej závislosti a ich prevencia. A to znamená sociálnu prácu zameranú nie na „problémy mládeže“, ale na optimalizáciu socializačných procesov.

Pri diskusii o používaní pojmov „empirická“ a „aplikovaná“ sociológia jeden sociológ povedal, že aplikovaná sociológia je v podstate sociálna práca a môžeme dodať, že sociálna politika. V ďalšom budeme používať pojem „práca s mládežou“, ktorý je širší ako pojem „sociálna práca“, keďže ju vykonávajú rôzni aktéri, medzi ktoré patria štátne organizácie vykonávajúce oficiálnu politiku, ako aj neštátne organizácie a rôzne skupiny, ktorých ideológia sa môže v tom alebo inak líšiť od oficiálnej alebo byť priamo opačná.

„Práca s mládežou by mala inšpirovať mladých ľudí k tomu, aby prekonali svoju závislú situáciu, mladí ľudia by mali vedieť, cítiť a veriť, že svoju situáciu môžu do určitej miery ovládať v tom zmysle, že môžu ovplyvniť to, čo sa deje so sebou samým a so svojím okolím. Pre sociálnu výchovu je najdôležitejšia schopnosť mladých ľudí vidieť alternatívy a vybrať si tie najvhodnejšie v každej situácii.

Dá sa povedať, že práca s mládežou má konečný cieľ umožniť mladým ľuďom získať sociálnu kompetenciu. Rôzne sociokultúrne podmienky alebo postoje agentov práce s mládežou kladú rôzne požiadavky na sociálnu kompetenciu a rôzne komunity niekedy využívajú diametrálne odlišné technológie sociálneho vzdelávania, ktoré nie je možné vždy preniesť z jedného sociokultúrneho kontextu do druhého.

Všetky prístupy k práci s mládežou majú spoločné to, že ich možno analyzovať z hľadiska základných sociologických paradigiem, z ktorých každá je základom špecifického modelu takejto práce. Každý model sa vyznačuje vnímaním potrieb mladých ľudí, zameraním programov, úlohou pracovníka s mládežou, procesom, povahou vzťahu a cieľom, ktorý je vyjadrený v želaných dôsledkoch práce pre oboch jednotlivcov. a spoločnosti ako celku.

Praktiky práce s mládežou sú založené na dvoch základných sociologických prístupoch – funkcionalizme a teórii konfliktov.

Hlavnou myšlienkou funkcionalizmu je, že spoločnosť funguje na základe hodnôt, noriem a presvedčení, ktoré zdieľajú všetci. Základom funkcionalizmu je teda myšlienka konsenzu, ktorá spočíva v tom, že ľudia súhlasia so základnými hodnotami spoločnosti. Z hľadiska funkcionalizmu sú rodina, právo, vzdelávací systém činiteľmi posilnenia tejto kontroly. Sú teda inštitúciami, ktoré zaručujú dobré fungovanie spoločnosti v súlade s dohodnutými hodnotami.

Teória konfliktov odmieta myšlienku konsenzu. Podľa teórie konfliktu industriálna spoločnosť spôsobuje čoraz nerovnejšie rozdelenie príjmov a čelí rastúcemu problému sociálnej kontroly. Vzdelávacie inštitúcie slúžia na udržiavanie sociálnej kontroly tým, že zdôrazňujú dôležitosť disciplíny a rešpektu k autorite. Zástancovia tejto sociologickej tradície sa snažia preskúmať spôsoby, ako čeliť takejto kontrole a útlaku. Veria, že na to existujú dva hlavné spôsoby – zmeniť ľudské vedomie alebo zmeniť štruktúru spoločnosti.

Na základe ustanovení dvoch základných sociologických škôl predstavili Burrell a Morgan štruktúru štyroch paradigiem, ktoré definovali ako „radikálny humanista“ a „radikálny štrukturalista“, vychádzajúce z teórie konfliktu, ako aj „interpretačné“ a správne „funkcionalistický“, založený na funkcionalizme.

1. Funkcionalistický model. Primárny cieľ práce s mládežou v tejto perspektíve, ? zabezpečovanie kontrolnej funkcie pomocou sociálnych inštitúcií, ktoré socializujú tých, ktorí ešte nie sú pripravení na spoločnosť. Práca s mládežou slúži na podporu sociálnej súdržnosti. Podstatu tohto prístupu možno ilustrovať na vyjadrení lorda Radcliffe-Mauda, ​​ktorý v komentári k hlavnému účelu práce s mládežou uviedol, že je „poskytovať mladému človeku vo voľnom čase rôzne príležitosti, okrem poskytovaným domácim, pracovným a formálnym vzdelávaním na uvoľnenie a rozvoj fyzických, duševných a duchovných zdrojov, aby sa mohol lepšie pripraviť na život zrelého, tvorivého a zodpovedného člena spoločnosti.“ V priestore tejto paradigmy je práca s mládežou doplnkom aktivít rodiny a školy, mladí ľudia by mali byť pripravení plniť špecifické úlohy v spoločnosti, práca s mládežou je zameraná na udržiavanie morálnych hodnôt spoločnosti, energia mladých ľudí by mala smerovať konštruktívnym smerom. Súvisí to s problémom „pádu morálnych hodnôt“. Predpokladá sa, že mladí ľudia sa potrebujú stýkať s dospelými, ktorí majú dostatočne pozitívny morálny charakter, aby mohli slúžiť ako „vzor“. Na základe ustanovení E. Durkheima je tento koncept založený na koncepte „kolektívneho svedomia“, myšlienke spoločnosti, kde sa všetci členovia snažia dodržiavať rovnaké hodnoty a dodržiavať rovnaké pravidlá. Rozvoj industrializácie a urbanizácie vytvára „morálnu“ hrozbu pre spoločnosť a vyžaduje zapojenie ďalších inštitúcií na podporu procesu socializácie. B. Davis a A. Gibson podrobne opísali kontrolu motivácií, čo viedlo k rozvoju rekreačných stredísk a hnutí ako sú skauti. Verili, že dobrovoľníci zapojení do sociálnej práce s dospievajúcimi vychádzajú z myšlienok altruizmu, založených na obave, aby sa aj deti robotníckej triedy stali pracovníkmi, ktorí by pri tom boli dostatočne lojálni a zodpovední.

Základné charakteristiky funkcionalistického modelu sú definované nasledovne. Mladí ľudia sú v procese prechodu z detstva do dospelosti. V prechodnom štádiu sú mladí ľudia schopní rebélie a je potrebné, aby ich rebélia smerovala k spoločensky prijateľným cieľom. Hlavné programy sú zamerané na vštepovanie existujúcich morálnych a sociálnych hodnôt a pôsobia v smere prevencie neporiadku a porušovania spoločenských noriem. Vzdelávanie sa zameriava na prevenciu deviácií formou rozhovorov s rešpektovanými dospelými v komunite o pití, náboženstve, sexualite. Rekreačné programy sú vnímané ako prostriedok pozitívneho vyjadrenia energie mladých ľudí, podpory zdravého životného štýlu. Nácvik práce je zameraný na prípravu na vopred určenú rolu a rozvoj zručností, ktoré prispievajú k úspešnému napĺňaniu tejto úlohy, s prihliadnutím na existujúce tradície vrátane rodových stereotypov.

Sociálne a politické aspekty sú prezentované tradične: prostredníctvom rozhovorov o existujúcich sociálnych štruktúrach a ich fungovaní. V procese vzťahov je pracovník vnímaný ako agent, ktorý vedie mladých ľudí po ceste, ktorá je pre spoločnosť žiaduca. Vzťahy sú zvyčajne autoritárske, skupinové normy a hodnoty sa prejavujú iba so súhlasom dospelých. Úloha pracovníka s mládežou je vyjadrená vzorom a organizátorom. Tento model je hierarchický; Všetky zásadné rozhodnutia robia dospelí. Realizácia cieľov funkcionalistického modelu predpokladá, že mladí ľudia budú disciplinovaní, disponujú prijateľným hodnotovým systémom, udržia spoločenský poriadok svojou oddanosťou existujúcim spoločenským inštitúciám a štruktúram. V spoločnosti zostanú základné inštitúcie nezmenené, hodnoty, ktoré tieto inštitúcie podporujú, sú vštepované mladej generácii, uchovávané a odovzdávané ďalej.

2. Interpretačný model. Práca s mládežou sa v tejto perspektíve zameriava na osobný rozvoj potrieb mladých ľudí s určitým zohľadnením sociálneho postavenia alebo prostredia mladých ľudí. Mladí ľudia sú vnímaní ako ľudia, ktorí prechádzajú mladou fázou života. Preto musia vyriešiť problémy spojené s touto fázou. Práca s mládežou je navrhnutá tak, aby zmiernila túto fázu poskytovaním rôznych príležitostí na osvojenie si zručností potrebných v dospelosti. Interpretačný model je podľa M. Smithovej vedomá túžba pomáhať ľuďom získať potrebné vedomosti, zručnosti, pocity, ktoré zodpovedajú ich vlastným vývinovým potrebám a potrebám iných. Aj keď je funkcionalizmus z hľadiska praktických riešení spájaný s konzervativizmom, P. Jarvis tvrdí, že ten, kto je relatívne oslobodený od nátlaku štruktúrou a kto vykonáva moc, má bližšie k akceptovaniu klasickej liberálnej ideológie, ktorá na jednotlivca nazerá ako na nezávislého, slobodného v presadzovaní svojich vlastných záujmy a veriť, že je schopný to urobiť pomocou vlastných racionálnych úsudkov.

Hlavné charakteristiky interpretačného modelu sú nasledovné. Čo sa týka problematiky mládeže, mladí ľudia prechádzajú prechodnou fázou z detstva do dospelosti. Musia vyriešiť problémy, ktoré sú v tejto fáze vlastné. Kľúčové výzvy rozvoja pre mladých ľudí? je to vytváranie pozitívneho „ja-obrazu“, rozvíjanie stabilných medziľudských vzťahov a sociálnych zručností potrebných na účasť v existujúcich štruktúrach spoločnosti. Dôraz sa kladie na presadzovanie osobnej zodpovednosti za individuálnu voľbu v súlade s hodnotami existujúcimi v spoločnosti. Pracovné programy sa zamerajú na pomoc mladým ľuďom naučiť sa a pochopiť svoje vlastné hodnoty súvisiace so zdravím, sexualitou atď. a pochopenie dôsledkov vykonaných rozhodnutí. Rekreačné programy sú prezentované ako prostriedok, pomocou ktorého sa mladí ľudia učia sociálnej komunikácii s ostatnými. Tieto programy sa zvyčajne vyhýbajú súťažnému prvku a zameriavajú sa na skupinové techniky na podporu spolupráce, vzájomnej pomoci a skupinového záväzku. Tento model by mal spravidla zahŕňať tradičné programy životných zručností mužov a žien na priesečníku rodových skupín. Dôraz sa kladie na presadzovanie rodovej rovnosti. Sociálne a politické aspekty sú založené na podpore participácie v existujúcich sociálnych a politických štruktúrach prostredníctvom zapojenia sa do miestnych iniciatív, programov ochrany životného prostredia.

Pre tento prístup je forma vzdelávania rovnako dôležitá ako obsah programu. Zamestnanci sa k mladým ľuďom správajú s rešpektom a vnímajú ich ako partnerov. Úlohou pracovníka v tomto procese je, že spája skupinového pracovníka, dôveryhodnú osobu, motivátora a konzultanta. Mladí ľudia sa dokážu rozvíjať ako samostatní jednotlivci, dokážu myslieť, reflektovať, rozvíjať svoj pohľad na život a niesť zodpovednosť za svoje správanie.

Organizačné štruktúry vytvárajú projekty a kluby, kde sú mladí ľudia zapájaní v určitých medziach do rozhodovacieho procesu. V tomto prístupe sa začleňovanie mladých ľudí do rozhodovacích štruktúr vníma ako mechanizmus, ktorý prispieva k rozvoju vodcovských kvalít a osobnej zodpovednosti.

Účelom interpretačného modelu je vzdelávať mladých ľudí, ktorí sú pripravení na aktívnu rolu v spoločnosti, majú rozvinutú schopnosť budovať a udržiavať vzťahy, majú vytvorené pozitívne sebapoňatie a osobné hodnoty, majú vodcovské skúsenosti a rozhodovacie schopnosti. , pochopiť dôležitosť kontroly nad svojimi životmi a veriť v niečo, čo môže uspieť, ak vynaložia dostatočné úsilie. Spoločnosť zároveň zostáva do značnej miery nezmenená a účasť v štátnych inštitúciách je založená na osobnej voľbe.

3. Radikálny humanistický model. V teórii konfliktov je kľúčovým bodom analýzy pohľad na ideológiu ako na vnútenú a nie založenú na konsenze. Spoločnosť je prezentovaná ako nespravodlivá, rozdelená podľa rasových, triednych a rodových línií. Táto nerovnosť je neopodstatnená, duševne a sociálne škodlivá najmä tým, ktorí boli existujúcimi spoločenskými štruktúrami postavení do podriadeného postavenia. Teória konfliktov vidí verejnú politiku ako brzdu osobného rozvoja mladých ľudí od chvíle, keď sa začnú začleňovať do dominantného systému hodnôt a presvedčení. Úloha povedomia a stratégií povedomia sú základným prvkom týchto prístupov.

V tejto perspektíve je sociálna práca zameraná na formovanie nasledujúcich myšlienok: mladí ľudia? obete nespravodlivosti v spoločnosti; je potrebné spochybňovať jeho hodnoty od chvíle, keď začnú podmieňovať nerovnosť prostredníctvom podpory zavedeného spoločenského poriadku; ako jadro programu je potrebné vyvinúť stratégie zvyšovania povedomia.

Hlavnou myšlienkou je priviesť mladých ľudí na dostatočnú úroveň povedomia o svojej sociálnej a politickej situácii, kedy sú motivovaní a mobilizovaní snažiť sa o zmenu v rámci inštitucionálnych štruktúr, ktorej dopad sa negatívne odráža v ich situácii. Dôraz na presadzovanie sociálnych zmien prináša sociálnu prácu s mládežou a mladými ľuďmi do politickej arény. Navrhuje sa nazvať tento proces pojmom „model kritického sociálneho vzdelávania sociálnej práce s mládežou“ s dôrazom na jeho politický charakter a potenciál pre osobnostný rozvoj mladých ľudí. Mladí ľudia by si mali uvedomiť, že sa im otvára možnosť redefinovať svoju realitu a jej prijatím môžu konštruovať novú sociálnu realitu, v ktorej nebudú konzumentmi, ale tvorcami spoločenských noriem.

Úlohou sociálneho pracovníka je pomáhať mladým ľuďom definovať a ovplyvňovať ich svet. Tento proces je založený na stratégiách zvyšovania vedomia navrhnutých spoločnosťami Apple, Freyr a Girou.

Charakteristika modelu kritickej sociálnej výchovy. Analýza problémov mládeže: štrukturálne faktory bránia osobnému rozvoju mládežníckych skupín; sociálne nerovnosti nepriaznivo ovplyvňujú životné šance skupín mládeže, najmä znevýhodnených; ak je možné dosiahnuť zmenu prostredníctvom existujúcich inštitúcií, postavenie mladých ľudí sa môže zlepšiť.

Dôraz v tomto modeli je kladený na stratégie zvyšovania povedomia, ktoré vnímajú dominantný hodnotový systém ako integrálnu súčasť otázok mládeže. Vzdelávanie je zamerané na odhaľovanie „skrytých programov“. Takéto programy zvyčajne berú osobnú skúsenosť mladých ľudí ako základ, z ktorého začínajú prehlbovať svoje chápanie globálnejších problémov. Dôraz sa kladie na zabezpečenie solidarity. Pospolitosť je postavená na spoločnej analýze vonkajších udalostí, ktoré spájajú menšinové (utláčané) skupiny ako prostriedok na lepšie pochopenie životnej situácie toho druhého. Proces v tomto modeli sa scvrkáva na nasledovné: sociálni pracovníci pre mládež majú pozitívny zámer preniesť moc na mladých. Vzťahy s mladými ľuďmi sú postavené na partnerstve. V tomto partnerstve sa mládež aktívne zapája do identifikácie a poznávania svojich problémov.

Úlohou sociálneho pracovníka ako kritického sociálneho analytika je podporovať rast sebauvedomenia. Štruktúry participácie na projektoch založených na tejto perspektíve budú ako ich najviditeľnejší znak zodpovedať energii mladých ľudí a reagovať na ich záujmy. Okolo tém a programov sa vytvoria samosprávne skupiny podporované radami dospelých. Štruktúry budú formalizovaným prostriedkom na skúmanie otázok s cieľom vytvoriť priority a odpovede samotnými mladými ľuďmi.

Výsledkom programov sú mladí ľudia, ktorí si vyvinuli schopnosť analyzovať a hodnotiť alternatívy; určiť „svoju pozíciu“ vo svojom svete a osvojiť si zručnosti činností smerujúcich k jej zmene, ak je to potrebné; aktívne pri mobilizácii skupín na miestnej úrovni s cieľom dosiahnuť zmenu v štruktúrach a spoločnostiach, kde sú inštitúcie vyzývané a prispôsobené dopytu po zmene; v štádiu zmeny je vo vnútri inštitúcií napätie, pretože zažívajú reflexiu a adaptáciu spojenú s fázou zmeny.

4. Radikálny štrukturalistický model predpokladá, že v kontexte rastúcej krízy má nová generácia šancu uskutočniť významné zmeny v sociálno-kultúrnom systéme. Mladí ľudia môžu byť vnímaní ako ich potenciálni agenti. Z tohto pohľadu sú revolučné zmeny v spoločensko-kultúrnom systéme nevyhnutným zámerom, nie však dostatočnou podmienkou pre transformáciu ekonomického a politického systému z kapitalistickej na socialistickú spoločnosť, v ktorej už nedochádza k deformácii ľudského ľudského potenciálu. zdevastovanej. Kritickí teoretici nevnímajú technologický pokrok ako základ emancipácie, ale politickú aktivitu jednotlivcov považujú za ich skutočný záujem.

Úlohou sociálnej práce tu bude nastoliť socialistické vedomie v súlade s mládežou robotníckej triedy. Prostredníctvom tohto procesu sociálni pracovníci dúfajú, že zohrajú úlohu v metamorfóze triedy: od bezmocných? tomu, kto je schopný bojovať sám za seba ako vedomý činiteľ politických zmien.

V modernom Rusku je priestor na implementáciu tohto modelu určený predovšetkým činnosťou politických mládežníckych organizácií. Bolo by však chybou zveličovať ich význam. Celkový počet podporovateľov najväčšieho z nich („Sokoly Žirinovského“, RKSM, „Celoruský zväz mládeže vlasti“, „Organizácia mládeže Yabloko“, „Pravoslávna mládež“) nepresahuje 90 tisíc ľudí. Všetci zároveň aktívne využívajú afiliačné (generované potrebou komunikácie, príslušnosť k skupine) ašpirácie mladých ľudí. Radikálna štrukturalistická paradigma má niekoľko nasledujúcich charakteristík praktík sociálnej práce s mládežou.

Analýza problémov mládeže: mladí ľudia? sociálne vykorisťovaná skupina v spoločnosti; záujmy dominantnej ekonomiky a legitímnych sociálnych skupín vedú k marginalizácii mladých ľudí a znižovaniu ich životných šancí; rovnosť mladých ľudí nemožno dosiahnuť, kým inštitúcie nezmenia svoju formu, pravidlá a základ moci.

Programové zameranie sa bude klásť na predloženie socialistického manifestu a dosiahnutie objektívnej socialistickej transformácie. Programy vzdelávania prostredníctvom života: Osobná skúsenosť mladých ľudí sa využíva na to, aby im ukázali, že sú kultúrne vykorisťovanou skupinou v spoločnosti. Poskytovanie rekreácie je obmedzené, ale využíva sa na budovanie solidarity. Sociálne/politické povedomie: Štrukturálne programy, ktoré inšpirujú mladých ľudí k revolučnej a socialistickej perspektíve. Dôraz sa kladie na prípravu mladých ľudí, aby odmietli existujúce inštitúcie ako represívne.

Proces: Mladí ľudia sú verbovaní ako aktivisti, aby vytvorili protiinštitucionálne skupiny. Participatívne štruktúry odrážajú agendu sociálnej revolúcie, v ktorej mladí ľudia zohrávajú aktívnu úlohu.

Výsledky: mladí ľudia, ktorí vyvinuli schopnosti bojovať za objektívnu sociálnu transformáciu. Budú pôsobiť ako politickí aktivisti spoločnosti, ktorej inštitúcie budú zvrhnuté a nahradené.

Moderné modely sociálnej práce s mládežou realizované v zahraničí teda nemožno považovať za ľahko adaptabilné pre Rusko. To predstavuje zrejmú úlohu: rozvíjať koncepty založené priamo na pochopení ruských praktík socializácie mladých ľudí, ich integrácie do spoločensko-politického a ekonomického života.

Sociálna práca s mládežou by mala byť zameraná na mladých občanov Ruska v období ich aktívnej socializácie, adaptácie na rôzne formy sociálnych vzťahov.

Ciele sociálnej práce s mládežou v Rusku sú:

Rozvíjať a realizovať potenciál mladých ľudí v záujme stabilného demokratického rozvoja krajiny, zabezpečenia jej suverenity, konkurencieschopnosti a bezpečnosti,

Efektívne začleňovanie mládeže do sociálno-ekonomického, politického a kultúrneho života spoločnosti.

Úlohy sociálnej práce s mládežou v Rusku sú:

Vytvorenie systému služieb, návrhov, projektov, ktoré sú dostupné a žiadané mladými ľuďmi, prispievajú k procesu sociálneho rozvoja mladých ľudí, zabezpečujú, aby mladí ľudia získali sociálnu prax a zručnosti pre samostatný život;

Vytváranie podmienok pre mladých ľudí na samostatné riešenie ich problémov, a to aj prostredníctvom zvyšovania subjektivity mládežníckych verejných združení, rozvíjaním študentskej samosprávy;

Zlepšenie regulačného právneho rámca pre prácu s mládežou, systému personálnej, vedeckej, metodickej a informačnej podpory, ktoré prispievajú k dosiahnutiu stanovených cieľov;

Pomoc pri získavaní kvalitného vzdelania, kariérové ​​poradenstvo a zamestnanie mládeže, riešenie bytových problémov;

Zabezpečenie sociálneho a fyzického zdravia mladej generácie, formovanie a propagácia pozitívnych vzorov, móda pre zdravý životný štýl.

Princípy sociálnej práce s mládežou v Rusku:

1. Jednota a integrita prístupov a mechanizmov práce s mládežou vo všetkých subjektoch Ruskej federácie, ktorá je zabezpečená definíciou federálnych noriem v tejto oblasti.

2. Vzájomná zodpovednosť. Štát zodpovedá novým generáciám Rusov za sociálno-ekonomický, environmentálny, kultúrny stav krajiny a nové generácie sú zodpovedné za zachovanie a zvyšovanie jej potenciálu, zabezpečenie kontinuity a progresívneho rozvoja.

3. Rôznorodosť foriem, metód, technológií práce pre optimálne uspokojovanie potrieb rôznych skupín mladých ľudí, súlad vzťahov medzi mladými ľuďmi, spoločnosťou a štátom.

4. Sociálna práca s mládežou je ucelený systém opatrení právneho, organizačného, ​​riadiaceho, finančného, ​​ekonomického, vedeckého, informačného a personálneho charakteru.

5. Sociálna práca s mládežou je založená na princípe rovnakých základných príležitostí pre mladých ľudí v celej Ruskej federácii.

Spoločnosť a štát považujú mládež za základný strategický zdroj, za skutočný subjekt sociálno-ekonomickej politiky. Znamená to zvýšiť pozornosť k problémom mládeže, zásadnú zmenu postoja k nim na všetkých úrovniach verejnej správy, ako aj budovanie verejno-štátneho systému práce s mládežou.

Hlavné princípy, smery a štandardy sociálnej práce s mládežou, štátne politiky týkajúce sa mládeže by mali byť formulované a definované na federálnej úrovni vo forme hlavných strategických smerov a priorít, ktoré by sa mali premietnuť do regulačného rámca, do rozhodnutí a dokumentov federálne výkonné orgány.

Neštátna (verejná) zložka sociálnej práce s mládežou je založená na participácii inštitúcií občianskej spoločnosti na nej, predovšetkým z iniciatívy organizovanej mládežníckej komunity.

Sociálna práca s mládežou by nemala byť založená na poručníctve a paternalizme, ale na podnecovaní aktivity samotných mladých ľudí, vytváraní podmienok pre samostatné riešenie problémov, ktorým čelia. Sociálna práca s mládežou nie je zameraná na vytváranie benefitov pre mladých ľudí. Ide o cielenú a systematickú investičnú politiku, ktorá zabezpečuje investovanie do mladých ľudí prostredníctvom organizácie a stimulácie práce, ktorú iniciuje, organizuje a vykonáva predovšetkým samotná mládež. Financovanie práce s mládežou by sa malo uskutočňovať z rozpočtov všetkých úrovní az mimorozpočtových zdrojov, na princípe investovania, prostredníctvom vytvárania účinných mechanizmov na zabezpečenie efektívnosti tejto práce.

Prijaté smery a programy sociálnej práce s mládežou na zabezpečenie jej efektívnosti by mali byť systémové, dlhodobé a stabilné.

Pre koordináciu a rozvoj hlavných smerov práce s mládežou je potrebné zlepšiť štruktúru riadenia práce s mládežou od federálnej až po komunálnu úroveň.

Sociálna práca s mládežou by sa mala v zakladajúcich celkoch Ruskej federácie vykonávať variabilným spôsobom s prihliadnutím na špecifiká regiónov a miestnych podmienok, avšak s bezvýhradným dodržiavaním základných federálnych štandardov. Mladí ľudia vo všetkých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie musia mať zaručenú účasť na verejnej a štátnej výstavbe, ochranu ich práv a oprávnených záujmov.

Na regionálnej úrovni by sa mal vytvárať a neustále zdokonaľovať regulačný a právny rámec, ktorý zabezpečí efektívnu implementáciu federálnych štandardov sociálnej práce s mládežou s prihliadnutím na špecifiká konkrétnej republiky, územia, regiónu a výkonných orgánov schopných riešiť mali by fungovať úlohy stanovené v oblasti práce s mládežou v tomto regióne, ktoré vykonávajú systematickú interakciu s verejnými združeniami.

Inštitúcie občianskej spoločnosti zaoberajúce sa sociálnou prácou s mládežou na úrovni jednotlivých subjektov Ruskej federácie koordinujú svoju činnosť a sú v kontakte so štátnymi orgánmi predovšetkým prostredníctvom vytvorených združení („okrúhle stoly“).

Úroveň miestnej samosprávy by mali všetky subjekty sociálnej práce s mládežou považovať za hlavnú pre jej realizáciu. Práve na tejto úrovni prebieha priama interakcia jej hlavných subjektov a samotnej mládeže. Práve na tejto úrovni sa sústreďujú a najakútnejšie prejavujú všetky problémy mládežníckej sféry.

Na komunálnej úrovni by mala byť vytvorená moderná infraštruktúra pre sociálnu prácu s mládežou, systém koordinácie a interakcie s verejnými združeniami, ako aj organizáciami a službami, ktoré sa podieľajú na formovaní a realizácii sociálnej práce s mládežou.

1.3 Sociálne služby pri riešení problémov mládeže

Riešenie sociálnych problémov vznikajúcich v oblasti mládeže nie je možné realizovať bez organizácie sociálnej práce, nasadzovania sociálnych služieb pre maloletých a mládež.

Sociálna práca medzi mladými ľuďmi sa považuje za poskytovanie najpriaznivejších sociálno-ekonomických podmienok pre rozvoj každého mladého človeka, prispieva k sociálnemu rozvoju jednotlivca, k získaniu všetkých druhov slobôd a k plnej účasti jednotlivcov na živote jednotlivca. spoločnosti.

Pri organizovaní činnosti sociálnych služieb pre maloletých a mládež sa vykonáva celý rad opatrení. Rieši sa úloha vytvoriť a rozvíjať komplex špecializovaných služieb a zariadení pre mládež a mládež rôznych medicínsko-sociálnych, psychologických a pedagogických, rehabilitačných a sociálno-právnych služieb.

Takto sa otvorili centrá sociálneho zdravia rodín a detí v Moskve, Kostrome, Petrozavodsku, Tomsku atď., rozvíjajú sa služby psychologickej, lekárskej a sociálnej pomoci rodinám a dospievajúcim, otvárajú sa „linky pomoci“ a konzultačné centrá. . Takéto centrá fungujú vo viac ako 30 regiónoch Ruska.

Pre deti a mladistvých, ktorí zažívajú domáce násilie a násilie, sa zriaďujú sociálne útulky. Od začiatku roku 1992 sa na báze siedmich prijímacích stredísk pre maloletých zriaďujú strediská pre sociálnu rehabilitáciu detí a mladistvých a pre deti, ktoré sa ocitli mimo pozornosti rodín a internátov, sa organizujú útulky. Pracuje sa na vytvorení služieb v prijímacích strediskách zameraných na resocializáciu adolescentov s deviantným správaním. Okrem toho boli v mnohých regiónoch zriadené centrá (komplexy) sociálnej rehabilitácie a adaptácie adolescentov, ktorých funkcie sa výrazne rozšírili. Okrem útulkov je v rámci Centier vytvorený výchovný útvar, oddelenie dočasnej izolácie maloletých, rehabilitačné služby (malé výrobné jednotky, detský hotel, tlačiarenské a šijacie dielne, skleník a pod.), psychologická pracovňa. a zdravotné stredisko.

Zabezpečenie plnohodnotného fyziologického a intelektuálneho rozvoja jednotlivca, príprava mladej generácie na samostatný a pracovný život v dospelosti objektívne kladie za úlohu vytvoriť celý systém sociálnych služieb na riešenie týchto problémov, vrátane psychologickej služby. V súčasnosti ju zastupujú psychológovia v škôlkach a školách; rodinná psychologická služba, organizačne koncipovaná vo forme mestských alebo okresných psychologických konzultácií; sociálna služba, ktorej ústrednou postavou je sociálny pracovník.

Základnou činnosťou špecialistov týchto služieb je psychologicko-preventívna, psychologicko-diagnostická a nápravná činnosť, ako aj poradenská činnosť. Potrebu tohto typu sociálnych služieb si čoraz viac uvedomuje obyvateľstvo aj štát.

V systéme psychologického poradenstva sú:

Vekovo-psychologické (sledovanie stavu psychického vývoja dieťaťa);

Rodinné psychologické poradenstvo (poskytovanie pomoci obyvateľstvu pri širokom spektre rodinných problémov);

Psychologické a pedagogické konzultácie učiteľov a vychovávateľov;

Konzultačná práca sociálneho pracovníka, medzi ktorého funkcie patrí predovšetkým úloha zastupovať záujmy a práva klienta v širokom spoločenskom prostredí.

Špecialista pracujúci v oblasti sociálneho poradenstva musí ovládať základné princípy, ktoré ako prvý sformuloval V.V. Stolin na materiáli rodinnej psychologickej poradne. Identifikoval 6 zásad:

Princíp analýzy podtextu (požiadavka na rozlíšenie viacerých vrstiev v žiadosti-sťažnosti klienta a pridelenie spôsobov práce s týmito vrstvami).

Princíp stereoskopickej diagnostiky (práve v rodinnom poradenstve je najviac potrebné brať do úvahy názory viacerých strán).

Princíp systemicity (identifikácia systémovej jednotky analýzy, či už ide o individuálne vedomie, rodinu ako celok, alebo individuálnu životnú cestu ako celok).

Zásada rešpektovania osobnosti klienta (odmietnutie inštalácie na prerobenie, prevýchova osobnosti, inštalácia na prijatie, pochopenie klienta).

Princíp profesionálnej orientácie a motivácie poradcu (rozlišovanie priateľských a profesionálnych vzťahov, hľadanie a stanovovanie hranice, kde končí klient a začína len človek a pod.).

Hlavnými oblasťami činnosti zdravotníckych zariadení poskytujúcich pomoc deťom a mladistvým boli donedávna čisto medicínske problémy. Ide o sanitárnu a výchovnú prácu medzi dievčatami, ich rodičmi a učiteľmi, vykonávanie preventívnych prehliadok na identifikáciu „rizikovej skupiny“ a pacientok, poskytovanie liečebno-preventívnej starostlivosti dievčatám a dievčatám s gynekologickými ochoreniami a pod.

Množstvo problémov intímneho života detí, na ktoré dospelí upierali právo, však dnes núti zdravotnícke zariadenia zavádzať do svojich štábov psychológov, psychoterapeutov, sociálnych pracovníkov a otvárať „linky pomoci“.

V súčasnosti sú v mnohých regiónoch Ruska otvorené centrá sociálnej pomoci rodinám a deťom. Práca s dospievajúcimi je založená na dostupnosti (prostredníctvom „linky dôvery“ a poradenstva, kedy mladiství anonymne vyhľadajú pomoc u odborného psychológa, gynekológa, sexuológa a pod.) a prilákaním adolescentov zo škôl, učilíšť, odborných škôl do centier. Centrá majú zdravotnícke a pedagogické školy, kde sa na odbornej úrovni so skupinami mladistvých vyučujú o problémoch sexuálneho správania, reprodukčného zdravia, nebezpečenstvách potratov a predčasného pohlavného styku, prevencie pohlavných chorôb atď.

Rozvinuté sú aj rodinné zdravotné strediská a konzultácie „Manželstvo a rodina“, ktoré poskytujú poradenskú, terapeutickú a preventívnu pomoc vo všetkých otázkach sexuálnej výchovy mladistvých.

V Rusku sa aktívne formujú a intenzívne rozvíjajú služby plánovaného rodičovstva a sexuálnej výchovy. Plánovanie rodičovstva podľa definície WHO označuje metódy, ktoré pomáhajú jednotlivcom alebo párom dosiahnuť konkrétny cieľ: vyhnúť sa nechceným pôrodom, podporovať vytúžené deti, regulovať intervaly medzi tehotenstvami, kontrolovať čas narodenia detí podľa veku rodičov, určiť počet detí v rodine.

Podľa UNESCO bolo od roku 1979 prijatých viac ako sto dokumentov týkajúcich sa problémov mládeže. Neustále zdôrazňujú myšlienku, že mladí ľudia by mali v prvom rade realizovať svoje ciele svojou prácou, neustále sa mýliť, budovať svoj vlastný osud.

Podobné dokumenty

Všeobecná charakteristika mládeže ako sociálnej skupiny. Problémy činnosti mládeže, skladba sociálnej práce s mládežou a obsah štátnej politiky mládeže. Posúdenie zloženia modernej sociálnej práce s mládežou v Burjatskej republike.

ročníková práca, pridaná 19.02.2014


Vlastnosti sociodemografickej skupiny mládeže v moderných podmienkach. Ciele, ciele a zásady realizácie štátnej politiky mládeže. Koncepty v štúdiu problémov mládeže. Normatívno-právny základ sociálnej práce s mládežou.

ročníková práca, pridaná 14.01.2014


Prístupy hlavných vedeckých škôl v štúdiu mládeže a problémov mládeže. Vývoj hlavných smerov štátnej podpory pre mládež, formy, technológie práce s nimi v sociálnych inštitúciách regiónov Ruska. Skúsenosti so sociálnou prácou v regióne Oryol.

diplomová práca, pridané 9.12.2010


Mládež: koncepcia, koncepcie a trendy v skúmaní problémov mládeže. Princípy a úlohy sociálnej práce s mládežou. Hlavné ciele štátnej politiky mládeže, metodika jej implementácie v súčasnej fáze rozvoja Ruskej federácie.

kontrolné práce, doplnené 13.10.2014


Formy organizovania práce s mládežou v regiónoch. Vlastnosti mládežníckych parlamentov, ich vytváranie a efektívnosť. Všeobecná charakteristika hlavných smerov politiky. Perspektívy rozvoja mládežníckej politiky na príklade regiónu Nižný Novgorod.

ročníková práca, pridaná 12.1.2011


Teoretické základy pre štúdium mládeže. Postavenie a štruktúra mládežníckych verejných organizácií. Analýza spôsobov, ako zlepšiť činnosť mládežníckej verejnej organizácie mesta Blagoveshchensk "T.E.M.A." v rámci sociálnej práce s mládežou.

práca, pridané 01.05.2011


Historický vývoj sociálnej práce s mládežou, regulačný rámec. Sociálne problémy a potreby mládeže. Sociálne služby pri riešení problémov mládeže. Štruktúra a úlohy sociálnej služby pre mládež. Technológie sociálnej práce.

ročníková práca, pridaná 01.04.2009


Formy sociálnej práce s nezamestnanou mládežou. Sociálne záruky, dávka v nezamestnanosti, sociálne poistenie. Poradenstvo, kariérové ​​poradenstvo ako metódy sociálnej práce. Kluby uchádzačov o zamestnanie ako forma sociálnej práce s nezamestnanou mládežou.

semestrálna práca, pridaná 1.11.2011


Poradenstvo ako jedna z metód sociálnej práce s mládežou. Metódy kariérového poradenstva práce školského sociálneho učiteľa s mládežou. Sociálne inštitúcie pre záležitosti mládeže. Dobrovoľníctvo ako forma práce s mládežou.

semestrálna práca, pridaná 1.11.2011


Mládež ako osobitná skupina v sociálnej štruktúre spoločnosti. Hlavné úlohy štátnej politiky mládeže. Vymedzenie úlohy a miesta sociálnych služieb pri riešení problémov mládeže. Princípy sociálnej práce s rôznymi kategóriami mládeže v Rusku.

Strana 1

TsSDSiP, podporujúci hlavné smery štátnej rodinnej politiky s cieľom poskytnúť štátu potrebné podmienky na realizáciu funkcií rodiny a zlepšenie kvality života rodiny, predkladá návrhy na zlepšenie systému sociálnej podpory veľké rodiny, ktoré zahŕňajú tieto oblasti:

1. Vymedzenie všeobecných zásad a prístupov k politike štátu vo vzťahu k mnohodetným rodinám neznamená jednotný systém opatrení, ktorý by mal byť zavedený v každom kraji. Rusko je krajinou dvoch demografických typov reprodukcie: tradičné veľké rodiny v regiónoch s prevahou vidieckeho životného štýlu premietajú problém veľkých rodín do kategórie všeobecných priorít sociálno-ekonomického rozvoja týchto území, zamestnanosti, a rozvoj agrosektora ekonomiky. V regiónoch s prevahou malorodín ako zavedeného typu reprodukcie by sa viacdetné rodiny mali stať prioritnou skupinou systému sociálnej ochrany.

2. Nevyhnutná je súbežná realizácia nasledujúcich oblastí štátnej politiky vo vzťahu k mnohodetným rodinám:

politika stimulovania väčšej aktivity zo strany rodiny v sebestačnosti;

politika sociálnej podpory detí v týchto rodinách.

Ak druhý smer politiky už má svoju históriu a legislatívnu základňu, potom ten prvý ešte nedostal náležitý vývoj. Zdá sa, že v mestských oblastiach možno rozšírenie príležitostí na sebestačnosť uľahčiť:

rozvoj neziskových organizácií, ktoré podporujú: zamestnávanie viacdetných rodičov a ich občianske združenie;

rozvoj a šírenie osvedčených postupov na riešenie špecifických problémov veľkých rodín;

spojenie úsilia služieb zamestnanosti a sociálnej ochrany pri zamestnávaní viacdetných nezamestnaných rodičov v rámci plnenia spoločenskej zmluvy.

Pre ľudí s obmedzeným pracovným potenciálom sa ako najefektívnejšia, stimulujúca ekonomická aktivita javí nasledujúca schéma podpory: podmienkou poskytnutia určitej peňažnej dávky prostredníctvom systému sociálnej ochrany je nejaká prijateľná forma zamestnania na slabo platených zamestnaniach;

preferencie pre nezamestnaných a mladých ľudí z mnohodetných rodín v programoch aktívneho zamestnávania.

Vo vidieckych oblastiach je rozvoj možností sebestačnosti spojený predovšetkým s rozšírením dostupnosti úverových schém pre osobné pobočkové pozemky. Rozvoju osobného vedľajšieho hospodárenia napomôže posilnenie inštitúcií spolupráce malých poľnohospodárskych výrobcov.

Mimoriadne potrebné je aj smerovanie k rozširovaniu a skvalitňovaniu sociálnej podpory pre deti v mnohodetných rodinách. Tie s údajmi umožňujú konštatovať, že viacdetné rodiny predstavujú najchudobnejšiu kategóriu obyvateľstva, preto by cieľom politiky vo vzťahu k takýmto rodinám mal byť súbor opatrení, ktoré zvýšia dostupnosť programov štátnej sociálnej podpory pre ne. Programy sociálnej podpory pre rodiny s deťmi by zároveň nemali zaručovať plnú výživu dieťaťa len na úkor prostriedkov sociálnej ochrany, pričom by rodina mala byť zodpovedná za výživu detí, a to aj vtedy, keď sú tri alebo viac detí. . V záujme zosúladenia tohto systému opatrení s podporou rozvoja modelov sebestačnosti je vhodné vypracovať programy sociálnej podpory pre mnohodetné rodiny na princípoch „spoločenskej zmluvy“, ktorá stanovuje vzájomné záväzky zo strany rodina a štát.

Riešenie nahromadených sociálnych problémov od začiatku 21. storočia zahŕňa hlboké štrukturálne reformy v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré by mali zabezpečiť prerozdelenie sociálnych výdavkov v prospech najchudobnejších skupín obyvateľstva a zároveň znížiť sociálne transfery smerované v prospech bohatých občanov. .

Ruský štát sa nielenže nestal „sociálnym“, ako to hlása Ústava Ruskej federácie, ale v mnohých ohľadoch sa javí ako „virtuálny štát“, v ktorom pre nedostatok finančných zdrojov neplní žiadna zo sociálnych funkcií sa realizuje vo forme, v akej to ustanovuje zákon.

Objem prostriedkov určených na sociálne zabezpečenie je zjavne nedostatočný, keďže výška niektorých sociálnych platieb nezodpovedá životnému minimu. Rozvoju systému sociálnych služieb ako jedného z prvkov sociálneho zabezpečenia bráni predovšetkým nedostatok finančných prostriedkov.

Základom systému sociálneho zabezpečenia každej krajiny je mechanizmus tvorby a rozdeľovania štátnych fondov na sociálne účely.

Analýza stavu sociálneho zabezpečenia ukazuje, že mechanizmus rozdeľovania solidarity v Rusku plne neplní funkcie sociálnej ochrany obyvateľstva. Vytvorenie systému sociálneho zabezpečenia založeného na akumulačnom poistnom mechanizme financovania je krátkodobo nemožné, preto je potrebné prispôsobiť systém sociálneho zabezpečenia novým podmienkam a využívať solidárny poistný mechanizmus tvorby a rozdeľovania.

Problém tvorby súvisí s pretrvávajúcou hospodárskou krízou v našej krajine a následne s nízkou úrovňou miezd. V takejto situácii mechanizmus akumulačného poistenia nebude fungovať. Navyše, ak nebude zavedenie osobných sporiacich účtov sprevádzané zvýšením miezd, sociálna účinnosť takýchto opatrení bude nízka.

Vytvorenie systému sporiacich účtov má zabezpečiť zvýšenie dôchodkov, dávok a iných sociálnych dávok vrátane nákladov na lekárske ošetrenie. Preto je potrebné prejsť na solidárno-poistný model.

Obr.3.1 Technológia solidárno-poistného mechanizmu na rozdeľovanie a tvorbu prostriedkov určených na sociálne zabezpečenie

Optimálne financovanie sociálneho zabezpečenia je racionálne na princípe tripartity: podnikateľ, robotník, štát. Rusko dnes uplatňuje najmä princíp obojstrannosti, teda platiteľmi príspevkov sú štát a podnikatelia. Uplatňovanie bilaterálneho princípu financovania sociálneho zabezpečenia je spôsobené krízou v ruskom hospodárstve, a teda aj ťažkou finančnou situáciou obyvateľstva.

Sociálne zabezpečenie ukazuje, že tripartitné platby sú spoľahlivým spôsobom jeho financovania. Mechanizmus sa navyše javí ako najoprávnenejší, keď veľká záťaž dopadá na zamestnávateľa (od 40 do 60 %) a menšia je rozdelená medzi zamestnancov (10 až 30 %) a štát (20 až 40 %), ktorá je v prvom rade povolaná postarať sa o najzraniteľnejšie vrstvy obyvateľstva. Príspevky troch subjektov sociálneho zabezpečenia vyjadrujú myšlienku spoločnej zodpovednosti. Časť prostriedkov ide na výplatu dôchodkov, dávok, peňažné kompenzácie a poskytovanie sociálnych služieb a časť do kapitalizačného fondu. Kapitalizácia je proces finančného investovania dočasne voľných prostriedkov systému sociálneho zabezpečenia. Ide o nákladný proces, ktorý sa ťažko realizuje v rámci každého fondu samostatne, preto je potrebné vytvoriť poistný fond (kapitalizáciu) systému sociálneho zabezpečenia.

Technológia sociálneho zabezpečenia založená na mechanizme solidárneho poistenia bude sociálne efektívna z niekoľkých dôvodov:

1) viac prispôsobené ruským sociálnym, ekonomickým a politickým podmienkam;

2) solidárno-poistný mechanizmus financovania systému sociálneho zabezpečenia sa používa v mnohých zahraničných krajinách s vyspelou trhovou ekonomikou, a preto sa v trhových podmienkach osvedčil;

3) kombinácia administratívnej a trhovej základne robí systém sociálneho zabezpečenia založený na mechanizme solidarity a poistenia udržateľnejším.

Reformy v oblasti sociálnej podpory obyvateľstva by mali vychádzať z programu opatrení zameraných na poskytovanie sociálnych dávok a služieb na princípoch adresnosti. Reálne zavedenie adresnosti bude znamenať výrazné obmedzenia, a to tak vo výške platieb, ako aj v skladbe poberateľov sociálnych platieb a služieb. Takéto cesty sa môžu v regionálnom kontexte výrazne líšiť v závislosti od rozpočtových možností území, štruktúry obyvateľstva a životnej úrovne. Právomoc určovať výšku a formy poskytovania sociálnej podpory musí prejsť na úroveň krajov a obcí.

Na spracovanie veľkého množstva informácií je potrebné vytvárať nové informačné technológie. Informačné technológie cielenej sociálnej pomoci sú integrálnou súčasťou organizačnej štruktúry, ktorá implementuje nový prístup. Tento prístup bude:

1) poskytnúť prístup k informáciám na riešenie problémov s možnosťou a potrebou pomoci,

2) zabezpečiť kontrolu činnosti systému účelovej sociálnej pomoci,

3) rozdeľovať a kontrolovať finančné zdroje,

4) organizovať interakciu rôznych oddelení.

Hlavným výsledkom zavedenia systému bude zvýšenie otvorenosti, adresnosti a efektívnosti sociálnej podpory pre obyvateľstvo, čo umožní diferencovaný prístup k poskytovaniu rôznych druhov sociálneho zabezpečenia v rôznych veľkostiach v súlade s tzv. situáciu občana.

Existencia veľkého množstva legislatívnych aktov vyvoláva otázku dostupnosti informácií pre občanov, teda možnosti študovať ich práva. Na rozšírenie dostupnosti informácií o sociálnom zabezpečení je potrebný otvorený internetový systém. Tento internetový systém bude musieť fungovať podľa nasledujúcej technológie znázornenej na obrázku 3.2.

Obr.3.2 Technológia otvoreného internetového systému

Je potrebné zlepšiť technológiu sociálnych služieb pre obyvateľov, ktoré dokážu adekvátne zabezpečiť práva občanov v tejto oblasti. Malo by sa vykonávať v nasledujúcich smeroch:

Zlepšenie právneho rámca pre organizáciu a fungovanie inštitúcií sociálnych služieb;

Rozvoj vedeckých a metodických základov činnosti. Nové technológie, inovácie, medzinárodná spolupráca;

Posilnenie materiálno-technickej základne a personálneho obsadenia ústavov sociálnych služieb. Prechod od odhadovaného financovania organizácie k financovaniu štátom zriadeného poriadku;

Zlepšenie medzirezortnej koordinácie činnosti inštitúcií sociálnych služieb;

Dosahovanie úrovne sociálnych služieb, čo do objemu a kvality zodpovedajúcej štátnym normám a štandardom sociálnych služieb, poskytovanie štátom garantovanej úrovne sociálnej ochrany;

Zavedenie diferencovaných prístupov k realizácii práva na sociálne služby v závislosti od potrieb a hmotného zabezpečenia občanov. Rozšírenie ponuky platených služieb;

Posun od centralizovaného systému sociálnych služieb, v ktorom dominuje štát, k zmiešaným formám, kde štátne poskytovanie splýva a je doplnené o súkromné ​​a verejné štruktúry. Vytvárať inštitucionálne podmienky pre vznik a rozvoj neštátnych subjektov sociálnych služieb. Zabezpečiť konkurencieschopnosť, súťaž medzi nimi o získanie štátnej zákazky – financovania poskytovania sociálnych služieb.

Dôležitým aspektom formovania technológie sociálnych služieb pre obyvateľstvo je rozvoj štandardov kvality sociálnych služieb obyvateľstvu a ich certifikácia. Vytváranie štandardov kvality sociálnych služieb je nepretržitý proces. Je to dané tým, že štandardy sú koncipované tak, aby odrážali zmeny, ku ktorým dochádza pod vplyvom vývoja potrieb obyvateľstva na jednej strane a zvyšovania požiadaviek a možností štátu v oblasti sociálnych vecí. služby na druhej strane.

V roku 2002 bolo zrušené povoľovanie činnosti v oblasti sociálnych služieb obyvateľom a pri iných mechanizmoch kontroly činnosti sociálnych služieb, ako aj štandardov a certifikácií je to úplne nelogické a neopodstatnené rozhodnutie. Licencovanie je jedným z možných nástrojov regulácie dostupnosti a kvality sociálnych služieb a čo je najdôležitejšie, umožňuje prilákať na trh sociálnych služieb mimovládne inštitúcie a organizácie, ktoré chcú poskytovať sociálne služby obyvateľom a mohli by robiť to v súlade so štátnymi sociálnymi štandardmi sociálnych služieb.

Len vytvorenie regulačnej, vedeckej a metodickej základne systému sociálnych služieb podľa schémy „licenčno-štandardizačno-certifikačné“ umožní poskytovať občanom kvalitné a efektívne sociálne služby.

Potreba a potreba zapojenia neštátneho sektora do poskytovania služieb obyvateľstvu je celkom zrejmá. Ide najmä o tieto opatrenia: rovnaký prístup k verejnému financovaniu pre štátne a neštátne organizácie poskytujúce sociálne služby; rozvoj sebestačnosti sociálnych služieb v tých oblastiach, kde sú na to určité predpoklady; rozšírenie slobody výberu pre občanov využívajúcich bezplatné alebo dotované sociálne služby, a to aj prostredníctvom zavedenia sociálnych účtov, ktoré oprávňujú ich držiteľov na získanie bezplatných alebo dotovaných služieb za určitú sumu podľa vopred určeného zoznamu od akejkoľvek organizácie, ktorá má licenciu; kombinovanie verejného financovania so súkromnými filantropickými zdrojmi.

Vzhľadom na nízku veľkosť súčasných dôchodkov (podľa noriem ILO by minimálny dôchodok mal byť 40 % mzdy kvalifikovaného pracovníka, my máme 12 – 13 %), prestať znižovať sadzbu UST a obnoviť tarifný systém poistenia. Zabezpečiť systém prerozdeľovania poistného podľa typu systémov fungujúcich vo vyspelých krajinách. V tomto smere je potrebné zvýšiť mzdy regulované štátom a ostatným subjektom zvýšiť a prerozdeliť financie.

Indexácia dávok v materstve a na deti by sa mala vykonávať s prihliadnutím na zvýšenie cien.

Prídavky a iné náklady na deti v trhových podmienkach nie sú ani tak formou sociálneho zabezpečenia, ako skôr súčasťou ceny práce, ktorá zahŕňa prostriedky na reprodukciu pracovníka a jeho rodiny vrátane výživy nezaopatrených osôb. V aktuálne ustanovenej výške mzdy nie sú zahrnuté výdavky na deti. Takýto systém vzťahov, ktorý nezodpovedá princípom trhovej ekonomiky, by sa mal zmeniť. Hlavným nástrojom ich implementácie v sociálnej sfére by mal byť rozvinutý poistný systém.

Vhodné je využiť svetové skúsenosti a zaviesť povinné poistenie detí. Z prostriedkov vytvorených na jeho základe môžete buď doplatiť na časovo rozlíšené zárobky tých zamestnancov, ktorých mzdy sú pod hranicou životného minima, alebo jednoducho poskytnúť príslušné poistné plnenie. Rieši sa teda súbor úloh - dostať minimálnu mzdu na životné minimum, zvýšiť mzdy pre štátnych zamestnancov, zvýšiť pomoc rodinám s deťmi.

V rozpočte by sa však mali zachovať „čisté výdavky“ na rodinné dávky, konkrétne na dávky na deti nezamestnaných. Zrušením poistenia v nezamestnanosti sa vláda o týchto ľudí postarala. A keďže sa znížili aj zdroje vyčlenené na pomoc nezamestnaným (v roku 2007 by výška poistného predstavovala 60 miliárd rubľov, ale teraz sa z federálneho rozpočtu vynakladá na tieto účely len 20 – 25 miliárd rubľov), rozpočet je celkom schopný vyplácať dávky pre nezamestnané matky. Náklady budú navyše o dva rády nižšie ako suma, ktorú štát ušetril v dôsledku likvidácie fondu zamestnanosti.

Technológia sociálneho zabezpečenia je zakotvená v legislatívnych aktoch. Zlepšenie technológie sociálneho zabezpečenia nie je možné bez legislatívnej konsolidácie mechanizmu financovania sociálneho zabezpečenia, poskytovania cielenej sociálnej pomoci, príslušných sociálnych platieb a služieb. Aby štát mohol plne uspokojovať potreby obyvateľstva v sociálnom zabezpečení, je potrebné prijať Zákonník sociálneho zabezpečenia Ruskej federácie - základný legislatívny akt, ktorý by upevnil základy právnej úpravy vzťahov sociálneho zabezpečenia. a dať impulz na reformu systému sociálneho zabezpečenia. Súčasnú legislatívu charakterizuje extrémna nestabilita. Nie všetky zákony stanovujú zdroje financovania a mechanizmy na uplatňovanie práv, čo z nich robí deklarácie. Medzi ďalšie nedostatky právnej úpravy vzťahov sociálneho zabezpečenia patrí nesystémovosť, nejednotnosť. Výstupnými kategóriami pre teoretické zdôvodnenie koncepcie Kódexu sociálneho zabezpečenia Ruskej federácie a rozvoja jeho približnej štruktúry by malo byť právo na sociálne zabezpečenie ustanovené Ústavou Ruskej federácie ako základné ľudské právo, ktoré je prirodzené. a patrí všetkým od narodenia.

Kodifikácia právnych predpisov v oblasti sociálneho zabezpečenia by mala byť zameraná na riešenie týchto hlavných úloh:

1) presun maximálneho možného počtu noriem práva sociálneho zabezpečenia z podzákonných noriem do legislatívnych aktov;

2) zefektívnenie existujúcich typov sociálneho zabezpečenia;

3) zabezpečenie financovania sociálneho zabezpečenia na úrovni rozpočtového systému, na ktorom sa rozhodlo o jeho zriadení;

4) zabezpečenie prepojenia s aktmi iných oblastí legislatívy (občianskej, pracovnej, rozpočtovej atď.);

5) odstránenie rozporov medzi rôznymi legislatívnymi aktmi v oblasti sociálneho zabezpečenia;

6) dosiahnutie maximálnej transparentnosti pri poskytovaní sociálneho zabezpečenia;

7) naplnenie sociálnej legislatívy novými hmotnoprávnymi normami, ktorých potreba je v praxi presadzovania práva zrelá.

Hlavným účelom kódexu je vytváranie podmienok, ktoré zabezpečia dôstojný život a slobodný rozvoj občanov, možnosť širokého výberu kvalitných sociálnych dávok a služieb poskytovaných občanmi, znižovanie sociálnej nerovnosti a predchádzanie sociálnej odkázanosti. . Okrem toho by zákonník mal upravovať poskytovanie sociálneho zabezpečenia len tým kategóriám občanov, ktorí sú sociálne zraniteľní v akejkoľvek spoločnosti (tj občanom v núdzi). Ostatným kategóriám občanov štát vytvára len podmienky, za ktorých si môžu samostatne zabezpečiť dôstojný život a slobodný rozvoj tým, že tieto podmienky zafixujú v aktoch iných právnych predpisov.

Hlavnými princípmi úpravy sociálneho zabezpečenia by mali byť princípy univerzálnosti, dostupnosti, dobrovoľnosti a rovnosti práv občanov na sociálne zabezpečenie, ako aj garancia, rôznorodosť, diferenciácia druhov a veľkostí sociálneho zabezpečenia.

Kódex okrem toho vymedzí právomoci federálnych štátnych orgánov, orgánov subjektov federácie; okruh osôb s nárokom na sociálne zabezpečenie; postup pri poskytovaní sociálneho zabezpečenia.

Zlepšenie technológie sociálneho zabezpečenia umožní regulovať vzťahy sociálneho zabezpečenia. Radikálnu reštrukturalizáciu štruktúry sociálneho zabezpečenia nie je možné uskutočniť, pretože tomu bráni samotný rozvoj spoločnosti. Zdá sa však možné pokúsiť sa prispôsobiť existujúcu technológiu sociálneho zabezpečenia novým podmienkam a vychádzať z pozitívnych trendov vo vývoji systémov sociálneho zabezpečenia v zahraničí. Technológia sociálneho zabezpečenia by mala byť nepochybne založená na princípoch adresnosti, univerzálnosti, dostupnosti a garancie sociálneho zabezpečenia. Tým sa zmení súčasná situácia rôznych kategórií občanov prostredníctvom poskytovania sociálnych platieb a služieb, ktoré zabezpečia občanom dôstojný život a zvýšia úroveň a kvalitu sociálnych služieb. Práve v tomto prípade budú všetky práva občanov na sociálne zabezpečenie stanovené v Ústave Ruskej federácie zodpovedať skutočnosti a článku 7 Ústavy Ruskej federácie, ktorý hovorí, že „Ruská federácia je sociálny štát. ktorej politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka “, bude mať nielen výrazný deklaratívny, ale aj realizovateľný charakter.

Sociálna ochrana obyvateľstva - sústava zásad, metód, zákonom ustanovená štátom sociálnych záruk, opatrení a inštitúcií, ktoré zabezpečujú zabezpečenie optimálnych životných podmienok, uspokojovanie potrieb, udržanie podpory života a aktívnej existencie jednotlivca, rôzne sociálne kategórie a skupiny; súbor opatrení, úkonov, prostriedkov štátu a spoločnosti smerujúcich proti rizikovým situáciám v bežnom živote občanov, akými sú choroba, nezamestnanosť, staroba, invalidita, smrť živiteľa a iné; súbor opatrení štátu sociálno-ekonomického a právneho charakteru na zabezpečenie štátom garantovanej minimálnej úrovne materiálnej podpory sociálne slabších vrstiev obyvateľstva v období ekonomických transformácií (prechod na trhové vzťahy) a s tým spojeného poklesu ich štandardu. života.

V Rusku je právo občanov na sociálnu ochranu zaručené Ústavou Ruskej federácie a upravené právnymi predpismi Ruskej federácie. Systém sociálnej ochrany obyvateľstva zahŕňa: sociálne zabezpečenie, sociálne poistenie a sociálnu podporu (pomoc). Vykonáva sa na náklady federálnych, miestnych rozpočtov, špeciálne vytvorených fondov na sociálnu podporu obyvateľstva, neštátnych fondov.

Jednou z hlavných úloh sociálnej práce v súčasnosti je ďalší rozvoj a zdokonaľovanie existujúcich foriem, metód, metód a techník činnosti, ktoré odborník využíva na riešenie sociálnych problémov klientov, stimuluje aktivizáciu ich síl k zmene nepriaznivej životnej situácie. .

Potreba zlepšiť systém sociálnej ochrany obyvateľstva je vyvolaná prechodom na trhové vzťahy v spoločnosti.

Čím ťažšia je situácia v konkrétnej krajine, tým viac a hlasnejšie v nej znejú výzvy na sociálnu ochranu obyvateľstva. Takáto ochrana je naliehavo žiadaná a požadovaná od vlády. Zložitosť situácie za takýchto podmienok spočíva v tom, že ak v krajine dôjde k hospodárskej recesii, produkcia sa zníži, vytvorený národný produkt sa zníži, potom je schopnosť vlády vyčleniť dodatočné prostriedky na sociálnu ochranu obyvateľstva mimoriadne vysoká.

obmedzené. Zvyšuje sa záťaž pre štátny rozpočet, vládu

nútení uchýliť sa k zvyšovaniu daní, v súvislosti s ktorým sa znižujú príjmy pracovníkov. A to vytvára nové sociálne napätie.

Na nápravu tohto stavu nestačí, že ľudia chcú získať sociálnu ochranu pred útrapami zhoršujúceho sa života, rovnako ako nestačia zámery a sľuby vlády na zlepšenie života. Problém sa dá úplne vyriešiť až vtedy, keď ekonomika pôjde hore a začne vytvárať minimum tovarov, ktoré ľudia potrebujú. To je to, z čoho nakoniec spasenie pozostáva. Čo však robiť skôr, v čase, keď ekonomika upadá a nedokáže uspokojiť potreby celej populácie na tovary a služby? Ako pomôcť

ľudia, ktorí sa dostali do vážnej núdze a ktorým presne treba pomôcť?

V prvom rade si treba uvedomiť, že ak sa v tuzemsku zníži produkcia tovarov a služieb a zároveň pomoc zo zahraničia, ak dovozné nákupy nedokážu takýto pokles kompenzovať a zásoby a rezervy sa znížia. znížená na minimum, potom je prakticky nemožné zabrániť poklesu životnej úrovne.kan. Rovnako nereálna je za týchto podmienok úloha úplnej sociálnej ochrany celej populácie pred poklesom spotreby tovarov a služieb vo všeobecnosti a na osobu. Horšie je, že ak sa niekomu pokúsime poskytnúť výhody v správnej, želanej sume, určite budú trpieť iní, ktorým sa tieto výhody nedostanú.

Vláda aj ľudia si preto musia uvedomiť, že celková sociálna ochrana obyvateľstva pred poklesom životnej úrovne v podmienkach hospodárskeho poklesu je nemožná.

Hlavnými predpokladmi rozvoja sociálnej ochrany obyvateľstva je zmena formy vlastníctva; zmena systému distribúcie hmotných statkov a služieb a vytváranie nových vzťahov medzi členmi spoločnosti; potreba riešiť množstvo sociálnych problémov (nezamestnanosť, garancie sociálnej ochrany v starobe, požadovaná výška výdavkov na vzdelanie, lekársku starostlivosť, možnosť dosahovania zisku vo forme dividendy z akcií a pod.), sociálna stratifikácia spoločnosti, ako aj zabezpečenie legislatívneho základu pre sociálnu ochranu ľudských práv a slobôd.

Systém sociálnej ochrany obyvateľstva plní funkciu zachovania reálneho zachovania peňažnej jednotky v podmienkach inflácie, operatívny mechanizmus ochrany určitých segmentov obyvateľstva (zdravotne postihnutí, nízkopríjmoví, nezamestnaní, rodiny s deťmi , samostatne zárobkovo činné obyvateľstvo) z inovácií, ktoré vedú k zníženiu ich životnej úrovne (indexácia peňažných príjmov, zavedenie zvýhodnených cien tovarov a služieb pre dôchodcov, zvýhodnené zdaňovanie a pod.). Hlavnými cieľmi sociálnej ochrany obyvateľstva je zbaviť sa absolútnej chudoby (keď je priemerný celkový príjem rodiny na obyvateľa pod hranicou životného minima), poskytnúť materiálnu pomoc obyvateľom v extrémnych podmienkach, podporovať adaptáciu sociálne slabých skupín obyvateľstva na podmienky trhovej ekonomiky.

Neoddeliteľným prvkom sociálnej ochrany obyvateľstva v krízových podmienkach prechodu na trhové vzťahy je sociálna pomoc, poskytovanie peňažných prostriedkov alebo naturálií, vo forme služieb alebo dávok poskytovaných na základe sociálnych záruk ustanovených štátom; súbor sociálnych služieb, zdravotnícka a sociálna, sociálno-ekonomická, sociálna, sociálna, psychologická, sociálno-pedagogická a iná podpora človeka zo strany štátnych a neštátnych štruktúr počas jeho krízy, v ťažkých životných situáciách. Plní funkciu poskytovania pomoci v chudobe určitým skupinám obyvateľstva v extrémnych podmienkach; má charakter periodických a jednorazových peňažných doplatkov k dôchodkom a dávkam, naturálnym platbám a službám s cieľom neutralizovať kritické životné situácie, nepriaznivé ekonomické podmienky. Sociálna pomoc (podpora) sa vykonáva na náklady miestnych orgánov, podnikov (organizácií), mimorozpočtových a charitatívnych fondov s cieľom poskytnúť cielenú, diferencovanú pomoc tým, ktorí to potrebujú.

Téma výskumu je v súčasnosti veľmi aktuálna, keďže potreba špecializácie foriem, zlepšenie metód sociálnej ochrany, vznikajúce otázky financovania sociálnej sféry viedli k zvýšenému záujmu o riešenie problémov mnohých odborníkov.

Cieľom diplomovej práce je analyzovať štátnu reguláciu systému sociálnej ochrany obyvateľstva (na príklade mesta Troitsk, Moskovská oblasť).

V súlade s cieľom má riešiť nasledovné úlohy:

Štúdium podstaty a princípov sociálnej ochrany obyvateľstva v Ruskej federácii;

Zváženie princípov štátnej sociálnej politiky (vrátane príkladu mesta Troitsk, Moskovský región);

Charakteristika foriem sociálnej podpory a ochrany obyvateľstva (vrátane príkladu mesta Troitsk, Moskovská oblasť);

Štúdium subjektívnej štruktúry sociálne zraniteľných skupín (v meste Troitsk, Moskovská oblasť);

Zváženie orgánov sociálnej ochrany v Ruskej federácii;

Charakteristika systému sociálneho poistenia a sociálneho zabezpečenia v Rusku ako celku av Moskovskom regióne;

Zváženie výhod a nevýhod cielenej sociálnej politiky v meste Troitsk, Moskovský región.

Práca pozostáva zo štyroch kapitol, úvodu, záveru a zoznamu použitej literatúry.