Stworzenie specjalnego miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Od 1 stycznia 2017 r. przedsiębiorstwo ustaliło minimalną liczbę specjalnych miejsc pracy do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, w związku z tym pojawia się szereg pytań: warunki pracy w ramach PWI osoby niepełnosprawnej?2. Czy zasadne jest rozważenie stworzenia specjalnych warunków pracy dla osoby niepełnosprawnej - wdrożenie następujących działań (zakup wygodnego krzesła, stołu na wzrost pracownika, większego monitora, zmiana miejsca pracy w biurze, zakup kanapa, montaż grzejnika, zakup ciśnieniomierza i apteczki, wprowadzenie dodatkowych przerw), przy czym zalecenia IRP wskazują „ograniczoną zdolność do pracy, może wykonywać lekkie prace: stróż, stróż , czyli wykorzystanie umiejętności zawodowych w warunkach biurowych o ograniczonym czasie pracy i nakładzie pracy”, grupa niepełnosprawności – 3, stopień ograniczenia pracy – 1 , w części Prognozowany wynik – utworzenie specjalnego stanowiska pracy nie jest podkreślane jako konieczne. W tej chwili pracownik już pracuje dla nas jako stróż.3. Jeśli te działania są nielegalne i nie będą działaniami na rzecz stworzenia specjalnej pracy, to jakie działania należy podjąć i jakie będą zalecenia, aby uniknąć kar za niewykonanie limitu na specjalne miejsce, skoro jest już luty?

Odpowiadać

Odpowiedz na pytanie:

Wyposażanie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych obejmuje dobór, instalację i eksploatację głównego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi, wyposażenia pomocniczego, których zastosowanie pozwala stworzyć warunki dla osoby niepełnosprawnej do wykonywania funkcji pracy na stanowisku Miejsce pracy.

Pracodawca wyposaża specjalne stanowisko pracy indywidualnie dla każdej konkretnej osoby niepełnosprawnej, a także dla grupy osób niepełnosprawnych, które mają ten sam typ dysfunkcji ciała i niepełnosprawności.

Wyposażenie specjalnych stanowisk pracy obejmuje następujące etapy:

analiza potrzeb osoby niepełnosprawnej w zakresie wyposażenia specjalnego stanowiska pracy na podstawie informacji zawartych w, zgodnie z charakterem pracy osoby niepełnosprawnej, jej funkcjami pracy, cechami technologicznymi, psychologicznymi i meteorologicznymi wykonywania funkcji pracy w specjalnym miejscu pracy;

 opracowanie wykazu środków mających na celu wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, w tym opracowanie wykazu podstawowego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi, wyposażenia pomocniczego, których stosowanie zapewnia wykonanie przez osobę niepełnosprawną osoba pełniąca funkcje pracownicze;

wdrożenie wykazu działań mających na celu wyposażenie specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, w tym zakup, montaż i dostosowanie głównego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi, wyposażenia pomocniczego.

Jednocześnie wyposażenie specjalnych miejsc pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych nie powinno kolidować z wykonywaniem funkcji pracowniczych innych pracowników.

Jest to określone w paragrafach i Zatwierdzonych podstawowych wymaganiach dotyczących wyposażenia stanowisk pracy.

Wymagania dotyczące wyposażenia specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych stosuje się w zależności od charakteru upośledzonych funkcji i ograniczeń w życiu danej osoby niepełnosprawnej, a także z uwzględnieniem stanowiska, charakteru pracy, funkcji wykonywanych przez osoba niepełnosprawna.

W ten sposób

1. Tak, jest legalne, jeśli to miejsce pracy jest zakwalifikowane jako przydział dla osób niepełnosprawnych. Pracodawca samodzielnie określa tryb przydzielania miejsc pracy w ramach kwoty.

2. Jeżeli IPRA nie reguluje cech organizacji miejsca pracy pracownika niepełnosprawnego, należy postępować zgodnie z zatwierdzonymi.

W opisywanej sytuacji z przedstawionego tekstu można wywnioskować, że pracownikowi należy zapewnić lekką pracę lub pracę w warunkach biurowych.

Łatwa praca jest wtedy, gdy nie wykonują:

 ciężka praca;

 praca w nocy;

 praca w godzinach nadliczbowych;

Szczegóły w materiałach Personelu Systemu:

1. Sytuacja: Czym jest lekka praca

Prawo nie daje jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie.

Jednocześnie Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej ustanawia dodatkowe gwarancje dla niektórych kategorii pracowników, w szczególności tych, którzy muszą zostać przeniesieni do lekkiej pracy ze względów zdrowotnych (). Artykuł ten gwarantuje takim pracownikom ograniczenie ich zaangażowania w ciężką pracę, pracę w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy, pracę w nocy, a także pracę w godzinach nadliczbowych. Tak więc łatwa praca jest wtedy, gdy nie wykonują:

 ciężka praca;

 pracować w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy;

 praca w nocy;

 praca w godzinach nadliczbowych;

 inna praca związana z ograniczeniami nałożonymi na pracownika przepisami prawa lub zaświadczeniem lekarskim.

Listę prac ciężkich, szkodliwych i niebezpiecznych określają w szczególności dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej oraz. Może również określać warunki pracy jako szkodliwe lub niebezpieczne.

Iwan Shklovets

Zastępca szefa Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia

2. Sytuacja: Jak przyjmować i organizować pracę pracowników z niepełnosprawnościami

Cechy pracy osób niepełnosprawnych

Jakie są korzyści dla pracowników niepełnosprawnych?

Prawodawstwo przewiduje specjalne zasady, które zapewniają szczególną ochronę pracy w porównaniu z ogólnymi standardami pracy. Świadczenia te są niezbędne dla bezpiecznej organizacji procesu pracy osób niepełnosprawnych oraz ich rehabilitacji.

Wszystkie funkcje można podzielić na kilka grup:

Jednocześnie zabroniona jest jakakolwiek dyskryminacja pracowników ze względu na niepełnosprawność. Niepełnosprawni pracownicy mają pełne prawa pracownicze, w tym prawo do korzystania ze swoich zdolności do pracy bez dyskryminacji ( ).

Uwaga: za naruszenia w organizacji pracy z osobami niepełnosprawnymi, w tym za nieprzestrzeganie standardów ochrony pracy dla osób niepełnosprawnych, przewidziano (art. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Przydziały pracy

Jak przestrzegać limitów ustalonych dla zatrudnienia osób niepełnosprawnych?

Osoby niepełnosprawne należą do kategorii obywateli, którzy szczególnie potrzebują ochrony socjalnej i doświadczają trudności w znalezieniu pracy. Dla nich prawo przewiduje dodatkowe gwarancje pracy (,). W związku z tym organizacje zatrudniające co najmniej 35 pracowników są zobowiązane do przestrzegania limitów ustanowionych przez ustawodawstwo regionalne dotyczące zatrudniania osób niepełnosprawnych. Jedynie publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i utworzone przez nie organizacje, w tym spółki i spółki, których kapitał zakładowy składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, są zwolnione z obowiązkowych kwot na miejsca pracy.

Limit jest ustalany jako procent średniej liczby pracowników organizacji i może być:

 nie mniej niż 2, ale nie więcej niż 4% dla organizacji zatrudniających powyżej 100 pracowników;

 nie więcej niż 3 procent dla organizacji zatrudniających od 35 do 100 osób włącznie.

Przy obliczaniu kwoty średnia liczba pracowników nie obejmuje pracowników, których warunki pracy na podstawie wyników zostały zakwalifikowane jako szkodliwe lub niebezpieczne.

Na podstawie ustalonych kwot organizacji niezależnie. Procedurę przydzielania konkretnych miejsc pracy należy ustalić na przykład w akcie lokalnym. Jednocześnie można ustalić konkretną liczbę miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, aby przy każdej zmianie średniej liczby zatrudnionych nie dokonywać zmian w sytuacji. Obowiązek pracodawcy tworzenia i przydzielania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych w ramach kwoty nie jest uzależniony od tego, czy osoby niepełnosprawne ubiegają się o zatrudnienie i od liczby takich wniosków (patrz).

Organizacje co miesiąc przesyłają służbie zatrudnienia informacje o dostępności wolnych miejsc pracy, akty lokalne zawierające informacje o tych miejscach pracy oraz wypełnienie kwoty dla osób niepełnosprawnych (,).

Konkretne terminy i formularze zgłaszania realizacji kwot dla osób z niepełnosprawnościami są ustalane przez władze terytorialne. Na przykład w regionie moskiewskim i są zatwierdzone, które pracodawcy muszą składać co miesiąc do centrum zatrudnienia w lokalizacji organizacji przed 10. dniem miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym.

Jednocześnie w Moskwie panuje inny porządek. Pracodawcy udzielają informacji o zatwierdzonych. Ponadto zawarte w nim informacje są liczone w miesiącach i przekazywane kwartalnie – nie później niż 30 dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym. Jest to określone w zatwierdzonym rozporządzeniu.

Uprawnienia do sprawowania nadzoru i kontroli nad zatrudnianiem osób niepełnosprawnych w ramach ustalonego kontyngentu wraz z prawem do przeprowadzania kontroli przysługują władzom podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie promocji zatrudnienia ludności (). funkcje nadzoru i kontroli nad zatrudnianiem osób niepełnosprawnych w ramach ustalonego kontyngentu z uprawnieniami do przeprowadzania kontroli. Jednocześnie, co do zasady, kontrole przeprowadzane są na takich samych zasadach, jak kontrole przeprowadzane przez inspekcję pracy.

Warunki pracy

Jakie warunki pracy powinna zapewnić organizacja pracownikom niepełnosprawnym?

W przypadku niepełnosprawnych pracowników najemnych pracodawca musi zapewnić akceptowalne (). Dopuszczalne warunki pracy osób niepełnosprawnych muszą spełniać wymagania:

Ponadto pracownikom niepełnosprawnym gwarantujemy:

 zakaz dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność we wszystkich sprawach dotyczących wszelkich form zatrudnienia, w tym warunków zatrudnienia, zatrudnienia i zatrudnienia (zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym), utrzymania zatrudnienia, awansu w zatrudnieniu;

 ochrona praw do sprawiedliwych i korzystnych warunków pracy, w tym równych szans i równego wynagrodzenia za pracę o równej wartości, bezpieczne i zdrowe warunki pracy;

 Zapewnienie realizacji praw pracowniczych, w tym prawa do stowarzyszeń zawodowych;

 dostęp do ogólnych programów poradnictwa technicznego i zawodowego, służb zatrudnienia oraz kształcenia zawodowego i ustawicznego;

 Zapewnienie rozsądnej adaptacji miejsca pracy;

 Zachęcanie do programów rehabilitacji zawodowej i kwalifikacyjnej, utrzymania pracy i powrotu do pracy.

Takie gwarancje ustanawia Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych.

Uwaga: jeśli pracodawca nie zapewnia norm sanitarnych dla osób niepełnosprawnych, ustalonych przez prawo, jest to naruszenie przepisów w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarno-epidemiologicznego. Za to naruszenie przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna.

Podczas sprawdzania pracownicy Rospotrebnadzor mogą ukarać grzywną:

 urzędnik organizacji (na przykład kierownik) w wysokości od 500 do 1000 rubli;

 organizacja - od 10 000 do 20 000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni;

 przedsiębiorca - od 500 do 1000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni.

Program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej zawiera obowiązkową część dotyczącą rehabilitacji zawodowej lub habilitacji, która dotyczy warunków pracy i obejmuje:

 pomoc w znalezieniu pracy;

Taki wniosek można wyciągnąć z zatwierdzonych.

Celem wypełnienia sekcji dotyczącej rehabilitacji zawodowej jest:

 adaptacja w poprzednim miejscu pracy;

 przystosowanie do poprzedniego miejsca pracy ze zmienionymi warunkami pracy;

 nabycie nowego zawodu (specjalności);

 wybór odpowiedniego miejsca pracy;

 stworzenie specjalnego miejsca pracy.

Wyjątkiem jest zmniejszenie liczby lub personelu pracowników. W tym przypadku, przy równej wydajności pracy i kwalifikacjach, oprócz innych kategorii pracowników, pierwszeństwo w odejściu z pracy mają pracownicy, którzy doznali wypadku przy pracy lub choroby zawodowej w okresie pracy u tego pracodawcy. Jest to określone w art. 179 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Nina Kovyazina

Zastępca Dyrektora Departamentu Edukacji Medycznej i Polityki Personalnej w Ochronie Zdrowia Ministerstwa Zdrowia Rosji

Z szacunkiem i życzeniami wygodnej pracy, Jewgienij Iljina,

Personel systemów eksperckich

Osoby niepełnosprawne w Rosji są najczęściej nazywane osobami niepełnosprawnymi, jest to ugruntowany termin, który jest również używany w regulacyjnych aktach prawnych. Jednym ze sposobów rehabilitacji osób niepełnosprawnych jest ich zatrudnienie. Państwo zapewnia pracodawcom pewne korzyści w stosunku do pracowników niepełnosprawnych, takie jak np. obniżone stawki składek ubezpieczeniowych od wypłat na rzecz tej kategorii pracowników. Jednocześnie pewne wymagania stawiane są warunkom pracy osób niepełnosprawnych. Jakie są główne przepisy prawne regulujące stosunek pracy osób niepełnosprawnych? Na jakie punkty powinni zwrócić szczególną uwagę pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne?

Prawna regulacja pracy osób niepełnosprawnych

Regulacja prawna pracy osób niepełnosprawnych odbywa się głównie zgodnie z normami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i Ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. Nr.181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”(Dalej - Ustawa federalna nr181-FZ).

Według Sztuka. 1 ustawy federalnej nr.181-FZ Osoba niepełnosprawna to osoba, u której występuje rozstrój zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub defektów, prowadzącym do ograniczenia życia i powodującym konieczność jego ochrony socjalnej. Niepełnosprawność jest rozumiana jako całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, uczenia się i angażowania się w czynności zawodowe. W zależności od stopnia zaburzenia funkcji organizmu i ograniczenia aktywności życiowej, osobom uznanym za niepełnosprawne przypisuje się grupę niepełnosprawności, a osobom poniżej 18 roku życia przypisuje się kategorię „dziecko niepełnosprawne”. Uznanie osoby za osobę niepełnosprawną jest przeprowadzane przez federalną instytucję ekspertyzy medycznej i społecznej zgodnie z Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2006 r. Nr.95 „O trybie i warunkach uznania osoby za niepełnosprawną”. Obywatelowi uznanemu za niepełnosprawnego wydaje się zaświadczenie potwierdzające fakt stwierdzenia niepełnosprawności, wskazujące grupę niepełnosprawności, a także indywidualny program rehabilitacji - dokumenty te potwierdzają, że dana osoba ma niepełnosprawność, w tym dla pracodawcy.

Państwo jest wezwane do wdrożenia ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, czyli systemu gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, prawnych i wsparcia socjalnego, zapewniających osobom niepełnosprawnym warunki do przezwyciężenia, zastąpienia (rekompensowania) ograniczeń życiowych i mających na celu wyrównywanie szans aby mogli uczestniczyć w społeczeństwie z innymi obywatelami.

Rehabilitacja osób niepełnosprawnych

Rehabilitacja osób niepełnosprawnych to system i proces pełnego lub częściowego przywracania osobom niepełnosprawnym zdolności do czynności domowych, społecznych i zawodowych. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych ma na celu wyeliminowanie lub, jeśli to możliwe, pełniejsze zrekompensowanie ograniczeń w aktywności życiowej spowodowanych zaburzeniem zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu, w celu przystosowania społecznego osób niepełnosprawnych, uzyskania samodzielności finansowej i zintegrowania ich z społeczeństwo.

Główne obszary rehabilitacji osób niepełnosprawnych to:

Odtwórcze środki medyczne, chirurgia rekonstrukcyjna, protetyka i orteza, leczenie uzdrowiskowe;

poradnictwo zawodowe, szkolenia i edukacja, pomoc w zatrudnieniu, adaptacja do przemysłu;

Rehabilitacja społeczno-środowiskowa, społeczno-pedagogiczna, społeczno-psychologiczna i społeczno-kulturowa, adaptacja społeczna;

Kultura fizyczna i rekreacja, sport.

Realizacja głównych kierunków rehabilitacji osób niepełnosprawnych przewiduje korzystanie przez osoby niepełnosprawne z technicznych środków rehabilitacji, stworzenie warunków niezbędnych do swobodnego dostępu osób niepełnosprawnych do obiektów inżynierii, transportu, infrastruktury społecznej oraz korzystanie ze środków transportu, łączności i informacji, a także udzielanie osobom niepełnosprawnym i ich rodzinom informacji na temat rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

Zatrudnienie osób niepełnosprawnych

Osobom z niepełnosprawnościami udzielane są gwarancje zatrudnienia przez federalne organy państwowe, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej poprzez następujące specjalne środki, które przyczyniają się do zwiększenia ich konkurencyjności na rynku pracy:

Ustanowienie w organizacjach, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności, limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz minimalnej liczby specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych;

Rezerwacja miejsc pracy dla zawodów najbardziej odpowiednich do zatrudnienia osób niepełnosprawnych;

Zachęcanie do tworzenia przez przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje dodatkowych miejsc pracy (w tym specjalnych) dla zatrudniania osób niepełnosprawnych;

Tworzenie warunków pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnymi programami rehabilitacji osób niepełnosprawnych;

Tworzenie warunków do przedsiębiorczości osób niepełnosprawnych;

Organizacje kształcące osoby niepełnosprawne w nowych zawodach.

Jeśli chodzi o ustanowienie kontyngentu na zatrudnianie osób niepełnosprawnych, w przypadku organizacji zatrudniających ponad 100 pracowników ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej ustanawia kontyngent na zatrudnianie osób niepełnosprawnych jako procent średniej liczby pracowników (ale nie mniej niż 2% i nie więcej niż 4%). Publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i utworzone przez nie organizacje, w tym spółki i spółki gospodarcze, których kapitał zakładowy (akcyjny) składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, są zwolnione z obowiązkowych kwot na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych ( Sztuka. 21 ustawy federalnej nr.181-FZ).

Specjalne miejsca pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych to miejsca pracy, które wymagają dodatkowych działań w zakresie organizacji pracy, w tym dostosowania wyposażenia podstawowego i pomocniczego, wyposażenia techniczno-organizacyjnego, dodatkowego wyposażenia oraz wyposażenia technicznego, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych. Minimalną liczbę specjalnych miejsc pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Pracodawcy mają prawo do żądania i otrzymywania informacji niezbędnych przy tworzeniu specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Pracodawcy, zgodnie z ustalonym limitem zatrudniania osób niepełnosprawnych, zobowiązani są do:

Tworzenie lub przydzielanie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych;

Stworzenie warunków pracy zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej;

Dostarczyć, zgodnie z ustaloną procedurą, informacje niezbędne do organizacji zatrudnienia osób niepełnosprawnych.

Notatka:

Artykuł 5.42. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustanawia odpowiedzialność za naruszenie praw osób niepełnosprawnych w zakresie zatrudnienia i zatrudnienia. Tak więc odmowa pracodawcy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ramach ustalonego limitu pociąga za sobą nałożenie na urzędników kary administracyjnej w wysokości od 2000 do 3000 rubli.

Zasady dotyczące kwot na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych nie dotyczą „uproszczeń”, ponieważ zgodnie z s. 15 s. 3 art. 346,12 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej organizacje i przedsiębiorcy indywidualni, których średnia liczba pracowników w okresie podatkowym (sprawozdawczym), ustalona w sposób ustalony przez Rosstat, przekracza 100 osób, nie mogą stosować uproszczonego systemu podatkowego.

Jeśli chodzi o możliwość zastosowania tego szczególnego reżimu podatkowego, chciałbym zauważyć, że ograniczenie udziału innych organizacji w 25% nie dotyczy organizacji, których kapitał zakładowy składa się w całości z wkładów publicznych organizacji osób niepełnosprawnych, jeżeli średnia liczba osób niepełnosprawnych wśród ich pracowników wynosi co najmniej 50%, a ich udział w funduszu płac – co najmniej 25% ( s. 14 s. 3 art. 346,12 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej). Tym samym organizacje utworzone przez organizacje publiczne osób niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem określonych warunków, mogą stosować uproszczony system opodatkowania zgodnie z: rozdz. 26 ust. 2 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Notatka:

W przypadku, gdy pracownik stanie się niepełnosprawny będąc już zatrudnionym, pracodawca jest zobowiązany przenieść go do potrzebnej mu pracy zgodnie z zaświadczeniem lekarskim. Odmowa pracownika przeniesienia do innej pracy, która jest mu niezbędna zgodnie z raportem medycznym wydanym zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, lub brak odpowiedniej pracy przez pracodawca obowiązuje ust. 8 art. 77 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej podstawy rozwiązania umowy o pracę.

Warunki pracy osób niepełnosprawnych

Niezależnie od obowiązku wypełniania kwot organizacje i indywidualni przedsiębiorcy, w tym „uprościciele”, zatrudniają osoby z niepełnosprawnościami. Osoby niepełnosprawne zatrudnione w organizacjach, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej i formy własności, mają zapewnione niezbędne warunki pracy zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji.

Niedopuszczalne jest ustalanie w zbiorowych lub indywidualnych umowach o pracę warunków pracy osób niepełnosprawnych (wynagrodzenia, czasu pracy i okresów odpoczynku, długości rocznych i dodatkowych płatnych urlopów itp.), które pogarszają sytuację osób niepełnosprawnych w porównaniu z inni pracownicy.

Notatka:

Dla osób niepełnosprawnych z grup I i ​​II ustala się skrócony czas pracy nie większy niż 35 godzin tygodniowo za pełnym wynagrodzeniem.

Pracownicy niepełnosprawni, pracownicy z niepełnosprawnymi dziećmi mogą brać udział w pracy nocnej tylko za ich pisemną zgodą i pod warunkiem, że taka praca nie jest im zabroniona ze względów zdrowotnych zgodnie z zaświadczeniem lekarskim. Jednocześnie pracownicy ci muszą zostać poinformowani na piśmie o ich prawie do odmowy pracy w nocy ( Sztuka. 96 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Zaangażowanie osób niepełnosprawnych w pracę w godzinach nadliczbowych jest również możliwe tylko za ich pisemną zgodą i pod warunkiem, że nie jest to przez nich zabronione ze względów zdrowotnych zgodnie z zaświadczeniem lekarskim. Jednocześnie osoby niepełnosprawne muszą być zaznajomione z ich prawem do odmowy pracy w godzinach nadliczbowych za podpisem ( Sztuka. 99 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej). Czas pracy w godzinach nadliczbowych nie powinien przekraczać dla każdego pracownika czterech godzin przez dwa kolejne dni i 120 godzin rocznie. Obowiązkiem pracodawcy jest upewnienie się, że nadgodziny każdego pracownika są dokładnie rejestrowane.

Angażowanie osób niepełnosprawnych do pracy w weekendy i dni wolne od pracy jest dozwolone tylko wtedy, gdy nie jest to przez nich zabronione ze względów zdrowotnych zgodnie z zaświadczeniem lekarskim. Jednocześnie należy ich również zaznajomić przed podpisem z prawem do odmowy pracy w weekend lub święto wolne od pracy. Zaangażowanie pracowników do pracy w weekendy i dni wolne od pracy odbywa się na pisemne polecenie pracodawcy.

Ponadto zgodnie z Sztuka. 128 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej z powodów rodzinnych i innych ważnych powodów pracownikowi, na jego pisemny wniosek, może zostać udzielony urlop bezpłatny, którego czas trwania określa umowa między pracownikiem a pracodawcą. Jednocześnie pracodawca jest zobowiązany, na podstawie pisemnego wniosku pracownika, zapewnić pracującym osobom niepełnosprawnym urlop bezpłatny – do 60 dni kalendarzowych w roku.

Osobom niepełnosprawnym przysługuje coroczny urlop w wymiarze co najmniej 30 dni kalendarzowych ( Sztuka. 23 ustawy federalnej nr.181-FZ).

Tak więc obecne prawo pracy i Ustawa federalna nr181-FZ ustanowić szereg świadczeń dla osób niepełnosprawnych w związku z wykonywaniem obowiązków pracowniczych.

Ochrona pracy osób niepełnosprawnych

Obowiązki pracodawcy w zakresie organizowania ochrony pracy osób niepełnosprawnych

Ochrona pracy osób niepełnosprawnych realizowana jest na podstawie: Przepisy sanitarne SP 2.2.9.2510-09 „Wymagania higieniczne dotyczące warunków pracy osób niepełnosprawnych” zatwierdzony Dekret Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja 2009 r. Nr.30 które obowiązują od 15 sierpnia 2009 r.

Profesjonalny dobór osób niepełnosprawnych opiera się na klasyfikacjach naruszeń podstawowych funkcji organizmu ludzkiego i głównych kategorii aktywności życiowej ustanowionych przez rząd Federacji Rosyjskiej. Ustalenie zgodności warunków pracy osób o ograniczonej zdolności do pracy (osób niepełnosprawnych) z obowiązującym ustawodawstwem sanitarnym dokonują organizacje i instytucje Rospotrebnadzor.

Zgodnie z obowiązującymi ramami prawnymi pracodawca zapewnia:

Stworzenie niezbędnych warunków pracy i godzin pracy zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, ogólnych i indywidualnych programów rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych;

Dobór specjalnych procesów i produktów technologicznych z uwzględnieniem zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz ich umiejętności zawodowych i stanu zdrowia;

Rozwój i wykorzystanie różnych środków mechanizacji na małą skalę w celu ułatwienia pracy, w razie potrzeby indywidualnego wyposażenia miejsca pracy osoby niepełnosprawnej;

Zatrudnienie osób niepełnosprawnych zgodnie z wnioskiem z ekspertyzy medycznej i społecznej;

Organizacja nadzoru medycznego osób niepełnosprawnych na stanowiskach pracy oraz kontroli przestrzegania warunków sanitarno-higienicznych w pomieszczeniach produkcyjnych i nieprodukcyjnych;

Opracowanie harmonogramu i trybu pracy osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich chorób oraz zaleceń dotyczących długości dnia pracy;

Kontrola produkcji nad wdrażaniem zasad sanitarnych i norm higienicznych;

Dostępność wniosków sanitarno-epidemiologicznych dotyczących stosowanych surowców, wytwarzanych produktów, wykonanie oceny higienicznej procesów technologicznych;

Podejmowanie niezbędnych działań w nagłych wypadkach i wypadkach przy pracy, w tym właściwej pierwszej pomocy.

Przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zapewniona jest zgodność wymagań charakteru i warunków pracy z możliwościami funkcjonalnymi organu, kwalifikacjami i stopniem zachowania umiejętności zawodowych. Lepiej jest zachować zawód z lżejszym reżimem pracy. Konkretne środki ułatwiające pracę są realizowane przez pracodawcę na podstawie zaleceń organów terytorialnych Rospotrebnadzor i instytucji medycznej.

Specjalne wymagania dotyczące organizacji produkcji dla osób niepełnosprawnych

Projektowanie i wyposażanie specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych powinno odbywać się z uwzględnieniem zawodu, charakteru wykonywanej pracy, stopnia niepełnosprawności, charakteru zaburzeń czynnościowych oraz ograniczenia zdolności do pracy, poziomu specjalizacji miejsca pracy, mechanizacji i automatyzacji procesu produkcyjnego. Przy projektowaniu, przebudowie i obsłudze specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych należy kierować się obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Specjalne stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej powinno zapewniać bezpieczeństwo pracy, pracę z niewielkim lub umiarkowanym stresem fizycznym, dynamicznym i statycznym, intelektualnym, sensorycznym, emocjonalnym, wykluczać możliwość pogorszenia stanu zdrowia lub urazu osoby niepełnosprawnej. Przeciwwskazane do zatrudniania osób niepełnosprawnych są warunki pracy charakteryzujące się obecnością szkodliwych czynników produkcji, które przekraczają normy higieniczne i mają niekorzystny wpływ na organizm pracownika.

i/lub jego potomstwa oraz warunki pracy, których wpływ w czasie zmiany pracy (lub jej części) stwarza zagrożenie życia, wysokie ryzyko ciężkich postaci ostrych urazów zawodowych, a mianowicie:

Czynniki fizyczne (hałas, wibracje, temperatura powietrza, wilgotność i ruchliwość powietrza, promieniowanie elektromagnetyczne, elektryczność statyczna, oświetlenie itp.);

Czynniki chemiczne (zapylenie, zanieczyszczenie powietrza w miejscu pracy);

Czynniki biologiczne (mikroorganizmy chorobotwórcze i ich produkty przemiany materii);

Obciążenia fizyczne, dynamiczne i statyczne podczas podnoszenia i przenoszenia, utrzymywania ciężarów, pracy w niewygodnych wymuszonych pozycjach, długiego chodzenia;

Stres neuropsychiczny (stres sensoryczny, emocjonalny, intelektualny, monotonia, praca na nocną zmianę, z wydłużonym dniem pracy).

Warunki pracy w zakładach pracy osób niepełnosprawnych muszą być zgodne z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej, opracowanym przez Biuro Ekspertyz Medycznych i Społecznych.

Rozwiązania w zakresie planowania i projektowania przestrzeni dla obiektów przemysłowych, budynków i budowli, nowo budowanych i przebudowywanych przedsiębiorstw, indywidualnych warsztatów produkcyjnych i obszarów, w których wykorzystywana jest praca osób niepełnosprawnych, są przyjmowane zgodnie z obowiązującymi przepisami sanitarnymi.

Zgodnie z obowiązującymi normami sanitarnymi pomieszczenia produkcyjne, pomocnicze i sanitarne powinny znajdować się w budynkach jedno- i dwupiętrowych. Podczas umieszczania pomieszczeń przemysłowych nad drugim piętrem zapewnione są wolnobieżne windy pasażerskie. Pomieszczenia pomocnicze, specjalne i sanitarne znajdują się w tym samym budynku z warsztatami produkcyjnymi lub są z nim połączone ciepłym przejściem.

Notatka:

Niedopuszczalne jest umieszczanie stałych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych w piwnicach, kondygnacjach piwnic, w budynkach bez naturalnego oświetlenia i wymiany powietrza.

W przedsiębiorstwach przeznaczonych do zatrudniania osób niepełnosprawnych pomieszczenia rekreacyjne wyposażone są w powierzchnię 0,3 mkw. m na pracownika, ale nie mniej niż 12 mkw. mw zależności od grupy procesów produkcyjnych. Odległość pomieszczeń produkcyjnych od terenów rekreacyjnych nie powinna przekraczać 75 m. Ponadto takie przedsiębiorstwa powinny być wyposażone w ośrodek zdrowia, w tym gabinet lekarski, salę zabiegową i pomieszczenie, w którym mogą przebywać osoby niepełnosprawne w przypadku gwałtownego pogorszenia stanu zdrowia.

Rozmieszczeniu sprzętu i mebli w miejscach pracy osób niepełnosprawnych stawiane są szczególne wymagania, musi zapewniać bezpieczeństwo i komfort pracy. Rozmieszczenie obrabiarek, urządzeń i mebli na stanowisku pracy przeznaczonej do pracy osoby niepełnosprawnej korzystającej z wózka inwalidzkiego do poruszania się powinno zapewniać możliwość wsiadania i obracania się na wózku, a na stanowisku pracy osób niewidomych i niedowidzących – możliwość pracy bez ingerencji w ruch w pomieszczeniach innych pracowników. Aby ułatwić niewidomemu odnalezienie miejsca pracy, maszyny, sprzęt czy meble muszą być wyposażone we wskazówki dotykowe. Wyposażenie biurowe miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych (stoły robocze, stoły warsztatowe, stojaki, szafki) musi odpowiadać danym antropometrycznym wykonawcy.

Wszystkie elementy sprzętu stacjonarnego przeznaczonego do użytku przez osoby niepełnosprawne muszą być mocno i bezpiecznie zamocowane. Łączniki wyposażenia, regulatory, wyłączniki elektryczne itp. nie mogą wystawać poza płaszczyznę mocowanego elementu.

Określono specjalne wymagania dotyczące oświetlenia miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Organizując sztuczne oświetlenie miejsca pracy osoby niepełnosprawnej należy wziąć pod uwagę wymagania bezpiecznych i korzystnych warunków pracy. Przy wyborze racjonalnych źródeł światła należy wziąć pod uwagę strumień świetlny źródła, barwę światła, a podczas montażu rozsył światła, który zapewnia powstawanie kontrastów na obiekcie obserwacji wzrokowej i osłabia odbity blask. Montaż opraw powinien zapewniać racjonalny rozsył światła: najlepszą kierunkowość światła, która zwiększa kontrast i zmniejsza jasność, uzyskuje się, gdy światło pada na miejsce pracy głównie z boku, ukośnie i od tyłu.

Na przykład dla osób niedowidzących istnieją specjalne wymagania dotyczące oświetlenia miejsca pracy. Oświetlenie sztuczne obszaru pracy i miejsc pracy osób z resztkowym wzrokiem powinno być zorganizowane z największą starannością, zapewniając oświetlenie ogólne i lokalne. Oświetlenie lokalne powinno być zapewnione przez lampy żarowe. Szafy lub stojaki wchodzące w skład wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej z widzeniem resztkowym muszą być wyposażone we wbudowane lampy z automatycznym włączaniem się po otwarciu drzwi szafy. Oświetlenie miejscowe powinno być stabilne (bez migotania), regulowane pod względem jasności i widma w zależności od choroby oczu. Poziom oświetlenia na płaszczyźnie roboczej ustalany jest w zależności od charakteru pracy i charakterystyki niepełnosprawności.

W zależności od rodzaju choroby, która doprowadziła do niepełnosprawności, ustalane są specjalne wymagania dotyczące warunków pracy. Na przykład miejsca pracy osób niepełnosprawnych z powodu chorób układu krążenia, jeśli znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie okien, powinny być latem chronione przed przegrzaniem za pomocą urządzeń przeciwsłonecznych. W ten sam sposób zlokalizowane miejsca pracy dla osób z wadami wzroku muszą być chronione przed oślepianiem za pomocą specjalnych urządzeń przeciwsłonecznych. Zasada ta nie dotyczy okien zorientowanych na stronę północną, a także okien zorientowanych na zachodnią ćwiartkę horyzontu, gdy osoby niepełnosprawne pracują tylko w pierwszej połowie dnia.

W związku z tym obecne prawodawstwo ustanawia specjalne wymagania dotyczące organizacji warunków pracy osób niepełnosprawnych, w zależności od istniejących chorób.

Podsumowując, pragnę zauważyć, że państwo zapewnia osobom niepełnosprawnym ochronę socjalną, dla której przewidziany jest system środków ekonomicznych, prawnych i wsparcia społecznego, mający na celu zrównanie z innymi obywatelami możliwości ich samorealizacji zawodowej .

Pracodawcy są zobowiązani do zapewnienia osobom niepełnosprawnym specjalnych warunków pracy, przy jednoczesnym spełnieniu wymagań wynikających z obowiązujących przepisów. Nie jest to łatwe zadanie dla pracodawcy, podobnie jak wdrożenie wszystkich norm obowiązującego prawa pracy w odniesieniu do tej kategorii pracowników, ale jest to społeczna odpowiedzialność społeczeństwa.

Pracodawca jest obowiązany wyposażyć stanowisko pracy jako specjalne stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej tylko wtedy, gdy charakter upośledzonych funkcji i ograniczenia jej aktywności życiowej wymagają specjalnego wyposażenia (sprzętu) zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji dla tej osoby niepełnosprawnej. Racjonalne uzasadnienie: Zgodnie z art. 22 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (dalej - ustawa N 181-FZ), specjalne stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych to stanowiska, które wymagają dodatkowych działań w celu zorganizowania pracy, w tym dostosowania wyposażenia podstawowego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego i wyposażenia technicznego, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art. 22 ustawy N 181-FZ minimalną liczbę specjalnych miejsc pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych. Na przykład na terytorium Obwodu Leningradzkiego Dekret Rządu Obwodu Leningradzkiego z dnia 26 czerwca 2006 r. N 195 „W sprawie tworzenia specjalnych miejsc pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych” ustanawia minimalną liczbę specjalnych miejsc pracy w zależności od ustalony kontyngent, a na terytorium obwodu moskiewskiego Zarządzenie Mosobltrudu z dnia 28 grudnia 2012 r. N 70-r „W sprawie ustalenia minimalnej liczby specjalnych miejsc pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych” - w zależności od liczby pracowników organizacji. Należy jednak zauważyć, że zgodnie z art. 22 ustawy N 181-FZ, specjalne miejsca pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych są wyposażane (wyposażone) przez pracodawców, z uwzględnieniem upośledzonych funkcji osób niepełnosprawnych i ograniczeń ich aktywności życiowej zgodnie z podstawowymi wymaganiami dla takiego sprzętu (sprzęt ) tych miejsc pracy, określonych przez federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki stanowej oraz regulacji prawnych w dziedzinie pracy i ochrony socjalnej ludności. Główne wymagania dotyczące wyposażenia (wyposażenia) specjalnych miejsc pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, biorąc pod uwagę upośledzone funkcje i ograniczenia ich aktywności życiowej, określa rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 19 listopada 2013 r. N 685n (dalej dalej Wymaganiami). Na podstawie pkt 2, 3 Wymagań, wyposażenie (wyposażenie) specjalnych stanowisk pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych jest wykonywane przez pracodawcę indywidualnie dla konkretnej osoby niepełnosprawnej, jak również dla grupy osób niepełnosprawnych, natomiast uwzględnienie takich czynników jak charakter upośledzonych funkcji i ograniczenia życia danej osoby niepełnosprawnej, zawód (stanowisko), charakter pracy, funkcje pracy wykonywane przez osobę niepełnosprawną. Ponadto termin „stworzenie specjalnego miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej” ujawniono w klauzuli 3.1 GOST R 52874-2007 „Specjalne miejsce pracy dla osób niedowidzących. Procedura rozwoju i konserwacji” (zatwierdzone rozporządzeniem Rostekhregulirovanie z dnia 27 grudnia , 2007 N 552-st) (zwana dalej GOST), zgodnie z którą jest to dobór, nabycie, instalacja i adaptacja niezbędnego sprzętu, urządzeń dodatkowych, wyposażenia i środków technicznych rehabilitacji oraz realizacja działań rehabilitacyjnych w celu zapewnienia efektywnego zatrudniania osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich indywidualnych możliwości w warunkach pracy odpowiadających indywidualnemu programowi rehabilitacji osoby niepełnosprawnej do pracy. Zgodnie z paragrafem 6.1.4 GOST wybór osoby niepełnosprawnej, dla której stworzono specjalne miejsce pracy, odbywa się na podstawie badania jej stanu zdrowia, indywidualnych możliwości i preferencji, w tym do pracy w określonym miejscu pracy, które są ustalana na podstawie indywidualnego programu rehabilitacji, wniosków lekarskich, a także na podstawie wywiadów osobistych i badań. Tym samym specjalne miejsce pracy to określone miejsce pracy, wyposażone z uwzględnieniem naruszeń, jakie ma konkretna osoba niepełnosprawna. Na podstawie ust. „a” ust. 2 Wymogów ustala się, że analiza potrzeb osoby niepełnosprawnej w zakresie wyposażenia (wyposażenia) specjalnego stanowiska pracy jest prowadzona na podstawie informacji zawartych w indywidualnym programie rehabilitacji osoby niepełnosprawnej . Czyli, aby pracodawca mógł ocenić potrzebę zorganizowania specjalnego miejsca pracy, indywidualnego programu rehabilitacji i
nieważny. Istnieje sprawa sądowa, w której sąd dochodzi do podobnego wniosku (zob. orzeczenie Apelacyjne Sądu Okręgowego w Omsku z dnia 12.11.2013 r. w sprawie nr 33-8097/2013), który jest następujący. Organizacja specjalnego miejsca pracy jest ściśle indywidualna. W przypadku braku woli osoby niepełnosprawnej, której cechy indywidualne wymagają przydziału specjalnego stanowiska pracy, do wystąpienia do służby zatrudnienia lub bezpośrednio do pracodawcy w sprawie zatrudnienia, pracodawca nie może być pociągnięty do odpowiedzialności za brak organizacji specjalnego miejsca pracy. Ponadto charakter zaburzenia zdrowia osoby niepełnosprawnej nie zawsze wymaga specjalnego wyposażenia stanowiska pracy. Jeżeli stanowisko jest nieobsadzone, wówczas możliwe jest zorganizowanie specjalnego miejsca pracy tylko w przypadku przyjęcia na nie osoby niepełnosprawnej, której indywidualne cechy wymagają przydzielenia specjalnego miejsca pracy. Zatem na podstawie powyższych norm możemy stwierdzić, że wyposażenie specjalnego stanowiska pracy do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej jest możliwe tylko wtedy, gdy osoba niepełnosprawna pracująca w tym miejscu pracy (przyjęta dla tego stanowiska) potrzebuje specjalnego wyposażenia stanowiska pracy ze względu na jego indywidualne cechy.

Pracodawca przydziela miejsca pracy osobom niepełnosprawnym zgodnie z ustalonym limitem. Czy pracodawca ma obowiązek wyposażyć te miejsca pracy w specjalne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych?

Osoby niepełnosprawne to osoby, których możliwości są w takim czy innym stopniu ograniczone. Często z wielkim trudem są im dane proste codzienne czynności. Dość poważnym problemem jest też poszukiwanie pracy. Ustawodawca, starając się chronić tę grupę ludności, zapisał w ustawach szereg norm mających pomóc osobom niepełnosprawnym w znalezieniu pracy. Tak więc, zgodnie z obowiązującymi przepisami, pracodawcy muszą nie tylko rezerwować (wyceniać) miejsca dla osób niepełnosprawnych, ale także wyposażać je zgodnie z wymaganiami zatwierdzonymi przez Ministerstwo Pracy. Jak właściwie zorganizować miejsce pracy dla osoby niepełnosprawnej? Odpowiedź znajduje się w naszych instrukcjach krok po kroku.

Scena 1

Ustalenie liczby i specyfiki miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych

Na początek przypomnijmy sobie, jak specjalne zadania dla osób niepełnosprawnych różnią się od zadań kwotowych. Zgodnie z art. 21 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (dalej - ustawa nr 181) pracodawcy zatrudniający powyżej 100 pracowników są zobowiązani do ustalenia limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych w wysokości od 2 do 4% przeciętnej liczby pracowników. A jeśli jest od 35 do 100 pracowników, to kwota nie jest wyższa niż 3% - dokładną kwotę określa ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie miejsca pracy, w których warunki pracy są klasyfikowane jako szkodliwe i (lub) niebezpieczne, nie są brane pod uwagę przy obliczaniu średniego wynagrodzenia.

NASZA REFERENCJA

Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej podał następującą definicję kwoty: jest to minimalna liczba miejsc pracy dla obywateli szczególnie potrzebujących ochrony socjalnej i mających trudności ze znalezieniem pracy, których pracodawca jest zobowiązany zatrudnić w tym przedsiębiorstwie, instytucja, organizacja. Ponadto kontyngent obejmuje miejsca pracy, które już zatrudniają obywateli tej kategorii. (orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 11 maja 2011 nr 92-G11-1)

Tak więc przydział oznacza, że ​​pracodawca rezerwuje niektóre miejsca pracy, które ma, aby przyjąć dla nich osoby niepełnosprawne. Jednocześnie nie wie, jakie niepełnosprawności będą dla niego działać. I te miejsca nie różnią się od zwykłych, odpowiednio, można do nich zabrać tylko osoby niepełnosprawne z trzeciej grupy z pierwszym stopniem ograniczenia zdolności do pracy, które nie wymagają specjalnych warunków pracy.

W celu zapewnienia miejsc pracy osobom niepełnosprawnym posiadającym II stopień zdolności do pracy, który przewiduje istnienie specjalnie stworzonych warunków z wykorzystaniem pomocniczych środków technicznych, art. 22 ustawy nr 181 ustawodawca zobowiązał pracodawców do organizowania specjalnych prac przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Takie miejsca wyposaża się z uwzględnieniem upośledzonych funkcji osób niepełnosprawnych i ograniczeń ich życia. Głównym celem tworzenia tych miejsc pracy jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym wszelkich warunków do pełnego wykonywania obowiązków służbowych.

Liczba specjalnie wyposażonych miejsc pracy, jakie powinien posiadać pracodawca, nie jest określona przez prawo federalne. Jest tylko wskazówka, że ​​jest ona ustanawiana przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

WARTO WIEDZIEĆ

Zdolność do pracy to umiejętność jej wykonywania zgodnie z wymaganiami dotyczącymi treści, objętości, jakości i warunków pracy. (Akapit „g”, klauzula 6 Klasyfikacji i kryteriów stosowanych przy przeprowadzaniu badań lekarskich i społecznych obywateli przez federalne państwowe instytucje badań lekarskich i społecznych, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 23 grudnia , 2009 nr 1013n)

PRZYKŁAD

Tak więc w rozkazie Mosobltrud z dnia 28 grudnia 2012 r. Nr 70-r „W sprawie ustalenia minimalnej liczby specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych” mówi się, że w organizacjach działających w obwodzie moskiewskim z liczbą od 101 do 500 pracowników, liczba specjalnych miejsc dla osób niepełnosprawnych musi być przynajmniej jedno. Przy liczbie pracowników od 501 do 1000 pracodawca jest zobowiązany do zorganizowania co najmniej dwóch miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, a przy ponad 1000 osób – co najmniej trzech.

Tak więc minimalna liczba specjalnych prac dla osób niepełnosprawnych, które pracodawca jest zobowiązany zorganizować, jest wskazana w ustawodawstwie podmiotu Federacji Rosyjskiej. Ale maksimum leży w gestii pracodawcy. Jeśli możliwe jest zapewnienie pełnoprawnej pracy większej liczbie osób niepełnosprawnych, może to zrobić.

Gdy pracodawca decyduje o liczbie specjalnych miejsc pracy, konieczne jest wydanie zarządzenia przewidującego utworzenie takich miejsc i osób za to odpowiedzialnych (przykład).

NASZA REFERENCJA

Specjalne stanowiska pracy dla osób z niepełnosprawnościami to miejsca wymagające dodatkowych działań w zakresie organizacji pracy, w tym przystosowania wyposażenia podstawowego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego oraz wyposażenia technicznego, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych (art. 22 ustawy nr 181)

Należy pamiętać, że zgodnie z klauzulą ​​​​2 wymagań dotyczących wyposażenia (wyposażenia) specjalnych miejsc pracy do zatrudniania osób niepełnosprawnych, biorąc pod uwagę upośledzone funkcje i ograniczenia ich aktywności życiowej, zatwierdzono. zarządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 19 listopada 2013 r. Nr 685n (dalej - Wymagania), wyposażenie specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych jest realizowane przez pracodawcę indywidualnie dla konkretnej osoby niepełnosprawnej lub dla grupy osób niepełnosprawnych z tym samym typem dysfunkcji ciała i niepełnosprawności. Jeśli więc przy cytowaniu rozważamy kwestię tego, jak to miejsce pracy nadaje się dla osoby niepełnosprawnej, to przy organizowaniu specjalnego miejsca jest ono przystosowane do potrzeb konkretnej osoby.

Tak więc aranżację miejsca pracy osoby niepełnosprawnej należy rozpocząć od analizy ograniczeń zdrowotnych, jakie ma dana osoba. Następnie należy je porównać z charakterem zamierzonej pracy, funkcjami pracy i cechami ich realizacji. Potrzeby osoby niepełnosprawnej można poznać wyposażając specjalne stanowisko pracy z jego indywidualnego programu rehabilitacyjnego (zwane dalej PWI) lub programy rehabilitacji ofiary wypadku przy pracy i choroby zawodowej, które można uzyskać w urzędzie pracy.

Jeśli więc pracodawca planuje stworzyć specjalne miejsce pracy dla osoby niepełnosprawnej, będzie potrzebował informacji z urzędu pracy o konkretnych kandydatach. Musisz uzyskać ich prawa własności intelektualnej i na podstawie tych informacji określić, jaki rodzaj sprzętu jest wymagany.

Etap 2

Sporządzenie listy wydarzeń i prac

Po ustaleniu wymagań dotyczących konkretnego miejsca pracy na podstawie ograniczeń życia osoby niepełnosprawnej, a także cech pracy przed nią, konieczna jest lista środków i pracy, aby ją wyposażyć.

Jakie warunki należy spełnić przy wyposażaniu miejsca dla osoby niepełnosprawnej ze szczególnymi niepełnosprawnościami lub schorzeniami wskazane są w Wymaganiach, a także w Wymogach Higienicznych Warunków Pracy Osób Niepełnosprawnych. Zatwierdzone przepisy sanitarne. Dekret Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja 2009 r. Nr 30 „O zatwierdzeniu SP 2.2.9.2510-09” (dalej - Wymagania higieniczne).

WARTO WIEDZIEĆ

Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej to zestaw optymalnych działań rehabilitacyjnych przeznaczonych dla osoby niepełnosprawnej, obejmujący działania medyczne i inne mające na celu przywrócenie lub kompensację upośledzonych lub utraconych funkcji organizmu oraz przywrócenie i wyrównanie zdolności osoby niepełnosprawnej do wykonywania czynności niektóre rodzaje działalności. (art. 11 ustawy nr 181)

Jeśli więc potencjalny pracownik jest niedowidzący, słabowidzący, ale nie całkowicie niewidomy, jego miejsce pracy musi być dostatecznie oświetlone, aby osoba niepełnosprawna mogła nie tylko w pełni wykonywać funkcje pracy, ale także bez przeszkód znaleźć swoje miejsce. Jeżeli praca wymaga użycia komputera, musi być on wyposażony w specjalny monitor, a także oprogramowanie do kontrastowania i powiększania czcionki, z uwzględnieniem międzynarodowego standardu dostępności treści internetowych i usług internetowych; drukarki wielkoformatowe.

Dla pracowników całkowicie niewidomych konieczne jest zapewnienie punktów tyflotechnicznych i urządzeń z możliwością używania dużej czcionki reliefowo-kontrastowej i alfabetu Braille'a, akustycznych pomocy nawigacyjnych i innego sprzętu nagłaśniającego, specjalnego oprogramowania komputerowego.

PRZYKŁAD

Wymagania Higieniczne wskazują parametry techniczne, jakie musi spełniać stanowisko pracy osoby niedowidzącej:

• musi być wyposażony w system punktów tyflotechnicznych;
• oświetlenie ustala się indywidualnie, biorąc pod uwagę nozologiczną postać choroby, za pomocą połączonego urządzenia oświetleniowego;
• należy zapobiegać bezpośredniemu nasłonecznieniu za pomocą zasłon lub żaluzji;
• kolorystyka pomieszczeń i powierzchni powinna być jasna i mieć maksymalny współczynnik odbicia, uwzględniać orientację okien;
• takie miejsca pracy podlegają obowiązkowej radioterapii.

Stanowisko pracy dla osób niedosłyszących musi być wyposażone w sprzęt nagłaśniający, telefony głośnomówiące, w przypadku całkowitej głuchoty pracownika – wizualne wskaźniki zamieniające sygnały dźwiękowe na światło, mowę – na biegnącą linię tekstową.

W przypadku przygotowania miejsca dla osoby niepełnosprawnej z równoczesnym upośledzeniem funkcji wzroku i słuchu (głuchoniewidomy) Wymagania przewidują nie tylko dostępność sprzętu tyflotechnicznego, ale również zapewnienie przez pracodawcę, przez umowa z pracownikiem na usługi tłumacza tyflo-sygnałowego bezpośrednio w miejscu pracy.

WAŻNY!

Przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zapewniona jest zgodność wymagań charakteru i warunków pracy z możliwościami funkcjonalnymi organu, kwalifikacjami i stopniem zachowania umiejętności zawodowych. Lepiej jest zachować zawód z lżejszym reżimem pracy (punkt 3.6 Wymogów Higienicznych)

Tworząc miejsce pracy dla osoby niepełnosprawnej z naruszeniem funkcji układu mięśniowo-szkieletowego, konieczne jest zapewnienie ergonomicznego sprzętu, tj. najwygodniejsze rozmieszczenie elementów miejsca pracy. Pracownik powinien mieć możliwość zmiany wysokości i nachylenia stołu, siedziska krzesła, kąta nachylenia jego oparcia. W niektórych przypadkach krzesło jest wyposażone w urządzenie kompensujące wysiłek podczas wstawania, specjalne urządzenia do kontroli i konserwacji sprzętu, a także urządzenia do chwytania i trzymania przedmiotów i części, które kompensują upośledzenia funkcjonalne i ograniczenia życia osób niepełnosprawnych. W przypadku osób na wózkach inwalidzkich konieczne jest zapewnienie możliwości dojazdu do miejsca pracy, zawracania i wykonywania funkcji pracowniczych.

Ponadto nie wolno nam zapominać, że w przypadku każdej kategorii pracowników niepełnosprawnych powinno być możliwe korzystanie z toalet, jadalni i innych (oprócz samego miejsca pracy) niezbędnych pracownikowi do wykonywania obowiązków służbowych. Ponadto pracownik powinien mieć możliwość opuszczenia miejsca pracy bez przeszkód w przypadku pożaru lub innego niebezpieczeństwa.

WARTO WIEDZIEĆ

Jeżeli na szczeblu regionalnym zostanie przyjęty akt normatywny dotyczący kwot na minimalną liczbę specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, podlega on obowiązkowemu wdrożeniu. W przypadku niedopełnienia przez pracodawcę obowiązku tworzenia i przydzielania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ustalonym limitem, odpowiedzialność administracyjna jest przewidziana. Artykuł 5.42 Kodeksu wykroczeń administracyjnych za to naruszenie przewiduje grzywnę dla urzędników w wysokości od 5 000 do 10 000 rubli.

W związku z powyższym pracownik odpowiedzialny za wyposażenie stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej musi sporządzić wykaz czynności i prac, które należy wykonać w celu wyposażenia tego miejsca. (zwana dalej Listą). Powinna obejmować sporządzenie wykazu niezbędnego podstawowego wyposażenia technologicznego, wyposażenia technologicznego i organizacyjnego, narzędzi, wyposażenia pomocniczego, którego użycie zapewni osobie niepełnosprawnej realizację jej funkcji pracy. (podpunkt „b” punkt 2 Wymogów).

WAŻNY!

Wyposażenie (wyposażenie) specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych nie powinno przeszkadzać w wykonywaniu funkcji pracowniczych przez innych pracowników (klauzula 2 Wymogów)

Odpowiedzialny pracownik musi ocenić istniejące miejsce pracy, znajdujące się na nim wyposażenie, oświetlenie, dostępność i inne cechy z perspektywy potencjalnego pracownika niepełnosprawnego. I dodaj do Listy sprzęt, który należy kupić i zainstalować; Praca do skończenia. Jeżeli zamierzona praca dotyczy komputera, wówczas Wykaz obejmuje zarówno specjalne oprogramowanie, jak i specjalistyczne dodatki techniczne do komputera.

Etap 3

Wykonanie wykazu czynności i prac

Po sporządzeniu Listy nadszedł czas, aby wprowadzić plan w życie. W tym celu najprawdopodobniej konieczne będzie zaangażowanie organizacji zewnętrznych, ponieważ wyposażenie specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych wymaga specyficznego, wąskoprofilowego sprzętu. A pracodawca musi wziąć pod uwagę nie tylko koszt jego zakupu i instalacji, ale także późniejszą konserwację.

Przyjmując pracę nad wyposażeniem specjalnego stanowiska pracy, musisz upewnić się, że spełnia ono Wymagania i Wymagania Higieniczne. Ponadto miejsce wyposażone dla osoby niepełnosprawnej nie powinno zakłócać pracy innych pracowników.

Oczywiście wyposażenie specjalnego miejsca dla pracownika niepełnosprawnego jest przedsięwzięciem kłopotliwym i kosztownym. Ale to jest obowiązek pracodawcy, który jest zapisany w prawie i musi być spełniony.

Po zakończeniu i akceptacji prac związanych ze stworzeniem specjalnego miejsca dla osoby niepełnosprawnej może zostać zatrudniony kandydat wysłany przez służbę zatrudnienia. Zwykle dzieje się to dość szybko, bo kandydaci są już znani.

5 kroków do stworzenia specjalnego miejsca pracy
dla niepełnosprawnych

1. Określ, ile miejsc dla osób niepełnosprawnych należy zorganizować, na podstawie łącznej liczby pracowników i norm ustawodawstwa regionalnego.
2. Wydaj nakaz zorganizowania specjalnego miejsca pracy.
3. Uzyskaj indywidualny program rehabilitacji od służby zatrudnienia.
4. Opracuj listę działań i prac, aby wyposażyć witrynę, zatwierdź ją.
5. Wdrażaj te działania.

PRZYKŁAD

Zamówienie na wyposażenie (wyposażenie) specjalnego stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej

Rozpoznaj nieważne: Ustawa regionu moskiewskiego N 63/99-OZ „O kontyngentach na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w regionie moskiewskim”; Ustawa regionu moskiewskiego N 86/2000-OZ „O zmianach w ustawie regionu moskiewskiego „O kontyngentach na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w regionie moskiewskim”; Ustawa regionu moskiewskiego N 55/2002-OZ „O zmianach i uzupełnieniach do ustawy regionu moskiewskiego „O kontyngentach na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych i młodzieży w regionie moskiewskim”; Ustawa regionu moskiewskiego N 165/2004-OZ „O zmianie ustawy regionu moskiewskiego „O kontyngentach na miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych w regionie moskiewskim”. Gubernator Regionu Moskiewskiego B.V.

Art. 22. Specjalne zakłady pracy przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych”

Osoby niepełnosprawne, dla których realizowane są kwoty pracy, obejmują obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców i bezpaństwowców na stałe mieszkających w Moskwie, uznanych za niepełnosprawne zgodnie z ustaloną procedurą, posiadających zalecenia dotyczące pracy zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacja osoby niepełnosprawnej. 1.6. Przeciętna liczba pracowników organizacji obejmuje pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy, z wyłączeniem zewnętrznych pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy oraz osób wykonujących pracę lub świadczących usługi na podstawie umów cywilnoprawnych. 1.7. Dla osób niepełnosprawnych pracujących w Organizacji pracodawca stwarza niezbędne warunki pracy zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.
1.8. Lista miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych jest zatwierdzana na zlecenie Organizacji w trakcie ich tworzenia. 2.

Raportuj prace dla osób niepełnosprawnych miesięcznie

Ustawa N 90 jest wdrażana w szczególności w odniesieniu do osób niepełnosprawnych uznanych za takie przez federalne instytucje wiedzy medycznej i społecznej, w sposób i na warunkach ustalonych przez rząd Federacji Rosyjskiej Pracodawcy, niezależnie od formy organizacyjnej i prawnej oraz formy własności organizacji, z wyjątkiem publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych i organizacji, w tym partnerstw biznesowych i firm, których kapitał (akcyjny) składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, organizują pracę kwotową w Moskwie na własny koszt zatrudnienie przez pracodawcę osób niepełnosprawnych posiadających zalecenia do pracy, potwierdzone zawarciem umowy o pracę, której ważność w bieżącym miesiącu wynosiła co najmniej 15 dni.

Miasta Moskwy

Odpowiedzialność pracodawców Obecne prawodawstwo nie przewiduje zastąpienia obowiązków tworzenia miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych zobowiązaniami finansowymi do organizowania takich miejsc u innych pracodawców lub w stowarzyszeniach publicznych. Taka praktyka istniała, jednak 10 sierpnia 2005 r. w sprawie nr 5-Г05-45 Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej uznał takie przepisy ustaw za sprzeczne z prawem – zgodnie ze swoją charakterystyką taka płatność ma cechy podatku nieprzewidziane w kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej. Kwestia niewypełnienia kwot pozostaje kontrowersyjna, jeśli pracownicy niepełnosprawni nie są zatrudniani na przydzielonych stanowiskach, jeśli są dostępni, ponieważ dobór personelu do prac kwotowych nie jest obowiązkiem pracodawcy.

Przydziały pracy dla osób niepełnosprawnych

Artykuł 5.42 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność za niewypełnienie przez pracodawcę obowiązku tworzenia lub przydzielania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych zgodnie z kontyngentem, a także odmowę pracodawcy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej osoba w ramach ustalonego limitu. Kodeks wykroczeń administracyjnych miasta Moskwy przewiduje nałożenie grzywny administracyjnej na urzędników w wysokości od trzech do pięciu tysięcy rubli; dla osób prawnych - od trzydziestu do pięćdziesięciu tysięcy rubli. Kontrole pracodawców pod kątem zgodności z wymogami ustawy federalnej „O zatrudnieniu ludności” są przeprowadzane regularnie, prokuratura składa odpowiednie pozwy w sądzie.

Kwoty pracy (berg o.)

Dla pracodawców, których liczba pracowników wynosi nie mniej niż 35 osób i nie więcej niż 100 osób, ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej może ustalić limit zatrudniania osób niepełnosprawnych w wysokości nie większej niż 3% średniej liczby pracowników.Jeżeli pracodawcami są publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych i organizacje przez nie utworzone, w tym spółki osobowe i spółki, których kapitał zakładowy (akcyjny) składa się z wkładu publicznego stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, pracodawcy ci są zwolnieni z przestrzegania ustalonego limitu dla zatrudnianie osób niepełnosprawnych.Szczególną wielkość kontyngentu określa ustawodawstwo odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.Na przykład w Petersburgu stosunki w sprawie ustalenia kontyngentu na zatrudnianie osób niepełnosprawnych reguluje ustawa miasta św. .Petersburg z dnia 27 maja 2003 r.

Ile miejsc kontyngentowych powinno być specjalnych?

W celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych przydziel następujące miejsca pracy: № p / p Nazwa miejsca pracy (stanowisko) Cechy wyposażenia miejsca pracy do organizacji pracy osoby niepełnosprawnej 1 Ergonomia kasjera dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualną program rehabilitacji 2 Kierownik Ergonomii dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji 2. Kierownik działu personalnego E.S. Gromovoi zapewnić przyjęcie 2 osób niepełnosprawnych do wskazanych miejsc pracy, w tym wysłanych przez służby zatrudnienia, zgodnie z ustalonym limitem. 3. Zastrzegam sobie kontrolę nad realizacją niniejszego zamówienia.

Baza:

• kalkulacja notatek kierownika działu personalnego E.E. Gromovy z 5 lutego 2014 r. nr 5.

Dyrektor A.V. Lwów Zapoznał się z poleceniem: Główny Księgowy 05.02.2014 A.S. Glebova Kierownik Działu HR02.05.2014 E.E.

Raporty dotyczące limitów mogą się różnić w zależności od regionu i zwykle obejmują następujące raporty:

• Informacje o utworzonych lub przydzielonych miejscach pracy dla osób niepełnosprawnych Informacje o lokalnych przepisach zawierających informacje o tych miejscach pracy.
• Raporty z realizacji limitu
• Informacje o zapotrzebowaniu na pracowników, dostępności wolnych miejsc pracy (wolnych miejsc) na zatrudnienie osób niepełnosprawnych.

Dostarczane są różnego rodzaju raporty - miesięczne, kwartalne, roczne. W Moskwie część sprawozdawczości można przesłać e-mailem. Szczegółowa lista obowiązków sprawozdawczych musi być śledzona w podziale terytorialnym centrum zatrudnienia.

Wybór osoby niepełnosprawnej GOST, dla której tworzone jest specjalne miejsce pracy, odbywa się na podstawie badania stanu jego zdrowia, indywidualnych możliwości i preferencji, w tym do pracy w określonym miejscu pracy, które są określane na podstawie jego indywidualny program rehabilitacji, opinia lekarska, a także przeprowadzenie wywiadu i badań. Tym samym specjalne miejsce pracy to określone miejsce pracy, wyposażone z uwzględnieniem naruszeń, jakie ma konkretna osoba niepełnosprawna. Na podstawie ust. „a”, ust. 2 Wymogów, ustala się, że analiza potrzeb osoby niepełnosprawnej w zakresie wyposażenia (wyposażenia) specjalnego stanowiska pracy jest przeprowadzana na podstawie informacji zawartych w indywidualnym programie rehabilitacji osoby niepełnosprawnej. osoba niepełnosprawna.

Ważny

Skutecznym narzędziem takiej interwencji jest obowiązkowy limit miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. Kontyngent jest dodatkowym środkiem zatrudnienia ludności, którego celem jest zapewnienie dodatkowych gwarancji prawa do pracy i ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Pracodawca, zgodnie z ustanowioną ustawą procedurą, rezerwuje miejsca pracy dla celowego zatrudnienia pracowników ze statusem osoby niepełnosprawnej.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (dalej - nr 181-FZ) pracodawca jest zobowiązany do stworzenia i wyposażenia (wyposażenia) specjalnego miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Minimalną liczbę takich miejsc pracy ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej dla każdego przedsiębiorstwa, instytucji, organizacji w ramach ustalonego limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych (art. 22 N 181-FZ).
Należy pamiętać, że Centrum Kwot przygotowuje zbiorcze raporty statystyczne i inne raporty dotyczące realizacji ustalonych kwot przez pracodawców, a także propozycje kwot pracy dla moskiewskiego Departamentu Pracy i Zatrudnienia, który koordynuje prace nad kwotami pracy w Moskwie (punkt 2.10 Postanowienia N 742-PP).Raporty statystyczne przygotowane przez Centrum Kwotowania, propozycje zainteresowanych władz wykonawczych miasta

Moskiewskie, publiczne i inne stowarzyszenia są przekazywane do Departamentu Pracy i Zatrudnienia Miasta Moskwy, który koordynuje prace nad kontyngentami dla miejsc pracy w Moskwie (klauzula 2.11 rozporządzenia N 742-PP).

Moskwa, koordynuje prace nad kontyngentami na miejsca pracy w Moskwie.