Ustawa federalna „O ochronie środowiska” określa kluczowe przepisy dotyczące ochrony środowiska. Polega ona na tym, że podmiot prowadzący działalność gospodarczą wykorzystującą zasoby naturalne ma obowiązek rekompensować szkody, jakie wyrządza przyrodzie.

Organizacja Rozwoju Gospodarczego i Współpracy w 1972 roku przyjęła rozporządzenie, zgodnie z którym ustanowiono powyższą zasadę. Zgodnie z opracowanymi rekomendacjami obywatele i osoby prawne zanieczyszczające środowisko muszą ponieść koszty podjęcia działań niezbędnych do wyeliminowania tej szkody lub ograniczenia jej do minimalnych akceptowalnych poziomów. W Rosji zasada ta uległa jednak pewnym zmianom.

Aspekt prawny

W praktyce i teorii nie ustalono jeszcze, czy opłata za negatywny wpływ na środowisko pełni funkcję podatku. W niektórych krajach jest to regulowane przez Ordynację Podatkową. Formy dokonywania odliczeń w Federacji Rosyjskiej określone są w ustawie federalnej „O ochronie środowiska” i szeregu innych aktów prawnych. Jednocześnie dokumenty prawne określają również rodzaje negatywnego wpływu na przyrodę. Rodzaje i tryb ustalania opłat za zanieczyszczenie środowiska regulują także następujące akty prawne:

1. Ustawa federalna „O odpadach”.
2. Dekrety rządowe.
3. Ustawa federalna „O ochronie powietrza”.
4. Instrukcje i wytyczne zatwierdzone przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych.

Charakter prawny

Istnieje kilka podejść do jego definicji. Zależą one od ustalenia podatkowej lub pozapodatkowej treści tego odliczenia. Zapłatę za negatywny wpływ na środowisko uważa się za opłatę skarbową, karę administracyjną, odszkodowanie itp. Należy stwierdzić, że charakter prawny potrącenia nie został również ustalony przez sądy najwyższe. Zgodnie z Ordynacją podatkową od podmiotów gospodarczych pobierane są określone kwoty w celu wywiązania się z ich obowiązków. Wynikają one z prowadzenia przez nie określonej działalności, w wyniku której wyrządzana jest krzywda przyrodzie. Takie potrącenia stanowią rekompensatę za szkody według stawek regulowanych przez państwo. W istocie mają one charakter kompensacyjny. Obliczenia opłaty środowiskowej należy zatem dokonać na zasadzie równoważności zgodnie z rodzajem i wielkością szkody w granicach dopuszczalnych wskaźników. Podmioty nabywają w ten sposób prawo do wyrządzania szkody naturze.

Odpowiedzialne osoby

Kto płaci za zanieczyszczenie środowiska? Obowiązek naprawienia szkody w przyrodzie ciąży wyłącznie na tych podmiotach, których działalność jest bezpośrednio związana z jego stosowaniem. Są one zróżnicowane i zindywidualizowane ze względu na rodzaj i rozmiar szkód, charakterystykę ekonomiczną poszczególnych sektorów gospodarki oraz czynniki środowiskowe. Niemałe znaczenie w klasyfikacji będą miały także koszty użytkowników związane ze środkami zapobiegającymi lub ograniczającymi szkody w przyrodzie. Są one także liczone jako zapłata za negatywny wpływ na środowisko. Na jaki budżet dokonywane jest odliczenie? Z reguły na poziomie federalnym i regionalnym.

wnioski

Na podstawie powyższych cech można stwierdzić, że zapłata za zanieczyszczenie środowiska jest warunkiem koniecznym uzyskania przez podmioty gospodarcze prawa do prowadzenia działalności szkodliwej dla przyrody. Jest ona definiowana jako indywidualna odliczenie podlegające zwrotowi, ustalane na podstawie zróżnicowanych wskaźników dopuszczalnego negatywnego wpływu. Zapłata za zanieczyszczenie środowiska zapewnia rekompensatę za wyrządzone szkody oraz koszty jego odtworzenia i ochrony. Wszystko to wskazuje, że przedmiotowe odliczenia pozbawione są szeregu cech, dzięki którym można je przypisać poborom podatkowym.

Rodzaje krzywdy

Negatywny wpływ na przyrodę należy nazwać wpływem działalności gospodarczej lub innej, której skutki prowadzą do negatywnych zmian w jakości środowiska. W szczególności mówimy o wskaźnikach fizycznych, biologicznych, chemicznych i innych. Ustawa federalna regulująca ochronę środowiska ustanawia następujące rodzaje takiego wpływu:

W dekrecie rządowym typy te są powielane, z wyjątkiem negatywnego wpływu na glebę i podłoże, oraz ustalane są dodatkowe typy:

1. Emisja substancji zanieczyszczających i innych związków do powietrza ze źródeł mobilnych i stacjonarnych.
2. Hałas, wibracje, promieniowanie i wpływ elektromagnetyczny.

Cechy memoriałowe

Powyższa ustawa federalna przewidywała wcześniej, że tryb ustalania i obliczania płatności za negatywny wpływ na środowisko określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Od grudnia 2008 roku kwestia ta została powierzona kompetencjom rządu. Zgodnie z tym dekret nr 632 z dnia 28 sierpnia 1992 r. przewiduje opłaty za emisję do środowiska, usuwanie odpadów i inne rodzaje negatywnego wpływu na przyrodę w granicach:

1. Limity. Są to standardy tymczasowe. Naliczanie odbywa się poprzez pomnożenie stawek przez różnicę między limitami a akceptowalnymi wskaźnikami. Te ostatnie mogą dotyczyć wielkości usuwania odpadów, substancji, poziomów szkodliwych skutków. Aby określić kwotę całkowitą, wyniki otrzymane poprzez pomnożenie dodaje się według rodzaju szkody wyrządzonej przez podmiot gospodarczy.
2. Dopuszczalne limity. Jeżeli ustalone normy nie zostaną przekroczone, opłatę za szkodliwy wpływ na przyrodę oblicza się poprzez pomnożenie odpowiednich stawek przez ilość zanieczyszczeń. Następnie podsumowuje się wyniki.

Wychodzenie poza granice akceptowalnych wskaźników

Opłatę za zanieczyszczenie środowiska w tym przypadku oblicza się poprzez pomnożenie odpowiednich stawek w ramach limitów przez wielkość rzeczywistej nadwyżki. Uzyskane liczby sumuje się i mnoży przez pięciokrotną stawkę rosnącą.

Przepisy dotyczące opłat za zanieczyszczanie środowiska

Ustala się je dla każdego składnika substancji szkodliwej, rodzaju negatywnego oddziaływania, biorąc pod uwagę stopień ich zagrożenia dla przyrody i zdrowia publicznego. Są one zatwierdzone przez rząd dekretem nr 344. Dla niektórych regionów, a także dorzeczy, współczynniki są ustalane dla podstawowych standardów. Uwzględniają czynniki środowiskowe (znaczenie obiektów społeczno-kulturowych i przyrodniczych, cechy klimatyczne obszaru).

Szanse

Opierają się one na wskaźnikach degradacji i zanieczyszczenia środowiska na terytoriach regionów gospodarczych kraju, odpowiadających emisjom do powietrza oraz wytwarzanym i unieszkodliwianym odpadom. Dla atmosfery ustalono następujące najwyższe współczynniki:

1. Dla regionu Uralu - 2.
2. Dla regionu północno-kaukaskiego i środkowego - 1,9.

W przypadku gleb ustala się następujące wskaźniki:

Współczynniki znaczenia dla środowiska i sytuacji na jednolitych częściach wód w dorzeczach głównych rosyjskich rzek obliczane są na podstawie informacji o ilościach odprowadzanych ścieków w kontekście terytoriów, republik, regionów i regionów gospodarczych. Na przykład dla r. Ustalono współczynniki Kubana: 2 - dla Republiki Adygei i 2,2 - dla Terytorium Krasnodarskiego. Dla terytoriów sklasyfikowanych jako strefy szczególnie chronione przewidziany jest dodatkowy wskaźnik 2. Należą do nich m.in. obszary i kurorty prozdrowotne, regiony Dalekiej Północy, przyrównane do nich dzielnice, rejon Bajkału oraz obszary katastrofy ekologicznej. Stawki zróżnicowane oblicza się poprzez pomnożenie standardów podstawowych przez czynniki księgowe.

Dodatkowo

Rozporządzenie Rządu regulujące tryb dokonywania płatności i jej limity z tytułu zanieczyszczania środowiska, wytwarzania i unieszkodliwiania odpadów oraz innych rodzajów negatywnego oddziaływania na przyrodę przewiduje zmniejszenie wysokości obowiązkowych odliczeń. Struktury wykonawcze terytoriów, republik, regionów, miast o znaczeniu federalnym, jednostki autonomiczne z udziałem jednostek terytorialnych Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Ekologii tworzą zróżnicowane stawki. Przy ich ustalaniu uwzględnia się zatwierdzone podstawowe normy i współczynniki. Ponadto organy te dostosowują wysokość odliczeń dla użytkowników. Uwzględnia się przy tym stopień zagospodarowania środków na realizację działań ochrony środowiska. Kwoty te zaliczane są na poczet opłaty obowiązkowej.

Wydarzenia

Ich wykaz zawarty jest w dokumentach instruktażowych i metodycznych wyjaśniających zasady pobierania opłat za negatywny wpływ na środowisko. Do działań mających na celu zapobieganie lub ograniczanie negatywnego oddziaływania na przyrodę zalicza się w szczególności:

kontrowersyjny moment

Zgodnie z pod. 6 ust. 4 uchwały zatwierdzającej tryb ustalania płatności i jej limitu, struktury wykonawcze obwodów Federacji Rosyjskiej, miast o znaczeniu federalnym, w porozumieniu z jednostkami terytorialnymi Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Federalnym Inspektoratem ds. Nadzór nad prawami konsumenta może obniżyć wysokość wpłat lub zwolnić niektóre przedsiębiorstwa finansowane z nich ze środków budżetu państwa, organizacji sfery społeczno-kulturalnej. Sąd Najwyższy Republiki Tatarstanu zakwestionował ten przepis przed Trybunałem Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej w zakresie możliwości usunięcia z niektórych podmiotów ustalonych obowiązków potrącania opłat za korzystanie ze środowiska. Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego wskazany akt normatywny, regulujący relację natura – społeczeństwo, wśród zasad wymienia korzystanie zwrotne. To z kolei sugeruje, że za negatywne oddziaływanie na środowisko powinna być pobierana opłata. Wprowadzenie opłat za korzystanie ze środowiska, z uwagi na konieczność zrekompensowania szkód wyrządzonych przyrodzie przez podmioty gospodarcze, jest obowiązkowe dla określonej kategorii użytkowników.

Ochrona środowiska jest jednym z ważnych priorytetów państwa. W końcu negatywny wpływ działalności człowieka na przyrodę jest ogromny i należy się temu przeciwstawić. Wykorzystuje się do tego narzędzia państwowe w postaci ustaw i rozporządzeń, których skutki mają na celu nie tylko nakładanie kar w postaci kar za zanieczyszczenie środowiska, ale także stymulowanie wprowadzania do produkcji technologii bezodpadowych , przejście na energię alternatywną, wykorzystanie transportu elektrycznego i głębokie przetwarzanie odpadów oraz wysokiej jakości oczyszczanie ścieków.

Tryb pobierania opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko

W Rosji obowiązuje ustawa federalna nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska”, zmieniona nr 358-FZ z dnia 3 lipca 2016 r. Na jego podstawie przyjęto Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 913 z dnia 13 września 2016 roku, który ustalił opłatę za negatywny wpływ na środowisko na rok 2016. Planowane jest wprowadzenie nowych stawek i dodatkowych współczynników od 1 stycznia 2016 roku. Dotyczy to emisji zanieczyszczeń do atmosfery ze źródeł stacjonarnych, zrzutów substancji szkodliwych do zbiorników wodnych oraz unieszkodliwiania odpadów przemysłowych i konsumenckich, w zależności od ich klasy zagrożenia.

Opłata pobierana jest za jedną tonę substancji szkodliwych. Zgodnie z ust. 6 art. 16 ust. 3 ustawy federalnej nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. współczynniki redukcyjne obowiązują w 2016 r. Przedsiębiorstwa i przedsiębiorcy indywidualni, stymulując przedsiębiorstwa do wprowadzania najnowszych technologii zapewniających niezbędną ochronę środowiska. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Rosji przedstawiło szacunki ekspertów, z których wynika, że ​​dzięki korzyściom zapewnionym przedsiębiorstwom i organizacjom w 2016 r. ich koszty związane z płaceniem za emisję szkodliwych substancji i utylizację odpadów zostaną zmniejszone o co najmniej półtora do dwóch razy w porównaniu do roku 2015.

Jednocześnie uchwała stanowi, że dla niektórych jednostek terytorialnych i obiektów objętych szczególną ochroną zgodnie z prawem federalnym pobiera się opłatę za negatywne oddziaływanie na środowisko z dodatkowym współczynnikiem 2.

Wysokość opłaty za rok 2016 powinna zostać ustalona na podstawie wyników tego okresu i może zostać skorygowana oraz wniesiona do budżetu najpóźniej do dnia 1 marca 2017 r. Jednocześnie przedsiębiorstwa płacące wpłacają kwartalne zaliczki (z wyjątkiem czwartego kwartału). Przekazanie środków następuje najpóźniej do 20 dnia miesiąca następującego po bieżącym kwartale. Procedura ta nie dotyczy podmiotów gospodarczych zaliczonych zgodnie z obowiązującym prawem do małych i średnich przedsiębiorstw. W takim przypadku pełna opłata zostanie dokonana przed 1 marca 2017 roku i nie zostaną dokonane zaliczki. Spółki należące do MŚP są wpisywane do rejestru MŚP. Ponadto, z płatności kwartalnych zwolnione są także firmy założone w 2016 roku.

Raportowanie płatności z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko

Odpowiednią deklarację sprawozdawczą dotyczącą płatności za negatywny wpływ na środowisko należy złożyć do 10 marca 2017 r. (klauzula 4, art. 16.4 ustawy federalnej nr 7-FZ). Ten sam akapit ustawy przewiduje odpowiedzialność przedsiębiorstwa w postaci zapłaty kary w wysokości 1/300, ale nie więcej niż 0,2% stopy dyskontowej Banku Rosji za każdy dzień opóźnienia oraz odpowiedzialność administracyjna w postaci grzywien nałożonych na urzędników i osoby prawne w wysokości odpowiednio 3-6 i 50-100 tysięcy rubli (art. 8.41 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Kody klasyfikacji budżetu przy wypełnianiu dokumentów płatniczych w 2016 roku pozostają niezmienione. Jednocześnie zmieniły się zasady przenoszenia do budżetów opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko.

Nowe stawki opłat za negatywny wpływ na środowisko

W 2016 roku planuje się przekazać 5% wszystkich zgromadzonych kwot do budżetu federalnego, 40% do podmiotów Federacji Rosyjskiej, 55% do gmin i powiatów miejskich lub dla miast o znaczeniu federalnym (Moskwa i St. Petersburg) – 5% do budżetu federalnego i 95% na te podmioty. W porównaniu do poprzednich okresów znacząco wzrósł udział środków przekazywanych na rzecz terytoriów.

Ustalono nowe stawki opłat za negatywny wpływ na środowisko na okres sprawozdawczy 2016 roku oraz lata 2017 i 2018. Obowiązującymi wcześniej normatywnymi aktami prawnymi były: Dekret Rządowy nr 344 z dnia 12 czerwca 2003 r. oraz Dekret Rządowy nr 1219 z dnia 19 listopada 2014 r., które określiły normy emisji szkodliwych substancji do atmosfery, zrzutów zanieczyszczeń do jednolitych części wód , umieszczania odpadów przemysłowych i konsumenckich oraz współczynniki dla nich wygasły i nie są już stosowane.

Pełna lista nowych opłat za śmieci

Relacja człowieka z przyrodą istniała od zawsze, jednak na różnych etapach cywilizacyjnych ulegała licznym modyfikacjom. Niestety, im dalej ludzkość posuwała się na drodze postępu naukowo-technicznego, tym bezlitośnie eksploatowano zasoby naturalne. Wycięto lasy, osuszono i zanieczyszczono zbiorniki wodne, osiągnięto szkodliwe emisje do atmosfery katastrofalne proporcje. W rezultacie niektóre gatunki roślin, zwierząt, ryb i owadów zniknęły lub są bliskie przetrwania.

Doszło do tego, że społeczność międzynarodowa była poważnie zaniepokojona globalny problem zmian klimatycznych, a kraje uprzemysłowione zaczęły podejmować próby porozumienia w sprawie ograniczenia emisji gazów cieplarnianych do atmosfery. Oznacza to, że ludzie zaczęli akceptować pilne działania mające na celu uratowanie Ziemi przed katastrofą ekologiczną. Jednym z takich środków było pobieranie opłat środowiskowych za negatywny wpływ na środowisko (NEI).

Znaczenie NIS

Istota wszelkich płatności ekologicznych, w tym na rzecz NVOS, polega na tym, że państwo zobowiązuje użytkowników zasobów naturalnych (osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy) do przeznaczania środków finansowych na zapobieganie lub kompensowanie szkód wyrządzonych przez nie w środowisku w toku produkcji lub działalności gospodarczej .

Otrzymane środki przeznaczane są na budowę oczyszczalni, rekultywację gruntów, tworzenie stref rekreacyjnych i inne działania proekologiczne.

Obowiązek i tryb uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska określa ustawa „O ochronie środowiska” (nr 7-FZ z 10.01.02). Zgodnie z przepisami tej ustawy użytkownicy zasobów naturalnych, którzy obsługują obiekty wytwarzające szkodliwe emisje, zrzuty lub odpady produkcyjne, są zobowiązani do wytwarzania kolejne płatności za:

• emisja substancji szkodliwych do atmosfery przez stacjonarne lub mobilne źródła zanieczyszczeń;
• odprowadzanie szkodliwych substancji i mikroorganizmów do zbiorników wód powierzchniowych i podziemnych (rzeki, jeziora, warstwy wodonośne);
• składowanie (zakopywanie) odpadów w specjalnie do tego wyznaczonych miejscach (głównie na składowiskach).

Nie sposób nie wspomnieć tutaj o konflikcie prawnym. Według Ministerstwa Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej, na podstawie poprawek do ustawy „O ochronie powietrza atmosferycznego” (nr 96-FZ z 04.04.1999), nie trzeba płacić za uwalnianie „brudu ” do atmosfery przez źródła mobilne (w tym samochody).

Dokonanie płatności środowiskowej nie zwalnia płatnika z realizacji działań na rzecz ochrony środowiska i naprawienia szkód wyrządzonych środowisku lub obywatelom (np. w razie wypadku), dlatego też z prawnego punktu widzenia płatność ta ma zasadniczo charakter bliższe opłacie fiskalnej niż podatkowi.

Procedura naliczania i pobierania opłat

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 344 z dnia 12.06.2003 zawiera dwa standardy, na podstawie którego obliczana jest wysokość płatności środowiskowej. Jedna norma dotyczy dopuszczalnych limitów, druga dotyczy tymczasowo ustalonych limitów szkodliwych emisji/zrzutów.

Dla każdego składnika substancji zanieczyszczającej (substancji zanieczyszczającej) ustala się normy, biorąc pod uwagę jego zagrożenie dla środowiska i ludzi.

Na rok 2018 dokument ten nie jest już ważny.

Jeśli użytkownik przyrody mieści się w maksymalnym dopuszczalnym standardzie (PDN) wysokość opłaty ustala się poprzez pomnożenie zróżnicowanych stawek przez wielkość zanieczyszczeń (dla każdego składnika emisji lub zrzutu) i następnie zsumowanie wyników dla wszystkich rodzajów zanieczyszczeń.

Jeżeli użytkownik przyrody przekroczył PDN, ale utrzymał się w ustalonym limicie, różnicę między tym limitem a PTI pomnożoną przez odpowiednią stawkę dodaje się do wyniku poprzedniego obliczenia.

Jeżeli użytkownik przyrody przekroczył zarówno PDN, jak i przydzielony limit, do wyniku dwóch poprzednich obliczeń dodawana jest różnica między rzeczywistą wielkością emisji (spalin lub odpadów) a przyznanym limitem, pomnożona przez odpowiednią stawkę i zwiększona pięciokrotnie. Oznacza to, że istnieje ukryta sankcja karna, której celem jest stymulowanie ścisłego przestrzegania przepisów dotyczących ochrony środowiska.

W przypadku, gdy z winy korzystającego z zasobów naturalnych nastąpił wypadek powodujący szkodę w środowisku, wysokość odszkodowania ustala się w sposób analogiczny jak w przypadku zanieczyszczeń ponaddopuszczalnych.

Jeżeli korzystający z zasobów naturalnych nie posiada wymaganych zezwoleń na emisję/zrzut zanieczyszczeń lub składowanie odpadów na składowiskach, opłata za NWOS wzrasta pięciokrotnie. Na łamiących prawo istnieje dźwignia wpływu: jeśli zaniedbujesz swoje obowiązki, płacisz.

Do obliczenia płatności środowiskowej wymagane są następujące informacje:

• normy MPE i VSV;
• limity usuwania odpadów;
• ilość zużytego paliwa (w przypadku ruchomych źródeł zanieczyszczeń);
• wysokość opłaty z tytułu podatku VAT;
• rzeczywista objętość (masa) emisji/zrzutów substancji zanieczyszczających i odpadów unieszkodliwionych (lub poddanych recyklingowi), w podziale na składniki;
• odpowiednie współczynniki.

Wysokość wpłaty na NEI jest obliczana przez płatnika samodzielnie na podstawie informacji z kontroli środowiska przemysłowego i wpłacana corocznie do 1 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym. Płatności środowiskowe zasilają budżet federalny.

Dodatkowo do dnia 10 marca (tj. w terminie co najmniej 10 dni od dnia dokonania płatności) płatnik ma obowiązek przedłożyć lokalnemu organowi wykonawczemu zwrot podatku w formie określonej przez ten organ.

Łatwo się domyślić, że kalkulacja płatności środowiskowych - ciężka praca i ciężka praca. Dlatego też istnieje wiele firm świadczących usługi doradcze w tym zakresie. Jednocześnie kompetentnemu specjaliście nie będzie trudno opanować specjalistyczny program (w szczególności opracowany przez ComEco), który pozwala zautomatyzować obliczanie płatności za NVOS i przygotowanie dokumentacji sprawozdawczej.

Forma kalkulacji

Standardowy formularz obliczania płatności za NVOS i procedurę jego wypełniania, a także procedurę składania raportów określa rozporządzenie Rostekhnadzor Federacji Rosyjskiej nr 204 z 04.05.2007. Dział ten pojawia się tutaj nieprzypadkowo: wcześniej to właśnie on zajmował się pobieraniem opłat środowiskowych.

Nieporozumienie zostało skorygowane w sierpniu 2010 roku poprzez przeniesienie uprawnień do administrowania opłatą NVOZ na Rosprirodnadzor. Jednak ten ostatni nie miał czasu na pełne stworzenie własnych ram regulacyjnych, dlatego często konieczne jest skorzystanie z dokumentów agencji nadzoru technicznego.

W szczególności formularz obliczenia opłaty za emisję do atmosfery przedstawiony jest w formie tabelarycznej i posiada następny widok:

Jest to zbiór wskaźników normatywnych główny problem, ponieważ ramy regulacyjne są rozproszone w różnych instancjach i są systematycznie dostosowywane, co wymaga od wykonawcy staranności, dokładności i cierpliwości.

Studium przypadku i przykłady

Przykład 1: przedsiębiorstwo zajmuje się produkcją gazu skroplonego, jest obiektem stacjonarnym emitującym do atmosfery zanieczyszczenia, w tym przypadku butan. Znajduje się w regionie Twerskim. Do montażu fabrycznego następujące limity:

• MPE - 2 tony;
• VSV - 3 t.

Idealnie byłoby, gdyby mieścić się w maksymalnym dopuszczalnym standardzie, jednak dla bezpieczeństwa zarząd firmy zdecydował się na wprowadzenie dodatkowego limitu, aby w przypadku przekroczenia MLV ograniczał się on do niezbyt dużej kwoty nadpłaty . W podanym przykładzie rzeczywista wartość odstająca została dobrana w taki sposób, aby zilustrować uzasadnienie takiej decyzji.

• rzeczywiste wydanie - 2,5 tony;
• standard dla MPE - 5 rubli / t;
• normatywna dla ER - 25 rubli/t;
• współczynnik znaczenia ekologicznego - 1,9;
• dodatkowe współczynniki - 1 i 1,2;
• indeksacja o inflację - 2,56.

Ponieważ przedsiębiorstwo przekroczyło maksymalny dopuszczalny limit, ale jednocześnie spełniło ESV, obliczenia przeprowadzamy w dwa etapy. Płatność w ramach podatku VAT będzie wynosić:

2 * 5 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 58,37 rubli.

Gdyby nie było przekroczenia MPE, kwota ta byłaby ostateczna. Ale nadmiar był dozwolony i wyniósł 0,5 tony (3 - 2,5). W ten sposób otrzymuje się dodatek, który wyniósł:

0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 72,96 rubli.

W rezultacie otrzymujemy:

58,37 + 72,96 \u003d 131,33 rubli.

Oznacza to, że za pół tony „nadwyżki” trzeba było zapłacić znacznie więcej niż za dwie tony reglamentowanej ilości. A w przypadku przekroczenia BNE „dodatek” byłby jeszcze większy. Stąd wniosek: dbać o środowisko, to nie tylko rozsądne, ale i korzystne ekonomicznie.

Przykład 2: to samo przedsiębiorstwo gromadzi w procesie produkcyjnym pewną ilość różnych odpadów, które należy w jakiś sposób unieszkodliwić. Opcji utylizacji może być wiele: od wykorzystania własnych możliwości po wysyłanie śmieci na wysypiska śmieci.

1. Rodzaj odpadów - odpady komunalne, niesortowane, drobnogabarytowe.
2. Klasa zagrożenia - 4.
3. Rzeczywista masa odpadów (w ustalonym limicie) w ujęciu memoriałowym – 2 tony.
4. Norma za usuwanie odpadów w ustalonym limicie wynosi 248 rubli/tonę.
5. Współczynnik znaczenia dla środowiska wynosi 1,9.
6. Dodatkowy współczynnik - 1,0.
7. Nie stosuje się współczynnika uwzględniającego lokalizację obiektu unieszkodliwiania odpadów.
8. Skorygowane o inflację - 2,56.

Ponieważ przedsiębiorstwo osiągnęło ustalony limit, otrzymujemy:

2 * 248 * 1,9 * 1,0 * 2,56 \u003d 2412,54 rubli.

Normy płatności za zanieczyszczenie środowiska

Przy obliczaniu opłaty za NVOZ stosuje się stawki i dodatkowe współczynniki zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Aby zachęcić użytkowników zasobów naturalnych do wdrażania działań ograniczających NEI i wprowadzania zaawansowanych technologii ochrony środowiska, opracowano współczynniki, które stosuje się do odpowiednich stawek. Współczynniki te przedstawiono w poniższej tabeli.

Odpowiedzialność za naruszenie

Naruszenie przepisów dotyczących ochrony środowiska podlega odpowiedzialności administracyjnej zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Sankcje za najpoważniejsze naruszenia określono w art. 8.5, 8.21 i 8.41.

Do tych istotnych naruszeń należą m.in:

1. Celowe ukrywanie, zniekształcanie lub przedwczesne przekazanie wiarygodnych danych o środowisku i źródłach zanieczyszczeń;
2. Emisja substancji zanieczyszczających do atmosfery bez specjalnego zezwolenia;
3. Nieuiszczenie (lub nieterminowe uiszczenie) opłaty za NVOS.

Wszystkie te naruszenia pociągają za sobą kary nakładane zarówno na indywidualnych obywateli, jak i urzędników i osoby prawne. Wysokość kar zależy od tego, jak poważne jest dane naruszenie.

Największa kara 250 000 rubli– osoba prawna może zostać narażona na nieuprawnione uwolnienie substancji zanieczyszczających do atmosfery. Dla urzędnika to samo naruszenie będzie wynosić maksimum 50 000 rubli.

Najbardziej „niewinnym” naruszeniem jest ukrywanie lub zniekształcanie danych o stanie środowiska i źródłach zanieczyszczeń. W przypadku osoby prawnej może to kosztować do 80 000 rubli, urzędnik do 6000 rubli. Zwykły obywatel również może ucierpieć: ustalony jest limit jego odpowiedzialności do 1000 rubli.

Ustalenie faktu niezapłacenia (lub spóźnionej lub niepełnej zapłaty) podatku ekologicznego powierzono organowi terytorialnemu Rosprirodnadzor. Oprócz grzywny możliwe jest nałożenie kary w wysokości 1/300 stopy refinansowania Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej.

Dla wielu przedsiębiorstw jednym z warunków prowadzenia działalności gospodarczej jest prowadzenie działalności płatności za negatywny wpływ na środowisko. Nowe stawki w 2016 roku przyjęty dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 września 2016 r. nr 913. Weszł w życie z końcem września. Ponadto zatwierdził dodatkowe współczynniki. Porozmawiajmy o wszystkich innowacjach.

Opcje

Ustawa o ochronie środowiska nr 7-FZ zobowiązuje Rząd Federacji Rosyjskiej do ustalenia dwóch parametrów:

1. wysokość opłaty za negatywny wpływ na środowisko;
2. dodatkowe współczynniki.

Od 1 stycznia oba te wskaźniki zostały zaktualizowane w górę. Ponadto wskaźniki stóp zaplanowane są na lata 2016, 2017 i 2018. Natomiast za rok 2017 i 2018 opłata będzie taka sama i nie ulegnie zmianie. Od 23 września dotychczasowe standardy płatności tracą ważność.

Zgodnie z prawem wszystkie organizacje i przedsiębiorcy (IE), którzy prowadzą w Rosji jakąkolwiek (!) działalność negatywnie wpływającą na środowisko, muszą płacić za szkodliwy wpływ na środowisko.

Wyjątkiem są tzw. obiekty czwartej kategorii, w których pracują firmy i kupcy. Uważa się, że ich wpływ na środowisko jest minimalny, dlatego nie ma konieczności wnoszenia opłat do budżetu. Zasady zaliczania do kategorii 4 można znaleźć w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 września 2015 r. nr 1029.

Od czego zależą

Przede wszystkim, nowe stawki opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko na rok 2016 zależą od rodzaju szkodliwego wpływu produkcji na przyrodę. Może być trzech typów:

Nadpłata

Prawo nie traktuje jednak wszystkich produkcji jednym pędzlem. Oprócz nowe stawki opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko w 2016 roku, ustala się mnożnik równy 2. Stawkę mnoży się przez nią, jeżeli produkcja zlokalizowana jest na terytorium lub obiekcie będącym pod szczególną ochroną prawną (rezerwaty, sanktuaria itp.).

Istnieją również bardziej łagodne współczynniki. Ich wartości wahają się od zera do 0,67, w zależności od szkodliwości odpadu. Zostały wprowadzone specjalnie z myślą o organizacjach i indywidualnych przedsiębiorcach, aby dzięki zastosowaniu nowocześniejszych technologii wyrządzali mniej szkód środowisku.

Kolejność wyliczania

Zgodnie z najnowszymi zmianami, od 1 stycznia 2016 r. za negatywny wpływ należy zapłacić nie później niż 1 marca następnego roku po okresie sprawozdawczym. A jeśli się spóźnisz, Rosprirodnadzor ma pełne prawo nałożyć karę.

Ponadto od 1 stycznia 2016 r. płatnicy (z wyjątkiem małych i średnich przedsiębiorstw) zobowiązani są do wpłacania kwartalnych zaliczek (z wyjątkiem IV kwartału). Termin realizacji – nie później niż do 20 dnia miesiąca następującego po ostatnim miesiącu każdego kwartału. Wysokość zaliczek nowe stawki opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko na rok 2016- jedna czwarta kwoty wpłaty za rok poprzedni.