01 stycznia 2014 r. upłynął początek ustawy nr 426 FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy”. W tym samym dniu zaistniał wcześniej istniejący porządek przewidujący certyfikacja miejsc pracy zgodnie z warunkami pracy.

Kto jest prawnie zobowiązany do przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy?

Szczególna ocena warunków pracy zgodnie z nowym prawem jest zawarta w obowiązku dla wszystkich pracodawców, jeżeli lista pracowników przewiduje przynajmniej jednego pracownika, z którym została podpisana umowa o pracę. Wszyscy pracodawcy są zobowiązani do przestrzegania prawa, niezależnie od formy własności. Wyjątek nie dotyczy pracowników, którzy nie mają stałego miejsca pracy na terenie pracodawcy, na przykład agentów sprzedaży lub merchandiserów.

Tylko indywidualni przedsiębiorcy są zwolnieni z przestrzegania prawa, jeśli pracują całkowicie samodzielnie i nie mają ani jednego pracownika. Osoby, które zawarły umowy o wykonanie jakiejkolwiek pracy z osobami trzecimi, nie są zobowiązane do przestrzegania przepisów prawa. Przepis ten obowiązuje tylko wtedy, gdy osoba fizyczna nie jest zarejestrowana jako indywidualny przedsiębiorca.

Pracodawca korzystający z pracy domowej, jeśli część lub wszyscy pracownicy pracują zdalnie z firmy macierzystej, nie ma obowiązku przeprowadzania procedury dla takich miejsc pracy.

Czym jest szczególna ocena warunków pracy?

Ustawa definiuje specjalną ocenę warunków pracy jako sekwencję działań lub procedur mających na celu identyfikację czynników produkcji, które negatywnie wpływają na zdrowie osób tam pracujących. W takim przypadku czynniki mogą być bezpośrednio związane z funkcją pracy, jaką pełni pracownik. I mogą być uzasadnione ogólnym środowiskiem produkcyjnym, w którym znajduje się miejsce pracy. Funkcja pracy konkretnego pracownika nie może obejmować podnoszenia ciężarów ani pracy z substancjami palnymi. Ale jeśli jego miejsce pracy, z przyczyn uzasadnionych technologią produkcji, znajduje się w „gorącym” sklepie, to takie miejsce pracy trudno przypisać optymalnym lub akceptowalnym.

Tylko pracodawca jest zobowiązany do zapłaty za wszystkie czynności związane z prawem. Żadne opłaty od pracowników nie są dozwolone.

Prawo zezwala organizacjom, które na dzień 1 stycznia 2014 r. posiadały certyfikację pracowników w zakresie warunków pracy, na przeprowadzenie pierwszej oceny specjalnej po 5 latach kalendarzowych, ale nie później niż do 31 grudnia 2018 r.

Firmy zarejestrowane po 01.01.2014 są prawnie zobowiązane do przeprowadzenia wstępnej oceny najpóźniej do 31 grudnia 2018 roku. Jednocześnie dopuszcza się etapową procedurę, aby zmniejszyć jednorazowe obciążenie finansowe.

Ocena warunków pracy pracowników biurowych

Jeżeli miejsce pracy znajduje się na terytorium organizacji lub indywidualnego przedsiębiorcy, musi ono podlegać specjalnej ocenie warunków pracy. Dotyczy to również tych, którzy pracują tylko w biurze przy komputerach; i tych, którzy pracują w produkcji; oraz pracowników zaliczanych do personelu obsługi, takich jak wachmani, wachmani, sprzątacze itp. Panuje błędna opinia, że ​​prace biurowe podlegają deklaracji, tj. organizacja przeprowadzająca ocenę specjalną wskazuje w swoim wniosku, że nie ma czynników wpływających niekorzystnie na zdrowie w miejscu pracy i wszystkie te dane są wpisywane w deklaracji.

Ale co z oświetleniem powierzchni roboczej? Na wszystkich stanowiskach pracy należy mierzyć sztuczne oświetlenie.

Oczywiście są miejsca pracy do zadeklarowania, ale są one znikome. Formularz oświadczenia został zatwierdzony Rozporządzeniem Ministra Pracy z dnia 7 lutego 2014 r. nr 82n. Oświadczenie składa pracodawca i jest ważne przez 5 lat kalendarzowych. Jeżeli w tym okresie warunki pracy na tych stanowiskach pracy nie ulegną zmianie, to okres deklaracji zostanie przedłużony o kolejne 5 lat.

Ulga ta nie dotyczy jednak przypadków, które zostaną omówione poniżej, zgodnie z którymi przedsiębiorstwo będzie zobowiązane do przeprowadzenia nieplanowej procedury oceny miejsc pracy.

Kiedy i dlaczego przeprowadzana jest nieplanowana specjalna ocena warunków pracy?

Jeżeli przedsiębiorstwo lub organizacja posiada ważny dokument potwierdzający wdrożenie wszystkich niezbędnych środków przewidzianych w ustawie federalnej nr 426-ФЗ „O specjalnej ocenie warunków pracy”, to jeśli istnieje co najmniej jedna z następujących okoliczności, staje się niezbędne do przeprowadzenia nadzwyczajnej lub nieplanowanej oceny specjalnej.
Listę takich sytuacji określa art. 17 FZ-426 i zawiera:

• stworzenie nowego miejsca pracy, które nie istniało w czasie ostatniej oceny specjalnej. W takich przypadkach ustawodawcy przeznaczają 6 miesięcy kalendarzowych na przyjęcie wszystkich niezbędnych środków;
• wypadek, który miał miejsce w miejscu pracy, w którym zdał test. Obejmuje to również przypadki chorób zawodowych pracowników;
• nastąpiły znaczące zmiany w procesie technologicznym; zmieniły się materiały, komponenty, środki pracy, sprzęt. Jeżeli zmiany zaszły na lepsze, to pracodawca, nawet jeśli są koszty, będzie zainteresowany przeprowadzeniem nieplanowej specjalnej oceny warunków pracy, ponieważ to jej wyniki będą brane pod uwagę przy naliczaniu składek na dodatkową emeryturę ubezpieczenie wypłacane do funduszu emerytalnego;
• inspekcja pracy może zdecydować, że konieczna jest ocena specjalna, nie czekając na przepisowe 5 lat, jeżeli wpłyną liczne skargi dotyczące warunków pracy.

Specjalna ocena warunków pracy. Po co to robić?

Obowiązkowa dla wszystkich była również dotychczasowa procedura atestacji miejsc pracy pod kątem warunków pracy. Jednak wielu wolało zapłacić stosunkowo niewielką grzywnę, ale nie przeprowadzić kosztownej procedury. W obecnych warunkach prawo nie pozostawia takiego wyboru: grzywny czy specjalnej oceny. Od początku 2015 roku kara dla urzędnika wynosi od 5 do 10 tysięcy rubli. Organizacja, która odmówi wykonania przewidzianych prawem procedur, zostanie ukarana w wysokości od 60 do 80 tysięcy rubli. Wszystkie grzywny i kary za ochronę pracy opisano szczegółowo w części 2 art. 5.27.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Jeśli firma raz ukarana grzywną nie podejmie działań mających na celu naprawienie sytuacji, ponowna kara będzie jeszcze cięższa. Urzędnik tym razem może być wpisany na listę osób zdyskwalifikowanych na okres do 3 lat. Kara dla przedsiębiorstw wzrasta do 200 tysięcy rubli. W zależności od okoliczności działalność przedsiębiorstwa może zostać zawieszona na okres do 90 dni. Część 5 staje się podstawą do ponownego ukarania. Sztuka. 5.27.1, część 23 art. 19.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Procedura przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy

Przedsiębiorca, który jest zobowiązany lub zamierza dobrowolnie przeprowadzić specjalną ocenę warunków pracy, jest zobowiązany do zawarcia umowy z organizacją, która posiada certyfikat lub licencję na tego rodzaju działalność. Przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy powinno być rejestrowane jako główne lub dodatkowe działanie tej organizacji. Ponadto organizacja musi spełniać następujące wymagania:

1. państwo powinno zapewnić 5 lub więcej ekspertów - posiadaczy certyfikatów, uprawniających ich właściciela do wykonywania prac związanych ze szczególną oceną warunków pracy;
2. co najmniej jeden z tych ekspertów musi posiadać dyplom wyższego wykształcenia medycznego w zakresie higieny, czy to higieny ogólnej, higieny pracy, badań laboratoryjnych na kierunku sanitarno-higienicznym;
3. organizacja musi posiadać własne laboratorium badawcze z odpowiednią akredytacją;
4. organizacja jest w momencie oceny specjalnej wpisana do rejestru podmiotów uprawnionych do prowadzenia tego rodzaju działalności.

Kierownik przedsiębiorstwa, w którym przeprowadzana jest ocena specjalna, wydaje z podpisem zarządzenie o utworzeniu komisji. Zaleca się, aby liczba członków była nieparzysta. Komisja musi obejmować osobę odpowiedzialną za ochronę pracy w przedsiębiorstwie. Ustawodawstwo przewiduje, że w organizacjach zatrudniających co najmniej 50 osób, państwo musi posiadać dedykowaną komórkę odpowiedzialną za ochronę pracy. Jeżeli na liście płac jest mniej niż 50 osób, istnieje możliwość łączenia stanowisk.

Za kulisami zaleca się uporządkowanie wszystkich magazynów związanych z bezpieczeństwem. Komisja będzie również wymagać tabeli kadrowej i umów o pracę ze wszystkimi pracownikami. Jeżeli w tabeli kadrowej znajdują się jednostki, których redukcja już nastąpiła lub jest planowana w najbliższej przyszłości, zaleca się ich wykreślenie przed rozpoczęciem pracy komisji. Jeśli firma planuje w najbliższym czasie powiększenie personelu, to przed rozpoczęciem wszystkich procedur lepiej dodać wszystkie stanowiska do tabeli kadrowej. Pozwoli to uniknąć nadzwyczajnych ocen specjalnych. Należy to zrobić z wyprzedzeniem, ponieważ stanowiska do oceny specjalnej będą wybierane bezpośrednio z tabeli kadrowej.

Wybrana organizacja, z którą zawierana jest umowa o świadczenie tego typu usługi, prowadzi badania na wszystkich stanowiskach pracy w celu identyfikacji czynników, które mają negatywny wpływ na zdrowie. Po przeprowadzeniu wszystkich niezbędnych testów i pomiarów organizacja przeprowadzająca ocenę specjalną sporządza raport zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 24 stycznia 2014 r. Nr 33n. Do protokołu należy dołączyć wszystkie protokoły pomiarowe i ekspertyzy. Zapoznaj się z listą dokumentów, które należy bezwzględnie dołączyć do raportu (klauzula 1, art. 15 ustawy nr 426-FZ). Protokół musi być podpisany przez wszystkich członków komisji i zatwierdzony przez kierownika przedsiębiorstwa.

Każde stanowisko pracy, zgodnie z wynikami oceny, otrzymuje przypisaną klasę:

• Klasa 1 - miejsce pracy jest uważane za całkowicie bezpieczne dla zdrowia;
• Klasa 2 - warunki pracy w takim miejscu uważa się za dopuszczalne;
• ocena 3 - praca w takim miejscu pracy może być szkodliwa dla zdrowia;
• Ocena 4 - praca w takich warunkach jest niebezpieczna dla życia i zdrowia.

Klasyfikacja stanowisk została szczegółowo opisana w Części 2, Część 2. 3 ust. 14 ustawy nr 426-FZ. Jeżeli przedsiębiorstwo ma miejsca pracy w III lub IV klasie zagrożenia, organizacja będzie zobowiązana do opłacania dodatkowych składek na Fundusz Emerytalny zgodnie z art. 58,3 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2009 r. Nr 2012-FZ „O składkach ubezpieczeniowych na PRF”.

Ocena została dokonana. Co wtedy?

Każdy pracownik przedsiębiorstwa w terminie 30 dni od dnia zakończenia audytu musi zapoznać się z wnioskami komisji i biegłego do podpisu. Jeśli przedsiębiorstwo ma oficjalną stronę internetową, w tym samym czasie należy na niej opublikować wyniki. Odbywa się to zgodnie z paragrafem 6 artykułu 15 Ustawa nr 426 FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy”.

Dla przedsiębiorstwa ocena warunków pracy stanowi podstawę do naliczania dodatkowych składek na Fundusz Emerytalny. Wysokość składek ustalana jest zgodnie z pismem Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 2014 r. Nr NP-30-26/1707 „W sprawie dodatkowych stawek składek ubezpieczeniowych”. Maksymalna dodatkowa stawka wynosi 8%. W przypadku miejsc pracy, których warunki pracy uznano za optymalne lub akceptowalne, nie nalicza się dodatkowej taryfy.

Dla zakładów pracy, dla których nie zidentyfikowano czynników szkodliwych, sporządzana jest deklaracja zgodności, przekazywana w odpowiedniej formie i trybie do inspekcji pracy. Okres ważności takiej deklaracji nie przekracza 5 lat, czyli do następnej specjalnej oceny warunków pracy.

1. Identyfikacja potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji rozumiana jest jako porównanie i ustalenie zbieżności czynników środowiska produkcyjnego i procesu pracy na stanowisku pracy z czynnikami środowiska produkcyjnego i przewidzianym procesem pracy przez klasyfikator szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji zatwierdzony przez organ federalny władza wykonawcza, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie pracy, z uwzględnieniem opinii rosyjskiej trójstronnej komisji ds. regulacja stosunków społecznych i pracy. Procedurę identyfikacji potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji określa metodologia przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy, przewidziana w części 3 artykułu 8

2. Identyfikacji potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji w miejscu pracy dokonuje ekspert organizacji przeprowadzający specjalną ocenę warunków pracy. Wyniki identyfikacji potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji są zatwierdzane przez komisję utworzoną w sposób określony w art. 9 niniejszej ustawy federalnej.

3. Prowadząc identyfikację potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji na stanowiskach pracy, należy wziąć pod uwagę:

1) sprzęt produkcyjny, materiały i surowce wykorzystywane przez pracowników i będące źródłami szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji, które są zidentyfikowane i w obecności których, w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, obowiązkowe wstępne (przy zatrudnieniu ) i okresowe (w trakcie pracy) badania lekarskie pracowników;

2) wyniki badań (testów) i pomiarów szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji przeprowadzonych uprzednio na tych stanowiskach pracy;

3) przypadki urazów przy pracy i (lub) ustalenia choroby zawodowej, które powstały w związku z oddziaływaniem na pracownika w jego miejscu pracy szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji;

4) propozycje pracowników dotyczące wdrożenia na ich stanowiskach pracy identyfikacji potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji.

4. W przypadku niezidentyfikowania szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji na stanowisku pracy, warunki pracy w tym miejscu pracy są uznawane przez komisję za dopuszczalne, a badania (badania) i pomiary szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji nie są przeprowadzone.

5. W przypadku zidentyfikowania szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji w miejscu pracy, komisja postanawia przeprowadzić badania (testy) i pomiary tych szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji w sposób określony w art. 12 niniejszej ustawy federalnej.

6. Identyfikacja potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji nie jest prowadzona w odniesieniu do:

1) zakłady pracy pracowników, zawodów, stanowisk, specjalności, których ujęto w wykazach odpowiednich zawodów, branż, zawodów, stanowisk, specjalności i instytucji (organizacji), z uwzględnieniem których dokonywana jest wcześniejsza cesja emerytury na zewnątrz;

2) miejsca pracy w związku z pracą, w których pracownicy otrzymują gwarancje i rekompensaty za pracę w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy zgodnie z ustawowymi i innymi aktami prawnymi;

3) miejsca pracy, w których ustalono szkodliwe i (lub) niebezpieczne warunki pracy na podstawie wyników wcześniejszej certyfikacji miejsc pracy na warunki pracy lub specjalnej oceny warunków pracy.

7. Listę szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji podlegających badaniom (testom) i pomiarom na stanowiskach pracy wymienionych w części 6 niniejszego artykułu ustala ekspert organizacji przeprowadzającej specjalną ocenę warunków pracy, na podstawie wykaz szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji określonych w częściach 1 i 2 artykułu 13 niniejszej ustawy federalnej.

8. Ekspert organizacji dokonującej szczególnej oceny warunków pracy, w celu ustalenia listy, o której mowa w ust. 7 niniejszego artykułu, może przeprowadzić:

1) studium dokumentacji charakteryzującej proces technologiczny, urządzenia produkcyjne, materiały i surowce stosowane na stanowisku pracy oraz dokumenty regulujące obowiązki pracownika zatrudnionego na tym stanowisku pracy;

2) badanie miejsca pracy;

3) zapoznanie się z pracą faktycznie wykonywaną przez pracownika w miejscu pracy;

4) inne środki przewidziane w procedurze identyfikacji potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji, zgodnie z metodyką przeprowadzania szczególnej oceny warunków pracy.

Praktyka sądowa na podstawie art. 10 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ

Postanowienie nr 7-320/2018 z dnia 27 sierpnia 2018 r. w sprawie nr 7-320/2018

G. skarga Manyagin V.G. częściowo usatysfakcjonowana decyzja urzędnika z dnia 25 czerwca 2018 r. została zmieniona pod względem skazującym, wysokość kary administracyjnej obniżono do 10 000 rubli. W skardze skierowanej do Sądu Okręgowego w Tambow, Manyagin The.T. zwraca się o decyzję urzędnika i decyzję sędziego o unieważnieniu, postępowanie w sprawie o umorzenie ze względu na brak układu...

Postanowienie nr 7-319/2018 z dnia 27 sierpnia 2018 r. w sprawie nr 7-319/2018

Sąd Okręgowy Tambow (obwód Tambow) - Wykroczenia administracyjne

Z ustawodawstwem o specjalnej ocenie warunków pracy. Zgodnie z częścią 6 artykułu 27 ustawy nr 426-FZ, w odniesieniu do prac niewymienionych w części 6 artykułu 10 niniejszej ustawy federalnej, specjalna ocena warunków pracy może być przeprowadzana etapami i musi zostać zakończona nie później niż 31 grudnia 2018r. działający w latach 2015-2016...

Wyrok z dnia 20 sierpnia 2018 r. w sprawie 43-3646/2018

Pierwszy Arbitrażowy Sąd Apelacyjny (1 AAS)

Za II półrocze 2017 r. Na podstawie zarządzenia administracji okręgu wołodarskiego z dnia 11 września 2017 r. Nr 265-r w okresie od 20 września 2017 r. do 26. 10. W 2017 r. upoważnieni urzędnicy przeprowadzili zaplanowaną kontrolę na miejscu Zakładu. Zawiadomienie o kontroli wraz z załączonym zarządzeniem, kopią programu kontroli oraz wymogiem dostarczenia dokumentów zostało przekazane dyrektorowi placówki...

Decyzja nr 2-281/2018 2-281/2018~M-221/2018 M-221/2018 z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-281/2018

Decyzja nr 2-280/2018 2-280/2018~M-220/2018 M-220/2018 z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-280/2018

Jurgamyski sąd rejonowy (obwód kurganski) - cywilny i administracyjny

Instytucje, w których są proszeni o stawienie się w ich imieniu na drogę sądową. Z naruszeniem art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, część 1, 2 art. 3, część 6 art. 10 ust. 6 art. 27 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy” nie przeprowadzono specjalnej oceny warunków pracy w instytucji, certyfikacja pracowników ...

Decyzja nr 2-282/2018 2-282/2018~M-222/2018 M-222/2018 z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-282/2018

Jurgamyski sąd rejonowy (obwód kurganski) - cywilny i administracyjny

Instytucje, w których są proszeni o stawienie się w ich imieniu na drogę sądową. Z naruszeniem art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, część 1, 2 art. 3, część 6 art. 10 ust. 6 art. 27 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy” nie przeprowadzono specjalnej oceny warunków pracy w instytucji, certyfikacja pracowników ...

1. W celu zorganizowania i przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy pracodawca powołuje komisję do przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy (zwaną dalej komisją), której liczba członków musi być nieparzysta, a harmonogram do przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy jest również zatwierdzony.

2. W skład komisji wchodzą przedstawiciele pracodawcy, w tym specjalista ds. ochrony pracy, przedstawiciele wybieranego organu podstawowej organizacji związkowej lub innego organu przedstawicielskiego pracowników (jeśli występują). Skład i tryb działalności komisji są zatwierdzane nakazem (instrukcją) pracodawcy zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej.

3. Gdy pracodawca, sklasyfikowany zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej jako mała firma, przeprowadza specjalną ocenę warunków pracy, komisja obejmuje pracodawcę - indywidualnego przedsiębiorcę (osobiście), szefa organizacji, inne upoważnione przedstawiciele pracodawcy, w tym specjalista ds. ochrony pracy lub przedstawiciel organizacji lub specjalista zatrudniony przez pracodawcę na podstawie umowy cywilnoprawnej do pełnienia funkcji służby ochrony pracy (specjalista ds. ochrony pracy), przedstawiciele wybranego organu podstawowa organizacja związkowa lub inny organ przedstawicielski pracowników (jeśli istnieje).

4. Na czele komisji stoi pracodawca lub jego przedstawiciel.

5. Przed przystąpieniem do prac nad specjalną oceną warunków pracy komisja zatwierdza wykaz stanowisk, na których zostanie przeprowadzona specjalna ocena warunków pracy, wskazując stanowiska podobne.

6. Do celów niniejszej Ustawy Federalnej podobne stanowiska to stanowiska pracy, które znajdują się w jednym lub kilku podobnych pomieszczeniach przemysłowych (strefach produkcyjnych) wyposażonych w ten sam (tego samego typu) systemy wentylacji, klimatyzacji, ogrzewania i oświetlenia, w których pracownicy pracują jeden w czasie i na tym samym zawodzie, stanowisku, specjalności, wykonują te same funkcje pracy w tych samych godzinach pracy przy zachowaniu tego samego rodzaju procesu technologicznego przy użyciu tych samych urządzeń produkcyjnych, narzędzi, urządzeń, materiałów i surowców oraz mają zapewnione ten sam sprzęt ochrony osobistej.

7. W odniesieniu do stanowisk pracy w organizacjach wykonujących określony rodzaj działalności, a także w przypadku, gdy wykonywanie pracy na specjalną ocenę warunków pracy stwarza lub może stwarzać zagrożenie dla życia lub zdrowia pracownika, członkowie komisja, inne osoby, przeprowadzana jest specjalna ocena warunków pracy z uwzględnieniem specyfiki ustalonej przez federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie pracy, w porozumieniu z federalny organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w danym obszarze działalności, Państwowa Korporacja ds. Energii Atomowej „Rosatom”, Państwowa Korporacja ds. Działań Kosmicznych „Roskosmos” oraz uwzględniające opinię rosyjskiej komisji trójstronnej do regulowania stosunków społecznych i pracy. Wykaz miejsc pracy w organizacjach zajmujących się niektórymi rodzajami działalności, w odniesieniu do których przeprowadzana jest specjalna ocena warunków pracy, z uwzględnieniem cech ustalonych przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej (w tym, w razie potrzeby, oceny ryzyka obrażeń na stanowiskach pracy), zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę opinię trójstronnej komisji rosyjskiej ds. regulacji stosunków społecznych i pracy.

Praktyka sądowa na podstawie art. 9 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ

Postanowienie z dnia 24 sierpnia 2018 r. w sprawie 13-3538/2018

Sąd Arbitrażowy Regionu Wołogdy (AC Regionu Wołogdy) - Administracyjny

Istota sporu: Zakwestionowanie decyzji w sprawie pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej

6 A, wskazują, że biorąc pod uwagę tożsamość punktów kontrolnych dla tych miejsc pracy i identyczne wyniki uzyskanych pomiarów szacunków dla wszystkich czynników, wymagania części 6 art. 9 ustawy federalnej nr 426-FZ zostały w pełni spełnione i wszystkie oznaki podobieństwa zostały przeanalizowane. Podczas badania stanowisk pracy wag nr 8 i nr 9 nie stwierdzono źródeł czynnika szkodliwego APFD...

Decyzja nr 12-540/2018 z dnia 30 lipca 2018 r. w sprawie nr 12-540/2018

Abakan City Court (Republika Chakasji) - Wykroczenia administracyjne

PEŁNE IMIĘ I NAZWISKO1, DD.MM.RRRR rok urodzenia, miejsce zamieszkania, miejsce zamieszkania: , do decyzji Państwowej Inspekcji Pracy w Republice Chakasji nr 19/12-527-18-I/9 z dnia 28 czerwca Część 1 art. . 14.54 Kodeksu Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych (zwany dalej Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), U S ...

Decyzja nr 2-420/2018 2-420/2018~M-431/2018 M-431/2018 z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-420/2018

Karymski Sąd Rejonowy (Kraj Zabajkalski) - Cywilno-administracyjny

Artykuł 8 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ, odpowiedzialność za zorganizowanie i finansowanie przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy jest przypisana pracodawcy. Zgodnie z art. 9 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ, w celu zorganizowania i przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy, pracodawca powołuje komisję do przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy (zwaną dalej Komisja), ...

Decyzja nr 2-524/2018 2-524/2018~M-481/2018 M-481/2018 z dnia 23 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-524/2018

Sąd miejski w Boksitogorsku (obwód leningradzki) - cywilny i administracyjny

Troodos”, z siedzibą pod adresem:. W trakcie audytu ustalono, że Spółka nie spełniła wymogów art. 22, 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, art. 8, 9 ustawy federalnej nr 426-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „Na specjalna ocena warunków pracy” w zakresie przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy, która narusza prawa pracownicze i uzasadnione interesy…

Postanowienie nr 12-47/2018 z dnia 20 lipca 2018 r. w sprawie nr 12-47/2018

Sąd miejski Czebarkul (obwód czelabiński) - Wykroczenia administracyjne

Gospodarstwa” Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, do tej pory specjalna ocena warunków zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, Art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, art. 3,4,8, 9, 10, część 6 art. 27 ustawy federalnej „O specjalnej ocenie warunków pracy” z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ nie został przeprowadzony, co naruszyło prawa pracowników do bezpieczny ...

Postanowienie nr 12-378/2018 z dnia 19 lipca 2018 r. w sprawie nr 12-378/2018

Pervomaisky Sąd Rejonowy w Krasnodarze (Terytorium Krasnodaru) - Wykroczenia administracyjne

Wnioski zawarte w zaskarżonej decyzji, że z naruszeniem przepisów art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej) oraz ust. 1.5 art. 9 ustawy federalnej nr. w sprawie specjalnej oceny warunków pracy) pracodawca nie przeprowadził specjalnej oceny na miejscu ...

Decyzja nr 2-313/2018 2-313/2018 ~ M-245/2018 M-245/2018 z dnia 16 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-313/2018

Pervomaisky Sąd Rejonowy (region Orenburg) - Cywilno-administracyjny

Praca w jego miejscu pracy; wdrażają środki mające na celu poprawę warunków pracy pracowników, biorąc pod uwagę wyniki specjalnej oceny warunków pracy. Zgodnie z art. 9 ustawy federalnej „O specjalnej ocenie warunków pracy” w celu zorganizowania i przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy pracodawca powołuje komisję do przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy (zwaną dalej prowizja), liczba ...

• ...dodatkowe umowy. Nie zgadzają się z wynikami oceny specjalnej, ponieważ ich zdaniem naruszono procedurę jej przeprowadzenia: z naruszeniem części 2, części 4 art. 9 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy”, przedstawiciele wybranego organu podstawowej organizacji związkowej i ...

Decyzja nr 2-45/2018 2-45/2018~M-38/2018 M-38/2018 z dnia 12 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-45/2018

Kirowski Sąd Rejonowy (obwód kaługski) - cywilny i administracyjny

miejsca pracy; organizacje w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, obowiązkowe wstępne (przy ubieganiu się o pracę) i okresowe (w trakcie zatrudnienia) badania lekarskie pracowników. Artykuł 9 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy” stanowi, że pracodawca tworzy komisję w celu zorganizowania i przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy ...

Od trzech lat w Rosji obowiązuje ustawa federalna o szczególnej ocenie warunków pracy. Jej normy stanowią, że wszyscy pracodawcy muszą przeprowadzić SOUT w każdym miejscu pracy, co najmniej raz na pięć lat, wymóg ten zastąpił procedurę zaświadczania miejsc pracy na warunki pracy. W okresie obowiązywania tego prawa większości organizacji udało się przyzwyczaić do jego wymagań i przestudiować większość jego norm, ale niektóre z nich wciąż budzą pytania.

Czego ustawa federalna nr 426 FZ wymaga od pracodawców w sprawie specjalnej oceny warunków pracy? Artykuł 1 ustawy 426-FZ stanowi, że przedmiotem jej regulacji są relacje powstałe w związku ze szczególną oceną warunków pracy (SAUT), a także z realizacją obowiązku pracodawcy zapewnienia bezpieczeństwa pracowników w trakcie ich pracy i praw pracowników do miejsc pracy . Co oznacza pojęcie SOUT? A jak zmienił się ten akt normatywno-prawny w czasie jego obowiązywania?

Co to jest SOUT?

Specjalna ocena warunków pracy to pojedynczy zestaw środków służących identyfikacji szkodliwego lub niebezpiecznego wpływu środowiska produkcyjnego i procesu pracy, po którym następuje ocena poziomu ich wpływu na pracowników. Przy przeprowadzaniu takiej specjalnej oceny należy wziąć pod uwagę odchylenie rzeczywistych wartości czynników szkodliwych od wartości ustalonych przez Ministerstwo Pracy, jako organ upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej. To właśnie ta definicja SOUT daje 426-FZ.

Wszystkie te środki są potrzebne urzędnikom w trosce o warunki pracy obywateli, co wyraża się w tworzeniu klas (podklas) zawodów. Na podstawie tych danych organizacji przypisuje się klasę ryzyka, która wpływa na wysokość składek ubezpieczeniowych za obrażenia, a także na szereg innych niuansów. Tylko specjalnie akredytowane organizacje z udziałem przedstawicieli pracodawcy i związków zawodowych mogą prowadzić SATS. Wszyscy pracodawcy muszą korzystać z ich usług przynajmniej raz na pięć lat, a nawet częściej w przypadku organizowania nowych miejsc pracy lub zmian w istniejących. Tylko pracownicy domowi i zdalni, którzy pracują na ich terytorium, są wolni od konieczności przeprowadzania testu SATS. Na podstawie wyników SOUT wypełniany jest raport - Oświadczenie o wynikach SOUT, które przesyłane jest do terenowej Państwowej Inspekcji Pracy i jest ważne przez 5 lat.

Identyfikacja potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji

Co sprawia organizacjom i przedsiębiorstwom największe trudności w stosowaniu ustawy federalnej o SOUT? Oczywiście kolejność identyfikacji, czyli określenie tych najniebezpieczniejszych czynników produkcji, które wpływają na klasy zawodów. Kwestię tę reguluje art. 10 tej ustawy. W szczególności ujawnia samą koncepcję „identyfikacji potencjalnie szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji”. Zgodnie z nim, jak wynika z tekstu ustawy federalnej o ocenie specjalnej, należy rozumieć:

Porównanie i ustalenie koincydencji czynników środowiska produkcyjnego i procesu pracy na stanowisku pracy z czynnikami środowiska produkcyjnego i procesu pracy, przewidzianymi przez klasyfikatora szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji, zatwierdzonego przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji prawnych w sferze pracy, z uwzględnieniem opinii rosyjskiej trójstronnej komisji ds. regulacji stosunków społecznych i pracy.

Pojęcie zostało rozszyfrowane, ale nie stało się jaśniejsze. Mówiąc prościej, urzędnicy z Ministerstwa Pracy (które jest tym samym upoważnionym organem) zatwierdzają szereg pewnych czynników, które mogą mieć negatywny wpływ na pracowników (słabe oświetlenie, zanieczyszczenie powietrza, wysokość itp.) i tworzą swój klasyfikator podczas ocena specjalna. Następnie w trakcie procedury inspektorzy kierują się tymi wskaźnikami, porównując z nimi to, co faktycznie istnieje w każdym konkretnym obszarze pracy w organizacji. Jeśli nie ma zbiegów okoliczności, to dobrze, jeśli pasuje, oznacza to, że pracownik znajduje się w szkodliwych lub niebezpiecznych warunkach. Ponieważ samo prawo nie reguluje wszystkich niuansów, zarządzeniem Ministerstwa Pracy z dnia 24 stycznia 2014 r. N 33n zatwierdzono specjalną Metodologię przeprowadzania oceny specjalnej, Klasyfikatora szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji, zatwierdzono formularz sprawozdania ze specjalnej oceny warunków pracy oraz instrukcję jego wypełniania. To właśnie tymi dokumentami kierują się w praktyce wszystkie zainteresowane strony, w tym eksperci, którzy bezpośrednio dokonują identyfikacji.

Oddzielnie należy zauważyć 426 FZ art. 10 s. 6, który zawiera wykaz stanowisk, w których nie prowadzi się identyfikacji potencjalnie niebezpiecznych czynników produkcji. Wśród nich ustawodawcy w szczególności przenieśli:

• warunki pracy pracowników, których zawody i stanowiska znajdują się na listach specjalności i instytucji (organizacji), które podlegają wcześniejszemu wyznaczeniu emerytury pracowniczej. Te listy są zatwierdzone Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej z 18 czerwca 2002 r. N 437 oraz z dnia 18 lipca 2002 N 537.;
• miejsca pracy, w których obywatele, zgodnie z ustawowymi i innymi aktami prawnymi, otrzymują gwarancje i rekompensaty za pracę w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy. Ustala się zakres i warunki udzielania takich gwarancji art. 219 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej;
• miejsca pracy, w których na podstawie wyników wcześniejszej certyfikacji miejsc pracy w zakresie warunków pracy (przed 2014 r.) lub SAUT ustalono już szkodliwe lub niebezpieczne warunki pracy.

Jak zmieniła się ustawa federalna o SOUT

Ostatnie znaczące zmiany w 426-FZ dotyczące specjalnej oceny warunków pracy zostały wprowadzone i zaczęły działać w maju 2016 roku. Zgodnie z tymi poprawkami do ustawy federalnej 426-FZ zmieniły się wymagania dla firm, które organizują to wydarzenie. Ponadto dla pracodawców zaszły dwie istotne zmiany:

1. byli zobowiązani do złożenia oświadczenia na SOUT, nawet jeśli warunki uznano za optymalne lub akceptowalne. Do tego czasu konieczne było deklarowanie wyników tylko wtedy, gdy warunki zostały uznane za nieszkodliwe i bezpieczne. Jeżeli deklaracja została już złożona (powiemy Ci jak poprawnie ją sporządzić w innym materiale), ale nastąpiły zmiany w klasyfikacji, konieczne jest złożenie zaktualizowanego oświadczenia do inspekcji pracy. Wyjątki, jak się dowiedzieliśmy, są wymienione w ust. 6 art. 10 ustawy nr 426-FZ.
2. ponadto od 1 maja 2016 r. pracodawcy muszą składać wnioski o specjalną ocenę warunków na wniosek swoich pracowników, którzy uważają, że ich miejsca pracy wymagają sprawdzenia.

Odpowiedzialność za naruszenie wymagań 426-FZ w sprawie specjalnej oceny warunków pracy

Ustawa federalna nr 421-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. dla pracodawców wprowadzono odpowiedzialność administracyjną za naruszenie ustawy federalnej o SOUT. Nieprzeprowadzona specjalna ocena warunków pracy (ustawa 426-FZ) lub naruszenie wymagań dotyczących jej postępowania jest karane normami Artykuł 5.27.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej grzywny w następujących kwotach:

• jeśli naruszający IP - w wysokości od 5 tysięcy do 10 tysięcy rubli (do 40 tysięcy rubli w przypadku wielokrotnego naruszenia);
• jeśli sprawca jest osobą prawną - w wysokości od 60 tysięcy do 80 tysięcy rubli (ponownie do 200 tysięcy rubli).

Ponadto działalność sprawcy może zostać zawieszona na okres do 90 dni.

Dla urzędników, którzy zaniedbują kwestię specjalnej oceny pracodawców, przewidziana jest osobna kara. Mogą zostać ukarane grzywną do 10 tysięcy rubli lub ograniczone do ostrzeżenia. Powtarzające się naruszenie zwiększa wysokość grzywny czterokrotnie i może prowadzić do dyskwalifikacji na okres od roku do trzech lat.

2) otrzymanie przez pracodawcę nakazu od państwowego inspektora pracy przeprowadzenia niezaplanowanej specjalnej oceny warunków pracy w związku z naruszeniami wymogów niniejszej ustawy federalnej lub stanowych wymogów regulacyjnych dotyczących ochrony zidentyfikowanych w trakcie nadzoru państwa federalnego zgodność z prawem pracy i innymi aktami prawnymi zawierającymi normy prawa pracy zawarte w ustawach federalnych i innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej;

3) zmiana procesu technologicznego, wymiana urządzeń produkcyjnych mogąca wpłynąć na poziom narażenia pracowników na szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcji;

4) zmiana składu stosowanych materiałów i (lub) surowców, która może mieć wpływ na poziom narażenia pracowników na szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcji;

5) zmiana stosowanych środków ochrony indywidualnej i zbiorowej, która może mieć wpływ na poziom narażenia pracowników na szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcji;

6) wypadku przy pracy, który wydarzył się w miejscu pracy (z wyjątkiem wypadku przy pracy, do którego doszło z winy osób trzecich) lub stwierdzonej choroby zawodowej, której przyczyną było narażenie pracownika na działanie szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcji;

7) dostępność umotywowanych propozycji od wybieralnych organów podstawowych organizacji związkowych lub innego organu przedstawicielskiego pracowników o przeprowadzenie pozaplanowej specjalnej oceny warunków pracy.

2. Nieplanową specjalną ocenę warunków pracy przeprowadza się na odpowiednich stanowiskach pracy w ciągu dwunastu miesięcy od dnia wystąpienia przypadków określonych w ust. 1 i 3 części 1 niniejszego artykułu oraz w ciągu sześciu miesięcy od dnia wystąpienia przypadkach określonych w punktach 2, - 7 części 1 niniejszego artykułu.

3. W przypadku zmiany imienia, nazwiska lub patronimiku (jeśli istnieje) pracodawcy - przedsiębiorcy indywidualnego, reorganizacji pracodawcy - osoby prawnej lub zmiany nazwy zakładu pracy, która nie pociągała za sobą w przypadku wystąpienia podstaw do nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy przewidzianej w ustępach 3 i 7 części 1 niniejszego artykułu, nieplanowana specjalna ocena warunków pracy nie może być przeprowadzona. Decyzję o nieprzeprowadzaniu nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy musi podjąć komisja.

4. W przypadku nieplanowej szczególnej oceny warunków pracy, o której mowa w ust. 2 ust. 1 niniejszego artykułu, za okres przed zatwierdzeniem sprawozdania z jego przebiegu, sytuacja pracowników zatrudnionych w zakładach pracy, w nie jest dozwolona nieplanowana specjalna ocena warunków pracy, częściowo udzielane im gwarancje i rekompensaty za pracę w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy w porównaniu z ich stanowiskiem przed specjalną oceną warunków pracy, wyniki które zostały uzyskane z naruszeniem wymogów niniejszej ustawy federalnej.

Praktyka sądowa na podstawie art. 17 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ

Postanowienie nr 21-368/2018 z dnia 8 sierpnia 2018 r. w sprawie nr 21-368/2018

Postanowienie nr 7/2-593/2018 z dnia 7 sierpnia 2018 r. w sprawie nr 7/2-593/2018

Sąd Najwyższy Republiki Sacha (Jakucja) (Republika Sacha (Jakucja)) - Wykroczenia administracyjne

Ocena warunków pracy”, pracodawca jest zobowiązany do zapewnienia przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy, w tym nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy, w przypadkach określonych w art. 17 część 1 niniejszej ustawy federalnej. Paragraf 6 części 1 art. 17 wspomnianej ustawy federalnej stanowi, że w przypadku incydentu w miejscu pracy należy przeprowadzić nieplanowaną specjalną ocenę warunków pracy ...

Decyzja nr 21-369/2018 z dnia 6 sierpnia 2018 r. w sprawie nr 21-369/2018

Sąd Okręgowy w Tiumeniu (obwód Tiumeń) - Wykroczenia administracyjne

Miejsce pracy betoniarza w wydzielonym pododdziale „Tobolsk” zostało zorganizowane i uruchomione w dniu 01.05.2017 r., a odtąd na mocy ust. 1 ust. 1 art. 17 ustawy federalnej nr 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy” nieplanowana specjalna ocena warunków pracy jest przeprowadzana w nowo zorganizowanych miejscach pracy w ciągu dwunastu miesięcy od daty wejścia ...

Decyzja nr 2-1960/2018 2-1960/2018~M-1726/2018 M-1726/2018 z dnia 30 lipca 2018 r. w sprawie nr 2-1960/2018

Sąd Miejski w Uchcie (Republika Komi) - cywilny i administracyjny

Rzadziej niż raz na pięć lat (część 4 artykułu 8 ustawy federalnej nr 426-FZ). Przypadki, w których przeprowadzana jest niezaplanowana specjalna ocena warunków pracy, przewidziano w art. 17 FZ nr 426-FZ. Tak więc w szczególności niezaplanowaną specjalną ocenę warunków pracy należy przeprowadzić w obecności umotywowanych propozycji wybranych organów podstawowych organizacji związkowych lub innego organu przedstawicielskiego pracowników ...

Decyzja nr 21-1005/2018 z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie nr 21-1005/2018

Nie ustanowiona przez niniejszą Ustawę Federalną. Wskazany okres liczony jest od daty zatwierdzenia sprawozdania ze specjalnej oceny warunków pracy. W rozumieniu par. 6 godzin 1 łyżka. 17 tej samej ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. N 426-FZ, podstawą nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy jest wypadek w miejscu pracy ...

Postanowienie nr 21-1004/2018 z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie nr 21-1004/2018

Sąd Okręgowy w Samarze (region Samara) - Wykroczenia administracyjne

Federalny organ wykonawczy norm (norm higienicznych) warunków pracy i stosowania środków indywidualnej i zbiorowej ochrony pracowników. Zgodnie z § 6 h.1 art. 17 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. N 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy” ustalono, że podstawą nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy jest wypadek, który miał miejsce w ...

Uchwała nr 4A-161/2018 z dnia 23 lipca 2018 r. w sprawie nr 4A-161/2018

Sąd Najwyższy Republiki Chakasji (Republika Chakasji) - Wykroczenia administracyjne

Do umowy o pracę lub odrębnej umowy stron, zawartej w formie pisemnej, stanowiącej integralną część umowy o pracę. Zgodnie z ust. 1 części 1 art. 17 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy” należy przeprowadzić nieplanowaną specjalną ocenę warunków pracy w przypadku ponownego uruchomienia ...