1. Kiểm soát của nhà nước (giám sát) trong lĩnh vực giáo dục bao gồm kiểm soát của nhà nước liên bang đối với chất lượng giáo dục và giám sát của nhà nước liên bang trong lĩnh vực giáo dục, được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền và các cơ quan hành pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga. quyền hạn do Liên bang Nga giao quyền kiểm soát nhà nước (giám sát) trong lĩnh vực giáo dục (sau đây gọi là - các cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục).

2. Kiểm soát chất lượng giáo dục của nhà nước liên bang được hiểu là hoạt động nhằm đánh giá sự tuân thủ của nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh trong các chương trình giáo dục được nhà nước công nhận với các tiêu chuẩn giáo dục của nhà nước liên bang thông qua việc tổ chức và tiến hành kiểm tra chất lượng giáo dục. và việc áp dụng, dựa trên kết quả của họ, các biện pháp được cung cấp trong phần 9 của bài viết này.

(Phần 2 được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 500-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2014)

3. Giám sát nhà nước liên bang trong lĩnh vực giáo dục được hiểu là các hoạt động nhằm ngăn ngừa, phát hiện và trấn áp các hành vi vi phạm của các cơ quan nhà nước của các chủ thể cấu thành của Liên bang Nga thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và chính quyền địa phương thực hiện quản lý trong lĩnh vực giáo dục và các tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục (sau đây gọi là - các cơ quan và tổ chức), các yêu cầu của pháp luật về giáo dục thông qua việc tổ chức và tiến hành thanh tra các cơ quan và tổ chức, việc áp dụng các biện pháp do pháp luật Liên bang Nga quy định để ngăn chặn và (hoặc) loại bỏ hậu quả của các vi phạm đã xác định đối với các yêu cầu đó.

4. Các quy định của Luật Liên bang ngày 26 tháng 12 năm 2008 N 294-FZ "Về bảo vệ quyền của pháp nhân và cá nhân doanh nhân trong việc thực hiện quyền kiểm soát của nhà nước" áp dụng cho các quan hệ liên quan đến việc thực hiện kiểm soát (giám sát) của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục đối với hoạt động của các tổ chức tham gia vào hoạt động giáo dục (giám sát) và kiểm soát của thành phố "tùy thuộc vào các chi tiết cụ thể được thiết lập bởi Luật Liên bang này.

5. Căn cứ để tiến hành thanh tra đột xuất đối với các tổ chức hoạt động giáo dục, trong khuôn khổ kiểm soát (giám sát) của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, cùng với các căn cứ do Luật Liên bang ngày 26 tháng 12 năm 2008 N 294-FZ quy định " Về việc bảo vệ quyền của các pháp nhân và doanh nhân cá nhân trong việc thực hiện kiểm soát nhà nước (giám sát) và kiểm soát của thành phố "là:

(được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 500-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2014)

1) Cơ quan công nhận xác định vi phạm các yêu cầu của pháp luật về giáo dục trong quá trình nhà nước công nhận hoạt động giáo dục;

2) các cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục phát hiện vi phạm các yêu cầu của pháp luật về giáo dục, bao gồm các yêu cầu của tiêu chuẩn giáo dục tiểu bang liên bang, dựa trên dữ liệu giám sát trong hệ thống giáo dục, được quy định tại Điều 97 của Luật Liên bang này.

(được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 500-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2014)

6. Trong trường hợp có vi phạm các yêu cầu của pháp luật về giáo dục, cơ quan kiểm soát, giám sát có liên quan trong lĩnh vực giáo dục ra lệnh yêu cầu cơ quan, tổ chức có hành vi vi phạm đó loại bỏ hành vi vi phạm đó. Thời gian thực hiện quy định trong đơn đặt hàng không được vượt quá sáu tháng.

7. Trong trường hợp không thực hiện đơn đặt hàng quy định tại khoản 6 của điều này (bao gồm nếu báo cáo do cơ quan hoặc tổ chức có hành vi vi phạm đó đệ trình không xác nhận việc thực hiện đơn đặt hàng trong khoảng thời gian do cơ quan đó thiết lập hoặc báo cáo này không được nộp trước khi hết thời hạn thi hành lệnh), cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục khởi kiện vụ án vi phạm hành chính theo cách thức được quy định bởi Bộ luật Hành chính Liên bang Nga. Vi phạm, ra lệnh lặp đi lặp lại để loại bỏ vi phạm chưa được sửa chữa trước đó và cấm toàn bộ hoặc một phần gia nhập tổ chức này. Thời hạn thực hiện một lệnh lặp lại không được quá ba tháng.

(Phần 7 được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 500-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2014)

8. Trước khi hết thời hạn thi hành án lệnh lặp lại, cơ quan kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực giáo dục phải được cơ quan, tổ chức thông báo về việc loại bỏ các hành vi vi phạm các yêu cầu của pháp luật về giáo dục đối với đính kèm các tài liệu có chứa thông tin xác nhận việc thực hiện các đơn đặt hàng được chỉ định. Trong vòng ba mươi ngày sau khi nhận được thông báo như vậy, cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục sẽ kiểm tra thông tin có trong đó. Việc tiếp nhận vào tổ chức hoạt động giáo dục được tiếp tục theo quyết định của cơ quan kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực giáo dục kể từ ngày tiếp theo ngày ký biên bản kiểm tra xác định tình hình thực hiện lệnh ban hành lại hoặc từ ngày ngày tiếp theo ngày phán quyết chấm dứt thủ tục tố tụng trong trường hợp vi phạm hành chính do không có hành vi vi phạm hành chính, được quy định tại Phần 1 Điều 19.5 của Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính của Liên bang Nga. Trong trường hợp tòa án quyết định đưa một tổ chức hoạt động giáo dục và (hoặc) các quan chức của tổ chức này ra chịu trách nhiệm hành chính về việc không tuân thủ các hướng dẫn quy định tại Phần 6 của Điều này trong thời hạn quy định và trong trường hợp không loại bỏ các hành vi vi phạm các yêu cầu của pháp luật về giáo dục trong thời hạn do cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục thành lập, thời hạn thi hành lệnh lặp lại, cơ quan kiểm soát, giám sát trong lĩnh vực giáo dục đình chỉ giấy phép thực hiện. ra toàn bộ hoặc một phần hoạt động giáo dục của tổ chức này và nộp đơn lên tòa án với đơn xin hủy bỏ giấy phép đó. Giấy phép hoạt động giáo dục bị đình chỉ hiệu lực cho đến ngày quyết định của Toà án có hiệu lực pháp luật. Trong trường hợp có quyết định của tòa án về việc đưa cơ quan quyền lực nhà nước của cơ quan cấu thành Liên bang Nga thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục hoặc cơ quan tự quản địa phương thực hiện quản lý trong lĩnh vực giáo dục, các quan chức của các cơ quan này lên hành chính. chịu trách nhiệm về việc không tuân thủ trong thời hạn quy định nêu trong phần 6 của hướng dẫn điều này và trong trường hợp các cơ quan này không loại bỏ được các hành vi vi phạm các yêu cầu của pháp luật về giáo dục, trong khoảng thời gian do cơ quan thành lập để kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục để thực hiện một mệnh lệnh lặp lại, cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục gửi đề xuất lên cơ quan nhà nước cấp cao hơn của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc cơ quan chính quyền địa phương xem xét vấn đề loại bỏ từ văn phòng của người đứng đầu cơ quan nhà nước của cơ quan cấu thành của Liên bang Nga thực hiện hành chính công trong lĩnh vực giáo dục, hoặc người đứng đầu tổ chức về chính quyền địa phương tự quản lý trong lĩnh vực giáo dục.

(Phần 8 được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 500-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2014)

9. Trong trường hợp có sự khác biệt về nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh trong các chương trình giáo dục do tiểu bang công nhận với các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang liên bang, cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục sẽ đình chỉ toàn bộ hoặc liên quan đến việc công nhận của tiểu bang. trình độ học vấn, các nhóm nghề, chuyên môn và lĩnh vực đào tạo được mở rộng và thiết lập thời hạn để loại bỏ các hành vi không tuân thủ đã được xác định. Khoảng thời gian này không được quá sáu tháng. Trước khi kết thúc thời hạn loại bỏ hành vi không tuân thủ đã xác định, cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục phải được tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục thông báo về việc loại bỏ hành vi không tuân thủ đã xác định bằng các tài liệu hỗ trợ kèm theo. Trong vòng ba mươi ngày sau khi nhận được thông báo, cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục sẽ kiểm tra thông tin có trong thông báo về việc loại bỏ hành vi không tuân thủ đã được xác định của tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục. Hoạt động công nhận của nhà nước được tiếp tục theo quyết định của cơ quan kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục kể từ ngày sau ngày ký đạo luật nhằm loại bỏ sự khác biệt đã xác định. Nếu trong thời hạn do cơ quan kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực giáo dục thành lập mà tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục không loại bỏ được sự khác biệt đã xác định thì cơ quan kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực giáo dục tước quyền tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục. sự công nhận của nhà nước toàn bộ hoặc liên quan đến các cấp học của cá nhân, các nhóm nghề, chuyên môn và lĩnh vực đào tạo được mở rộng.

(Phần 9 được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 500-FZ ngày 31 tháng 12 năm 2014)

10. Yêu cầu đối với việc thực hiện kiểm soát (giám sát) của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục đối với hoạt động của các tổ chức giáo dục thực hiện chương trình giáo dục có chứa thông tin thuộc bí mật nhà nước do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập.

Luật Liên bang Nga "Về giáo dục"- N 273-FZ - điều chỉnh các quan hệ xã hội xuất hiện trong lĩnh vực giáo dục do người dân thực hiện quyền được học tập. Cung cấp các bảo đảm của nhà nước về các quyền tự do và quyền của mọi người trong lĩnh vực giáo dục và các điều kiện thích hợp để thực hiện quyền được giáo dục. Xác định địa vị pháp lý của các chủ thể tham gia mối quan hệ trong khuôn khổ hoạt động giáo dục. Xác lập cơ sở kinh tế, pháp lý, tổ chức của giáo dục ở nước ta, các nguyên tắc chính sách của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, các quy tắc vận hành hệ thống giáo dục và thực hiện các hoạt động giáo dục.

Chủ đề phụ 4.1 Các loại kiểm tra

Luật liên bang đưa ra cách phân loại các cuộc thanh tra.

Sơ đồ 3. Các loại kiểm tra

Kiểm tra theo lịch được thực hiện trên cơ sở kế hoạch hàng năm do cơ quan có thẩm quyền xây dựng theo thẩm quyền. Căn cứ để tiến hành thanh tra đột xuất do luật nói trên quy định.

Đối tượng của xác minh tài liệu là thông tin có trong các tài liệu, các cơ quan (tổ chức) thiết lập hình thức tổ chức và pháp lý của họ, các tài liệu được sử dụng để thực hiện các hoạt động của họ và liên quan đến việc thực hiện các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang liên bang hoặc các yêu cầu của tiểu bang liên bang, với việc thực hiện đơn thuốc. Trong quá trình thực hiện kiểm tra hồ sơ, các cán bộ của cơ quan kiểm soát nhà nước kiểm tra các tài liệu của một pháp nhân thuộc quyền xử lý của cơ quan kiểm soát nhà nước. Đồng thời, Art. 11 của Luật Liên bang trao quyền, nếu thông tin có sẵn cho cơ quan không cho phép đánh giá việc đáp ứng các yêu cầu bắt buộc, gửi yêu cầu đến tổ chức với yêu cầu nộp các tài liệu cần thiết để xem xét.

Kiểm tra tại chỗ (theo lịch và đột xuất) được thực hiện tại địa điểm của cơ sở giáo dục và (hoặc) tại nơi thực hiện các hoạt động của cơ sở giáo dục.

Xét rằng việc đánh giá một cách khách quan về nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh, sinh viên tốt nghiệp cũng như mức độ và trọng tâm của các chương trình giáo dục được thực hiện trong các cơ sở giáo dục và các ngành của chúng, với các tiêu chuẩn (yêu cầu) đã được thiết lập trong quá trình tài liệu là khá khó. xác minh, hình thức xác minh chủ yếu là xác minh thực địa.

Chủ đề con 4.2. Thời gian và tần suất kiểm tra

Luật liên bang có các yêu cầu về thời gian và tần suất thanh tra. Thời hạn cho mỗi cuộc thanh tra không được quá hai mươi ngày làm việc. Trong những trường hợp ngoại lệ liên quan đến nhu cầu thực hiện các nghiên cứu phức tạp và (hoặc) kéo dài, các kỳ kiểm tra đặc biệt trên cơ sở đề xuất có động cơ của các quan chức của cơ quan kiểm soát (giám sát) nhà nước tiến hành kiểm tra theo lịch trình tại chỗ, thời hạn tiến hành theo lịch trình - Người đứng đầu cơ quan đó có thể gia hạn kiểm tra tại chỗ, nhưng không quá hai mươi ngày làm việc.

Thuật ngữ để thực hiện một cuộc kiểm toán tại chỗ và tài liệu liên quan đến một cơ sở giáo dục (tổ chức khoa học) hoạt động trên lãnh thổ của một số đơn vị cấu thành của Liên bang Nga được thành lập riêng cho từng chi nhánh.

Điều 13 của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" quy định thời hạn thực hiện thanh tra không chỉ liên quan đến các chi nhánh, mà còn với các văn phòng đại diện của các tổ chức. Trong trường hợp kiểm soát chất lượng giáo dục, quy tắc này không được áp dụng, vì phù hợp với khoản 7. Điều. 12 của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" trong các văn phòng đại diện của một cơ sở giáo dục, việc tiến hành các hoạt động giáo dục bị cấm.

Nguyên tắc chung do luật thiết lập về tần suất thanh tra như sau: thanh tra theo lịch trình được thực hiện không quá ba năm một lần. Lĩnh vực giáo dục trong vấn đề này có đặc điểm riêng của nó. Theo đoạn 9 của Nghệ thuật. 9 của Luật Liên bang liên quan đến các pháp nhân tham gia vào các hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục, lĩnh vực xã hội, việc thanh tra theo lịch trình có thể được thực hiện từ hai lần trở lên trong ba năm. Chính phủ Liên bang Nga đã thiết lập danh sách các loại hoạt động như vậy và tần suất kiểm tra theo lịch trình của chúng. Các quy tắc thực hiện giám sát và kiểm soát trong lĩnh vực giáo dục quy định tần suất kiểm tra theo lịch trình không quá 2 năm một lần.

Chủ đề con 4.3. Các loại biện pháp kiểm soát được thực hiện trong quá trình thanh tra

Biện pháp kiểm soát - hành động của một quan chức hoặc các quan chức của cơ quan kiểm soát nhà nước và liên quan, nếu cần, theo cách thức quy định, trong việc tiến hành các cuộc kiểm tra của các chuyên gia, tổ chức chuyên gia, cần thiết để đạt được mục đích và mục tiêu của cuộc kiểm tra.

Mục đích và mục tiêu của cuộc đánh giá là nhằm thiết lập:

Sự tuân thủ về nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh và sinh viên tốt nghiệp với các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang liên bang hoặc các yêu cầu của tiểu bang liên bang;

Sự phù hợp của nội dung chương trình giáo dục do cơ sở giáo dục (tổ chức khoa học) thực hiện với trình độ, trọng tâm. Ngoài ra, trong quá trình đánh giá, các đề xuất được xây dựng để thực hiện các biện pháp nhằm loại bỏ các điểm mâu thuẫn đã xác định.

Các hoạt động của một cơ sở giáo dục (tổ chức khoa học) được phân tích về việc tuân thủ nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh và sinh viên tốt nghiệp với các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang liên bang hoặc các yêu cầu của tiểu bang liên bang, do đó, bất kỳ sự khác biệt nào đều dẫn đến việc áp dụng các biện pháp trừng phạt.

Các quy tắc thực hiện giám sát và kiểm soát trong lĩnh vực giáo dục cung cấp khả năng xem xét và phân tích tài liệu, tiến hành kiểm tra chất lượng giáo dục, bao gồm cả kiểm tra học sinh trong các tổ chức giáo dục.

Khi thực hiện một biện pháp kiểm soát, một loạt các tài liệu của một cơ quan (tổ chức khoa học) có thể được phân tích.

Đề án 4. Danh mục tài liệu được phân tích trong sự kiện kiểm soát chất lượng giáo dục

Các lựa chọn cho các biện pháp kiểm soát và các tài liệu được phân tích trong quá trình này được trình bày trong Phụ lục số 1.

Chủ đề con 4.4. Danh sách các biện pháp kiểm soát đối với thanh tra

Danh mục các biện pháp kiểm soát thực hiện thanh tra có thể được xây dựng dựa trên mục tiêu, mục đích và đối tượng thanh tra nhằm kiểm soát chất lượng giáo dục.

Danh mục các biện pháp kiểm soát là danh mục các công việc tiến hành thanh tra, có thể áp dụng cho mọi loại hình cơ sở giáo dục (tổ chức khoa học) và được nhiều người thực hiện trong các điều kiện khác nhau.

Danh mục các biện pháp kiểm soát để thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục được trình bày trong Phụ lục số 2.

Danh sách này có thể dùng như một công cụ cho các thanh tra viên (cán bộ của cơ quan kiểm soát (giám sát) nhà nước và các chuyên gia liên quan đến thanh tra). Khi xây dựng danh sách, cần lưu ý rằng chỉ các hoạt động được tiêu chuẩn hóa mới được xác minh.

Danh sách cho phép bạn tối ưu hóa và chuẩn hóa các hoạt động. Nó được phát triển bằng cách tìm kiếm và phân tích các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành trong lĩnh vực giáo dục ở cấp liên bang.

Câu hỏi bảo mật chủ đề 4

1. Mục tiêu và mục tiêu của cuộc kiểm toán là gì?

2. Các hình thức kiểm tra chất lượng giáo dục là gì?

3. Thời hạn tối đa cho một cuộc thanh tra là bao lâu?

4. Tần suất của các cuộc thanh tra theo lịch trình trong lĩnh vực giáo dục là bao nhiêu?

Nó là một trong hai lĩnh vực kiểm soát trong lĩnh vực này. Điều thứ hai là, khái niệm vẫn tương ứng với định nghĩa đã được phê duyệt cùng với việc thông qua Luật Giáo dục: mục đích của việc kiểm tra giám sát là để phát hiện từ phía các tổ chức cung cấp đào tạo.

Những thay đổi được thực hiện theo Luật Liên bang số 500 chỉ liên quan đến định nghĩa về bản chất của sự kiểm soát của nhà nước đối với chất lượng giáo dục, nghĩa là, việc làm rõ khái niệm chất lượng là gì trong bối cảnh này.

Kiểm soát của nhà nước liên bang về chất lượng giáo dục: thay đổi định nghĩa

Từ ngữ có hiệu lực trước đó nói rằng trong quá trình kiểm soát của nhà nước, chất lượng giáo dục được kiểm tra về mức độ tuân thủ của các hoạt động đào tạo với tiêu chuẩn đã được thiết lập, bao gồm các điều kiện và kết quả học tập, cũng như các yêu cầu đối với chương trình. đang được thực hiện.

Theo luật liên bang thứ 500, việc làm rõ đã được thực hiện, có hiệu lực từ ngày 13/01/2015. Điểm khác biệt cốt yếu là sự thay đổi về nguyên tắc đánh giá: hiện nay nhà nước kiểm soát trong lĩnh vực giáo dục chỉ đánh giá chất lượng về nội dung và kết quả phải đạt chuẩn. Các điều kiện và yêu cầu cấu trúc đối với các chương trình kiểm soát chất lượng không còn được xem xét.

Kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực giáo dục: làm rõ các tiêu chí

Việc thực hiện Đề án hiện đại về quản lý nhà nước về chất lượng giáo dục còn một số khó khăn, đó là việc các tiêu chuẩn hiện hành chưa hình thành rõ ràng các quy định mang tính đặc trưng của đối tượng thẩm định chính (nội dung và kết quả). Các cơ quan quản lý vẫn phải làm một số lượng lớn công việc trước khi định nghĩa nội dung sẽ bao gồm đầy đủ tất cả các lĩnh vực của chương trình giáo dục.

Điều quan trọng cần lưu ý khi thực hiện quyền kiểm soát của nhà nước trong giáo dục là kết quả của nó là sự hình thành các năng lực nhất định (ví dụ, một mức độ phát triển nhất định của khả năng nói bằng miệng). Có nghĩa là, đối với cấu trúc kiểm soát chất lượng, đối tượng được xem xét là mối quan hệ giữa nội dung đào tạo và năng lực thu được, chính trong lĩnh vực này, những điểm không nhất quán đang được tìm kiếm.

Hệ thống các biện pháp phát hiện vi phạm do cơ quan quản lý nhà nước thực hiện về chất lượng giáo dục

Các tình huống vi phạm được phát hiện bởi sự giám sát của nhà nước liên bang hoàn toàn được đề cập trong Luật Liên bang 294. Sau khi hoàn thành việc kiểm tra, một lệnh sẽ được ban hành.

Việc kiểm soát của nhà nước đối với chất lượng giáo dục đối với các trường hợp phát hiện ra những điểm mâu thuẫn sẽ đưa ra một hệ thống các biện pháp khác nhau. Cơ quan kiểm soát ngay lập tức ra lệnh đình chỉ chứng chỉ công nhận của nhà nước cho đến khi vi phạm được loại bỏ. Thời hạn thành lập để loại bỏ là 6 tháng (đồng thời được đưa ra để thực hiện các lệnh giám sát của nhà nước).

Việc không thực hiện các chỉ thị trong lĩnh vực giáo dục nhận được do kết quả của sự kiểm soát của nhà nước được theo sau bởi chỉ thị thứ hai (thời hạn thực hiện giảm xuống còn 3 tháng), đồng thời một giao thức được soạn thảo và một hành vi hành chính đặc biệt đã ban hành lệnh ngừng nhập học vào cơ sở giáo dục này (trước đây, việc chấm dứt nhập học chỉ có thể được thực hiện sau khi tòa án quyết định về tính hợp pháp của giao thức).

Các tính năng của thủ tục kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực giáo dục: các tùy chọn để phát triển các sự kiện sau khi gửi nghị định thư đến tòa án

Nếu nhận được quyết định từ cơ quan tư pháp rằng quá trình tố tụng đã chấm dứt, điều này có nghĩa là tội danh vẫn chưa được xác nhận, và kể từ ngày quyết định của tòa án có hiệu lực, việc tiếp nhận vào cơ sở giáo dục có thể được tiếp tục. Lệnh tương ứng được ban hành bởi các cấu trúc điều khiển.

Trong trường hợp thụ lý vụ án để xem xét và định nghĩa hình phạt sau đó, có thể đưa ra hai phương án. Đầu tiên là việc tiếp tục nhập học sau khi kiểm tra và ký kết một đạo luật về việc loại bỏ hoàn toàn các vi phạm trong vòng 30 ngày. Việc bỏ qua các yêu cầu của cơ quan giám sát dẫn đến kết quả kém lạc quan. Trong trường hợp không có thông tin về việc thực hiện các trình tự lặp lại và các tài liệu xác nhận việc loại bỏ vi phạm, cơ sở giáo dục bị đe dọa đình chỉ giấy phép trong thời gian trong khi tòa án xem xét và quyết định hủy bỏ toàn bộ hoặc liên quan đến một số các lĩnh vực hoạt động giáo dục.

Do đó, đối với việc kiểm tra chất lượng, một kiểu tối ưu hóa các mục tiêu đã xảy ra: sự chú ý của các cơ cấu kiểm soát giờ đây tập trung vào kết quả và nội dung. Đồng thời, con đường từ việc xác định một hành vi vi phạm cụ thể trong khuôn khổ quản lý nhà nước về chất lượng giáo dục đến tước công nhận chất lượng của cơ sở giáo dục đã được rút ngắn đáng kể, làm tăng đáng kể mức độ trách nhiệm của các cán bộ liên quan đến lĩnh vực giáo dục.

Bài báo mô tả các hình thức thanh tra của một cơ sở giáo dục và kế hoạch hành động của người đứng đầu và nhân viên của trường để chuẩn bị cho chúng.

Làm người đứng đầu một cơ sở giáo dục năm thứ 18, tôi có cơ hội làm quen với tất cả các loại hình thanh tra của một cơ sở giáo dục.

Quy chế kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, đã được phê duyệt. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 164 ngày 11 tháng 3 năm 2011 quy định khả năng tiến hành các cuộc thanh tra theo lịch trình và đột xuất.

Khi thực hiện giám sát nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, đối tượng thanh tra là việc các cơ quan, tổ chức quản lý chấp hành pháp luật của Liên bang Nga trong lĩnh vực giáo dục. Đối tượng của thanh tra đột xuất cũng là việc các cơ quan quản lý và tổ chức thực hiện các chỉ thị của các cơ quan có thẩm quyền nhằm loại bỏ các hành vi vi phạm pháp luật của Liên bang Nga trong lĩnh vực giáo dục.

Khi thực hiện kiểm soát của nhà nước đối với chất lượng giáo dục, đối tượng của thanh tra (định kỳ và đột xuất) là việc tuân thủ nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh và sinh viên tốt nghiệp với các yêu cầu của tiêu chuẩn giáo dục của bang liên bang.

Tất cả các cuộc kiểm tra được chia thành kiểm tra tài liệu và kiểm tra thực địa.

Việc kiểm tra hồ sơ được thực hiện tại địa điểm của cơ quan có thẩm quyền thông qua việc kiểm tra các tài liệu, thông tin do cơ quan quản lý, tổ chức được kiểm toán và những người khác gửi, cũng như phân tích thông tin đăng tải trên các trang web chính thức của cơ sở giáo dục trên Internet.

Việc kiểm tra tại chỗ được thực hiện tại địa điểm và hoạt động của các cơ quan và tổ chức được kiểm toán.

Theo quy định tại Điều 11 Luật số 294-FZ, đối tượng xác minh tài liệu là thông tin có trong tài liệu của tổ chức giáo dục xác lập hình thức pháp lý, quyền và nghĩa vụ; các tài liệu được sử dụng để thực hiện các hoạt động của tổ chức và liên quan đến việc thực hiện các yêu cầu bắt buộc và các yêu cầu do các cơ quan pháp luật thành phố thiết lập, việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cơ quan kiểm soát (giám sát) nhà nước, cơ quan kiểm soát của thành phố.

Đối tượng của đánh giá tại chỗ của một tổ chức giáo dục là thông tin có trong các tài liệu, cũng như tình trạng của lãnh thổ, các tòa nhà, công trình, cấu trúc, cơ sở, thiết bị, phương tiện được sử dụng để thực hiện các hoạt động, hàng hóa được sản xuất và được bán bởi tổ chức giáo dục (công việc thực hiện, dịch vụ được cung cấp) và các biện pháp được thực hiện để đáp ứng các yêu cầu bắt buộc.

Kiểm tra tại chỗ (theo lịch và đột xuất) được thực hiện tại địa điểm của cơ sở giáo dục hoặc tại nơi thực hiện các hoạt động của cơ sở giáo dục. Việc kiểm tra tại chỗ được thực hiện nếu trong quá trình kiểm tra tài liệu không thể:

Đảm bảo tính đầy đủ và độ tin cậy của thông tin trong các tài liệu của cơ sở giáo dục theo quyết định của cơ quan quản lý (giám sát) nhà nước;

Đánh giá mức độ tuân thủ các hoạt động của pháp nhân với các yêu cầu bắt buộc mà không cần thực hiện một biện pháp kiểm soát thích hợp.

Riêng biệt, tôi sẽ liệt kê danh sách các vi phạm nghiêm trọng trong quá trình thanh tra:

1. Vi phạm các điều khoản về thanh tra theo lịch, tiến hành thanh tra theo lịch trình không đúng với kế hoạch thanh tra theo lịch hàng năm đã được phê duyệt, vi phạm thời hạn thông báo về các cuộc thanh tra theo lịch hoặc đột xuất.

2. Sự tham gia của công dân và tổ chức không được công nhận theo quy trình đã lập để thực hiện các biện pháp kiểm soát.

3. Tiến hành thanh tra đột xuất mà không có căn cứ xác định hoặc không có sự đồng ý của văn phòng công tố (điều này đặc biệt phổ biến).

4. Tiến hành thanh tra khi chưa có lệnh, lệnh của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan kiểm tra (giám sát) nhà nước.

5. Yêu cầu các tài liệu không liên quan đến đối tượng xác minh, vượt quá thời hạn xác minh đã lập.

6. Không cung cấp báo cáo kiểm tra đã hoàn thành.

7. Thực hiện thanh tra theo lịch trình không có trong kế hoạch thanh tra theo lịch hàng năm.

Cơ sở giáo dục của chúng tôi đã xây dựng một kế hoạch hành động cụ thể để chuẩn bị cho kỳ kiểm tra.

Kế hoạch chuẩn bị cho một cơ sở giáo dục để kiểm tra thường được phê duyệt theo lệnh của tôi. Kế hoạch của tôi bao gồm các hoạt động sau:

1. Thẩm định các văn bản quy định các hoạt động của cơ sở giáo dục.

2. Xác minh các tài liệu xác nhận rằng cơ sở giáo dục sở hữu hoặc trên cơ sở pháp lý khác được trang bị các tòa nhà, công trình, cấu trúc, cơ sở và lãnh thổ.

3. Phân tích điều lệ và các hành vi địa phương để tuân thủ luật pháp của Liên bang Nga.

4. Phân tích tình trạng tài liệu của một cơ sở giáo dục.

5. Phân tích chương trình (kế hoạch công tác giáo dục).

6. Phân tích tình hình thực hiện chương trình giáo dục.

7. Phân tích tình hình thực hiện kế hoạch kiểm soát nội bộ trường học.

8. Phân tích trạng thái tài liệu cho việc cung cấp các dịch vụ giáo dục bổ sung có trả phí.

9. Phân tích sự tuân thủ các yêu cầu và điều kiện của giấy phép.

Ngay trước khi kiểm tra, tôi luôn thông báo cho nhân viên của tổ chức về việc kiểm tra tài liệu hoặc tài liệu tại chỗ sắp tới và đối tượng thực hiện của nó. Tôi thông báo với cán bộ của cơ sở giáo dục tại các cuộc họp, cuộc họp của cán bộ. Tôi chỉ định theo lệnh một nhân viên hành chính chịu trách nhiệm chuẩn bị cơ sở giáo dục cho đợt kiểm tra sắp tới.

• Các hình thức triển khai CNF

  Giám sát của nhà nước liên bang trong lĩnh vực giáo dục - các hoạt động nhằm ngăn chặn, phát hiện và trấn áp các hành vi vi phạm của các tổ chức hoạt động giáo dục đối với các yêu cầu của pháp luật về giáo dục thông qua việc tổ chức và tiến hành thanh tra, áp dụng các biện pháp do pháp luật quy định Liên bang Nga để ngăn chặn và (hoặc) loại bỏ hậu quả của các vi phạm đã xác định đối với các yêu cầu đó.

  Kiểm soát của nhà nước liên bang đối với chất lượng giáo dục - các hoạt động nhằm đánh giá sự tuân thủ của nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh trong các chương trình giáo dục được nhà nước công nhận với các tiêu chuẩn giáo dục của bang liên bang bằng cách tổ chức và thực hiện kiểm tra chất lượng giáo dục và thực hiện các biện pháp dựa trên kết quả của họ, được cung cấp bởi pháp luật.

  Đối tượng của kiểm soát cấp phép đối với hoạt động giáo dục là việc tổ chức hoạt động giáo dục tuân thủ các yêu cầu về cấp phép trong hoạt động giáo dục.

  Việc kiểm tra tài liệu được thực hiện tại địa điểm của cơ quan có thẩm quyền bằng cách phân tích và đánh giá thông tin có trong tài liệu của một tổ chức giáo dục hoặc một doanh nhân cá nhân.

  Việc kiểm tra tại chỗ được thực hiện tại địa điểm của pháp nhân, địa điểm hoạt động của cá nhân doanh nhân và (hoặc) tại địa điểm thực hiện hoạt động của họ. Trong quá trình kiểm tra tại chỗ, cán bộ của cơ quan có thẩm quyền có quyền, trong phạm vi thẩm quyền và phù hợp với mục tiêu, mục đích và đối tượng của cuộc kiểm tra, đến thăm tổ chức, yêu cầu cung cấp tài liệu và các thông tin khác từ tổ chức, làm quen với tổ chức. các tài liệu, kiểm tra lãnh thổ cũng như các tòa nhà được tổ chức sử dụng trong quá trình hoạt động. Liên bang Nga.

Pháp nhân

Doanh nhân cá nhân

• Kết quả thực thi hàm

  Trong khuôn khổ kiểm soát giấy phép, kết quả của việc thực hiện chức năng nhà nước là xác nhận sự tuân thủ của chủ thể được kiểm soát đối với các yêu cầu của giấy phép, xác định và đảm bảo loại bỏ vi phạm các yêu cầu của giấy phép. Kết quả của việc thực hiện chức năng kiểm soát cấp phép của nhà nước là: 1) hình thành một hành động kiểm tra tổ chức; 2) thực hiện các biện pháp theo quy định của pháp luật Liên bang Nga trong trường hợp vi phạm các yêu cầu cấp phép (sau đây gọi là vi phạm): - ra lệnh cho tổ chức đã thực hiện hành vi vi phạm đó; - khởi kiện vụ án về một hành vi vi phạm hành chính theo cách thức được quy định bởi Bộ luật Liên bang Nga về các hành vi vi phạm hành chính; - cấp đơn thuốc nhiều lần (sau đây gọi là đơn thuốc cấp lại); - trong trường hợp không loại bỏ vi phạm trong thời hạn đã thiết lập khi thực hiện lệnh được cấp lại - buộc người được cấp phép phải chịu trách nhiệm hành chính về việc không tuân thủ trong thời hạn đã thiết lập của lệnh để loại bỏ vi phạm nghiêm trọng đối với các yêu cầu của giấy phép do cơ quan được ủy quyền theo cách thức được thành lập bởi luật pháp Liên bang Nga; - trong trường hợp có quyết định của tòa án về việc buộc người được cấp phép phải chịu trách nhiệm hành chính do không tuân thủ trong thời hạn đã thiết lập của lệnh loại bỏ vi phạm nghiêm trọng các yêu cầu về giấy phép - ban hành lệnh lặp lại để loại bỏ vi phạm nghiêm trọng các yêu cầu về giấy phép và đình chỉ trong thời hạn một ngày, kể từ ngày quyết định này có hiệu lực pháp luật đối với giấy phép hoạt động giáo dục (sau đây gọi là giấy phép) cho thời gian chấp hành lệnh cấp lại; - gia hạn giấy phép khi xác định thực tế là đã thực hiện lệnh được cấp lại hoặc nộp đơn lên tòa án với đơn xin hủy bỏ giấy phép đó khi xác định thực tế là không thực hiện lệnh được cấp lại. Kết quả của việc thực hiện chức năng của nhà nước nhằm thực hiện sự kiểm soát của nhà nước liên bang về chất lượng giáo dục là sự xác nhận sự tuân thủ về nội dung và chất lượng đào tạo của học sinh trong các tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục theo các chương trình giáo dục được nhà nước công nhận. , tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang liên bang thông qua việc tổ chức và tiến hành kiểm tra chất lượng giáo dục. Kết quả của việc thực hiện chức năng của nhà nước đối với việc thực hiện sự kiểm soát của nhà nước liên bang về chất lượng giáo dục là: a) đưa ra một hành động kiểm tra tổ chức; b) gửi thông báo cho tổ chức về sự không phù hợp được phát hiện trong quá trình đánh giá; c) đình chỉ công nhận của nhà nước đối với toàn bộ hoặc đối với các cấp học nhất định, mở rộng các nhóm nghề và chuyên môn và đặt ra thời hạn để loại bỏ sự khác biệt đã xác định; d) tước quyền của tổ chức được nhà nước công nhận toàn bộ hoặc đối với một số cấp học nhất định, các nhóm nghề và chuyên môn mở rộng, nếu tổ chức không loại bỏ được sự khác biệt đã xác định trong thời hạn do cơ quan có thẩm quyền thành lập. Kết quả của việc thực hiện chức năng của nhà nước đối với việc thực hiện giám sát của nhà nước liên bang trong lĩnh vực giáo dục là xác nhận sự tuân thủ của chủ thể được kiểm soát đối với các yêu cầu bắt buộc trong lĩnh vực giáo dục, xác định và loại bỏ các vi phạm đối với các yêu cầu của pháp luật trong lĩnh vực giáo dục. Căn cứ vào kết quả thực hiện chức năng nhà nước, thực hiện các công việc sau: Lập và gửi (chuyển phát) báo cáo kiểm tra; Lập và gửi (giao) lệnh để loại bỏ các vi phạm đã xác định; Cấm toàn bộ hoặc một phần tiếp nhận vào tổ chức trên cơ sở thực hiện hành vi hành chính của cơ quan có thẩm quyền; Xây dựng quy trình xử lý vi phạm hành chính; Đình chỉ giấy phép; Hủy bỏ giấy phép dựa trên quyết định của tòa án.

Thông tin giới thiệu:

Đại diện có thẩm quyền của tổ chức, những người quan tâm có quyền kháng cáo các hành động (không hành động) của các chuyên gia, cũng như các quyết định được đưa ra (thực hiện) trong quá trình thực hiện chức năng nhà nước, trong một thủ tục trước khi xét xử.

Đối tượng của kháng nghị trước tư pháp (ngoài tòa) là các hành động (không hành động) và các quyết định của các quan chức của cơ quan có thẩm quyền, được thực hiện (thông qua) trong quá trình thực hiện chức năng nhà nước.

Những hành động (không hành động) và quyết định này có thể bị kháng nghị lại:

công chức cấp trên, thủ trưởng (phó thủ trưởng) cơ quan được ủy quyền.

Cơ sở để bắt đầu thủ tục kháng cáo trước khi xét xử (ngoài tòa án) là việc đăng ký khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền.

Khiếu nại được gửi bằng văn bản hoặc dưới dạng tài liệu điện tử và phải bao gồm:

Tên của cơ quan nhà nước, quan chức hoặc công chức có quyết định và hành động (không hành động) đang bị kháng cáo;

Tên tổ chức hoặc họ, tên, chữ đỡ (họ, tên riêng, nếu có) của công dân;

Địa chỉ bưu điện mà phản hồi sẽ được gửi đến, thông báo chuyển hướng khiếu nại;

Tên của cơ quan nhà nước mà đơn khiếu nại được gửi đến, hoặc họ, tên, tên viết tắt của viên chức có liên quan hoặc chức vụ của người có liên quan mà khiếu nại được gửi đến;

Bản chất của khiếu nại;

Chữ ký của đại diện có thẩm quyền của tổ chức hoặc họ, tên, chữ viết tắt (họ - nếu có) của công dân;

Bản sao của các tài liệu xác nhận thông tin có trong nó có thể được đính kèm với đơn khiếu nại.

Khi xem xét một kháng cáo (khiếu nại), người nộp đơn có quyền nộp thêm các tài liệu và tài liệu hoặc xin khai hoang; làm quen với các tài liệu, tư liệu liên quan đến việc xem xét kháng nghị, nếu điều này không ảnh hưởng đến quyền, tự do và lợi ích hợp pháp của người khác và nếu tài liệu, tư liệu nói trên không chứa thông tin cấu thành bí mật tiểu bang hoặc bí mật khác được liên bang bảo vệ. pháp luật.