11 kể tên hành động địa phương chính của tổ chức giáo dục. Các hoạt động địa phương của một cơ sở giáo dục (Do Văn phòng các Cơ sở Giáo dục Tổng quát và Thanh tra của Bộ Giáo dục Nga đề xuất làm tài liệu phương pháp luận)

Bất kỳ doanh nghiệp, công ty hoặc công ty nào cũng có trong số tài liệu của mình các quy định hiện hành của địa phương, có thể là các quy tắc kỷ luật, mô tả công việc hoặc các điều khoản khác nhau. Hành động địa phương có thể đề cập đến:

đối với danh mục các hành vi được thiết lập chung (bắt buộc) đối với bất kỳ doanh nghiệp nào,
đến loại hành vi do người sử dụng lao động tự nguyện tạo ra.

Dù các quy định của địa phương của tổ chức là gì, điều quan trọng là chúng phải tồn tại trong khuôn khổ của luật, tức là chúng không trái với luật. Có một tính năng đặc trưng khác của một tài liệu công ty như vậy. Hành động địa phương là bắt buộc đối với cả người sử dụng lao động và cấp dưới của anh ta.

Trong bài viết này, chúng tôi sẽ xem xét tất cả các loại tính năng của loại tài liệu này.

Hành động địa phương là ...

Cần bắt đầu với thực tế là Bộ luật Lao động của Liên bang Nga (điều thứ năm của TKRF) điều chỉnh các mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động thông qua bảo hộ lao động, các thỏa thuận và hành vi có thể có với luật lao động. Các hành vi cục bộ của tổ chức với các quy phạm pháp luật lao động được viện dẫn trong đó cũng điều chỉnh các quan hệ lao động.

Một tài liệu như vậy thường được thiết lập cho tất cả các nhà tuyển dụng. Nó cũng tương ứng với các tài liệu khác có chứa các tiêu chí tương tự. Điều này được chứng minh bằng điều thứ tám (phần đầu) của bộ luật lao động. Tuy nhiên, không có nghĩa cụ thể nào được gán cho khái niệm “hành động địa phương”:

ai đó tin rằng đây là những hành vi cục bộ của tổ chức, bao gồm nhiều lần lặp lại các quy tắc hành vi hiện có đối với nhân viên và được thiết lập bởi người sử dụng lao động của họ (đây là một định nghĩa không đầy đủ);
nghĩa sau đây sẽ đúng và đầy đủ hơn: "một văn bản bao gồm các quy phạm pháp luật lao động được người sử dụng lao động thông qua trong thẩm quyền theo quy định của pháp luật và các quy định pháp luật khác, thỏa ước tập thể, thỏa thuận."

Các tính năng của tài liệu (đạo luật địa phương)

Những thay đổi có thể xảy ra trong đó được xác định bởi người sử dụng lao động.
Các định mức trong tài liệu không trái với pháp luật hoặc hợp đồng lao động.
Nó được chấp thuận dưới hình thức một hướng dẫn hoặc quy định bởi người đứng đầu (cố định bằng văn bản). Trong một số trường hợp - khi tiếp xúc với công đoàn của tổ chức.
Nhân viên phải làm quen với tài liệu này, xác nhận hành động này bằng chữ ký cá nhân của mình.
Nó có hiệu lực kể từ ngày nó được thông qua, hoặc một ngày khác được viết trên giấy.
Chấm dứt khi hết hạn hoặc nếu bị chủ lao động / tòa án hủy bỏ.

Những văn bản nào liên quan đến các quy định của địa phương của tổ chức?

Ảnh dưới đây cho thấy danh sách các tài liệu tiêu biểu cho hầu hết các tổ chức là quy định của địa phương.

Các hành vi địa phương của tổ chức được thông qua như thế nào?

Mỗi hành vi quy phạm địa phương của tổ chức đều trải qua những giai đoạn nhất định. Đầu tiên, nó được xây dựng, sau đó được thỏa thuận, sau đó được phê duyệt, sau đó nó chỉ nhận được hiệu lực pháp lý và có hiệu lực.

Một trình tự tương tự để tạo ra các tài liệu như vậy cũng có thể được thiết lập bởi một hành động đặc trưng của địa phương (ví dụ: theo quy định hiện hành của tổ chức về thủ tục áp dụng các quy định của địa phương - một hành động mẫu được hiển thị trong ảnh).

Giai đoạn phát triển các quy định địa phương của tổ chức

Tài liệu được phát triển trực tiếp bởi một nhóm làm việc gồm những người đặc biệt tham gia vào hoạt động này (theo sự chỉ định của ban quản lý) (hoặc bởi một người thực thi) trên cơ sở một đơn đặt hàng hiện có. Điều này có thể được thực hiện bởi một cán bộ nhân sự đơn giản hoặc kế toán trưởng, hoặc bởi một hiệp hội các trưởng bộ phận.

Giai đoạn phối hợp các hành vi địa phương

Sau khi phát triển, một hành động địa phương nhất thiết phải trong quá trình phối hợp với các bộ phận hoặc bộ phận cơ cấu khác. Đồng thời, người lao động phản ánh ý kiến chung, nhận xét, đồng ý / không đồng ý vào một biểu mẫu đặc biệt riêng.

Giai đoạn phê duyệt các hành vi địa phương của một cơ quan (tổ chức)

Sau quá trình phê duyệt, tài liệu được gửi đến các cơ quan chức năng để phê duyệt.

Trước khi đưa ra quyết định của mình, người quản lý phải gửi dự án và giải trình cho tổ chức công đoàn. Cơ quan đại diện về phía người lao động có tối đa năm ngày để xem xét và đưa ra ý kiến ngược lại bằng văn bản của họ về hành động này của địa phương.

Nếu công đoàn đồng ý với hành động đề xuất của địa phương thì văn bản này có hiệu lực.

Trường hợp tổ chức công đoàn không đồng ý hoặc có cung cấp nhưng có tính đến một số nguyện vọng thì người đứng đầu có nghĩa vụ tổ chức tham vấn bổ sung với cơ quan đại diện chủ sở hữu chậm nhất là ba ngày (sau khi nhận được phản hồi) để hai bên cùng hiểu và thực hiện. một quyết định.

Các hành vi địa phương của trường

Tài liệu trong các cơ sở giáo dục có giá trị riêng biệt, có thể tạo ra các khuôn khổ pháp lý địa phương một cách độc lập khỏi các hành vi, bởi vì Luật “Giáo dục” của Liên bang Nga quy định rằng điều lệ của một cơ sở giáo dục phổ thông phải có một danh sách nhất định các hành vi địa phương. Nhưng khi tạo các tài liệu bổ sung bổ sung cho điều lệ hiện có (ví dụ: đây có thể là các hành vi địa phương mới của trường), bạn bắt buộc phải đăng ký chúng với Sở Thuế Liên bang. Nếu không, sẽ có sự mâu thuẫn trong khuôn khổ quy định của tổ chức.

Các hành vi địa phương của cơ sở giáo dục phổ thông là văn bản pháp luật chính thức và hợp pháp. Chúng được thông qua theo trình tự thích hợp để điều chỉnh các mối quan hệ trong các hoạt động của trường, như được phản ánh trong điều lệ của tổ chức.

Các hoạt động địa phương của nhà trường phải phản ánh các nguyên tắc sau:

Chúng được tạo ra cho một cơ sở giáo dục cụ thể và hoạt động tương ứng trong các bức tường của một tổ chức.
Chúng là các văn bản pháp lý chính thức bằng văn bản có chứa tất cả các chi tiết được yêu cầu.
Tất cả các chủ thể của quá trình giáo dục đều tham gia vào quá trình tạo ra và giới thiệu một hành động địa phương.

Các loại hành vi cục bộ của cơ sở giáo dục phổ thông

Các tài liệu của trường, cũng như các hành vi địa phương của cơ sở (cơ sở giáo dục mầm non) có thể là quy phạm. Tài liệu này bao gồm một danh sách các quy tắc và chuẩn mực nhất định mà tất cả những người tham gia trong quá trình giáo dục phải tuân thủ mà không thất bại. Nó được đặc trưng bởi thời gian sử dụng lâu dài. Các hành vi này quy định chi tiết và bổ sung các quy phạm pháp luật liên quan đến từng trường học.

Ngoài ra còn có các hành vi địa phương cá nhân. Theo quy định, chúng là một lần và được sử dụng để bảo đảm một quyết định nhất định theo quan điểm pháp lý.

Những tài liệu nào liên quan đến các hành vi của trường học tại địa phương?

Các hành vi của địa phương về giáo dục là các nghị quyết, quyết định, mệnh lệnh, chỉ thị, nội quy, quy chế và hợp đồng. Chúng phản ánh và điều chỉnh các khía cạnh khác nhau của các hoạt động của trường. Đối với thông tin của bạn, hành vi địa phương của dow có cùng một loại tài liệu. Chúng ta hãy xem xét từng tài liệu.

Các quy định: các hành vi địa phương này có thể là các văn bản pháp luật và quy phạm riêng lẻ. Chúng phản ánh quyết định của cơ quan chủ quản của trường.
Các quyết định: đại hội nhân viên đưa ra các quyết định của địa phương. Các tài liệu như vậy rất thường mang tính chất khuyến nghị.
Lệnh: văn bản do giám đốc cơ sở giáo dục ban hành để giải quyết các công việc chính. Ví dụ, dưới đây, trong bức ảnh, có một hành động mẫu - lệnh thông qua quy chế nội bộ của trường.
Các cơ quan quản lý nhà trường, như các văn bản như nghị quyết, mệnh lệnh, phê duyệt các quy định, nội quy, chỉ thị.

Các quy định địa phương nên được xây dựng như thế nào

Luật lao động không tạo ra các yêu cầu cụ thể để thực hiện các văn bản đó. Nhưng có GOST R6.30-2003, bao gồm thông tin về các yêu cầu cần thiết phải được tuân thủ khi tạo và phát hành một hành động cục bộ. Theo đó, bất kỳ tài liệu nào (ngoại trừ một lá thư) đều được soạn thảo trên một hình thức đặc biệt và chứa các thông tin sau:

tên đầy đủ và tên viết tắt của tổ chức (tên được ghi trong các tài liệu cấu thành);
chỉ dẫn bằng chữ in hoa của tên sau tên của tổ chức;
ngày phê duyệt và số thứ tự của hành động trong quá trình đăng ký;
chỉ dẫn về nơi tạo và đăng ký tài liệu;
sự hiện diện của (các) chữ ký của thỏa thuận;
chỉ dẫn thông tin về các ứng dụng ở cuối tài liệu;
tuân thủ cấu trúc của tài liệu, bao gồm tất cả các điều khoản cần thiết (phần chung, phần chính và phần cuối cùng);
phần (có đánh số và tiêu đề), đoạn văn và tiểu đoạn nhất thiết phải là nội dung của tài liệu;
bắt buộc được thực hiện ở giữa lề trên của trang tính (bắt đầu từ trang thứ hai).
Bắt buộc phải có dấu chấp thuận của cấp quản lý tổ chức ở góc trên bên phải. Việc phê duyệt có thể được trình bày bằng chữ ký đơn giản của người đứng đầu, hoặc bằng một lệnh được tạo riêng. Mọi thứ đều được đóng dấu.

Làm quen với hành động của nhân viên trong tổ chức

Sau khi đạo luật địa phương được phê duyệt, nó sẽ chuyển sang giai đoạn đăng ký trong một tạp chí đặc biệt và nhận được một số cá nhân và dấu hiệu về ngày mà nó có hiệu lực.

Với đạo luật này, ban quản lý có nghĩa vụ làm quen với những nhân viên của họ mà các hoạt động của họ bị ảnh hưởng bởi chính tài liệu này, theo Điều 22 (phần 2) của Bộ luật Lao động Liên bang Nga. Quá trình làm quen được phản ánh trên các tờ làm quen đặc biệt như một phụ lục riêng cho hành động quy chuẩn địa phương, và cũng được phản ánh trong nhật ký làm quen.

Cách các hành vi địa phương được lưu trữ

Tất cả các hành vi ban đầu phải được lưu giữ ở một nơi (văn phòng, lễ tân hoặc bộ phận nhân sự). Sao chép tài liệu xảy ra khi một tài liệu được phân phối giữa các phòng ban và các bộ phận cấu trúc.

Tài liệu địa phương có thời hạn lưu trữ không hạn chế, phù hợp với danh mục tài liệu lưu trữ quản lý tiêu biểu được hình thành trong quá trình công tác của cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, tổ chức.

Chuyên đề 1 Điều lệ tổ chức giáo dục

Các đặc điểm chính của tổ chức quá trình giáo dục, bao gồm:

(Các) ngôn ngữ mà việc giáo dục và nuôi dạy được tiến hành;

Nội quy tiếp nhận học sinh, sinh viên;

Thời gian đào tạo ở từng giai đoạn đào tạo;

Thủ tục và căn cứ đuổi học học sinh, sinh viên;

§ 1.3. Thủ tục thông qua, phê duyệt và đăng ký Điều lệ của tổ chức giáo dục

Theo Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" (khoản 2, điều 13), Điều lệ của tổ chức giáo dục dân sự trong phần không được pháp luật Liên bang Nga quy định được xây dựng và thông qua bởi tổ chức giáo dục và được phê duyệt. người sáng lập của nó.

Thủ tục phê duyệt điều lệ của cơ sở giáo dục nhà nước liên bang được thành lập bởi cơ quan hành pháp liên bang được Chính phủ Liên bang Nga ủy quyền, một cơ sở giáo dục nhà nước thuộc thẩm quyền của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga - bởi cơ quan hành pháp của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một cơ sở giáo dục trực thuộc trung ương - bởi một cơ quan tự quản địa phương. Do đó, ở mỗi quận, huyện thành phố trực thuộc trung ương, một văn bản quy phạm pháp luật quy định thủ tục phê duyệt điều lệ phải được thông qua. Việc không có văn bản quy phạm pháp luật như vậy là vi phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục của cơ quan có thẩm quyền liên quan của chính quyền địa phương. Cần lưu ý rằng quy phạm điều lệ của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" về việc phê duyệt điều lệ của người sáng lập không có nghĩa là điều lệ được phê duyệt bởi một cơ quan thực hiện các chức năng của người sáng lập. Vì vậy, để phê duyệt điều lệ, một thủ tục phê duyệt khá nhiều giai đoạn có thể được mô tả, cung cấp sự tham gia phê duyệt của một số cơ quan nhà nước hoặc chính quyền địa phương thực hiện các chức năng của người sáng lập trong khuôn khổ các thủ tục phê duyệt khác nhau, phê duyệt, v.v.

Subparagraph 12 of paragraph 2 of Art. 32 của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" làm rõ rằng thẩm quyền của một tổ chức giáo dục bao gồm "việc phát triển và thông qua điều lệ của nhân viên của một tổ chức giáo dục để trình nó phê duyệt." Theo chúng tôi, tập thể không chỉ được hiểu là người lao động của tổ chức giáo dục mà còn là những người tham gia khác vào quá trình giáo dục: học sinh, cha mẹ học sinh (người đại diện theo pháp luật). Điều lệ có thể được thông qua tại một cuộc họp chung của những người tham gia quá trình giáo dục hoặc tại hội nghị của họ.

Tình hình có phần phức tạp hơn với việc phê duyệt điều lệ khi thành lập một tổ chức giáo dục. Điều lệ là điều kiện cần thiết để nhà nước đăng ký thành lập tổ chức giáo dục với tư cách là một pháp nhân, về vấn đề này phải được phê duyệt trước khi thành lập đội ngũ của tổ chức giáo dục. Các điều khoản mô hình riêng biệt chứa một quy tắc chi phối tình huống này. Vì vậy, theo khoản 34 của Quy chế mẫu về cơ sở giáo dục trình độ sơ cấp nghề, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 01.01.01 số 000, đã quy định rằng trong cơ sở giáo dục được thành lập, điều lệ do người sáng lập phê duyệt với thời hạn không quá 1 năm. Dường như trong các tổ chức giáo dục mới thành lập thuộc các loại hình và loại hình khác (ví dụ, trường học), trước khi thành lập đội, điều lệ có thể được người sáng lập phê duyệt trong thời hạn không quá một năm. Nên có một quy chuẩn như vậy trong hành động của chính quyền địa phương, nơi thiết lập thủ tục phê duyệt điều lệ, và sau đó trong chính điều lệ.

Mọi thay đổi, bổ sung Điều lệ của tổ chức giáo dục được chấp nhận theo cách thức tương tự như Điều lệ.

Điều lệ (thay đổi điều lệ) do người sáng lập xây dựng, thông qua và phê duyệt phải được đăng ký nhà nước. Thủ tục đăng ký nhà nước về những thay đổi đối với các tài liệu cấu thành của pháp nhân được quy định bởi Luật Liên bang "Đăng ký nhà nước đối với pháp nhân và doanh nhân cá nhân" ngày 8 tháng 8 năm 2001 (với các sửa đổi và bổ sung sau đó). Đối với việc đăng ký những thay đổi trong tài liệu cấu thành của các cơ sở giáo dục của bang và thành phố, các biểu mẫu đăng ký và thủ tục đăng ký dành cho các tổ chức thương mại sẽ được áp dụng và bản thân việc đăng ký được thực hiện tại các cơ quan lãnh thổ của Cục Thuế Liên bang (thanh tra thuế ) (khoản 4.1., 4.2., 5 điều 1 Luật Liên bang "Về các tổ chức phi lợi nhuận"). Điều lệ của các tổ chức giáo dục phi nhà nước (tư nhân) được đăng ký theo một thủ tục đặc biệt dành cho các tổ chức phi lợi nhuận trong các cơ quan của Bộ Tư pháp Liên bang Nga (Điều 23 của Luật Liên bang "Về các tổ chức phi lợi nhuận")

Câu hỏi bảo mật cho chủ đề 1

1. Liệt kê các dấu hiệu của điều lệ là hành vi địa phương chính của cơ sở giáo dục

2. Nêu những yêu cầu đặc biệt đối với nội dung của Điều lệ cơ sở giáo dục

3. Mô tả thuật toán sửa đổi Điều lệ cơ sở giáo dục

Chủ đề 2 Khái niệm, dấu hiệu và các loại hành vi địa phương

§ 2.1. Khái niệm về một hành động địa phương

Hệ thống các hành vi địa phương của một tổ chức giáo dục là đối tượng giám sát việc tuân thủ pháp luật của Liên bang Nga trong lĩnh vực giáo dục, là một trong những chức năng chính của cơ quan nhà nước thực hiện kiểm soát và giám sát trong lĩnh vực giáo dục. Khi thực hiện các hoạt động giám sát việc tuân thủ pháp luật của Liên bang Nga trong lĩnh vực giáo dục, người thực hiện giám sát trước hết phải kiểm tra nội dung của khung pháp lý điều chỉnh của tổ chức giáo dục, được xây dựng và thông qua ở cấp địa phương, và thì các hoạt động trực tiếp của tổ chức, tức là các hoạt động cục bộ dữ liệu được thực hiện trên thực tế.

Đạo luật địa phương của tổ chức giáo dục là văn bản quy phạm pháp luật chính thức trên cơ sở pháp luật, được cơ quan quản lý có thẩm quyền của tổ chức giáo dục thông qua theo phương thức quy định và điều chỉnh các quan hệ trong khuôn khổ tổ chức giáo dục này.

§ 2.2. Dấu hiệu của một hành động địa phương

Chúng ta hãy xem xét chi tiết các dấu hiệu mà tất cả các hành vi địa phương của một tổ chức giáo dục phải tuân thủ.

1. Đạo luật địa phương của tổ chức giáo dục là văn bản quy phạm pháp luật chính thức được ban hành bằng văn bản và có các nội dung cần thiết:

(a) tên phản ánh hình thức của hành động và nội dung ngắn gọn của nó (ví dụ: Quy tắc Ứng xử dành cho Học sinh);

(b) ngày xuất bản;

(d) chữ ký của một quan chức được ủy quyền

(e) nếu cần, thị thực chấp thuận và con dấu của một tổ chức giáo dục nói chung (ví dụ, một hành động địa phương xác định lịch học hàng năm phải có thị thực chấp thuận với chính quyền địa phương, đoạn 8, khoản 2, Điều 32 của Luật của Liên bang Nga "Về giáo dục").

Đồng thời, cần lưu ý rằng hiện nay không có yêu cầu bắt buộc nào đối với việc thực hiện các hành vi tại địa phương. Yêu cầu của GOST R 6.30-2003 “Hệ thống tài liệu thống nhất. Hệ thống tài liệu tổ chức và hành chính thống nhất. Yêu cầu về thủ tục giấy tờ ”được khuyến khích.

2. Hành động địa phương của một tổ chức giáo dục dựa trên pháp luật theo nghĩa rộng của từ này, nghĩa là, không chỉ dựa trên luật liên bang và luật của chủ thể Liên bang Nga, mà còn dựa trên các văn bản dưới luật. Trước hết, bất kỳ hành động địa phương nào cũng phải tuân thủ Luật Liên bang Nga "Về giáo dục", cũng như quy định mẫu về một tổ chức giáo dục thuộc loại và loại hình phù hợp. Ngoài ra, cần phải nhớ rằng sự hỗ trợ hợp pháp cho các hoạt động của tổ chức giáo dục là đa cấp. Các hoạt động của một tổ chức giáo dục được điều chỉnh bởi các quy định của liên bang và các quy định của các cơ quan có thẩm quyền của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga. Ngoài ra, một số vấn đề về hoạt động của các cơ sở giáo dục thành phố có thể được quy định ở cấp địa phương, phù hợp với thẩm quyền của chính quyền địa phương.

Cơ sở chuẩn mực cho hoạt động của các cơ sở giáo dục

Các cuộc thanh tra được thực hiện ở nhiều vùng khác nhau của Nga cho thấy việc hình thành khung pháp lý cho hoạt động của các cơ sở giáo dục bắt đầu được thực hiện ở khắp mọi nơi với ít nhiều thành công.

Mặc dù có sự khác biệt về tốc độ và tính chất thay đổi của tình hình giáo dục ở các vùng miền khác nhau của đất nước, nhưng người đứng đầu các cơ sở giáo dục phải đối mặt với những vấn đề chung. Trước hết, điều này là do Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" quyền tự quyết trong các hình thức tổ chức giáo dục và sự cần thiết phải hình thành khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động của họ. Dân chủ hóa giáo dục quyết định tính chất nhà nước - công của quản lý, nhờ đó nhà nước và công chúng, các cơ cấu quản lý, các tổ chức đoàn kết và tương tác, phối hợp hành động của họ.

Tại các cuộc họp-hội thảo liên vùng do Cục Kiểm định và Học viện Giáo dục Tổng hợp tổ chức năm 1999-2001, người ta đã ghi nhận rằng theo Điều 2 của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 12 -FZ ngày 13.01.96 đã cấp quyền xác định một cách độc lập khung pháp lý điều chỉnh cho các hoạt động của họ. Đây là thẩm quyền của cơ sở giáo dục. Đối với các cơ quan giáo dục - khuyến nghị và kiểm soát.

Bộ Giáo dục Nga, sau khi phân tích kết quả kiểm toán, lưu ý rằng những vấn đề sau đã được xác định trong quá trình xây dựng khung pháp lý cho hoạt động của các cơ sở giáo dục:

1. Xác định danh sách yêu cầu của các hành vi tại địa phương của cơ sở giáo dục phù hợp với điều lệ đã được phê duyệt;

2. Phát triển các hành vi địa phương của cơ sở giáo dục như một văn bản pháp lý phù hợp với hình thức đã được thiết lập;

3. Định nghĩa nhiệm vụ, chức năng của các hình thức tự quản nhà nước công lập của cơ sở giáo dục;

4. Tuân thủ khung pháp lý điều chỉnh đã phát triển điều chỉnh các hoạt động của cơ sở giáo dục với pháp luật hiện hành của Liên bang Nga trong lĩnh vực giáo dục.

Nếu hai vấn đề đầu tiên trong số những vấn đề này có tính chất tổ chức, thì hai vấn đề cuối cùng chỉ ra rằng ở giai đoạn hiện tại, chất lượng của lĩnh vực pháp lý được hình thành ngày càng được coi trọng hơn.

Các chuyên gia của cơ quan giáo dục tương đối dễ dàng xác minh giải pháp của các vấn đề đầu tiên, về tổ chức. Một danh sách gần đúng của các hành vi địa phương đã được thảo luận tại một cuộc họp về các vấn đề thanh tra ở Pskov, được công bố trong bộ sưu tập tài liệu thông tin theo kết quả của cuộc họp này và trong các khuyến nghị phương pháp luận "Hành vi địa phương của một cơ sở giáo dục" của Thanh tra Nhà nước theo Bộ Giáo dục Nga. Vì vậy, khi kiểm tra điều lệ, là văn bản nền tảng cho việc hình thành khung pháp lý cho hoạt động của cơ sở giáo dục, cần lựa chọn danh sách các hành vi của địa phương đối với cơ sở này và so sánh tính đầy đủ của nó với danh sách được đưa ra trong phụ lục của điều lệ.

Khoản 1.7 "b" của Điều 13 "Điều lệ cơ sở giáo dục" của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" cho thấy rằng điều lệ của cơ sở giáo dục phải chỉ rõ: "cơ cấu, thủ tục thành lập các cơ quan quản lý của một cơ sở giáo dục, thẩm quyền và thủ tục tổ chức các hoạt động. " Do đó, cần xác định:

Những cơ quan chủ quản hoạt động trong cơ sở giáo dục này;

Các kết nối quản lý chức năng của họ là gì;

Họ có hành động theo quy định đã được phê duyệt (hành động địa phương).

Điều này áp dụng đối với hội đồng cơ sở giáo dục, hội đồng sư phạm, hội đồng cha mẹ học sinh, đại hội tập thể lao động, hội đồng phương pháp các chuyên ngành, hội đồng học sinh phổ thông, hội đồng tốt nghiệp và các cơ quan tự quản khác của cơ sở giáo dục. (khoản 2, điều 35 Luật Liên bang Nga "Về giáo dục").

Phương pháp tổ chức cổ điển phân phối và hợp nhất các nhiệm vụ, chức năng (nhiệm vụ), quyền hạn và trách nhiệm, thiết lập các mối quan hệ là quy định. Quy chế được thực hiện với sự trợ giúp của các quy định, bản mô tả công việc và các quy định khác.

Công nghệ cung cấp

Quy chế là một văn bản tổ chức và pháp lý điều chỉnh hoạt động của các sở, cơ quan và các bộ phận cơ cấu của chúng.

Theo quy định, các điều khoản bao gồm các phần sau:

1. Phần chung (quy định chung).

2. Mối quan hệ với các cơ quan tự quản khác.

3. Nhiệm vụ chính.

4. Chức năng (nhiệm vụ).

6. Tinh thần trách nhiệm.

7. Tổ chức quản lý.

8. Văn phòng làm việc.
Mục "Phần chung (quy định chung)" bao gồm:

Xác định tình trạng của cơ quan tự quản trong hệ thống quản lý;

Hướng dẫn về việc nó đứng đầu và ai là cấp dưới của nó;

Mức độ độc lập;

Tham gia vào việc thực hiện chương trình mục tiêu hoặc thực hiện các chức năng quản lý mục tiêu.

Phần nhiệm vụ chínhđịnh nghĩa:

Phương hướng hoạt động của các cơ quan tự quản;

Các nhiệm vụ do cơ quan tự quản này chịu trách nhiệm.

Phần "Chức năng (nhiệm vụ)" chứa một danh sách các chức năng, việc thực hiện đảm bảo giải pháp các nhiệm vụ được giao cho cơ quan tự quản với một đặc điểm kỹ thuật nhất định của công việc cho từng chức năng.

Phần "Quyền" xác định các quyền của cơ quan tự chính nhằm đảm bảo cho đơn vị này thực hiện các chức năng của mình.

Mục "Tổ chức quản lý" chứa mô tả về cơ cấu tổ chức của cơ quan tự quản, các chỉ dẫn về vị trí của các nhà lãnh đạo trong chính cơ quan đó (ví dụ: với sự hiện diện của các nhóm, ủy ban, v.v.), xác định tần suất, thời gian và loại sự kiện tổ chức (lập kế hoạch các cuộc họp, cuộc họp, v.v.).

Phần "Mối quan hệ với các bộ phận khác"được phát triển trên cơ sở tài liệu đến và đi với định nghĩa về các mối quan hệ chính. Phần này có thể thiết lập mối quan hệ của cơ quan tự quản này với các bộ phận công cộng (tổ chức) - tất cả các loại hội đồng công cộng và ủy ban, công đoàn, v.v.

Phần "Trách nhiệm" quy định việc xác lập trách nhiệm của cơ quan tự quản và người đứng đầu cơ quan đó trong việc thực hiện nhiệm vụ và thực hiện các chức năng. Phần này khó xây dựng nhất, vì ở đây cần chỉ ra việc áp dụng các chế tài đối với hành vi không thực hiện hoặc thực hiện kém nhiệm vụ, chức năng, đồng thời xác định điều kiện phát sinh trách nhiệm này hoặc trách nhiệm khác. Tuy nhiên, theo quy định, mục sau đây được thực hiện trong phần này: "cơ quan tự quản chịu trách nhiệm về việc hoàn thành các nhiệm vụ và chức năng được giao cho nó."

Phần "Văn phòng làm việc"- đây là lưu giữ biên bản các cuộc họp, lập kế hoạch hoạt động, biên soạn báo cáo.

Công nghệ biên dịch mô tả công việc

Căn cứ để lập bản mô tả công việc cho người lao động của cơ sở giáo dục phải là Điều lệ và Quy chế về loại hình và loại hình cơ sở giáo dục, đặc điểm trình độ chuyên môn hiện có và yêu cầu về trình độ của vị trí việc làm, tiêu chuẩn lao động để thực hiện công việc.

5. Thỏa thuận giữa cơ sở giáo dục và cha mẹ học sinh.

6. Thỏa thuận của cơ sở giáo dục với người sáng lập (những người sáng lập).

7. Quy tắc ứng xử của học sinh.

8. Quy chế nội bộ của cơ sở giáo dục.

9. Quy định về việc xây dựng các khoản phụ cấp và các khoản bổ sung vào lương chính thức của người lao động.

10. Thỏa thuận (hợp đồng) việc làm với người lao động.

11. Bản mô tả công việc của nhân viên, bao gồm nhân viên hành chính - kinh tế, giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm lớp, sư phạm xã hội, nhà tâm lý học, ... theo mẫu:

a) vị trí chung;

b) nên biết ...;

c) các nhiệm vụ chức năng;

d) quyền hạn, thẩm quyền;

e) tổ chức các hoạt động, v.v.

12. Quy định về liên kết phương pháp luận của giáo viên.

13. Quy định về hoa hồng chứng thực (kiểm tra).

14. Quy định về hệ thống chấm điểm, biểu mẫu, quy trình và tần suất cấp chứng chỉ tốt nghiệp trung cấp và cuối cấp của học sinh.

15. Quy định về hoa hồng xung đột khi kiểm tra miệng.

16. Quy định về hoa hồng tạm thời của hội đồng cơ sở giáo dục (kiểm toán, nghiệm thu thiết bị đã lắp đặt, v.v.).

17. Quy định về các hình thức giáo dục trong cơ sở giáo dục này (học ngoài, tự học theo chương trình cá nhân, quy chế giáo dục gia đình, quy định về đi học miễn phí, quy định về lớp sửa và lớp dạy bù, v.v.).

18. Quy chế về hội sinh viên, học sinh (quy định về hội khoa học của sinh viên, v.v.).

19. Quy định về học bổng cho sinh viên.

20. Nội quy phòng học.

21. Hướng dẫn và nội quy an toàn khi làm việc trong khu vực nguy hiểm, nơi làm việc, trong lớp học.

22. Quyết định của hội đồng sư phạm, đặt hàng đối với một cơ sở giáo dục.

23. Quy định về dịch vụ giáo dục bổ sung có trả tiền.

24. Quy định về hoạt động khởi nghiệp của cơ sở giáo dục.

25. Quy định về việc tiếp nhận cạnh tranh học sinh vào cơ sở giáo dục.

26. Quy định về Olympic môn học cấp trường, về các cuộc thi.

PHỤ LỤC 2

Danh sách gần đúng các hành vi địa phương

đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp sơ cấp ***

1. Mô tả công việc.

2. Quy chế về hội đồng sư phạm.

3. Quy định về liên kết phương pháp luận.

4. Quy định về Hội đồng phương pháp luận.

5. Quy định về hội đồng giáo viên của các tổ chức phi chính phủ.

6. Quy định về quỹ ngoài ngân sách.

7. Quy định về hội đồng quản trị tại quỹ ngoài ngân sách.

8. Quy định về hội học sinh.

9. Quy định về nhà trọ sinh viên.

11. Quy định về ưu đãi vật chất đối với giáo viên, về phụ cấp và các khoản bổ sung.

12. Quy định về hội sinh viên khoa học.

13. Quy định về Olympic, thi đấu.

14. Quy định về việc bình xét phòng học, nhà xưởng.

15. Quy định về các dịch vụ giáo dục bổ sung, bao gồm cả các dịch vụ trả phí.

16. Quy định về hoa hồng chứng thực trong quá trình chứng thực cuối cùng của sinh viên tốt nghiệp.

17. Quy định về hoa hồng xung đột.

18. Quy định về hoa hồng chuyên gia.

19. Quy chế tiếp nhận học sinh, sinh viên.

20. Quy định về hội đồng tuyển chọn.

21. Quy định về chế độ hoa hồng cấp chứng chỉ cho đội ngũ giảng viên.

22. Quy định về kiểm soát nội bộ.

23. Quy định về ban phụ huynh.

24. Thỏa thuận với cha mẹ.

25. Quy chế nội bộ.

27. Thỏa thuận với doanh nghiệp cơ sở.

28. Quy định về thực hành sản xuất.

29. Thỏa thuận về sự tương tác của chính quyền địa phương với các trường dạy nghề.

30. Quy định về giáo dục phổ thông cơ bản trên cơ sở trường dạy nghề.

"Đã hoàn thành" "Đã xem xét"

Lệnh số 3 ngày 10.01.2014 Biên bản số 4 ngày 10.01.2014

Giám đốc trường Chủ tịch Hội đồng sư phạm

G.A. Gayzatullina G.A. Gayzatullina

CHỨC VỤ

của cơ sở giáo dục ngân sách thành phố "Trường trung học cơ sở Novotinchalinsky mang tên N.G. Faizov của quận thành phố Buinsky nước Cộng hòa Tatarstan" về việc chuẩn bị chương trình công tác của giáo viên bộ môn
1. Quy định chung

1.1. Quy định này dựa trên các văn bản sau:

Thành phần liên bang của tiêu chuẩn nhà nước về giáo dục phổ thông trong bối cảnh hiện đại hóa nền giáo dục Nga. Thành phần liên bang được phát triển theo Luật Liên bang Nga "Về Giáo dục" (Điều 7) và Khái niệm về Hiện đại hóa Giáo dục Nga cho giai đoạn đến năm 2010.
Quy chế có các yêu cầu đối với việc thiết kế kế hoạch chuyên đề của giáo viên bộ môn.

1.2. Kế hoạch lịch - chuyên đề là văn bản quy định các hoạt động của giáo viên trong việc thực hiện chương trình dạy học ở bộ môn.

Giáo viên xây dựng kế hoạch theo lịch - chuyên đề cho từng lớp phù hợp với chương trình và yêu cầu của Tiêu chuẩn Giáo dục Tiểu bang.
Kế hoạch theo lịch - chuyên đề do giáo viên xây dựng được thống nhất với tổ trưởng tổ phương pháp và được Hiệu trưởng nhà trường phê duyệt chậm nhất là ngày 15/9.

1.3. Các nhiệm vụ của việc lập kế hoạch theo lịch-chuyên đề là:

Xác định vị trí của từng chủ đề trong khóa học hàng năm và vị trí của từng bài học trong chủ đề;
Xác định mối quan hệ giữa các bài học riêng lẻ, các chủ đề của khóa học hàng năm;
Hình thành một hệ thống hợp lý công việc trang bị cho học sinh hệ thống kiến thức, kĩ năng và năng lực môn học.

1.4. Mức độ xây dựng kế hoạch theo lịch - chuyên đề là một tiêu chí đánh giá tính chuyên nghiệp của người giáo viên.

1.5. Khi xây dựng kế hoạch theo lịch - chuyên đề của lớp bồi dưỡng, giáo viên thực hiện theo trình tự các thao tác sau:

Dự báo, biết trước diễn biến và kết quả công việc;
Xây dựng một chương trình các biện pháp cần thiết, một chuỗi các hành động;
Lựa chọn các phương pháp và kỹ thuật tối ưu nhất để thực hiện chúng;
Tính toán chính xác các hoạt động trong thời gian và thiết lập ngày bắt đầu và kết thúc cho các giai đoạn của nó;
Xác định các hình thức và phương pháp kế toán và kiểm soát kết quả hoạt động.

2 . Cấu trúc của kế hoạch theo lịch - chuyên đề

Giáo viên bộ môn:

Trang tiêu đề.
Bản thuyết minh.

Chương trình và thiết bị phương pháp giáo dục của chương trình học;

2.3.Lập kế hoạch chuyên đề riêng của bộ môn.
3. Yêu cầu đối với việc thiết kế trang tiêu đề

Trang tiêu đề phải chứa các thông tin sau:

“Đồng ý”: người đứng đầu RMO …… .. /I.O.F./, ngày
“Tôi chấp thuận”: giám đốc trường trung học MBOU Novotinchalinsky ...... / I.O.F. /, ngày
Tên trường
Tên tài liệu
Tên môn học (nên trùng với tên trong chương trình học)
Lớp
Họ và tên giáo viên
Năm học

4. Yêu cầu đối với việc thực hiện một bản thuyết minh

Nội dung giải thích phải chỉ ra:

(Các) tài liệu trên cơ sở đó lập kế hoạch lịch chuyên đề được biên soạn (chương trình cơ bản, Tiêu chuẩn Nhà nước Liên bang, Chương trình mẫu mực, chương trình của tác giả do Bộ Quốc phòng Liên bang Nga đề nghị)
Tài liệu giảng dạy của giáo viên (tài liệu hướng dẫn phương pháp, sách giáo khoa, sách bài tập, v.v.)
Lớp
Số giờ mỗi tuần theo chương trình giảng dạy của trường: liên bang, khu vực, thành phần trường học. Số giờ là dự trữ. Tổng cộng.
Công nghệ giáo dục (truyền thống, đang phát triển, v.v.). Mô hình giáo dục ("Trường học của Nga", "Hòa hợp", "Trường học 2100", v.v.)

Các hành vi địa phương của một cơ sở giáo dục phổ thông.

Khái niệm "hành động địa phương của một cơ sở giáo dục phổ thông"

Đạo luật địa phương của cơ sở giáo dục phổ thông là văn bản quy phạm pháp luật chính thức dựa trên cơ sở pháp luật, được cơ quan quản lý nhà trường có thẩm quyền thông qua theo phương thức quy định để điều chỉnh các mối quan hệ trong nhà trường.

Hành động địa phương có những đặc điểm nổi bật sau đây.

1. Địa bàn của hành động có nghĩa là hành vi chỉ có hiệu lực trong phạm vi tổ chức nhất định. Các hành vi cục bộ của nhà trường không thể điều chỉnh các quan hệ phát triển bên ngoài cơ sở giáo dục chung.

2. Một hành động địa phương luôn dựa trên luật pháp theo nghĩa rộng nhất của từ này, tức là không chỉ về luật liên bang và luật của chủ thể Liên bang Nga, mà còn về các văn bản dưới luật.

Hỗ trợ pháp lý cho hoạt động của cơ sở giáo dục phổ thông có tính chất đa cấp. Có các mức hỗ trợ pháp lý sau:

1) Cấp liên bang. Hỗ trợ pháp lý ở cấp độ này bao gồm việc thông qua các luật liên bang dựa trên Hiến pháp Liên bang Nga, các sắc lệnh của Tổng thống Nga, các nghị quyết của Chính phủ Nga và các hành vi pháp lý điều chỉnh của các cơ quan hành pháp ngành, chủ yếu là Bộ Giáo dục Nga. .

2) Mức độ của chủ thể Liên bang Nga. Ở cấp độ này, luật pháp và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các cơ quan nhà nước của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thông qua để đảm bảo hoạt động của các cơ sở giáo dục.

3) Cấp thành phố. Các hành vi pháp lý điều chỉnh của chính quyền địa phương trong lĩnh vực giáo dục có tầm quan trọng lớn nhất đối với các cơ sở giáo dục của thành phố.

4) Các quy định của địa phương của cơ sở giáo dục. Chúng bao gồm các mệnh lệnh, hướng dẫn, quy định được các cơ quan quản lý của một cơ sở giáo dục thông qua trong thẩm quyền và ràng buộc đối với những người tham gia trong quá trình giáo dục hoặc rộng hơn là nhân viên, học sinh và đại diện hợp pháp của họ tại một cơ sở giáo dục cụ thể.

Các hành vi pháp lý quy phạm được liệt kê nằm trong sự phân cấp theo thứ bậc. Điều này có nghĩa là pháp luật của Liên bang Nga không được mâu thuẫn với Hiến pháp Liên bang Nga, các sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga - Hiến pháp và luật liên bang, các sắc lệnh của Chính phủ Liên bang Nga - Hiến pháp và pháp luật của Liên bang Nga , Điều lệ của một cơ sở giáo dục - Hiến pháp, luật và nghị định của Chính phủ Liên bang Nga, v.v. Do đó, những thay đổi trong quy định pháp lý về giáo dục, ví dụ, ở cấp liên bang, kéo theo phản ứng dây chuyền của những thay đổi ở tất cả các cấp khác. Đúng, theo một điều kiện quan trọng: nếu những thay đổi trong quy định pháp luật được thực hiện bởi các cơ quan chính phủ liên bang trong thẩm quyền của họ.

3. Hành động địa phương của trường là hành vi pháp lý chính thức, tức là một văn bản có các chi tiết cần thiết: tên phản ánh hình thức của hành động và bản tóm tắt, ngày ban hành, số sê-ri (đăng ký), chữ ký của viên chức có thẩm quyền, nếu cần, thị thực chấp thuận và con dấu của cơ sở giáo dục phổ thông .

4. Để có hiệu lực, hành động địa phương của nhà trường không chỉ là một hành vi pháp lý chính thức tuân thủ (không trái) với pháp luật, mà còn là một hành vi được cơ quan quản lý có thẩm quyền của cơ sở giáo dục thông qua. Sự phân chia quyền hạn giữa hiệu trưởng và các cơ quan tự quản trường học được xác định bởi điều lệ của cơ sở giáo dục, đôi khi được gọi theo nghĩa bóng là hiến pháp của trường học *.

Các loại hành vi cục bộ của cơ sở giáo dục phổ thông

Các hành vi pháp lý địa phương của trường có thể mang tính quy phạm và cá nhân.

Quy định địa phương là một văn bản pháp lý bao gồm các quy tắc ứng xử chung có tính ràng buộc đối với tất cả hoặc một số nhân viên của trường và (hoặc) học sinh (đại diện hợp pháp của họ), được thiết kế để sử dụng nhiều lần. Ví dụ như điều lệ trường học, nội quy lao động, bản mô tả công việc của người lao động. Chức năng của quy phạm pháp luật địa phương là chi tiết hóa, cụ thể hóa, bổ sung, và đôi khi bổ sung cho quy phạm pháp luật chung, lập pháp (theo nghĩa rộng) liên quan đến điều kiện của một trường nhất định, có tính đến các đặc điểm hiện có, các chi tiết cụ thể của quá trình giáo dục trong một cơ sở giáo dục nhất định, và các điều kiện khác để tồn tại một tập thể trường học.

Các hành vi địa phương (không mang tính quy phạm, hành chính, thực thi pháp luật) được sử dụng để hợp pháp hóa một quyết định quản lý cụ thể và không được thiết kế để sử dụng nhiều lần. Ví dụ, một lệnh tuyển dụng, cho kỳ nghỉ, cho việc sa thải.

Các hành vi địa phương của nhà trường được ban hành dưới dạng nghị quyết, mệnh lệnh, quyết định, quy chế, chỉ thị và nội quy.

Án Lệnh - một quy phạm địa phương hoặc hành vi pháp lý cá nhân có quyết định của cơ quan quản lý cấp cao của cơ sở giáo dục. Ví dụ, quyết định của Hội đồng trường về việc phê duyệt thành phần trường đạt chuẩn cơ sở giáo dục phổ thông, quyết định của Hội đồng trường về việc cho thuê tài sản giao cho nhà trường, quyết định đuổi học của Hội đồng trường. của một sinh viên của Trường.

Gọi món - một quy phạm địa phương hoặc hành vi pháp lý cá nhân (hành chính) do hiệu trưởng nhà trường ban hành để giải quyết các nhiệm vụ chính và hoạt động của cơ sở giáo dục. Ví dụ như lệnh tuyển dụng, lệnh xét duyệt nội quy lao động nội quy của nhà trường.

Dung dịch - một hành vi pháp lý địa phương được thông qua bởi đại hội người lao động (học sinh, người đại diện hợp pháp của họ) để thực hiện quyền tham gia quản lý cơ sở giáo dục phổ thông. Ví dụ, quyết định của đại hội về việc bầu đại diện người lao động vào ủy ban giải quyết tranh chấp lao động của trường; quyết định của cuộc họp phụ huynh (họp học sinh cấp II, cấp III) về việc bầu đại diện của mình vào Hội đồng trường. Các hành vi địa phương của nhà trường, được thông qua dưới hình thức quyết định, như một quy luật, không có tính chất quy phạm.

Bằng các nghị quyết và mệnh lệnh của cơ quan quản lý nhà trường, các quy định của địa phương được thông qua và có hiệu lực, được thông qua dưới dạng các quy định, hướng dẫn và nội quy.

Chức vụ - một hành vi pháp lý mang tính quy phạm địa phương thiết lập địa vị pháp lý của cơ quan quản lý trường học, đơn vị cơ cấu của trường học hoặc các quy tắc cơ bản (trình tự, thủ tục) để cơ sở giáo dục phổ thông thuộc bất kỳ quyền hạn nào của cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện. Ví dụ, chúng ta có thể dẫn ra quy chế về thư viện trường học, quy chế lương thưởng cho người lao động, quy chế cấp chứng chỉ và chuyển loại trung cấp cho sinh viên.

Hướng dẫn (từ lat. hướng dẫn - hướng dẫn) - một hành vi pháp lý theo quy định của địa phương thiết lập quy trình và phương pháp để thực hiện, làm một việc gì đó. Hướng dẫn xác định tình trạng pháp lý (quyền, nhiệm vụ, trách nhiệm) của một nhân viên ở vị trí của anh ta (mô tả công việc, tiếng lóng - “chức năng”), thực hành làm việc an toàn (hướng dẫn an toàn cho nơi làm việc và lớp học bị chấn thương cá nhân), các quy tắc tiến hành công việc văn phòng ( hướng dẫn công việc văn phòng). Các hướng dẫn được đặc trưng bởi các đơn thuốc quy chuẩn bắt buộc (bắt buộc, không cho phép lựa chọn).

Quy tắc - một đạo luật quy phạm địa phương quy định về tổ chức, kỷ luật, kinh tế và các khía cạnh đặc biệt khác của các hoạt động của nhà trường và nhân viên, sinh viên và đại diện hợp pháp của họ. Ví dụ điển hình của loại hành vi cục bộ này có thể là nội quy lao động nội bộ của trường, nội quy nhập trường, quy tắc ứng xử của học sinh, quy định về thưởng phạt học sinh.

Các quy tắc, hướng dẫn, quy định có thể điều chỉnh các khía cạnh khác nhau nhất của cuộc sống học đường. Ngoài các quy định của địa phương này, còn có các hành vi cụ thể của địa phương điều chỉnh các quan hệ xã hội và lao động (ví dụ, thỏa ước lao động tập thể).

Phân loại các hành vi địa phương trong các lĩnh vực hoạt động của nhà trường

Các hành vi của địa phương, cả mang tính quy phạm và cá nhân, là phương tiện hỗ trợ pháp lý cho các hoạt động của nhà trường. Đồng thời, tầm quan trọng của các quy định của địa phương là đặc biệt lớn, vì hoạt động xây dựng nội quy của nhà trường gắn liền với việc đảm bảo tính độc lập (tự chủ) của cơ sở giáo dục do pháp luật quy định.

Hoạt động quy chuẩn của nhà trường được thực hiện trong thẩm quyền của nó, được quy định bởi Nghệ thuật. 32.2 của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục".

Theo thẩm quyền của cơ sở giáo dục phổ thông, có thể phân biệt các lĩnh vực hỗ trợ pháp lý sau đây của địa phương cho các hoạt động cốt lõi của cơ sở giáo dục phổ thông:

hỗ trợ pháp lý cho việc xây dựng một tổ chức với tư cách là một cơ sở giáo dục nói chung (thành lập, cấp phép, chứng nhận và công nhận nhà nước đối với một cơ sở giáo dục, hình thành cấu trúc của tổ chức và các cơ quan chủ quản);

hỗ trợ pháp lý cho quá trình giáo dục (quá trình giáo dục và nuôi dạy) và hỗ trợ phương pháp luận của nó;

hỗ trợ pháp lý của hoạt động kinh tế tài chính;

hỗ trợ hợp pháp về cung ứng vật chất kỹ thuật;

quy định của pháp luật về các điều kiện an toàn để học tập và làm việc trong cơ sở giáo dục phổ thông;

hỗ trợ pháp lý về quan hệ lao động (làm việc với nhân sự);

Hỗ trợ pháp lý về công tác văn phòng (hỗ trợ tài liệu) về tất cả các khía cạnh hoạt động của một cơ sở giáo dục phổ thông.

Theo quy định, trong các lĩnh vực hoạt động của nhà trường, sự hỗ trợ pháp lý cho việc quản lý một cơ sở giáo dục phổ thông đòi hỏi phải thông qua các hành vi địa phương sau:

1) Các hành vi xác định địa vị pháp lý của cơ sở giáo dục phổ thông, hành vi đối với các cơ quan tự quản của nhà trường:

Điều lệ cơ sở giáo dục phổ thông;

Quy chế về Hội đồng của cơ sở giáo dục phổ thông;

Quy chế về Hội đồng quản trị;

Quy chế về Hội đồng sư phạm.

2) Các hành vi xác định tình trạng của các đơn vị cơ cấu của cơ sở giáo dục phổ thông và quy định quyền và nghĩa vụ của người tham gia quá trình giáo dục:

Quy định về bộ phận cơ cấu;

Nội quy lao động;

bố trí nhân sự;

Bản mô tả công việc của nhân viên;

Quy định về thủ tục và điều kiện cấp phép nghỉ dài ngày làm công tác sư phạm liên tục;

Quy chế tuyển sinh vào cơ sở giáo dục phổ thông;

Nội quy sinh viên;

Quy định về cấp chứng chỉ trung cấp và chuyển đổi học viên lên lớp sau;

Quy định về điều kiện đào tạo theo chương trình đào tạo của từng cá nhân.

3) Các hành vi, việc làm nhằm đảm bảo các điều kiện làm việc và học tập lành mạnh, an toàn:

Hướng dẫn các biện pháp phòng cháy và chữa cháy;

Hướng dẫn an toàn cho các nơi làm việc và lớp học nguy hiểm riêng lẻ (phòng thí nghiệm, xưởng).

4) Các hành vi liên quan đến việc tổ chức và hỗ trợ giáo dục và phương pháp luận của quá trình giáo dục:

Quy định về thành phần cơ sở giáo dục phổ thông của nhà nước đạt chuẩn giáo dục phổ thông;

Danh sách sách giáo khoa từ danh sách sách giáo khoa được liên bang phê duyệt được đề nghị (chấp thuận) để sử dụng trong quá trình giáo dục;

Chương trình và giáo trình giáo dục;

Chương trình làm việc của các khóa học, ngành đào tạo;

Lịch đào tạo theo lịch;

Lịch học.

5) Các hành vi liên quan đến tiền lương và các hoạt động kinh tế tài chính của cơ sở giáo dục phổ thông:

Quy chế tiền lương, tiền thưởng cho người lao động;

Quy định về thủ tục cung cấp dịch vụ giáo dục bổ sung;

Quy định về hoạt động của doanh nhân.

6) Các hành vi đảm bảo đúng chức năng của cơ sở giáo dục phổ thông:

Danh pháp trường học;

Hướng dẫn kinh doanh.

Danh sách này không đầy đủ. Hơn nữa, nhiều hành vi được liệt kê là không bắt buộc.

Những hành vi này không chỉ khác nhau về nội dung mà còn khác nhau về thủ tục nhận con nuôi. Như vậy, Điều lệ trường học do cơ sở giáo dục xây dựng và thông qua nhưng phải được người thành lập trường phê duyệt. Nội quy lao động và một số văn bản quy phạm pháp luật khác của địa phương được thông qua có tính đến ý kiến của tổ chức công đoàn được bầu ra đại diện cho quyền lợi của người lao động trong trường. Lịch học hàng năm được xây dựng và phê duyệt với sự thống nhất của chính quyền địa phương. Nhiều hành vi pháp lý theo quy định của địa phương yêu cầu đăng ký như là phần bổ sung cho điều lệ trường học. Chi tiết hơn về thủ tục thông qua (phê duyệt) các quy định cụ thể của địa phương sẽ được thảo luận trong phần thực hành của khóa học.

Mặc dù có sự khác biệt về tốc độ và tính chất thay đổi của tình hình giáo dục ở các vùng miền khác nhau của đất nước, nhưng người đứng đầu các cơ sở giáo dục phải đối mặt với những vấn đề chung. Trước hết, điều này là do quyền tự quyết của Liên bang Nga "Về giáo dục" dưới hình thức các cơ sở giáo dục và sự cần thiết phải hình thành khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động của họ. Dân chủ hóa giáo dục quyết định tính chất nhà nước - công của quản lý, nhờ đó nhà nước và công chúng, các cơ cấu quản lý, các tổ chức đoàn kết và tương tác, phối hợp hành động của họ.

Tại các cuộc họp-hội thảo liên vùng do Cục Kiểm định và Tổ chức Giáo dục tổ chức năm 1999-2001, người ta đã ghi nhận rằng theo Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" được sửa đổi bởi Luật Liên bang số 01.13.96 N 12 -FZ, một tổ chức giáo dục được trao quyền tự quyết định cơ sở pháp lý cho các hoạt động của họ. Đây là thẩm quyền của cơ sở giáo dục. Đối với các cơ quan giáo dục - khuyến nghị và kiểm soát.

"Điều lệ của một cơ sở giáo dục" của Luật Liên bang Nga "Về giáo dục" cho thấy rằng điều lệ của một cơ sở giáo dục phải chỉ ra: "cơ cấu, thủ tục thành lập các cơ quan chủ quản của một cơ sở giáo dục, thẩm quyền của họ và thủ tục tổ chức các hoạt động. " Do đó, cần xác định:

Điều này áp dụng đối với hội đồng cơ sở giáo dục, hội đồng sư phạm, hội đồng phụ huynh, đại hội tập thể lao động, hội đồng phương pháp các chuyên ngành, hội đồng học sinh phổ thông, hội đồng tốt nghiệp và các cơ quan tự quản khác của cơ sở giáo dục. (Luật Liên bang Nga "Về giáo dục").

Mục "Chức năng (nhiệm vụ)" chứa danh sách các chức năng, việc thực hiện đảm bảo giải pháp của các nhiệm vụ được giao cho cơ quan tự quản với một đặc điểm kỹ thuật nhất định của công việc cho từng chức năng.

Phần "Tổ chức quản lý" bao gồm mô tả về cơ cấu tổ chức của cơ quan tự quản, các chỉ dẫn về vị trí của các nhà lãnh đạo trong cơ quan đó (ví dụ: sự hiện diện của các nhóm, ủy ban, v.v.), xác định tần suất , thời gian và loại sự kiện tổ chức (lập kế hoạch cuộc họp, cuộc họp, v.v.).).

Phần "Mối quan hệ với các bộ phận khác" được phát triển trên cơ sở tài liệu đến và đi với định nghĩa về các mối quan hệ chính. Phần này có thể thiết lập mối quan hệ của cơ quan tự quản này với các bộ phận công cộng (tổ chức) - tất cả các loại hội đồng công cộng và ủy ban, công đoàn, v.v.

Phần "Trách nhiệm" quy định việc xác lập trách nhiệm của cơ quan tự quản và người đứng đầu cơ quan này trong việc thực hiện nhiệm vụ và thực hiện các chức năng. Phần này khó xây dựng nhất, vì ở đây cần chỉ ra việc áp dụng các chế tài đối với hành vi không thực hiện hoặc thực hiện kém nhiệm vụ, chức năng, đồng thời xác định điều kiện phát sinh trách nhiệm này hoặc trách nhiệm khác. Tuy nhiên, theo quy định, mục sau đây được thực hiện trong phần này: "cơ quan tự quản chịu trách nhiệm về việc hoàn thành các nhiệm vụ và chức năng được giao cho nó."

Theo quy định, bản mô tả công việc do người đứng đầu cơ quan quản lý xây dựng với sự giúp đỡ của chính nhân viên, người được ban hành. Đồng thời, toàn bộ khối lượng công việc đặc trưng của cơ quan chủ quản này được tính đến. Trong trường hợp tranh chấp, cái gọi là. hình ảnh của ngày làm việc. Các mô tả công việc được khuyến nghị xem xét và cập nhật, nếu cần, liên quan đến sự thay đổi chức năng của các cơ quan quản lý.