Thuốc men 

Nguyên tắc kiểm soát trong đó Các nguyên tắc điều hành trong quản lý là cơ sở để đạt được hiệu quả các mục tiêu của tổ chức! Nguyên tắc bảo vệ pháp luật đối với quyết định quản lý


Không có động cơ - không có việc làm. Động lực với chúng tôi và với họ Bến thuyền Snezhinskaya

10.1. Mục tiêu, nguyên tắc, chức năng và phương pháp quản lý

Quản lý là một hệ thống quản lý tổng thể nhằm đảm bảo sự phối hợp tối ưu các hành động của các thành viên trong nhóm để đạt được mục tiêu của họ. Quản lý có một mục đích xã hội đặc biệt, do đó, một bức tranh mục tiêu vốn chỉ dành cho nó. Quản lý dựa trên những nguyên tắc nhất định, bởi vì quản lý không có nguyên tắc ban đầu không có bất kỳ ý nghĩa nào do cái gọi là "yếu tố con người", là nền tảng cho sự quản lý của các cá nhân hoặc tổng thể của họ. Quản lý là việc thực hiện các hành động nhất định, điều này đang hoạt động. Quản lý cũng được đặc trưng bởi sự đa dạng và một sự sáng tạo nhất định (hoặc một tầm nhìn sáng tạo về những gì đang xảy ra). Bạn có thể thực hiện cùng một chức năng theo những cách khác nhau, sử dụng các cách tiếp cận khác nhau để hiểu về quản lý.

Trong bất kỳ hệ thống quản lý nào, có thể phân biệt các mục tiêu, nguyên tắc, chức năng và phương pháp tồn tại của nó. Đây là những khối ngữ nghĩa (phạm trù của khoa học quản lý) xác định và quy định mọi hoạt động cho sự sắp xếp và vận động của các phần tử của hệ thống này. Dựa trên lý thuyết tổng hợp, chúng ta có thể nói rằng hệ thống khác với các hệ thống khác bởi sự hiện diện của các phương pháp tiếp cận mục tiêu, cơ sở (theo nghĩa nguyên tắc), chức năng và phương pháp luận để phân tích các yếu tố bên ngoài và bên trong.

Mục tiêu quản lý

Có hai yếu tố quan trọng nhất trong hệ thống quản lý: chủ thể và khách thể quản lý. Chủ thể quản lý quản lý đối tượng. Nhưng, trước khi trực tiếp bắt đầu quá trình quản lý, chủ thể luôn giả định những thay đổi nhất định liên quan đến đối tượng quản lý của mình. Chúng ta đang nói về một tầm nhìn phối cảnh của một trạng thái mong muốn mới (liên quan đến chủ thể) của đối tượng. Trạng thái mong muốn này rất quan trọng khi bắt đầu hình thành dưới dạng một mục tiêu. Một tuyên bố mục tiêu là một vấn đề đảo ngược hoặc một tuyên bố cơ hội. Bản thân mục tiêu không gì khác hơn là kết quả mong muốn của hoạt động đạt được do kết quả của việc thực hiện thành công dự án (quyết định, hành động, v.v.) trong những điều kiện đã cho để thực hiện dự án. Theo một vấn đề, ý tôi là một mâu thuẫn hoặc một tập hợp các tình huống bất lợi thống nhất theo chủ đề mà không có giải pháp rõ ràng vào lúc này.

Mỗi mục tiêu nên tương ứng với một số nhiệm vụ có liên quan với nhau. Các mục tiêu của dự án là các bước chiến lược cụ thể cần được thực hiện để thay đổi tình hình vấn đề và đạt được mục tiêu. Chúng được xây dựng theo cách sao cho dễ kiểm soát việc thực hiện và dễ đánh giá kết quả. Dữ liệu định lượng phải được cung cấp, người có trách nhiệm được chỉ định, khoảng thời gian hoặc ngày thực hiện cụ thể được chỉ định.

Cần phải đề cập cụ thể một khía cạnh của việc xác lập mục tiêu là hoạt động “mục tiêu” có ý thức và vô thức của con người. Sigmund Freud, người đã khám phá và nghiên cứu hiện tượng của vô thức, trong các bài viết của mình đã hơn một lần trích dẫn các ví dụ chứng minh vai trò khá quan trọng của các quá trình tiềm thức trong lĩnh vực thiết lập mục tiêu và mục tiêu của một người. Tuy nhiên, trong lý thuyết quản lý, các mục tiêu cần được coi là cấu tạo có ý thức của tư duy con người (cá nhân và nhóm). Hơn nữa, các mục tiêu không chỉ phản ánh tính khách quan của những gì đang xảy ra, mà còn phản ánh những phẩm chất chủ quan của những người hình thành chúng.

Có rất nhiều dấu hiệu để phân loại các mục tiêu quản lý. Nhưng những điều chính là sau:

1) các lĩnh vực quản lý: kinh tế, xã hội, chính trị, tâm linh, tôn giáo, kỹ thuật, thông tin, truyền thông, hình ảnh (PR, quảng cáo), v.v. Cần lưu ý rằng mỗi loại mục tiêu từ danh sách này được chia thành các mục tiêu phụ. Ví dụ, các mục tiêu chính của quan hệ công chúng bao gồm định vị, nâng cao hình ảnh, chống quảng cáo, dèm pha đối thủ, chống quảng cáo;

2) phạm vi hành động: toàn cầu, chuyên môn cao, chung;

3) thời hạn hiệu lực: ngắn hạn, dài hạn, vĩnh viễn (giám sát);

4) khu vực phân phối: địa phương, địa phương, khu vực, toàn quốc, giữa các tiểu bang;

5) tầm nhìn viễn cảnh: chiến lược, chiến thuật, tình huống (thời điểm, hoạt động);

6) hiệu quả của việc thực hiện: hiệu quả (hiệu quả), không hiệu quả (không hiệu quả);

7) cấp quản lý: cá nhân, nhóm, tổ chức, ngành, v.v.;

8) tiêu chí đổi mới: định tính, định lượng, quán tính;

9) các hướng hành động quản lý: thông báo, thay đổi thái độ, thay đổi hành vi, đảm bảo quá trình của hệ thống quản lý.

Sự phù hợp của việc thiết lập mục tiêu trong hệ thống quản lý được giải thích chủ yếu bởi thực tế là các mục tiêu giúp tổ chức (hoặc bất kỳ đối tượng quản lý nào khác) phát triển không một cách hỗn loạn, nhưng được phân biệt theo chương trình, nghĩa là về quy mô lớn, có thể dự đoán được và đầy đủ.

Nguyên tắc quản lý

Hệ thống, như một quy luật, tuân theo các yêu cầu của môi trường bên ngoài và bên trong. Luôn tồn tại một số quy luật và quy luật khách quan mà theo đó hệ thống hành động theo chúng hoặc trái với chúng.

Trong phương pháp luận của quản lý, một trong những phạm trù quan trọng nhất của lý luận trong nước về quản lý có tầm quan trọng quyết định, nó tổng hợp tính khách quan của các quy luật kinh tế, quy luật quản lý và những đặc điểm nổi bật của thực tiễn sản xuất xã hội. Đây là những nguyên tắc quản lý sản xuất xã hội.

Theo các nguyên tắc quản lý truyền thống trong nước, họ hiểu được các quy tắc chỉ đạo, các quy định chính và chuẩn mực hành vi hướng dẫn các cơ quan quản lý do các điều kiện kinh tế - xã hội phổ biến trong xã hội.

Các nguyên tắc quản lý được chia thành chung (phổ quát-cơ bản) và riêng (định hướng đặc biệt). Các nguyên tắc chung bao trùm toàn bộ hoạt động quản lý, chúng được hình thành dưới tác động của các hoạt động của toàn bộ hệ thống các quy luật kinh tế. Các nguyên tắc cụ thể nảy sinh do kết quả của việc giải quyết bất kỳ vấn đề cục bộ nào, chúng có tính chất tình huống.

Trong bài tiểu luận này, tôi sẽ xem xét ba cấp độ của các nguyên tắc chung của quản lý. Đầu tiên được phát triển bởi người sáng lập quản lý khoa học Frederick Taylor (1856-1915). Người thứ hai - Vladimir Lenin (1870-1924) trong khuôn khổ chủ nghĩa Mác. Thứ ba là của nhà xã hội học người Pháp Henri Fayol (1841-1925).

Phân loại các nguyên tắc quản lý chung của Frederick Taylor:

1) phát triển các phương pháp tối ưu để thực hiện công việc trên cơ sở nghiên cứu khoa học về chi phí thời gian, di chuyển, nỗ lực và các yếu tố khác;

2) tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn đã được phê duyệt;

3) nhân viên phải làm việc tại nơi làm việc mà anh ta sẽ mang lại lợi ích lớn nhất;

4) tiền lương phụ thuộc trực tiếp vào kết quả hoạt động của người lao động;

5) sự tham gia vào việc quản lý của các nhà quản lý chuyên nghiệp thực hiện quyền kiểm soát trong các lĩnh vực chuyên môn;

6) hình thành mối quan hệ thân thiện độc quyền đồng thời mang tính chuyên nghiệp giữa người quản lý và người lao động.

Tốt nghiệp các nguyên tắc quản lý chung của Vladimir Lenin:

1) Nguyên tắc tập trung dân chủ, dựa trên sự kết hợp giữa quản lý tập trung nền kinh tế và tính độc lập của các yếu tố riêng lẻ. Ở nước ngoài, nguyên tắc này được thực hiện thông qua sự điều tiết của nhà nước đối với nền kinh tế thị trường;

2) sự thống nhất của lãnh đạo chính trị và kinh tế, xác định sự phụ thuộc vào các mục tiêu của xã hội, được thực hiện bởi các hệ thống chính trị nhất định, và các mục tiêu của các chủ thể kinh tế hoạt động trong các hệ thống chính trị này;

3) quản lý nền kinh tế có kế hoạch, có nghĩa là thiết lập trong một thời gian dài phương hướng, nhịp độ và tỷ lệ phát triển của sản xuất. Hoạch định hoạt động kinh tế cũng được thực hiện ở nước ngoài. Bản chất của nó đã được Lee Iacoca nói rất rõ trong cuốn sách “Sự nghiệp của một nhà quản lý”: “Kế hoạch nhà nước không có nghĩa là chủ nghĩa xã hội. Nó chỉ có nghĩa là sự hiện diện của một chiến lược được suy nghĩ kỹ lưỡng, các mục tiêu được xây dựng sẵn. Nó có nghĩa là phối hợp tất cả các khía cạnh của chính sách kinh tế thay vì thúc đẩy chúng từng phần. Chúng tôi ở Tập đoàn Chrysler đang thực hiện rất nhiều công việc có kế hoạch. Và bất kỳ tập đoàn thành công nào cũng vậy ”;

4) khuyến khích vật chất và đạo đức;

5) khía cạnh khoa học của quản lý, bao gồm việc xây dựng toàn bộ hệ thống quản lý sản xuất trên dữ liệu mới nhất từ ​​khoa học quản lý;

6) trách nhiệm, nghĩa là việc tạo ra một cơ cấu tổ chức rõ ràng;

7) luân chuyển nhân sự có chủ ý;

8) tính kinh tế và hiệu quả;

9) sự kết hợp tối ưu giữa quản lý theo ngành và lãnh thổ;

10) tính liên tục của các quyết định kinh tế, dựa trên sự thống nhất của các hiện tượng và quá trình kinh tế như một chuỗi các thay đổi về lượng và chất được thực hiện theo thời gian và không gian.

Tốt nghiệp các nguyên tắc chung của quản lý bởi Henri Fayol:

1) phân công lao động, nhằm nâng cao chất lượng lao động và nâng cao trình độ của nhân viên;

2) quyền lực, nghĩa là ai đó phải có quyền ra lệnh và chịu trách nhiệm về kết quả;

3) kỷ luật;

4) sự thống nhất của mệnh lệnh, được giải thích bởi thực tế là mệnh lệnh chỉ nên đến từ một nhà lãnh đạo và chỉ một nhà lãnh đạo có thể kiểm soát việc thực hiện nó;

5) sự thống nhất của lãnh đạo;

6) phụ thuộc lợi ích cá nhân vào lợi ích chung;

7) thù lao nhân viên;

8) tập trung hóa, được xác định dựa trên bối cảnh của một tình huống cụ thể và được lựa chọn sao cho mang lại kết quả tốt nhất;

9) chuỗi tương tác, tương ứng với các kiểu phân quyền từ cấp quản lý cho cấp dưới và ngược lại;

10) trật tự, vì mọi người nên biết vị trí của họ trong tổ chức;

11) bình đẳng;

12) sự ổn định của nhân viên, bởi vì nhân viên phải ở trong tình trạng ổn định;

13) một sáng kiến, là động cơ phát triển của tổ chức và là một chỉ số về thái độ của nhân viên đối với các điều kiện làm việc của họ;

14) tinh thần doanh nghiệp.

Các nguyên tắc được liệt kê ở trên đã được xây dựng vào đầu thế kỷ trước. Theo thời gian, nhiều người trong số họ đã thay đổi về chất, mất đi quyền lực hoặc ngược lại, trở nên thống trị hơn so với những người thứ yếu.

Cũng cần nhấn mạnh rằng một số nguyên tắc "mới" được chia nhỏ thành một số nguyên tắc phụ. Vì vậy, ví dụ, nguyên tắc nhất quán được phân loại thành nguyên tắc phụ của hệ thống phân cấp, nguyên tắc phụ của sự đa dạng cần thiết và nguyên tắc phụ của phản hồi. Hệ thống phân cấp coi các hệ thống lớn và phức tạp là nhiều cấp, đòi hỏi phải phân chia toàn bộ hệ thống thành các phần tử. Sự đa dạng cần thiết nằm ở chỗ hệ thống điều khiển phải có độ phức tạp không kém hệ thống được điều khiển. Từ nguyên tắc này, không thể thiết kế một hệ thống điều khiển đơn giản cho một hệ thống sản xuất phức tạp. Phản hồi được hiểu là thu thập thông tin về kết quả ảnh hưởng của hệ thống kiểm soát đến hệ thống được kiểm soát bằng cách so sánh trạng thái thực tế với trạng thái đã cho. Ý nghĩa của phản hồi là xác lập sự phụ thuộc của lợi ích cá nhân, tập thể và công cộng vào kết quả của các quyết định quản lý. Phản hồi là một quy định và đồng thời là phương tiện kiểm soát bảo vệ.

Kiểm soát các chức năng

Chức năng quản lý là các loại hoạt động quản lý chuyên biệt được phân biệt bởi tính đồng nhất của nội dung công việc được thực hiện và định hướng mục tiêu của chúng; đây là những lĩnh vực hoạt động quản lý tương đối độc lập, chuyên biệt và biệt lập. Theo O. S. Vikhansky và A. I. Naumov, để được coi là như vậy, chức năng quản lý phải có một nội dung được xác định rõ ràng, một quy trình được xây dựng để thực hiện và một cơ cấu nhất định trong đó việc quản lý tổ chức của nó được hoàn thiện. Các thông số này trả lời các câu hỏi sau.

Quy trình được xây dựng để thực hiện chức năng: trình tự hợp lý của các hoạt động được thực hiện trong khuôn khổ của chức năng là gì?

Cấu trúc: các hoạt động tạo nên một chức năng nhất định có liên quan chính thức với nhau như thế nào hoặc theo cách nào?

Người ta thường xác định các chức năng quản lý phù hợp với các nguồn lực chính mà tổ chức sử dụng trong các hoạt động của mình (bảng 10.1.).

Bảng 10.1. Định nghĩa các chức năng quản lý theo nguồn lực chính của tổ chức

Không kém phần phổ biến là việc phân cấp các chức năng quản lý thành cơ bản và cụ thể.

Chức năng quản lý chủ yếu (chung) là những hoạt động không gắn với những nội dung cụ thể đặc biệt của đối tượng quản lý và chung cho mọi cấp quản lý.

Các chức năng chính bao gồm:

1) thiết lập mục tiêu - như một loại hoạt động gắn liền với việc thiết lập mục tiêu cho sự phát triển của một đối tượng và một chương trình để đạt được nó (lập kế hoạch);

2) tổ chức - đảm bảo đạt được mục tiêu;

3) quy định - một loại hoạt động nhằm ngăn ngừa hoặc sửa chữa những thất bại trong quá trình phát triển liên quan đến mục tiêu;

4) kích hoạt - các hoạt động nhằm kích thích việc đạt được mục tiêu trong quá trình phát triển;

5) kiểm soát - hoạt động nhằm tương quan trạng thái của đối tượng với mục đích tác động.

Chức năng quản lý cụ thể (đặc biệt) là chức năng gắn với các loại hoạt động quản lý phụ thuộc vào đặc điểm của đối tượng quản lý. Danh sách các chức năng cụ thể phụ thuộc vào chi tiết cụ thể của ngành và công ty.

Danh sách gần đúng các chức năng quản lý cụ thể của dịch vụ PR (bộ phận, cơ quan, trung tâm hình ảnh, công ty, dịch vụ báo chí, hội các bậc thầy PR, v.v.).

1. Với ban lãnh đạo công ty:

a) định nghĩa về sứ mệnh của công ty;

b) nâng cao giá trị của công ty bằng hình ảnh;

c) chuẩn bị các bài phát biểu của lãnh đạo tại các cuộc đàm phán, trên các phương tiện truyền thông;

d) tổ chức thuyết trình, họp, triển lãm, hội thảo, họp báo;

e) dự báo khủng hoảng và lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp.

2. Với nhân viên công ty:

a) tham gia vào việc lựa chọn nhân sự;

b) loại trừ việc giao tiếp không kiểm soát với báo chí của nhân viên công ty;

c) hình thành văn hóa doanh nghiệp nội bộ;

d) ngăn chặn những tin đồn thất thiệt.

b) ngăn ngừa xung đột với báo chí;

c) phản ứng nhanh chóng trước sự xuất hiện của các tài liệu gây hại trên báo chí, v.v.

Lập kế hoạch - liên quan đến việc quyết định các mục tiêu của tổ chức nên là gì và các thành viên của tổ chức phải làm gì để đạt được các mục tiêu này.

Tổ chức - việc tạo ra một cơ cấu nhất định giúp phân bổ trách nhiệm của từng nhân viên trong doanh nghiệp.

Động cơ thúc đẩy là việc tạo ra động lực bên trong để hành động. Để tạo động lực cho nhân viên một cách hiệu quả, người quản lý phải xác định những nhu cầu đó thực sự là gì và đưa ra cách thức để nhân viên đáp ứng những nhu cầu đó thông qua hiệu suất tốt.

Kiểm soát là quá trình đảm bảo rằng một tổ chức thực sự đạt được các mục tiêu của mình.

Phương pháp quản lý

Điều quan trọng là phải biết không chỉ những gì đang được thực hiện trong tổ chức, mà còn biết nó được thực hiện như thế nào và bằng cách nào. Ví dụ, bạn có thể trả lương cho một công nhân theo thời gian hoặc công việc.

Phương pháp quản lý là tập hợp các kỹ thuật và phương pháp thực hiện các chức năng quản lý, do đó, chúng phụ thuộc trực tiếp vào bản chất của các chức năng quản lý. Dấu hiệu (tiêu chí) này chỉ là cơ sở để phân loại các phương pháp quản lý chung nhất. Theo cách phân loại này, các phương pháp quản lý sau được phân biệt:

1) kinh tế;

2) kinh tế và toán học;

3) tổ chức và hành chính;

4) tâm lý xã hội;

5) tự động;

6) mục tiêu theo chương trình;

7) định hướng vấn đề;

8) kỹ thuật;

9) thời trang.

Phương pháp quản lý kinh tế là phương pháp tác động dựa trên các quan hệ kinh tế và lợi ích kinh tế của con người. Lợi ích kinh tế được chia thành bốn nhóm lớn: nhà nước, kinh tế và chi nhánh, tổ chức và cá nhân. Nghệ thuật của một nhà quản lý là điều chỉnh quá trình thoả mãn các lợi ích đã thoả thuận một cách “không vi phạm”. Các đòn bẩy của quy định này bao gồm chi phí, lợi nhuận, lợi nhuận, năng suất vốn, giá cả, tiền lương, các khoản khấu trừ thuế, v.v.

Phương pháp quản lý kinh tế và toán học là phương pháp dựa trên việc tìm kiếm các đường cong tối ưu hóa không chỉ cho tiền lương, mà còn cho các chỉ tiêu khác và toàn bộ hệ thống sản xuất. Các đường cong tối ưu hóa có thể khác nhau có tính đến lợi ích của một người, tổ chức, ngành và tiểu bang.

Phương pháp tổ chức và quản lý hành chính là phương pháp dựa trên sức mạnh và quyền hạn của quyền lực, tức là các sắc lệnh, luật, nghị định, mệnh lệnh, mệnh lệnh, chỉ thị, hướng dẫn và các hành vi pháp lý khác. Các phương pháp đó điều chỉnh các hoạt động của toàn bộ tổ chức, các bộ phận cơ cấu, vị trí, chức năng của nó; cung cấp cho tổ chức các tiêu chuẩn; duy trì kỷ luật.

Phương pháp quản lý tâm lý xã hội là phương pháp sử dụng ý thức và tâm lý cá nhân và xã hội, dựa trên các phạm trù, giá trị và giáo dục có ý nghĩa xã hội và đạo đức. Khi áp dụng phương pháp quản lý này, điều hết sức quan trọng là phải đánh giá đúng những phẩm chất cá nhân của người lao động; lựa chọn, bố trí và bảo đảm nhân sự tại nơi làm việc một cách chính xác; tạo điều kiện để người lao động được bộc lộ tối đa phẩm chất nghề nghiệp cá nhân.

Phương pháp quản lý tự động là phương pháp sử dụng máy tính điện tử, viễn thông và mạng máy tính để giao tiếp trong hệ thống quản lý của tổ chức, quan hệ của tổ chức với môi trường bên ngoài và việc thực hiện các chức năng quản lý chính. Xây dựng hệ thống quản lý tự động cho một tổ chức (ASUO) bao gồm việc phát triển tám thành phần sau: mô hình tổ chức, hỗ trợ mạng cho ASUO; hỗ trợ thông tin; ứng dụng toán học; thiết kế ngôn ngữ; phần mềm, thiết bị kỹ thuật; hỗ trợ tổ chức và hành chính, hỗ trợ phương pháp luận. Cơ sở của ASMS là kế hoạch cơ sở dữ liệu (DB) của tổ chức, được phát triển phù hợp với mô hình của tổ chức.

Phương pháp quản lý theo chương trình-mục tiêu là phương pháp sử dụng một ma trận đặc biệt bao gồm 4 cột (người thực hiện, nguồn lực, thời hạn, mục tiêu) và một số hàng (hoạt động) không xác định tùy thuộc vào khối lượng công việc được thực hiện.

Phương pháp quản lý định hướng vấn đề là phương pháp được sử dụng trong các tình huống khẩn cấp phức tạp (khủng hoảng kinh tế, mất thị trường tiêu thụ, thiên tai, tai nạn, trường hợp khẩn cấp). Trong những tình huống như vậy, nguồn lực quan trọng chính là thời gian và khả năng quản lý thời gian nhanh chóng được đặt lên hàng đầu. Các khóa đào tạo, tập hợp, đào tạo đặc biệt cho phép phối hợp hành động của các bộ phận và quản lý trong các tình huống khẩn cấp, xác định và phân tích các lỗi trong các hành động ứng phó.

Phương pháp quản lý kỹ thuật là phương pháp dựa trên việc thiết kế liên tục các quy trình thống nhất của nền kinh tế thị trường với việc liên tục đưa công nghệ mới và các mô hình sáng tạo của cả sản xuất và quản lý sản xuất này vào hệ thống quản lý. Ví dụ, khái niệm nhóm công việc xoay quanh sản phẩm và kết quả đang được thay thế bằng khái niệm nhóm công việc xung quanh các khu vực chức năng và quy trình kinh doanh.

Phương pháp quản lý hình ảnh là phương pháp dựa trên việc sử dụng tích cực các công nghệ truyền thông tích hợp để tạo ra hình ảnh tích cực về tổ chức trong mắt công chúng bên ngoài và bên trong. Truyền thông tích hợp bao gồm: quan hệ công chúng, quảng cáo, tiếp thị, xây dựng thương hiệu, khuyến mại, thư trực tiếp, tài trợ, thiết kế huyền thoại, v.v.

Cần kết luận rằng, các phương pháp quản lý có bản chất đa dạng, song, mặc dù vậy, chúng vẫn phải ở trạng thái cân bằng động không đổi, tùy thuộc vào điều kiện thực tế ở từng giai đoạn phát triển của hệ thống kinh tế - xã hội.

Khi thiết lập mục tiêu, chúng tôi dựa trên các nguyên tắc của quản lý. Khi lựa chọn các phương pháp, chúng tôi phân tích các chức năng điều khiển. Các mục tiêu được thực hiện do sự hiện diện của các chức năng nhất định, do đó chúng được thực hiện thông qua các phương pháp.

Theo tôi, vai trò của các loại lý thuyết quản lý trên là ở chỗ chúng xác định các phương hướng chính không chỉ cho sự tồn tại của hệ thống quản lý mà còn cho sự phát triển của nó nói chung.

Sự phát triển của một tổ chức trong trường hợp này không được hiểu là một sự thay đổi mang tính cách mạng đối với bất kỳ thông số nào của hệ thống quản lý, mà là một sự vận động nhất quán và mang tính tiến hóa hướng tới một trạng thái tốt hơn của hệ thống này. Và cùng với sự thay đổi của hệ thống quản lý dưới tác động của các yếu tố khác nhau, khá logic, các phạm trù chính cũng sẽ thay đổi: mục tiêu, nguyên tắc, chức năng và phương pháp quản lý. Quá trình này được gọi là chuyển động tự nhiên của hệ thống. Nếu hệ thống quản lý bắt đầu thay đổi dưới ảnh hưởng của các hạng mục mà nó đã thay đổi, thì một chuyển động tốt hơn như vậy sẽ được coi là giả tạo. Cả cách hiện đại hóa hệ thống quản lý thứ nhất và thứ hai chỉ được coi là hợp lý nếu chúng phù hợp một cách khách quan, nghĩa là được quyết định bởi các yêu cầu đầy đủ và có thể giải thích được về các yếu tố bên trong và bên ngoài của toàn bộ môi trường tổ chức.

Do đó, các phạm trù của lý thuyết quản lý không chỉ quy định toàn bộ triết lý cơ bản của quản lý mà còn thiết lập các tham số quan điểm cho sự vận động của một hệ thống quản lý nhất định sao cho tốt hơn. Mặc dù trên con đường này, hệ thống quản lý dự kiến ​​sẽ gặp phải những thất bại có thể xảy ra liên quan đến các loại rủi ro và sự hiểu biết ban đầu không đúng về các phạm trù chính của khoa học quản lý.

Từ sách Lịch sử Kinh tế: Hướng dẫn Nghiên cứu tác giả Shevchuk Denis Alexandrovich

1.2. Các phương pháp và chức năng của khoa học Các phương pháp chính của lịch sử kinh tế học là lịch sử, logic, nhân quả-di truyền, cấu trúc-chức năng, trình tự thời gian, so sánh-lịch sử, mô hình lịch sử, thống kê toán học, xã hội

Trích từ sách Lịch sử các học thuyết kinh tế: Ghi chú bài giảng tác giả Eliseeva Elena Leonidovna

7. Kinh tế của chủ nghĩa xã hội phát triển. Tìm kiếm các hình thức và phương pháp quản lý mới. Cải cách những năm 1960 - 1970: thực chất, mục tiêu, phương pháp và kết quả Năm 1965, xóa bỏ bộ máy đảng theo nguyên tắc sản xuất. Việc thực hành tiếp tục diễn ra khi bộ máy đảng kiểm soát

Từ cuốn sách Quản lý khủng hoảng tác giả Babushkina Elena

31. Mục tiêu và chức năng của marketing trong quản lý khủng hoảng Để xem xét marketing dưới góc độ quản lý khủng hoảng, cần đưa ra những đánh giá tổng thể về nó. Hoạt động tiếp thị được thu gọn vào việc nghiên cứu thị trường cung cầu và sự phát triển tiếp theo

Từ sách Kinh tế Doanh nghiệp tác giả Dushenkina Elena Alekseevna

49. Các nguyên tắc và phương pháp quản lý nhân sự trong doanh nghiệp khủng hoảng Các nguyên tắc quản lý nhân sự thực chất là những chuẩn mực và quy tắc cơ bản mà một nhà quản lý nên sử dụng trong hoạt động quản lý của mình. Chúng phản ánh xu hướng

Trích từ sách Kinh tế vĩ mô: Ghi chú bài giảng tác giả Tyurina Anna

4. Mục tiêu của doanh nghiệp. Chức năng của một Doanh nhân Mục tiêu là kết quả cuối cùng mà một tổ chức phấn đấu trong quá trình kinh doanh. Mục tiêu cao nhất của hoạt động kinh doanh là sự vượt trội của kết quả so với chi phí.

Từ sách Kinh tế vi mô: ghi chú bài giảng tác giả Tyurina Anna

1. Chức năng và nguyên tắc của thuế Thuế là một phạm trù kinh tế quan trọng, có lịch sử gắn liền với sự tồn tại và phát triển của nhà nước như vậy. Theo Điều 8 của Bộ luật thuế của Liên bang Nga, một loại thuế được gọi là bắt buộc

Từ cuốn sách Kinh tế thế giới. bảng gian lận tác giả Smirnov Pavel Yurievich

5. Chính sách thuế, nguyên tắc và chức năng của thuế Thuế là một trong những nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước. Chức năng này chỉ có thể được thực hiện thông qua một chính sách thuế được nhắm mục tiêu, tùy thuộc vào

Từ cuốn sách Cheat Sheet về Lịch sử Kinh tế học tác giả Engovatova Olga Anatolievna

101. Nguyên tắc và chức năng của tín dụng quốc tế Mối liên hệ giữa tín dụng quốc tế và tái sản xuất được thể hiện ở những nguyên tắc sau: 1. Trả nợ. Nếu số tiền nhận được không được trả lại, thì có một sự chuyển nhượng vốn tiền không thể thu hồi được, tức là

Từ cuốn sách Lý thuyết kinh tế. tác giả

73. NỀN KINH TẾ XÃ HỘI PHÁT TRIỂN. TÌM KIẾM HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ MỚI. TÀI LIỆU THAM KHẢO CỦA NHỮNG NĂM 1960-1970: SỰ CẦN THIẾT, MỤC TIÊU, PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT QUẢ Cuộc khủng hoảng hệ thống chính trị của Liên Xô giữa những năm 1960 - giữa những năm 1980. Sự thay đổi về bộ máy lãnh đạo của Đảng và Nhà nước vào tháng 10 năm 1964 cũng có ý nghĩa

Từ cuốn sách Luật thuế: Cheat Sheet tác giả tác giả không rõ

Trích sách Luật ngân hàng tác giả Rozhdestvenskaya Tatyana Eduardovna

7. Nguyên tắc thuế: khái niệm, đặc điểm, chức năng Nguyên tắc thuế là quy định cơ bản chủ yếu nằm trong hệ thống thuế của nhà nước. Một số nguyên tắc này được cố định một cách chuẩn tắc, một số nguyên tắc khác được rút ra bằng cách diễn giải thuế

Từ cuốn sách Tiếp thị. Khóa học ngắn hạn tác giả Popova Galina Valentinovna

2. Mục tiêu, chức năng, quyền hạn của Ngân hàng Trung ương Nga theo quy định tại Điều này. 3 của Luật Ngân hàng Nga, các mục tiêu của Ngân hàng Nga là: bảo vệ và đảm bảo sự ổn định của đồng rúp; phát triển và củng cố hệ thống ngân hàng của Liên bang Nga; đảm bảo hiệu quả và

Từ cuốn sách Công nghệ thông tin và quản lý doanh nghiệp tác giả Baronov Vladimir Vladimirovich

Chủ đề 3 NGUYÊN TẮC VÀ CHỨC NĂNG CỦA HOẠT ĐỘNG MARKETING

Từ cuốn sách Quản lý đổi mới tác giả Makhovikova Galina Afanasievna

Các nguyên tắc và chức năng cơ bản của quản lý dự án "Quản lý dự án (PM), hay Quản lý dự án (PM), là nghệ thuật chỉ đạo và điều phối nguồn nhân lực và vật lực trong suốt vòng đời của dự án bằng cách áp dụng các phương pháp và kỹ thuật quản lý hiện đại để

Từ cuốn sách Kinh tế Doanh nghiệp. Câu trả lời về vé thi tác giả Zagorodnikov Sergey Viktorovich

2.2. Mục tiêu, mục tiêu và chức năng của quản lý đổi mới Mục tiêu là trạng thái cuối cùng, là kết quả mong muốn mà bất kỳ tổ chức nào cũng tìm cách đạt được. Mục tiêu đặt ra các hướng dẫn phát triển nhất định cho một thời kỳ nhất định. Một mặt, mục tiêu là kết quả

Từ sách của tác giả

1. Tổ hợp kinh tế quốc gia của Nga Nền kinh tế của bất kỳ quốc gia nào cũng là một tổ hợp các ngành công nghiệp liên quan với nhau, phân biệt tái sản xuất xã hội trong ranh giới quốc gia. Trên quan điểm tham gia vào việc tạo ra tổng sản phẩm xã hội

1. Các nguyên tắc tổ chức quản lý làm cơ sở nền tảng cho quản lý 6

1.1. Các loại nguyên tắc 6

1.2 Phương pháp tiếp cận việc xây dựng các nguyên tắc tổ chức của công ty 12

2. Sử dụng các nguyên tắc trong thực hành quản lý 16

2.1.Kinh nghiệm nước ngoài 16

2.2. Kinh nghiệm trong nước 20

3. Phân tích việc áp dụng các nguyên tắc trong tổ chức 26

Kết luận 33

Danh sách tài liệu đã sử dụng 34

Giới thiệu

Quản lý là một nghệ thuật, giống như y học hoặc kỹ thuật,

mà phải dựa vào khoa học cơ bản -

khái niệm, lý thuyết, nguyên tắc và phương pháp.

Gerold Kunz,

Chủ tịch quốc tế

Học viện quản lý

Khoa học quản lý dựa trên một hệ thống các quy định cơ bản, các nguyên tắc riêng của nó, đồng thời dựa trên các quy luật được nghiên cứu bởi các khoa học khác có liên quan đến quản lý. Rõ ràng, trước khi tiến hành nghiên cứu các khía cạnh tâm lý xã hội của quản lý và nghệ thuật ảnh hưởng đến cá nhân và tập thể, cần phải xem xét những nền tảng cơ bản của quản lý - Nguyên tắc. Ngôi nhà bắt đầu được xây dựng không phải từ mái nhà, mà từ nền móng của nó.

Nhiệm vụ chính của khoa học quản lý là nghiên cứu và vận dụng thực tiễn các nguyên tắc phát triển của toàn bộ các mục tiêu quản lý, xây dựng kế hoạch, tạo điều kiện kinh tế và tổ chức cho hoạt động có hiệu quả của tập thể lao động. Việc nghiên cứu và làm chủ các mô hình này là điều kiện cần thiết để nâng cao năng lực quản lý sản xuất công tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng kinh tế và nâng cao nền kinh tế quốc dân của đất nước.

Hành vi của một trong những chủ thể chính và phức tạp nhất của quản lý - con người cũng dựa trên những nguyên tắc nhất định, những niềm tin nội tại quyết định thái độ của anh ta đối với thực tế, vào những chuẩn mực của đạo đức và luân lý. Nguyên tắc quản lý là khách quan, tức là không phụ thuộc vào ý chí và mong muốn của cá nhân, mặc dù chân lý nào cũng được biết đến thông qua hệ thống phức tạp nhất của quan hệ chủ thể - khách thể, và đây là khó khăn chính trong việc quản lý xã hội và một cá nhân. Những nguyên tắc này không thể được coi là chân lý tuyệt đối, mà chỉ là công cụ cho phép bạn ít nhất vén bức màn về thế giới siêu phức tạp của cá nhân và nhóm và chỉ gợi ý cho người lãnh đạo cách hợp lý hơn để tác động đến những người được kiểm soát. hệ thống và loại phản ứng có lẽ nên được mong đợi đối với hành động kiểm soát.

Các nguyên tắc quản lý sản xuất, xã hội và cá nhân dựa trên quy luật phát triển biện chứng, khái quát kinh nghiệm của nền văn minh nhân loại. Với sự thay đổi của hình thái chính trị - xã hội, với sự phát triển không ngừng của mọi sự vật hiện tượng trên thế giới, các phương pháp, hình thức, kỹ thuật và chính nguyên tắc quản lý ngày càng thay đổi và hoàn thiện. Những thay đổi của tình hình chính trị và kinh tế trong nước, sự chuyển đổi sang một trình độ mới của tri thức, lý thuyết và thực hành với những nội dung mới, không thể sử dụng hệ thống phạm trù được chấp nhận mãi được. Thời gian cũng làm thay đổi ngôn ngữ khoa học, thuật ngữ, và không ngạc nhiên nếu bất kỳ nguyên tắc quản lý nào, trong khi bản chất của nó không thay đổi, được gọi ở các quốc gia khác nhau, trong các trường quản lý quốc gia khác nhau theo cách riêng của nó.

Các nguyên tắc quản lý là phổ biến, tức là được áp dụng để tạo ảnh hưởng đến một người và để quản lý tối ưu bất kỳ xã hội nào - chính thức (công nghiệp, dịch vụ, dân sự, công cộng) hay phi chính thức (gia đình, thân thiện, trong nước). Khó có thể nói vai trò của các nguyên tắc này đặc biệt liên quan và quan trọng ở đâu, nhưng chắc chắn rằng các đối tượng quản lý xã hội là những đối tượng phức tạp và có trách nhiệm nhất. Một đối tượng quản lý đặc biệt phức tạp là nhóm, tức là một nhóm người đoàn kết trên cơ sở nhiệm vụ chung, hành động chung, liên lạc thường xuyên. Tiềm năng trí tuệ, văn hóa và đạo đức của các thành viên trong nhóm khác nhau đến mức khó có thể đoán được phản ứng của từng cá nhân đối với hành động điều khiển. Làm thế nào để duy trì mối quan hệ thân thiện, thiết lập và duy trì sự hiểu biết lẫn nhau với đồng nghiệp của bạn, làm thế nào để ảnh hưởng đến nhóm để đạt được hoàn thành nhiệm vụ mà không có xung đột và căng thẳng? Các nguyên tắc quản lý là nền tảng của nghệ thuật phức tạp nhất - nghệ thuật quản lý không tự nhận là thuốc chữa bách bệnh cho mọi trường hợp, nhưng trong mọi trường hợp, chúng sẽ không bỏ rơi một người nếu không có những khuyến nghị hợp lý, được suy nghĩ thấu đáo bởi các chuyên gia chuyên nghiệp.

Vì vậy, các nguyên tắc quản lý xác định các mô hình hình thành hệ thống được kiểm soát: cấu trúc, phương pháp ảnh hưởng đến nhóm, hình thành động lực hành vi của các thành viên, có tính đến các tính năng của công nghệ và thiết bị kỹ thuật của công việc quản lý. Nghệ thuật quản lý không thể chỉ dựa vào trực giác, tài năng của một nhà lãnh đạo. Nghệ thuật này dựa trên cơ sở lý thuyết vững chắc, được tích lũy qua hàng nghìn năm văn minh nhân loại, trên các nguyên tắc và quy luật kiểm soát. Các nguyên tắc quản lý không nên xác định rõ ràng, mà sâu hơn, cụ thể là các khuôn mẫu cơ bản, đồng thời đóng vai trò là hướng dẫn cho các hành động thực tế. Các nguyên tắc quản lý được thực hiện thông qua ý thức, trí tuệ, ý chí (tính quyết đoán) và mục đích của con người. Điều quan trọng là phải cung cấp các điều kiện làm việc như vậy để sử dụng tối đa những phẩm chất của con người.

Quản lý nhân sự không chỉ đòi hỏi cách tiếp cận hành chính “kỹ trị” (khái niệm “con người kinh tế”), mà còn phải tiếp cận đạo đức xã hội có tính đến yếu tố xã hội - con người.

Mục đích của khóa học là nghiên cứu các nguyên tắc quản lý tổ chức. Dựa trên mục tiêu, các nhiệm vụ sau đã được xác định:

    Nghiên cứu các khía cạnh lý thuyết của các nguyên tắc tổ chức quản lý;

    Khám phá ứng dụng thực tế của các nguyên tắc quản lý trong các hoạt động của tổ chức;

    Tiến hành phân tích việc áp dụng các nguyên tắc quản lý của các tổ chức.

1. Nguyên tắc tổ chức quản lý làm cơ sở cơ bản cho quản lý

1.1. Các loại nguyên tắc

Nguyên tắc nhất quán và phức tạp

Các thuộc tính chính bao gồm nguyên tắc nhất quán.

Không nhạy cảm - Hiệu suất của hệ thống thay đổi theo thời gian và không phải lúc nào cũng bằng tổng đại số của các hiệu ứng của các phần có trong nó.

sự xuất hiện - có nghĩa là sự khác biệt giữa mục đích của tổ chức và mục tiêu của các bộ phận cấu thành. Ví dụ, mục tiêu của một tập đoàn là tối đa hóa lợi nhuận với chi phí lao động tối thiểu. Hệ thống con "nhân sự" được hướng dẫn bởi mục tiêu tối đa hóa tiền lương trong khi giảm thiểu chi phí năng lượng. Khả năng làm dịu những mâu thuẫn như vậy là nghệ thuật của các nhà lãnh đạo.

Sức mạnh tổng hợp - hành động một chiều, tích hợp các nỗ lực trong hệ thống, dẫn đến tăng (nhân) kết quả cuối cùng. Trong quản lý một tổ chức, sức mạnh tổng hợp có nghĩa là hoạt động một chiều có ý thức của tất cả các thành viên trong nhóm (các bộ phận) nhằm theo đuổi một mục tiêu chung. Nhiều công ty chi những khoản tiền khổng lồ để tìm kiếm các nguồn gia tăng sức mạnh tổng hợp.

Tính đa nhân - đây là các hành động kiểm soát hoặc các quá trình tự phát nhằm tăng hiệu quả của hệ thống. Sự bền vững . Tính ổn định của hệ thống có thể bị vi phạm với sự phức tạp hợp lý hoặc đơn giản hóa cơ cấu tổ chức. Để tăng tính bền vững của công việc, cần nhanh chóng cơ cấu lại các hoạt động truyền thông của tổ chức phù hợp với các mục tiêu và mục tiêu mới.

khả năng thích ứng - khả năng của tổ chức để thích ứng với các điều kiện bên ngoài mới, khả năng tự điều chỉnh và phục hồi các hoạt động bền vững. Các tổ chức thích ứng thường có cấu trúc hữu cơ, khi mỗi chủ thể quản lý (bộ phận, nhóm làm việc, nhân viên) đều có cơ hội tương tác với mọi người.

Tập trung hóa - chúng ta đang nói về tài sản của hệ thống được quản lý từ một trung tâm duy nhất, khi tất cả các bộ phận của tổ chức được hướng dẫn bởi các lệnh từ trung tâm và được hưởng các quyền định trước.

Khả năng tương thích - khả năng thích ứng lẫn nhau và khả năng thích ứng lẫn nhau của các bộ phận trong hệ thống.

Thuộc tính "phản hồi" . Thuộc tính cơ bản của các hệ thống lớn là thiết lập phản hồi, bản chất của nó là thông tin (tài nguyên, năng lượng) từ đầu ra của hệ thống (hoặc các hệ thống con của nó) đi vào đầu vào của hệ thống này (hoặc các hệ thống con, các thành viên của nó). một

Nguyên tắc bảo vệ pháp luật đối với quyết định quản lý

Nguyên tắc này đòi hỏi người đứng đầu doanh nghiệp phải hiểu rõ pháp luật hiện hành và đưa ra các quyết định quản lý chỉ tính đến việc tuân thủ các quyết định này với các hành vi pháp lý hiện hành.

Hoạt động kinh doanh luôn gắn liền với rủi ro nhất định, và ở Nga sau khi tham gia vào các quan hệ thị trường cạnh tranh và với các quy phạm pháp luật vẫn còn chưa ổn định - đặc biệt là. Sự tương tác giữa người sản xuất và người tiêu dùng, giữa người bán và người mua, phụ thuộc vào nhiều hạn chế pháp lý. Ngày càng nhiều luật mới liên tục ra đời, các mã cũng thay đổi. Duma Quốc gia Nga khiến cả thế giới kinh ngạc với khả năng làm luật đáng kinh ngạc của mình, vô số sắc lệnh của Chủ tịch nước và các quyết định của Chính phủ ra đời.

Nguyên tắc tối ưu hóa điều khiển

Tối ưu hóa không phải là sự gia tăng độ phức tạp, mà luôn được đặc trưng bởi việc tìm kiếm các cách thức mới về chất lượng và hợp lý hóa cấu trúc. Tối ưu hóa và đơn giản hóa các hệ thống sản xuất phức tạp là điều kiện cần thiết để sử dụng hiệu quả hơn khối lượng thông tin không ngừng tăng lên, quyết định sự tiến bộ của hệ thống. Trong nền kinh tế quốc dân, nguyên tắc tối ưu hóa quản lý đặt ra yêu cầu giảm các cấp quản lý theo cấp bậc ngành, giảm vai trò điều tiết của bộ máy nhà nước nhằm tạo ra tính độc lập và chủ động, cải tiến cơ cấu quản lý của doanh nghiệp và động lực làm việc. Tất cả những điều này cuối cùng sẽ làm tăng hiệu quả của công việc tập thể và nền kinh tế quốc dân nói chung.

Nguyên tắc ủy quyền

Chính cái tên của nguyên tắc đã chứa đựng sự giải mã ý nghĩa chính của nó - việc người đứng đầu chuyển giao một phần chức năng chính thức của mình cho cấp dưới mà không can thiệp tích cực vào hành động của họ. Kỹ thuật tối ưu hóa này thường được gọi là phương pháp phân quyền và đã được thảo luận khi xem xét các vấn đề về phân quyền kiểm soát. Vai trò của phương thức phân quyền trong quản lý là rất lớn nên nhiều nhà nghiên cứu và thực hành có xu hướng coi nó như một nguyên tắc quản lý riêng.

Nguyên tắc giao quyền bao gồm việc người đứng đầu chuyển giao một phần quyền hạn được giao, quyền và trách nhiệm cho người có thẩm quyền của mình.

Nguyên tắc tuân thủ

Công việc được thực hiện phải tương ứng với khả năng trí tuệ và thể chất của người thực hiện.- đây là cơ sở của nguyên tắc tương ứng.

Nguyên tắc tự động thay thế thiếu

Việc thay thế những người vắng mặt (ốm đau, nghỉ phép, đi công tác) nên được quyết định tự động trên cơ sở bản mô tả công việc hiện có và được quy định chính thức.

Nguyên tắc nhà lãnh đạo đầu tiên

Nguyên tắc của nhà lãnh đạo đầu tiên nêu rõ - Khi tổ chức thực hiện một nhiệm vụ sản xuất quan trọng, việc kiểm soát tiến độ công việc nên được giao cho người đứng đầu doanh nghiệp, tại vì chỉ người thứ nhất mới có quyền và cơ hội quyết định hoặc giao phó giải pháp cho bất kỳ vấn đề nào nảy sinh trong quá trình thực hiện biện pháp này. Tại vì Vì mục tiêu chính của việc đưa ra hầu hết các biện pháp quan trọng nhất là tăng hiệu quả hoạt động kinh tế - xã hội của doanh nghiệp, do đó công việc đó không nên được quản lý bởi một chuyên gia trong một lĩnh vực cụ thể, mà chỉ bởi một chuyên gia có khả năng bao quát. toàn bộ vấn đề mà doanh nghiệp nói chung phải đối mặt, người biết sâu sắc các mục tiêu và nhiệm vụ, các nút thắt trong công việc của mình, tức là. thủ lĩnh đầu tiên. 2

Các nguyên tắc quản lý là một trong những phạm trù quan trọng nhất của quản lý. Chúng được hiểu là những ý tưởng nền tảng chính, những ý tưởng về hoạt động quản lý, nảy sinh trực tiếp từ các quy luật và khuôn mẫu quản lý.

Như vậy, các nguyên tắc quản lý phản ánh hiện thực khách quan tồn tại bên ngoài và độc lập với ý thức con người, hay nói cách khác, chúng mang tính khách quan. Đồng thời, mỗi nguyên tắc là một ý tưởng, tức là một sự xây dựng chủ quan, một sự xây dựng chủ quan mà mỗi người lãnh đạo tinh thần thực hiện ở trình độ hiểu biết về văn hóa chung và chuyên môn của mình. Vì các nguyên tắc thuộc về chủ thể nên chúng có tính cách chủ quan. Sự phản ánh nguyên tắc trong tâm trí con người càng tiếp cận pháp luật, kiến ​​thức càng chính xác thì hoạt động của người lãnh đạo trong lĩnh vực quản lý càng có hiệu quả.

Phân loại các nguyên tắc quản lý

Trong tài liệu không có cách tiếp cận duy nhất để phân loại các nguyên tắc quản lý, không có sự thống nhất về nội dung của các nguyên tắc cơ bản của quản lý. Một số nguyên tắc được công bố, về bản chất, là các quy tắc ứng xử của các nhà quản lý hoặc cơ quan quản lý, một số tuân theo các nguyên tắc cơ bản, tức là chúng là các nguyên tắc phái sinh.

Các nguyên tắc quản lý rất đa dạng. Việc phân loại các nguyên tắc cần dựa trên sự phản ánh của từng nguyên tắc được lựa chọn về các khía cạnh khác nhau của quan hệ quản lý. Các nguyên tắc phải phù hợp với mục tiêu từng phần và mục tiêu tổng thể là nâng cao hiệu quả sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội. Các nguyên tắc kiểm soát không chỉ phục vụ cho việc xây dựng các kế hoạch đầu cơ. Họ xác định khá chặt chẽ bản chất của các liên kết trong hệ thống, cấu trúc của các cơ quan quản lý, việc thông qua và thực hiện các quyết định của nhà quản lý.

Các nguyên tắc chính của quản lý bao gồm:

  • 1) tính cách khoa học;
  • 2) tính nhất quán và tính phức tạp;
  • 3) sự thống nhất của mệnh lệnh và tính tập thể;
  • 4) nguyên tắc tập trung dân chủ;
  • 5) sự kết hợp giữa cách tiếp cận theo ngành và lãnh thổ trong quản lý.

Nguyên tắc khoa học

Nguyên tắc này đòi hỏi phải xây dựng một hệ thống quản lý và các hoạt động của nó trên cơ sở khoa học chặt chẽ. Giống như bất kỳ nguyên tắc nào phản ánh sự phát triển, nó phải có sự mâu thuẫn nội tại, vì

Sự không thống nhất bên trong hình thành logic bên trong, tạo ra xung lực bên trong cho sự phát triển. Một trong những mâu thuẫn của nguyên lý khoa học là mâu thuẫn giữa lý luận và thực tiễn. Nó đòi hỏi phải sử dụng các ý tưởng khoa học tích cực (kết quả của tri thức khoa học - từ hiện tượng đến bản chất, từ bản chất của loại thứ nhất, ít sâu hơn, đến bản chất của loại thứ hai, sâu hơn, v.v., không ngừng). Tuy nhiên, muốn tổ chức quá trình quản lý trong những điều kiện cụ thể, để giải quyết những vấn đề cụ thể đòi hỏi phải có thời hạn của quá trình nhận thức. Mâu thuẫn này được giải quyết bằng cách tích cực nghiên cứu các vấn đề khoa học về quản lý các nhóm đa năng, phức tạp và sử dụng tối đa công nghệ máy tính. Một mâu thuẫn quan trọng khác của nguyên lý khoa học là tính thống nhất và mâu thuẫn giữa khách quan và chủ quan. Mâu thuẫn này là phổ biến và cũng áp dụng cho tất cả các nguyên tắc quản lý khác. Điều gì là khách quan về nguyên tắc có tính cách khoa học tuân theo bản chất khách quan của các quy luật kiểm soát mà các nguyên tắc kiểm soát dựa trên đó. Sự chủ quan trong việc thực hiện các nguyên tắc quản lý là không thể tránh khỏi, vì các nguyên tắc quản lý chỉ được thực hiện thông qua ý thức, ý chí và nguyện vọng của con người. Như vậy, nguyên tắc được thực hiện không tránh khỏi tính chủ quan. Sự sai lệch của quá trình nhận thức so với lôgic khách quan (chủ nghĩa chủ quan) nảy sinh và biểu hiện ở mức độ càng lớn thì ý thức của người lãnh đạo càng đi lệch khỏi lôgic khách quan của sự phát triển của tự nhiên, xã hội và tư duy. Trình độ văn hóa chung và tính chuyên nghiệp của người lãnh đạo càng cao thì càng ít có khả năng biểu hiện chủ nghĩa chủ quan. Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc khoa học trong quản lý đòi hỏi sự tham gia của toàn bộ tri thức hiện đại, sự tổng hợp cẩn thận của chúng, và trên hết là sự phức hợp của khoa học nhân văn. Đồng thời, cần áp dụng các phương pháp phân tích hệ thống tiên tiến trong lĩnh vực khoa học kinh tế, triết học, tâm lý học, đạo đức học, mỹ học, khoa học kỹ thuật và công nghệ sinh thái và các lĩnh vực khác.

Nguyên tắc nhất quán và phức tạp

Nguyên tắc này đòi hỏi cả cách tiếp cận tích hợp và hệ thống trong quản lý. Tính nhất quán có nghĩa là cần sử dụng các yếu tố của lý thuyết về hệ thống lớn, phân tích hệ thống trong mọi quyết định quản lý. Sự phức tạp trong quản lý có nghĩa là nhu cầu bao quát toàn bộ hệ thống được quản lý, có tính đến tất cả các bên, tất cả các hướng, tất cả các thuộc tính. Ví dụ, có thể tính đến tất cả các đặc điểm của cấu trúc của nhóm được quản lý: tuổi tác, dân tộc, tòa giải tội, nghề nghiệp, văn hóa chung, v.v. Do đó, tính nhất quán có nghĩa là nỗ lực cấu trúc các vấn đề và giải pháp theo chiều dọc, và phức tạp có nghĩa là mở rộng chúng theo chiều ngang. Do đó, tính nhất quán có xu hướng nghiêng về liên kết dọc, liên kết phụ, và tính phức tạp có xu hướng liên kết ngang, liên kết phối hợp. Khả năng của các nhà quản lý trong trường hợp này có thể khác nhau đáng kể, vì điều này đặt ra các yêu cầu hơi khác nhau đối với tư duy, các chức năng phân tích và tổng hợp của nó.

Nguyên tắc thống nhất chỉ huy trong quản lý và tập thể ra quyết định

Bất kỳ quyết định nào được đưa ra cần được xây dựng theo tập thể (hoặc tập thể). Điều này có nghĩa là tính toàn diện (phức tạp) của sự phát triển của nó, có tính đến ý kiến ​​của nhiều chuyên gia về các vấn đề khác nhau. Quyết định được thực hiện chung (tập thể) được thực hiện dưới trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu công ty (hội đồng quản trị, cổ đông, v.v.). Đối với mỗi viên chức, trách nhiệm chính xác về việc thực hiện một số công việc nhất định và được xác định chính xác được thiết lập. Vì vậy, trong một công ty, các phó giám đốc phụ trách khoa học, sản xuất, tiếp thị và các lĩnh vực khác chịu trách nhiệm hoàn toàn về lĩnh vực hoạt động tương ứng của công ty. Vấn đề nằm ở chỗ, các nhiệm vụ mới về chất lượng có thể nảy sinh đối với bất kỳ công ty nào, giải pháp cho các nhiệm vụ đó không được quy định. Trong trường hợp này, không chỉ người quản lý phải xác định giải pháp của một số nhiệm vụ và việc thực hiện các công việc nhất định có thể được giải quyết cho ai, mà cả cấp dưới cũng phải thể hiện sự chủ động hợp lý.

Nguyên tắc tập trung dân chủ

Nguyên tắc này là một trong những nguyên tắc quan trọng nhất và có nghĩa là cần có sự kết hợp hợp lý, hợp lý giữa nguyên tắc tập trung và phân cấp trong quản lý. Ở cấp nhà nước, đây là tỷ lệ giữa trung tâm và các khu vực, ở cấp doanh nghiệp, tỷ lệ giữa quyền và trách nhiệm giữa người quản lý và đội ngũ. Sự không thống nhất của nguyên tắc tập trung dân chủ cần được coi là sự tồn tại, phát triển, chuyển hóa lẫn nhau của các mặt đối lập giữa dân chủ và nguyên tắc tập trung. Với điều kiện kinh tế - xã hội không đủ thuận lợi và sự quản lý chặt chẽ, chủ nghĩa tập trung chiếm ưu thế. Nó là cần thiết trong những điều kiện khẩn cấp (chiến tranh, khủng hoảng kinh tế hoặc chính trị, căng thẳng sắc tộc, vi phạm đạo đức và đạo đức của các nhà lãnh đạo nhà nước). Dân chủ trong quản lý càng cao thì trình độ của người lao động càng cao, nội dung lao động càng sáng tạo thì xã hội càng phát triển ổn định và tiến hóa. Ưu tiên nhất trong quản lý hệ thống kinh tế - xã hội là cân bằng giữa nguyên tắc tập trung và dân chủ. Tuy nhiên, trong thực tế cái này thường chiếm ưu thế hơn cái kia. Ở cấp độ các chủ thể kinh tế cá thể - doanh nghiệp, ngân hàng, sở giao dịch, nguyên tắc tập trung dân chủ không chỉ xác định mức độ độc lập của các chi nhánh, chi nhánh, công ty con mà còn xác định mức độ chịu trách nhiệm đối với hành động của họ. Hơn nữa, nguyên tắc tập trung dân chủ quyết định mức độ độc lập và trách nhiệm của mỗi quan chức đối với lãnh đạo của mình. Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ xuyên suốt theo chiều dọc tất cả các cơ cấu quản lý quyền lực.

Nguyên tắc thống nhất quản lý theo ngành và lãnh thổ

Sự phát triển của xã hội gắn liền với sự tiến bộ của quản lý ngành và lãnh thổ. Quản lý theo ngành đặc trưng cho nhu cầu đào sâu chuyên môn hóa và tăng cường tập trung sản xuất. Quản lý lãnh thổ thu được từ các mục tiêu khác. Vấn đề phân bố và phát triển hợp lý nhất lực lượng sản xuất đòi hỏi phải tính đến các yêu cầu về sinh thái, hiệu quả sử dụng sức lao động, việc làm của dân cư, sự phát triển của cơ sở hạ tầng xã hội, sự phù hợp của tính chất sản xuất với đặc điểm của các dân tộc, và sự thoả mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần của xã hội. Và đây đều là những vấn đề của khu vực. Bất kỳ doanh nhân nào cũng phải rút ra cho mình những kết luận phù hợp nảy sinh từ quá trình vận hành theo nguyên tắc thống nhất quản lý theo ngành và lãnh thổ. Lợi ích của công ty mà anh ta đại diện phải gắn liền với lợi ích của chính quyền địa phương của cư dân trong vùng mà anh ta sẽ thực hiện hoạt động kinh doanh của mình - để xây dựng chi nhánh của doanh nghiệp, lưu trữ và bán sản phẩm, v.v. Địa phương chính quyền và người dân nên là những cuốn sách mơ ước tích cực của anh ta, biết những lợi ích nào cho khu vực sẽ theo sau hoạt động sôi nổi của một số công ty nhất định.

Các nguyên tắc quản lý là những thông điệp và khuyến nghị cơ bản, chung nhất và rất quan trọng cần được tính đến và thực hiện trên thực tế ở tất cả các cấp quản lý.

Điểm khác biệt so với pháp luật là pháp luật tồn tại và hoạt động một cách khách quan, nằm ngoài ý thức của con người, không phụ thuộc vào ý chí và mong muốn của họ. Nguyên tắc bắt nguồn từ pháp luật, được hình thành một cách có ý thức vì lợi ích của thực tiễn và được áp dụng tùy theo điều kiện cụ thể. Theo mục đích của mình, các nguyên tắc quản lý là mối liên hệ giữa cơ sở cơ bản của lý thuyết quản lý - các quy luật quản lý - và thực tiễn quản lý, hay nói cách khác, chúng chuyển các quy luật và khuôn mẫu khách quan sang ngôn ngữ của thực tiễn.

Các nguyên tắc quản lý với tư cách là những tư tưởng cơ bản của hoạt động quản lý trực tiếp tuân theo các quy luật quản lý và phản ánh hiện thực khách quan tồn tại độc lập với ý thức con người, tức là chúng mang tính khách quan. Đồng thời, mỗi nguyên tắc của họ là một ý tưởng, tức là một sự xây dựng chủ quan, một sự xây dựng chủ quan mà tinh thần mỗi nhà quản lý tạo ra ở trình độ hiểu biết, văn hóa chung và nghề nghiệp của mình.

Yêu cầu chính đối với các nguyên tắc quản lý là việc tuân theo các nguyên tắc đó sẽ làm tăng hiệu quả của hoạt động thực tiễn. Các nguyên tắc quản lý, được thừa nhận và xây dựng một cách chính xác, trở thành những quy tắc cơ bản phù hợp với việc thực hiện các hoạt động quản lý. Nhưng điều chính không nằm ở việc xác định và xây dựng các nguyên tắc. Điều quan trọng là có thể sử dụng chúng, thể hiện chúng trong các kế hoạch quản lý cơ cấu cụ thể, trong các chức năng của cơ quan quản lý, trong các hình thức tổ chức công việc và các phương pháp hoạt động quản lý.

Không có cách tiếp cận duy nhất để phân loại các nguyên tắc quản lý trong tài liệu. Việc phân loại các nguyên tắc cần dựa trên sự phản ánh của từng nguyên tắc được lựa chọn về các khía cạnh khác nhau của quan hệ quản lý. Các nguyên tắc chung và riêng được áp dụng trong thực tiễn quản lý hành chính nhà nước.

Các nguyên tắc quản lý chung (phổ biến hoặc cơ bản) có thể bao gồm các nguyên tắc sau:

    tính khoa học;

    cách tiếp cận có hệ thống, có hệ thống;

    thống nhất giữa chỉ huy trong quản lý và tập thể trong việc ra quyết định;

    tập trung và phân quyền;

    thống nhất chỉ huy và trách nhiệm trong quản lý;

    tính tối ưu (nguyên tắc tiết kiệm thời gian);

    đầy đủ thông tin;

    Phản hồi.

Nguyên tắc khoa họcđòi hỏi phải xây dựng hệ thống quản lý và quản lý các hoạt động của mình trên cơ sở khoa học chặt chẽ. Cần vận dụng những tư tưởng khoa học tiến bộ vào thực tiễn công tác quản lý. Trình độ văn hóa chung và tính chuyên nghiệp của người quản lý càng cao thì càng ít cơ hội để biểu hiện chủ nghĩa chủ quan.

Nguyên tắc nhất quán- nguyên tắc hàng đầu của quản lý. Nhất quán có nghĩa là cần phải sử dụng một cách tiếp cận có hệ thống trong việc đưa ra bất kỳ quyết định quản lý nào. Trong hệ thống kiểm soát, ngay cả một quyết định sai lầm cục bộ cụ thể cũng có thể vô hiệu hóa toàn bộ hoạt động của hệ thống, dẫn đến phá hủy nó. Phương pháp tiếp cận hệ thống cung cấp cho việc nghiên cứu đối tượng điều khiển và hệ thống điều khiển cùng nhau và không thể tách rời, nói chung. Đồng thời, các mục tiêu và tiêu chí cho hoạt động của cơ sở phải được xác định và tiến hành cấu trúc, thể hiện toàn bộ các vấn đề, giải pháp đảm bảo rằng hệ thống quản lý tuân thủ các mục tiêu và tiêu chí đã thiết lập.

Sự thống nhất trong quản lý của cơ quan hải quan đảm bảo và cải thiện sự thống nhất về cơ cấu và chức năng của hệ thống.

Nguyên tắc thống nhất giữa chỉ huy trong quản lý và tập thể trong việc ra quyết định. Bất kỳ quyết định nào được đưa ra cần được xây dựng theo tập thể (hoặc tập thể). Điều này có nghĩa là tính toàn diện (phức tạp) của các phát triển của nó, có tính đến ý kiến ​​của nhiều chuyên gia về các vấn đề khác nhau.

Trong cơ quan hải quan các cấp quản lý, nguyên tắc thống nhất chỉ huy thường xuyên có hiệu lực, vì người đứng đầu cơ quan hải quan được hưởng các quyền và chức năng của người đứng đầu (một người) về mặt pháp lý. Điều này được thể hiện:

    về tính đầy đủ và khối lượng quyền lực để giải quyết các nhiệm vụ được giao cho cơ cấu này;

    với sự hỗ trợ của lập pháp cho việc thực hiện chức năng này với trách nhiệm của nhà nước đối với các quyền được trao;

    hỗ trợ về nhân sự và cơ cấu để thực hiện các quyền của người quản lý một người.

Theo nguyên tắc thống nhất chỉ huy, người đứng đầu FCS của Nga thực hiện các hoạt động của mình.

Nguyên tắc tập trung và phân quyền. Tập trung hóa làm cho nó có thể đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ của các liên kết trong khuôn khổ của một hệ thống quản lý tích hợp. Phi tập trung góp phần vào tính linh hoạt của cấu trúc, phát triển các khả năng thích ứng của hệ thống và cho phép bạn phản ứng nhanh chóng và hiệu quả với các thay đổi tình huống khác nhau, bao gồm cả bất ngờ, ở cấp độ các liên kết riêng lẻ.

Tập trung và phân quyền thống nhất với nhau và bổ sung cho nhau. Một cấu trúc hoàn toàn phi tập trung không thể tồn tại - nó sẽ mất đi tính toàn vẹn. Nhưng một hệ thống quản lý hoàn toàn không có sự phân quyền sẽ không thể tồn tại - với việc mất quyền tự chủ, nó sẽ mất đi cấu trúc và khả năng đáp ứng nhanh chóng.

Nguyên tắc thống nhất chỉ huy và trách nhiệm trong quản lý. Trong hệ thống nhà nước, người quản lý cụ thể có sự phân công quyền hạn, mệnh lệnh cá nhân rõ ràng về một vấn đề cụ thể ở bất kỳ cấp nào và liên quan đến từng đối tượng quản lý (bộ phận, nhân viên, v.v.).

Các tùy chọn chính để đảm bảo quyền quản lý như sau:

    cho những người giám sát ngay lập tức trong khuôn khổ sự phục tùng chung - quyền hạn về phạm vi rộng nhất của các vấn đề;

    đối với người quản lý cấp trên - những quyền hạn không được họ giao cho cấp dưới;

    đối với người đứng đầu các đơn vị chức năng - quyền hạn trong khuôn khổ chức năng có liên quan và trong giới hạn do người quản lý cấp trên thiết lập.

Sự rõ ràng về tính cố định của các quyền lực hành chính đảm bảo sự rõ ràng về hoạt động của ngành dọc hành chính. Mỗi nhà lãnh đạo nhận thức đầy đủ về giới hạn năng lực của mình và hành động phù hợp với những ý tưởng này. Điều này giúp ngăn ngừa xung đột quản lý khi các nhà quản lý và bộ phận quản lý khác nhau cố gắng giải quyết cùng một vấn đề từ các vị trí khác nhau.

Nguyên tắc thống nhất giữa chỉ huy và trách nhiệm có nghĩa là mỗi nhân viên chỉ nhận mệnh lệnh và mệnh lệnh từ một cấp trên, vì đây là điều kiện cần thiết để thống nhất hành động và nhân viên phải báo cáo với cấp trên không quá một người.

Nguyên tắc tối ưu (nguyên tắc tiết kiệm thời gian) yêu cầu giảm liên tục mức độ phức tạp của các hoạt động trong quá trình quản lý. Điều này, trước hết, đề cập đến các hoạt động thông tin để chuẩn bị và thực hiện các quyết định. Các khả năng của công nghệ máy tính làm cho nó có thể thực hiện thành công nguyên tắc này. Một loạt các phương pháp và mô hình toán học cho phép bạn tiết kiệm thời gian trong việc hình thành các giải pháp hợp lý (tối ưu).

Nguyên tắc đầy đủ thông tin có nghĩa là trong bối cảnh khối lượng thông tin, bao gồm cả thông tin quản lý, việc tăng cường các quy trình thông tin có tầm quan trọng lớn chưa từng có. Trong vấn đề này, lãnh đạo và hội đồng quản trị của FCS Nga. GNIVTs thực hiện các biện pháp mạnh mẽ để tạo ra các hệ thống thông tin đáp ứng các nhiệm vụ của doanh nghiệp hải quan.

Nguyên tắc phản hồi. Phản hồi trong hệ thống kiểm soát là một dạng kết nối nội bộ ổn định đặc biệt giữa hệ thống kiểm soát và hệ thống con được kiểm soát, có bản chất thông tin và là điều kiện cần thiết cho luồng các quá trình kiểm soát làm cơ sở cho sự tồn tại hoặc tồn tại và phát triển của hệ thống kiểm soát. nó

cũng là một hình thức giao tiếp bên ngoài đặc biệt giữa các hệ thống quản lý, mang bản chất thông tin và nhằm mục đích phối hợp các hành động quản lý.

Bản chất của nguyên tắc phản hồi là bất kỳ sự sai lệch nào của hệ thống so với trạng thái tự nhiên hoặc trạng thái nhất định của nó là nguồn gốc của một chuyển động mới trong hệ thống con điều khiển nhằm duy trì hệ thống ở trạng thái tự nhiên hoặc đã cho của nó.

Chức năng phương pháp luận của nguyên tắc phản hồi được xác định bởi một số đặc điểm cơ bản của nó.

Đầu tiên, phản hồi không chỉ giới hạn ở sự hiện diện của các mối quan hệ nguyên nhân và kết quả hoặc phản hồi nói chung. Nó có được đặc tính của một phản hồi đặc biệt, cụ thể là phản hồi điều khiển, và được xác định bởi việc truyền thông tin và thông tin điều khiển.

Thứ hai, một đặc điểm cơ bản của nguyên tắc phản hồi là nó là một nguyên tắc tổ chức, vì hoạt động của nó là do cấu trúc bên trong nhất định và mức độ tổ chức đủ cao của hệ thống quản lý, và cũng vì nguyên tắc này góp phần làm tăng mức độ tổ chức các hệ thống quản lý.

Thứ ba, nguyên tắc phản hồi là cơ sở bên trong và là điều kiện cần thiết để phát triển và hoàn thiện các hệ thống tự điều chỉnh phức tạp. Nói cách khác, đây là một trong những nguyên tắc duy trì hoặc duy trì và phát triển hệ thống quản lý.

Nguyên tắc phản hồi còn đảm bảo thực hiện chức năng điều phối, phối hợp hành động với các hệ thống điều khiển khác.

Các nguyên tắc quản lý là một trong những phạm trù quan trọng nhất của quản lý. Chúng được hiểu là những ý tưởng nền tảng chính, những ý tưởng về hoạt động quản lý, nảy sinh trực tiếp từ các quy luật và khuôn mẫu quản lý.

Nguyên tắc quản lý- đây là những quy tắc và khuyến nghị chung nhất, cơ bản nhất phải được tính đến và thực hiện trên thực tế ở tất cả các cấp quản lý. Điểm khác biệt so với pháp luật là pháp luật tồn tại và hoạt động một cách khách quan, nằm ngoài ý thức của con người, không phụ thuộc vào ý chí và mong muốn của họ.

Theo mục đích của họ, các nguyên tắc quản lý là mối liên hệ giữa cơ sở cơ bản của lý thuyết quản lý - các quy luật quản lý - và thực tiễn quản lý. Họ dường như dịch các quy luật và quy luật khách quan sang ngôn ngữ thực hành.

Nguyên tắc quản lý vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan, điều này cho phép chúng ta nói đến bản chất kép của nguyên tắc quản lý. Các nguyên tắc quản lý với tư cách là những tư tưởng cơ bản của hoạt động quản lý trực tiếp tuân theo các quy luật quản lý và phản ánh hiện thực khách quan tồn tại độc lập với ý thức của con người, tức là chúng có tính khách quan. Đồng thời, mỗi nguyên tắc của họ là một ý tưởng, tức là một sự xây dựng chủ quan, một sự xây dựng chủ quan mà mỗi nhà quản lý về mặt tinh thần thực hiện ở trình độ hiểu biết, văn hóa chung và nghề nghiệp của mình.

Các nguyên tắc quản lý chỉ có thể thực hiện được mục đích của chúng nếu nội dung của chúng phù hợp với các quy luật khách quan của quản lý. Yêu cầu chính đối với các nguyên tắc quản lý là việc tuân theo các nguyên tắc đó sẽ làm tăng hiệu quả của hoạt động thực tiễn.

Tác giả của các nguyên tắc quản lý đầu tiên là chuyên gia nổi tiếng người Pháp trong lĩnh vực lý thuyết quản lý A. Fayol, người đã lưu ý rằng điểm mấu chốt không phải là thiếu hoặc thừa các nguyên tắc, mà là người ta phải có khả năng vận hành chúng (Phụ lục 3 ). Những nguyên tắc này là cơ sở của trường phái quản lý cổ điển.

Chỉ định các nguyên tắc phù hợp với việc xây dựng và vận hành hệ thống quản lý. Những nguyên tắc này bao gồm:

Tách chức năng quản lý và trên cơ sở đó xây dựng cơ cấu quản lý, tích hợp và phân hóa các chức năng, thể hiện ở sự thống nhất của hệ thống các cơ quan quản lý;

Sự kết hợp hoạt động của các chức năng quản lý khác nhau - chức năng của cơ quan quản lý và cơ cấu nội bộ của cơ quan quản lý;

Sự kết hợp giữa chủ nghĩa trung tâm và quyền tự chủ trong việc tổ chức cơ cấu quản lý;

Nguyên tắc về thứ bậc của hệ thống kiểm soát là cần thiết cho việc phân phối thông tin và tổ chức chuyển động của nó dọc theo các bước của hệ thống kiểm soát, điều này đảm bảo sự tương tác của các cấp kiểm soát cao hơn, trung bình và thấp hơn.

Đến số nguyên tắc quản lý cơ bản có thể quy về: tính khoa học; tính nhất quán và tính phức tạp; Nguyên tắc thống nhất chỉ huy trong quản lý và tập thể ra quyết định; nguyên tắc tập trung, phân quyền; nguyên tắc tương xứng trong quản lý; nguyên tắc thống nhất chỉ huy trong quản lý; nguyên tắc tiết kiệm thời gian; nguyên tắc ưu tiên của chức năng quản lý so với cấu trúc khi thành lập tổ chức và ngược lại, mức độ ưu tiên của cấu trúc hơn chức năng quản lý trong các tổ chức hiện có; nguyên tắc ủy quyền; nguyên tắc phản hồi.

- thuộc về khoa học- nguyên tắc này đòi hỏi phải xây dựng hệ thống quản lý và các hoạt động của nó trên cơ sở khoa học chặt chẽ. Giống như bất kỳ nguyên tắc nào phản ánh sự phát triển, nó phải có sự mâu thuẫn bên trong, vì sự mâu thuẫn bên trong tạo thành logic bên trong, tạo ra xung lực bên trong cho sự phát triển;

- nhất quán và phức tạp- cung cấp cho việc nghiên cứu đối tượng kiểm soát và hệ thống kiểm soát một cách chung và không thể tách rời. Đồng thời, các mục tiêu và tiêu chí cho hoạt động của đối tượng cần được xác định và cấu trúc nên được thực hiện, bộc lộ toàn bộ các vấn đề; giải pháp đảm bảo sự tuân thủ của hệ thống quản lý với các mục tiêu và tiêu chí đã thiết lập;

- nguyên tắc thống nhất chỉ huy trong quản lý và tập thể trong việc ra quyết định- bất kỳ quyết định nào được đưa ra cần được xây dựng theo tập thể (hoặc tập thể). Điều này có nghĩa là tính toàn diện (phức tạp) của các phát triển của nó, có tính đến ý kiến ​​của nhiều chuyên gia về các vấn đề khác nhau. Khi giải quyết các vấn đề phức tạp (giới thiệu công nghệ mới, tự động hóa sản xuất, tìm kiếm kênh phân phối mới, v.v.), đạt được kết quả cao nhờ sự giao tiếp gần gũi nhất và xác định ý kiến ​​của công nhân, kỹ sư, đại lý, đại lý, người trung gian có kinh nghiệm, lành nghề, v.v. .

- nguyên tắc tập trung và phân cấp- tập trung hóa làm cho nó có thể đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ lẫn nhau của các liên kết trong khuôn khổ của một hệ thống quản lý tích hợp. Mức độ tập trung càng lớn, tính chính xác càng cao để đảm bảo sự thống nhất và phối hợp nội bộ, các hoạt động của tổ chức có tính bất biến càng lớn và càng ít đòi hỏi quyền tự chủ và độc lập trong hoạt động của các đơn vị. Phi tập trung góp phần vào tính linh hoạt của cấu trúc, phát triển các khả năng thích ứng của hệ thống và cho phép bạn phản ứng nhanh chóng và hiệu quả với các thay đổi khác nhau, bao gồm cả bất ngờ, trong tình hình đã có ở cấp độ các liên kết riêng lẻ. Tập trung và phân quyền thống nhất với nhau và bổ sung cho nhau. Một cấu trúc hoàn toàn phi tập trung không thể tồn tại - nó sẽ mất đi tính toàn vẹn. Nhưng một hệ thống quản lý hoàn toàn không có phân quyền cũng không thể tồn tại - với việc mất quyền tự chủ, nó sẽ mất cấu trúc;

- nguyên tắc tương xứng trong quản lý- nguyên tắc tương xứng giữa các hệ thống con của quản lý và sản xuất và sự tương tác của chúng được phản ánh trong mối tương quan của các bộ phận được quản lý và quản lý của tổ chức. Thực chất của nó là đảm bảo sự tương ứng giữa chủ thể và khách thể quản lý. Sự phát triển và phức tạp của đối tượng kiểm soát (ví dụ, một hệ thống con sản xuất) dẫn đến sự phát triển của chủ thể (hệ thống con kiểm soát);

- nguyên tắc thống nhất chỉ huy trong quản lý- cơ cấu quản lý hợp lý là cơ cấu trong đó xác lập sự phân công rõ ràng quyền hạn của cá nhân đối với từng vấn đề cụ thể ở từng cấp và liên quan đến từng đối tượng quản lý (bộ phận hoặc nhân viên) cho một người lãnh đạo cụ thể;

- nguyên tắc tiết kiệm thời gian- yêu cầu giảm liên tục mức độ phức tạp của các hoạt động trong quá trình quản lý. Điều này chủ yếu áp dụng cho các hoạt động thông tin để chuẩn bị và thực hiện các quyết định;

Nguyên tắc ưu tiên các chức năng quản lý hơn cơ cấu khi thành lập tổ chức và ngược lại, ưu tiên cơ cấu hơn chức năng quản lý trong các tổ chức hiện tại - việc tạo ra các hệ thống quản lý mới được thực hiện nhằm đạt được một số mục tiêu nhất định. Mỗi mục tiêu được thực hiện bằng một tập hợp các nhiệm vụ. Sau đó, các nhiệm vụ này được nhóm lại theo tính tương đồng và đối với các nhóm này, một tập hợp các chức năng được hình thành, và sau đó là một tập hợp các liên kết và cấu trúc sản xuất và quản lý. Trong các hệ thống quản lý ngoài đời thực, các chức năng quản lý được phân bổ giữa các đơn vị và cơ cấu sản xuất và quản lý, các mối quan hệ giữa các yếu tố của cơ cấu được gỡ rối. Trong quá trình hoạt động của tổ chức, các yếu tố thừa của cấu trúc chết đi, và những yếu tố thiếu dần dần xuất hiện, cùng với chúng chết đi hoặc các chức năng mới xuất hiện;

- nguyên tắc ủy quyền; nguyên tắc phản hồi. Quyền hạnđại diện cho quyền hạn chế trong việc sử dụng các nguồn lực của tổ chức và chỉ đạo các nỗ lực của một số nhân viên của tổ chức để thực hiện các nhiệm vụ nhất định. Giao quyền là việc chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn cho người chịu trách nhiệm thực hiện. Giá trị thực tiễn chính của nguyên tắc là người quản lý giải phóng thời gian của mình khỏi những công việc hàng ngày ít phức tạp hơn và có thể tập trung nỗ lực giải quyết các vấn đề ở cấp độ quản lý phức tạp hơn. Vai trò của phương thức phân quyền trong quản lý là rất lớn nên nhiều nhà nghiên cứu và thực hành có xu hướng coi nó như một nguyên tắc quản lý riêng.

Nhận xét- đây là tác động của kết quả hoạt động, quản lý của bất kỳ hệ thống (đối tượng) nào đối với bản chất của hoạt động, quản lý này. Ý tưởng chính của nguyên tắc phản hồi là sử dụng chính những sai lệch của hệ thống (đối tượng) từ một trạng thái nhất định để tạo thành một hành động điều khiển. Bản chất của nguyên tắc phản hồi là bất kỳ sự sai lệch nào của hệ thống so với trạng thái tự nhiên hoặc xác định trước của nó đều là nguồn gốc của một chuyển động mới trong hệ thống con điều khiển, nhằm mục đích duy trì hệ thống ở trạng thái xác định trước tự nhiên của nó. Trên cơ sở này, không chỉ thực hiện cân bằng nội môi, đảm bảo duy trì hệ thống và sự thích nghi của nó (thích nghi) với điều kiện bên trong mới (chủ yếu trong cơ thể sống và xã hội) hoặc điều kiện bên ngoài, mà còn đào tạo, tích lũy kinh nghiệm, phát triển và cải tiến hệ thống điều khiển.

Các nguyên tắc quản lý, được thừa nhận và xây dựng một cách chính xác, trở thành các quy tắc cơ bản phù hợp với việc thực hiện các hoạt động quản lý.

Vì vậy, sau khi nghiên cứu các luật cơ bản và các mô hình của chính phủ, phân loại chúng, xác định bản chất và liệt kê các loại nguyên tắc chính, chúng ta có thể tiến hành trực tiếp phân tích các luật và nguyên tắc hành chính nhà nước, cũng như đánh giá hiệu quả của hoạt động của nền hành chính công hiện đại.