Phân tích tình hình của người già và người tàn tật chỉ ra rằng họ là những nhóm dân cư không được bảo vệ về mặt xã hội nhất, cần được nhà nước đặc biệt quan tâm và bảo vệ xã hội. Điều quan trọng nhất đối với những người được phục vụ là sức khỏe; nhiều người được phục vụ đang cô đơn và không phải dựa vào người thân và người thân của họ, mà dựa vào các dịch vụ của nhà nước, những dịch vụ này sẽ cung cấp cho họ sự trợ giúp và bảo vệ; nhiều khách hàng tự coi mình là những người năng động, nhưng không phải tất cả đều có cơ hội hoạt động.

Một trong những cách quan trọng để cải thiện các dịch vụ xã hội là giới thiệu các công nghệ và phương pháp công tác xã hội mới. Vì vậy, các bác sĩ chuyên khoa phải thường xuyên được đào tạo.

Khóa đào tạo cần nhằm mở rộng và đào sâu kiến ​​thức của các bác sĩ chuyên khoa về hệ thống dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người tàn tật; làm quen với công nghệ hiện đại để đào tạo nhân viên công tác xã hội; cấu trúc thông tin cho việc phát triển các công nghệ mới cho các dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật.

Nó phải bao gồm các bước sau:

Các quy định pháp lý của các tổ chức công nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ bằng cách cải cách mạng lưới ngân sách dưới sự thay đổi của luật pháp.

Hệ thống quản lý dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật.

Hỗ trợ về mặt khoa học và phương pháp luận cho các hoạt động của Trung tâm Dịch vụ Xã hội Toàn diện cho Người cao tuổi và Người tàn tật.

Phát triển và triển khai các công nghệ mới hiệu quả để phục vụ người già và người tàn tật nhằm hỗ trợ toàn diện nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Sử dụng kinh nghiệm của Nga và nước ngoài trong việc chăm sóc người già và người tàn tật.

Các hình thức hiện đại về tổ chức giải trí cho người cao tuổi và người tàn tật trong điều kiện của cơ sở bảo trợ xã hội sử dụng kinh nghiệm trong và ngoài nước.

Tổ chức các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người tàn tật khu vực ngoài nhà nước (dịch vụ xã hội tư nhân). Kinh nghiệm của Quỹ từ thiện Semenov.

Hội chứng “kiệt sức nghề nghiệp” của các chuyên gia giúp việc. Các phương pháp phòng chống.

Tham quan các cơ sở bảo trợ xã hội hiện đại.

Khó tổ chức các dịch vụ cho dân cư nông thôn do cường độ lao động của họ: các cơ sở dịch vụ xã hội ở nông thôn phải đảm đương những công việc nặng nhọc - đào vườn, giao chất đốt, cưa củi, ... Hiện nay cần phát triển và rộng khắp. giới thiệu một công nghệ tiên tiến đang được yêu cầu ở nông thôn - cung cấp trợ giúp xã hội trên cơ sở di động. Trợ giúp xã hội lưu động được thực hiện ở những khu vực chủ yếu bao gồm các khu định cư nông thôn có đông người già neo đơn.

Rõ ràng là các hoạt động của các dịch vụ xã hội di động cho phép ít nhất ở một mức độ nào đó cải thiện chất lượng cuộc sống của người già neo đơn ở nông thôn.

Một trong những hình thức đổi mới được sử dụng trong công việc của các bộ phận trợ giúp xã hội tại gia đình là sự ra đời của hình thức chăm sóc tại nhà theo nhóm. Nhân viên công tác xã hội của phòng với số lượng từ 4-6 người đã đoàn kết thực hiện các công việc tốn nhiều công sức: sửa sang mỹ quan nhà ở (quét vôi, quét dọn), thu mua xăng dầu, canh tác ruộng đất cá nhân. Điều này góp phần cung cấp các dịch vụ xã hội một cách nhanh chóng và tốt hơn.

Khó tổ chức các dịch vụ cho dân cư nông thôn do cường độ lao động của họ: các cơ sở dịch vụ xã hội ở nông thôn phải đảm đương những công việc nặng nhọc - đào vườn, giao chất đốt, cưa củi, ... Hiện nay cần phát triển và rộng khắp. giới thiệu một công nghệ tiên tiến đang được yêu cầu ở nông thôn - cung cấp trợ giúp xã hội trên cơ sở di động.

Trợ giúp xã hội lưu động được thực hiện ở những khu vực chủ yếu bao gồm các khu định cư nông thôn có đông người già neo đơn. Việc thành lập "Trợ giúp xã hội di động ở nông thôn" cho nhiều khu vực hóa ra rất phù hợp, vì trong số nhiều khu định cư, các dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật tại nhà chỉ được thực hiện ở một nửa số làng. Không thể phục vụ cư dân của các làng khác sử dụng công nghệ truyền thống do nhiều làng xa xôi với chính quyền các huyện, cơ sở hạ tầng xã hội kém phát triển (và trong nhiều trường hợp là thiếu), thiếu các tuyến xe buýt thường xuyên và đường xấu. .

Các dịch vụ được yêu cầu nhiều nhất là mua và giao thực phẩm, hàng công nghiệp và thuốc men; vệ sinh nhà ở (rửa sàn, trần nhà, cửa sổ); giao đồ cho tiệm giặt là và giặt hấp; sửa chữa các thiết bị gia dụng, bếp, mái nhà, hàng rào, giếng, vv); dịch vụ tắm và làm tóc; tư vấn của bác sĩ tại nhà; hỗ trợ trong lô hộ gia đình và chuẩn bị củi; hỗ trợ pháp lý (chủ yếu là công chứng) và tâm lý. Với nhu cầu hỗ trợ có mục tiêu, nhanh chóng, càng gần càng tốt cho những công dân sống ở các vùng nông thôn hẻo lánh, các cơ quan bảo trợ xã hội đang tích cực phát triển các mô hình dịch vụ xã hội di động khác nhau. Tính hiệu quả của hình thức dịch vụ xã hội này ngày càng được khẳng định trên thực tế. Đối với nhiều cựu chiến binh và người tàn tật, việc nộp đơn vào các cơ sở y tế, cơ quan thực thi pháp luật và các cơ sở có ý nghĩa xã hội khác, bao gồm các cơ sở cung cấp dịch vụ gia đình và thương mại cho người dân là vô cùng khó khăn. Các dịch vụ xã hội di động khiến con người phải trả giá cao hơn ít nhất gấp đôi so với mức giá hiện hành cho giao thông và các dịch vụ khác trong khu vực.

Dịch vụ di động "Social Express", dựa trên một phương tiện được trang bị và trang bị đặc biệt, đưa một đội di động bao gồm các chuyên gia khác nhau đến vùng nông thôn. Nhiệm vụ chính trong các hoạt động của nó là phục vụ người già và người tàn tật ở nông thôn bằng cách đáp ứng kịp thời các yêu cầu từ công dân.

Khi giới thiệu công nghệ này, các cuộc họp làm việc đã được tổ chức với những người đứng đầu khu định cư nông thôn và già làng, nhu cầu và vấn đề của người dân trong làng đã được xác định. Các chuyến khởi hành của "Tàu tốc hành xã hội" được thực hiện theo đúng lộ trình và lịch trình đã được sự điều hành của Trung tâm Dịch vụ Xã hội phê duyệt. Đội thực địa được thành lập theo yêu cầu của dân cư.

“Social Express” cung cấp các dịch vụ tại nhà sử dụng công nghệ “viết trực tiếp”, qua đó người già và người khuyết tật có thể liên lạc với những người thân yêu của họ, chúc mừng họ vào một số ngày, nói lên nỗi đau của họ, nhớ về quá khứ, gặp lại người thân và bạn bè. Bức thư được quay trên băng video được chuyển đến người nhận cùng với thiết bị video để xem và ghi lại câu trả lời (nếu có mong muốn như vậy).

Ngoài các dịch vụ tại nhà này, nhóm di động của Social Express còn cung cấp các dịch vụ vận chuyển các mặt hàng thiết yếu (hóa chất gia dụng, hàng tồn kho, hạt giống, v.v.), dịch vụ thợ làm tóc, thợ đóng giày và công nhân), y tế và tư vấn (về pháp lý và các vấn đề xã hội) trợ giúp. Rõ ràng là các hoạt động của các dịch vụ xã hội di động cho phép ít nhất ở một mức độ nào đó cải thiện chất lượng cuộc sống của người già neo đơn ở nông thôn.

Một trong những hình thức đổi mới được sử dụng trong công việc của các bộ phận trợ giúp xã hội tại gia đình là sự ra đời của hình thức chăm sóc tại nhà cấp lữ đoàn. Nhân viên công tác xã hội của phòng với số lượng từ 4-6 người đã đoàn kết thực hiện các công việc tốn nhiều công sức: sửa sang mỹ quan nhà ở (quét vôi, quét dọn), thu mua xăng dầu, canh tác ruộng đất cá nhân. Điều này góp phần cung cấp các dịch vụ xã hội một cách nhanh chóng và tốt hơn.

Phong trào tình nguyện (tình nguyện) cũng có thể coi là một công nghệ sáng tạo trong công tác xã hội với người già và người tàn tật. Tình nguyện là một phần chi phí thấp của các dịch vụ xã hội. Khách hàng của các trung tâm dịch vụ xã hội có thể sử dụng sự giúp đỡ của các tình nguyện viên.

Sự kết luận

Mức độ văn minh của một xã hội phụ thuộc trực tiếp vào vị trí của người già, người tàn tật và trẻ em trong xã hội. Rõ ràng là sự phát triển xã hội bền vững của đất nước phụ thuộc vào biện pháp, chiều sâu và tính nhất quán của việc giải quyết các vấn đề của người cao tuổi.

Mặc dù nước ta đang nỗ lực cải thiện tổ chức các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người tàn tật, nhưng nhiều vấn đề vẫn chưa được giải quyết. Trước hết, điều này liên quan đến chất lượng và khối lượng của các dịch vụ miễn phí, tổ chức trợ giúp có mục tiêu cho người già nghèo và người tàn tật, và giải quyết các vấn đề của người già cô đơn và người tàn tật.

Nhiệm vụ quan trọng nhất của nhà nước trong giai đoạn hiện nay là tạo ra một hệ thống dịch vụ xã hội hiệu quả như một tập hợp các dịch vụ cho các nhóm dân cư trong vùng rủi ro xã hội, bao gồm cả người già và người tàn tật.

Hoàn cảnh sống khó khăn là tình trạng khách quan làm gián đoạn cuộc sống của công dân (tàn tật, không có khả năng tự phục vụ do tuổi già, bệnh tật, mồ côi, bị bỏ rơi, thu nhập thấp, thất nghiệp, không có nơi cư trú cố định, xung đột và lạm dụng trong gia đình, nỗi cô đơn, v.v.), mà anh ta không thể tự mình vượt qua. Người cao tuổi (nữ trên 55 tuổi, nam trên 60 tuổi) và người tàn tật (kể cả trẻ em khuyết tật) cần sự trợ giúp vĩnh viễn hoặc tạm thời từ bên ngoài do mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự đáp ứng các nhu cầu cuộc sống cơ bản của họ do hạn chế khả năng tự phục vụ và (hoặc) di chuyển, quyền được hưởng các dịch vụ xã hội được cung cấp trong khu vực nhà nước và ngoài nhà nước của hệ thống dịch vụ xã hội.

Trên lãnh thổ của Lãnh thổ Perm, một dịch vụ tiểu bang được cung cấp cho "Dịch vụ tại nhà cho người tàn tật và công dân cao tuổi." Dịch vụ công được cung cấp cho người cao tuổi (nữ trên 55 tuổi, nam trên 60 tuổi), người tàn tật và các công dân khác cần trợ giúp vĩnh viễn hoặc tạm thời do mất một phần khả năng tự đáp ứng các nhu cầu cơ bản của cuộc sống do hạn chế khả năng tự phục vụ và (hoặc) vận động phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật sau:.

Dịch vụ công nói trên được cung cấp miễn phí và thu phí. Khách hàng chính của dịch vụ này trong lãnh thổ là bộ phận lãnh thổ của Bộ Phát triển Xã hội của Lãnh thổ Perm tại nơi cư trú. Trên lãnh thổ của quận thành phố Dobryansky, khách hàng của dịch vụ xã hội là bộ phận lãnh thổ của Bộ Phát triển xã hội của Lãnh thổ Perm đối với các quận thành phố Perm và Dobryansky, đơn vị thực hiện dịch vụ này là Công ty trách nhiệm hữu hạn Novoletie Management Company Limited . Việc thành lập Công ty Quản lý Novoletie LLC nhằm thực hiện các hoạt động tổ chức, thiết thực và phối hợp nhằm cung cấp các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi, người tàn tật, trẻ em khuyết tật cũng như các gia đình và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống. Novoletie Management Company LLC, chuyên về các dịch vụ tại nhà cho người dân, đã hoạt động như một tổ chức độc lập được năm thứ ba. Nhân viên xã hội chăm sóc tại nhà ở thành phố Dobryanka làm việc dưới sự hướng dẫn của người quản lý O.V. Parfenova hợp tác chặt chẽ với Cơ quan Quản lý Lãnh thổ của Bộ Phát triển Xã hội của Lãnh thổ. Nhóm sử dụng 40 nhân viên xã hội, hầu hết trong số họ đã chăm sóc người già từ 10 - 20 năm. Mỗi nhân viên xã hội phục vụ 8-10 người cao tuổi, những người mà họ đến thăm 2-3 lần một tuần.

Tại bộ phận dịch vụ xã hội tại gia dành cho người tàn tật và người già neo đơn, việc hỗ trợ được thực hiện nhằm mục đích nâng cao chất lượng cuộc sống của khách hàng, một trong những nhiệm vụ chính là tăng cường sự sẵn có của các dịch vụ xã hội cho người già và người cao tuổi.

Công tác dịch vụ xã hội cho người cao tuổi khuyết tật tại khoa bao gồm trợ giúp y tế - xã hội, xã hội - gia đình, xã hội - tâm lý, trợ giúp pháp lý. Trong bộ phận dịch vụ xã hội tại gia đình, các hình thức dịch vụ xã hội khác nhau được sử dụng, có tính đến đặc điểm lứa tuổi của người tàn tật, với sự hợp tác của các đối tượng khác nhau của công tác xã hội.

Điều quan trọng nhất đối với những người được phục vụ là sức khỏe và mọi thứ liên quan đến nó; nhiều người trong số những người được phục vụ là cô đơn và không phải dựa vào những người thân yêu và họ hàng của họ mà dựa vào các dịch vụ của nhà nước, những dịch vụ này sẽ cung cấp cho họ sự trợ giúp và bảo vệ. Nhiều khách hàng tự coi mình là những người năng động, nhưng không phải tất cả đều có cơ hội hoạt động tích cực. Không phải khách hàng nào cũng có cơ hội thỏa mãn nhu cầu giao tiếp, một số thân chủ không hài lòng với cách họ được thông báo về các dịch vụ xã hội. Kết quả điều tra phải được tính đến khi tổ chức công tác xã hội.

Tuy nhiên, tỷ lệ thích ứng ở khách hàng là trung bình, ở một số bệnh nhân, tỷ lệ này thấp. Điều này cho thấy sự cần thiết phải cải thiện công việc của các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi khuyết tật để họ thích ứng với xã hội và đáp ứng các nhu cầu cơ bản của họ.

Phù hợp với kết quả của một nghiên cứu về sự hài lòng một phần đối với nhóm khách hàng của các dịch vụ xã hội tại nhà, các khuyến nghị sau đây được đề xuất cho các nhân viên công tác xã hội của bộ phận: đào tạo nâng cao nhân viên công tác xã hội, cung cấp cho nhóm khách hàng những dịch vụ theo nhu cầu, tập trung vào việc cung cấp các dịch vụ ở nông thôn, một phương thức cung cấp dịch vụ của lữ đoàn hiện đang là một hình thức dịch vụ sáng tạo.

Danh sách tài liệu đã sử dụng

Các văn bản quy định

1. Luật Liên bang số 24 tháng 11 năm 1995 N 181-FZ "Về bảo trợ xã hội của người khuyết tật ở Liên bang Nga" Luật Liên bang (được sửa đổi bởi số 351-FZ ngày 09.12.2010).

2. Luật Liên bang số 195-FZ ngày 10 tháng 12 năm 1995 “Về các nguyên tắc cơ bản của các dịch vụ xã hội cho người dân ở Liên bang Nga (được sửa đổi vào ngày 22 tháng 8 năm 2004 số 122-FZ).

3. Luật Liên bang số 122-FZ ngày 2 tháng 8 năm 1995 “Về các dịch vụ xã hội cho công dân cao tuổi và người tàn tật” (được sửa đổi ngày 10 tháng 1 năm 2003 số 15-FZ).

4. Luật của Cộng hòa Karelia ngày 24 tháng 7 năm 2007 số 1106 “Về một số vấn đề của tổ chức các dịch vụ xã hội ở Cộng hòa Karelia”.

5. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 07 tháng 4 năm 2008 N 240 “Về thủ tục cung cấp cho người tàn tật phương tiện kỹ thuật phục hồi chức năng và một số loại công dân trong số các cựu chiến binh với bộ phận giả (trừ răng giả); các sản phẩm chỉnh hình và chân tay giả.

6. Tiêu chuẩn quốc gia của Liên bang Nga "Dịch vụ xã hội cho người dân" GOST R 52884-2007;

7. Dịch vụ xã hội cho dân cư. Các loại hình dịch vụ xã hội chính. GOST R 52143-2003;

8. Các dịch vụ xã hội cho dân cư. Yêu cầu đối với nhân viên của các cơ sở dịch vụ xã hội. GOST R 52883-2007.

9. Nghị định của Thống đốc vùng Perm ngày 29 tháng 9 năm 2005 N 155 "Về các dịch vụ xã hội cho người dân vùng Perm";

10. Danh sách các dịch vụ xã hội do nhà nước đảm bảo, các yêu cầu chính đối với khối lượng của chúng, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Lãnh thổ Perm ngày 18 tháng 5 năm 2007 N 99-p "Về việc phê duyệt Danh sách các dịch vụ xã hội do nhà nước đảm bảo , các yêu cầu chính về khối lượng của chúng ”;

11. Phụ lục 4, 5, 6 của Lệnh của Bộ Phát triển Xã hội của Lãnh thổ Perm ngày 7 tháng 9 năm 2010 N ED-33-01-01-254 "Về việc Phê duyệt các Tiêu chuẩn của Tiểu bang về Dịch vụ Xã hội cho Dân số của Lãnh thổ Perm ”;

12. Lệnh ngày 31 tháng 1 năm 2013 số SED-33-01-03-51 “Về việc cung cấp dịch vụ nhà nước“ Chăm sóc tại nhà cho người tàn tật và người già ”trong năm 2013-2014.”

13. Sách và tài liệu có phương pháp

14. Alperovich V.D. Lão khoa. Tuổi già. Chân dung văn hóa xã hội / V.D. Alperovich. - M.: Trước đó, 2009. - 72 tr.

15. Guseva N.K. Các nguyên tắc cơ bản về bảo trợ xã hội đối với người ốm và tàn tật ở Liên bang Nga: Hướng dẫn về giáo dục nghề nghiệp. - Nizhny Novgorod: Nhà xuất bản Học viện Y khoa Bang Nizhny Novgorod, 2011. - 58 tr.

16. Dmitriev A. V. Các vấn đề xã hội của người cao tuổi / A. V. Dmitriev. - M.: Delo, 2013. - 294 tr.

17. Kozlova T.V. Thời gian xã hội của người hưởng lương hưu; các giai đoạn tự nhận thức của cá nhân - M., 2010 - 236s.

18. Kravchenko A.I. Công nghệ công tác xã hội với người già và người khuyết tật / AI Kravchenko. - M.: Vlados, 2008.- 538 tr.

19. Krasnova O.V. Tâm lý xã hội tuổi già / O. V. Krasnova. - M.: Học viện, 2009. - 288 tr.

20. Krasnova O.V. Hội thảo về làm việc với người cao tuổi: kinh nghiệm của Nga và Anh. - M.: Máy in, những năm 2010-231.

21. Lopatin N. M. Bảo trợ xã hội đối với công dân người cao tuổi và người cao tuổi. Tuyển tập các hành vi quy phạm / N. M. Lopatin. - M.: UNITI, 2008.- 352 tr.

22. Maksimova S.G. Thích ứng tâm lý xã hội: đặc điểm hình thành và phát triển ở người cao tuổi. - Barnaul: Alt. un-ta, 2011. - 145 tr.

23. Maksimova S.G. Đặc điểm tâm lý xã hội của nhân cách tuổi xế chiều / S. G. Maksimova. - Barnaul: Alt. un-ta, 2011. - 99 tr.

24. Pavlenok P. D. Phương pháp luận và lý thuyết về công tác xã hội. Chuyên khảo / P. D. Pavlenok. - M.: Infra-M, 2009 - 560 tr.

25. Pavlenok P. D. Lý thuyết, lịch sử và phương pháp của công tác xã hội - M .: Dashkov và K, 2009. - 214.p.

26. Người cao tuổi: Từ điển-sách tham khảo về công tác xã hội / ed. E. I. Kholostova. - M.: Vek, 2010. - 384 tr.

27. Smith E.D. Lão hóa có thể làm đẹp: Hướng dẫn cho người già, người già và những người chăm sóc người già / E. D. Smith. - M.: Sphere, 2015.- 119.

28. Công tác xã hội: lý thuyết và thực hành: SGK / Ed. d.h.s., prof. E.I. Kholostova, Tiến sĩ Lịch sử A.S. Sorvina- M.: Infra-M, 2008 - 34 tr.

29. Từ điển-sách tham khảo về công tác xã hội / ed. E.I. Duy nhất. - M.: VLADOS, 2010.- 573 tr.

30. Công tác xã hội với người cao tuổi. Sổ tay của một chuyên gia trong lĩnh vực công tác xã hội / ed. E. I. Kholostova. - M.: Viện Công tác xã hội, 2011.- 429 tr.

31. Công tác xã hội với người tàn tật. Sổ tay của một chuyên gia / ed. E. I. Kholostova. - M.: Viện Công tác xã hội, 2011.- 519 tr.

32. Công tác xã hội với người tàn tật. Từ kinh nghiệm của Trung tâm dịch vụ xã hội vùng Rostov./ed. A. I. Zarezina. - - Rostov n / D: Phoenix, 2009. - 219 tr.

33. Cơ sở lý thuyết về phục hồi chức năng y tế và xã hội của người tàn tật / Ed. O.S. Andreeva, D.I. Lavrova. - M.: TsBNTI của Bộ Lao động Nga, 2010, Số phát hành. 26. - 119 tr.

34. Công nghệ công tác xã hội với người già và người tàn tật / Ed. N. A. Chernyavskoy. - Rostov n / a: "Phượng hoàng", 2009. - 316 tr.

35. Các công nghệ của công tác xã hội trong các lĩnh vực khác nhau của cuộc sống / Ed. P.D. Con công. - M .: "Dashkov và K", 2009 - 596 tr.

36. Uskova N.E. Cung cấp thể chế cho hoạt động xã hội của người cao tuổi - M., 2010 - 278s.

37. Kholostova E. I. Công tác xã hội với người cao tuổi / E. I Kholostova. - M.: UNITI, 2011.- 382 tr.

38. Shchukina N.P., Grishchenko E.A. Việc người cao tuổi tiếp cận miễn phí các dịch vụ xã hội như một vấn đề lý luận và thực tiễn // Tạp chí Công tác xã hội trong nước. - 2005. - Số 1 Tr 29-33.

39. Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I. G. Gerontology / R. S. Yatsemirskaya, I. G. Belenkaya. - M.: Sphere, 1999. - 492 giây.

40. Tạp chí định kỳ

41. Dolotin B. Dành cho người lớn tuổi / B. Dolotin // An sinh xã hội - 2009. - Số 7. - S. 35 - 39.

42. Kalkova V.L. Tuổi già: Đánh giá tóm tắt / V. L. Kalkova // Tâm lý của tuổi già và sự lão hóa: Người đọc / Tổng hợp. O.V. Krasnova, A.G. Các nhà lãnh đạo. - M.: Viện hàn lâm, 2013. - S.77-86.

43. Larionova T. Dịch vụ xã hội cho người cao tuổi - một vấn đề sáng tạo.// An sinh xã hội. - 2009. - Số 9 S.23-25.

44. Các nhà lãnh đạo A.G. Cuộc khủng hoảng của tuổi già: một giả thuyết về nội dung tâm lý của nó / A. G. Leaders // Tâm lý của tuổi già và sự lão hóa: Reader / Comp. O.V. Krasnova, A.G. Các nhà lãnh đạo. - M.: Học viện, 2009. - S.131-134.

45. Pochinyuk A. Công tác xã hội cho người cao tuổi: chuyên nghiệp, hợp tác, trách nhiệm / A. Pochinok // AiF Long-gan. - 2013. - Số 1 (13) - Tr 45 - 48.

46. ​​Payne M. Công tác xã hội. Lý thuyết hiện đại. - M.: Viện hàn lâm, 2007. - 526 tr.

47. Saralieva Z. Kh. Một người cao tuổi ở miền trung nước Nga / Z. Kh. Saralieva // Nghiên cứu xã hội học. - 2009. - Số 12.- Tr.23 - 46.

Các ứng dụng

phụ lục A

Mẫu Kế hoạch Dịch vụ Xã hội Cá nhân

Danh sách các dịch vụ đã đồng ý: (đánh dấu vào nếu thích hợp)

1. Mua và giao thực phẩm tận nhà

2. Mua và giao hàng tận nhà các nhu yếu phẩm công nghiệp

3. Giao đồ đi giặt, giặt hấp và giao lại

4. Hỗ trợ dọn dẹp căn hộ

5. Hỗ trợ trả tiền nhà và tiền điện nước

6. Hỗ trợ tổ chức cung cấp dịch vụ của các doanh nghiệp thành phố

7. Hỗ trợ viết thư

8. Hỗ trợ cung cấp tạp chí, báo

9. Hỗ trợ chăm sóc y tế trong các cơ sở y tế và phòng bệnh của nhà nước

10. Hỗ trợ cung cấp các sản phẩm y tế và thuốc theo đơn của bác sĩ

11. Hỗ trợ tâm lý

12. Hỗ trợ nằm viện, đưa đón cơ sở y tế

13. Thăm khám trong thời gian nằm viện tại các cơ sở cố định

14. Hỗ trợ lấy voucher trị liệu spa

15. Hỗ trợ thủ tục giấy tờ

16. Hỗ trợ để đạt được các lợi ích do pháp luật quy định

17. Hỗ trợ về các vấn đề lương hưu

18. Hỗ trợ để được hỗ trợ pháp lý

Nhân viên xã hội ________ _________________________

Chữ ký (họ và tên)

Phục vụ

công dân (ka) ________________ ____________________________

Chữ ký (họ và tên)

Trưởng Bộ phận

trợ cấp xã hội

ở nhà ________________ ________________________________

Chữ ký (họ và tên)

PHỤ LỤC B

Mẫu đơn đăng ký tuyển sinh dịch vụ xã hội tại khoa dịch vụ xã hội tại nhà

(Họ, tên, chữ viết tắt của người nộp đơn, ngày sinh)

nơi cư trú __________________________

___________________________________

Bản tường trình

Vui lòng chấp nhận tại ____________________________________________

Tôi đã đọc và đồng ý với các điều kiện tiếp nhận và rút khỏi dịch vụ xã hội (dịch vụ y tế xã hội), danh mục dịch vụ được cung cấp, quy tắc ứng xử đối với dịch vụ xã hội.

Ngày hoàn thành _____________ ______________ /__________________

(chữ ký của người nộp đơn) (họ tên của người nộp đơn)

Đơn đăng ký:

Kết luận của người đứng đầu cơ sở dịch vụ xã hội _______

_______________________________________________________

__________________

Ứng dụng B

Đơn của người giám hộ (người giám hộ)

Người đứng đầu Công ty Quản lý OOO "Novoletie" _________

__________________________________

(tên cơ sở dịch vụ xã hội)

từ ________________________________

(Họ, tên, chữ viết tắt của người giám hộ (người được ủy thác, ngày sinh)

đăng ký tận nơi

nơi cư trú _________________________

___________________________________

hộ chiếu: loạt ___________ № _________

do ______________________________ cấp

giấy chứng nhận của người giám hộ số _________

từ "___" __________ 20___

Bản tường trình

Vui lòng chấp nhận tại ____________________________________________

(vĩnh viễn, tạm thời - chỉ định trong bao lâu)

dịch vụ bộ phận _________________________________________________

(tên bộ phận của cơ sở dịch vụ xã hội)

_____________________________________________________________.

(Họ, tên, chữ viết tắt của công dân có nhu cầu hưởng các dịch vụ xã hội tại gia đình)

Tôi đã đọc và đồng ý với các điều kiện tiếp nhận và rút khỏi các dịch vụ xã hội, danh sách các dịch vụ được cung cấp, các quy tắc ứng xử trong các dịch vụ xã hội.

Ngày hoàn thành _____________ ______________ /_________________/

(chữ ký của người giám hộ (người được ủy thác) (họ tên của người giám hộ (người được ủy thác)

Đơn đăng ký:

"______" _____________ 200___ № _________

Kết luận của người đứng đầu cơ sở dịch vụ xã hội

___________________________________________________________

Chữ ký ______________ /_________________/

(người đứng đầu) (họ và tên người đứng đầu)

Phụ lục D

Báo cáo y tế mẫu

Ý kiến ​​y tế

về nhu cầu cung cấp các dịch vụ xã hội tại nhà và không có chống chỉ định

HỌ VÀ TÊN. ________________________________________________

Ngày, tháng, năm sinh _________________________

Địa chỉ nhà ____________________________________

Tình trạng sức khỏe: khả năng di chuyển tự do,

tự phục vụ (theo đơn đặt hàng của Bộ Y tế và Phát triển Xã hội Nga ngày 22 tháng 8 năm 2005 số 535)

____________________________________________________________________________________________________________________________

Nhóm người khuyết tật ____________________________________

Tư vấn của bác sĩ chuyên khoa (theo chỉ định của bác sĩ tuyến huyện, bác sĩ đa khoa)

Kết luận của bác sĩ tuyến huyện (bác sĩ điều trị, bác sĩ đa khoa) về nhu cầu sử dụng dịch vụ tại khoa chăm sóc xã hội tại nhà (chuyên khoa xã hội và chăm sóc y tế tại nhà) và không có chống chỉ định.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Bác sĩ trưởng phòng khám đa khoa _______________ ___________________

(chữ ký) (bản ghi chữ ký)

Ngày cấp, đóng dấu

________________

Phụ lục D

Một mẫu hành động khảo sát điều kiện sống và xã hội của một người dân có nhu cầu hưởng các dịch vụ xã hội tại gia đình

khảo sát về điều kiện sống và xã hội của một người dân có nhu cầu về các dịch vụ xã hội tại gia đình

I. Thông tin chung

1. Họ ____________ tên được đặt ________________ tên viết tắt _____________

2. Ngày sinh ____________ số điện thoại _____________________

3. Đăng ký tại nơi ở

________________________________________________________________________________

4. Giáo dục ____________________________

5. Nơi làm việc cuối cùng _________________________

6. Nhóm khuyết tật ___________________ thời gian kiểm tra lại ____________________________

nguyên nhân của khuyết tật

7. Loại lương hưu _____________________________________________

II. Thông tin về người thân

1. Thành phần gia đình: ___________________________________________

(ghi rõ: ở riêng, vợ chồng độc thân, ở nhờ nhà người thân)

2. Thông tin về các thành viên trong gia đình ___________________________________________

(họ, tên, tên viết tắt, tuổi, địa vị xã hội, nơi làm việc, địa chỉ, điện thoại)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Sự chăm sóc của người thân: _____________________________________________________________

(những loại hỗ trợ nào được cung cấp, tần suất)

3. Lý do người thân không thể chăm sóc ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Có vấn đề hoặc căng thẳng trong gia đình không? Không hẳn vậy

III. Phòng ở

1. Điều kiện sống: ________________________________

(căn hộ riêng, phòng ở chung cư, nhà trọ, nhà riêng)

2. Tiện ích: ________________________________

(cho biết sự hiện diện của hệ thống sưởi trung tâm, hệ thống ống nước, nước nóng, hệ thống thoát nước)

3. Điều kiện sống hợp vệ sinh, hợp vệ sinh: ___________

(tốt, công bằng, xấu)

IV. Khả năng tự phục vụ

1. Xác định khả năng tự phục vụ

p / n	Các loại hoạt động hàng ngày	Lớp
		Có thể của riêng tôi	Một phần có thể	không thể tự nó
1.	Vệ sinh căn hộ (rửa cửa sổ, sàn nhà, giặt giũ, v.v.)
2.	Mua sắm thực phẩm (đi đến cửa hàng, đi lên cầu thang, mang hàng tạp hóa, v.v.)
3.	Sử dụng phương tiện công cộng
4.	Nấu thức ăn
5.	Bồn tắm và vòi sen
6.	Mặc quần áo và cởi quần áo
7.	Sử dụng nhà vệ sinh
8.	Sử dụng tàu
9.	Khả năng ngồi trên giường, ra khỏi giường
10.	Ăn

2. Xác định khả năng chuyển động độc lập

3. Hỗ trợ vận động được sử dụng ______________________________________________

(nạng, khung tập đi, gậy chống, xe lăn,)

_____________________________________________________________________________________________

V. Thông tin thêm

1. Lý do đăng ký tham gia dịch vụ xã hội tại nhà ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Thói quen xấu __________________________________________________________

(cho dù có lạm dụng rượu, ma túy, điều trị)

3. Các thông tin khác mà công dân muốn cung cấp _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Tất cả thông tin trong đạo luật này được tôi cung cấp trên cơ sở tự nguyện và là sự thật.

Chữ ký cá nhân của công dân _________________________________

(chữ ký) (họ tên - bảng điểm của chữ ký)

VI. Kết luận của ủy ban về kết quả của cuộc khảo sát: __________

(giải thích ngắn gọn về kết luận)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

VII. Danh sách các dịch vụ xã hội bắt buộc_________________

(cho biết tên của các dịch vụ và tần suất thực hiện)

___________________________________________________________________________________________________________________________________

Phụ lục E

Bảng câu hỏi khảo sát khách hàng

Chúng tôi vui lòng đề nghị bạn tham gia vào một nghiên cứu nhỏ, kết quả của chúng sẽ được sử dụng cho các lợi ích khoa học. Sự tham gia của bạn có ý nghĩa rất quan trọng đối với chúng tôi, nhưng sẽ chỉ hữu ích nếu bạn xem xét vấn đề một cách nghiêm túc, chân thành và cá nhân. Mục đích của nghiên cứu này là xác định hiệu quả của các dịch vụ xã hội được cung cấp. Điều quan trọng là chúng tôi phải nghiên cứu thái độ của khách hàng đối với sự hỗ trợ nhận được, ý kiến ​​của họ về các dịch vụ và chất lượng của chúng, cũng như mong muốn hoặc cơ hội nhận được bất kỳ dịch vụ bổ sung nào. Bảng câu hỏi bao gồm 12 câu hỏi, mỗi câu hỏi đề xuất chọn một (2-3) phương án trả lời mà bạn cho là phù hợp nhất với mình.

Cảm ơn bạn trước cho sự tham gia của bạn!

Trước tiên, hãy cung cấp một số thông tin về bản thân bạn.

1. Tuổi của bạn:

3. Học vấn:

Không đầy đủ cao

Trung bình

Trung học chuyên ngành

4. Làm thế nào bạn tìm hiểu về công việc của Trung tâm Dịch vụ Xã hội

Từ các nhân viên của Trung tâm

Từ cuộc trò chuyện với những người được phục vụ

Đài phát thanh, truyền hình, báo chí

Tình cờ

5. Bạn nhận được những dịch vụ gì tại Home Office?

dịch vụ tại nhà

Viện trợ vật chất

Tư vấn về các vấn đề khác nhau

6. Những nhu cầu và nhu cầu của bạn có được những người cung cấp dịch vụ xã hội tính đến cho bạn không?

được tính đến

Không tính

7. Bạn muốn nhận được những dịch vụ bổ sung nào?

Giúp đỡ tại nhà

Tổ chức sự kiện văn hóa

dịch vụ làm tóc

Dịch vụ luật sư

Sửa chữa giày

Đường dây trợ giúp

Khác (vui lòng ghi rõ)

8. Có ai giúp bạn không?

Nhận sự giúp đỡ từ trẻ em

Nhận sự giúp đỡ từ hàng xóm

Nhận sự giúp đỡ từ bạn bè

Nhận trợ giúp từ một tổ chức

Không ai giúp

9. Nếu bạn có cơ hội tiếp tục là một người năng động, hãy trở thành thành viên của tổ chức nào?

Tôi không có cơ hội

Tôi không có cơ hội, nhưng tôi có một mong muốn

Tôi là thành viên của một tổ chức cựu chiến binh

10. Bạn có muốn nhận thêm thông tin trong lĩnh vực y tế, xã hội và trợ giúp pháp lý? Ai có thể làm điều đó?

đủ thông tin

Không đủ thông tin (nêu rõ loại thông tin bạn muốn nhận)

11. Điều gì quý giá nhất đối với bạn ở thời điểm hiện tại?

Sức khỏe

Chú ý của các bác sĩ

Sự an toàn của chính bạn

Giữ bình tĩnh

An toàn và yên tâm

Chăm sóc từ các dịch vụ xã hội

Sự tôn trọng của người thân

Vật chất tốt

Sự tôn trọng từ nhà nước

Nhu cầu về kinh nghiệm sống của tôi

Tuân thủ các quyền

12. Bạn có cơ hội để bày tỏ cảm xúc của mình không? Bạn chia sẻ chúng với ai?

Với người thân

Với hàng xóm

với nhân viên xã hội

Cùng với người cùng cấp

Với đồng nghiệp và bạn bè

Kết quả khảo sát

Sơ đồ 1. Tuổi của khách hàng

Sơ đồ 2. Giới tính của khách hàng

Sơ đồ 3. Giáo dục

Sơ đồ 4. Khách hàng đã hiểu như thế nào về công việc của Trung tâm Dịch vụ Xã hội

Sơ đồ 5. Các dịch vụ mà khách hàng nhận được

Sơ đồ 6. Những người cung cấp dịch vụ xã hội có tính đến các nhu cầu và yêu cầu của khách hàng không?

Sơ đồ 7. Các dịch vụ bổ sung mà khách hàng muốn nhận được

Gửi công việc tốt của bạn trong cơ sở kiến ​​thức là đơn giản. Sử dụng biểu mẫu bên dưới

Các sinh viên, nghiên cứu sinh, các nhà khoa học trẻ sử dụng nền tảng tri thức trong học tập và làm việc sẽ rất biết ơn các bạn.

Đăng trên http://www.allbest.ru/

Đăng trên http://www.allbest.ru/

Giới thiệu

Mức độ phù hợp của đề tài nghiên cứu. Được biết, trong cơ cấu dân số của bất kỳ bang nào, một trong những vị trí quan trọng được chiếm đóng bởi thanh niên, trẻ em, thanh thiếu niên, nam và nữ, tức là bộ phận đó, mà ở dạng khái quát được gọi là "thanh niên. ". Một số lượng đáng kể các bài báo, ấn phẩm khoa học, luận án được dành cho việc nghiên cứu thành phần, cấu trúc, động lực phát triển, định hướng giá trị và mục tiêu sống, đặc điểm so sánh của nó với các thế hệ trước. Tất nhiên, việc quan tâm đến các vấn đề của giới trẻ như vậy là do vị trí đặc biệt của họ trong cơ cấu dân số chung của đất nước.

Việc phân tích các khái niệm chính về sự phát triển của sư phạm xã hội như một lĩnh vực hoạt động thực tiễn, một ngành khoa học và một tổ hợp giáo dục giúp xác định một số vấn đề sư phạm xã hội mang tính thời sự trong các vấn đề thanh niên.

Thứ nhất, đây là vấn đề giáo dục xã hội của giới trẻ, được nghiên cứu một cách khoa học bởi bộ phận sư phạm xã hội đó, được gọi là “sư phạm giao tiếp xã hội”. Đồng thời, cần phải nhớ rằng, tùy theo độ tuổi của một người trẻ tuổi, mục tiêu và mục tiêu, nội dung, hình thức và phương pháp làm việc với anh ta tự nhiên thay đổi. Tuy nhiên, trong khuôn khổ của giáo dục xã hội, các vấn đề về xã hội hóa của nó, phát triển xã hội, hình thành xã hội và hình thành xã hội được giải quyết.

Thứ hai, đó là vấn đề tái cấu trúc môi trường xã hội, xã hội nơi sinh sống của giới trẻ sao cho giới trẻ không chỉ có quyền sống trong đó tương ứng với một con người, mà còn có cơ hội thực sự để thực hiện điều này. hoạt động cuộc sống, để nhận thức bản thân cá nhân với mức độ cao về sức khỏe xã hội của nhóm và cá nhân. và hạnh phúc. Để hiện thực hóa khả năng này, cần có sự sắp xếp phù hợp của môi trường xã hội nói chung và một xã hội cụ thể nói riêng.

Thứ ba, việc hòa nhập giới trẻ vào các mối quan hệ xã hội không phải được thực hiện một cách tự động, không dễ dàng và nhất quán. Mỗi người trẻ phần lớn tự xác định con đường của mình, sử dụng quyền vốn có của một con người với tư cách là một sinh thể xã hội để lựa chọn. Tuy nhiên, hiệu quả của sự lựa chọn đó về cơ bản được quyết định bởi sự hiện diện của các đề nghị xã hội của xã hội đối với mỗi thành viên của nó. Những đề xuất xã hội như vậy, trước hết, hình thành các dịch vụ xã hội có bản chất khác, coi mỗi người trẻ bước vào đời trở lại là khách hàng của họ, tổ chức nhiều loại hình công tác xã hội khác nhau với anh ta.

Sư phạm xã hội xây dựng tác động của nó trên mọi lĩnh vực: từ chính sách xã hội đối với thanh niên đến công tác xã hội với một thanh niên cụ thể, thực hiện hệ thống các quan hệ xã hội và sư phạm trong tất cả các thiết chế xã hội của nhà nước và xã hội.

Đề cập đến vấn đề công tác xã hội với giới trẻ và coi đây là một trong những lĩnh vực cấp thiết nhất đối với sự phát triển của tư tưởng sư phạm hiện đại trong thế kỷ 21 là kết quả của nhận thức về cuộc khủng hoảng trong xã hội Nga, làm trầm trọng thêm các vấn đề xã hội, đặc biệt. , tạo cơ hội xuất phát bình đẳng cho những người trẻ tuổi được giáo dục chuyên nghiệp, cập nhật sự sẵn sàng của họ đối với sự biến đổi của các quá trình xã hội, sự thích ứng của nó trong mọi lĩnh vực của cuộc sống. Tất cả những điều này đòi hỏi phải có những cách tiếp cận mới để giải quyết các vấn đề xã hội hóa thế hệ trẻ và cần thiết phải tạo ra một hệ thống bảo vệ và hỗ trợ đảm bảo cho những người trẻ tuổi.

Có nhiều nhà khoa học trong nước: O.A. Rozhnov, M.P. Pereverzev, Z.N. Kalinina, V.V. Adamchuk, N.D. Nikolsky, V.N. Boryaz, V.V. Pavlovsky, A.V. Mudrik, G.S. Abramova, A. Apokin, P.I. Babochkin, Yu.P. Volkov, A. Zelenin, V.B. Zotov và những người khác.

Đối tượng nghiên cứu: thanh niên với tư cách là một nhóm xã hội.

Đối tượng nghiên cứu: công tác xã hội với thanh niên.

Mục đích của luận án: phân tích công việc với thanh niên ở cấp khu vực (ví dụ ở quận Pitelinsky) và phát triển các khuyến nghị để cải thiện công tác xã hội với thanh niên.

Để đạt được mục tiêu này, các nhiệm vụ sau đã được đặt ra:

Nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác xã hội với thanh niên;

Phân tích tình trạng cơ sở hạ tầng cho thanh niên;

Học tập kinh nghiệm thực hiện các định hướng chính sách thanh niên của Nhà nước;

Để phân tích kinh nghiệm của công tác xã hội với thanh niên ở cấp khu vực trên ví dụ của quận Pitelinsky;

Phương pháp nghiên cứu: khái quát và diễn giải các tài liệu xã hội học, tâm lý học, sư phạm và phương pháp luận về chủ đề nghiên cứu, phân tích, phương pháp khảo sát (bảng hỏi).

Giả thuyết: chúng tôi giả định rằng công tác xã hội với thanh niên ở quận Pitelinsky, tồn tại ở giai đoạn hiện tại, không tương ứng với mức độ phức tạp và quy mô của các nhiệm vụ mà xã hội và nhà nước Nga phải đối mặt.

Ý nghĩa khoa học của công trình nằm ở việc nghiên cứu và phân tích thực trạng cơ sở hạ tầng cho thanh niên, việc thực hiện các định hướng chính của chính sách thanh niên của nhà nước.

Ý nghĩa thiết thực của công việc nằm ở việc xây dựng các khuyến nghị nhằm cải thiện công tác xã hội với thanh niên. Kết quả của nghiên cứu được chính quyền địa phương quan tâm, chúng có thể được tính đến khi xây dựng các chương trình mục tiêu cho thanh niên, cũng như khi lập kế hoạch và tổ chức công tác xã hội với thanh niên.

1. Parshikov V. Công nghệ xã hội làm việc với thanh niên trên gương của huyện Pitelinsky thuộc vùng Ryazan // Kỷ yếu hội nghị khoa học và thực tiễn lần thứ ba "Các bài đọc xã hội học ở Ryazan" - 22/11/2012, RSPU, Ryazan, 2012.

2. Parshikov V. Giáo dục lòng yêu nước của thanh niên huyện Pitelinsky thuộc vùng Ryazan // Tư liệu của hội thảo khoa học và thực tiễn U1 "Những vấn đề thực tế về sự hình thành ý thức công dân và lòng yêu nước của thế hệ trẻ Nga" 23/11/2012, - Chi nhánh khu vực Moscow của Đại học Moscow thuộc Bộ Nội vụ Nga, Ryazan, 2012.

Cấu trúc của tác phẩm: phát hành một tác phẩm đủ tiêu chuẩn bao gồm phần mở đầu, ba chương, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và ứng dụng.

thanh niên Ryazan xã hội Pitelinsky

Chương 1. Cơ sở lý luận về công tác xã hội với thanh niên

1.1 Thanh niên là đối tượng của công tác xã hội

Điều kiện quyết định cho sự phát triển an ninh quốc gia và chủ quyền của nước Nga hiện đại là đảm bảo khả năng cạnh tranh của nước này. Điều này ngụ ý tăng cường vị thế của Nga trong lĩnh vực chính sách đối ngoại và phân công lao động toàn cầu, khoa học, văn hóa và công nghệ thế giới, nâng cao chất lượng cuộc sống, hiệu quả của nền hành chính công và đảm bảo mức độ cần thiết của khả năng quốc phòng. Giải pháp thành công cho những vấn đề này là không thể nếu không có sự tham gia tích cực của những người trẻ vào các quá trình này.

Thanh niên thực hiện các chức năng xã hội đặc biệt:

Kế thừa trình độ đã đạt được và đảm bảo tính liên tục của sự phát triển của xã hội và nhà nước, hình thành nên hình ảnh của tương lai và thực hiện chức năng tái sản xuất xã hội;

Có tiềm năng đổi mới cho sự phát triển của nền kinh tế, lĩnh vực xã hội, giáo dục, khoa học và văn hóa;

Thanh niên chiếm phần lớn nhân sự của các cơ quan hành pháp chịu trách nhiệm đảm bảo luật pháp, trật tự và an ninh của đất nước nói chung.

Công tác xã hội toàn diện và nhất quán với thanh niên được thiết kế nhằm đảm bảo hiệu quả cao trong việc thực hiện các chức năng xã hội, kinh tế, tái sản xuất của thanh niên, là yếu tố quan trọng nhất trong sự phát triển bền vững của xã hội và là giải pháp thành công của các nhiệm vụ phải đối mặt tiểu bang.

Hiện nay, xã hội và nhà nước vẫn chưa khắc phục triệt để thái độ tiêu dùng của giới trẻ, chính điều này đã định hình vị trí phụ thuộc của thế hệ trẻ. Ngày nay, tính chủ quan của giới trẻ chỉ đang được hình thành, dựa trên nguyên tắc “những gì tôi đã làm cho đất nước tôi, chứ không phải những gì đất nước đã làm cho tôi”. Nguyên tắc này đòi hỏi các phương pháp tiếp cận phù hợp về phía nhà nước và xã hội, tạo ra một hệ thống công tác xã hội mới với thanh niên.

Nhìn chung, thanh niên Nga đang thích ứng thành công với các điều kiện kinh tế - xã hội và chính trị hiện đại. Cùng với đó, tỷ lệ thanh niên bất ổn, yếu thế về xã hội còn khá lớn, số thanh niên thuộc “nhóm nguy cơ” ngày càng gia tăng và số lượng, biểu hiện của chủ nghĩa cực đoan, cực đoan trong thanh niên ngày càng rõ rệt.

Số tuyệt đối và tỷ trọng thanh niên trong cơ cấu dân số ngày càng giảm. Đồng thời, cần lưu ý rằng những người trẻ tuổi, với tư cách là một nhóm tuổi và xã hội, có một số đặc điểm:

Thanh niên có đặc điểm là hòa nhập không đầy đủ vào các quan hệ kinh tế - xã hội hiện có, nhưng đồng thời chính họ cũng là người cung cấp dịch chuyển xã hội ở mức độ lớn nhất và là nguồn sáng kiến ​​kinh tế và chính trị;

Do đặc điểm lứa tuổi, lợi ích của thanh niên không hoàn toàn trùng khớp với lợi ích của toàn xã hội, thiếu kinh nghiệm sống làm tăng khả năng lựa chọn sai lầm khi đưa ra các quyết định có trách nhiệm.

Hiện nay, một số xu hướng và hiện tượng tiêu cực được quan sát thấy trong môi trường thanh thiếu niên:

Sự biến dạng của các giá trị tinh thần và đạo đức vẫn tiếp diễn, các rào cản đạo đức trên con đường đạt được thành công của cá nhân bị xóa nhòa;

Văn hóa ứng xử công dân có trách nhiệm, kỹ năng hoạt động xã hội và xây dựng chính quyền bản thân còn chậm phát triển;

Các vấn đề của một gia đình trẻ trở nên trầm trọng hơn;

Tình trạng sức khỏe thể chất và tinh thần của thế hệ trẻ ngày càng xấu đi;

Tội phạm hóa môi trường thanh thiếu niên ngày càng nhiều;

Sự sẵn có của chất lượng giáo dục đang giảm sút;

Sự phân tầng tài sản trong giới trẻ ngày càng tăng;

Cơ cấu việc làm bị suy thoái, động lực lao động của thanh niên bị hủy hoại - những người trẻ tuổi chủ yếu được tích hợp vào lĩnh vực trao đổi và phân phối lại;

Sự tham gia của những người trẻ tuổi vào hệ thống chính quyền là rất ít.

Mặt khác, một số xu hướng tích cực đang tăng cường trong môi trường thanh thiếu niên:

Tiềm năng đổi mới sáng tạo của giới trẻ đang được phát triển;

Tính độc lập, tính thực tiễn và tính cơ động ngày càng cao, có trách nhiệm với vận mệnh của mình, tính tiếp thu cái mới;

Số lượng thanh niên chọn sáng kiến ​​cá nhân là cách chính để giải quyết vấn đề của họ ngày càng tăng;

Uy tín về chất lượng giáo dục và đào tạo ngày càng lớn;

Thái độ chính thức của địa vị đối với giáo dục đang nhường chỗ cho việc sử dụng thực tế kiến ​​thức thu được làm cơ sở cho sự thành công cá nhân và nghề nghiệp và hạnh phúc trong tương lai;

Ngày càng có nhiều quan tâm đến việc cải thiện sức khỏe của một người;

Thanh niên Nga hiện đại đang trở thành một phần chính thức của cộng đồng thanh niên quốc tế, tích cực hội nhập vào các tiến trình kinh tế, chính trị và nhân đạo toàn cầu.

Việc phát triển các xu hướng tích cực và sử dụng tiềm năng của hoạt động đổi mới sáng tạo của thanh niên vì lợi ích sáng tạo và phục vụ công dân chỉ có thể bền vững nếu một hệ thống tham gia đầy đủ của nhà nước và xã hội vào quá trình xã hội hóa thanh niên được tạo ra và các cơ chế hiệu quả được hình thành cho quan hệ đối tác giữa xã hội "người lớn" và các thế hệ mới bao gồm trong đó.

Các hiện tượng hiện đại - sự phát triển của chủ nghĩa cực đoan và hiếu chiến trong giới trẻ, sự hình thành của các nền văn hóa phụ và phản văn hóa phi xã hội - minh chứng cho tính hiệu quả không đầy đủ của các thể chế xã hội hóa hiện có, chứng tỏ cuộc khủng hoảng mang tính hệ thống của chúng.

Sự phá hủy các mối quan hệ xã hội truyền thống và hệ thống giáo dục của nhà nước đã làm giảm đáng kể vai trò của các thể chế chủ đạo trước đây của xã hội hóa - gia đình, trường học, trường đại học và doanh nghiệp.

Ảnh hưởng của các thể chế xã hội hóa truyền thống như quân đội và công đoàn cũng đã bị mất đi phần lớn. Các hiệp hội công cộng của những người trẻ tuổi rõ ràng là không đủ vai trò.

Các phương tiện thông tin đại chúng chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong việc hình thành ý thức và thế giới quan, giá trị sống, hình mẫu của các phương tiện thông tin đại chúng, vốn thường khai thác bản năng cơ bản của giới trẻ vì lợi ích thương mại của họ. Các sản phẩm chiếm ưu thế của văn hóa tiêu dùng đại chúng theo nhiều cách góp phần vào sự gia tăng tính hiếu chiến và thói coi thường đạo đức trong giới trẻ, củng cố xu hướng tiêu cực trong đó.

Nhiệm vụ là cải thiện và phát triển các thể chế xã hội hóa, nhằm đạt được ảnh hưởng cân bằng và hữu ích của chúng đối với các quá trình xã hội hóa thanh niên.

Mô hình công tác xã hội với thanh niên ở Liên bang Nga, tồn tại ở giai đoạn hiện tại, không tương ứng với mức độ phức tạp và quy mô của các nhiệm vụ mà xã hội và nhà nước Nga phải đối mặt.

Khung pháp lý điều chỉnh của chính sách nhà nước đối với thanh niên tồn tại ở một số lĩnh vực, nhưng nó còn rời rạc, phiến diện và cần phải thay đổi, do không phù hợp với tình hình chính trị và kinh tế - xã hội hiện nay. Cần lưu ý rằng luật về thanh niên về cơ bản được hình thành trước năm 1995.

Các cơ quan quản lý thanh niên hiện tại đã không đảm bảo được mức độ và phạm vi công việc phù hợp, mà ở một mức độ nhất định là kết quả của việc thay đổi thường xuyên các mô hình quản lý. Điều này dẫn đến sự giảm sút đáng kể hiệu quả của chính sách nhà nước đối với thanh niên và mức độ ảnh hưởng thực sự của nhà nước đối với việc giải quyết các vấn đề thanh niên, cũng như thiếu sự tương tác với các lĩnh vực khác của chính sách nhà nước, sự cô lập giả tạo đối với các vấn đề thanh niên. Tính không hệ thống và đa hướng của các hành động thực tiễn, sự trùng lặp trong hoạt động của các bộ phận làm giảm hiệu quả của công tác xã hội với thanh niên. Các công việc xã hội hàng ngày có hệ thống với thanh niên được thay thế bằng các sự kiện hình ảnh rời rạc.

Công tác xã hội với thanh niên ở hầu hết các đối tượng của Liên bang Nga và ở cấp thành phố cũng không mang tính hệ thống. Đồng thời, cần lưu ý rằng ở một số vùng, hoạt động này khá đa dạng, về nội dung và chiều sâu của việc giải quyết các vấn đề của thanh niên, nó có hiệu quả hơn các hoạt động ở cấp liên bang.

Hầu hết các hiệp hội công cộng của thanh thiếu niên và nhi đồng đều tập trung ở các thành phố lớn. Ở các thị trấn nhỏ và khu vực nông thôn, các hiệp hội thanh niên được đại diện khá ít. Đồng thời, các hình thức thanh niên theo chủ nghĩa dân tộc, cực đoan, tội phạm ngày càng có ảnh hưởng sâu rộng đến thanh niên. Các vấn đề về khái niệm, bản chất chiến lược, quy định pháp lý, hỗ trợ tài chính và khoa học chưa được giải quyết ở cấp liên bang làm giảm nghiêm trọng hiệu quả của công tác xã hội với thanh niên ở tất cả các cấp.

Công tác xã hội với thanh niên phải mang tính chất nhà nước và công cộng và nhằm mục đích nâng cao hành động và phát triển quan hệ đối tác của các chủ thể chính: cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội dân sự, các tổ chức thương mại và phi lợi nhuận, chính thanh niên để đảm bảo thực hiện có hiệu quả lợi ích nhà nước và công cộng trong quá trình hình thành xã hội và thực hiện bản thân của thanh niên. Đồng thời, nhà nước và các hiệp hội công cộng của thanh niên là những đối tác cơ bản trong việc thực hiện các lĩnh vực chính của công tác xã hội với thanh niên. Nhà nước góp phần mở rộng khả năng của các hiệp hội thanh niên, tăng tính đa dạng của họ, từ đó tạo điều kiện để đào sâu các quá trình tự tổ chức của thanh niên. Các hiệp hội thanh niên trong quá trình công tác thanh niên hình thành, đại diện và bảo vệ lợi ích của thanh niên, tổ chức giải quyết các vấn đề thanh niên một cách độc lập do chính thanh niên tự giải quyết.

1.2 Các nguyên tắc và phương pháp của công tác xã hội với thanh niên

1.2.1 Các mô hình hiện đại về công tác xã hội với thanh niên ở nước ngoài

Hai cách tiếp cận chính để thiết lập công tác xã hội với thanh niên có thể được mô hình hóa.

Đầu tiên tập trung vào các vấn đề của thanh niên với tư cách là một nhóm tuổi và xã hội. Phạm vi nhiệm vụ của công tác xã hội trong trường hợp này được xác định bởi từ điển đồng nghĩa của các vấn đề đã xác định. Bản thân các vấn đề có thể được xác định trên cơ sở hấp dẫn kinh nghiệm hàng ngày (tự nhiên, trước hết là kinh nghiệm của các nhà lập pháp và quản trị), hoặc thông qua nghiên cứu xã hội học.

Trong cách tiếp cận thứ hai, trọng tâm là các vấn đề của xã hội hóa. Trong trường hợp này, chúng tôi không coi tuổi trẻ là một nhóm cụ thể, mà tuổi trẻ là một giai đoạn trong cuộc đời mà mỗi người đi qua. Các nhiệm vụ của công tác xã hội trong trường hợp này sẽ được xác định bởi triển vọng của sự lớn lên; các hoạt động của các dịch vụ xã hội tập trung vào việc hỗ trợ tối ưu hóa các quá trình xã hội hóa.

Chỉ trong trường hợp thứ hai, chúng ta mới có được các tiêu chí hợp lý để thiết lập các ưu tiên trong các hoạt động của các dịch vụ xã hội. Việc xác định (có hoặc không có phương pháp tiếp cận khoa học) các vấn đề hiện tại dẫn đến việc xác định tầm quan trọng của chúng trên cơ sở các tiêu chí định lượng thuần túy (dựa trên số lượng nhóm thanh niên bị ảnh hưởng bởi những vấn đề này, hoặc hậu quả xã hội của việc giải quyết vấn đề không đầy đủ). Kết quả là, thứ nhất, tầm quan trọng thực sự của các khía cạnh khác nhau của sự phát triển thanh niên bị bóp méo, và thứ hai, công tác xã hội tập trung vào hậu quả chứ không phải nguyên nhân của một số hiện tượng nhất định. Một ví dụ điển hình của tình huống này là tình trạng của các vấn đề trong cuộc chiến chống lại nạn nghiện ma túy. Tất nhiên, vì một tỷ lệ nhất định thanh niên dễ bị nghiện ma túy, nên cần có các chương trình điều chỉnh. Nhưng sẽ là sai lầm nếu coi chúng là đủ, vì giúp đỡ những người sử dụng ma túy đồng nghĩa với việc múc nước từ thùng không đáy: ngày càng có nhiều trẻ em trai và gái mới rơi vào trường hợp này. Việc giúp đỡ người nghiện ma túy cần được kết hợp với việc chính: xác định nguyên nhân gây nghiện và cách phòng ngừa. Và điều này có nghĩa là công tác xã hội không tập trung vào "các vấn đề của giới trẻ", mà vào việc tối ưu hóa các quá trình xã hội hóa.

Thảo luận về việc sử dụng các thuật ngữ xã hội học "thực nghiệm" và "ứng dụng", một nhà xã hội học nói rằng xã hội học ứng dụng về bản chất là công tác xã hội và chúng ta có thể thêm vào đó là chính sách xã hội. Sau đây, chúng tôi sẽ sử dụng thuật ngữ “công tác thanh niên”, rộng hơn khái niệm “công tác xã hội”, vì nó được thực hiện bởi nhiều cơ quan khác nhau, bao gồm cả các tổ chức nhà nước theo đuổi chính sách chính thức và các tổ chức phi nhà nước và nhiều các nhóm mà hệ tư tưởng của họ có thể khác với quan chức hoặc đối lập trực tiếp.

“Công tác thanh niên cần truyền cảm hứng cho thanh niên vượt qua hoàn cảnh phụ thuộc, thanh niên nên biết, cảm nhận và tin tưởng rằng họ có thể kiểm soát hoàn cảnh của mình ở một mức độ nhất định để họ có thể tác động đến những gì xảy ra với bản thân và môi trường của họ. Khả năng của những người trẻ tuổi để nhìn thấy các giải pháp thay thế và lựa chọn những lựa chọn thích hợp nhất trong mọi tình huống là điều quan trọng nhất đối với giáo dục xã hội.

Có thể nói, công tác thanh niên có mục tiêu cuối cùng là tạo điều kiện cho thanh niên có được năng lực xã hội. Các điều kiện văn hóa xã hội hoặc thái độ khác nhau của các nhân viên công tác thanh niên đặt ra các yêu cầu khác nhau đối với năng lực xã hội, và các cộng đồng khác nhau đôi khi sử dụng các công nghệ giáo dục xã hội hoàn toàn trái ngược nhau mà không phải lúc nào cũng có thể chuyển từ bối cảnh văn hóa xã hội này sang bối cảnh văn hóa xã hội khác.

Tất cả các cách tiếp cận để làm việc với thanh niên đều có điểm chung là chúng có thể được phân tích dưới dạng các mô hình xã hội học cơ bản, mỗi mô hình trong số đó làm cơ sở cho một mô hình cụ thể của công việc đó. Mỗi mô hình được đặc trưng bởi nhận thức về nhu cầu của thanh niên, trọng tâm của các chương trình, vai trò của người lao động thanh niên, quá trình, bản chất của mối quan hệ và mục tiêu, được thể hiện ở những hậu quả mong muốn của công việc đối với cả hai cá nhân. và toàn xã hội.

Thực tiễn công tác thanh niên dựa trên hai cách tiếp cận xã hội học cơ bản - thuyết chức năng và thuyết xung đột.

Ý tưởng chính của chủ nghĩa chức năng là xã hội vận hành trên cơ sở các giá trị, chuẩn mực và niềm tin được chia sẻ bởi tất cả mọi người. Cơ sở của chủ nghĩa chức năng, do đó, là ý tưởng về sự đồng thuận, tức là con người đồng ý với các giá trị cơ bản của xã hội. Theo quan điểm của chủ nghĩa chức năng, gia đình, luật pháp, hệ thống giáo dục là những tác nhân tăng cường sự kiểm soát này. Do đó, chúng là những thể chế đảm bảo sự vận hành tốt của xã hội theo những giá trị đã thỏa thuận.

Lý thuyết xung đột bác bỏ ý tưởng về sự đồng thuận. Theo lý thuyết xung đột, xã hội công nghiệp gây ra sự phân phối thu nhập ngày càng bất bình đẳng và đối mặt với vấn đề kiểm soát xã hội ngày càng tăng. Các cơ sở giáo dục phục vụ chức năng duy trì sự kiểm soát xã hội bằng cách nhấn mạnh tầm quan trọng của kỷ luật và tôn trọng quyền lực. Những người ủng hộ truyền thống xã hội học này đang cố gắng khám phá các cách để chống lại sự kiểm soát và áp bức đó. Họ tin rằng có hai cách chính để làm điều này - thay đổi ý thức con người hoặc thay đổi cấu trúc xã hội.

Dựa trên các quy định của hai trường phái xã hội học cơ bản, Burrell và Morgan đã trình bày cấu trúc của bốn mô hình, mà họ định nghĩa là "nhà nhân văn cấp tiến" và "nhà cấu trúc học cấp tiến", dựa trên lý thuyết xung đột, cũng như "diễn dịch" và phù hợp. "chủ nghĩa chức năng", dựa trên chủ nghĩa chức năng.

1. Mô hình chủ nghĩa chức năng. Mục tiêu chính của việc làm việc với thanh niên trong quan điểm này,? cung cấp một chức năng kiểm soát với sự trợ giúp của các thiết chế xã hội xã hội hóa những người chưa sẵn sàng cho xã hội. Công việc thanh niên hỗ trợ gắn kết xã hội. Bản chất của cách tiếp cận này có thể được minh họa bằng tuyên bố của Lord Radcliffe-Maud, người, khi bình luận về mục đích chính của công việc thanh niên, đã tuyên bố rằng nó là “cung cấp cho người trẻ trong thời gian rảnh rỗi của anh ta những cơ hội khác nhau, ngoài những được cung cấp bởi gia đình, nơi làm việc và giáo dục chính quy để giải phóng và phát triển các nguồn lực thể chất, tinh thần và tinh thần để anh ta có thể chuẩn bị tốt hơn cho bản thân để sống cuộc sống của một thành viên trưởng thành, sáng tạo và có trách nhiệm trong xã hội. ” Trong không gian của mô hình này, công việc với thanh niên là một hoạt động bổ sung cho các hoạt động của gia đình và nhà trường, thanh niên cần được chuẩn bị để hoàn thành các vai trò cụ thể trong xã hội, làm việc với thanh niên là nhằm duy trì các giá trị đạo đức của xã hội, và nghị lực của những người trẻ nên được hướng theo một hướng xây dựng. Nó được kết nối với vấn đề "sự sụp đổ của các giá trị đạo đức". Người ta cho rằng thanh niên cần liên kết với những người lớn có đủ phẩm chất đạo đức tích cực để làm "hình mẫu". Dựa trên các quy định của E. Durkheim, khái niệm này dựa trên khái niệm “lương tâm tập thể”, ý tưởng về một xã hội mà tất cả các thành viên đều cố gắng tuân thủ các giá trị giống nhau và tuân theo các quy tắc giống nhau. Sự phát triển của công nghiệp hóa và đô thị hóa tạo ra một mối đe dọa “đạo đức” đối với xã hội và cần có sự tham gia của các thiết chế bổ sung để hỗ trợ quá trình xã hội hóa. B. Davis và A. Gibson đã mô tả chi tiết việc kiểm soát các động cơ dẫn đến sự phát triển của các trung tâm giải trí và các phong trào như hướng đạo sinh. Họ tin rằng các tình nguyện viên tham gia công tác xã hội với thanh thiếu niên xuất phát từ ý tưởng về lòng vị tha, dựa trên mối quan tâm rằng trẻ em của tầng lớp lao động cũng nên trở thành những người lao động có đủ lòng trung thành và trách nhiệm.

Các đặc trưng cơ bản của mô hình chức năng được xác định như sau. Thanh niên đang trong quá trình chuyển giao từ thời thơ ấu sang tuổi trưởng thành. Trong giai đoạn chuyển tiếp, những người trẻ tuổi có khả năng nổi loạn, và điều cần thiết là sự nổi loạn của họ phải hướng tới những mục tiêu được xã hội chấp nhận. Các chương trình chính tập trung vào việc thấm nhuần các giá trị đạo đức và xã hội hiện có và hành động theo hướng ngăn ngừa sự mất trật tự và vi phạm các chuẩn mực xã hội. Giáo dục tập trung vào việc ngăn ngừa sự lệch lạc dưới hình thức trò chuyện với những người lớn được tôn trọng trong cộng đồng về uống rượu, tôn giáo, tình dục. Các chương trình giải trí được xem như một phương tiện thể hiện năng lượng sống của giới trẻ một cách tích cực, thúc đẩy lối sống lành mạnh. Đào tạo lao động tập trung vào việc chuẩn bị cho một vai trò xác định trước và phát triển các kỹ năng góp phần thực hiện thành công vai trò này, có tính đến các truyền thống hiện có, bao gồm cả định kiến ​​về giới.

Các khía cạnh xã hội và chính trị được trình bày theo cách truyền thống: thông qua các cuộc trò chuyện về các cấu trúc xã hội hiện có và chức năng của chúng. Trong quá trình quan hệ, người lao động được xem như một tác nhân dẫn dắt những người trẻ tuổi đi theo con đường mà xã hội mong muốn. Các mối quan hệ thường độc đoán, các chuẩn mực và giá trị của nhóm chỉ được thể hiện khi có sự cho phép của người lớn. Vai trò của người lao động đối với thanh niên được thể hiện qua hình mẫu và người tổ chức. Mô hình này có thứ bậc; Mọi quyết định lớn đều do người lớn đưa ra. Việc thực hiện các mục tiêu của mô hình chức năng giả định rằng những người trẻ tuổi sẽ có kỷ luật, có một hệ thống giá trị chấp nhận được, duy trì trật tự xã hội thông qua sự tận tâm của họ đối với các thể chế và cấu trúc xã hội hiện có. Trong xã hội, các thể chế cơ bản sẽ không thay đổi, các giá trị hỗ trợ các thể chế này được thấm nhuần trong thế hệ trẻ, được gìn giữ và truyền lại.

2. Mô hình diễn dịch. Công tác thanh niên theo quan điểm này tập trung vào sự phát triển cá nhân theo nhu cầu của thanh niên, với một số xem xét đến vị trí xã hội hoặc môi trường của thanh niên. Những người trẻ tuổi được xem như đang trải qua một giai đoạn thanh xuân của cuộc đời. Vì vậy, họ phải giải quyết các vấn đề vốn có trong giai đoạn này. Công việc thanh niên được thiết kế để làm dịu giai đoạn này bằng cách cung cấp nhiều cơ hội khác nhau để học các kỹ năng cần thiết trong cuộc sống trưởng thành. Mô hình diễn giải, theo M. Smith, là mong muốn có ý thức giúp con người có được kiến ​​thức, kỹ năng, tình cảm cần thiết đáp ứng nhu cầu phát triển của bản thân và nhu cầu của người khác. Mặc dù chủ nghĩa chức năng gắn liền với chủ nghĩa bảo thủ về các giải pháp thực tế, P. Jarvis lập luận rằng một người tương đối không bị ép buộc bởi cấu trúc và người thực thi quyền lực thì gần với việc chấp nhận tư tưởng tự do cổ điển, vốn coi cá nhân là độc lập, tự do theo đuổi của mình. sở thích và tin rằng anh ta có thể làm như vậy bằng cách thực hiện các phán đoán hợp lý của riêng mình.

Các đặc điểm chính của mô hình diễn giải như sau. Về vấn đề thanh niên, thanh niên đang trải qua giai đoạn chuyển tiếp từ thời thơ ấu sang tuổi trưởng thành. Họ cần giải quyết các vấn đề cố hữu trong giai đoạn này. Những thách thức phát triển chính đối với giới trẻ? đó là tạo ra một “hình ảnh tôi” tích cực, để phát triển các mối quan hệ ổn định giữa các cá nhân và các kỹ năng xã hội cần thiết để tham gia vào các cấu trúc hiện có của xã hội. Trọng tâm là đề cao trách nhiệm cá nhân đối với sự lựa chọn của cá nhân, phù hợp với các giá trị hiện có trong xã hội. Các chương trình làm việc sẽ tập trung vào việc giúp những người trẻ học và hiểu các giá trị của bản thân liên quan đến sức khỏe, tình dục, v.v. và hiểu được hậu quả của những lựa chọn được đưa ra. Các chương trình giải trí được trình bày như một phương tiện để những người trẻ tuổi học cách giao tiếp xã hội với những người khác. Thông thường, các chương trình này tránh yếu tố cạnh tranh và tập trung vào các kỹ thuật nhóm để thúc đẩy hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau và cam kết của nhóm. Theo quy định, mô hình này nên bao gồm các chương trình kỹ năng sống truyền thống cho nam và nữ tại nơi giao nhau giữa các nhóm giới. Trọng tâm là thúc đẩy bình đẳng giới. Các khía cạnh chính trị và xã hội dựa trên việc thúc đẩy sự tham gia vào các cấu trúc xã hội và chính trị hiện có thông qua việc tham gia vào các sáng kiến ​​địa phương, các chương trình bảo vệ môi trường.

Đối với cách tiếp cận này, hình thức giáo dục cũng quan trọng như nội dung chương trình. Nhân viên đối xử với những người trẻ tuổi một cách tôn trọng và xem họ như những người bạn đời. Vai trò của người lao động trong quá trình này là anh ta kết hợp một người làm việc nhóm, một người đáng tin cậy, một người thúc đẩy và một nhà tư vấn. Những người trẻ tuổi có thể phát triển như một cá nhân theo đúng nghĩa của họ, họ có thể suy nghĩ, phản ánh, phát triển quan điểm của mình về cuộc sống và chịu trách nhiệm về hành vi của mình.

Cơ cấu tổ chức được tạo ra bởi các dự án và câu lạc bộ, nơi những người trẻ tuổi được tham gia trong những giới hạn nhất định trong quá trình ra quyết định. Theo cách tiếp cận này, việc đưa những người trẻ tuổi vào các cơ cấu ra quyết định được coi là một cơ chế góp phần phát triển các phẩm chất lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Mục đích của mô hình diễn giải là để giáo dục những người trẻ tuổi đã chuẩn bị cho một vai trò tích cực trong xã hội, đã phát triển khả năng xây dựng và duy trì các mối quan hệ, đã hình thành quan niệm tích cực về bản thân và các giá trị cá nhân, có kinh nghiệm lãnh đạo và kỹ năng ra quyết định , hiểu tầm quan trọng của việc kiểm soát cuộc sống của họ và tin tưởng vào một điều gì đó có thể thành công nếu họ nỗ lực đủ. Đồng thời, xã hội phần lớn vẫn không thay đổi, và việc tham gia vào các thể chế nhà nước dựa trên sự lựa chọn cá nhân.

3. Mô hình nhân văn cấp tiến. Trong lý thuyết xung đột, điểm phân tích chính là quan điểm của hệ tư tưởng là áp đặt thay vì dựa trên sự đồng thuận. Xã hội được trình bày là bất công, phân chia theo chủng tộc, giai cấp và giới tính. Sự bất bình đẳng này là phi lý, có hại về mặt tinh thần và xã hội, đặc biệt là đối với những người đã bị đặt ở vị trí cấp dưới bởi các cấu trúc xã hội hiện có. Lý thuyết xung đột coi chính sách công là cản trở sự phát triển cá nhân của thanh niên ngay từ khi họ bắt đầu được đưa vào hệ thống giá trị và niềm tin thống trị. Vai trò của nhận thức và các chiến lược nâng cao nhận thức là yếu tố cốt lõi của các cách tiếp cận này.

Ở góc độ này, CTXH tập trung vào việc hình thành các ý tưởng sau: thanh niên? nạn nhân của sự bất công trong xã hội; cần phải thách thức các giá trị của nó ngay từ khi chúng bắt đầu tạo ra tình trạng bất bình đẳng thông qua sự hỗ trợ của trật tự xã hội đã được thiết lập; chiến lược nâng cao nhận thức cần được phát triển như là cốt lõi của chương trình.

Ý tưởng chính là đưa những người trẻ tuổi đến mức nhận thức đầy đủ về tình hình chính trị và xã hội của họ, khi họ được thúc đẩy và huy động để cố gắng đạt được sự thay đổi trong cấu trúc thể chế, mà tác động của họ được phản ánh tiêu cực trong hoàn cảnh của họ. Việc nhấn mạnh vào việc thúc đẩy thay đổi xã hội đưa công tác xã hội với thanh niên và những người trẻ tuổi vào lĩnh vực chính trị. Đề xuất chỉ định quá trình này với thuật ngữ “mô hình giáo dục xã hội phản biện của công tác xã hội với thanh niên”, nhấn mạnh cả bản chất chính trị và tiềm năng phát triển cá nhân của thanh niên. Những người trẻ tuổi nên nhận thức được thực tế rằng cơ hội đang mở ra cho họ để xác định lại thực tế của họ, và bằng cách chấp nhận nó, họ có thể xây dựng một thực tế xã hội mới, trong đó họ sẽ không phải là người tiêu dùng, mà là người tạo ra các chuẩn mực xã hội.

Vai trò của nhân viên xã hội là giúp những người trẻ tuổi xác định và ảnh hưởng đến thế giới của họ. Quá trình này dựa trên các chiến lược nâng cao nhận thức do Apple, Freyr và Girou đề xuất.

Đặc điểm của mô hình giáo dục xã hội phản biện. Phân tích các vấn đề của thanh niên: các yếu tố cấu trúc cản trở sự phát triển cá nhân của các nhóm thanh niên; bất bình đẳng xã hội ảnh hưởng xấu đến cơ hội sống của các nhóm thanh niên, đặc biệt là những người yếu thế; nếu có thể đạt được sự thay đổi thông qua các thể chế hiện có, vị thế của những người trẻ tuổi có thể được cải thiện.

Sự nhấn mạnh trong mô hình này là các chiến lược nâng cao nhận thức coi hệ thống giá trị thống trị là một phần không thể thiếu trong các vấn đề thanh niên. Giáo dục là tập trung vào việc vạch trần các "chương trình ẩn". Thông thường, các chương trình như vậy lấy trải nghiệm cá nhân của những người trẻ tuổi làm cơ sở để họ bắt đầu tăng cường hiểu biết về các vấn đề toàn cầu hơn. Trọng tâm là đảm bảo sự đoàn kết. Tính tương đồng được xây dựng trên cơ sở phân tích chung các sự kiện bên ngoài nhằm tập hợp các nhóm thiểu số (bị áp bức) lại với nhau như một phương tiện để hiểu rõ hơn về hoàn cảnh sống của nhau. Quá trình trong mô hình này tóm tắt ở những điểm sau: nhân viên xã hội thanh niên có ý định tích cực chuyển giao quyền lực cho thanh niên. Mối quan hệ với những người trẻ tuổi được xây dựng trên quan hệ đối tác. Trong mối quan hệ hợp tác này, thanh niên tích cực tham gia vào việc xác định và tìm hiểu về các vấn đề của họ.

Vai trò của nhân viên xã hội với tư cách là một nhà phân tích xã hội quan trọng là hỗ trợ sự phát triển của nhận thức về bản thân. Cơ cấu tham gia vào các dự án dựa trên quan điểm này, như là đặc điểm dễ thấy nhất của chúng, sẽ tương ứng với năng lượng của những người trẻ tuổi và đáp ứng sở thích của họ. Các nhóm tự quản, được hỗ trợ bởi các hội đồng người lớn, sẽ được thành lập xung quanh các vấn đề và chương trình. Các cấu trúc sẽ là một phương tiện chính thức hóa để khám phá các câu hỏi để hình thành các ưu tiên và câu trả lời của chính những người trẻ tuổi.

Kết quả của các chương trình là những người trẻ tuổi đã phát triển khả năng phân tích và đánh giá các lựa chọn thay thế; xác định "vị trí của một người" trong thế giới của một người và có được các kỹ năng của các hoạt động nhằm thay đổi nó, nếu cần; tích cực trong việc huy động các nhóm ở cấp địa phương để đạt được sự thay đổi trong cấu trúc và xã hội nơi các thể chế được thử thách và điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu thay đổi; trong giai đoạn thay đổi, có sự căng thẳng bên trong các thể chế, khi họ trải qua sự phản ánh và thích ứng gắn liền với giai đoạn thay đổi.

4. Mô hình chủ nghĩa cấu trúc cấp tiến cho rằng trong bối cảnh khủng hoảng ngày càng gia tăng, thế hệ mới có cơ hội tạo ra những thay đổi đáng kể trong hệ thống văn hóa - xã hội. Những người trẻ tuổi có thể được xem là tác nhân tiềm năng của họ. Từ góc độ này, những thay đổi mang tính cách mạng trong hệ thống văn hóa - xã hội là một ý định cần thiết, nhưng không phải là điều kiện đủ để chuyển hệ thống kinh tế và chính trị từ tư bản chủ nghĩa sang xã hội xã hội chủ nghĩa, trong đó tiềm năng con người không còn bị bóp méo và bị tàn phá. Các nhà lý thuyết phê bình không coi tiến bộ công nghệ là cơ sở của sự giải phóng, nhưng hoạt động chính trị của các cá nhân được coi là lợi ích thực sự của họ.

Nhiệm vụ của công tác xã hội ở đây sẽ là thiết lập ý thức xã hội chủ nghĩa hòa hợp với tuổi trẻ của giai cấp công nhân. Thông qua quá trình này, nhân viên xã hội hy vọng sẽ đóng một vai trò trong sự biến chất của giai cấp: từ bất lực? cho một người có thể đấu tranh cho chính mình như một tác nhân có ý thức của sự thay đổi chính trị.

Ở nước Nga hiện đại, không gian thực hiện mô hình này trước hết được xác định bởi hoạt động của các tổ chức chính trị thanh niên. Tuy nhiên, sẽ là một sai lầm nếu phóng đại tầm quan trọng của chúng. Tổng số người ủng hộ các tổ chức lớn nhất trong số đó ("Zhirinovsky's Falcons", RKSM, "Liên minh Thanh niên toàn Nga của Tổ quốc", "Tổ chức Thanh niên Yabloko", "Thanh niên Chính thống") không vượt quá 90 nghìn người. Đồng thời, tất cả đều tích cực khai thác nguyện vọng liên kết (xuất phát từ nhu cầu giao tiếp, thuộc nhóm) của giới trẻ. Mô hình cơ cấu chủ nghĩa cấp tiến có một số đặc điểm sau đây của thực tiễn công tác xã hội với thanh niên.

Phân tích vấn đề của giới trẻ: giới trẻ? nhóm bị bóc lột xã hội trong xã hội; lợi ích của nền kinh tế chi phối và các nhóm xã hội hợp pháp dẫn đến việc giới trẻ bị gạt ra ngoài lề xã hội và giảm cơ hội sống của họ; bình đẳng cho giới trẻ không thể đạt được cho đến khi các thể chế thay đổi hình thức, quy tắc và cơ sở quyền lực.

Trọng tâm của chương trình sẽ là đưa ra tuyên ngôn xã hội chủ nghĩa và đạt được mục tiêu chuyển đổi xã hội chủ nghĩa. Giáo dục thông qua các chương trình cuộc sống: Kinh nghiệm cá nhân của những người trẻ tuổi được sử dụng để cho họ thấy rằng họ là một nhóm bị bóc lột về mặt văn hóa trong xã hội. Cung cấp Giải trí có giới hạn nhưng được sử dụng để xây dựng tình đoàn kết. Nhận thức về Chính trị / Xã hội: Các chương trình có cấu trúc truyền cảm hứng cho những người trẻ tuổi với quan điểm cách mạng và xã hội chủ nghĩa. Trọng tâm là chuẩn bị cho những người trẻ tuổi từ chối các thể chế hiện có là áp bức.

Quá trình: Những người trẻ tuổi được tuyển dụng làm nhà hoạt động để thành lập các nhóm chống thể chế. Các cơ cấu có sự tham gia phản ánh chương trình nghị sự của một cuộc cách mạng xã hội, trong đó thanh niên đóng vai trò tích cực.

Kết quả: những người trẻ tuổi đã phát triển các kỹ năng đấu tranh để cải tạo xã hội khách quan. Họ sẽ đóng vai trò là những nhà hoạt động chính trị của một xã hội mà các thể chế sẽ bị lật đổ và thay thế.

Do đó, các mô hình công tác xã hội hiện đại với thanh niên được thực hiện ở nước ngoài không thể được coi là dễ dàng thích ứng với Nga. Điều này đặt ra một nhiệm vụ hiển nhiên: phát triển các khái niệm trực tiếp dựa trên sự hiểu biết về thực tiễn xã hội hóa của thanh niên Nga, sự hòa nhập của họ vào đời sống kinh tế, chính trị xã hội.

Công tác xã hội với thanh niên cần được chú trọng đối với những công dân trẻ của Nga trong giai đoạn họ đang tích cực xã hội hóa, thích ứng với các hình thức quan hệ xã hội khác nhau.

Các mục tiêu của công tác xã hội với thanh niên ở Nga là:

Phát triển và hiện thực hóa tiềm năng của thanh niên vì lợi ích của sự phát triển dân chủ ổn định của đất nước, bảo đảm chủ quyền, năng lực cạnh tranh và an ninh,

Thanh niên hòa nhập có hiệu quả vào đời sống kinh tế - xã hội, chính trị và văn hóa của xã hội.

Các nhiệm vụ của công tác xã hội với thanh niên ở Nga là:

Tạo ra hệ thống dịch vụ, đề xuất, dự án mà thanh niên có thể tiếp cận và có nhu cầu, góp phần vào quá trình phát triển xã hội của thanh niên, đảm bảo thanh niên được thực hành xã hội và có kỹ năng sống tự lập;

Tạo điều kiện để thanh niên độc lập giải quyết các vấn đề của mình, bao gồm thông qua việc tăng cường tính chủ thể của các hiệp hội công cộng của thanh niên, phát triển chính quyền tự quản của sinh viên;

Hoàn thiện khung pháp lý quy định về công tác thanh niên, hệ thống nhân sự, hỗ trợ khoa học, phương pháp luận và thông tin góp phần đạt được các mục tiêu đã đề ra;

Hỗ trợ giáo dục có chất lượng, hướng nghiệp và việc làm cho thanh niên, giải quyết các vấn đề về nhà ở;

Đảm bảo sức khỏe xã hội và thể chất của thế hệ trẻ, hình thành và phát huy các hình mẫu tích cực, thời trang cho lối sống lành mạnh.

Các nguyên tắc của công tác xã hội với thanh niên ở Nga:

1. Sự thống nhất và toàn vẹn của các cách tiếp cận và cơ chế của công tác thanh niên trong tất cả các đối tượng của Liên bang Nga, được đảm bảo bởi định nghĩa của các tiêu chuẩn liên bang trong lĩnh vực này.

2. Trách nhiệm lẫn nhau. Nhà nước chịu trách nhiệm trước các thế hệ người Nga mới về tình hình kinh tế - xã hội, môi trường, văn hóa của đất nước, các thế hệ mới có trách nhiệm bảo tồn và phát huy tiềm năng của nó, đảm bảo sự phát triển liên tục và tiến bộ.

3. Nhiều hình thức, phương pháp, công nghệ làm việc nhằm đáp ứng tối ưu nhu cầu của nhiều nhóm thanh niên, hài hòa mối quan hệ giữa thanh niên, xã hội và nhà nước.

4. Công tác xã hội với thanh niên là một hệ thống tổng hợp các biện pháp có tính chất pháp lý, tổ chức, quản lý, tài chính, kinh tế, khoa học, thông tin và nhân sự.

5. Công tác xã hội với thanh niên dựa trên nguyên tắc cơ hội bình đẳng cho thanh niên trên toàn Liên bang Nga.

Xã hội và nhà nước coi thanh niên là nguồn lực chiến lược cơ bản, là chủ thể thực sự của chính sách kinh tế - xã hội. Điều này có nghĩa là tăng cường sự quan tâm đến các vấn đề của thanh niên, thay đổi cơ bản thái độ đối với họ ở tất cả các cấp chính quyền, cũng như xây dựng hệ thống công - nhà nước về công tác thanh niên.

Các nguyên tắc, phương hướng và tiêu chuẩn chính của công tác xã hội với thanh niên, các chính sách của nhà nước về thanh niên cần được xây dựng và xác định ở cấp liên bang dưới dạng các định hướng chiến lược chính và ưu tiên, cần được phản ánh trong khuôn khổ pháp lý, trong các quyết định và văn bản của các cơ quan hành pháp liên bang.

Thành phần phi nhà nước (nhà nước) của công tác xã hội với thanh niên dựa trên sự tham gia của các tổ chức xã hội dân sự trong đó, chủ yếu dựa trên sáng kiến ​​của một cộng đồng thanh niên có tổ chức.

Công tác xã hội với thanh niên không nên dựa trên sự giám hộ và quan hệ cha mẹ, mà dựa trên việc kích thích hoạt động của bản thân thanh niên, tạo điều kiện để giải quyết các vấn đề mà họ phải đối mặt một cách độc lập. Công tác xã hội với thanh niên chưa được chú trọng nhằm tạo ra lợi ích cho thanh niên. Đây là một chính sách đầu tư có mục tiêu và có hệ thống nhằm đầu tư vào thanh niên thông qua việc tổ chức và khuyến khích các công việc do chính thanh niên khởi xướng, tổ chức và thực hiện. Việc tài trợ cho công tác thanh niên cần được thực hiện từ ngân sách các cấp và từ các nguồn ngoài mục tiêu, trên cơ sở nguyên tắc đầu tư, thông qua việc tạo ra các cơ chế hữu hiệu để đảm bảo hiệu quả của công tác này.

Các phương hướng và chương trình công tác xã hội với thanh niên đã được thông qua nhằm đảm bảo hiệu quả của công tác này cần mang tính hệ thống, lâu dài và ổn định.

Để điều phối và phát triển các phương hướng chính của công tác thanh niên, cần phải cải tiến cơ cấu quản lý công tác thanh niên từ cấp liên bang đến cấp thành phố.

Công tác xã hội với thanh niên nên được thực hiện tại các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga theo cách thức khác nhau, có tính đến các đặc điểm cụ thể của các khu vực và điều kiện địa phương, nhưng với sự tuân thủ vô điều kiện các tiêu chuẩn cơ bản của liên bang. Thanh niên ở tất cả các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga phải được bảo đảm tham gia xây dựng nhà nước và công, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

Ở cấp khu vực, một khuôn khổ pháp lý và quy định cần được hình thành và không ngừng cải thiện để đảm bảo việc thực hiện có hiệu quả các tiêu chuẩn liên bang về công tác xã hội với thanh niên, có tính đến các đặc điểm cụ thể của một nước cộng hòa, lãnh thổ, khu vực cụ thể và các cơ quan hành pháp có khả năng giải quyết. các nhiệm vụ đặt ra trong lĩnh vực công tác thanh niên ở khu vực này nên hoạt động. Thực hiện tương tác có hệ thống với các hiệp hội công.

Ở cấp độ các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức xã hội dân sự tham gia vào công tác xã hội với thanh niên điều phối các hoạt động của họ và tương tác với các cơ quan nhà nước, chủ yếu thông qua các hiệp hội được thành lập (“bàn tròn”).

Các cấp chính quyền địa phương cần được mọi đối tượng của công tác xã hội lấy thanh niên coi là cấp chính để thực hiện. Chính ở cấp độ này diễn ra sự tương tác trực tiếp giữa các đối tượng chính của nó và giới trẻ. Chính ở cấp độ này, tất cả các vấn đề của giới trẻ đều được tập trung và thể hiện một cách sâu sắc nhất.

Ở cấp thành phố, cần tạo ra một cơ sở hạ tầng hiện đại cho công tác xã hội với thanh niên, một hệ thống phối hợp và tương tác với các hiệp hội công, cũng như các tổ chức và dịch vụ liên quan đến việc hình thành và thực hiện công tác xã hội với thanh niên.

1.3 Các dịch vụ xã hội trong việc giải quyết các vấn đề của thanh niên

Giải pháp cho các vấn đề xã hội nảy sinh trong thanh thiếu niên không thể thực hiện được nếu không có tổ chức công tác xã hội, triển khai các dịch vụ xã hội cho người chưa thành niên và thanh niên.

Công tác xã hội trong thanh niên được coi là điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi nhất cho sự phát triển của mỗi thanh niên, góp phần vào sự phát triển xã hội của cá nhân, đạt được mọi quyền tự do và sự tham gia đầy đủ của cá nhân vào cuộc sống của xã hội.

Khi tổ chức các hoạt động dịch vụ xã hội cho người chưa thành niên và thanh niên, phải thực hiện một loạt các biện pháp. Nhiệm vụ đang được giải quyết là tạo ra và phát triển một tổ hợp các dịch vụ và tổ chức chuyên biệt theo hướng của thanh thiếu niên và thanh niên về các dịch vụ y tế và xã hội, tâm lý và sư phạm, phục hồi chức năng và các dịch vụ xã hội và pháp lý.

Do đó, các trung tâm chăm sóc sức khỏe xã hội của gia đình và trẻ em đã được mở ở Moscow, Kostroma, Petrozavodsk, Tomsk, v.v., các dịch vụ trợ giúp tâm lý, y tế và xã hội cho gia đình và thanh thiếu niên đang được phát triển, “đường dây trợ giúp” và các trung tâm tư vấn đang được mở. . Các trung tâm như vậy hoạt động tại hơn 30 khu vực của Nga.

Các cơ sở tạm trú xã hội đang được thiết lập cho trẻ em và thanh thiếu niên bị lạm dụng và bạo lực gia đình. Từ đầu năm 1992, các trung tâm phục hồi xã hội cho trẻ em và thanh thiếu niên đã được thành lập trên cơ sở bảy trung tâm tiếp nhận trẻ vị thành niên, và tổ chức các mái ấm cho trẻ em bị sa ngã ngoài sự quan tâm của gia đình và các trường nội trú. Công việc đang được tiến hành để tạo ra các dịch vụ tại các trung tâm tiếp nhận nhằm mục đích cộng hưởng hóa thanh thiếu niên có hành vi lệch lạc. Ngoài ra, các trung tâm (tổ hợp) phục hồi và thích ứng xã hội của thanh thiếu niên đã được thành lập ở một số vùng, chức năng của các trung tâm này đã được mở rộng đáng kể. Ngoài các trại tạm trú, một đơn vị giáo dục, một bộ phận tạm thời cách ly trẻ vị thành niên, các dịch vụ phục hồi chức năng đã được thành lập như một phần của Trung tâm (đơn vị sản xuất nhỏ, khách sạn dành cho trẻ em, xưởng in và may, nhà kính, v.v.), tâm lý và trung tâm y tế.

Việc đảm bảo sự phát triển toàn diện về tâm sinh lý và trí tuệ của cá nhân, chuẩn bị cho thế hệ trẻ bước vào cuộc sống trưởng thành độc lập và lao động một cách khách quan đặt ra nhiệm vụ tạo ra toàn bộ hệ thống dịch vụ xã hội được thiết kế để giải quyết những vấn đề này, bao gồm cả dịch vụ tâm lý. Hiện nay, nó được đại diện bởi các nhà tâm lý học ở các trường mẫu giáo và trường học; dịch vụ tâm lý gia đình, được thiết kế có tổ chức dưới hình thức tham vấn tâm lý cấp thành phố hoặc cấp huyện; dịch vụ xã hội, mà nhân vật trung tâm là nhân viên xã hội.

Các hoạt động cơ bản của các chuyên gia của các dịch vụ này là công việc tâm lý-phòng ngừa, chẩn đoán và điều chỉnh tâm lý, cũng như các hoạt động tư vấn. Nhu cầu về loại hình dịch vụ xã hội này ngày càng được người dân và nhà nước thừa nhận.

Trong hệ thống tư vấn tâm lý, có:

Tâm lý lứa tuổi (theo dõi trạng thái phát triển tâm lý của trẻ);

Tư vấn tâm lý gia đình (hỗ trợ dân số về nhiều vấn đề trong gia đình);

Tham vấn tâm lý và sư phạm của giáo viên và nhà giáo dục;

Công việc tư vấn của một nhân viên xã hội, có chức năng trước hết bao gồm nhiệm vụ đại diện cho lợi ích và quyền của khách hàng trong môi trường xã hội rộng rãi.

Một chuyên gia làm việc trong lĩnh vực tư vấn xã hội phải thông thạo các nguyên tắc cơ bản lần đầu tiên được xây dựng bởi V.V. Stolin về tài liệu của tư vấn tâm lý gia đình. Ông đã xác định 6 nguyên tắc:

Nguyên tắc phân tích văn bản (yêu cầu phân biệt giữa một số lớp trong yêu cầu-khiếu nại của khách hàng và phân bổ cách thức làm việc với các lớp này).

Nguyên tắc chẩn đoán lập thể (trong tư vấn gia đình cần nhất là tính đến ý kiến ​​của nhiều phía).

Nguyên tắc tính hệ thống (xác định một đơn vị phân tích mang tính hệ thống, cho dù đó là ý thức cá nhân, tổng thể gia đình, hay tổng thể con đường sống của cá nhân).

Nguyên tắc tôn trọng nhân cách của thân chủ (từ chối cài đặt để làm lại, giáo dục lại nhân cách, cài đặt để chấp nhận, hiểu biết về khách hàng).

Nguyên tắc định hướng và động cơ nghề nghiệp của nhà tư vấn (phân biệt giữa quan hệ thân thiện và quan hệ nghề nghiệp, tìm kiếm và thiết lập ranh giới nơi thân chủ kết thúc và chỉ là một người bắt đầu, v.v.).

Các lĩnh vực hoạt động chính của các tổ chức y tế cung cấp hỗ trợ cho trẻ em và thanh thiếu niên, cho đến gần đây, là các vấn đề y tế thuần túy. Đây là công việc giáo dục và vệ sinh giữa trẻ em gái, cha mẹ và giáo viên của họ, thực hiện khám phòng ngừa để xác định "nhóm nguy cơ" và bệnh nhân, cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế và phòng ngừa cho trẻ em gái và trẻ em gái mắc bệnh phụ khoa, v.v.

Tuy nhiên, hàng loạt các vấn đề về cuộc sống thân thiết của trẻ em, quyền vốn bị người lớn từ chối, ngày nay buộc các cơ sở y tế phải giới thiệu các nhà tâm lý học, nhà trị liệu tâm lý, nhân viên xã hội vào đội ngũ nhân viên của họ và mở "đường dây trợ giúp".

Hiện nay, các trung tâm trợ giúp xã hội cho gia đình và trẻ em đã được mở ở nhiều vùng của Nga. Làm việc với thanh thiếu niên dựa trên khả năng tiếp cận (thông qua “đường dây trợ giúp” và tư vấn, khi thanh thiếu niên ẩn danh tìm kiếm sự giúp đỡ từ chuyên gia tâm lý, bác sĩ phụ khoa, nhà tình dục học, v.v.) và bằng cách thu hút thanh thiếu niên từ các trường học, trường dạy nghề, trường kỹ thuật đến trung tâm. Các trung tâm có các trường y tế và sư phạm, nơi tổ chức các lớp học ở trình độ chuyên môn với các nhóm thanh thiếu niên về các vấn đề hành vi tình dục, sức khỏe sinh sản, sự nguy hiểm của nạo phá thai và quan hệ tình dục sớm, phòng chống các bệnh hoa liễu, v.v.

Các trung tâm y tế gia đình và tư vấn "Hôn nhân và Gia đình", cung cấp hỗ trợ tư vấn, điều trị và phòng ngừa về mọi vấn đề giáo dục giới tính của thanh thiếu niên, cũng đã được phát triển.

Các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình và giáo dục giới tính đang được tích cực hình thành và phát triển mạnh mẽ ở Nga. Theo định nghĩa của WHO, kế hoạch hóa gia đình là các phương pháp giúp các cá nhân hoặc các cặp vợ chồng đạt được một mục tiêu cụ thể: tránh sinh con ngoài ý muốn, nuôi con như mong muốn, điều chỉnh khoảng thời gian giữa các lần mang thai, kiểm soát thời gian sinh con theo tuổi của cha mẹ, xác định số con trong gia đình.

Theo UNESCO, kể từ năm 1979, hơn một trăm tài liệu đã được thông qua liên quan đến các vấn đề của thanh niên. Họ liên tục nhấn mạnh ý tưởng rằng những người trẻ tuổi, trước hết nên thực hiện mục tiêu của mình bằng công việc của mình, không ngừng sai lầm, xây dựng vận mệnh của chính mình.

Tài liệu tương tự

Đặc điểm chung của thanh niên với tư cách là một nhóm xã hội. Những vấn đề về hoạt động của thanh niên, thành phần của công tác xã hội với thanh niên và nội dung của chính sách thanh niên của nhà nước. Đánh giá thành phần của công tác xã hội hiện đại với thanh niên ở Cộng hòa Buryatia.

hạn giấy, bổ sung 19/02/2014


Đặc điểm của nhóm nhân khẩu - xã hội của thanh niên trong điều kiện hiện đại. Đối tượng, mục tiêu và nguyên tắc thực hiện chính sách thanh niên của Nhà nước. Các quan niệm trong nghiên cứu vấn đề thanh niên. Cơ sở quy phạm pháp luật của công tác xã hội với thanh niên.

hạn giấy, bổ sung 14/01/2014


Các phương pháp tiếp cận của các trường phái khoa học chính trong việc nghiên cứu thanh niên và các vấn đề của thanh niên. Sự phát triển của các hướng hỗ trợ chính của nhà nước đối với thanh niên, các hình thức, công nghệ làm việc với họ trong các tổ chức xã hội ở các vùng của Nga. Có kinh nghiệm làm công tác xã hội ở vùng Oryol.

luận án, bổ sung 09/12/2010


Thanh niên: khái niệm, quan niệm và xu hướng nghiên cứu các vấn đề thanh niên. Nguyên tắc và nhiệm vụ của công tác xã hội với thanh niên. Các mục tiêu chính của chính sách thanh niên của nhà nước, phương pháp thực hiện chính sách này ở giai đoạn phát triển hiện nay của Liên bang Nga.

kiểm soát công việc, thêm 10/13/2014


Hình thức tổ chức phần việc với thanh niên các vùng. Đặc điểm của nghị viện thanh niên, sự sáng tạo và hiệu quả của chúng. Đặc điểm chung của các định hướng chính sách. Triển vọng cho sự phát triển của chính sách thanh niên dựa trên ví dụ của vùng Nizhny Novgorod.

hạn giấy, bổ sung 12/01/2011


Cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu thanh niên. Hiện trạng và cơ cấu của các tổ chức công quyền của thanh niên. Phân tích các cách cải thiện hoạt động của tổ chức công cộng thanh niên thành phố Blagoveshchensk "T.E.M.A." trong khuôn khổ công tác xã hội với thanh niên.

luận án, bổ sung 01/05/2011


Lịch sử phát triển của công tác xã hội với thanh niên, khung pháp lý. Các vấn đề xã hội và nhu cầu của thanh niên. Các dịch vụ xã hội trong việc giải quyết các vấn đề của thanh niên. Cơ cấu và nhiệm vụ của dịch vụ xã hội cho thanh niên. Công nghệ của công tác xã hội.

hạn giấy, bổ sung 01/04/2009


Các hình thức công tác xã hội với thanh niên thất nghiệp. Bảo đảm xã hội, trợ cấp thất nghiệp, bảo hiểm xã hội. Tư vấn, hướng nghiệp như các phương pháp của công tác xã hội. Câu lạc bộ người tìm việc như một hình thức công tác xã hội với thanh niên thất nghiệp.

hạn giấy, bổ sung 01/11/2011


Tư vấn như một trong những phương pháp công tác xã hội với thanh niên. Phương pháp hướng nghiệp công tác của một giáo viên xã hội học đường với thanh niên. Các thiết chế xã hội về công tác thanh niên. Tình nguyện như một hình thức công tác thanh niên.

hạn giấy, bổ sung 01/11/2011


Thanh niên với tư cách là một nhóm đặc biệt trong cơ cấu xã hội của xã hội. Các nhiệm vụ chính của chính sách thanh niên của nhà nước. Định nghĩa về vai trò và vị trí của các dịch vụ xã hội trong việc giải quyết các vấn đề của thanh niên. Nguyên tắc của công tác xã hội với các hạng mục khác nhau của thanh niên ở Nga.

Trang 1

TsSDSiP, ủng hộ các định hướng chính của chính sách gia đình nhà nước nhằm cung cấp cho nhà nước những điều kiện cần thiết để thực hiện các chức năng của gia đình và nâng cao chất lượng cuộc sống của gia đình, đưa ra các đề xuất nhằm cải thiện hệ thống hỗ trợ xã hội cho gia đình lớn, bao gồm các khu vực sau:

1. Định nghĩa về các nguyên tắc chung và cách tiếp cận đối với chính sách nhà nước liên quan đến đại gia đình không có nghĩa là một hệ thống biện pháp thống nhất cần được thiết lập ở mỗi khu vực. Nga là một quốc gia có hai kiểu tái sản xuất nhân khẩu học: các gia đình lớn truyền thống ở các vùng, với lối sống nông thôn là chủ yếu, biến vấn đề gia đình đông con thành một loại ưu tiên chung cho sự phát triển kinh tế xã hội của các vùng lãnh thổ này, việc làm, và sự phát triển của ngành nông nghiệp của nền kinh tế. Ở những vùng có đa số các gia đình nhỏ là hình thức tái sản xuất được thiết lập, các gia đình có nhiều con nên trở thành nhóm ưu tiên của hệ thống bảo trợ xã hội.

2. Cần thực hiện đồng thời các lĩnh vực chính sách sau đây của nhà nước liên quan đến đại gia đình:

chính sách khuyến khích hoạt động nhiều hơn của các thành viên trong gia đình để tự cung tự cấp;

chính sách hỗ trợ của xã hội đối với trẻ em trong các gia đình này.

Nếu hướng chính sách thứ hai đã có lịch sử và cơ sở lập pháp riêng, thì hướng thứ nhất vẫn chưa nhận được sự phát triển thích hợp. Có vẻ như ở các khu vực thành thị, việc mở rộng cơ hội tự cung tự cấp có thể được tạo điều kiện thuận lợi bằng cách:

phát triển các tổ chức phi lợi nhuận nhằm thúc đẩy: việc làm của các bậc cha mẹ có nhiều con và hiệp hội dân sự của họ;

phát triển và phổ biến các phương pháp hay nhất để giải quyết các vấn đề cụ thể của gia đình đông con;

kết hợp các nỗ lực của các dịch vụ việc làm và bảo trợ xã hội trong việc giải quyết việc làm cho các bậc cha mẹ thất nghiệp có nhiều con trong khuôn khổ thực hiện hợp đồng xã hội.

Đối với những người có tiềm năng lao động hạn chế, chương trình hỗ trợ sau đây dường như là hoạt động kinh tế hiệu quả nhất, kích thích hoạt động kinh tế: điều kiện để được cung cấp một khoản lợi ích tiền mặt nhất định thông qua hệ thống bảo trợ xã hội là một số hình thức việc làm được chấp nhận trong các công việc được trả lương thấp;

ưu tiên cho những người thất nghiệp và thanh niên thuộc các gia đình đông con trong các chương trình việc làm đang hoạt động.

Ở các khu vực nông thôn, sự phát triển của các cơ hội tự cung tự cấp chủ yếu gắn liền với việc mở rộng tính sẵn có của các chương trình tín dụng cho các mảnh đất phụ của cá nhân. Sự phát triển của chăn nuôi công ty con cá nhân sẽ được tạo điều kiện thuận lợi bằng cách tăng cường các thể chế hợp tác của các hộ sản xuất nông nghiệp nhỏ.

Hướng mở rộng và nâng cao hỗ trợ xã hội cho trẻ em trong gia đình đông con cũng là điều vô cùng cần thiết. Những số liệu cho phép chúng tôi kết luận rằng các gia đình có nhiều con là nhóm nghèo nhất của dân số, do đó, mục tiêu của chính sách liên quan đến các gia đình đó phải là một tập hợp các biện pháp nhằm tăng cường sự sẵn có của các chương trình hỗ trợ xã hội của nhà nước dành cho họ. Đồng thời, các chương trình hỗ trợ xã hội cho các gia đình có trẻ em không nên đảm bảo việc nuôi dưỡng trẻ hoàn toàn chỉ với chi phí của các nguồn lực bảo trợ xã hội, trong khi vẫn giữ gia đình có trách nhiệm nuôi dưỡng trẻ, kể cả khi có từ ba trẻ trở lên. . Để hài hòa hệ thống các biện pháp này với việc thúc đẩy sự phát triển của các mô hình tự cung tự cấp, nên xây dựng các chương trình hỗ trợ xã hội cho các gia đình đông con theo nguyên tắc của một "khế ước xã hội" quy định nghĩa vụ của các bên. gia đình và nhà nước.

Giải pháp cho các vấn đề xã hội tích tụ từ đầu những năm 2000 liên quan đến cải cách cơ cấu sâu rộng trong lĩnh vực an sinh xã hội, nhằm đảm bảo phân bổ lại chi tiêu xã hội có lợi cho các nhóm dân cư nghèo nhất trong khi giảm chuyển giao xã hội theo hướng có lợi cho các công dân giàu có .

Nhà nước Nga không những không trở thành “xã hội”, như Hiến pháp Liên bang Nga tuyên bố, mà ở nhiều khía cạnh, nó xuất hiện như một “nhà nước ảo”, trong đó, do thiếu nguồn tài chính, không có chức năng xã hội nào. được thực hiện dưới hình thức mà pháp luật quy định.

Nguồn lực phân bổ cho an sinh xã hội rõ ràng là không đủ, do một số khoản chi trả xã hội không tương ứng với mức sinh hoạt. Sự phát triển của hệ thống dịch vụ xã hội với tư cách là một trong những yếu tố của an sinh xã hội bị cản trở, trước hết là do thiếu nguồn lực tài chính.

Cơ sở của hệ thống an sinh xã hội của bất kỳ quốc gia nào là cơ chế hình thành và phân phối quỹ nhà nước cho các mục đích xã hội.

Một phân tích về tình trạng an sinh xã hội cho thấy cơ chế phân phối-đoàn kết tồn tại ở Nga không thực hiện đầy đủ các chức năng bảo trợ xã hội của người dân. Việc hình thành một hệ thống an sinh xã hội dựa trên cơ chế bảo hiểm tích lũy tài trợ là không thể trong ngắn hạn, do đó cần phải điều chỉnh hệ thống an sinh xã hội với điều kiện mới và nên sử dụng cơ chế bảo hiểm đoàn kết hình thành và phân phối.

Vấn đề hình thành liên quan đến cuộc khủng hoảng kinh tế đang diễn ra ở nước ta, và do đó, với mức lương thấp. Trong tình huống như vậy, cơ chế bảo hiểm tích lũy sẽ không hoạt động. Ngoài ra, nếu sự ra đời của các tài khoản tiết kiệm cá nhân không đi kèm với việc tăng lương, thì hiệu quả xã hội của các biện pháp đó sẽ thấp.

Việc tạo ra một hệ thống tài khoản tiết kiệm nhằm đảm bảo tăng lương hưu, trợ cấp và các phúc lợi xã hội khác, bao gồm cả chi phí điều trị y tế. Vì vậy, cần chuyển sang mô hình đoàn kết - bảo hiểm.

Hình.3.1 Công nghệ của cơ chế liên đới - bảo hiểm để phân phối và hình thành các quỹ dành cho an sinh xã hội

Nguồn tài chính tối ưu cho an sinh xã hội là hợp lý trên cơ sở ba bên: doanh nhân, công nhân và nhà nước. Ngày nay, Nga chủ yếu áp dụng nguyên tắc lưỡng đảng, tức là đối tượng đóng góp là nhà nước và doanh nhân. Việc áp dụng nguyên tắc song phương về tài trợ cho an sinh xã hội là do nền kinh tế Nga đang khủng hoảng và do đó là do tình hình tài chính khó khăn của người dân.

An sinh xã hội cho thấy rằng các khoản thanh toán ba bên là một phương pháp đáng tin cậy để tài trợ cho nó. Hơn nữa, cơ chế này dường như là hợp lý nhất, khi một gánh nặng lớn thuộc về người sử dụng lao động (từ 40 đến 60%), và một gánh nặng nhỏ hơn được phân bổ giữa người lao động (từ 10 đến 30%) và nhà nước (từ 20 đến 40 %), trước hết được kêu gọi quan tâm đến những bộ phận dân cư dễ bị tổn thương nhất. Sự đóng góp của ba thực thể an sinh xã hội thể hiện ý tưởng về trách nhiệm chung. Một phần của quỹ dành cho việc trả lương hưu, trợ cấp, bồi thường bằng tiền mặt và cung cấp các dịch vụ xã hội, và một phần cho quỹ vốn hóa. Vốn hóa là quá trình đầu tư tài chính các quỹ tạm thời miễn phí của hệ thống an sinh xã hội. Đây là một quy trình tốn kém, khó thực hiện trong phạm vi từng quỹ riêng lẻ, do đó cần hình thành quỹ bảo hiểm (vốn hóa) hệ thống an sinh xã hội.

Công nghệ an sinh xã hội dựa trên cơ chế liên kết - bảo hiểm sẽ có hiệu quả về mặt xã hội vì một số lý do:

1) thích nghi hơn với các điều kiện xã hội, kinh tế và chính trị của Nga;

2) cơ chế bảo hiểm liên đới để tài trợ cho hệ thống an sinh xã hội được sử dụng ở nhiều nước ngoài có nền kinh tế thị trường phát triển, và do đó đã chứng minh được hiệu quả của nó trong điều kiện thị trường;

3) sự kết hợp giữa cơ sở hành chính và thị trường làm cho hệ thống an sinh xã hội dựa trên cơ chế bảo hiểm đoàn kết ổn định hơn.

Cải cách trong lĩnh vực trợ giúp xã hội cho dân số cần dựa trên một chương trình các biện pháp nhằm cung cấp các lợi ích và dịch vụ xã hội trên các nguyên tắc xác định mục tiêu. Việc giới thiệu thực sự của việc nhắm mục tiêu sẽ dẫn đến những hạn chế đáng kể, cả về số tiền thanh toán và thành phần người nhận phúc lợi xã hội và dịch vụ. Những chuyến đi như vậy có thể thay đổi đáng kể trong bối cảnh khu vực, tùy thuộc vào khả năng ngân sách của các vùng lãnh thổ, cơ cấu dân số và mức sống. Thẩm quyền xác định số lượng và các hình thức cung cấp hỗ trợ xã hội phải được chuyển đến cấp khu vực và thành phố trực thuộc trung ương.

Để xử lý một lượng lớn thông tin, cần phải tạo ra các công nghệ thông tin mới. Công nghệ thông tin của trợ giúp xã hội có mục tiêu là một phần không thể thiếu trong cơ cấu tổ chức thực hiện phương pháp tiếp cận mới. Cách tiếp cận này sẽ:

1) cung cấp quyền truy cập thông tin để giải quyết các vấn đề có thể xảy ra và cần hỗ trợ,

2) đảm bảo kiểm soát các hoạt động của hệ thống trợ giúp xã hội có mục tiêu,

3) phân phối và kiểm soát các nguồn tài chính,

4) tổ chức sự tương tác của các bộ phận khác nhau.

Kết quả chính của việc áp dụng hệ thống sẽ là sự gia tăng tính cởi mở, mục tiêu và hiệu quả của hỗ trợ xã hội cho người dân, điều này sẽ cho phép tạo ra một cách tiếp cận khác biệt trong việc cung cấp các loại hình an sinh xã hội ở các quy mô khác nhau phù hợp với hoàn cảnh của một công dân.

Sự tồn tại của một số lượng lớn các hành vi lập pháp đặt ra câu hỏi về sự sẵn có của thông tin cho công dân, tức là khả năng nghiên cứu các quyền của họ. Cần có một hệ thống Internet mở để mở rộng tính sẵn có của thông tin an sinh xã hội. Hệ thống Internet này sẽ phải hoạt động theo công nghệ sau đây, thể hiện trong hình 3.2.

Hình.3.2 Công nghệ của hệ thống Internet mở

Cần phải cải thiện công nghệ của các dịch vụ xã hội cho người dân, có thể đảm bảo đầy đủ các quyền của công dân trong lĩnh vực này. Nó phải được thực hiện theo các hướng sau:

Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về tổ chức và hoạt động của các thiết chế dịch vụ xã hội;

Phát triển cơ sở khoa học và phương pháp luận của hoạt động. Công nghệ mới, cải tiến, hợp tác quốc tế;

Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật và biên chế của các thiết chế dịch vụ xã hội. Chuyển từ tài trợ ước tính của tổ chức sang tài trợ theo lệnh do nhà nước thiết lập;

Cải thiện sự phối hợp giữa các bộ phận đối với hoạt động của các cơ sở dịch vụ xã hội;

Đạt được mức độ dịch vụ xã hội về số lượng và chất lượng tương ứng với quy chuẩn, tiêu chuẩn của nhà nước về dịch vụ xã hội, cung cấp mức bảo trợ xã hội do nhà nước bảo đảm;

Giới thiệu các cách tiếp cận khác nhau để thực hiện quyền được hưởng các dịch vụ xã hội, tùy thuộc vào nhu cầu và an ninh vật chất của công dân. Mở rộng phạm vi các dịch vụ trả phí;

Sự phát triển từ một hệ thống tập trung các dịch vụ xã hội, trong đó nhà nước thống trị, sang các hình thức hỗn hợp, trong đó sự cung cấp của nhà nước kết hợp và được bổ sung bởi các cơ cấu tư nhân và công cộng. Tạo điều kiện về thể chế cho việc hình thành và phát triển các chủ thể dịch vụ xã hội ngoài nhà nước. Đảm bảo tính cạnh tranh, cạnh tranh giữa họ để đạt được đơn đặt hàng của nhà nước - tài trợ cho việc cung cấp các dịch vụ xã hội.

Một khía cạnh quan trọng của việc hình thành công nghệ của các dịch vụ xã hội cho người dân là việc phát triển các tiêu chuẩn chất lượng cho các dịch vụ xã hội cho người dân và chứng nhận của chúng. Việc xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ xã hội là một quá trình liên tục. Điều này được xác định bởi thực tế là các tiêu chuẩn được thiết kế để phản ánh những thay đổi xảy ra dưới ảnh hưởng của sự phát triển các nhu cầu của dân cư, một mặt và sự gia tăng các yêu cầu và khả năng của nhà nước trong lĩnh vực xã hội. dịch vụ, mặt khác.

Năm 2002, việc cấp phép hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người dân đã bị hủy bỏ, và với các cơ chế kiểm soát khác đối với hoạt động dịch vụ xã hội, cũng như các tiêu chuẩn và chứng nhận, đây là một quyết định hoàn toàn phi lý và không có căn cứ. Cấp phép là một trong những công cụ khả thi để điều chỉnh tính sẵn có và chất lượng của các dịch vụ xã hội, và quan trọng nhất, nó cho phép bạn thu hút các tổ chức và tổ chức phi chính phủ vào thị trường dịch vụ xã hội muốn cung cấp dịch vụ xã hội cho người dân và họ có thể làm điều này phù hợp với các tiêu chuẩn xã hội của nhà nước về các dịch vụ xã hội.

Như vậy, chỉ có việc tạo ra cơ sở pháp lý, khoa học và phương pháp luận cho hệ thống dịch vụ xã hội theo cơ chế “cấp phép-tiêu chuẩn hóa-chứng nhận” thì mới có thể cung cấp các dịch vụ xã hội chất lượng cao và hiệu quả cho người dân.

Sự cần thiết và sự cần thiết phải có sự tham gia của khu vực ngoài nhà nước vào việc cung cấp các dịch vụ cho người dân là khá rõ ràng. Đặc biệt, điều này bao hàm các biện pháp sau: tiếp cận bình đẳng với nguồn vốn công cho các tổ chức nhà nước và ngoài nhà nước cung cấp dịch vụ xã hội; phát triển khả năng tự cung tự cấp của các dịch vụ xã hội trong những lĩnh vực có những điều kiện tiên quyết nhất định cho việc này; mở rộng quyền tự do lựa chọn cho công dân sử dụng các dịch vụ xã hội miễn phí hoặc được trợ cấp, bao gồm thông qua việc giới thiệu các tài khoản xã hội cho phép chủ sở hữu của họ nhận được các dịch vụ miễn phí hoặc trợ cấp với một số tiền nhất định theo danh sách xác định trước từ bất kỳ tổ chức nào có giấy phép; kết hợp tài trợ công với các nguồn từ thiện tư nhân.

Với quy mô lương hưu hiện tại thấp (theo tiêu chuẩn của ILO, lương hưu tối thiểu phải bằng 40% lương của một người lao động có trình độ, chúng tôi có 12-13%), hãy ngừng giảm tỷ lệ UST và khôi phục hệ thống thuế bảo hiểm. Cung cấp hệ thống phân bổ lại phí bảo hiểm theo kiểu hệ thống đang hoạt động ở các nước phát triển. Về vấn đề này, cần tăng lương do nhà nước quy định, các đối tượng còn lại phải tăng và phân phối lại quỹ.

Việc lập chỉ số lợi ích bà mẹ và trẻ em cần được thực hiện có tính đến việc tăng giá.

Phụ cấp và các chi phí khác cho trẻ em trong điều kiện thị trường không phải là một hình thức an sinh xã hội như một phần của giá cả sức lao động, bao gồm quỹ để tái sản xuất của người lao động và gia đình anh ta, bao gồm cả việc nuôi dưỡng những người phụ thuộc. Số tiền lương hiện tại không bao gồm chi phí cho con cái. Cần thay đổi một hệ thống quan hệ như vậy, không phù hợp với các nguyên tắc của kinh tế thị trường. Công cụ chính để thực hiện chúng trong lĩnh vực xã hội phải là một hệ thống bảo hiểm phát triển.

Nên tận dụng kinh nghiệm thế giới và giới thiệu bảo hiểm bắt buộc cho trẻ em. Từ các quỹ được hình thành trên cơ sở quỹ, bạn có thể trả thêm vào thu nhập tích lũy của những nhân viên có mức lương dưới mức sinh hoạt hoặc chỉ đơn giản là cung cấp quyền lợi bảo hiểm thích hợp. Do đó, một loạt nhiệm vụ đang được giải quyết - đưa mức lương tối thiểu về mức đủ sống, tăng lương cho công nhân viên chức nhà nước và tăng cường hỗ trợ các gia đình có trẻ em.

Tuy nhiên, ngân sách nên giữ lại “chi tiêu ròng” cho các khoản phúc lợi gia đình, cụ thể là các khoản trợ cấp cho con cái của những người thất nghiệp. Bằng cách bãi bỏ bảo hiểm thất nghiệp, chính phủ đã chăm lo cho những người này. Và vì các nguồn lực được phân bổ để giúp đỡ những người thất nghiệp cũng đã giảm xuống (năm 2007, số tiền bảo hiểm sẽ lên tới 60 tỷ rúp, nhưng hiện nay chỉ có 20-25 tỷ rúp được chi qua ngân sách liên bang cho những mục đích này), ngân sách khá có khả năng chi trả trợ cấp cho các bà mẹ thất nghiệp. Hơn nữa, chi phí sẽ nhỏ hơn hai bậc so với số tiền mà nhà nước tiết kiệm được do thanh lý quỹ việc làm.

Công nghệ an sinh xã hội được lưu giữ trong các hoạt động lập pháp. Việc cải thiện công nghệ an sinh xã hội là không thể nếu không có sự củng cố về mặt pháp lý đối với cơ chế tài trợ cho an sinh xã hội, cung cấp trợ giúp xã hội có mục tiêu, các khoản chi trả và dịch vụ xã hội có liên quan. Để nhà nước có thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân về an sinh xã hội, cần phải thông qua Bộ luật an sinh xã hội của Liên bang Nga - một đạo luật cơ bản củng cố nền tảng của các quy định pháp luật về các quan hệ an sinh xã hội. và thúc đẩy cải cách hệ thống an sinh xã hội. Pháp luật hiện hành có đặc điểm là cực kỳ bất ổn định. Không phải tất cả các luật đều quy định về các nguồn tài trợ và cơ chế để thực hiện các quyền, những điều này biến chúng thành các tuyên bố. Những bất cập khác của quy phạm pháp luật về các quan hệ an sinh xã hội bao gồm thiếu hệ thống, thiếu đồng bộ. Các phạm trù bên ngoài đối với cơ sở lý thuyết của khái niệm Bộ luật an sinh xã hội của Liên bang Nga và sự phát triển của cấu trúc gần đúng của nó phải là quyền được an sinh xã hội được Hiến pháp Liên bang Nga xác lập như một quyền cơ bản của con người, đó là quyền tự nhiên. và thuộc về tất cả mọi người từ khi sinh ra.

Việc pháp điển hóa pháp luật trong lĩnh vực an sinh xã hội cần nhằm giải quyết các nhiệm vụ chính sau:

1) chuyển giao số lượng tối đa có thể các quy phạm của luật an sinh xã hội từ các văn bản dưới luật sang các hành vi lập pháp;

2) hợp lý hóa các loại hình an sinh xã hội hiện có;

3) đảm bảo tài chính cho an sinh xã hội cho cấp của hệ thống ngân sách mà tại đó quyết định thành lập nó được đưa ra;

4) đảm bảo sự liên thông với các hành vi của các ngành luật khác (dân sự, lao động, ngân sách, v.v.);

5) loại bỏ mâu thuẫn giữa các hành vi lập pháp khác nhau trong lĩnh vực an sinh xã hội;

6) đạt được sự minh bạch tối đa trong việc cung cấp an sinh xã hội;

7) lấp đầy pháp luật xã hội bằng các quy phạm thực chất mới, nhu cầu đã chín muồi trong thực hành thực thi pháp luật.

Mục đích chính của bộ quy tắc là tạo ra các điều kiện đảm bảo cuộc sống tốt đẹp và sự phát triển tự do của công dân, khả năng lựa chọn nhiều loại dịch vụ và phúc lợi xã hội chất lượng cao do công dân cung cấp, giảm bất bình đẳng xã hội và ngăn ngừa sự phụ thuộc vào xã hội. . Hơn nữa, bộ luật nên quy định việc cung cấp an sinh xã hội chỉ cho những nhóm công dân dễ bị tổn thương về mặt xã hội trong bất kỳ xã hội nào (tức là những công dân có nhu cầu). Đối với các loại công dân khác, nhà nước chỉ tạo ra những điều kiện để họ có thể độc lập bảo đảm một cuộc sống đàng hoàng và sự phát triển tự do cho mình, bằng cách ấn định những điều kiện này trong các hành vi của các ngành luật khác.

Nguyên tắc chỉ đạo trong quy định an sinh xã hội phải là nguyên tắc phổ cập, dễ tiếp cận, tự nguyện, bình đẳng về quyền của công dân đối với an sinh xã hội, cũng như bảo đảm, đa dạng, phân hóa các loại hình, quy mô an sinh xã hội.

Ngoài ra, Bộ luật sẽ xác định quyền hạn của các cơ quan nhà nước liên bang, các cơ quan chủ thể của liên bang; vòng tròn những người được hưởng an sinh xã hội; thủ tục cung cấp an sinh xã hội.

Cải tiến công nghệ an sinh xã hội sẽ cho phép điều chỉnh các quan hệ an sinh xã hội. Không thể thực hiện tái cơ cấu triệt để cơ cấu an sinh xã hội, vì điều này bị cản trở bởi chính sự phát triển của xã hội. Tuy nhiên, có vẻ như có thể cố gắng thích ứng công nghệ hiện có của ASXH với các điều kiện mới và đặt trên cơ sở nó những xu hướng tích cực trong sự phát triển của các hệ thống ASXH ở nước ngoài. Không nghi ngờ gì nữa, công nghệ an sinh xã hội cần dựa trên các nguyên tắc hướng tới mục tiêu, tính phổ cập, khả năng tiếp cận và đảm bảo an sinh xã hội. Điều này sẽ thay đổi tình hình hiện tại của nhiều loại công dân khác nhau thông qua việc cung cấp các khoản thanh toán và dịch vụ xã hội nhằm đảm bảo cuộc sống tốt đẹp cho công dân và cải thiện mức độ và chất lượng của các dịch vụ xã hội. Trong trường hợp này, tất cả các quyền của công dân đối với an sinh xã hội được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga sẽ tương ứng với thực tế, và Điều 7 của Hiến pháp Liên bang Nga quy định rằng “Liên bang Nga là một quốc gia xã hội mà chính sách của họ nhằm mục đích tạo ra các điều kiện đảm bảo một cuộc sống tốt đẹp và sự phát triển tự do của con người ”, sẽ không chỉ có tính tuyên ngôn rõ ràng mà còn có tính chất hiện thực hóa.

Bảo trợ xã hội về dân cư - một hệ thống các nguyên tắc, phương pháp, được thiết lập hợp pháp bởi nhà nước bảo đảm xã hội, các biện pháp và thể chế đảm bảo cung cấp các điều kiện sống tối ưu, thỏa mãn các nhu cầu, duy trì hỗ trợ cuộc sống và sự tồn tại tích cực của cá nhân, nhiều các phạm trù và nhóm xã hội; một tập hợp các biện pháp, hành động, phương tiện của nhà nước và xã hội nhằm chống lại các tình huống rủi ro trong cuộc sống bình thường của công dân như ốm đau, thất nghiệp, già yếu, tàn tật, người trụ cột gia đình qua đời và những người khác; một tập hợp các biện pháp của nhà nước về bản chất kinh tế - xã hội và pháp lý để đảm bảo mức hỗ trợ vật chất tối thiểu do nhà nước bảo đảm cho các bộ phận dân cư dễ bị tổn thương về mặt xã hội trong thời kỳ chuyển đổi kinh tế (chuyển sang quan hệ thị trường) và mức tiêu chuẩn của họ giảm đi kèm theo của cuộc sống.

Ở Nga, quyền được bảo trợ xã hội của công dân được bảo đảm bởi Hiến pháp Liên bang Nga và được quy định bởi pháp luật Liên bang Nga. Hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư bao gồm: an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội và trợ giúp (trợ giúp) xã hội. Nó được thực hiện với chi phí của ngân sách liên bang, ngân sách địa phương, các quỹ được tạo ra đặc biệt để hỗ trợ xã hội của người dân, các quỹ ngoài tiểu bang.

Một trong những nhiệm vụ chính của công tác xã hội hiện nay là phát triển và hoàn thiện hơn nữa các hình thức, phương pháp, phương pháp và kỹ thuật hoạt động hiện có mà chuyên viên sử dụng để giải quyết các vấn đề xã hội của thân chủ, kích thích động lực của họ để thay đổi hoàn cảnh sống không thuận lợi. .

Nhu cầu hoàn thiện hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư là do quá trình chuyển đổi sang quan hệ thị trường trong xã hội.

Trong hoàn cảnh càng khó khăn ở một quốc gia cụ thể, thì những lời kêu gọi bảo trợ xã hội của cộng đồng dân cư càng vang lên. Sự bảo vệ như vậy là khẩn cấp yêu cầu, yêu cầu từ chính phủ. Sự phức tạp của tình hình trong những điều kiện như vậy nằm ở chỗ nếu trong nước có suy thoái kinh tế, sản xuất giảm, sản phẩm quốc dân được tạo ra giảm, thì khả năng của chính phủ trong việc phân bổ thêm quỹ cho bảo trợ xã hội cho người dân là vô cùng

giới hạn. Gánh nặng cho ngân sách nhà nước ngày càng tăng, chính phủ

buộc phải tăng thuế, kéo theo đó là thu nhập của người lao động bị giảm sút. Và điều này tạo ra những căng thẳng xã hội mới.

Để khắc phục tình trạng này, người dân muốn nhận được sự bảo trợ của xã hội khỏi những khó khăn của cuộc sống đang xuống cấp là chưa đủ, cũng như những ý định và lời hứa của chính phủ để cải thiện cuộc sống là chưa đủ. Vấn đề chỉ có thể được giải quyết hoàn toàn khi nền kinh tế đi lên và bắt đầu tạo ra những hàng hóa tối thiểu mà mọi người cần. Đây cuối cùng là sự cứu rỗi bao gồm. Nhưng phải làm gì trước thời điểm nền kinh tế đang suy thoái và không thể đáp ứng được nhu cầu hàng hóa và dịch vụ của toàn dân? Làm thế nào để giúp đỡ

những người đã rơi vào tình trạng đau khổ nghiêm trọng và ai chính xác cần được giúp đỡ?

Trước hết, cần hiểu rằng nếu sản xuất hàng hóa và dịch vụ trong nước bị giảm, đồng thời với sự trợ giúp từ nước ngoài, nếu việc mua hàng nhập khẩu không thể bù đắp cho sự sụt giảm đó, thì tồn kho và dự trữ giảm đến mức tối thiểu thì thực tế không thể ngăn chặn được sự suy giảm mức sống. Cũng như không thực tế trong những điều kiện này, nhiệm vụ hoàn thành bảo vệ xã hội của toàn dân khỏi sự giảm sút trong tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ nói chung và cho mỗi người. Tệ hơn nữa, nếu chúng ta cố gắng cung cấp lợi ích đúng mức, mong muốn cho một số người, thì những người khác chắc chắn sẽ bị thiệt hại, những người sẽ không nhận được những lợi ích này.

Do đó, cả chính phủ và người dân phải nhận thức rằng việc bảo vệ toàn bộ xã hội cho người dân khỏi sự suy giảm mức sống trong điều kiện kinh tế suy thoái là không thể.

Những điều kiện tiên quyết chính để phát triển bảo trợ xã hội của cộng đồng dân cư là sự thay đổi hình thức sở hữu; thay đổi hệ thống phân phối của cải vật chất và dịch vụ và sự hình thành các quan hệ mới giữa các thành viên trong xã hội; nhu cầu giải quyết một số vấn đề xã hội (thất nghiệp, bảo đảm bảo trợ xã hội khi về già, mức chi tiêu cần thiết cho giáo dục, chăm sóc y tế, khả năng kiếm lời dưới hình thức chia cổ tức bằng cổ phiếu, v.v.), phân tầng xã hội của xã hội, cũng như cung cấp cơ sở lập pháp để bảo vệ xã hội các quyền và tự do của con người.

Hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư thực hiện chức năng duy trì bảo toàn thực tế đơn vị tiền tệ trong điều kiện lạm phát, cơ chế vận hành để bảo vệ một số bộ phận dân cư (người tàn tật, người thu nhập thấp, người thất nghiệp, gia đình có con. , dân số lao động tự do) từ những đổi mới dẫn đến giảm mức sống của họ (chỉ số thu nhập tiền tệ, thiết lập giá ưu đãi đối với hàng hóa và dịch vụ cho người hưu trí, ưu đãi về thuế, v.v.). Mục tiêu chính của bảo trợ xã hội đối với dân số là thoát nghèo tuyệt đối (khi tổng thu nhập bình quân đầu người của gia đình dưới mức tối thiểu đủ sống), trợ giúp vật chất cho nhóm dân cư trong điều kiện khắc nghiệt, thúc đẩy sự thích ứng của các đối tượng dễ bị tổn thương về mặt xã hội các nhóm dân cư với điều kiện của nền kinh tế thị trường.

Một yếu tố không thể thiếu của bảo trợ xã hội đối với dân cư trong điều kiện khủng hoảng của quá trình chuyển đổi sang quan hệ thị trường là trợ giúp xã hội, cung cấp bằng tiền hoặc hiện vật, dưới hình thức dịch vụ hoặc lợi ích được nhà nước bảo đảm xã hội đảm bảo hợp pháp; một tập hợp các dịch vụ xã hội, y tế và xã hội, kinh tế xã hội, xã hội, xã hội, tâm lý, sư phạm xã hội và hỗ trợ khác cho một người từ các cơ cấu nhà nước và phi nhà nước trong thời gian họ gặp khủng hoảng, trong những hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống. Nó thực hiện chức năng hỗ trợ xóa đói giảm nghèo cho một số nhóm dân cư trong điều kiện khắc nghiệt; có bản chất là bổ sung tiền mặt định kỳ và một lần cho lương hưu và trợ cấp, các khoản thanh toán và dịch vụ bằng hiện vật nhằm hóa giải các tình huống nguy cấp trong cuộc sống, các điều kiện kinh tế bất lợi. Trợ giúp xã hội (hỗ trợ) được thực hiện bằng chi phí của chính quyền địa phương, doanh nghiệp (tổ chức), các quỹ ngoài ngân sách và từ thiện nhằm cung cấp hỗ trợ có mục tiêu, khác biệt cho những người có nhu cầu.

Đề tài nghiên cứu hiện đang rất phù hợp, do nhu cầu chuyên môn hóa các hình thức, cải tiến phương pháp bảo trợ xã hội, các vấn đề nổi cộm về tài trợ cho lĩnh vực xã hội đã dẫn đến sự quan tâm giải quyết vấn đề của nhiều chuyên gia.

Mục đích của luận án là phân tích sự điều tiết của nhà nước đối với hệ thống bảo trợ xã hội của người dân (ví dụ ở thành phố Troitsk, vùng Matxcova).

Phù hợp với mục tiêu, cần giải quyết các nhiệm vụ sau:

Nghiên cứu thực chất và nguyên tắc bảo trợ xã hội của cộng đồng dân cư ở Liên bang Nga;

Xem xét các nguyên tắc chính sách xã hội của nhà nước (bao gồm ví dụ của thành phố Troitsk, Vùng Matxcova);

Đặc điểm của các hình thức hỗ trợ và bảo vệ xã hội của người dân (bao gồm ví dụ về thành phố Troitsk, Vùng Matxcova);

Nghiên cứu cấu trúc chủ quan của các nhóm dễ bị tổn thương về mặt xã hội (tại thành phố Troitsk, Vùng Matxcova);

Xem xét của các cơ quan bảo trợ xã hội ở Liên bang Nga;

Đặc điểm của hệ thống bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội ở cả nước Nga nói chung và khu vực Matxcova;

Xem xét những thuận lợi và khó khăn của chính sách xã hội mục tiêu ở thành phố Troitsk, Vùng Matxcova.

Tác phẩm gồm bốn chương, phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu đã sử dụng.