Chương V. Hiệp hội cộng đồng của người khuyết tật


Ngày nay VOI có hơn 1,5 triệu người, 24.300 tổ chức chính, 2.100 tổ chức địa phương và 83 tổ chức khu vực.

Năm 1998, VOI được Hội đồng Kinh tế và Xã hội của Liên Hợp Quốc cấp Tư cách Tham vấn Đặc biệt.


Các mục tiêu của VOI là:

  • hỗ trợ người tàn tật trong việc thực hiện các quyền và cơ hội bình đẳng với các công dân khác của Liên bang Nga;
  • bảo vệ quyền và lợi ích chung của người khuyết tật;
  • hỗ trợ người tàn tật hòa nhập vào xã hội hiện đại.

Các hoạt động chính của VOI:

1. Tương tác với các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương trong việc giải quyết các vấn đề của người khuyết tật,

hợp tác với các hiệp hội công và các tổ chức khác hoạt động vì lợi ích của người khuyết tật.

2. Hỗ trợ trong việc phát triển các chương trình của nhà nước, thành phố trực thuộc trung ương và ngoài bang, trong việc chuẩn bị các quy định pháp luật và các quy định khác được thông qua liên quan đến người khuyết tật.

3. Hỗ trợ giải quyết các vấn đề về giáo dục, dạy nghề, đào tạo lại, việc làm, phục hồi chức năng, xã hội và giáo dục nghề nghiệp.

4. Hỗ trợ người tàn tật phát triển năng lực sáng tạo, thể dục, thể thao và du lịch;

5. Phát triển các mối quan hệ và kết nối quốc tế của người tàn tật và các tổ chức của họ.

6. Thực hiện các chương trình riêng và chung với các tổ chức khác để phục hồi và phục hồi chức năng của các thành viên VOI, cũng như các chương trình từ thiện.

7. Cung cấp các dịch vụ xã hội.

8. Hỗ trợ xã hội và bảo vệ người tàn tật - thành viên của VOI.

9. Sự tham gia của người khuyết tật trong các thành viên VOI.

10. Thông tin cho xã hội về tình hình người khuyết tật, hỗ trợ hình thành thái độ tích cực của xã hội đối với người khuyết tật, xây dựng và chuẩn bị xuất bản các tài liệu thông tin về tình hình người khuyết tật.

11. Thực hiện các hoạt động biên tập và xuất bản theo quy trình đã thiết lập, tạo ra các phương tiện truyền thông báo in riêng và các phương tiện thông tin đại chúng khác.

12. Thu thập, hệ thống hóa, tích lũy thông tin theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và mục đích.

13. Hỗ trợ tổ chức nghiên cứu khoa học về các vấn đề của người khuyết tật và sự tham gia của họ.

14. Thành lập (thành lập) các tổ chức thương mại và phi thương mại và tham gia vào các hoạt động của họ, tham gia vào các hoạt động kinh tế đối ngoại và các hoạt động tạo thu nhập khác để hỗ trợ tài chính cho các hoạt động theo luật định của VOI.

15. Tham gia các hoạt động từ thiện, tiếp nhận và cung cấp miễn phí, kể cả hỗ trợ nhân đạo và kỹ thuật.

16. Thiết lập các danh hiệu danh dự, giải thưởng, danh hiệu, giải thưởng, học bổng của VOI và thiết lập những ngày đáng nhớ cho VOI.

Tự do lập hội để bảo vệ lợi ích hợp pháp của mình là một trong những quyền con người, quyền công dân được quy định trong Luật cơ bản của Nhà nước. Tất nhiên, không phải mọi thực thể tập thể đều nằm dưới quy tắc này. Chỉ một nhóm hoạt động thường xuyên, được thành lập và đăng ký trong sổ đăng ký của nhà nước, mới có thể được công nhận là một hiệp hội công cộng và nằm dưới sự bảo hộ của Nghệ thuật. 13 của Hiến pháp Liên bang Nga.

Định nghĩa về một hiệp hội công khai

Quyền cụ thể của công dân được thực hiện dưới hình thức liên kết trực tiếp trong một tập thể, và thông qua các tổ chức đã đăng ký - các hiệp hội công khai. Lựa chọn thứ hai thích hợp hơn cho những người nhằm đạt được các kết quả cụ thể (kiểm soát công, sáng kiến ​​lập pháp), chứ không chỉ thể hiện quan điểm tích cực của họ. Một hiệp hội công đã đăng ký được nhà nước bảo vệ, có cơ hội để bảo vệ quyền và lợi ích của mình, tham gia vào các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý (nếu nó đặt ra mục tiêu như vậy và nêu rõ điều này trong điều lệ), cũng như bảo vệ lợi ích của chính mình hoặc các thành viên của nó tại tòa án.

Điều 5 của Luật Liên bang ngày 19 tháng 5 năm 1995 số 82-FZ định nghĩa các hiệp hội công được thành lập trên cơ sở tự nguyện, phi lợi nhuận, hình thành tự quản của các công dân có lợi ích chung, đoàn kết để đạt được các mục tiêu chung.

Điều kiện tạo hiệp hội

Trước khi tạo một tổ chức công cộng, bạn nên đảm bảo rằng tổ chức đó đáp ứng các điều kiện sau:

  1. Bản chất tự nguyện của việc sáng tạo - hiệp hội được thành lập theo sáng kiến ​​của các công dân hoặc pháp nhân muốn trở thành người sáng lập của hiệp hội. Các quyền trước (phê duyệt) cho quy trình này không bắt buộc và những người sáng lập phải được kết nối với nhau bởi lợi ích chung.
  2. Tự quản lý - sự chủ động và độc lập của những người tham gia thông qua tất cả các quyết định về quản lý hiệp hội, bao gồm cả việc xác định cơ cấu, cơ quan quản lý và tài chính và kiểm toán.
  3. Bản chất phi thương mại - các hiệp hội không tiến hành các hoạt động liên quan đến việc nhận lợi nhuận thường xuyên, mà sau đó được phân phối cho những người tham gia.

Đây là điểm khác biệt cơ bản tách biệt các hình thức đó với các pháp nhân thương mại.

Các loại tổ chức của hiệp hội

Các hình thức của một tổ chức công là một tập hợp các điều kiện và đặc điểm được thiết lập trong pháp luật hiện hành, đặc trưng cho một loại hiệp hội công cộng nhất định, bao gồm mô tả về các mục tiêu thành lập, trật tự của các mối quan hệ giữa những người tham gia và các bên thứ ba, cũng như như là thủ tục quản lý tài sản và thu nhập.

Việc lựa chọn hình thức của hiệp hội được tạo là đặc quyền của những người sáng lập.

  1. Tổ chức xã hội. Một hình thức phổ biến của cơ cấu tổ chức và luật pháp, các đặc điểm của nó là tư cách thành viên bắt buộc (được lập thành văn bản) và các hoạt động chung để đạt được các mục tiêu. Ví dụ, các tổ chức công cộng là công đoàn, hiệp hội người tiêu dùng, hiệp hội chủ nhà.
  2. Phong trào xã hội. Hình thức này được đặc trưng bởi tính đại chúng, không có thành viên đã đăng ký và không cần duy trì liên lạc và hoạt động liên tục. Nó nhằm thỏa mãn những lợi ích và mong muốn phi vật chất của công dân (từ thiện, văn hóa, giáo dục, sinh thái, bảo vệ động vật, v.v.). Các phong trào xã hội có thể đoàn kết một số lượng lớn người ở các lứa tuổi và địa vị khác nhau, do đó, cho phép tổ chức các sự kiện đông người.
  3. Công quỹ. Hoạt động của các hiệp hội như vậy là khá cụ thể, vì nó bao gồm việc hình thành và quản lý tài sản, sau đó hướng đến các mục tiêu luật định. Các nguồn phúc lợi của quỹ là các khoản đóng góp, quyên góp tự nguyện và các khoản thu không bị cấm khác. Trong trường hợp này, việc chuyển giao tài sản cho những người sáng lập là không thể chấp nhận được.
  4. tổ chức công cộng. Ở đây cũng không có thành viên đã đăng ký, nhưng các hoạt động của nó chỉ giới hạn trong việc cung cấp các dịch vụ thuộc một loại hình nhất định, nhằm đạt được các mục tiêu theo luật định.
  5. Cơ quan của sáng kiến ​​công cộng. Các hiệp hội công khai như vậy phát sinh tại nơi ở, làm việc hoặc học tập và nhằm giải quyết các vấn đề xã hội của những người là một phần của chính sự hình thành đó. Các cơ quan nghiệp dư bao gồm đội nhân dân, ủy ban phụ huynh, đội cứu hỏa tình nguyện, hội đồng thư viện, v.v.
  6. Đảng chính trị. Hình thức liên kết công khai này nhằm mục đích lôi kéo công dân Liên bang Nga tham gia vào đời sống chính trị của xã hội dưới hình thức hình thành niềm tin và vị trí của họ, tham gia vào các hành động (mít tinh, tuần hành, kén chọn, biểu tình), trong các cuộc bầu cử ở các cấp và các cuộc trưng cầu dân ý, cũng như để đại diện cho lợi ích.

Ngoài các hình thức tổ chức, có nhiều tiêu chí khác để phân loại. Ví dụ, tùy thuộc vào đối tượng bảo vệ mà hiệp hội hoạt động, có các tổ chức công cộng dành cho trẻ em và thanh niên, các tổ chức bảo vệ người tàn tật, những người tham gia Chiến tranh thế giới thứ hai, một tổ chức dành cho người mù, v.v.

Hiệp hội và liên hiệp các hiệp hội công cộng

Các tổ chức công cộng dưới nhiều hình thức có thể được thành lập thành các đoàn thể, hiệp hội để đạt được kết quả tốt hơn trong công việc. Các thành viên của một hiệp hội tập thể như vậy tham gia vào việc quản lý của nó thông qua các đại diện của họ.

Đồng thời, đặc điểm hình thành của các hiệp hội là tính đồng nhất của tất cả những người tham gia (tính đồng nhất của các hình thức hiệp hội), và đối với các hiệp hội - tính chung của các mục tiêu mà nó được tạo ra. Cũng có thể một hiệp hội trở thành thành viên của công đoàn, có thể được gọi là hiệp hội công cộng tập thể sơ cấp.

Liên minh các tổ chức công cộng, giống như hiệp hội, trong công việc của nó tập trung chủ yếu vào việc điều phối công việc của các thành viên và tăng hiệu quả của nó. Những mục tiêu này đạt được bằng cách tổ chức các sự kiện chung, trao đổi thông tin và thu hút các nguồn tài chính.

Để đạt được một kết quả hiệu quả, các hiệp hội tập thể được đăng ký với tư cách pháp nhân. Khi đó, hiệp hội và công đoàn có cơ hội không chỉ trao đổi và phát triển một chiến lược hoạt động chung mà còn hình thành các nguồn lực tài chính và vật chất để thực hiện các dự án, chương trình và sự kiện khác nhau.

Việc thành lập một hiệp hội hoặc công đoàn, có tính đến thực tế là các pháp nhân đóng vai trò là người sáng lập, tương tự như thủ tục đăng ký bất kỳ hiệp hội công cộng nào. Tuy nhiên, khối lượng của thỏa thuận cấu thành cao hơn nhiều, vì nội dung của nó cần mô tả chi tiết mối quan hệ của các bên (thành viên của liên minh hoặc hiệp hội) trong thời gian không xác định, xác lập quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm và thủ tục tương tác.

Tài sản của một hiệp hội tập thể được hình thành với chi phí thu được thường xuyên của những người tham gia. Số tiền và thủ tục đóng góp phải được xác định trong biên bản ghi nhớ của hiệp hội và các điều khoản của hiệp hội. Tài sản của một hiệp hội hoặc công đoàn có thể được tạo ra từ các nguồn sau:

  • phí thành viên thường xuyên hoặc một lần;
  • quyên góp (bao gồm cả quyên góp có mục tiêu);
  • tiền thu được từ việc bán sản phẩm, thực hiện các đơn đặt hàng và cung cấp dịch vụ;
  • cổ tức và thu nhập khác (lãi cổ phiếu, chứng khoán, tiền gửi);
  • thu nhập từ tài sản (cho thuê, v.v.).

Các cấp lãnh thổ của hiệp hội

Các tổ chức công của Nga không chỉ khác nhau về hình thức cơ cấu tổ chức mà còn khác nhau về lãnh thổ mà chúng hoạt động. Hiện tại, có thể phân biệt các cấp độ sau:

  • Tổ chức công cộng toàn Nga - có chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc các phòng ban tại hơn một nửa số khu vực của Liên bang Nga.
  • Tổ chức công liên vùng - có các đơn vị cơ cấu độc lập và hoạt động trên lãnh thổ của ít hơn một nửa số đối tượng của đất nước.
  • Tổ chức công khu vực - thực hiện các hoạt động trong phạm vi một chủ thể của Nga (lãnh thổ, nước cộng hòa, khu vực). Để có được tình trạng này, cần phải nêu rõ trong điều lệ rằng công việc sẽ được thực hiện trong một lãnh thổ nhất định.
  • Tổ chức công địa phương - thực hiện công việc về việc thực hiện các mục tiêu luật định trong ranh giới của một cơ quan chính quyền địa phương (khu hành chính, quận hoặc khu định cư). Mặc dù không gian hoạt động nhỏ, các hiệp hội địa phương cũng như các hiệp hội khu vực có quyền thành lập các chi nhánh và văn phòng đại diện của riêng mình và nâng cao hơn nữa cấp độ lãnh thổ của mình.

Hiệp hội trẻ em và thanh niên

Các tổ chức công cộng ở Nga, có hoạt động hướng tới sự phát triển và bảo vệ trẻ em cũng như thế hệ trẻ, đáng được đề cập đặc biệt. Sự sáng tạo và công việc của họ không chỉ được điều chỉnh bởi Luật Liên bang ngày 19 tháng 5 năm 1995 số 82-FZ, mà còn bởi các văn kiện quốc tế - Tuyên bố Geneva về Quyền Trẻ em năm 1924 và Công ước Liên Hợp Quốc về Quyền Trẻ em. của năm 1984.

Các tổ chức công cộng của trẻ em có định hướng xã hội và đạo đức tích cực và được coi là một nhân tố quan trọng trong sự phát triển của thế hệ tiếp theo của xã hội. Quyền tham gia vào công việc và tư cách của một thành viên tích cực trong hiệp hội công cộng của trẻ em được tiếp nhận bởi những công dân chưa thành niên đủ 8 tuổi. Tuy nhiên, họ không thể là người sáng lập và tham gia quản lý, vì họ không có đủ năng lực pháp luật dân sự.

Các tổ chức công cộng của thanh niên có quyền đưa các giới hạn về độ tuổi tham gia vào các văn bản luật định. Vì vậy, loại tuổi của các thành viên sẽ chứng minh rằng đội hình công chúng thuộc về các hiệp hội thanh niên.

Các tài liệu để đăng ký một hiệp hội

Quyền tự do của xã hội dân sự cũng được thể hiện trong trình tự thành lập các tổ chức công cộng ở Nga. Chúng được coi là được tạo ra không phải kể từ ngày đăng ký tiểu bang, mà từ thời điểm quyết định về việc tạo ra chúng được đưa ra tại hội nghị hoặc đại hội của những người sáng lập. Như vậy, nhà nước thừa nhận quyền lập hội của công dân được thực hiện trên thực tế ngay từ thời điểm có ý chí tương ứng.

Thủ tục đăng ký hiệp hội được thực hiện theo chỉ tiêu của Nghệ thuật. 21 của Luật Liên bang ngày 19 tháng 5 năm 1995 số 82-FZ và bao gồm 2 giai đoạn: đưa ra quyết định và đưa ra mục nhập về việc thành lập một pháp nhân trong Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước. Kể từ thời điểm sau này được cam kết, hiệp hội công có năng lực pháp lý của nó.

Danh sách các tài liệu để đăng ký hiệp hội công được định nghĩa trong đoạn 28 của Quy chế hành chính, được phê duyệt bởi Lệnh của Bộ Tư pháp Liên bang Nga số 455 ngày 30 tháng 12 năm 2011. Nó bao gồm:

  1. Đơn đăng ký. Mẫu đơn R11001 được sử dụng, theo lệnh của Sở Thuế Liên bang ngày 25 tháng 1 năm 2012 số ММВ-7-6 / [email được bảo vệ] Trong các cột liên quan của ứng dụng này, thông tin về những người sáng lập và địa chỉ (vị trí) của cơ quan quản lý thường trực được chỉ ra.
  2. Điều lệ của hiệp hội hoặc hiệp hội (liên hiệp) hiệp hội công lập thành 3 bản, đóng và đánh số thứ tự.
  3. Văn bản thoả thuận (thoả thuận) hoặc trích lục biên bản hội nghị thành lập (đại hội, đại hội, cuộc họp). Sau đó phải chứa thông tin về việc thành lập hiệp hội, phê duyệt điều lệ và việc hình thành các cơ quan quản lý và kiểm toán.
  4. Một văn bản xác nhận việc nộp lệ phí nhà nước, số tiền này được xác định trong đoạn 1 của phần 1 của Điều khoản. 333,33 của Bộ luật thuế của Liên bang Nga và số tiền là 4.000 rúp. Thanh toán được thực hiện thay mặt cho người nộp đơn với tư cách cá nhân.
  5. Các giao thức của các cuộc họp cấu thành (hội nghị, đại hội) của các bộ phận cơ cấu cho các hiệp hội toàn Nga, liên vùng và quốc tế. Tổ chức công cộng khu vực không cung cấp thêm tài liệu, ngay cả khi tổ chức đó có các chi nhánh và phòng ban trong chủ thể.
  6. Trường hợp sử dụng tên riêng hoặc dấu hiệu có bản quyền trong tên gọi (ký hiệu, phương châm) thì được phép sử dụng kèm theo gói tài liệu.

Bộ hồ sơ được nộp để đăng ký chậm nhất là 3 tháng kể từ ngày tổ chức hợp thành. Quá trình đưa hiệp hội vào sổ đăng ký với tư cách pháp nhân không được kéo dài quá 17 ngày. Điều này dài hơn 3 lần so với các hiệp hội thương mại và do các chi tiết cụ thể của trạng thái.

Yêu cầu đối với người sáng lập hiệp hội

Quá trình thành lập một tổ chức bắt đầu từ một sáng kiến ​​tự nguyện của những người sáng lập tổ chức, những người quyết định sự cần thiết của sự xuất hiện của một tổ chức công để bảo vệ lợi ích của chính họ và của công chúng, nhằm đạt được các mục tiêu chung. Trước khi thành lập một tổ chức công, cần phải kiểm tra xem những người sáng lập của nó đáp ứng các yêu cầu của những người thành lập các hiệp hội công như thế nào.

Số lượng người sáng lập không thể ít hơn 3 người, nhưng quy mô tối đa không giới hạn, điều này cho phép phong trào xã hội phát triển mạnh mẽ. Nguồn gốc của các tổ chức công có thể là cá nhân và pháp nhân (hiệp hội phi lợi nhuận), trong khuôn khổ hình thành sẽ có quyền và nghĩa vụ ngang nhau.

Điều kiện chính đối với người sáng lập và thành viên của hiệp hội công là 18 tuổi và có đầy đủ năng lực pháp lý. Các trường hợp ngoại lệ duy nhất là thành viên của các hiệp hội trẻ em và thanh thiếu niên, nơi độ tuổi có thể bắt đầu tương ứng từ 8 và 14 tuổi.

Mặc dù thực tế là Luật Liên bang số 82-FZ ngày 19 tháng 5 năm 1995 chỉ nói riêng về công dân, người nước ngoài và người không quốc tịch đang sinh sống hợp pháp tại quốc gia này cũng có thể đóng vai trò là người sáng lập tổ chức hoặc phong trào.

  1. Công dân nước ngoài và những người không quốc tịch nằm trong "danh sách đen" của Liên bang Nga.
  2. Những người (người và tổ chức) bị đưa vào danh sách tình nghi trong các hoạt động cực đoan và khủng bố.
  3. Các hiệp hội công khai dưới nhiều hình thức bị cấm ở Liên bang Nga (“Khu vực bên phải”, “Nhà nước Hồi giáo”, “Liên minh thu hoạch đẫm máu”, v.v.).
  4. Những cá nhân bị giam giữ ở những nơi tước quyền tự do theo quyết định của tòa án. Và chúng tôi chỉ đang nói về việc phân phát các điều khoản thực, nhưng không nói về những điều khoản trong điều kiện phát hành sớm.
  5. Cơ quan quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương các cấp. Tuy nhiên, hạn chế này không áp dụng cho các nhân viên tiểu bang và thành phố với tư cách cá nhân.

Những người sáng lập không bắt buộc phải xin phép hoặc thông báo cho các cơ quan có thẩm quyền về quyết định thành lập một hiệp hội công cộng, vì nhà nước không nên gây bất kỳ ảnh hưởng nào đến các hoạt động của nó.

Điều lệ của một hiệp hội công cộng

Chi tiết về cấu trúc, các hoạt động trong tương lai, các đặc điểm của quan hệ giữa những người tham gia và các điều khoản khác được mô tả trong điều lệ, là văn bản thành lập của hiệp hội. Nội dung của tài liệu này, nói chung, bao gồm những điều sau:

  1. Thông tin chung về hiệp hội công khai được thành lập - tên (đầy đủ, viết tắt), địa chỉ, hình thức tổ chức và lãnh thổ mà các hoạt động được thực hiện.
  2. Các mục tiêu của hiệp hội, được hiểu là kết quả dự kiến ​​của sự tồn tại của nó. Cần lưu ý rằng những ý định được tuyên bố trong điều lệ không thể liên quan đến hoạt động kinh doanh, tức là tạo ra lợi nhuận. Một tổ chức công của Nga cần cố gắng đạt được các mục tiêu xã hội, từ thiện, văn hóa, giáo dục và khoa học, cũng như các mục tiêu bảo vệ sức khỏe, đáp ứng các nhu cầu tinh thần và phi vật chất khác, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, giải quyết hòa bình các xung đột, hỗ trợ (tâm lý, pháp lý, vật chất). Danh sách những ý định tốt rất dài và luôn được biên soạn với sự liên kết trong tâm trí.
  3. Mô tả chi tiết về cấu trúc của hiệp hội, các cơ quan quản lý và tài chính và kiểm toán cùng với mô tả quyền hạn của họ, thủ tục thành lập và công việc. Quyền của các tổ chức công trong việc xác định thẩm quyền, sự hình thành và nhiệm kỳ của các cơ quan quản lý là rất rộng. Hội nghị định kỳ, đại hội, hội đồng quản trị, hội đồng hiệp hội, hội đồng quản trị (đối với cơ sở) có thể hoạt động như chúng. Nhìn chung, tất cả các cơ cấu quản lý được chia thành cấp cao hơn, xác định phương hướng và nguyên tắc làm việc, và người điều hành, chịu trách nhiệm về quản lý hiện tại. Đến lượt mình, các cơ quan kiểm toán thực hiện quyền kiểm soát đối với các hoạt động tài chính của hiệp hội công, hướng tài sản tích lũy được để hoàn thành các mục tiêu luật định.
  4. Quy định về việc thay thế và tổ chức lại các cơ quan quản lý, kiểm soát và tài chính vào cuối thời kỳ do những người sáng lập xác định.
  5. Điều kiện nhận và mất tư cách thành viên cũng như thủ tục gia nhập và khai trừ khỏi hiệp hội.
  6. Danh sách các quyền và nghĩa vụ của thành viên (thành viên) của hiệp hội công cộng. Vì việc thành lập tổ chức dựa trên sự tự nguyện, điều lệ không nên bắt buộc họ phải làm bất cứ điều gì để tổ chức hoạt động có hiệu quả. Về cơ bản, nghĩa vụ của các bên tham gia liên quan đến việc thanh toán kịp thời các khoản đóng góp, tham gia quản lý, thực hiện các quyết định của cơ quan chủ quản và cơ quan kiểm toán, không để xảy ra thiệt hại. Danh sách các quyền của thành viên hiệp hội, ngoài những quyền được quy định trong luật, có thể bao gồm khả năng thu thập thông tin về công việc của tổ chức nói chung và các cơ quan của nó nói riêng, nhận được sự hỗ trợ, tư vấn, tham gia vào các sự kiện đang diễn ra, nhận lợi ích và đặc quyền.
  7. Các biểu tượng của một hiệp hội công cộng có tầm quan trọng lớn đối với các hoạt động của nó, và do đó mô tả của chúng (bao gồm cả hình ảnh đồ họa) được đưa ra trong nội dung của điều lệ.

Bản thân hiệp hội với tư cách là một pháp nhân và những người sáng lập (những người tham gia) phải được hướng dẫn bởi các yêu cầu của điều lệ của một hiệp hội công cộng. Những người tham gia khác trong quan hệ pháp lý với một hiệp hội công cụ thể cũng nên tính đến các quy định trong điều lệ của hiệp hội công đối tác, vì việc trao đổi bản sao của các tài liệu cấu thành là một thực tế phổ biến khi ký kết bất kỳ loại thỏa thuận nào.

Hoạt động kinh doanh của các hiệp hội

Những người sáng lập thường nghĩ về câu hỏi làm thế nào để tạo ra một tổ chức công để có thể thực hiện các hoạt động có lợi nhuận, điều này sẽ trang trải toàn bộ hoặc một phần chi phí của hiệp hội. Theo đoạn 4 của Nghệ thuật. 50 của Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, bất kỳ hiệp hội phi lợi nhuận nào đều có quyền thực hiện các hoạt động sinh lợi, nếu điều này được Điều lệ của họ quy định. Tuy nhiên, quy chuẩn này cũng có một hạn chế - thu nhập phải được hướng tới để đạt được mục tiêu của các hiệp hội và không thể được phân phối lại cho những người tham gia (thành viên).

Các tổ chức công có thể nhận thu nhập từ các nguồn sau:

  • sử dụng tài sản, bao gồm cả việc cho thuê tài sản;
  • sản xuất hàng hóa và cung cấp dịch vụ;
  • đặt tiền trên tài khoản tiền gửi;
  • mua lại và chuyển nhượng cổ phiếu và chứng khoán;
  • tham gia vào các công ty kinh doanh với tư cách là một người đóng góp.

Cần lưu ý đến quan điểm của Tòa án Trọng tài Tối cao, trong Nghị định số 1441/97 ngày 08 tháng 7 năm 1997, không công nhận là thu nhập mà hợp tác xã xây dựng nhà ở nhận được từ việc đặt tiền vào tài khoản tiền gửi. Ngân hàng Tiết kiệm của Nga. Tòa án chỉ ra rằng các hoạt động của hợp tác xã không mang tính chất kinh doanh, vì chúng được thực hiện không phải bởi chính tổ chức phi lợi nhuận, mà bởi đại diện của nó (ngân hàng).

Tuy nhiên, nếu lợi nhuận đến một cách có hệ thống, chiếm phần lớn thu nhập và hướng đến nhu cầu của chính sự hình thành, thì hoạt động như vậy của các tổ chức công đã mang tính chất kinh doanh.

Tạo hiệp hội công khai mà không cần đăng ký

Thông tin về thủ tục và yêu cầu đăng ký của các tổ chức công thuộc phạm vi công cộng. Nhưng không phải ai cũng có thể hiểu cách thành lập một tổ chức công mà không cần đăng ký chính thức.

Sự hình thành như vậy phát sinh như một hiệp hội bình thường của các công dân và quyền thành lập nó được quy định trong Nghệ thuật. 3 của Luật Liên bang ngày 19 tháng 5 năm 1995 số 82-FZ "Về các Hiệp hội Công chúng". Các yêu cầu và thủ tục để thành lập một hiệp hội không khác với những yêu cầu được cung cấp cho các tổ chức công hoạt động như một pháp nhân. Tuy nhiên, danh sách các tài liệu được giới hạn trong các điều khoản của hiệp hội và các điều khoản của sự kết hợp, các tài liệu này vẫn thuộc quyền quản lý của cơ quan quản lý.

Trong số những lợi thế của các hiệp hội phi chính thức, họ nêu bật cơ hội không phải lưu giữ tài liệu kế toán và thuế, không tốn tiền và thời gian cho việc đăng ký và báo cáo với Bộ Tư pháp. Nhưng mặt khác, hiệp hội không có tư cách pháp nhân thì không thể là chủ thể tham gia các giao dịch dân sự, có quỹ riêng và mở tài khoản ngân hàng, đại diện quyền lợi, quản lý tài sản. Vì vậy, nó chỉ có thể sử dụng các cơ hội có chủ đích và trao đổi thông tin.


hiệp hội - một tổ chức tự nguyện, tự quản, phi lợi nhuận được thành lập dựa trên sáng kiến ​​của các công dân đoàn kết trên cơ sở lợi ích chung để đạt được các mục tiêu chung được quy định trong điều lệ của hiệp hội công cộng. (Luật Liên bang "Về Hiệp hội", điều 5)

tổ chức - một hiệp hội dựa trên tư cách thành viên, được tạo ra trên cơ sở các hoạt động chung nhằm bảo vệ lợi ích chung và đạt được các mục tiêu luật định của các công dân đoàn kết (Luật "Về hiệp hội", điều khoản.

Làm thế nào để thành lập một tổ chức công (NGO)?

Hãy tiếp tục nói về các tổ chức công cộng. Nhớ lại rằng trong các hoạt động của họ, họ được hướng dẫn bởi Hiến pháp của Ukraine và Luật của Ukraine "Về các hiệp hội của công dân" (Luật).

Quyết định thành lập một hiệp hội của các công dân được đưa ra bởi hội nghị thành lập hoặc đại hội. Những người sáng lập có thể là công dân của Ukraine, công dân của các quốc gia khác, người không quốc tịch đủ 18 tuổi và các tổ chức thanh niên và trẻ em - 15 tuổi.

Cách tạo một tổ chức công cộng

Bạn có mong muốn thành lập một tổ chức công? Để làm gì? Trong tổ chức của người khuyết tật, trong đó bạn là thành viên, người đứng đầu là bạo chúa và độc tài và không cho phép bạn làm điều mình yêu thích? Hoặc có thể quyền của bạn đã bị vi phạm? Hoặc có thể anh ấy là một người tuyệt vời, nhưng bạn không thể làm gì cả, bởi vì Điều lệ của bạn là như vậy mà bạn chỉ đơn giản là không có cơ hội thực sự để bảo vệ quyền lợi của mình?

Theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, một tổ chức thương mại được coi là một tổ chức có mục tiêu tạo ra lợi nhuận, tham gia vào các hoạt động kinh doanh và phân phối thu nhập nhận được từ hoạt động này cho những người tham gia (cổ đông, cổ đông, v.v.).

Tổ chức xã hội

Hiến pháp Liên bang Nga trao cho công dân quyền thành lập công đoàn và hiệp hội tự nguyện. Đồng thời, bất kỳ hiệp hội nào có hoạt động không trái với luật pháp sẽ được đảm bảo hoàn toàn tự do.

Trong bài viết này, tôi sẽ nói về các hiệp hội công cộng là gì và chúng hoạt động như thế nào trên lãnh thổ của Nga. Nó cũng sẽ chỉ ra cách công dân có thể thực hiện quyền hiến định của mình và đoàn kết với các công dân khác để đạt được các mục tiêu chung.

Hiệp hội công khai của người tàn tật

các hiệp hội. được thành lập và hoạt động nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khuyết tật, tạo cơ hội bình đẳng cho họ với các công dân khác - một hình thức bảo trợ xã hội của người khuyết tật.

người khuyết tật - tổ chức do người khuyết tật và người đại diện cho lợi ích của họ thành lập nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khuyết tật, tạo cơ hội bình đẳng cho họ với công dân khác, giải quyết vấn đề hòa nhập xã hội của người khuyết tật, có thành viên là người khuyết tật và người đại diện hợp pháp của họ (một trong những cha mẹ, cha mẹ nuôi, người giám hộ hoặc người được ủy thác) chiếm ít nhất 80%, cũng như các công đoàn (hiệp hội) của các tổ chức này.

Đăng ký một tổ chức công

Khách tham dự buổi tư vấn pháp luật đã hỏi 620 câu hỏi về chủ đề "Đăng ký thành lập tổ chức". Trung bình, câu trả lời cho một câu hỏi xuất hiện sau 15 phút và đối với một câu hỏi, chúng tôi đảm bảo có ít nhất hai câu trả lời, sẽ bắt đầu có trong vòng 5 phút!

Có thể tổ chức lại một tổ chức công (không có nợ) thành một LLC hiện có. để không đóng cửa tổ chức công cộng? Và bạn cần phải làm gì? mười một.

Thành lập tổ chức công mà không thành lập pháp nhân

các hiệp hội được thành lập theo sáng kiến ​​của những người sáng lập - ít nhất ba cá nhân. Cùng với các cá nhân, những người sáng lập có thể bao gồm các pháp nhân - hiệp hội.

Các quyết định về việc thành lập hiệp hội công, về việc phê duyệt điều lệ của hiệp hội và về việc thành lập các cơ quan quản lý và kiểm soát và kiểm toán được đưa ra tại đại hội (hội nghị) hoặc đại hội.

Điều 33

1. Một hình thức bảo trợ xã hội của người tàn tật là việc thành lập các hiệp hội công lập để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tàn tật, tạo cơ hội bình đẳng cho họ với các công dân khác.

Theo Luật Liên bang ngày 19 tháng 5 năm 1995 N 82-FZ "Về các hiệp hội công", hiệp hội công được hiểu là một tổ chức tự nguyện, tự quản, phi lợi nhuận được thành lập dựa trên sáng kiến ​​của các công dân đoàn kết trên cơ sở lợi ích chung. để đạt được các mục tiêu chung được quy định trong điều lệ của một hiệp hội công cộng. Các hiệp hội công cộng có thể được thành lập theo một trong các hình thức tổ chức và pháp lý sau:

tổ chức xã hội;

phong trào xã hội;

quỹ đại chúng;

tổ chức công cộng;

cơ quan của sáng kiến ​​công;

Đảng chính trị.

Hiệp hội công cộng của người khuyết tật được thành lập dưới hình thức tổ chức công, được hiểu là hiệp hội công cộng dựa trên tư cách thành viên, được thành lập trên cơ sở hoạt động chung nhằm bảo vệ lợi ích chung và đạt được mục tiêu luật định của các công dân đoàn kết. Tổ chức công của người khuyết tật được công nhận là tổ chức do người khuyết tật và người đại diện cho lợi ích của họ thành lập nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khuyết tật, tạo cơ hội bình đẳng cho họ với các công dân khác, giải quyết các vấn đề hòa nhập xã hội của người khuyết tật, trong số đó có thành viên là người khuyết tật và người đại diện hợp pháp của họ (một trong số cha mẹ, cha mẹ nuôi, người giám hộ hoặc người được ủy thác) chiếm ít nhất 80%, cũng như các công đoàn (hiệp hội) của các tổ chức này.

2. Các tổ chức công của người tàn tật có thể là:

1) toàn người Nga - thực hiện các hoạt động của họ phù hợp với các mục tiêu luật định trên lãnh thổ của hơn một nửa số thực thể cấu thành của Liên bang Nga và có các bộ phận cơ cấu riêng ở đó - các tổ chức, ban hoặc chi nhánh và văn phòng đại diện;

2) liên vùng - thực hiện các hoạt động của họ phù hợp với các mục tiêu luật định trong lãnh thổ của ít hơn một nửa số thực thể cấu thành của Liên bang Nga và có các bộ phận cơ cấu riêng ở đó - các tổ chức, chi nhánh hoặc chi nhánh và văn phòng đại diện (ví dụ, Tổ chức Công cộng Liên vùng của Người khuyết tật "SAMI");

3) khu vực - các hoạt động của họ phù hợp với các mục tiêu luật định được thực hiện trong lãnh thổ của một chủ thể của Liên bang Nga (ví dụ, Hiệp hội các tổ chức công cộng khu vực của người khuyết tật vùng Nizhny Novgorod "Spektr");

4) địa phương - các hoạt động của họ phù hợp với các mục tiêu luật định được thực hiện trong phạm vi lãnh thổ của chính quyền địa phương (ví dụ, ở Nizhny Novgorod - Tổ chức Từ thiện Công cộng dành cho Trẻ em Khuyết tật "Rainbow").

Hiệp hội người khiếm thính toàn Nga (VOG), được thành lập vào ngày 21 tháng 9 năm 1926, là một trong những tổ chức tự quản phi lợi nhuận công cộng toàn Nga có ảnh hưởng nhất. Nhiệm vụ chính của VOG là thể hiện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếm thính Liên bang Nga, phục hồi xã hội và hòa nhập vào xã hội hiện đại, đảm bảo cơ hội bình đẳng với các công dân khác.

Đối với những thành tựu trong năm 1976. Hiệp hội Người Điếc Toàn Nga đã được trao tặng Huân chương Danh dự. Nó bao gồm 76 chi nhánh khu vực và 878 địa phương phục vụ khoảng 230.000 công dân khiếm thính sống trên lãnh thổ của 89 thực thể cấu thành của Liên bang. VOG đoàn kết khoảng 100 nghìn thành viên của Hội, trong đó 95% là người khiếm thính. VOG bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mọi công dân Liên bang Nga bị khiếm thính, đồng thời hỗ trợ và giúp đỡ họ, bất kể họ là thành viên nào trong VOG.

Để thực hiện các nhiệm vụ theo luật định của mình, VOG sử dụng cơ sở vật chất và kỹ thuật của riêng mình, cũng như cơ sở hạ tầng cho các mục đích xã hội và văn hóa. Hệ thống của Hiệp hội bao gồm 35 doanh nghiệp phục hồi xã hội giải quyết các vấn đề về đào tạo nghề nghiệp, việc làm cho người khiếm thính, tài trợ cho các hoạt động theo luật định của các tổ chức và cơ sở của VOG. Cơ cấu của Hiệp hội cũng bao gồm 52 cơ sở khu vực và 182 cơ sở địa phương phục vụ các mục đích xã hội và văn hóa, Nhà hát-xưởng vẽ các nét mặt và cử chỉ ở Moscow, viện điều dưỡng-resort "Mayak" ở Sochi, các trung tâm giải trí và du lịch địa phương.

Hội xuất bản tạp chí "Trong một hệ thống duy nhất", cũng như các báo "Thế giới của người Điếc" (Mátxcơva), "Volna" (Xanh Pê-téc-bua) với tổng số phát hành là 5,5 nghìn bản. Sử dụng cơ sở in VOG, ấn phẩm được in ra phản ánh các vấn đề của người khiếm thính, giúp người đọc làm quen với các tác phẩm văn học và nghệ thuật của người khiếm thính.

Hiệp hội người khiếm thính toàn Nga thường xuyên tổ chức và tham gia các lễ hội liên khu vực, toàn Nga, quốc tế, đánh giá, cuộc thi, triển lãm và hội thảo về các vấn đề phục hồi chức năng xã hội và sáng tạo, giáo dục, việc làm cho người điếc và khiếm thính , duy trì và phát triển các quan hệ quốc tế đa năng.

VOG là thành viên tích cực và đầy đủ của Liên đoàn Người Điếc Thế giới (WFD). Chủ tịch VOG là thành viên của Hội đồng WFH, giám đốc Ban thư ký WFH khu vực Đông Âu và Trung Á. Là một phần của phái đoàn nhà nước của Liên bang Nga, Hiệp hội đã tham gia vào công việc của Ủy ban đặc biệt của Liên hợp quốc về Công ước toàn diện và thống nhất về bảo vệ và thúc đẩy quyền và phẩm giá của người khuyết tật.

Hiện nay, VOG xác định mục tiêu và mục tiêu phát triển hơn nữa dựa trên nguyên tắc duy trì và hiện đại hóa cơ sở vật chất của mình trên cơ sở quan hệ đối tác xã hội với nhà nước. Một ví dụ về hiệu quả của sự tương tác giữa VOG và các hiệp hội công cộng khác của người khuyết tật ở Nga với các cơ quan chính phủ là sự phát triển chung và thực hiện theo từng giai đoạn của các Chương trình Mục tiêu Liên bang "Hỗ trợ xã hội cho người tàn tật giai đoạn 2000-2005" và "Hỗ trợ xã hội cho người khuyết tật cho năm 2006-2010 ". Nhờ việc thực hiện các chương trình này, các doanh nghiệp VOG đã tiết kiệm và tạo ra nhiều việc làm mới, hình thành hệ thống dịch vụ ngôn ngữ ký hiệu tại các khu vực và giải quyết các vấn đề về hỗ trợ thông tin cho người khiếm thính, điều trị, phục hồi chức năng, và giải trí đã được tạo điều kiện. VOG đang làm rất nhiều việc để cải thiện luật pháp của Liên bang Nga, để xác định tình trạng của ngôn ngữ ký hiệu quốc gia của người khiếm thính và việc sử dụng nó.

Một tổ chức công cộng nổi tiếng khác là Tổ chức công cộng toàn Nga dành cho người tàn tật "All-Russian Order of the Red Banner of Labour Society of the Blind" (viết tắt - BOS), được thành lập vào năm 1925 dựa trên tư cách là công dân mù của người Nga. Liên đội - khiếm thị nhóm I và II. Nhiệm vụ chính của nó là bảo vệ quyền lợi của họ, hỗ trợ xã hội, phục hồi chức năng, hòa nhập vào xã hội.

WOC bao gồm 74 tổ chức khu vực trong đó có 835 tổ chức địa phương. VOS đã tạo ra một cơ cấu gồm hơn một chục công ty kinh tế nơi người khiếm thị làm việc, một số trung tâm phục hồi chức năng cho người tàn tật.

Tổ chức công cộng toàn Nga về người tàn tật "Tổ chức công cộng toàn Nga về người tàn tật trong chiến tranh ở Afghanistan" (viết tắt chung - OOOIVA), được thành lập vào ngày 18 tháng 5 năm 1991, đoàn kết những công dân bị tàn tật do chấn thương, thương tích, lây nhiễm hoặc bệnh tật trong các cuộc chiến ở Afghanistan, ở Chechnya và các "điểm nóng" khác. Nó có các phân khu cấu trúc trong hầu hết các chủ đề của Liên đoàn và hợp nhất hơn 10.000 cựu chiến binh, thương binh của chiến tranh và các hoạt động quân sự.

Tổ chức công cộng toàn Nga "All-Russian Society of the Disabled" (viết tắt là VOI) là tổ chức công cộng lớn nhất của người khuyết tật ở Nga, đoàn kết hàng triệu người tàn tật. Cơ cấu của VOI bao gồm 80 tổ chức cộng hòa, khu vực và khu vực.

3. Hoạt động của các tổ chức công của người khuyết tật dựa trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, tự quản và hợp pháp. Họ được tự do xác định cấu trúc bên trong, mục tiêu, hình thức và phương pháp hoạt động của họ. Các hoạt động của họ phải được công khai và thông tin về các tài liệu cấu thành và chương trình của họ phải được công bố rộng rãi.

4. Để thực hiện các mục tiêu theo luật định, một tổ chức công của người khuyết tật, là một pháp nhân, có quyền:

tự do phổ biến thông tin về các hoạt động của họ;

tham gia xây dựng các quyết định của cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương về các vấn đề bảo trợ xã hội của người khuyết tật;

tổ chức mít tinh, mít tinh, biểu tình, tuần hành và dã ngoại;

thiết lập các phương tiện thông tin đại chúng và thực hiện các hoạt động xuất bản;

đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hội viên, người tham gia cũng như các công dân khác trong cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương và các hiệp hội công;

thực hiện đầy đủ các quyền hạn theo quy định của pháp luật về hiệp hội công;

đưa ra các sáng kiến ​​về các vấn đề khác nhau của đời sống công cộng, đưa ra các đề xuất với các cơ quan công quyền.

Mọi tổ chức công của người khuyết tật phải:

tuân thủ luật pháp của Liên bang Nga, các nguyên tắc và chuẩn mực được thừa nhận chung của luật pháp quốc tế liên quan đến phạm vi hoạt động của nó, cũng như các chuẩn mực được quy định bởi điều lệ của nó và các văn bản cấu thành khác;

công bố hàng năm một báo cáo về việc sử dụng tài sản của họ hoặc làm cho báo cáo nói trên có thể truy cập được;

hàng năm thông báo cho cơ quan đã ra quyết định đăng ký nhà nước về việc tiếp tục các hoạt động của mình, cho biết vị trí thực tế của cơ quan chủ quản thường trú, tên và dữ liệu về các nhà lãnh đạo với lượng thông tin được đưa vào Sổ đăng ký pháp nhân nhà nước thống nhất;

trình theo yêu cầu của cơ quan ra quyết định đăng ký nhà nước, các quyết định của cơ quan chủ quản và cán bộ của tổ chức công cũng như các báo cáo hàng năm và hàng quý về hoạt động của tổ chức đó về lượng thông tin nộp cho cơ quan thuế;

cho phép đại diện của cơ quan ra quyết định đăng ký nhà nước tham dự các sự kiện;

hỗ trợ đại diện của cơ quan ra quyết định đăng ký nhà nước làm quen với các hoạt động liên quan đến việc đạt được các mục tiêu theo luật định và tuân thủ luật pháp của Liên bang Nga;

thông báo cho cơ quan đăng ký nhà nước liên bang về số ngân quỹ và tài sản khác mà tổ chức công nhận được từ các tổ chức quốc tế và nước ngoài, công dân nước ngoài và người không quốc tịch, về mục đích chi tiêu hoặc sử dụng chúng và về việc chi tiêu hoặc sử dụng thực tế của họ.

Tài trợ cho các hiệp hội công cộng của người tàn tật có thể đến từ các nguồn sau:

phân bổ ngân sách cho mục đích hỗ trợ các hiệp hội công cộng của người tàn tật, được phân bổ từ ngân sách liên bang và được ghi trong đó trong một dòng riêng;

vốn của các quỹ chuyên dùng ngoài ngân sách của Liên bang Nga;

kinh phí được cung cấp trong các phần liên quan (chương trình con) của các chương trình của nhà nước liên bang trong lĩnh vực bảo trợ xã hội của người tàn tật;

vốn dành cho các chương trình mục tiêu khác của nhà nước (trong lĩnh vực việc làm, giáo dục và đào tạo nghề nghiệp cho dân số, các dịch vụ xã hội cho người tàn tật và người cao tuổi, v.v.);

thu hút vốn của các pháp nhân và cá nhân.

5. Một tổ chức công là một pháp nhân có thể sở hữu các thửa đất, tòa nhà, công trình, cấu trúc, kho nhà ở, phương tiện giao thông, thiết bị, hàng tồn kho, tài sản cho mục đích văn hóa, giáo dục và giải trí, tiền mặt, cổ phiếu, chứng khoán khác và các tài sản khác cần thiết cho hỗ trợ vật chất cho các hoạt động của hiệp hội công cộng này, được quy định trong điều lệ của nó. Các tổ chức, nhà xuất bản, phương tiện thông tin đại chúng được tạo ra và mua lại bằng chi phí của tổ chức công này phù hợp với các mục tiêu luật định của nó cũng có thể được sở hữu.

Chủ sở hữu tài sản là tổ chức công có quyền của pháp nhân. Mỗi cá nhân thành viên của tổ chức công không có quyền sở hữu đối với phần tài sản thuộc về tổ chức công.

Trong các tổ chức công, các bộ phận cơ cấu (phòng ban) hoạt động trên cơ sở một điều lệ duy nhất của các tổ chức này, chủ sở hữu tài sản nói chung là các tổ chức công. Các đơn vị cơ cấu (phòng ban) của các tổ chức công cộng này có quyền quản lý vận hành đối với tài sản do chủ sở hữu giao.

Trong các tổ chức công cộng hợp nhất các tổ chức lãnh thổ với tư cách là các thực thể độc lập thành một liên hiệp (hiệp hội), chủ sở hữu tài sản được tạo ra và (hoặc) có được để sử dụng cho lợi ích của tổ chức công nói chung là liên hiệp (hiệp hội). Các tổ chức lãnh thổ là một phần của liên minh (hiệp hội) với tư cách là các thực thể độc lập là chủ sở hữu tài sản của họ.

Các tổ chức công chỉ có thể thực hiện các hoạt động kinh doanh trong chừng mực nó phục vụ cho việc đạt được các mục tiêu luật định mà chúng đã được tạo ra và tương ứng với các mục tiêu này. Doanh nghiệp, tổ chức, tổ chức, quan hệ đối tác kinh doanh và công ty, tòa nhà, công trình, thiết bị, phương tiện giao thông, kho nhà ở, sở hữu trí tuệ, tiền mặt, cổ phiếu, cổ phiếu và chứng khoán, cũng như bất kỳ tài sản và đất đai nào khác có thể thuộc sở hữu của các hiệp hội công cộng của người khuyết tật người phù hợp với pháp luật của Liên bang Nga.

6. Các tổ chức công được thành lập theo sáng kiến ​​của những người sáng lập - ít nhất ba cá nhân. Những người sáng lập các hiệp hội này tự động trở thành thành viên của họ, có được các quyền và nghĩa vụ thích hợp.

Các quyết định về việc thành lập một tổ chức công, về việc phê duyệt điều lệ của tổ chức đó và về việc thành lập các cơ quan quản lý, kiểm soát và kiểm toán được đưa ra tại đại hội (hội nghị) hoặc đại hội. Kể từ thời điểm thành lập, tổ chức công thực hiện các hoạt động theo luật định của mình, có các quyền, ngoại trừ các quyền của pháp nhân và thực hiện các nghĩa vụ.

Năng lực pháp lý của một tổ chức công với tư cách là một pháp nhân phát sinh từ thời điểm đăng ký của nhà nước với cơ quan tư pháp.

Công dân đủ 18 tuổi có thể là người sáng lập, thành viên và người tham gia tổ chức công. Không thể là người sáng lập, thành viên, người tham gia của một hiệp hội công khai:

1) một công dân nước ngoài hoặc một người không quốc tịch đối với họ, theo thủ tục do luật thiết lập, đã đưa ra quyết định về việc họ không thể lưu trú (cư trú) tại Liên bang Nga;

2) một cá nhân hoặc pháp nhân tương ứng có đăng ký, cư trú hoặc địa điểm tại một tiểu bang (lãnh thổ) mà (mà) không tham gia vào hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chống hợp pháp hóa (rửa) tiền thu được từ tội phạm và tài trợ khủng bố hoặc một người sở hữu tài khoản với ngân hàng được đăng ký ở một tiểu bang cụ thể (trong một lãnh thổ cụ thể) *(60) . Danh sách các quốc gia (vùng lãnh thổ) như vậy được xác định theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga thiết lập trên cơ sở danh sách được các tổ chức quốc tế liên quan đến việc chống hợp pháp hóa (rửa) tiền thu được từ tội phạm và tài trợ cho khủng bố, và được tùy thuộc vào xuất bản. Hiện tại, các tiểu bang này bao gồm: Quần đảo Cook; Guatemala; Nam Dương; Mianma; Nauru; Ni-giê-ri-a; Phi-líp-pin;

3) một hiệp hội công cộng có các hoạt động đã bị đình chỉ theo Điều lệ. 10 của Luật Liên bang ngày 25 tháng 7 năm 2002 N 114-FZ "Về việc chống lại hoạt động cực đoan" liên quan đến việc hiệp hội thực hiện hoạt động cực đoan dẫn đến hậu quả nghiêm trọng;

4) đối với một người, theo quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật, đã xác định rằng hành động của người đó có dấu hiệu của hoạt động cực đoan.

Cực đoan là hoạt động của các hiệp hội công cộng và tôn giáo, hoặc các tổ chức khác, hoặc giới truyền thông, hoặc các cá nhân trong việc lập kế hoạch, tổ chức, chuẩn bị và thực hiện các hành động nhằm:

cưỡng chế thay đổi nền tảng của trật tự hiến pháp và vi phạm tính toàn vẹn của Liên bang Nga;

phá hoại an ninh của nhà nước;

chiếm đoạt hoặc chiếm đoạt quyền lực;

tạo ra các đội hình vũ trang bất hợp pháp;

thực hiện các hoạt động khủng bố;

kích động hận thù chủng tộc, quốc gia hoặc tôn giáo, cũng như hận thù xã hội liên quan đến bạo lực hoặc kêu gọi bạo lực;

sỉ nhục nhân phẩm quốc gia;

thực hiện các cuộc bạo loạn hàng loạt, các hành động côn đồ và các hành động phá hoại dựa trên sự thù địch hoặc thù địch về ý thức hệ, chính trị, chủng tộc, quốc gia hoặc tôn giáo, cũng như dựa trên sự thù hận hoặc thù địch chống lại bất kỳ nhóm xã hội nào;

tuyên truyền về tính độc quyền, ưu thế hoặc thấp kém của công dân trên cơ sở thái độ của họ đối với tôn giáo, xã hội, chủng tộc, quốc gia, tôn giáo hoặc ngôn ngữ, v.v. *(61) ;

7. Điều lệ, với tư cách là tài liệu cấu thành chính của bất kỳ tổ chức công nào, phải cung cấp một số thông tin bắt buộc.

Tên, mục tiêu của tổ chức công. Như vậy, mục tiêu của VOG là: thể hiện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên của VOG; phục hồi chức năng xã hội của người khiếm thính, hòa nhập của họ vào xã hội hiện đại; cung cấp cho người khiếm thính cơ hội bình đẳng với các công dân khác của Liên bang Nga (Điều 12 của Hiến chương).

Cơ cấu của một tổ chức công, các cơ quan quản lý và kiểm soát và kiểm toán của một tổ chức công, lãnh thổ mà tổ chức đó hoạt động. Ví dụ, theo Art. 98 cơ cấu của VOG bao gồm các chi nhánh khu vực và địa phương, hoạt động trên cơ sở Điều lệ thống nhất của VOG. Cấu trúc của VOG được tạo ra theo nguyên tắc lãnh thổ. Tất cả các bộ phận cơ cấu của VOG đều được thành lập và hoạt động theo luật pháp của Liên bang Nga và Điều lệ của VOG, được hướng dẫn hoạt động theo quyết định của Đại hội VOG, Hội đồng quản trị trung ương của VOG, và lệnh của Chủ tịch VOG. Các hoạt động của họ được điều phối bởi Văn phòng Trung ương của VOG (Điều 99).

Điều kiện và thủ tục để trở thành thành viên của tổ chức công, quyền và nghĩa vụ của thành viên. Đặc biệt, như đã nêu trong Điều lệ của VOG, các thành viên của VOG có thể là công dân của Liên bang Nga bị khiếm thính, người khuyết tật trên 18 tuổi, cũng như người đại diện hợp pháp của họ công nhận và tuân thủ Điều lệ của VOG, đóng hội phí, tham gia các hoạt động của VOG (Điều mười lăm). Ngoại lệ, các thành viên của VOG không bị khuyết tật hoặc người đại diện hợp pháp của họ có thể là công dân Liên bang Nga đủ 18 tuổi, tuân thủ Điều lệ của VOG và đang tích cực làm việc trong VOG, hỗ trợ VOG. Số lượng thành viên của VOG không bị khuyết tật hoặc người đại diện hợp pháp của họ trong VOG nói chung và trong từng chi nhánh của VOG không được vượt quá định mức được quy định bởi luật pháp Liên bang Nga (Điều 16).

Thẩm quyền và thủ tục thành lập các cơ quan chủ quản của một tổ chức công, các điều khoản về quyền hạn của họ, vị trí của cơ quan chủ quản thường trực. Điều lệ của VOG ghi: "Các cơ quan chủ quản của VOG là: Đại hội, Hội đồng quản trị Trung ương" (Điều 29). Cơ quan chủ quản tối cao của VOG là Đại hội của VOG, được triệu tập theo quyết định của Hội đồng quản trị trung ương của VOG. Đại hội VOG thường kỳ được triệu tập ít nhất 5 năm một lần (Điều 30). Đại hội bất thường của VOG, theo quyết định của Hội đồng quản trị Trung ương của VOG, được triệu tập:

theo sáng kiến ​​của Hội đồng quản trị Trung ương VOG liên quan đến yêu cầu sửa đổi, bổ sung Điều lệ của VOG;

theo đề nghị bằng văn bản của ít nhất 2/3 số chi nhánh khu vực của VOG;

nếu cần thiết, sớm miễn nhiệm Chủ tịch VOG trên cơ sở quy định tại Điều 50 của Điều lệ này;

theo đề nghị bằng văn bản của UBKT Trung ương;

nếu cần giải quyết các vấn đề khác liên quan đến thẩm quyền của Đại hội VOG (Điều 31).

Nguồn hình thành quỹ và các tài sản khác của tổ chức công, quyền của tổ chức công và các bộ phận cơ cấu của tổ chức đó để quản lý tài sản. Trong Điều lệ của VOG, các vấn đề tài chính được trình bày như sau: "Các nguồn hình thành tài sản VOG dưới dạng tiền tệ và các hình thức khác là:

phí thường xuyên (thành viên) và biên lai một lần từ các thành viên VOG;

đóng góp, hiến tặng tài sản tự nguyện;

thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp của VOG;

thu nhập từ các giao dịch dân sự theo quy định của pháp luật hiện hành và Điều lệ này;

thu nhập từ hoạt động kinh tế đối ngoại;

tiền bán hàng hoá, công việc thực hiện theo Điều lệ và pháp luật hiện hành;

cổ tức (thu nhập, tiền lãi) nhận được từ cổ phiếu, trái phiếu, chứng khoán khác và tiền gửi;

thu nhập nhận được từ tài sản của VOG;

các khoản khấu trừ từ các công ty kinh doanh và công ty hợp danh kinh doanh do VOG thành lập hoặc có sự tham gia của VOG;

thu từ các hoạt động diễn thuyết, triển lãm, xổ số, đấu giá, nâng cao sức khỏe, thể dục thể thao và các sự kiện khác do VOG tổ chức theo quy định của pháp luật và Điều lệ của VOG;

thu nhập khác mà pháp luật không cấm "(Điều 160). Việc chi các quỹ của VOG được thực hiện theo các mục tiêu của VOG theo kế hoạch, chương trình, dự toán trên cơ sở ngân sách của VOG. và RO VOG được chấp thuận bởi các cơ quan quản lý thường trực của họ (Điều 168).

Thủ tục tổ chức lại và (hoặc) thanh lý một tổ chức công. Ví dụ, "việc thanh lý hoặc tổ chức lại VOG có thể được thực hiện theo quyết định (nghị định) của Đại hội VOG, được thông qua bởi 2/3 số phiếu của các đại biểu với sự hiện diện của một số đại biểu theo quy định của pháp luật hiện hành ”(Điều 175).

Điều lệ của một tổ chức công có thể có mô tả về các biểu tượng của hiệp hội này.

Điều lệ cũng có thể quy định các điều khoản khác liên quan đến hoạt động của một tổ chức công mà không trái với pháp luật.

8. Để có được các quyền của một pháp nhân, một tổ chức công phải được đăng ký tiểu bang theo Luật Liên bang "Về Đăng ký Tiểu bang của Pháp nhân và Doanh nhân Cá nhân".

Theo Art. 48, khoản 1 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, một pháp nhân được công nhận là một tổ chức sở hữu, quản lý hoặc quản lý tài sản riêng biệt và chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ của mình với tài sản này, có thể mua và thực hiện tài sản và các quyền phi tài sản của cá nhân nhân danh mình, chịu các nghĩa vụ, là nguyên đơn và bị đơn trước tòa. Một pháp nhân được coi là được thành lập kể từ ngày ghi mục nhập liên quan vào Sổ đăng ký pháp nhân hợp nhất của Nhà nước.

Các hoạt động đăng ký nhà nước đối với pháp nhân được thực hiện bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền và được thực hiện bằng cách nhập thông tin đăng ký nhà nước về việc thành lập, tổ chức lại và thanh lý pháp nhân, thông tin khác về pháp nhân theo quy định của pháp luật *(62) .

Hiện nay, cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền trong lĩnh vực đăng ký nhà nước của các hiệp hội công là Bộ Tư pháp Liên bang Nga. *(63) .

Thông tin về việc thành lập, tổ chức lại và thanh lý một tổ chức công của người khuyết tật và các chi nhánh khu vực của tổ chức đó được nhập vào Sổ đăng ký pháp nhân hợp nhất của bang (sau đây gọi là - Sổ đăng ký pháp nhân hợp nhất của bang) bởi cơ quan hành pháp liên bang có thẩm quyền - Thuế liên bang Dịch vụ (FTS của Nga).

Đồng thời, thông tin về việc thành lập, tổ chức lại và thanh lý một tổ chức công của người khuyết tật, cũng như các thông tin khác được pháp luật quy định, được nhập vào Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước trên cơ sở quyết định của Dịch vụ Đăng ký Liên bang và cơ quan lãnh thổ của nó *(64) .

Cơ quan tư pháp liên bang (cơ quan lãnh thổ của nó) xem xét các tài liệu được đệ trình và đưa ra quyết định về việc đăng ký bang của một hiệp hội công hoặc về việc từ chối đăng ký của bang.

Sau khi đưa ra quyết định về việc đăng ký nhà nước đối với một pháp nhân, cơ quan tư pháp sẽ nộp cho cơ quan đăng ký một bản sao của các tài liệu cần thiết để đăng ký để thực hiện việc đăng ký nhà nước cùng với một bức thư xin việc.

9. Để đăng ký nhà nước đối với một tổ chức công, các tài liệu sau đây được nộp cho Bộ Tư pháp hoặc cơ quan lãnh thổ tương ứng của Bộ Tư pháp.

Đơn có chữ ký của người được ủy quyền, ghi rõ họ, tên, tên viết tắt, nơi ở và số điện thoại liên lạc. Đơn đăng ký nhà nước đối với tổ chức công phải được nộp thành hai bản. Ngoài dữ liệu về những người nộp đơn được chỉ định trong đơn, thông tin về từng người nộp đơn được cung cấp trên một biểu mẫu riêng, trong đó cho biết cơ quan nơi thông tin được gửi, tên đầy đủ của tổ chức công, họ, tên, tên viết tắt ( đầy đủ), tên chính xác của vị trí của anh ta trong hiệp hội, mã TIN của người nộp đơn (nếu có), địa chỉ nơi cư trú của người đăng ký và số điện thoại liên lạc của anh ta, cũng như loại, sê-ri, số, ngày cấp và giấy tờ tùy thân của người nộp đơn đã được cấp bởi ai.

Điều lệ của hiệp hội công lập ba lần. Tất cả các bản sao của điều lệ được trình bày thành bản gốc. Các trang của điều lệ nộp để đăng ký nhà nước phải được đánh số, khâu, điều lệ có xác nhận của người đứng đầu hiệp hội công lập.

Bản trích lục từ biên bản của đại hội thành lập (hội nghị) hoặc đại hội, chứa thông tin về việc thành lập hiệp hội công, về việc phê duyệt điều lệ của hiệp hội và về việc thành lập các cơ quan quản lý và cơ quan kiểm soát và kiểm toán.

Bản trích lục từ biên bản của đại hội thành lập (hội nghị) hoặc đại hội, có thông tin về việc thành lập tổ chức công, về việc phê duyệt điều lệ và việc thành lập các cơ quan quản lý, kiểm soát và kiểm toán, được nộp thành hai bản và phải phản ánh dữ liệu sau:

ngày và địa điểm của đại hội thành lập (hội nghị) hoặc đại hội;

danh sách sáng lập viên - thành phần dự đại hội (hội nghị) thành lập hoặc đại hội;

thông tin về số lượng và thành phần cá nhân của các cơ quan công tác (đoàn chủ tịch, ban thư ký, v.v.);

thông tin (họ, tên, chữ viết tắt) về các thành viên được bầu của cơ quan quản lý, kiểm soát và kiểm toán, họ và chữ ký của chủ tọa và thư ký đại hội (hội nghị) hoặc đại hội chịu trách nhiệm soạn thảo biên bản.

Thông tin về những người sáng lập. Thông tin về người sáng lập - cá nhân được gửi cho từng người sáng lập trên một biểu mẫu riêng, trong đó cho biết tên đầy đủ của tổ chức công, họ, tên, chữ viết tắt của người sáng lập, mã TIN (nếu có), ngày sinh, thông tin chi tiết về giấy tờ tùy thân của người sáng lập, địa chỉ nơi cư trú tại Liên bang Nga. Thông tin được xác nhận bằng chữ ký cá nhân của người sáng lập - một cá nhân, ghi rõ ngày tháng tổng hợp thông tin và có chữ ký của người đứng đầu cơ quan chủ quản thường trực của hiệp hội.

Một tài liệu xác nhận việc thanh toán lệ phí nhà nước, hiện lên tới 2000 rúp.

Thông tin về địa chỉ (địa điểm) của cơ quan chủ quản thường trực của hiệp hội công, thông qua đó liên lạc với hiệp hội công chúng được thực hiện. Thông tin đó có thể được phát hành dưới dạng thư bảo lãnh và các tài liệu khác xác nhận vị trí của nó.

Nghị định thư của các đại hội thành lập (hội nghị) hoặc các cuộc họp chung của các bộ phận cơ cấu cho các hiệp hội công cộng quốc tế, toàn Nga và liên vùng.

Khi sử dụng nhân danh hiệp hội công, tên cá nhân của công dân, các ký hiệu được bảo vệ bởi luật pháp Liên bang Nga về bảo hộ sở hữu trí tuệ hoặc bản quyền, cũng như tên đầy đủ của một pháp nhân khác như một phần của tên riêng - tài liệu xác nhận quyền sử dụng chúng.

Các tài liệu để đăng ký nhà nước của một hiệp hội công do các thành viên của cơ quan quản lý thường trực của tổ chức công hoặc đại diện của tổ chức đó nộp cho Bộ Tư pháp Liên bang Nga và các cơ quan lãnh thổ của tổ chức công cộng hoặc gửi đến Bộ Tư pháp Liên bang Nga qua đường bưu điện.

Ngày nộp các tài liệu cấu thành là ngày Bộ Tư pháp Liên bang Nga hoặc cơ quan lãnh thổ của Liên bang Nga nhận được chúng, cũng như ngày đăng ký khi nhập học, nếu các tài liệu được nhận qua đường bưu điện.

Các tài liệu và các tài liệu khác được nộp cho cơ quan tư pháp liên bang hoặc cơ quan tư pháp bằng tiếng Nga - ngôn ngữ nhà nước của Liên bang Nga.

10. Bộ Tư pháp và các cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp, nếu cần, kiểm tra các tài liệu cấu thành và các tài liệu khác được nộp để đăng ký nhà nước về một hiệp hội công, bao gồm:

có được sự làm quen từ một hiệp hội công khai đã nộp đơn đăng ký nhà nước về bản chính của các tài liệu cấu thành và các tài liệu khác;

lấy thông tin và giải thích từ đại diện của các hiệp hội công lập và những người và tổ chức quan tâm khác về các vấn đề liên quan đến việc đăng ký nhà nước của hiệp hội công lập;

gửi yêu cầu đến các cơ quan nhà nước và các hiệp hội công chúng;

lấy ý kiến ​​chuyên gia về các vấn đề phát sinh liên quan đến việc đăng ký nhà nước về hiệp hội công;

thực hiện các hành vi khác phát sinh từ yêu cầu của pháp luật.

Các nhận xét hiện có về các tài liệu cấu thành đã đệ trình yêu cầu sửa đổi, nhưng không ngăn cản việc thông qua quyết định về việc đăng ký nhà nước của hiệp hội liên quan, có thể được Bộ Tư pháp hoặc các cơ quan lãnh thổ chính thức đưa ra thông báo cho thường trực cơ quan chủ quản của hiệp hội công bằng văn bản.

Không được phép chỉnh sửa các tài liệu cấu thành đang được Bộ Tư pháp hoặc cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp xem xét.

Quyền lợi của hiệp hội công về các vấn đề đăng ký tiểu bang của hiệp hội mà không có giấy ủy quyền có thể được đại diện bởi các nhà lãnh đạo và những người của hiệp hội đó theo giấy ủy quyền do một cơ quan quản lý được ủy quyền hoặc một quan chức được ủy quyền cấp.

Quyết định đăng ký nhà nước được soạn thảo dưới hình thức kết luận và theo lệnh của Bộ Tư pháp hoặc cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp.

Bộ Tư pháp hoặc cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp, sau khi đưa ra quyết định về việc đăng ký tiểu bang của một tổ chức công và ban hành lệnh tương ứng, sẽ gửi cho Sở Thuế Liên bang một bản sao của các tài liệu cần thiết để nhập vào Sổ đăng ký Hợp pháp của Nhà nước Thống nhất. Các thực thể.

11. Quyết định đăng ký hoặc từ chối đăng ký được thực hiện trong thời hạn 1 tháng kể từ ngày nộp đủ hồ sơ và các giấy tờ cần thiết.

Việc từ chối đăng ký nhà nước phải được thực hiện bằng văn bản. Việc từ chối có thể được kháng cáo tại tòa án.

Nếu quyết định là khả quan, người nộp đơn sẽ được cấp giấy chứng nhận đăng ký nhà nước của một tổ chức công trong Cơ quan đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước và giấy chứng nhận đăng ký tổ chức do Bộ Tư pháp Liên bang Nga cấp.

Người nộp đơn cũng được cung cấp một bản sao điều lệ, trên đó có đóng dấu của Bộ Tư pháp Liên bang Nga hoặc cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp, ngày ra quyết định đăng ký nhà nước, cũng như chữ ký của một quan chức có thẩm quyền.

Một bản sao Điều lệ của tổ chức công lập đã đăng ký và một bản sao giấy chứng nhận đăng ký nhà nước của tổ chức đó được nộp vào hồ sơ đăng ký được lưu trong sổ đăng ký của Sở.

Bộ Tư pháp hoặc cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp, chậm nhất là ba ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin từ cơ quan đăng ký thông tin về mục nhập về tổ chức công có trong Sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của Nhà nước, sẽ cấp cho người nộp đơn giấy chứng nhận. đăng ký tiểu bang xác nhận thực tế là việc gia nhập hiệp hội công đã được thực hiện trong Sổ đăng ký pháp nhân hợp nhất của tiểu bang.

12. Một tổ chức công có thể bị từ chối đăng ký nhà nước vì những lý do sau:

nếu điều lệ của một tổ chức công trái với Hiến pháp Liên bang Nga và pháp luật của Liên bang Nga;

nếu các giấy tờ cần thiết để đăng ký nhà nước không được trình bày đầy đủ, hoặc được thực hiện không đúng trình tự, hoặc nộp cho cơ quan không đúng quy định;

nếu người đóng vai trò là người thành lập tổ chức công thì không thể là người sáng lập;

nếu một tổ chức công đã đăng ký trước đó có cùng tên hoạt động trong cùng một lãnh thổ;

nếu nó được thiết lập rằng các tài liệu cấu thành đã nộp có chứa thông tin sai lệch;

nếu tên của một tổ chức công cộng xúc phạm đến đạo đức, tình cảm dân tộc và tôn giáo của công dân.

Không được phép từ chối đăng ký tiểu bang với lý do không thể thực hiện được.

Việc từ chối đăng ký tiểu bang của một hiệp hội công không phải là trở ngại để nộp lại các tài liệu để đăng ký tiểu bang, miễn là loại bỏ các căn cứ dẫn đến việc từ chối. Việc xem xét đơn lặp lại gửi Bộ Tư pháp hoặc cơ quan lãnh thổ của Bộ Tư pháp và việc thông qua quyết định đăng ký nhà nước đối với đơn này cũng được thực hiện theo cách thức tương tự.

13. Một tổ chức công có thể có cờ, biểu tượng, cờ hiệu và các biểu tượng khác. Đồng thời, các biểu tượng không được trùng với biểu tượng nhà nước của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như với biểu tượng của các quốc gia nước ngoài, và không được vi phạm quyền sở hữu trí tuệ của công dân, xúc phạm tình cảm dân tộc và tôn giáo của họ.

Biểu tượng nhà nước bao gồm Quốc huy Liên bang Nga, Quốc kỳ Liên bang Nga, Quốc ca Liên bang Nga. Biểu tượng của các chủ thể của Liên bang Nga bao gồm quốc huy và cờ của chủ thể Liên bang Nga. Các ký hiệu chính thức của đô thị được thiết kế để tự nhận dạng đô thị giữa các thành phố trực thuộc trung ương ở thành phố Mátxcơva và Liên bang Nga.

14. Việc thanh lý tổ chức công lập do đại hội (hội nghị), đại hội toàn thể quyết định theo Điều lệ của hiệp hội công lập này (tự nguyện) hoặc theo quyết định của Tòa án với các lý do sau đây:

nó vi phạm các quyền và tự do của con người và công dân;

vi phạm nhiều lần hoặc vi phạm nghiêm trọng Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang hoặc các quy phạm pháp luật quy phạm khác hoặc việc thực hiện có hệ thống các hoạt động mâu thuẫn với các mục tiêu luật định.

Việc đăng ký nhà nước đối với hiệp hội công liên quan đến việc thanh lý hiệp hội được thực hiện trong thời hạn không quá mười ngày làm việc kể từ ngày nộp đủ các tài liệu đã được thi hành hợp lệ.

15. Nhà nước hỗ trợ và giúp đỡ các hiệp hội công nói trên, bao gồm hỗ trợ vật chất, kỹ thuật và tài chính.

Sự hỗ trợ của Nhà nước có thể được thể hiện như sau:

1) mục tiêu tài trợ cho một số chương trình hữu ích cho xã hội của các tổ chức công theo yêu cầu của họ (tài trợ của nhà nước) *(65) .

Năm 2008, ngân sách liên bang đã hỗ trợ nhà nước hỗ trợ các tổ chức công cộng của người khuyết tật toàn Nga cho các tổ chức công cộng toàn Nga của người khuyết tật sau đây:

Tổ chức công cộng toàn Nga của người khuyết tật "All-Russian Society of the Disabled";

Tổ chức công cộng toàn Nga của người khuyết tật "Order of the Red Banner of Lao động người mù toàn Nga";

Tổ chức công cộng toàn Nga của người khuyết tật "Hiệp hội người khiếm thính toàn Nga";

Tổ chức công của người tàn tật toàn Nga "All-Russian Public Organization for the Disabled of War in Afghanistan".

Trợ cấp được chuyển theo thủ tục đã lập vào tài khoản quyết toán của các tổ chức công. Họ gửi báo cáo về việc sử dụng trợ cấp cho Bộ Y tế và Phát triển xã hội của Liên bang Nga;

2) việc ký kết bất kỳ loại hợp đồng nào, bao gồm cả việc thực hiện công việc và cung cấp dịch vụ, với một số tổ chức công hoặc trên cơ sở cạnh tranh.

Các đơn đặt hàng để thực hiện các chương trình mục tiêu của liên bang, mua và cung cấp các sản phẩm để đáp ứng nhu cầu của liên bang được đặt tại các doanh nghiệp, tổ chức và cơ quan (nhà cung cấp) thông qua việc ký kết các hợp đồng của nhà nước bởi các khách hàng của bang (ví dụ: Bộ Y tế và Xã hội Phát triển của Nga, Quỹ Bảo hiểm xã hội, v.v.) *(66) .

16. Pháp luật về các tổ chức phi lợi nhuận nói chung và các hiệp hội công nói riêng không cấm các tổ chức công của người khuyết tật tham gia vào các hoạt động kinh doanh, nhưng chỉ trong chừng mực để đạt được các mục tiêu luật định. Thu nhập từ hoạt động kinh doanh chỉ có thể được chi tiêu cho các mục đích luật định. Ví dụ, VOC có quyền phân bổ ngân quỹ để thành lập các trung tâm phục hồi chức năng cho người tàn tật, vì điều này được quy định trong điều lệ của VOC.

Với việc thông qua Bộ luật thuế mới vào năm 1998, số lượng doanh nghiệp dành cho người tàn tật đã giảm mạnh.

Chỉ những doanh nghiệp do các tổ chức công cộng lớn nhất của người tàn tật, được nhà nước trợ cấp mới hoạt động thành công. Theo Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga, các doanh nghiệp do tổ chức này tạo ra được miễn các loại thuế sau:

thuế giá trị gia tăng (GTGT), trừ hoạt động mua bán, trung gian (Mã số thuế, phần 2);

thuế bất động sản;

thuế thu nhập chịu thuế;

thuế xã hội;

thuế mua xe có động cơ.

Ngoài ra, các doanh nghiệp này có lợi ích nhất định về chi phí, và các khoản đóng góp vào quỹ ngoài ngân sách nhà nước đã được thay thế bằng thuế xã hội.

Chế độ thuế "tạo điều kiện" được thiết kế để thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp sử dụng người khuyết tật, cũng như tăng hiệu quả của các tổ chức công cho người khuyết tật.

Lợi nhuận của các tổ chức công cộng của người tàn tật, cũng như các công ty kinh doanh, vốn được phép bao gồm toàn bộ các tổ chức công của người tàn tật, không bị đánh thuế.

Tất cả các tổ chức công cộng của người khuyết tật ở Nga (bao gồm cả các công đoàn của họ) được miễn đóng bảo hiểm cho Quỹ hưu trí của Liên bang Nga. Không phải tất cả các hiệp hội người khuyết tật ở Nga đều được miễn đóng phí bảo hiểm mà chỉ những hiệp hội được thành lập dưới hình thức hợp pháp là "tổ chức công cộng của người khuyết tật".

Các công đoàn toàn Nga của các tổ chức công cộng của người khuyết tật, yêu cầu miễn đóng phí bảo hiểm, phải ghi rằng những người sáng lập các tổ chức công cộng là thành viên của liên hiệp là người tàn tật và những người đại diện cho quyền lợi của họ, và trong số các thành viên của các tổ chức này là người tàn tật. con người và những người đại diện cho lợi ích của họ là 80% *(67) .

Các tổ chức công cộng khu vực và lãnh thổ (địa phương) của người tàn tật của các tổ chức công cộng toàn Nga của người tàn tật cũng có thể được miễn đóng phí bảo hiểm.

Tổ chức được miễn đóng bảo hiểm (nếu số lao động là người tàn tật từ 50% trở lên và tỷ lệ đóng góp trong quỹ lương ít nhất là 25%), vốn được phép hoàn toàn do các tổ chức công này đóng góp. . Các tổ chức như vậy bao gồm các tổ chức kinh doanh có vốn được phép hoàn toàn bao gồm sự đóng góp từ các tổ chức công cộng toàn Nga của người tàn tật, bao gồm các công đoàn, các tổ chức công cộng khu vực và lãnh thổ (địa phương) của người khuyết tật, được cấp quyền lợi trong việc đóng phí bảo hiểm cho Quỹ hưu trí của Liên bang Nga.

Lợi ích được cung cấp cho các tổ chức có chủ sở hữu tài sản duy nhất là các tổ chức công cộng toàn Nga, bao gồm các công đoàn, các tổ chức công cộng khu vực và lãnh thổ của họ dành cho người tàn tật. Quy tắc thứ hai bao gồm các tổ chức được thành lập bởi các tổ chức toàn Nga của người khuyết tật, bao gồm các công đoàn, các tổ chức công cộng khu vực và lãnh thổ của họ dành cho người khuyết tật.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, các ưu đãi thuế này trên thực tế là không đủ và không hiệu quả. Các doanh nghiệp của các tổ chức lớn nhất của người tàn tật được duy trì chủ yếu do ngân sách liên bang cung cấp trợ cấp hỗ trợ của nhà nước cho một số ít các tổ chức công cộng của người khuyết tật ở Nga (để biết thêm chi tiết về trợ cấp, xem bên dưới).

Ngoài nhà nước, các tổ chức công cũng tham gia bảo vệ quyền và lợi ích. Các tổ chức công là các hiệp hội phi lợi nhuận của các công dân được thành lập trên cơ sở lợi ích chung của họ nhằm đáp ứng các nhu cầu tinh thần hoặc các nhu cầu khác không có mục tiêu chính là tạo ra lợi nhuận.

Tất cả các gia đình bình thường đều phải đối mặt với nhiều loại vấn đề khác nhau, nhưng vẫn còn ở những gia đình có trẻ em khuyết tật, có nhiều vấn đề hơn thế nữa: sự phụ thuộc về xã hội, lãnh thổ và kinh tế của người khuyết tật vào cha mẹ và người giám hộ; khi sinh ra một đứa trẻ có nhu cầu đặc biệt, gia đình chia tay hoặc chăm sóc kỹ lưỡng, ngăn cản sự phát triển của trẻ; đào tạo nghề kém cho những trẻ em như vậy; khó khăn trong việc di chuyển trong thành phố (không có điều kiện di chuyển trong các công trình kiến ​​trúc, giao thông) dẫn đến việc người tàn tật bị cô lập; thiếu hỗ trợ pháp lý đầy đủ (sự không hoàn hảo của khung pháp lý cho trẻ em khuyết tật); sự hình thành dư luận tiêu cực trong mối quan hệ với người khuyết tật (sự tồn tại của định kiến ​​“tàn tật - vô dụng”); sự thiếu vắng của một trung tâm thông tin và một mạng lưới các trung tâm toàn diện về phục hồi tâm lý xã hội, cũng như sự yếu kém của chính sách nhà nước.

Sự hiện diện của rào cản giữa người tàn tật và xã hội là do một mặt xã hội bệnh hoạn tìm cách mua chuộc người tàn tật, hạn chế anh ta về mặt xã hội và nuôi dưỡng ở anh ta một thái độ tiêu dùng đối với người lành mạnh và xã hội. Gia đình, là một phần của xã hội, chưa sẵn sàng để hình thành nhân cách hoàn chỉnh và thích nghi cho trẻ khuyết tật với điều kiện cuộc sống thực tế. Mặt khác, sợ hãi những người tàn tật, họ bắt đầu bảo trợ họ một cách sâu sắc. Trên thực tế, khi giải quyết các vấn đề tâm sinh lý và các vấn đề xã hội tối thiểu của người khuyết tật từ ba đến mười bảy tuổi, họ bị tha hóa bởi sự bảo bọc quá mức, mang mặc cảm tự ti và không có khả năng hành động độc lập. Khi đến thời điểm chấm dứt các chương trình xã hội, người tàn tật không có khả năng sống thực sự. Họ rút vào chính họ.

Theo thống kê, người khuyết tật chiếm khoảng 1/10 dân số thế giới. Tuy nhiên, một nhóm người đáng kể như vậy vẫn ở nhiều quốc gia ở vị trí thiểu số, những người mà quyền và lợi ích của họ bị đa số phớt lờ. Trong nhiều thập kỷ, các quốc gia dân chủ, "khai sáng" đã bị chi phối bởi ý tưởng rằng người tàn tật cần được chăm sóc. Ở những nước này, bao gồm cả Nga, vào đầu thế kỷ 20, truyền thống từ thiện nhà nước và tư nhân liên quan đến người tàn tật đã phát triển.

Trong khi đó, phong trào của người tàn tật ở các nước dân chủ đang trên đà phát triển. Vào những năm 1960, triết lý về cuộc sống độc lập của người khuyết tật ra đời ở Mỹ. Với sự gia tăng chưa từng có trong hoạt động chính trị và xã hội vào cuối những năm 60 và đầu những năm 70, người khuyết tật đã có những bước tiến dài trong việc đạt được bình đẳng và cải thiện hoàn cảnh của họ. Phong trào sống độc lập lan sang các nước khác, tiếp thu những sắc thái mới tùy thuộc vào truyền thống của một cộng đồng cụ thể. Tuy nhiên, các quy định chính của hệ tư tưởng này - quyền lựa chọn độc lập, tự lực, tự quyết, tuân thủ các quyền của mình - vẫn còn ở tất cả các quốc gia. Tại Pháp, năm 1962, Nhóm Hòa nhập Người tàn tật được thành lập. Nó bao gồm những sinh viên muốn nói cho chính họ và tạo ra các dịch vụ mà bản thân họ cảm thấy cần thiết. Tại Hoa Kỳ, một tổ chức như vậy được thành lập vào năm 1972 - hiện nay nó là Trung tâm Sống Độc lập nổi tiếng nhất ở Berkeley, một tổ chức bao gồm những người khuyết tật.

Trung tâm Sống độc lập là một mô hình đổi mới phức hợp của hệ thống dịch vụ xã hội, trong điều kiện có thái độ phân biệt đối xử đối với người khuyết tật, ý thức của cộng đồng, tạo ra một cơ chế bình đẳng về cơ hội cho người khuyết tật. Trung tâm Sống độc lập là tổ chức của người khuyết tật phổ biến ở phương Tây. Đây là các tổ chức phi lợi nhuận công do người khuyết tật điều hành. Bằng cách tích cực thu hút chính người khuyết tật trong việc tìm kiếm và quản lý các nguồn lực cá nhân và cộng đồng, các Trung tâm Sống độc lập giúp họ đạt được và duy trì khả năng quản lý cuộc sống của mình.

Các tổ chức công - hiệp hội phi lợi nhuận của công dân, được thành lập trên cơ sở lợi ích chung của họ nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần hoặc nhu cầu khác không có mục tiêu chính là kiếm lợi nhuận.

Trung tâm có tác động đáng kể đến những thay đổi về kiến ​​trúc giúp người tàn tật có thể tiếp cận môi trường và cũng cung cấp cho khách hàng của mình một loạt các dịch vụ:

Dịch vụ trợ lý cá nhân. Các ứng viên cho vị trí này được lựa chọn và phỏng vấn. Trợ lý cá nhân giúp khách hàng của họ trong việc quản lý và bảo trì, cho phép họ độc lập hơn.

Các dịch vụ dành cho người khiếm thị: Đối với người mù và khiếm thị, Trung tâm cung cấp các nhóm hỗ trợ và tư vấn đồng đẳng, đào tạo Kỹ năng sống độc lập và thiết bị đọc. Có một cửa hàng đặc biệt và cho thuê thiết bị này và các bản ghi âm.

Dự án hỗ trợ khách hàng. Nó là một phần của chương trình bảo vệ người tiêu dùng và khách hàng cũ của Bộ Phục hồi chức năng theo Đạo luật Phục hồi.

Dự án "Sự lựa chọn của khách hàng". Dự án được thiết kế đặc biệt để giới thiệu những cách thức nhằm tăng cường sự lựa chọn trong quá trình phục hồi chức năng cho người khuyết tật, bao gồm người khuyết tật thiểu số và người có trình độ tiếng Anh hạn chế.

Các dịch vụ dành cho người điếc và khiếm thính: nhóm hỗ trợ và tư vấn, phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu, hỗ trợ giao tiếp, đào tạo kỹ năng sống độc lập, hỗ trợ cá nhân.

Hỗ trợ việc làm: tìm việc làm cho người tàn tật, chuẩn bị phỏng vấn, viết sơ yếu lý lịch, kỹ năng tìm việc, tư vấn thông tin và theo dõi, "câu lạc bộ việc làm".

Tư vấn tài chính: Thông tin, tư vấn, giáo dục về lợi ích tài chính, bảo hiểm và các chương trình xã hội khác.

Nhà ở: tư vấn các vấn đề về nhà ở. Các chuyên viên của trung tâm hỗ trợ tìm kiếm và duy trì nhà ở giá rẻ, cung cấp thông tin về các chương trình cho thuê nhà ở, tái định cư, giảm giá và phúc lợi. Họ duy trì cơ sở dữ liệu và liên lạc với chủ nhà, có thông tin về luật nhà ở của liên bang và địa phương, giúp liên hệ với các công ty luật, viết thư và thương lượng với chủ đất. Đối với những khách hàng có thu nhập thấp, có thể trang bị cho nhà ở hiện có các đường dốc có thể đóng mở và các thiết bị khác.

Kỹ năng sống độc lập: Chuyên gia tư vấn cho người khuyết tật tiến hành hội thảo, nhóm hỗ trợ và các buổi cá nhân về phát triển kỹ năng sống độc lập và xã hội hóa, sử dụng công nghệ.

Tiến lên phía trước là một chương trình phát triển kỹ năng sống độc lập được thiết kế cho thanh thiếu niên và thanh niên, bao gồm các buổi huấn luyện trực tiếp.

Tư vấn pháp luật. Mỗi tháng một lần, các luật sư từ đoàn luật sư quận gặp gỡ thân chủ để thảo luận về phân biệt đối xử, luật gia đình, luật nhà ở và các vấn đề hình sự. Dịch vụ của luật sư là miễn phí.

Hỗ trợ lẫn nhau và tư vấn về các vấn đề khác nhau mà người khuyết tật gặp phải trong cuộc sống hàng ngày: cá nhân, nhóm, gia đình.

Dịch vụ thanh niên: tư vấn cá nhân và gia đình cho thanh thiếu niên khuyết tật và cha mẹ của họ từ 14 đến 22 tuổi, hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo, xây dựng kế hoạch học tập cá nhân, hội thảo và nhóm hỗ trợ đồng đẳng cho phụ huynh, hỗ trợ kỹ thuật cho giáo viên dạy người khuyết tật trong lớp của họ, trại hè.

Năm 1983, Trung tâm Sống Độc lập mở tại Derbyshire.

Trung tâm Cuộc sống Hòa nhập Derbyshire là một tổ chức cộng đồng do người khuyết tật điều hành. Nó nảy sinh bởi vì những người khuyết tật nhận ra rằng khuyết tật của họ là do cách tổ chức xã hội, chứ không phải do cơ thể, cơ thể, chức năng não của họ.

Trung tâm Sống hòa nhập Derbyshire tuyển dụng cả người khuyết tật và không khuyết tật. Có rất nhiều tình nguyện viên ở đây. Mục tiêu của trung tâm là phát triển các dịch vụ giúp phá bỏ các rào cản khiến người khuyết tật và ngăn cản họ tham gia đầy đủ vào xã hội. Các chương trình của trung tâm dựa trên bảy nhu cầu cơ bản do chính người khuyết tật xác định:

thông tin

tư vấn

hỗ trợ kỹ thuật

trợ lý cá nhân

vận chuyển

môi trường dễ tiếp cận

Nếu những rào cản cản trở việc thỏa mãn những nhu cầu này bị loại bỏ, thì tình trạng khuyết tật sẽ biến mất.

Trung tâm Cuộc sống Tích hợp cũng cung cấp các dịch vụ sau:

Thông tin: có một trung tâm tài nguyên thông tin, các dịch vụ này đã được hơn 20 nghìn người sử dụng.

Tư vấn: Trung tâm cung cấp chương trình đào tạo trên khắp cả nước cho các tư vấn viên sau đó làm việc với người khuyết tật và những người chăm sóc họ.

Nghiên cứu: Trung tâm nghiên cứu kinh nghiệm của người khuyết tật để lập kế hoạch, phát triển và giám sát chất lượng dịch vụ.

Phát triển Dự án: Trung tâm mở ra các dịch vụ mới và cách thức trợ giúp mới.

Phát triển cộng đồng: Nhân viên trung tâm phát triển và hỗ trợ các sáng kiến ​​của người và tổ chức người khuyết tật, tư vấn cho họ về các vấn đề khuyết tật.

Năm 1993, Viện Sống độc lập được thành lập tại Thụy Điển - một tổ chức công cộng do người khuyết tật điều hành.

Mục tiêu của Viện là hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nhằm cung cấp những cơ hội mới cần thiết để đạt được quyền tự quyết, tham gia đầy đủ vào xã hội và bình đẳng cho người khuyết tật ở cả Thụy Điển và nước ngoài. Các hoạt động này bao gồm việc phát triển và phổ biến các tài liệu và thông tin giáo dục, cũng như các khóa học, hội thảo và các chuyến đi thực tế khác nhau.

Vào tháng 4 năm 1989, hơn 80 người khuyết tật đã tham dự Nghị viện Châu Âu ở Strasbourg và một hội nghị kéo dài ba ngày về trợ giúp cá nhân. Trong hội nghị này, Mạng lưới Sống Độc lập Châu Âu được thành lập. Năm 1993, hai tổ chức tham gia Hội nghị Strasbourg (Hợp tác xã Sống độc lập Stockholm và Gothenburg) đã thành lập Viện Sống độc lập. Mục tiêu của họ là thúc đẩy sự phát triển của phong trào Sống độc lập ở Thụy Điển và hơn thế nữa.

Hoạt động của Viện:

Tư vấn. Viện cung cấp lời khuyên về trợ giúp cá nhân, điều chỉnh kỹ thuật, điều chỉnh nhà ở và phương tiện đi lại cho nhu cầu của người tàn tật, đồng thời giới thiệu một mô hình trợ giúp cá nhân mới dựa trên thanh toán trực tiếp và taxi phù hợp với cả người bình thường và người sử dụng xe lăn.

Sổ tay ảo về môi trường có thể truy cập. Dự án là phát triển một cẩm nang về khả năng tiếp cận trên Internet.

Mạng trợ giúp cá nhân. Viện đang tìm kiếm nguồn vốn để tạo ra một mạng Internet dành riêng cho việc hỗ trợ cá nhân. Dự án sẽ có sự tham gia của các tổ chức đối tác từ Bỉ, Phần Lan và Áo, các tổ chức này sẽ tạo máy chủ của riêng họ với các tài liệu (bài báo, luật, bình luận, hướng dẫn, tài liệu thảo luận) dành riêng cho các vấn đề hỗ trợ cá nhân. Sau đó, các đối tác sẽ chia sẻ tài liệu của họ, dịch chúng và do đó tạo ra một thư viện tài nguyên rộng lớn sẽ được sử dụng miễn phí bởi những người cần các dịch vụ đó, những người cung cấp chúng, cũng như các nhà nghiên cứu và hoạch định chính sách.

Hỗ trợ kỹ thuật. Dự án này được thực hiện cùng với câu lạc bộ của những người trẻ khuyết tật ở Kosice (Slovakia) và nhằm từng bước biến câu lạc bộ thành một Trung tâm sống độc lập.

Mạng lưới các Trung tâm Sống Độc lập đóng góp rất đáng kể vào cuộc sống của người khuyết tật.

Ở nước ngoài, vấn đề của người khuyết tật được chú trọng nhiều - và đây là hệ quả của quá trình đấu tranh lâu dài của người khuyết tật vì quyền và lợi ích của họ.

Ở nước ta, cũng có những tổ chức công cộng giúp đỡ người khuyết tật trong cuộc đấu tranh đòi quyền lợi của họ.

Trung tâm Đời sống Độc lập "Finist". Trung tâm được thành lập vào năm 1996 trên cơ sở Câu lạc bộ Phục hồi và Thể thao khu vực Novosibirsk dành cho người ngồi xe lăn "Finist", được thành lập vào năm 1992. Mục tiêu chính của Trung tâm “Finist” là hỗ trợ tối đa người khuyết tật trở lại lối sống năng động và hòa nhập với xã hội.

Các dự án của Trung tâm Đời sống độc lập "Finist". Năm 1992-1996 câu lạc bộ “Finist” hợp tác với Trung tâm Vận động có Bánh xe được thành lập tại Quỹ Đại học San Francisco (Hoa Kỳ). Dự án chung đầu tiên là tạo ra ở Novosibirsk sản xuất xe lăn kiểu chủ động, độc đáo, thích nghi với điều kiện của Siberia. Là một phần của dự án, một xưởng sửa chữa xe lăn và dịch vụ cho thuê đã được tổ chức tại Trung tâm.

Một dự án khác của Trung tâm vì cuộc sống độc lập "Finist" là việc thành lập ở Novosibirsk một văn phòng y tế chuyên dụng dễ tiếp cận để khám và điều trị cho những người ngồi trên xe lăn. Vấn đề tiếp cận các cơ sở y tế cho người ngồi xe lăn đã được công chúng và chính quyền thành phố chấp nhận. Năm 1997, lần đầu tiên ngân sách thành phố cấp thêm kinh phí cho các bệnh viện để tân trang lại.

Với sự hợp tác của tổ chức “Connect” (Miniapolis, Hoa Kỳ), với sự hỗ trợ của Quỹ “Eurasia”, dự án “Khóa học máy tính và việc làm” cho người khuyết tật được triển khai. Trung tâm "Finist" cùng với Thư viện Đặc biệt dành cho Người mù và Khiếm thị, đã tổ chức một lớp học máy tính, nơi những người khuyết tật nhận được các kỹ năng làm việc với máy tính, cơ sở dữ liệu và xuất bản. Trung tâm đang phát triển lĩnh vực này cùng với Viện Phục hồi Xã hội Liên bang Novosibirsk và với sự hỗ trợ của chương trình TACIS.

Trung tâm Sống độc lập có các chương trình sáng tạo dành cho người tàn tật. Một nhóm nhảy trên xe lăn "Firebird" và một nhóm hát "Gorlitsa" đã được thành lập ở đây, biểu diễn thành công vào các ngày lễ, buổi tối và các buổi hòa nhạc.

Một trong những hoạt động quan trọng nhất của Finist là chương trình pháp lý, cần thiết cho việc hình thành Trung tâm trợ giúp pháp lý thường trực cho Người tàn tật, hoạt động trong khuôn khổ của Trung tâm Sống độc lập. Về vấn đề này, một "Trung tâm Bảo vệ Hợp pháp của Người tàn tật" đang được thành lập, sẽ giải quyết một loạt các vấn đề:

tư vấn cá nhân cho người khuyết tật trong tất cả các lĩnh vực pháp luật, tổ chức các buổi diễn thuyết và hội thảo về quyền của người khuyết tật;

đại diện của người khuyết tật và các tổ chức của họ trong lĩnh vực tư pháp, chính phủ và hành chính;

phản đối phương pháp phân biệt đối xử hợp pháp đối với người khuyết tật.

Các hoạt động khác của Finista:

Các hoạt động tạo môi trường dễ tiếp cận (giao thông, môi trường kiến ​​trúc);

Giải quyết các vấn đề xã hội (việc làm, chăm sóc y tế, điều trị spa);

Phát hành bản tin về quyền của người khuyết tật, làm việc với các phương tiện truyền thông;

Phân tích các kiến ​​nghị đối với “Trung tâm trợ giúp pháp lý cho người tàn tật” và xây dựng các kiến ​​nghị trên cơ sở trình đại biểu chính quyền địa phương và cấp trên;

Chuẩn bị cho các ứng viên khuyết tật nhập học vào các trường luật và hỗ trợ học sinh khuyết tật hoàn thành chương trình học;

Tương tác với các cơ quan chính phủ và tổ chức thuộc bất kỳ hình thức sở hữu nào.

Trung tâm Cuộc sống Độc lập "Finist" thực sự là tổ chức duy nhất trong khu vực kết hợp các chức năng của một trung tâm phục hồi chức năng, một câu lạc bộ giao tiếp, một câu lạc bộ thể thao, một tổ chức quản lý việc sản xuất và thử nghiệm xe lăn, cũng như một cơ cấu giáo dục tham gia vào giáo dục chuyên nghiệp bổ sung.

Hiệp hội người khiếm thính toàn Nga ở khu vực Mátxcơva tổ chức thành lập các doanh nghiệp giáo dục và công nghiệp thuộc các ngành nghề sản xuất khác nhau (gia công kim loại, chế biến gỗ, sản xuất quần áo), cung cấp đào tạo nghề và việc làm cho người khiếm thính: có các câu lạc bộ và các trung tâm văn hóa; có một nhà hát chuyên nghiệp biểu hiện trên khuôn mặt và cử chỉ, một nhà nghỉ ngơi, Hiệp hội người điếc và câm toàn Nga giải quyết các vấn đề nâng cao trình độ học vấn của người điếc trưởng thành và tổ chức đào tạo về giọng nói bắt chước cử chỉ, giúp các cơ sở giáo dục mầm non và giáo dục các cơ sở dành cho trẻ em khiếm thính và khiếm thính; tham gia tổ chức các nhóm người khiếm thính trong các cơ sở giáo dục chuyên biệt cấp trung học phổ thông, hỗ trợ người khiếm thính có được các thiết bị, máy trợ thính tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, công việc và cuộc sống. Xã hội có một luật sư cung cấp dịch vụ tư vấn, một chuyên gia tâm lý thực hiện các cuộc trò chuyện với loại người khuyết tật này.

Hội người mù toàn Nga ở khu vực Mátxcơva đảm nhận các nhiệm vụ: bảo vệ quyền và lợi ích, phục hồi và hòa nhập xã hội, tham gia vào công việc, văn hóa và thể thao, phát triển hoạt động xã hội của người khiếm thị, hỗ trợ đáp ứng vật chất cho họ và nhu cầu trong nước. Các doanh nghiệp và tổ chức của Hiệp hội Người mù toàn Nga tạo cơ hội cho người khiếm thị được chăm sóc sức khỏe, lao động và phục hồi tâm lý xã hội. Bằng cách tham gia vào công việc của Hiệp hội Người mù toàn Nga và sử dụng sự hỗ trợ của tổ chức này, người mù có được những cơ hội tuyệt vời để thích ứng với xã hội, đạt được sự độc lập về vật chất và khôi phục địa vị xã hội của họ. Hiệp hội Người mù toàn Nga có các viện điều dưỡng và cơ sở y tế riêng đóng vai trò là các trung tâm phục hồi chức năng y tế.

Hiệp hội Người mù toàn Nga xuất bản các tạp chí và cuốn nhật ký dành cho người mù (chữ nổi Braille, âm thanh, bản in phẳng).

Tôi muốn nói về các hoạt động của tổ chức khu vực Moscow Hội Người khuyết tật toàn Nga.

Việc sắp xếp lại các mục tiêu và giải pháp thực hiện trong 5 năm qua chịu ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp của tình hình kinh tế - xã hội trong nước, sự hình thành các quan hệ thị trường, và không phải lúc nào cũng là xu hướng thuận lợi trong chính sách của Nhà nước đối với người dân. người khuyết tật và các tổ chức công cộng của họ.

Việc thông qua Luật Liên bang số 122-FZ vào năm 2004 (về việc thay thế phúc lợi bằng bồi thường bằng tiền) là một ví dụ về chính sách cứng rắn của nhà nước đối với người tàn tật. Điều này đã thay đổi khiến cho một số luật và quy định có ý nghĩa xã hội càng trở nên tồi tệ hơn, điều này làm phức tạp thêm vị trí của người khuyết tật trong xã hội và công việc của các tổ chức công cộng thuộc Hiệp hội người khuyết tật ở mọi cấp độ toàn Nga.

Định hướng chính trong hoạt động của các tổ chức của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga là: giải quyết các vấn đề quan trọng nhất về hỗ trợ xã hội cho người tàn tật thông qua việc thành lập và thực hiện các chương trình xã hội; phát triển có tổ chức và củng cố chất lượng của các tổ chức địa phương và tổ chức chính; nâng cao nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý; hỗ trợ tìm kiếm mới và phát triển các chương trình việc làm hiện có cho người khuyết tật; củng cố vị thế tài chính của tổ chức khu vực Moscow Xã hội Người khuyết tật toàn Nga. Tại khu vực Matxcova trong giai đoạn 2002-2005, hơn 20 văn bản pháp luật quy định và lập pháp đã được thông qua và thực hiện về các vấn đề hỗ trợ xã hội cho người dân, bao gồm cả người tàn tật.

Họ thiết lập các biện pháp hỗ trợ xã hội được tài trợ từ ngân sách khu vực. Trong số đó có các hành vi lập pháp như:

1) Luật "Về Chương trình Mục tiêu Khu vực" Khuyến khích Việc làm cho Dân số Khu vực Mátxcơva giai đoạn 2002-2005 "(ngày 25 tháng 12 năm 2001 số 237/2001-OZ).

2) Luật "Bảo đảm quyền tiếp cận không bị cản trở đối với các cơ sở hạ tầng xã hội, giao thông và cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở khu vực Matxcova" (số 232/2001-OZ ngày 18 tháng 12 năm 2001).

3) Luật "Về Chương trình Mục tiêu Khu vực" Phát triển Giáo dục ở Khu vực Mátxcơva năm 2001-2005 "(ngày 25 tháng 1 năm 2002 số 2/2002-OZ).

4) Luật "Về số trợ cấp xã hội của nhà nước ở khu vực Matxcova" (16/05/2002 số 39 2002-OZ).

5) Luật "Sửa đổi và bổ sung luật của khu vực Matxcova" Về hạn ngạch việc làm cho người tàn tật và thanh niên ở khu vực Matxcova "(số 55/2002-OZ ngày 25 tháng 6 năm 2002).

6) Luật "Về các biện pháp hỗ trợ xã hội đối với một số đối tượng được trả tiền nhà ở và các dịch vụ công cộng" (ngày 30.12 / 2004-OZ).

7) Luật "Về các dịch vụ xã hội cho người dân ở khu vực Mátxcơva" (ngày 21/01/2005 số 31/2005-OZ).

8) Luật "Về hỗ trợ xã hội đối với một số loại công dân ở khu vực Mátxcơva" (ngày 23 tháng 3 năm 2006 số 36/2006-OZ) và một số đạo luật khác.

Đồng thời, phải thừa nhận rằng các tổ chức công của người khuyết tật ở tất cả các cấp vẫn chưa tham gia đầy đủ vào việc xây dựng khung pháp lý và quy định về các vấn đề của người khuyết tật và khuyết tật, và các đề xuất của họ, theo quy định. , không tìm thấy sự hỗ trợ từ các nhà lập pháp và không được tính đến. Điều này đặc biệt rõ ràng ngay trước và sau khi Luật Liên bang năm 2004 số 122-FZ được thông qua.

Tổ chức khu vực Moscow Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga, cùng với các cơ quan chính quyền thành phố, đã tạo điều kiện cần thiết cho việc thực hiện các quyền công dân và cuộc sống viên mãn cho người khuyết tật, tham gia vào việc phát triển các chương trình cho xã hội của họ, y tế và phục hồi chức năng nghề nghiệp.

Trong 5 năm qua, công tác chăm sóc y tế cho người khuyết tật ở khu vực Mátxcơva nhìn chung được đánh giá là đạt yêu cầu. Các tiêu chuẩn xã hội tối thiểu và định mức chăm sóc sức khỏe được xác định bởi "Khái niệm về phát triển chăm sóc sức khỏe ở khu vực Mátxcơva cho giai đoạn đến năm 2005". Hình thức phản hồi phổ biến nhất của tổ chức khu vực Moscow Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga đối với các khiếu nại và yêu cầu là chuẩn bị đơn xin điều trị cho những người khuyết tật cụ thể trong các cơ sở y tế với chi phí ngân sách, tìm kiếm tài trợ, và cung cấp hỗ trợ điều trị bằng chi phí của họ. Trước hết, điều này áp dụng cho chăm sóc y tế chuyên môn cao. Trong một số trường hợp, điều này đã dẫn đến kết quả tích cực.

Trong những năm qua, nhiều văn bản quy định đã xuất hiện trong luật pháp của Nga và khu vực quy định các vấn đề cung cấp thuốc cho người tàn tật. Từ đầu năm 2002, việc mua thuốc với thuế suất 10% đã dẫn đến việc tăng giá thuốc và dẫn đến giảm lượng thuốc thiết yếu mua vào. Một số loại thuốc buộc phải thay thế bằng những loại khác, rẻ hơn và kém hiệu quả hơn.

Tổ chức khu vực Mátxcơva của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga và các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga trong thời kỳ này đã làm việc đặc biệt tích cực với các cơ quan bảo trợ xã hội về dân số, chăm sóc sức khỏe về các vấn đề cung cấp cho người tàn tật thuốc men, danh sách các đối tượng đã được tổng hợp. Theo sáng kiến ​​của các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga và với sự hỗ trợ của chính quyền các quận trong khu vực Moscow, các hiệu thuốc xã hội hoặc quầy thuốc bắt đầu được thành lập. Tổ chức khu vực Moscow hỗ trợ tài chính cho người tàn tật để mua thuốc, các tổ chức địa phương của Hiệp hội người khuyết tật toàn Nga chuyển sang các hiệu thuốc tư nhân và các nhà tài trợ theo yêu cầu của người tàn tật.

Điều trị an dưỡng-resort cho người tàn tật theo các điều kiện ưu đãi được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành phù hợp với chương trình phục hồi chức năng cá nhân. Nhu cầu điều trị tại viện điều dưỡng và spa cho người khuyết tật không được đáp ứng đầy đủ, vì vậy tổ chức khu vực Moscow Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga đã bắt đầu xem xét vấn đề này trong các cơ cấu có thẩm quyền khác nhau. Đơn kiến ​​nghị đã được gửi đến cơ quan bảo trợ xã hội để được cấp chứng từ cho các ứng dụng cụ thể của người tàn tật. Theo "Thỏa thuận hợp tác" với Bộ Bảo trợ Xã hội về Dân số của Vùng Mátxcơva, những kiến ​​nghị như vậy thường được tính đến khi phân phát phiếu điều dưỡng.

Năm 2005, nhiều người khuyết tật đã tận dụng quyền được điều trị miễn phí theo “gói xã hội” do Luật 122 quy định. Phân tích cho thấy rằng luật này quy định giảm đáng kể khối lượng chăm sóc y tế. Phiếu thưởng cho hầu hết các viện điều dưỡng và trạm xá mà cuộc thi lựa chọn không được coi là y tế, mà là cải thiện sức khỏe, không giải quyết được đầy đủ các vấn đề về phục hồi chức năng - phục hồi tối đa các chức năng bị mất hoặc suy yếu của một người.

Vấn đề khó khăn nhất trong việc cung cấp các phương tiện kỹ thuật phục hồi chức năng cho người khuyết tật trong 5 năm là cung cấp cho họ các phương tiện đặc biệt. Khung pháp lý để cung cấp cho người tàn tật các phương tiện phục hồi chức năng cá nhân đã lỗi thời vào năm 2003.

Đồng thời, các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật đã thực hành thành lập các điểm cho thuê thiết bị phục hồi chức năng và trợ giúp quy mô nhỏ, hiện đang tiếp tục hoạt động tại 17 quận của vùng Moscow. Với kinh phí của tổ chức khu vực Moscow của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga, những điểm này đã được bổ sung xe lăn và các phương tiện chuyên dụng khác. Theo gợi ý của tổ chức khu vực Moscow Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga, dự thảo chương trình mục tiêu khu vực "Bảo trợ xã hội cho người dân khu vực Moscow 2004-2007" bao gồm các biện pháp nhằm giải quyết vấn đề cung cấp phương tiện đặc biệt cho người tàn tật.

Nguồn thu nhập duy nhất của đa số người khuyết tật trong các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga là tiền lương hưu. Mặc dù được trả lương hưu thường xuyên, nhưng tổng số biểu hiện của nó ở 44% người tàn tật gần Moscow là dưới mức sinh hoạt.

Chủ tịch của các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga đã thực hiện công việc có mục đích với các nhà tài trợ và trên cơ sở hợp đồng - với các cơ cấu kinh doanh. Điều này giúp chúng tôi có thể thực hiện được nhiều việc trong việc hỗ trợ vật chất cho người tàn tật và các gia đình nuôi dạy trẻ em khuyết tật. Họ được cung cấp các đồ gia dụng lâu bền và các gói thực phẩm. Đặc biệt những người khuyết tật khó khăn đã nhận được giày dép, quần áo và các hàng hóa khác, cũng như văn phòng phẩm cho học sinh.

Công việc liên tục và có mục đích được thực hiện về phục hồi chức năng xã hội và nghề nghiệp cho người tàn tật.

Ban của Tổ chức Khu vực Moscow của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga đặc biệt coi trọng các vấn đề giáo dục và việc làm, vì giáo dục trẻ em khuyết tật và thanh thiếu niên khuyết tật là hình thức tốt nhất để họ thích nghi với cuộc sống. Nó không chỉ rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp mà còn phát triển trí tuệ, mở rộng tầm nhìn và làm phong phú thêm thế giới tinh thần.

Vấn đề bảo vệ quyền được giáo dục của trẻ em có nhiều vấn đề về tâm thần và thần kinh đang được đặt ra một vấn đề gay gắt. Đối với họ, chưa có hệ thống giáo dục và phục hồi của nhà nước nào được thành lập.

Phục hồi chức năng cho người tàn tật bằng văn hóa là một trong những lĩnh vực quan trọng nhất trong hoạt động của hầu hết các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga. Ở đây mọi người đều hiểu rằng nghệ thuật tạo thành một động lực tích cực. cuộc sống, nền tảng tâm lý của sự tự khẳng định, tức là nó thực hiện các chức năng xã hội và phục hồi. Các cuộc triển lãm về sự sáng tạo của người khuyết tật được tổ chức, tham gia tranh giải thưởng quốc tế ở các thể loại: biểu diễn nghệ thuật; tinh, ứng dụng và sáng tạo thơ.

Một trong những yếu tố phục hồi chức năng của người khuyết tật là thể dục, thể thao và du lịch. Với những mục đích này, 43 câu lạc bộ thể thao hoạt động tại địa phương. Họ trau dồi các môn thể thao như: bóng bàn, phi tiêu, cờ caro, cờ vua, cử tạ và điền kinh, bóng chuyền ngồi, bóng rổ, bóng đá, đạp xe, các môn thể thao cưỡi ngựa, bắn súng và những môn khác.

Các vận động viên khuyết tật thể hiện thành công tại các cuộc thi quốc tế toàn Nga. Hỗ trợ tài chính và tổ chức cho các vận động viên khuyết tật đã cho phép họ chuẩn bị và thi đấu tại Thế vận hội Paralympic ở Athens (Hy Lạp) năm 2004 và Thế vận hội người khiếm thính ở Melbourne (Úc) năm 2005.

Trong số các ưu tiên của hội đồng khu vực của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga là việc hình thành một môi trường sống dễ tiếp cận.

Cơ sở hạ tầng xã hội ngày càng trở nên quan trọng trong đời sống của xã hội hiện đại. Hiện nay, khu vực Moscow đang thực hiện Luật "Về việc đảm bảo người tàn tật tiếp cận không bị cản trở đến các đối tượng của cơ sở hạ tầng xã hội, giao thông và kỹ thuật ở khu vực Moscow." Kiểm soát việc cung cấp quyền tiếp cận cho người tàn tật vào các cơ sở hạ tầng được thực hiện trong quá trình xây dựng tài liệu ở tất cả các giai đoạn thiết kế, trong việc xây dựng mới, tái thiết, sửa chữa lớn các tòa nhà và công trình. Nhưng về vấn đề này, cần phải làm nhiều hơn nữa: hầu hết các cửa hàng tư nhân không thể tiếp cận được đối với người tàn tật do thiếu đường dốc và lan can; tín hiệu âm thanh đang dần được đưa ra: trong quá trình xây dựng lại lòng đường, nó không phải lúc nào cũng được đưa vào kế hoạch làm việc và không được trang bị phần giao nhau giữa vỉa hè với lòng đường của đường phố.

Một trong những lĩnh vực ưu tiên trong hoạt động của hội đồng quản trị tổ chức khu vực Mátxcơva Xã hội Người khuyết tật toàn Nga trong 5 năm là công tác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em khuyết tật và thanh thiếu niên khuyết tật. Đồng thời, người ta cũng lưu ý rằng các vấn đề ở đây rất phức tạp: đó là sự sống còn, giáo dục, phục hồi xã hội, tiếp cận thông tin và môi trường, v.v. Vấn đề phục hồi chức năng ngày càng được chú ý thông qua việc tăng số lượng các sự kiện được tổ chức cùng với trẻ em khỏe mạnh: lễ hội, cuộc thi, các sự kiện giải trí và thể thao.

Các gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật và thanh niên khuyết tật được cung cấp các dịch vụ tư vấn và hỗ trợ toàn diện về phương pháp và thông tin về các vấn đề bảo trợ xã hội của họ. Người khuyết tật đã được thông báo về các quyền hợp pháp của họ đối với an sinh xã hội đầy đủ và về các thủ tục yêu cầu các quyền này. Các hoạt động được lập kế hoạch và thực hiện nhằm thay đổi động cơ của sinh viên tốt nghiệp tại các cơ sở giáo dục lựa chọn định hướng nghề nghiệp theo hướng học cao hơn để thúc đẩy việc làm của thanh niên; đã được hỗ trợ để đạt được giáo dục chuyên biệt cao hơn, trung học cơ sở hoặc một nghề nghiệp. Từ những người khuyết tật trẻ năng động nhất, một lượng nhân sự dự bị đã được tạo ra cho các vị trí cấp cao trong cơ quan quản lý của các tổ chức địa phương của Hiệp hội Người khuyết tật toàn Nga, và các cuộc hội thảo đào tạo đã được tổ chức với họ.

Một số hoạt động nhất định được thực hiện ở cấp độ liên hệ quốc tế. Do đó, trong khuôn khổ hợp tác giữa Ban Trung ương của Hội Người khuyết tật toàn Nga và Trung tâm Nghiên cứu các vấn đề về Người khuyết tật Canada, vào tháng 9 năm 2004, đại diện của Canada đã đến thăm tổ chức khu vực Mátxcơva của Hội Người khuyết tật toàn Nga. Người khuyết tật. Đã có cuộc trao đổi kinh nghiệm giải quyết các vấn đề trợ giúp xã hội cho người tàn tật, phát triển thể thao và du lịch của người khuyết tật.

Ở nước ngoài, một đứa trẻ tàn tật, một đứa trẻ tàn tật là một thành viên chính thức của xã hội. Cuộc sống của anh ấy không chỉ giới hạn trong nhà ở của anh ấy. Tất cả các địa điểm văn hóa đều được trang bị đường dốc và lối ra. Có mạng lưới giao thông chuyên biệt, xe buýt thông thường của thành phố được trang bị thang máy đặc biệt. Trong các cơ sở phúc lợi xã hội có các phòng vệ sinh với phòng tắm chuyên dụng cho người tàn tật. Người đi bộ và vỉa hè được lát gạch có màu đặc trưng cho người khiếm thị. Tại các sân bay, người khuyết tật được đưa lên máy bay bằng thang máy. Các thư viện được trang bị tài liệu trong một phông chữ đặc biệt dành cho người mù.

Người tàn tật ở nước ngoài là thành viên của xã hội như bất kỳ người bình thường nào. Một đứa trẻ tàn tật trong điều kiện như vậy không cảm thấy thấp kém. Nhiều người khuyết tật trở thành những nhân vật văn hóa, chính trị gia nổi tiếng. Các thành phố được thiết kế cho một cuộc sống trọn vẹn dành cho người khuyết tật. Chính phủ Liên bang Nga, cơ quan hành pháp của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương và các tổ chức, bất kể hình thức tổ chức và luật pháp, tạo điều kiện cho người tàn tật, trẻ em khuyết tật tiếp cận không bị cản trở đến các cơ sở hạ tầng xã hội, cũng như sử dụng không bị cản trở các phương tiện giao thông đường sắt, đường hàng không, đường thủy, đường bộ quốc tế và tất cả các loại hình vận tải hành khách nội thành và ngoại thành, các phương tiện liên lạc và thông tin (bao gồm các phương tiện cung cấp âm thanh sao chép tín hiệu ánh sáng của đèn giao thông và các thiết bị điều chỉnh chuyển động của người đi bộ qua phương tiện giao thông thông tin liên lạc.

Quy hoạch và phát triển các thành phố, các khu định cư khác, hình thành các khu dân cư và giải trí, phát triển các giải pháp thiết kế để xây dựng mới và tái thiết các tòa nhà, cấu trúc và khu phức hợp của chúng, phát triển và sản xuất các phương tiện công cộng, thông tin liên lạc mà không điều chỉnh các đối tượng này để tiếp cận họ là người khuyết tật và người tàn tật không được phép sử dụng chúng. Chi tiêu của nhà nước và thành phố cho việc phát triển và sản xuất các phương tiện, có tính đến nhu cầu của người tàn tật, sự thích ứng của phương tiện, phương tiện thông tin và liên lạc để người tàn tật tiếp cận không bị cản trở và người tàn tật sử dụng chúng, tạo điều kiện cho người tàn tật không bị cản trở tiếp cận các cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông và hạ tầng xã hội được thực hiện trong giới hạn trích lập hàng năm cho các mục đích này trong ngân sách các cấp.

Trong trường hợp cơ sở vật chất hiện có không thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người khuyết tật, chủ cơ sở cần có biện pháp thỏa thuận với các hiệp hội công cộng của người khuyết tật để đảm bảo đáp ứng nhu cầu tối thiểu của người khuyết tật.

Các doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức cung cấp dịch vụ vận tải cho người dân trang bị các thiết bị đặc biệt cho nhà ga, sân bay và các công trình khác cho phép người tàn tật tự do sử dụng dịch vụ của họ. Các tổ chức thuộc tổ hợp chế tạo máy sản xuất phương tiện, tổ chức, không phân biệt hình thức tổ chức và hợp pháp, cung cấp dịch vụ vận tải cho dân cư, cung cấp cho các phương tiện này những thiết bị, dụng cụ đặc biệt nhằm tạo điều kiện cho người tàn tật việc sử dụng không bị cản trở của những phương tiện này.

Cho đến nay, có một cơ chế để điều phối các tòa nhà được thiết kế, trong đó điều khoản về khả năng tiếp cận của các cơ sở cho người tàn tật là bắt buộc phải có trong phân công kiến ​​trúc và thiết kế.

Theo chúng tôi, các tổ chức công ở Nga tiếp thu một phần đáng kể kinh nghiệm của các tổ chức nước ngoài và điều chỉnh nó cho phù hợp với điều kiện của nước ta. Các tổ chức nỗ lực hết sức để cải thiện điều kiện sống của người tàn tật, đóng góp lớn vào việc thay đổi quan điểm của công chúng, giải quyết các vấn đề về khả năng tiếp cận môi trường và giáo dục giá cả phải chăng.

Ở nước ngoài, thanh thiếu niên được nuôi dưỡng với nhận thức rằng người khuyết tật là thành viên đầy đủ của xã hội như những người khác.

Tôi rất mong mọi người ở Nga đừng quay lưng với người khuyết tật, đừng coi họ là những người vô dụng cho xã hội, vì nhiều người trong số họ chỉ chờ đợi sự quan tâm và thái độ nhân từ từ phía họ.