Департамент праці та соціального захисту населення міста севастополя. Законодавча база Російської Федерації Федеральний закон n 181 фз


Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціального загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації або абілітації інваліда.

Інваліди, які проживають в організаціях соціального обслуговування, які надають соціальні послуги у стаціонарній формі, і бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру площі, що займається, та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які проживають в організаціях соціального обслуговування, що надають соціальні послуги у стаціонарній формі, і є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації або абілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором найму соціального, при приміщенні інваліда в організацію соціального обслуговування, що надає соціальні послуги в стаціонарній формі, зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається компенсація витрат на оплату житлових приміщень та комунальних послуг у розмірі 50 відсотків:

Плати за наймання та плати за утримання житлового приміщення, що включає в себе плату за послуги, роботи з управління багатоквартирним будинком, за утримання та поточний ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку, виходячи із займаної загальної площі житлових приміщень державного та муніципального житлових фондів;

Плати за холодну воду, гарячу воду, електричну енергію, що споживаються при утриманні спільного майна у багатоквартирному будинку, а також за відведення стічних вод з метою утримання спільного майна у багатоквартирному будинку незалежно від виду житлового фонду;

Плати за комунальні послуги, розрахованої виходячи з обсягу споживаних комунальних послуг, визначеного за показаннями приладів обліку, але не більше нормативів споживання, що затверджуються у встановленому законодавством України порядку. За відсутності зазначених приладів обліку плата за комунальні послуги розраховується виходячи з нормативів споживання комунальних послуг, що затверджуються у встановленому законодавством України порядку;

Сплати вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню, та транспортних послуг для доставки цього палива – при проживанні у будинках, які не мають центрального опалення.

Інвалідам І та ІІ груп, дітям-інвалідам, громадянам, які мають дітей-інвалідів, надається компенсація витрат на сплату внеску на капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, але не більше 50 відсотків зазначеного внеску, розрахованого виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт один квадратний метр загальної площі житлового приміщення на місяць, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, та розміру регіонального стандарту нормативної площі житлового приміщення, що використовується для розрахунку субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг.

Заходи соціальної підтримки з оплати комунальних послуг надаються особам, які у житлових приміщеннях незалежно від виду житлового фонду, і поширюються на встановлені Урядом Російської Федерації випадки застосування підвищують коефіцієнтів до нормативів споживання комунальних послуг.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного господарства та садівництва.


Судова практика за статтею 17 ФЗ від 24.11.1995 № 181-ФЗ

    Рішення від 1 жовтня 2019 р. у справі № А51-12181/2019

    Відповідно до федеральних цільових програм, але виключно в порядку і у випадках, передбачених федеральними законами. Конституційний Суд Російської Федерації також зазначив, що частина 3 статті 17 Закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації», будучи за своїм характером нормою відсилання, застосовується у системному взаємозв'язку з положеннями житлового...

    Постанова від 1 жовтня 2019 р. у справі № А24-7810/2018

    Арбітражний суд Камчатського краю (АС Камчатського краю)

    Про необхідність звільнити земельну ділянку від нестаціонарного торговельного об'єкта, а також передати земельну ділянку за актом. Вказане повідомлення отримано Патлай А.Ф. 11.01.2016. 17 . 08.2016 на підставі заяви адміністрації Єлизовського міського поселення Управлінням Росреєстру Камчатським краєм внесено запис №41-41/001/41/999/001/2016-390/1 про припинення...

    Рішення № 3А-146/2019 3А-146/2019~М-280/2019 М-280/2019 від 19 вересня 2019 р. у справі № 3А-146/2019

    Челябінський обласний суд (Челябінська область) - Цивільні та адміністративні

    Житловий будинок, після закінчення якого забудовник висловив згоду на участь в аукціоні адміністрації району на купівлю квартир. Ухвалою Червоноармійського районного суду Челябінської області від 17 серпня 2018 року у наданні відстрочки виконання даного судового акта адміністрації було відмовлено. 22 жовтня 2018 року та 07 грудня 2018 року електронні аукціони, що проводяться адміністрацією на...

    Постанова від 17 вересня 2019 р. у справі № А51-25561/2018

    Арбітражний суд Далекосхідного округу (ФАС ДО)

    ... АРБІТРАЖНИЙ СУД ДАЛЬНЕСХІДНОГО ОКРУГУ Пушкіна вул., будинок 45, м. Хабаровськ, 680000, офіційний сайт: www.fasdvo.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕННЯ м. Хабаровськ 17 вересня 2019 року № Ф02в04 вересня 2019 року. Повний текст ухвали виготовлено 17 вересня 2019 року. Арбітражний суд Далекосхідного округу в...

    Постанова від 17 вересня 2019 р. у справі № А51-2298/2019

    Арбітражний суд Приморського краю (АС Приморського краю)

    ... АРБІТРАЖНИЙ СУД ДАЛЕВОСХІДНОГО ОКРУГУ Пушкіна вул., будинок 45, м. Хабаровськ, 680000, офіційний сайт: www.fasdvo.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕННЯ м. Хабаровськ 17 вересня 2019 року № Ф02в08 вересня 2019 року. Повний текст ухвали виготовлено 17 вересня 2019 року. Арбітражний суд Далекосхідного округу в...

    Постанова від 3 вересня 2019 р. у справі № А82-23557/2017

    Арбітражний суд Волго-В'ятського округу (ФАС ВПО)

    75, 114, 132 Конституції Російської Федерації, статтями 8, 12, 15, 16, 393, 1069 Цивільного кодексу Російської Федерації, статтями 51, 58 Житлового кодексу Російської Федерації, статтями 17, 28.2 Федерального закону від 24-11. Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» (далі – Закон про соціальний захист інвалідів), пунктами 3 – 5 Правил...

Федеральний закон від 24 листопада 1995 р. N 181-ФЗ
«Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації»

(Інформація про зміни)

Зі змінами та доповненнями від:

24 липня 1998 р., 4 січня, 17 липня 1999 р., 27 травня 2000 р., 9 червня, 8 серпня, 29, 30 грудня 2001 р., 29 травня 2002 р., 10 січня, 23 жовтня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 жовтня, 1 листопада, 1 грудня 2007 р., 1 березня, 14, 23 липня 2008 р., 28 квітня, 24 липня 2009 р., 9 грудня 2010 м., 1, 19 липня, 6, 16, 30 листопада 2011 р., 10, 20 липня, 30 грудня 2012 р., 23 лютого, 7 травня, 2 липня, 25 листопада, 28 грудня 2013 р., 28 червня, 21 липня, 1 грудня 2014 р.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до преамбули цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

текст преамбули в попередній редакції

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримки та соціального обслуговування, які стосуються повноважень структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.

ГАРАНТ:

коментарі до преамбули цього Закону

Глава I. Загальні засади

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Стаття 1Поняття «інвалід», підстави визначення групи інвалідності

Інвалід— особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та потребує його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності- Повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років встановлюється категорія «дитина-інвалід».

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 1 цього Закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 2 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 2Поняття соціального захисту інвалідів

Соціальний захист інвалідів- система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Соціальна підтримка інвалідів— система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, яка встановлюється законами та іншими нормативними правовими актами, крім пенсійного обеспечения.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 2 цього Федерального закону

Стаття 3Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

ГАРАНТ:

коментарі до статті 3 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ цей Федеральний закон доповнено статтею 3.1, яка набирає чинності з 1 січня 2016 р.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 4 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 4Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до пункту 4 статті 4 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 19 липня 2011 р. N 248-ФЗ пункт 6 статті 4 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності після закінчення дев'яноста днів після дня офіційного опублікування названого Федерального закону

6) встановлення відповідно до законодавства Російської Федерації про технічне регулювання обов'язкових вимог до технічних засобів реабілітації, засобів зв'язку та інформатики, що забезпечує доступність для інвалідів середовища життєдіяльності;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до пункту 7 статті 4 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

текст пункту в майбутній редакції

7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до пункту 8 статті 4 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

текст пункту в майбутній редакції

8) здійснення акредитації підприємств, установ та організацій, що у федеральної власності, здійснюють діяльність у сфері реабілітації інвалідів;

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;

11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю над їх діяльністю;

ГАРАНТ:

Див Перелік федеральних державних установ медико-соціальної експертизи - головних бюро медико-соціальної експертизи, затверджений розпорядженням Уряду РФ від 16 грудня 2004 р. N 1646-р

Інформація про зміни:

Див. текст пункту 12 статті 4

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

Інформація про зміни:

Див. текст пункту 15 статті 4

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 10 липня 2012 р. N 110-ФЗ до пункту 16 статті 4 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст пункту у попередній редакції

16) сприяння роботі загальноросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

Інформація про зміни:

Див. текст пункту 17 статті 4

Інформація про зміни:

Див. текст пункту 18 статті 4

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до пункту 20 статті 4 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

текст пункту в майбутній редакції

20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 2 липня 2013 р. N 168-ФЗ стаття 4 цього Федерального закону доповнено пунктом 21

21) визначення основних вимог щодо оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів з урахуванням порушених функцій та обмежень їх життєдіяльності.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ статтю 4 цього Федерального закону доповнено пунктами 22 та 23, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 4 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 31 грудня 2005 р. N 199-ФЗ стаття 5 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2006 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 5Участь органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у забезпеченні соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів мають право:

1) участі у реалізації державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття відповідно до федеральних законів законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

3) участі у визначенні пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку цих територій;

4) розробки, затвердження та реалізації регіональних програм у галузі соціального захисту інвалідів з метою забезпечення їм рівних можливостей та соціальної інтеграції у суспільство, а також право здійснення контролю за їх реалізацією;

5) здійснення обміну з уповноваженими федеральними органами виконавчої влади інформацією про соціальний захист інвалідів та надання їм соціальної підтримки;

6) надання додаткових заходів соціальної підтримки інвалідам за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до пункту 7 статті 5 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

текст пункту в майбутній редакції

7) сприяння трудовій зайнятості інвалідів, у тому числі стимулювання створення спеціальних робочих місць для їхнього працевлаштування;

8) провадження діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

9) фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

10) сприяння громадським об'єднанням інвалідів;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 липня 2011 р. N 169-ФЗ статтю 5 цього Федерального закону доповнено пунктом 11, який набирає чинності з 1 липня 2011 р.

ГАРАНТ:

Положення пункту 11 ст. РФ або територіальними державними позабюджетними фондами, та муніципальних послуг, і щодо документів та інформації, що знаходяться у розпорядженні державних органів суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, територіальних державних позабюджетних фондів або підвідомчих державним органам або органам місцевого самоврядування організацій, що беруть участь у наданні державних органів послуг

11) направлення міжвідомчого запиту про подання документів та інформації, необхідних для надання державної або муніципальної послуги та органів, що надають державні послуги, органів, що надають муніципальні послуги, інших державних органів, органів місцевого самоврядування або підвідомчих державним органам або органам місцевого самоврядування організацій .

ГАРАНТ:

коментарі до статті 5 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ цей Федеральний закон доповнено статтею 5.1, яка набирає чинності з 1 січня 2016 р.

Стаття 6Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 6 цього Федерального закону

Розділ II. Медико-соціальна експертиза

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 7 цього Федерального закону внесено зміни, які набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 7 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 7Поняття медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза— визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 7 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 8 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 8 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 8Федеральні установи медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

Інформація про зміни:

Див. текст частини другої статті 8

На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:

1) встановлення інвалідності, її причин, строків, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

ГАРАНТ:

Див. Адміністративний регламент щодо надання державної послуги з проведення медико-соціальної експертизи, затверджений наказом Мінпраці України від 29 січня 2014 р. N 59н

коментарі до статті 8 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ найменування глави III цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2016 р.

Розділ III. Реабілітація інвалідів

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 9 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 9 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 9Поняття реабілітації інвалідів

Реабілітація інвалідів— система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:

відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;

професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;

соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;

ГАРАНТ:

Див наказ МОЗ РФ від 25 листопада 2003 р. N 567 «Про вдосконалення медико-соціальної та психологічної реабілітації дітей-інвалідів та інвалідів з дитинства»

фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур та користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 9 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 10 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 10. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду

Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів та послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.

ГАРАНТ:

Адміністративний регламент надання Фондом соціального страхування РФ державної послуги із забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації та (або) послугами та окремих категорій громадян з числа ветеранів протезами (крім зубних протезів), протезно-ортопедичними виробами, а також щодо виплати компенсації за самостійно придбані інвалідами технічні засоби реабілітації (ветеранами протези (крім зубних протезів), протезно-ортопедичні вироби) та (або) оплачені послуги та щорічної грошової компенсації витрат інвалідів на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників, затверджений наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 14 вересня 2011 р.

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом Російської Федерації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 10 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 11 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 9 грудня 2010 р. N 351-ФЗ до статті 11 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 лютого 2011 р.

Див. текст статті у попередній редакції

ГАРАНТ:

Див. Форму програми реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затверджену постановою Мінпраці РФ від 18 липня 2001 р. N 56

Стаття 11Індивідуальна програма реабілітації інваліда

Індивідуальна програма реабілітації інваліда — розроблений на основі рішення уповноваженого органу, який здійснює керівництво федеральними установами медико-соціальної експертизи, комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, терміни та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених чи втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, так і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід від організаційно-правових форм та форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим за встановлений федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдо.

ГАРАНТ:

Інвалідам, які відповідно до цього Федерального закону придбали за власний рахунок технічний засіб реабілітації та (або) сплатили послугу до 1 лютого 2011 р., виплачується компенсація відповідно до Федерального закону від 24 листопада 1995 р. N 181-ФЗ (у редакції, що діяла до дня набрання чинності Федеральним законом від 9 грудня 2010 р. (N 351-ФЗ) незалежно від дати звернення за цією компенсацією

Якщо передбачені індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації та (або) послуга не можуть бути надані інваліду або якщо інвалід придбав відповідний технічний засіб реабілітації та (або) сплатив послугу за власний рахунок, йому виплачується компенсація у розмірі вартості придбаного технічного засобу реабілітації та (або) наданої послуги, але не більше вартості відповідного технічного засобу реабілітації та (або) послуги, що надаються у порядку, встановленому частиною чотирнадцятою статті 11.1 цього Закону. Порядок виплати такої компенсації, включаючи порядок визначення її розміру та порядок інформування громадян про розмір зазначеної компенсації, визначається федеральним органом виконавчої влади, який здійснює вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.

ГАРАНТ:

Див. Перелік технічних засобів, що використовуються виключно для профілактики інвалідності або реабілітації інвалідів, реалізація яких не підлягає оподаткуванню на додану вартість, затверджений постановою Уряду РФ від 21 грудня 2000 р. N 998

Див. Орієнтовний перелік технічних та інших засобів реабілітації постраждалих внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та строків їх експлуатації, направлений листом ФСС РФ від 5 лютого 2002 р. N 02-18/10-783

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

ГАРАНТ:

Про затвердження форм індивідуальної програми реабілітації інваліда, індивідуальної програми реабілітації дитини-інваліда, що видаються федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, порядку їх розробки та реалізації див. наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку РФ від 4 серпня 2008 р.

коментарі до статті 11 цього Закону.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 11.1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 30 листопада 2011 р. N 355-ФЗ до статті 11.1 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 11.1.Технічні засоби реабілітації інвалідів

До технічних засобів реабілітації інвалідів належать пристрої, що містять технічні рішення, у тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Технічними засобами реабілітації інвалідів є:

Інформація про зміни:

текст абзацу другого частини другої статті 11.1

спеціальні засоби для самообслуговування;

спеціальні засоби для догляду;

спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;

спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) та занять трудовою діяльністю;

протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття та спеціальний одяг, очні протези та слухові апарати);

спеціальне тренажерне та спортивне обладнання, спортивний інвентар;

спеціальні засоби для пересування (крісла-коляски).

Рішення щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань та протипоказань.

Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм та дефектами.

За медичними показаннями та протипоказаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію чи усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Інформація про зміни:

Див. текст частин шостої та сьомої статті 11.1

Фінансування видаткових зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, у тому числі виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації.

Інформація про зміни:

текст частин дев'ятої — одинадцятої статті 11.1

Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.

Додаткові кошти на фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.

Технічні засоби реабілітації надаються інвалідам за місцем їхнього проживання уповноваженими органами в порядку, який визначається Урядом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації, а також іншими зацікавленими організаціями.

Перелік показань та протипоказань для забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

ГАРАНТ:

Правила забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації та окремих категорій громадян з числа ветеранів протезами (крім зубних протезів), протезно-ортопедичними виробами, затверджені постановою Уряду РФ від 7 квітня 2008 р. N 240

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджений розпорядженням Уряду РФ від 30 грудня 2005 р. N 2347-р

Щорічна грошова компенсація інвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників встановлюється у розмірі 17420 рублів.

Розмір щорічної грошової компенсації інвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників збільшується (індексується) відповідно до федерального закону про федеральний бюджет на відповідний рік та на плановий період з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін). Рішення про збільшення (індексацію) зазначеної щорічної грошової компенсації приймається Урядом Російської Федерації.

Порядок виплати щорічної грошової компенсації інвалідам витрат утримання і ветеринарне обслуговування собак-провідників визначається Урядом Російської Федерації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 11.1 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Текст статті 12

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

ГАРАНТ:

Див. ГОСТ Р 53059-2008 «Соціальне обслуговування населення. Соціальні послуги інвалідам», затверджений наказом Федерального агентства з технічного регулювання та метрології від 17 грудня 2008 р. N 436-ст

Див. ГОСТ Р 52884-2007 «Соціальне обслуговування населення. Порядок та умови надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам», затверджений наказом Федерального агентства з технічного регулювання та метрології від 27 грудня 2007 р. N 562-ст

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 13 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 13Медична допомога інвалідам

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації у рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безоплатної медичної допомоги.

Інформація про зміни:

Див. текст частин другої та третьої статті 13

ГАРАНТ:

коментарі до статті 13 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 2 липня 2013 р. N 185-ФЗ до статті 14 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 вересня 2013 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 14Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів зору є видатковим зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх організацій та бібліотек, які перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, та муніципальних видатковим зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек - видатковим зобов'язанням органу місцевого самоврядування. Придбання зазначеної у цій частині літератури для федеральних державних освітніх організацій та бібліотек є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.

Російська жестова мова визнається мовою спілкування за наявності порушень слуху та (або) мови, у тому числі у сферах усного використання державної мови Російської Федерації. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів. Переклад російської жестової мови (сурдопереклад, тифлосурдопереклад) здійснюють перекладачі російської жестової мови (сурдоперекладачі, тифлосурдоперекладачі), які мають відповідну освіту та кваліфікацію. Порядок надання послуг з перекладу російської мови (сурдоперекладу, тифлосурдоперекладу) визначається Урядом Російської Федерації.

Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, тифлосурдоперекладу, надання сурдотехніки, забезпечення тифлозасобами.

ГАРАНТ:

Див. Правила надання інвалідам послуг із сурдоперекладу за рахунок коштів федерального бюджету, затверджені постановою Уряду РФ від 25 вересня 2007 р. N 608

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють умови у підвідомчих установах для отримання інвалідами з слуху послуг з перекладу з використанням російської мови.

Забезпечуються підготовка, підвищення кваліфікації та професійна перепідготовка викладачів та перекладачів російської жестової мови, розвиток російської жестової мови.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 14 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 21 липня 2014 р. N 267-ФЗ цей Федеральний закон доповнено статтею 14.1, яка набирає чинності після закінчення дев'яноста днів після дня офіційного опублікування названого Федерального закону

Стаття 14.1.Участь інвалідів по зору у здійсненні операцій із використанням факсимільного відтворення власноручного підпису

При здійсненні кредитною організацією операцій з прийому, видачі, обміну, обміну готівкових коштів або при здійсненні юридичною особою, яка не є кредитною організацією, або індивідуальним підприємцем (далі — суб'єкт господарської діяльності) операцій з прийому, видачі готівки інвалід по зору має право використовувати за участю у здійсненні зазначених операцій факсимільне відтворення його власноручного підпису, що проставляється за допомогою засобу механічного копіювання.

З метою реалізації зазначеного права інвалід по зору при здійсненні кредитною організацією операцій з прийому, видачі, обміну, обміну готівкових коштів або під час здійснення суб'єктом господарської діяльності операцій з прийому, видачі готівкових коштів представляє:

1) документ, що засвідчує особу;

2) нотаріальне свідоцтво про посвідчення тотожності власноручного підпису інваліда по зору із факсимільним відтворенням його власноручного підпису, видане у порядку, встановленому законодавством про нотаріат;

3) довідку, що підтверджує факт встановлення інвалідності по зору та видану федеральною державною установою медико-соціальної експертизи, за формою, затвердженою уповноваженим федеральним органом виконавчої влади.

При здійсненні кредитною організацією операцій з прийому, видачі, обміну, обміну готівкових коштів або при здійсненні суб'єктом господарської діяльності операцій з прийому, видачі готівки працівники кредитної організації або працівники суб'єкта господарської діяльності, визначені розпорядчим документом кредитної організації або суб'єкта господарської діяльності і не здійснюють зазначених операцій, доводять до відома інваліда по зору у разі використання ним факсимільного відтворення власноручного підпису інформацію про характер здійснюваної операції та суму операції у порядку, встановленому Центральним банком Російської Федерації.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ статтю 15 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

ГАРАНТ:

Відповідно до статті 35 цього Федерального закону та постанови Уряду РФ від 7 грудня 1996 р. N 1449 стаття 15 вводиться в дію з 1 січня 1999 р.

Стаття 15Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла-коляски та собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи засоби, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів та пристроїв, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Державні та муніципальні витрати на розробку та виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку та інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються для цього в бюджетах усіх рівнів. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до державних та муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.

ГАРАНТ:

Див. Правила відшкодування операторам зв'язку витрат, здійснюваних ними в 2004 році у зв'язку з наданням пільг з оплати послуг зв'язку ветеранам та інвалідам, пенсійне забезпечення яких здійснюється пенсійними органами федеральних органів виконавчої влади, в яких передбачено військову та прирівняну до неї службу, затверджену постановою Уряду. РФ від 10 грудня 2003 р. N 748

Інформація про зміни:

Див. текст частини четвертої статті 15

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їхніми послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених засобів спеціальними пристроями та пристроями з метою створення умов для інвалідів для безперешкодного користування зазначеними засобами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Інформація про зміни:

Див. текст частини восьмої статті 15

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 15 цього Закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ найменування статті 16 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст найменування у майбутній редакції

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 16 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Відповідно до статті 35 цього Федерального закону та постанови Уряду РФ від 7 грудня 1996 р. N 1449 стаття 16 вводиться в дію з 1 січня 1999 р.

Стаття 16Відповідальність за ухилення від виконання вимог щодо створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур.

Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Частина друга втратила чинність.

Інформація про зміни:

Див. текст частини другої статті 16

ГАРАНТ:

коментарі до статті 16 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 17 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 20 липня 2012 р. N 124-ФЗ до статті 17 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 17. Забезпечення інвалідів житловою площею

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціального загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

ГАРАНТ:

Див. Перелік захворювань, що дають інвалідам, що страждають на них, право на додаткову житлову площу, затверджений постановою Уряду РФ від 21 грудня 2004 р. N 817

Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором найму соціального, при поміщенні інваліда в стаціонарну установу соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду та оплату комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а у житлових будинках, які не мають центрального опалення, – на вартість палива , що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

ГАРАНТ:

Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплати житла та комунальних послуг див. постанову Уряду РФ від 27 липня 1996 р. N 901

коментарі до статті 17 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Текст статті 18

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 19 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 2 липня 2013 р. N 185-ФЗ стаття 19 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 вересня 2013 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 19Освіта інвалідів

Держава підтримує здобуття інвалідами освіти та гарантує створення інвалідам необхідних умов для її здобуття.

Підтримка загальної освіти, професійної освіти та професійного навчання інвалідів спрямована на:

1) здійснення ними права і свободи людини нарівні з іншими громадянами;

2) розвиток особистості, індивідуальних здібностей та можливостей;

3) інтеграцію у суспільство.

Органи, які здійснюють управління у сфері освіти, та освітні організації спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують здобуття інвалідами загальнодоступної та безкоштовної дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти та середньої професійної освіти, а також безкоштовної вищої освіти.

Загальна освіта, професійна освіта та професійне навчання інвалідів здійснюються відповідно до адаптованих освітніх програм та індивідуальних програм реабілітації інвалідів.

Органи, які здійснюють управління у сфері освіти, та організації, які здійснюють освітню діяльність, забезпечують інвалідів та їх батьків (законних представників) інформацією з питань здобуття загальної освіти, професійної освіти, професійного навчання та реабілітації інвалідів.

Органи державної влади та організації, які здійснюють освітню діяльність, надають психолого-педагогічну підтримку при здобутті інвалідами освіти, у тому числі при здобутті загальної освіти дітьми-інвалідами вдома та у формі сімейної освіти.

Інвалідам створюються необхідні умови для здобуття освіти в організаціях, які здійснюють освітню діяльність з реалізації основних загальноосвітніх програм, у яких створені спеціальні умови для здобуття освіти учнями з обмеженими можливостями здоров'я, а також в окремих організаціях, які здійснюють освітню діяльність за адаптованими основними загальноосвітніми програмами.

За неможливості навчання дітей-інвалідів за основними загальноосвітніми програмами в організаціях, які здійснюють освітню діяльність, органи, які здійснюють управління у сфері освіти, за згодою батьків (законних представників) дітей-інвалідів забезпечують організацію навчання дітей-інвалідів за основними загальноосвітніми програмами вдома. Підставою для організації навчання дітей-інвалідів вдома є звернення у письмовій формі їхніх батьків (законних представників) та висновок медичної організації, виданий у порядку та на умовах, що визначаються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює вироблення та реалізацію державної політики та нормативне правове регулювання сфери охорони здоров'я.

Перелік захворювань, наявність яких дає право на навчання за основними загальноосвітніми програмами вдома, затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Порядок регламентації та оформлення відносин державної або муніципальної освітньої організації та батьків (законних представників) дітей-інвалідів у частині організації навчання за основними загальноосвітніми програмами вдома встановлюється нормативним правовим актом уповноваженого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації. Розміри компенсації витрат батьків (законних представників) дітей-інвалідів для цього визначаються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації і є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 19 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 20 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Стаття 20Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

Інформація про зміни:

Див. текст пункту 1 статті 20

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

ГАРАНТ:

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

ГАРАНТ:

Порядок участі громадян похилого віку та інвалідів, які проживають у стаціонарних установах соціального обслуговування, у лікувально-трудовій діяльності затверджений постановою Уряду РФ від 26 грудня 1995 р. N 1285

Див Перелік пріоритетних професій робітників і службовців, оволодіння якими дає інвалідам найбільшу можливість бути конкурентоспроможними на регіональних ринках праці, затверджений постановою Мінпраці РФ від 8 вересня 1993 N 150

коментарі до статті 20 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 28 грудня 2013 р. N 421-ФЗ до статті 21 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2014 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 21Встановлення квоти прийому працювати інвалідів

Роботодавцям, чисельність працівників яких перевищує 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі від 2 до 4 відсотків середньооблікової чисельності працівників. Роботодавцям, чисельність працівників яких становить не менше ніж 35 осіб і не більше ніж 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації може встановлюватися квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі не вище 3 відсотків середньооблікової чисельності працівників.

ГАРАНТ:

Довідку про квоти для прийому на роботу інвалідів та інших категорій працівників, яких роботодавець зобов'язаний працевлаштувати в організації

При обчисленні квоти для прийому на роботу інвалідів до середньооблікової чисельності працівників не включаються працівники, умови праці яких віднесені до шкідливих та (або) небезпечних умов праці за результатами атестації робочих місць за умовами праці або результатами спеціальної оцінки умов праці.

Якщо роботодавцями є громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, ці роботодавці звільняються від дотримання встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 21 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 2 липня 2013 р. N 168-ФЗ до статті 22 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст статті у попередній редакції

ГАРАНТ:

Стаття 22Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів — робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового обладнання та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів оснащуються (обладнуються) роботодавцями з урахуванням порушених функцій інвалідів та обмежень їх життєдіяльності відповідно до основних вимог до такого оснащення (обладнання) зазначених робочих місць, визначених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики нормативно-правовому регулюванню у сфері праці та соціального захисту населення.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Інформація про зміни:

Див. текст частин третьої та четвертої статті 22

ГАРАНТ:

Про вимоги до організації робочих місць для інвалідів див. також СП 2.2.9.2510-09, затверджені ухвалою Головного державного санітарного лікаря РФ від 18 травня 2009 р. N 30

коментарі до статті 22 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 23 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 9 червня 2001 р. N 74-ФЗ до статті 23 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 23Умови праці інвалідів

ГАРАНТ:

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 23 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 24 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Федеральним законом від 23 лютого 2013 р. N 11-ФЗ до статті 24 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 24Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів

Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати або виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів та приймати локальні нормативні акти, що містять відомості про дані робочі місця;

ГАРАНТ:

Пункт 2 частини другої статті 24 цього Федерального закону набирає чинності з 1 січня 1996 року.

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

Інформація про зміни:

Див. текст частини третьої статті 24

ГАРАНТ:

коментарі до статті 24 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Текст статті 25

Інформація про зміни:

Текст статті 26

Стаття 27Матеріальне забезпечення інвалідів

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Інформація про зміни:

Див. текст частини другої статті 27

ГАРАНТ:

коментарі до статті 27 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 28 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 28Соціально-побутове обслуговування інвалідів

ГАРАНТ:

Про соціальне обслуговування інвалідів див. також Федеральний закон від 10 грудня 1995 р. N 195-ФЗ

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, зокрема з доставки інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, у яких мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

ГАРАНТ:

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Інформація про зміни:

Див. текст частини п'ятої статті 28

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації.

Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів здійснюються позачергово зі звільненням від оплати або на пільгових умовах.

Порядок надання послуг з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 28 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ (у редакції Федерального закону від 29 грудня 2004 р. N 199-ФЗ) цей Федеральний закон доповнено статтею 28.1, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.

Стаття 28.1. Щомісячна грошова виплата інвалідам

  1. Інваліди та діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату у розмірі та порядку, встановлених цією статтею.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 24 липня 2009 р. N 213-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2010 р.

  1. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:

1) інвалідам I групи - 2162 рублів;

2) інвалідам II групи, дітям-інвалідам - ​​1544 рублів;

3) інвалідам III групи - 1236 рублів.

  1. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату за цим Федеральним законом та іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом незалежно від підстави, за якою вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної грошової виплати відповідно до Закону Російської Федерації «Про соціальний захист громадян , що зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС» (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року N 3061-1), Федеральним законом від 10 січня 2002 року N 2-ФЗ «Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні»), йому надається одна щомісячна грошова виплата або за цим Федеральним законом, або за іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом на вибір громадянина.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 24 липня 2009 р. N 213-ФЗ до частини 4 статті 28.1 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2010 р.

Див. текст частини у попередній редакції

  1. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік з 1 квітня поточного року виходячи із встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та на плановий період прогнозного рівня інфляції.
  2. Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до частини 6 статті 28.1 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст частини у майбутній редакції

  1. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.
  2. Частина суми щомісячної грошової виплати може спрямовуватись на фінансування надання інваліду соціальних послуг відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ «Про державну соціальну допомогу».

ГАРАНТ:

коментарі до статті 28.1 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 28 червня 2014 р. N 200-ФЗ до статті 28.2 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 28.2. Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів

Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг та забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року. .

Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються у федеральному бюджеті у вигляді субвенцій.

Обсяг субвенцій із федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації визначається:

з оплати житлово-комунальних послуг виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів, а також встановленого конкретним суб'єктом Російської Федерації мінімального розміру внеску на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку;

щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів та середньої ринкової вартості 1 квадратного метра загальної площі житла за суб'єктом Російської Федерації, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації.

Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надані заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави отримання заходів соціальної підтримки, розміру площі та вартості житла, що надається або купується. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Кошти на реалізацію зазначених повноважень мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.

У разі використання коштів за цільовим призначенням уповноважений федеральний орган виконавчої вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.

Органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування повноваженнями щодо надання заходів соціальної підтримки, зазначених у частині першої цієї статті.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 28.2 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Текст статті 29

Інформація про зміни:

Текст статті 30

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 31 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 31Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам

Інформація про зміни:

Див. текст частин першої та другої статті 31

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну і ту ж міру соціального захисту за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, міра соціального захисту надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування пільги).

ГАРАНТ:

коментарі до статті 31 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 1 грудня 2014 р. N 419-ФЗ до статті 32 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2016 р.

Див. текст статті у майбутній редакції

Стаття 32Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 32 цього Федерального закону

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 10 липня 2012 р. N 110-ФЗ до статті 33 цього Федерального закону внесено зміни

Див. текст статті у попередній редакції

Стаття 33Право інвалідів створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову. Органи місцевого самоврядування мають право надавати підтримку громадським об'єднанням інвалідів за рахунок коштів місцевих бюджетів (за винятком міжбюджетних трансфертів, наданих із бюджетів бюджетної системи Російської Федерації).

ГАРАНТ:

Див. Правила надання субсидій з федерального бюджету на державну підтримку загальноросійських громадських організацій інвалідів, затверджені постановою Уряду РФ від 20 грудня 2010 р. N 1074

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.

Федеральні органи виконавчої, органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів на підготовку та прийняття рішень, які зачіпають інтереси інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Громадським об'єднанням інвалідів та організаціям, які створені загальноросійськими громадськими об'єднаннями інвалідів, та статутний капітал яких повністю складається із вкладів громадських організацій інвалідів, та середньооблікова чисельність інвалідів у яких по відношенню до інших працівників становить не менше ніж 50 відсотків, а частка оплати праці інвалідів у фонді оплати праці — не менше ніж 25 відсотків, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть надавати підтримку також шляхом надання у безоплатне користування майна (включаючи будинки, нежитлові приміщення), що використовується цими об'єднаннями та організаціями на законних підставах протягом не менш як п'яти років на момент надання такого майна.

Надання підтримки громадським об'єднанням інвалідів також може здійснюватися відповідно до Федерального закону від 12 січня 1996 року N 7-ФЗ «Про некомерційні організації» щодо соціально орієнтованих некомерційних організацій.

На організації, які створені загальноросійськими громадськими об'єднаннями інвалідів, і статутний капітал яких повністю складається із вкладів громадських організацій інвалідів, та середньооблікова чисельність інвалідів у яких по відношенню до інших працівників становить не менше ніж 50 відсотків, а частка оплати праці інвалідів у фонді оплати праці — не менше ніж 25 відсотків, поширюється дія Федерального закону від 24 липня 2007 року N 209-ФЗ «Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації» відповідно до цих організацій вимогам, встановленим зазначеним Федеральним законом, за винятком пункту 1 частини 1 статті 4 зазначеного Федерального закону.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 33 цього Федерального закону

Інформація про зміни:

Текст статті 34

Розділ VI. Заключні положення

Стаття 35Набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 - 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 35 цього Федерального закону

Стаття 36Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

ГАРАНТ:

коментарі до статті 36 цього Федерального закону

Москва, Кремль

 

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНВАЛІДІВ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

Прийнятий

Державною Думою

Схвалений

Радою Федерації

(У ред. Федеральних законів від 24.07.1998 N 125-ФЗ,

від 04.01.1999 N 5-ФЗ, від 17.07.1999 N 172-ФЗ,

від 27.05.2000 N 78-ФЗ, від 09.06.2001 N 74-ФЗ,

від 08.08.2001 N 123-ФЗ, від 29.12.2001 N 188-ФЗ,

від 30.12.2001 N 196-ФЗ, від 29.05.2002 N 57-ФЗ,

від 10.01.2003 N 15-ФЗ, від 23.10.2003 N 132-ФЗ,

від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), від 29.12.2004 N 199-ФЗ,

від 31.12.2005 N 199-ФЗ, від 18.10.2007 N 230-ФЗ,

від 01.12.2007 N 309-ФЗ, від 01.03.2008 N 18-ФЗ,

від 14.07.2008 N 110-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ,

від 22.12.2008 N 269-ФЗ, від 28.04.2009 N 72-ФЗ,

від 24.07.2009 N 213-ФЗ)

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримки та соціального обслуговування, які стосуються повноважень структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.

(Абзац введений Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".

(У ред. Федерального закону від 17.07.1999 N 172-ФЗ)

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Стаття 2. Поняття соціального захисту інвалідів

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

КонсультантПлюс: Примітка.

Про деякі заходи соціальної підтримки інвалідів див. Указ Президента РФ від 06.05.2008 р. N 685.

Соціальна підтримка інвалідів - система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, яка встановлюється законами та іншими нормативними правовими актами, крім пенсійного обеспечения.

(Частина друга введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Стаття 4. Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення стандартів на технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації підприємств, установ та організацій, що у федеральної власності, здійснюють діяльність у сфері реабілітації інвалідів;

(У ред. Федерального закону від 10.01.2003 N 15-ФЗ)

КонсультантПлюс: Примітка.

Постановою Уряду РФ від 29.12.2005 N 832 затверджено федеральну цільову програму "Соціальна підтримка інвалідів на 2006 - 2010 роки".

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;

(п. 10 у ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю над їх діяльністю;

(п. 11 у ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

12) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

15) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

17) - 18) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів;

20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом.

(Пп. 20 введений Федеральним законом від 17.07.1999 N 172-ФЗ)

Стаття 5. Участь органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у забезпеченні соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів

(У ред. Федерального закону від 31.12.2005 N 199-ФЗ)

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів мають право:

1) участі у реалізації державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття відповідно до федеральних законів законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

3) участі у визначенні пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку цих територій;

4) розробки, затвердження та реалізації регіональних програм у галузі соціального захисту інвалідів з метою забезпечення їм рівних можливостей та соціальної інтеграції у суспільство, а також право здійснення контролю за їх реалізацією;

5) здійснення обміну з уповноваженими федеральними органами виконавчої влади інформацією про соціальний захист інвалідів та надання їм соціальної підтримки;

6) надання додаткових заходів соціальної підтримки інвалідам за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

7) сприяння трудовій зайнятості інвалідів, у тому числі стимулювання створення спеціальних робочих місць для їхнього працевлаштування;

8) провадження діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

9) фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

10) сприяння громадським об'єднанням інвалідів.

Стаття 6. Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розділ II. МЕДИКО-СОЦІАЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА

Стаття 7. Поняття медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Стаття 8. Федеральні установи медико-соціальної експертизи

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

(У ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

1) встановлення інвалідності, її причин, строків, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

(П. 4 в ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Розділ III. РЕАБІЛІТАЦІЯ ІНВАЛІДІВ

Стаття 9. Поняття реабілітації інвалідів

Реабілітація інвалідів - система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:

відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;

професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;

соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;

фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур та користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 10. Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів та послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом Російської Федерації.

Стаття 11. Індивідуальна програма реабілітації інваліда

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблений на основі рішення уповноваженого органу, що здійснює керівництво федеральними установами медико-соціальної експертизи, комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, терміни та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених чи втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інваліду зі звільненням від плати відповідно до федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, так і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід від організаційно-правових форм та форм власності.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим за встановлений федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдо.

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації або послуга не може бути наданий інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного засобу реабілітації, послуги, які мають бути надані інваліду.

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Стаття 11.1. Технічні засоби реабілітації інвалідів

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(запроваджена Федеральним законом від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

До технічних засобів реабілітації інвалідів належать пристрої, що містять технічні рішення, у тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Технічними засобами реабілітації інвалідів є:

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

спеціальні засоби для самообслуговування;

спеціальні засоби для догляду;

спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;

спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) та занять трудовою діяльністю;

протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття та спеціальний одяг, очні протези та слухові апарати);

спеціальне тренажерне та спортивне обладнання, спортивний інвентар.

Рішення щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань та протипоказань.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм та дефектами.

За медичними показаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію чи усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частини шоста – сьома втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Фінансування видаткових зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, у тому числі виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації.

Частини дев'ята – одинадцята втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Додаткові кошти на фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Технічні засоби реабілітації надаються інвалідам за місцем їхнього проживання уповноваженими органами в порядку, який визначається Урядом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації, а також іншими зацікавленими організаціями.

(Частина чотирнадцята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Перелік показань задля забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації та порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

(Частина п'ятнадцята в ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Розмір та порядок виплат щорічних грошових компенсацій інвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників визначаються Урядом Російської Федерації.

(Частина шістнадцята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 12. Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Розділ IV. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЖИТТЯДІЙНОСТІ ІНВАЛІДІВ

Стаття 13. Медична допомога інвалідам

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації у рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безоплатної медичної допомоги.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частини друга – третя втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 14. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів зору є видатковим зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх установ та бібліотек, які перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, та муніципальних видатковим зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек – видатковим зобов'язанням органу місцевого самоврядування. Придбання зазначеної у справжній частині літератури для федеральних навчальних закладів та бібліотек є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.

Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг із сурдоперекладу, наданні сурдотехніки, забезпеченні тифлозасобами.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 15. Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла-коляски та собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи засоби, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів та пристроїв, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).

(Частина перша в ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Державні та муніципальні витрати на розробку та виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку та інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються для цього в бюджетах усіх рівнів. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до державних та муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.

(Частина третя в ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)

Частина четверта втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їхніми послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених засобів спеціальними пристроями та пристроями з метою створення умов для інвалідів для безперешкодного користування зазначеними засобами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

Частина восьма втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Стаття 16. Відповідальність за ухилення від виконання вимог щодо створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур

(У ред. Федерального закону від 08.08.2001 N 123-ФЗ)

Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Кошти, отримані від стягнення адміністративних штрафів за ухилення від виконання вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до зазначених об'єктів і коштів, зараховуються до доходу федерального бюджету.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 17. Забезпечення інвалідів житловою площею

(У ред. Федерального закону від 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором найму соціального загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж в два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення у будинках державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором соціального найму, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення (в будинках державного або муніципального житлового фонду) та оплату комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а в житлових будинках, які не мають центрального опалення, - на вартість палива, яке купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Стаття 18. Виховання та навчання дітей-інвалідів

Частина перша втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей-інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям-інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей-інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та є видатковими зобов'язаннями бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

(Частина п'ята в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Виховання та навчання дітей-інвалідів у дошкільних та загальноосвітніх установах є видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.

(Частина шоста в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 19. Освіта інвалідів

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюється зі звільненням від оплати як у загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів здійснюються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів на основі освітніх програм, адаптованих для навчання інвалідів.

(У ред. Федерального закону від 01.12.2007 N 309-ФЗ)

Організація освітнього процесу спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно-методичними матеріалами відповідних федеральних органів виконавчої.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Забезпечення інвалідів зі звільненням від оплати або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також можливістю користування послугами сурдоперекладачів є видатковим зобов'язанням суб'єкта Російської Федерації (за винятком тих, хто навчається у федеральних державних освітніх установах). Для інвалідів, які у федеральних державних освітніх установах, забезпечення цих заходів є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.

(Частина восьма в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 20. Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

1) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Стаття 21. Встановлення квоти прийому працювати інвалідів

(У ред. Федерального закону від 29.12.2001 N 188-ФЗ)

Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 відсотків).

(Частина перша в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Стаття 22. Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Частини третя – четверта втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 23. Умови праці інвалідів

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів.

(У ред. Федерального закону від 09.06.2001 N 74-ФЗ)

Стаття 24. Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів

Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

3. Втратив силу. - Федеральний закон від 30.12.2001 N 196-ФЗ.

Статті 25 - 26. Втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 27. Матеріальне забезпечення інвалідів

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Частина друга втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 28. Соціально-побутове обслуговування інвалідів

 

КонсультантПлюс: Примітка.

З питання, що стосується соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, див. Федеральний закон від 02.08.1995 N 122-ФЗ.

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, зокрема з доставки інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, у яких мають право на пільгове обслуговування.

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

КонсультантПлюс: Примітка.

Щодо питання, що стосується виплати компенсаційних виплат особам, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи, а також дитиною-інвалідом до 18 років, див. Указ Президента РФ від 26.12.2006 N 1455.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Частину четверту виключено. - Федеральний закон від 23.10.2003 р. N 132-ФЗ.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Частина п'ята втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації.

(У ред. Федерального закону від 23.10.2003 N 132-ФЗ)

Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів здійснюються позачергово зі звільненням від оплати або на пільгових умовах.

(У ред. Федеральних законів від 23.10.2003 N 132-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Порядок надання послуг з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

(Частина восьма введена Федеральним законом від 23.10.2003 N 132-ФЗ, в ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

 

Пунктом 7 статті 154 Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ встановлено, що до набрання чинності відповідним федеральним законом сума щомісячної грошової виплати не враховується при обчисленні розміру сукупного доходу сім'ї (одиноко проживаючого громадянина) для оцінки їх отримання субсидії на оплату житла та комунальних послуг.

Стаття 28.1. Щомісячна грошова виплата інвалідам

(запроваджена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

1. Інваліди та діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату у розмірі та порядку, встановлених цією статтею.

КонсультантПлюс: Примітка.

Про порядок встановлення розмірів щомісячних грошових виплат громадянам, визнаним в установленому порядку до 1 січня 2010 інвалідами, див. частину 4 статті 37 Федерального закону від 24.07.2009 N 213-ФЗ.

2. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:

1) інвалідам I групи – 2 162 рублів;

2) інвалідам II групи, дітям-інвалідам – 1 544 рублів;

3) інвалідам III групи – 1 236 рублів.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 24.07.2009 N 213-ФЗ)

3. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату за цим Федеральним законом та іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом незалежно від підстави, за якою вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної грошової виплати відповідно до Закону Російської Федерації "Про соціальну захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року N 3061-1), Федеральним законом від 10 січня 2002 року N 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинском полігоні"), йому надається одна щомісячна грошова виплата або за цим Федеральним законом, або за іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом на вибір громадянина.

4. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік з 1 квітня поточного року виходячи із встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та на плановий період прогнозного рівня інфляції.

(У ред. Федерального закону від 24.07.2009 N 213-ФЗ)

5. Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.

6. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.

7. Частина суми щомісячної грошової виплати може спрямовуватись на фінансування надання інваліду соціальних послуг відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".

Стаття 28.2. Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів

(запроваджена Федеральним законом від 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг та забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року. .

Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються у складі Федерального фонду компенсацій, утвореного у федеральному бюджеті, у вигляді субвенцій.

Обсяг коштів, передбачений у Федеральному фонді компенсацій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається:

з оплати житлово-комунальних послуг виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів;

щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів та середньої ринкової вартості 1 квадратного метра загальної площі житла за суб'єктом Російської Федерації, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації.

Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надані заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави для отримання заходів соціальної підтримки, розміру займаної площі та вартості житла, що надається або купується. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Кошти на реалізацію зазначених повноважень мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.

У разі використання коштів за цільовим призначенням уповноважений федеральний орган виконавчої вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.

Органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування повноваженнями щодо надання заходів соціальної підтримки, зазначених у частині першої цієї статті.

(Частина одинадцята введена Федеральним законом від 18.10.2007 N 230-ФЗ)

Статті 29 – 30. Втратили силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Стаття 31. Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частини перша – друга втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту саму міру соціального захисту за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом, міра соціального захисту надається або за цим Федеральним законом, або за іншим правовим актом (незалежно від заснування заходу соціального захисту).

(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Стаття 32. Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. ГРОМАДСЬКІ ОБ'ЄДНАННЯ ІНВАЛІДІВ

Стаття 33. Право інвалідів створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову.

(У ред. Федерального закону від 04.01.1999 N 5-ФЗ)

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.

(Частина друга введена Федеральним законом від 04.01.1999 N 5-ФЗ)

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 34. Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Розділ VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 35. Набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.

Стаття 36. Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

Президент

Російської Федерації

Б.ЄЛЬЦИН

Москва, Кремль

24 листопада 1995 року

N 181-ФЗ

 

Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації

(зі змінами від 24 липня 1998 р., 4 січня, 17 липня 1999 р., 27 травня 2000 р., 9 червня, 8 серпня, 29 грудня, 30 грудня 2001 р., 29 травня 2002 р., 10 січня, 23 жовтня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 жовтня, 1 листопада, 1 грудня 2007 р., 1 березня, 14, 23 липня, 22 грудня 2008 р., 28 квітня, 24 липня 2009 р.)

N 122-ФЗ до преамбули цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Цей Федеральний закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та нормами міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації.

Передбачені цим Законом заходи соціального захисту інвалідів є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації, крім заходів соціальної підтримки та соціального обслуговування, які стосуються повноважень структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавством Російської Федерации.

Глава I. Загальні засади

N 122-ФЗ до статті 1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Поняття "інвалід", підстави визначення групи інвалідності

Інвалід- особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, зумовлена ​​захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Обмеження життєдіяльності - Повна чи часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю.

Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років встановлюється категорія "дитина-інвалід".

Визнання особи інвалідом здійснюєтьсяфедеральною установою медико-соціальну експертизу. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 2 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Поняття соціального захисту інвалідів

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, правових заходівта заходів соціальної підтримки , які забезпечують інвалідам умови подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності і створених їм рівних коїться з іншими громадянами можливостей участі у життя суспільства.

Соціальна підтримка інвалідів- система заходів, що забезпечує соціальні гарантії інвалідам, яка встановлюється законами та іншими нормативними правовими актами, крім пенсійного обеспечения.

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів

Законодавство Російської Федерації про соціальний захист інвалідів складається з відповідних положень Конституції Російської Федерації, цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Якщо міжнародним договором (угодою) Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору (угоди).

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 4 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Компетенція федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів

До ведення федеральних органів державної влади у сфері соціального захисту інвалідів належать:

1) визначення державної політики щодо інвалідів;

2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації про соціальний захист інвалідів (у тому числі регулюючих порядок та умови надання інвалідам єдиного федерального мінімуму заходів соціального захисту); контроль за виконанням законодавства України про соціальний захист інвалідів;

3) укладання міжнародних договорів (угод) Російської Федерації з питань соціального захисту інвалідів;

4) встановлення загальних принципів організації та здійснення медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів;

5) визначення критеріїв, встановлення умов визнання особи інвалідом;

6) встановлення стандартів на технічні засоби реабілітації, засоби зв'язку та інформатики, встановлення норм та правил, що забезпечують доступність для інвалідів середовища життєдіяльності; визначення відповідних сертифікаційних вимог;

7) встановлення порядку акредитації організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, які здійснюють діяльність у галузі реабілітації інвалідів;

8) здійснення акредитації підприємств, установ та організацій, що у федеральної власності, здійснюють діяльність у сфері реабілітації інвалідів;

9) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері соціального захисту інвалідів, контроль за їх виконанням;

10) затвердження та фінансування федерального переліку реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду;

11) створення федеральних установ медико-соціальної експертизи, здійснення контролю над їх діяльністю;

13) координація наукових досліджень, фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт з проблем інвалідності та інвалідів;

14) розробка методичних документів із питань соціального захисту інвалідів;

16) сприяння роботі всеросійських громадських об'єднань інвалідів та надання їм допомоги;

19) формування показників федерального бюджету за витратами соціального захисту інвалідів;

20) встановлення єдиної системи обліку інвалідів у Російській Федерації, у тому числі дітей-інвалідів, та організація на основі цієї системи статистичного спостереження за соціально-економічним становищем інвалідів та їх демографічним складом.

Федеральним законом від 31 грудня 2005 р. N 199-ФЗ стаття 5 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2006 р.

Стаття 5Участь органів державної влади суб'єктів Російської Федерації у забезпеченні соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері соціального захисту та соціальної підтримки інвалідів мають право:

1) участі у реалізації державної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації;

2) прийняття відповідно до федеральних законів законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації;

3) участі у визначенні пріоритетів у здійсненні соціальної політики щодо інвалідів на територіях суб'єктів Російської Федерації з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку цих територій;

4) розробки, затвердження та реалізації регіональних програм у галузі соціального захисту інвалідів з метою забезпечення їм рівних можливостей та соціальної інтеграції у суспільство, а також право здійснення контролю за їх реалізацією;

5) здійснення обміну з уповноваженими федеральними органами виконавчої влади інформацією про соціальний захист інвалідів та надання їм соціальної підтримки;

6) надання додаткових заходів соціальної підтримки інвалідам за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;

7) сприяння трудовій зайнятості інвалідів, у тому числі стимулювання створення спеціальних робочих місць для їхнього працевлаштування;

8) провадження діяльності з підготовки кадрів у галузі соціального захисту інвалідів;

9) фінансування наукових досліджень, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у галузі соціального захисту інвалідів;

10) сприяння громадським об'єднанням інвалідів.

Відповідальність за заподіяння шкоди здоров'ю, яка призвела до інвалідності

За заподіяння шкоди здоров'ю громадян, що призвело до інвалідності, особи, винні у цьому, несуть матеріальну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Російської Федерації.

Розділ II. Медико-соціальна експертиза

Поняття медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, на основі оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

N 160-ФЗ до частини 2 статті 7 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій та критеріїв, що розробляються та затверджуються в порядку, що визначається.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 8 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Федеральні установи медико-соціальної експертизи

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до частини 1 статті 8 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:

1) встановлення інвалідності, її причин, термінів, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

2) розроблення індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається наданнязаходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Розділ III. Реабілітація інвалідів

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 9 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Поняття реабілітації інвалідів

Реабілітація інвалідів - система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або можливо повнішу компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції в суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:

відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;

професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;

соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;

фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур та користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 10 цього Федерального викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду

Держава гарантує інвалідам проведення реабілітаційних заходів, отримання технічних засобів та послуг, передбачених федеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду за рахунок коштів федерального бюджету.

Федеральний перелік реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду, затверджується Урядом Російської Федерації.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 11 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда

Індивідуальна програма реабілітації інваліда - розроблена на основі рішенняуповноваженого органу, який здійснює керівництво федеральними установами, медико-соціальної експертизи комплекс оптимальних для інваліда реабілітаційних заходів, що включає окремі види, форми, обсяги, строки та порядок реалізації медичних, професійних та інших реабілітаційних заходів, спрямованих на відновлення, компенсацію порушених або втрачених функцій організму, відновлення, компенсацію здібностей інваліда виконання певних видів діяльності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда є обов'язковою для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

Індивідуальна програма реабілітації інваліда містить як реабілітаційні заходи, що надаються інвалідузі звільненням від плати відповідно дофедеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду , і реабілітаційні заходи, в оплаті яких беруть участь сам інвалід чи інші особи чи організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності.

Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути меншим за встановленийфедеральним переліком реабілітаційних заходів, технічних засобів реабілітації та послуг, що надаються інваліду.

Індивідуальна програма реабілітації має для інваліда рекомендаційний характер, він має право відмовитися від того чи іншого виду, форми та обсягу реабілітаційних заходів, а також від реалізації програми загалом. Інвалід має право самостійно вирішити питання про забезпечення себе конкретним технічним засобом реабілітації або видом реабілітації, включаючи крісла-коляски, протезно-ортопедичні вироби, друковані видання зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальну апаратуру, сигналізатори, відеоматеріали з субтитрами або сурдо.

Якщо передбачений індивідуальною програмою реабілітації технічний засіб реабілітації або послуга не може бути наданий інваліду або якщо інвалід придбав відповідний засіб або сплатив послугу за власний рахунок, то йому виплачується компенсація у розмірі вартості технічного засобу реабілітації, послуги, які мають бути надані інваліду.

Відмова інваліда (або особи, яка представляє її інтереси) від індивідуальної програми реабілітації в цілому або від реалізації окремих її частин звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності від відповідальності за її виконання та не дає інваліду права на отримання компенсації у розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безоплатно.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 11.1 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Технічні засоби реабілітації інвалідів

До технічних засобів реабілітації інвалідів належать пристрої, що містять технічні рішення, у тому числі спеціальні, що використовуються для компенсації або усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Технічними засобами реабілітації інвалідів є:

спеціальні засоби для самообслуговування;

спеціальні засоби для догляду;

спеціальні засоби для орієнтування (включаючи собак-провідників з комплектом спорядження), спілкування та обміну інформацією;

спеціальні засоби для навчання, освіти (включаючи літературу для сліпих) та занять трудовою діяльністю;

протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття та спеціальний одяг, очні протези та слухові апарати);

спеціальне тренажерне та спортивне обладнання, спортивний інвентар.

Рішення щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається при встановленні медичних показань та протипоказань.

Медичні показання та протипоказання встановлюються на основі оцінки стійких розладів функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм та дефектами.

За медичними показаннями встановлюється необхідність надання інваліду технічних засобів реабілітації, які забезпечують компенсацію чи усунення стійких обмежень життєдіяльності інваліда.

Фінансування видаткових зобов'язань щодо забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, у тому числі виготовлення та ремонт протезно-ортопедичних виробів, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації.

Передбачені індивідуальними програмами реабілітації інвалідів технічні засоби реабілітації, надані їм рахунок коштів федерального бюджету та Фонду соціального страхування Російської Федерації, передаються інвалідам у безоплатне користування.

Додаткові кошти на фінансування витрат на передбачені цією статтею технічні засоби реабілітації інвалідів можуть бути отримані з інших не заборонених законом джерел.

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ частина 15 статті 11.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2009 р.

Перелік показань задля забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації та порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

Перелік технічних засобів реабілітації та показань задля забезпечення ними інвалідів, і навіть порядок забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації визначаються Урядом Російської Федерації.

Розмір та порядок виплат щорічних грошових компенсацій інвалідам витрат на утримання та ветеринарне обслуговування собак-провідників визначаються Урядом Російської Федерації.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 12 цього Федерального закону втратила чинність з 1 січня 2005 р.

Розділ IV. Забезпечення життєдіяльності інвалідів

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 13 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Медична допомога інвалідам

Надання кваліфікованої медичної допомоги інвалідам здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федераціїу рамках програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безоплатної медичної допомоги.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 14 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації

Держава гарантує інваліду право отримання необхідної інформації. Забезпечення випуску літератури для інвалідів зору є видатковим зобов'язанням Російської Федерації. Придбання періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, для освітніх установ та бібліотек, які перебувають у віданні суб'єктів Російської Федерації, та муніципальних видатковим зобов'язанням суб'єктів Російської Федерації, для муніципальних бібліотек – видатковим зобов'язанням органу місцевого самоврядування. Придбання зазначеної у справжній частині літератури для федеральних навчальних закладів та бібліотек є видатковим зобов'язанням Російської Федерації.

Мова жестів визнається як міжособистісного спілкування. Вводиться система субтитрування або сурдоперекладу телевізійних програм, кіно- та відеофільмів.

Уповноважені органи надають інвалідам допомогу в отриманні послуг з сурдоперекладу, надання сурдотехніки, забезпечення тифлозасобами.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 15 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури

Уряд Російської Федерації, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування та організації незалежно від організаційно-правових форм створюють умови інвалідам (включаючи інвалідів, які використовують крісла-коляски та собак-провідників) для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житлових, громадських та виробничих будівель, будівель та споруд, спортивних споруд, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ), а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації (включаючи засоби, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів світлофорів та пристроїв, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації).

Планування та забудова міст, інших населених пунктів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво та реконструкцію будівель, споруд та їх комплексів, а також розробка та виробництво транспортних засобів загального користування, засобів зв'язку та інформації без пристосування зазначених об'єктів для доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами не допускаються.

Державні та муніципальні витрати на розробку та виробництво транспортних засобів з урахуванням потреб інвалідів, пристосування транспортних засобів, засобів зв'язку та інформації для безперешкодного доступу до них інвалідів та використання їх інвалідами, створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур здійснюються в межах асигнувань, щорічно передбачаються для цього в бюджетах усіх рівнів. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до державних та муніципальних витрат, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.

У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.

Підприємства, установи та організації, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання спеціальними пристроями вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, що дозволяють інвалідам безперешкодно користуватися їхніми послугами. Організації машинобудівного комплексу, які здійснюють виробництво транспортних засобів, а також організації незалежно від організаційно-правових форм, що здійснюють транспортне обслуговування населення, забезпечують обладнання зазначених засобів спеціальними пристроями та пристроями з метою створення умов для інвалідів для безперешкодного користування зазначеними засобами.

Місця для будівництва гаража або стоянки для технічних та інших засобів пересування надаються інвалідам позачергово поблизу місця проживання з урахуванням містобудівних норм.

На кожній стоянці (зупинці) автотранспортних засобів, у тому числі біля підприємств торгівлі, сфери послуг, медичних, спортивних та культурно-видовищних установ, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів, які не повинні займати інші транспортні засоби. Інваліди користуються місцями для паркування спеціальних транспортних засобів безкоштовно.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 16 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Відповідальність за ухилення від виконання вимог щодо створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур.

Юридичні та посадові особи за ухилення від виконання передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, а також для безперешкодного користування залізничним, повітряним, водним, міжміським автомобільним транспортом та всіма видами міського та приміського пасажирського транспорту, засобами зв'язку та інформації несуть адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Кошти, отримані від стягнення адміністративних штрафів за ухилення від виконання вимог до створення умов інвалідам для безперешкодного доступу до зазначених об'єктів та коштів,зараховуються до доходу федерального бюджету.

N 199-ФЗ стаття 17 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.

Стаття 17Забезпечення інвалідів житловою площею

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, приймаються на облік та забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації та законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, здійснюється відповідно до положень статті 28.2 цього Закону.

Інваліди та сім'ї, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік після 1 січня 2005 року, забезпечуються житловим приміщенням відповідно до житлового законодавства Російської Федерації.

Визначення порядку надання житлових приміщень (за договором найму соціального або у власність) громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року, встановлюється законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Житлові приміщення надаються інвалідам, сім'ям, які мають дітей-інвалідів, з урахуванням стану здоров'я та інших обставин, що заслуговують на увагу.

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до частини 6 статті 17 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Інвалідам може бути надано житлове приміщення за договором соціального найму загальною площею, що перевищує норму надання на одну особу (але не більше ніж у два рази), за умови, якщо вони страждають на тяжкі форми хронічних захворювань, передбачених переліком, що встановлюєтьсяуповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Плата за житлове приміщення (плата за соціальне наймання, а також за утримання та ремонт житлового приміщення), надане інваліду за договором соціального найму з перевищенням норми надання площі житлових приміщень, визначається виходячи із загальної площі житлового приміщення, що займається, в одинарному розмірі з урахуванням наданих пільг.

Житлові приміщення, які займають інваліди, обладнуються спеціальними засобами та пристроями відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування та бажають отримати житлове приміщення за договором соціального найму, підлягають прийняттю на облік для покращення житлових умов незалежно від розміру займаної площі та забезпечуються житловими приміщеннями нарівні з іншими інвалідами.

Діти-інваліди, які мешкають у стаціонарних установах соціального обслуговування, є сиротами або залишилися без піклування батьків, після досягнення віку 18 років підлягають забезпеченню житловими приміщеннями позачергово, якщо індивідуальна програма реабілітації інваліда передбачає можливість здійснювати самообслуговування та вести йому самостійний спосіб життя.

Житлове приміщення у будинках державного або муніципального житлового фонду, яке займається інвалідом за договором соціального найму, при поміщенні інваліда до стаціонарної установи соціального обслуговування зберігається за ним протягом шести місяців.

Спеціально обладнані житлові приміщення в будинках державного або муніципального житлового фонду, які займаються інвалідами за договором соціального найму, при їх звільненні заселяються насамперед такими, що потребують поліпшення житлових умов, іншими інвалідами.

Інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, надається знижка не нижче 50 відсотків на оплату житлового приміщення (в будинках державного або муніципального житлового фонду) та оплату комунальних послуг (незалежно від належності житлового фонду), а в житлових будинках, які не мають центрального опалення, - на вартість палива, яке купується в межах норм, встановлених для продажу населенню.

Інвалідам та сім'ям, які мають у своєму складі інвалідів, надається право на першочергове отримання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, ведення підсобного та дачного господарства та садівництва.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 18 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Виховання та навчання дітей-інвалідів

Освітні установи спільно з органами соціального захисту населення та органами охорони здоров'я забезпечують дошкільне, позашкільне виховання та освіту дітей-інвалідів, здобуття інвалідами середньої загальної освіти, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Дітям-інвалідам дошкільного віку надаються необхідні реабілітаційні заходи та створюються умови для перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу. Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дитячих дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

За неможливості здійснювати виховання та навчання дітей-інвалідів у загальних чи спеціальних дошкільних та загальноосвітніх закладах органи управління освітою та освітні установи забезпечують за згодою батьків навчання дітей-інвалідів за повною загальноосвітньою чи індивідуальною програмою вдома.

Порядок виховання та навчання дітей-інвалідів вдома, а також розміри компенсації витрат батьків на ці цілі визначаються законами та іншими нормативними актами суб'єктів Російської Федерації та є видатковими зобов'язаннями бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Виховання та навчання дітей-інвалідів у дошкільних та загальноосвітніх установах є видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.

Федеральним законом від 1 грудня 2007 р. N 309-ФЗ до статті 19 цього Закону внесено зміни.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 19 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Освіта інвалідів

Держава гарантує інвалідам необхідні умови для здобуття освіти та професійної підготовки.

Загальна освіта інвалідів здійснюєтьсязі звільненням від оплати як у загальноосвітніх установах, обладнаних за необхідності спеціальними технічними засобами, і у спеціальних освітніх установах і регулюється законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації.

Держава забезпечує інвалідам здобуття основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Професійне утворення інвалідів в освітніх установах різних типів та рівнів здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавства суб'єктів Російської Федерації.

Для інвалідів, які потребують спеціальних умов для здобуття професійної освіти, створюються спеціальні професійні освітні заклади різних типів та видів або відповідні умови у професійних освітніх закладах загального типу.

Професійна підготовка та професійна освіта інвалідів у спеціальних професійних освітніх закладах для інвалідів здійснюються відповідно дофедеральними державними освітніми стандартами на основі освітніх програм, адаптованих до навчання інвалідів.

Організація освітнього процесу спеціальних професійних освітніх установах для інвалідів регламентується нормативними правовими актами, організаційно-методичними матеріалами відповідних федеральних органів виконавчої.

Забезпечення інвалідів зі звільненням від оплати або на пільгових умовах спеціальними навчальними посібниками та літературою, а також можливістю користування послугами сурдоперекладачів є видатковим зобов'язанням суб'єкта Російської Федерації (за винятком тих, хто навчається у федеральних державних освітніх установах). Для інвалідів, які навчаються у федеральних державних освітніх установах, забезпечення цих заходів є видатковим зобов'язанням Російської Федерації

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ

Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

2) встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

3) резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

4) стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

5) створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

6) створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

7) організації навчання інвалідів нових професій.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 21 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Встановлення квоти прийому працювати інвалідів

Організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але не менше 2 і не більше 4 відсотків).

Громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 22 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - робочі місця, які потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів.

Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Умови праці інвалідів

Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та інші), які погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Залучення інвалідів до понаднормових робіт, роботи у вихідні дні та нічний час допускається лише за їх згодою та за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів.

Права, обов'язки та відповідальність роботодавців у забезпеченні зайнятості інвалідів

Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

1) створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

2) створювати інвалідам умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

3) надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

Керівники організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, що порушують порядок внесення обов'язкової плати до бюджетів суб'єктів Російської Федерації, несуть відповідальність у вигляді сплати штрафу: за приховування або заниження обов'язкової плати - у розмірі прихованої чи недовнесеної суми, а у разі відмови у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти – у розмірі вартості робочого місця, що визначається органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Суми штрафів стягуються у безперечному порядку органами Державної податкової служби Російської Федерації. Сплата штрафу не звільняє їхню відмінність від внесення заборгованості.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 25 втратила чинність з 1 січня 2005 р.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 26 втратила чинність з 1 січня 2005 р.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 27 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Матеріальне забезпечення інвалідів

Матеріальне забезпечення інвалідів включає грошові виплати з різних підстав (пенсії, допомоги, страхові виплати при страхуванні ризику порушення здоров'я, виплати в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та інші виплати), компенсації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації.

Федеральним законом від 23 липня 2008 р. N 160-ФЗ до статті 28 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2009 р.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ до статті 28 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Соціально-побутове обслуговування інвалідів

Соціально-побутове обслуговування інвалідів здійснюється у порядку та на підставах, що визначаються органамидержавної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських об'єднань інвалідів.

Органи виконавчої суб'єктів Російської Федерації створюють спеціальні служби соціального обслуговування інвалідів, зокрема з доставки інвалідам продовольчих і промислових товарів, і затверджують перелік захворювань інвалідів, у яких мають право на пільгове обслуговування.

Інвалідам, які потребують стороннього догляду та допомоги, надаються медичні та побутові послуги вдома або в стаціонарних установах. Умови перебування інвалідів у стаціонарній установі соціального обслуговування повинні забезпечувати можливість реалізації інвалідами їхніх прав та законних інтересів відповідно до цього Федерального закону та сприяти задоволенню їх потреб.

Інваліди забезпечуються необхідними засобами телекомунікаційного обслуговування, спеціальними телефонними апаратами (зокрема для абонентів із дефектами слуху), переговорними пунктами колективного користування.

Інваліди забезпечуються побутовими приладами, тифло-, сурдо- та іншими засобами, необхідними для соціальної адаптації.

Технічне обслуговування та ремонт технічних засобів реабілітації інвалідів проводяться позачергово зі звільненням від оплатичи на пільгових умовах.

Порядок надання послуг з технічного обслуговування та ремонту технічних засобів реабілітації інвалідів визначаєтьсяуповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ цей Федеральний закон доповнено статтею 28.1, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.

Щомісячна грошова виплата інвалідам

1. Інваліди та діти-інваліди мають право на щомісячну грошову виплату у розмірі та порядку, встановлених цією статтею.

N 213-Ф3 частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2010 р.

Федеральним законом від 28 квітня 2009 р. N 72-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено в новій редакції, що набирає чинності з дня офіційного опублікування названого Федерального закону та поширюється на правовідносини, що виникли з 1 квітня 2009 р.

Федеральним законом від 22 грудня 2008 р. N 269-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 квітня 2009 р.

Федеральним законом від 14 липня 2008 р. N 110-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з дня офіційного опублікування названого Федерального закону та поширюється на правовідносини, що виникли з 1 липня 2008 р.

Федеральним законом від 1 березня 2008 р. N 18-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 квітня 2008 р.

Федеральним законом від 1 листопада 2007 р. N 244-ФЗ частина 2 статті 28.1 цього Федерального закону викладено у новій редакції.

2. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:

1) інвалідам I групи – 2 162 рублів;

2) інвалідам II групи, дітям-інвалідам – 1 544 рублів;

3) інвалідам III групи – 1 236 рублів.

3. Якщо громадянин одночасно має право на щомісячну грошову виплату за цим Федеральним законом та іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом незалежно від підстави, за якою вона встановлюється (за винятком випадків встановлення щомісячної грошової виплати відповідно до Закону Російської Федерації "Про соціальну захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС" (у редакції Закону Російської Федерації від 18 червня 1992 року N 3061-I), Федеральним законом від 10 січня 2002 року N 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинском полігоні"), йому надається одна щомісячна грошова виплата або за цим Федеральним законом, або за іншим федеральним законом або іншим нормативним правовим актом на вибір громадянина.

Федеральним законом від 24 липня 2009 р. N 213-Ф3 до частини 4 статті 28.1 цього Федерального закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2010 р.

4. Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік з 1 квітня поточного року виходячи із встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та на плановий період прогнозного рівня інфляції.

5. Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.

6. Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулювання у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.

7. Частина суми щомісячної грошової виплати може спрямовуватись на фінансування надання інваліду соціальних послуг відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".

Федеральним законом від 29 грудня 2004 р. N 199-ФЗ цей Федеральний закон доповнено новою статтею 28.2, що набирає чинності з 1 січня 2005 р.

Федеральним законом від 18 жовтня 2007 р. N 230-ФЗ стаття 28.2 цього Федерального закону доповнено частиною одинадцятою.

Забезпечення заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг, а також щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів

Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки інвалідів щодо оплати житлового приміщення та комунальних послуг та забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, які потребують поліпшення житлових умов, що стали на облік до 1 січня 2005 року. .

Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки передбачаються у складі Федерального фонду компенсацій, утвореного у федеральному бюджеті, у вигляді субвенцій.

Обсяг коштів, передбачений у Федеральному фонді компенсацій бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається:

з оплати житлово-комунальних послуг виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів;

щодо забезпечення житлом інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів, виходячи з числа осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; загальної площі житла 18 квадратних метрів та середньої ринкової вартості 1 квадратного метра загальної площі житла за суб'єктом Російської Федерації, що встановлюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації.

Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.

Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, - список осіб, яким надані заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави для отримання заходів соціальної підтримки, розміру займаної площі та вартості житла, що надається або купується. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Кошти на реалізацію зазначених повноважень мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.

У разі використання коштів за цільовим призначенням уповноважений федеральний орган виконавчої вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку, Рахунковою палатою Російської Федерації.

Органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування повноваженнями щодо надання заходів соціальної підтримки, зазначених у частині першої цієї статті. до статті 31 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2005 р.

Порядок збереження заходів соціального захисту, встановлених інвалідам

У випадках, якщо іншими правовими актами для інвалідів передбачені норми, що підвищують порівняно з цим Законом рівень соціального захисту інвалідів, застосовуються положення цих правових актів. Якщо інвалід має право на одну й ту самуміру соціального захисту за цим Федеральним законом і одночасно за іншим правовим актом,міра соціального захисту надається або за цим Федеральним законом або за іншим правовим актом (незалежно від заснування встановлення пільги).

Відповідальність порушення прав інвалідів. Розгляд суперечок

Громадяни та посадові особи, винні у порушенні прав та свобод інвалідів, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Суперечки з питань встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів соціального захисту, а також суперечки щодо інших прав та свобод інвалідів розглядаються в судовому порядку.

Глава V. Громадські об'єднання інвалідів

Право інвалідів створення громадських об'єднань

Громадські об'єднання, створені та діючі з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, є формою соціального захисту інвалідів. Держава надає зазначеним громадським об'єднанням сприяння та допомогу, у тому числі матеріальну, технічну та фінансову.

Громадськими організаціями інвалідів визнаються організації, створені інвалідами та особами, які представляють їх інтереси, з метою захисту прав та законних інтересів інвалідів, забезпечення ним рівних з іншими громадянами можливостей, вирішення завдань суспільної інтеграції інвалідів, серед членів яких інваліди та їх законні представники (один із батьків , усиновлювачів, опікун або піклувальник) складають не менше 80 відсотків, а також спілки (асоціації) зазначених організацій.

Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що стосуються інтересів інвалідів. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

У власності громадських об'єднань інвалідів можуть перебувати підприємства, установи, організації, господарські товариства та товариства, будівлі, споруди, обладнання, транспорт, житловий фонд, інтелектуальні цінності, кошти, паї, акції та цінні папери, а також будь-яке інше майно та земельні ділянки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Федеральним законом від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ стаття 34 втратила чинність з 1 січня 2005 р.

Розділ VI. Заключні положення

Набрання чинності цим Законом

Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім статей, котрим встановлено інші терміни набрання чинності.

Статті 21, 22, 23 (крім частини першої), 24 (крім пункту 2 частини другої) цього Федерального закону набирають чинності з 1 липня 1995; статті 11 і 17, частина друга статті 18, частина третя статті 19, пункт 5 частини другої статті 20, частина перша статті 23, пункт 2 частини другої статті 24, частина друга статті 25 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1996; Статті 28, 29, 30 цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 1997 року в частині розширення чинних нині пільг.

Статті 14, 15, 16 цього Федерального закону набирають чинності протягом 1995 – 1999 років. Конкретні терміни набрання чинності зазначеними статтями визначаються Урядом Російської Федерації.

Дія законів та інших нормативних правових актів

Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

До приведення законів та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до цього Закону закони та інші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Федеральному закону.

Президент Російської Федерації Б. Єльцин

Москва, Кремль