Сутність державної політики Російської Федерації щодо інвалідів

Відповідно до Закону СРСР, прийнятого Верховною Радою СРСР, 11 грудня 1990 р., "Про основні засади соціальної захищеності інвалідів у СРСР", інвалідом є особа, яка у зв'язку з обмеженням життєдіяльності, внаслідок наявності фізичних чи розумових недоліків потребує соціальної допомоги та захисту.

Обмеження життєдіяльності особи виявляється у повної чи часткової втрати можливості здійснювати самообслуговування, пересування, орієнтацію, спілкування, контролю над своєю поведінкою, і навіть займатися трудової діяльністю.

Держава, забезпечуючи соціальну захищеність інвалідів, покликана створювати їм необхідні умови для індивідуального розвитку, реалізації творчих та виробничих можливостей та здібностей шляхом урахування потреб інвалідів відповідних державних програм, надання соціальної допомоги у передбачених законодавством видах з метою усунення перешкод у реалізації інвалідами, працю, освіту та професійну підготовку, житлових та інших соціально-економічних прав.

Держава встановлює інвалідам гарантії для реалізації їхніх прав та законних інтересів, виявляє особливу турботу про дітей-інвалідів.

До найбільш актуальних завдань соціальної політики щодо інвалідів є забезпечення їм рівних з усіма іншими громадянами Російської Федерації можливостей у реалізації прав і свобод, усунення обмежень у їхній життєдіяльності, створення сприятливих умов, що дозволяють інвалідам вести повноцінний спосіб життя, брати активну участь в економічній, соціальній та політичного життя суспільства, а також виконувати свої цивільні обов'язки.

Механізм реалізації державної політики щодо інвалідів

Державні структури, неурядові організації та громадські об'єднання, приватні ініціативи покликані здійснювати заходи, спрямовані не лише на охорону здоров'я населення та профілактику інвалідності, а й на створення умов для реабілітації інвалідів, їх інтеграції та реінтеграції у суспільство та професійну діяльність. Ефективним механізмом реалізації державної політики у вирішенні проблем інвалідів у Російській Федерації стали цільові федеральні та регіональні програми, що об'єднують зусилля різних відомств. У 1994 р. розпочато фінансування програми "Розробка та виробництво технічних засобів реабілітації для забезпечення інвалідів". Розроблено також федеральну програму "Соціальна підтримка інвалідів". У рамках Федеральної комплексної програми "Діти Росії", що поширюється на все дитяче населення Російської Федерації, передбачена така програма як "Діти-інваліди".

Реалізація федеральних програм повинна створити умови, що відповідають вимогам і нормам цивілізованої держави, за яких інвалід, як і будь-який громадянин, має можливість на рівних умовах здобути освіту, працювати, матеріально забезпечувати себе та мати доступ до всіх об'єктів соціальної, виробничої та господарської інфраструктури.

У цих умовах основним завданням соціальної роботи з інвалідами є діяльність по об'єднанню зусиль, як державних органів, так і громадських та приватних ініціатив, груп самодопомоги для найбільш повного задоволення потреб цієї категорії населення та самореалізації осіб з обмеженими можливостями.

Розгортання соціальної роботи з інвалідами щодо їх інтеграції, суспільство повинне сприяти створенню мережі реабілітаційних центрів для осіб з обмеженими можливостями, де здійснювалася б профорієнтація; проводилися б профнавчання, консультування з психологічних правових та організаційних проблем; пропонувалася б конкретна допомога щодо забезпечення та у працевлаштуванні.

Нормативно-правова база роботи з інвалідами Російської Федерації

У Російській Федерації права інвалідів зафіксовані у таких найважливіших документах як: "Декларація права і свободи людини і громадянина", прийнята Верховною Радою РРФСР 22.11.1991 р. (ст. 26, 28). Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 (ст. ст. 2, 6, 7, 17, 38-42, 45, 46, 55, 72); "Закон про основні засади соціальної захищеності інвалідів у СРСР", ухвалений Верховною Радою СРСР 11.12.1990 р.; Основи Законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян, ухвалені Верховною Радою Російської Федерації 22.07.1993 р.; Укази Президента Російської Федерації "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів середовища життєдіяльності" від 2.10.1992 р., Постанови Міністрів Уряду Російської Федерації від 1993 р. "Про наукове та інформаційне забезпечення інвалідності та інвалідів" та ін.

Залежно від ступеня порушень здоров'я людини, із стійким розладом функцій організму, що призводять до повної чи значної втрати професійної працездатності або суттєвих труднощів у житті, виділяються три групи інвалідності. При настанні інвалідності, залежно від встановленої групи, причини, а за необхідності та часу наступу призначаються пенсії, встановлюються пільги, надаються інші види соціального забезпечення та обслуговування.

Перша групаінвалідності встановлюється для осіб з повною постійною або тривалою втратою працездатності, які потребують постійного догляду (допомоги або нагляду), у тому числі і тих, які можуть бути пристосовані до окремих видів трудової діяльності в особливо організованих індивідуальних умовах (спеціальні цехи, робота вдома та ін).

Друга групаінвалідності дається при повній або тривалій втраті працездатності особам, які не потребують постійної сторонньої допомоги, догляду чи нагляду, а також у тих випадках, коли всі види праці на тривалий період протипоказані через можливе погіршення перебігу захворювання (наприклад, при тяжких хронічних захворюваннях, комбінованих значних дефектах верхніх та нижніх кінцівок та інших пошкодженнях, значній втраті зору).

Третя групаінвалідності встановлюється за необхідності переведення осіб за станом здоров'я на менш кваліфіковану роботу внаслідок неможливості продовжувати роботу за своєю колишньою професією (спеціальністю); за необхідності за станом здоров'я значних змін в умовах роботи за своєю професією, що призводять до скорочення обсягу виробничої діяльності: за значного обмеження можливості трудового устрою осіб малої кваліфікації або тих, що раніше не працювали; при анатомічних дефектах або деформаціях, що значно ускладнюють виконання професійної праці.

Оскільки в результаті лікування, а також під впливом сприятливих соціальних факторів, ступінь втрати працездатності може змінюватися, встановлено терміни переогляду інвалідів – для інвалідів першої групи проводиться один раз на два роки, а для інвалідів другої та третьої груп – один раз на рік. Інвалідність, обумовлена ​​анатомічними дефектами або незворотними хронічними захворюваннями у будь-якому віці, а також інвалідами-чоловіками віком від 60 років та жінкам віком від 55 років, встановлюється безстроково.

Умови, визначальні декларація про отримання пенсії по інвалідності, регулюються Федеральним законом " Про державні пенсії в РРФСР " від 20.11.1990 р., і навіть актами відповідних органів структурі державної влади у тому числі громадських організацій та підприємствами (доплати до пенсій тощо.) .).

Соціальне обслуговування інвалідів регулюється Федеральним законом "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", прийнятим Державною Думою 17.07.1995 р. Преамбула закону констатує, що соціальне обслуговування є одним із напрямків діяльності соціального захисту населення, встановлює економічні, соціальні та правові гарантії для громадян похилого віку, інвалідів, виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства та милосердя.

Соціальне обслуговування є діяльність із задоволення потреб інвалідів у соціальних послугах.

Соціальне обслуговування включає сукупність соціальних послуг: догляд; організація питання; сприяння в отриманні медичної, правової, соціально-психологічної та натуральних видів допомоги; професійну підготовку, працевлаштування, організацію дозвілля; сприяння організації ритуальних послуг та інші, які надаються інвалідам вдома чи установах соціального обслуговування незалежно від форм їх власності.

Участь держави, зокрема через реалізацію таких програм, як Федеральна програма "Діти Росії", завжди буде обмежена ресурсами. Посилюється соціально-економічна ситуація бюджетним дефіцитом, внутрішнім боргом держави, спадом виробництва та інфляцією, що триває.

У цих умовах особливої ​​актуальності набуває об'єднання зусиль урядових органів, підприємницьких структур та неурядових організацій, у формуванні та реалізації соціальних програм та соціальної політики.

Порівняльне вивчення законодавства різних країн та міжнародного права дозволяє виділити такі принципи соціальної політики:

Принцип соціального партнерства, передбачає союз та спільну діяльність урядових кіл та політичних партій, об'єднання роботодавців та осіб найманої праці (професійні спілки, різних неурядових організацій у вирішенні найширшого спектра проблем у галузі соціальної політики);

Принцип соціальної солідарності, що реалізується через оподаткування та означає готовність працездатних громадян підтримувати особи, які опинилися у важкій життєвій ситуації, а також людей з обмеженими можливостями;

Принцип участі, що здійснюється шляхом залучення осіб з обмеженими можливостями та їх громадських формувань до безпосередньої участі у формуванні та реалізації соціальної політики та соціальних програм, що стосуються цих осіб та всього громадянського суспільства в цілому.

Реалізація цього принципу на практиці дозволить, зокрема, не допустити ухвалення законопроектів, що суперечать інтересам певних верств населення, на підтримку яких ці закони й призначалися.

Виступаючи перед учасниками міжнародного семінару, присвяченого участі уряду, бізнесу та неурядових організацій у формуванні соціальної політики, експерт Міжнародної асоціації інвалідних організацій "Мобіліті Інтернешнл" Хенк Віллемсен. звернув увагу, що прийняття будь-яких законів або державних рішень щодо інвалідів у Нідерландах можливе лише за погодженням та підтримкою з боку громадських об'єднань, які представляють їх інтереси.

Принцип соціальної компенсаціїпокликаний забезпечити правову та соціальну захищеність осіб з обмеженими можливостями для заповнення цієї обмеженості, що, у свою чергу, передбачає створення доступного середовища життєдіяльності, надання певних пільг та відповідного соціального обслуговування;

Принцип гарантійпередбачає надання особам з обмеженими можливостями гарантованих державою соціальних послуг з навчання, виховання, духовного та фізичного розвитку, професійної підготовки та раціонального працевлаштування, обсяг, види та якість яких мають забезпечувати необхідний розвиток особистості та підготовку до самостійного життя;

Принцип пріоритетупередбачає надання переваги громадським ініціативам порівняно з відповідною діяльністю державних органів та установ при фінансуванні заходів у галузі соціальної політики.

Таким чином, мова йде про один із самих фундаментальних принципів соціальної політики, насамперед у європейській соціальній практиці. принципу субсидарності, що передбачає законодавче регулювання взаємодії державних та недержавних структур у соціальній сфері на підтримку останніх. Широко застосовуваний у практиці індустріально розвинених країн із соціально орієнтованою ринковою економікою західноєвропейського соціального простору цей законодавчо закріплений принцип зобов'язує державу здійснювати " пошук " про " вільних носіїв " у суспільному секторі залучення в реалізацію соціальних програм і проектів. Тільки тоді, коли такі пропозиції відсутні, створюються державні установи. За наявності кількох громадських пропозицій та ініціатив державні відомства на основі конкурсного відбору фінансують найперспективніші проекти. Реалізація принципу субсидарності дозволяє як ефективніше використовувати існуючі матеріальні ресурси, а й більш гнучко реагувати на всі нові соціальні запити, залучати до вирішення соціальних проблем самих громадян у своїх інтересах й у інтересах розвитку громадянського суспільства.

Фахівцю із соціальної роботи та батькам необхідно знати основоположні урядові та відомчі документи, які надають дітям із розумовими та фізичними обмеженнями, у тому числі дітям-інвалідам, певні пільги.

Сімейний кодекс Російської Федерації

Усі діти, незалежно від стану їхнього здоров'я, мають право жити та виховуватись у сім'ї (ст.54 Кодексу). Виховання дітей у сім'ї забезпечується наявністю в батьків дитини про батьківських прав. Батьківські права фактично виступають як обов'язки батьків. Їхнє неналежне здійснення є підставою для позбавлення батьків таких прав або для обмеження їх у правах (ст.69, 70 Кодексу).

Якщо дитина не має батьків, батьківські права надаються іншим особам – усиновлювачам, опікунам або піклувальникам. За відсутності осіб, які замінюють батьків, діти поміщаються на виховання до державних дитячих установ – будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, будинки-інтернати.

Закон покладає на батьків також обов'язки щодо утримання дітей: батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх та непрацездатних повнолітніх дітей, які потребують допомоги. Відповідно до ст.86 Кодексу, у випадках тяжкої хвороби, каліцтва, інвалідності дитини та інших обставин батьки, які сплачують аліменти на неповнолітніх дітей, можуть бути залучені до участі у додаткових витратах. Розмір участі у таких витратах визначається судом з урахуванням матеріального та сімейного стану батька.

Визнання дітей інвалідами

Інвалідність у дітей – значне обмеження життєдіяльності, що призводить до соціальної дезадаптації внаслідок порушення розвитку та зростання дитини, втрати контролю за своєю поведінкою, а також здібностей до самообслуговування, пересування, орієнтації, навчання, спілкування, трудової діяльності в майбутньому.

Відповідно до закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР" та на виконання розпорядження Ради Міністрів РРФСР від 11.07.1991 р. N 593-р наказом МОЗ РРФСР від 04.07.1991 р. N 117 розроблено та затверджено медичні віком до 16 років визнається інвалідом. В їх основу покладено функціональні зміни та патологічні стани, що дають право на встановлення інвалідності на строк від 6 місяців до 2 років, від 2 до 5 років, до досягнення 16-річного віку. Визначено порядок видачі медичного висновку дітям-інвалідам віком до 16 років, медичні показання для забезпечення допоміжними побутовими засобами, автономними засобами пересування.

У разі незгоди з медичним висновком батьки чи опікун дитини-інваліда мають право оскаржити цей висновок у вищих медичних закладах або в судовому порядку протягом одного місяця.

Дитячі спеціалізовані установи

Для дітей-інвалідів, стан здоров'я яких унеможливлює їх перебування у дошкільних закладах загального типу, створюються спеціальні дошкільні заклади.

Дитина-інвалід поміщається до спеціалізованого дитячого закладу за бажанням батьків. Діти раннього віку – до 4 років – приймаються до спеціалізованих будинків дитини, які перебувають у віданні органів охорони здоров'я.

У системі соціального захисту населення існує два типи стаціонарних установ для дітей-інвалідів: будинки-інтернати для дітей з порушенням опорно-рухового апарату та для розумово відсталих дітей.

До спеціалізованих дитячих установ, що у системі народного освіти, ставляться переважно установи відновлювально-лікувального характеру. Це школи-інтернати з особливим режимом для сліпих та слабозорих дітей, для дітей з тяжкими порушеннями мови, з наслідками поліомієліту та церебральних паралічів.

При прийомі дитини до спеціалізованої установи держава приймає на себе всі витрати на її утримання, виховання та лікування, а також догляд за нею. Якщо ж дитина перебуває у сім'ї, їй призначається соціальна пенсія.

Соціальні пенсії дітям-інвалідам

Відповідно до статті 114 закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР" соціальна пенсія дітям-інвалідам встановлюється у розмірі мінімальної пенсії за старістю.

Відповідно до закону Російської Федерації "Про внесення змін і доповнень до закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР" (ст. З), мінімальний розмір пенсії встановлюється на рівні мінімального розміру оплати праці.

Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 14.11.1992 р. N 1365 з 01.12.1992 р. у 2 рази підвищено розміри соціальної допомоги та компенсаційних виплат сім'ям з дітьми, а також стипендій, встановлених Указом Президента Російської федерації від 21.05.1992. N 515 "Про підвищення розмірів соціальної допомоги та компенсаційних виплат у 1992 р.".

Пенсійне забезпечення членів сім'ї, зайнятих доглядом за дитиною-інвалідом

Відповідно до ст. 11 закону "Про державні пенсії в РРФСР" (прийнятий Верховною Радою РРФСР 20.11.1990 р.), матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до 8 років, мають право на пенсію після досягнення 50 років і при загальному трудовому стажі не менше 15 років.

Смерть дитини після досягнення восьмирічного віку не позбавляє матері права на зазначену пенсію.

Пільги для осіб, які виховують дітей-інвалідів

Відповідно до Закону про загальний військовий обов'язок від 12.10.1967 р. (зі змінами та доповненнями від 1985 р.) відстрочення від призову на дійсну службу за сімейним станом надано тим призовникам, які мають на своєму утриманні:

1) Двох і більше дітей або дружину-інваліда І – ІІ групи.

2) Самотню працездатну матір із двома та більше дітьми до 8 років.

3) Одного чи більше рідних братів чи сестер віком до 16 років – інвалідів з дитинства.

Відповідно до постанови Верховної Ради СРСР від 10.04.1990 р. N 1420-1 "Про невідкладні заходи щодо поліпшення становища жінок, охорони материнства та дитинства, зміцнення сім'ї":

Лікарняний листок працюючій особі, зайнятій доглядом за дитиною віком до 3 років або дитиною-інвалідом, видається у разі хвороби матері лікарем на період, коли вона не може здійснювати догляд за дитиною;

Одному з батьків (опікуну або піклувальнику), який виховує дитину інваліда, встановлюються:

А) видача листка з тимчасової непрацездатності на весь період санаторного лікування (з урахуванням часу на проїзд) дитини-інваліда віком до 16 років за наявності медичного висновку щодо необхідності індивідуального догляду за дитиною;

б) один додатковий вихідний день на місяць з оплатою його у розмірі денного заробітку за рахунок коштів соціального страхування.

Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 6.03.1992 р. N 2464-1 "Про впорядкування плати за утримання дітей у дитячих дошкільних закладах та фінансову підтримку системи цих установ" передбачається звільнення батьків від сплати за утримання в дитячих дошкільних установах дітей, у яких, за висновку медичних установ, виявлено недоліки у фізичному чи психічному розвитку, а також дітей, які перебувають у туберкульозних дитячих закладах.

Діти-інваліди та діти, один з батьків яких є інвалідом, забезпечуються місцями у дитячих дошкільних, лікувально-профілактичних та оздоровчих закладах у першочерговому порядку (указ Президента Російської Федерації від 2.10.1992 р. N 1157 "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів") .

Пільги по проїзду

Всім інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам віком до 16 років, а також особам, які супроводжують у поїздках інвалідів 1 групи, надається знижка у розмірі 50% з вартості проїзду залізницею, водним, повітряним та міжміським автомобільним транспортом у період з 1 жовтня по 15 травня (якщо вони не мають права на більш високі пільги на інших підставах) незалежно від факту роботи інваліда.

При проїзді повітряним транспортом зазначена пільга надається у строки, встановлені органом управління цивільної авіації.

Дітям-інвалідам за зором, дітям-інвалідам, які не мають двох кінцівок або з паралічем двох кінцівок, а також інвалідам І та ІІ груп інших категорій цих же причин надано право безкоштовного проїзду на всіх видах міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), у сільських районах – у межах адміністративного району за місцем проживання.

У сільській місцевості безкоштовний проїзд автомобільним транспортом надається інвалідам як за місцем постійного, так і тимчасового проживання. У районах, де функція транспорту загального користування перевезення пасажирів здійснюється відомчим автомобільним транспортом, безкоштовний проїзд інвалідам надається цьому транспорті.

Відповідно до указу Президента Російської Федерації від 2.10.1992 р. N 1157 "Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів" інваліди віком від 3 до 16 років включно (діти-інваліди) забезпечуються безкоштовним проїздом, безкоштовною путівкою, а особи, що їх супроводжують (один) з батьків, опікун, піклувальник) при направленні до санаторно-курортної установи забезпечуються квитками на проїзд до місця лікування інваліда та назад з 50-відсотковою знижкою.

Пільги з медичного обслуговування дітей-інвалідів

Відповідно до постанови Уряду РФ від 11.12.1992 р. N 970 дітям-інвалідам віком до 16 років ліки за рецептами лікарів видаються безплатно.

Забезпечення дітей-інвалідів спеціальними технічними засобами

Сім'ям, які мають дитину-інваліда старше 3 років, відповідно до медичних показань, надаються безкоштовно крісла-коляски, прогулянкові крісла-коляски (Наказ Мінсобесу РРФСР від 15.02.1991 р. N 35). Ці засоби пересування видаються виходячи з медичного висновку дитячих лікувальних закладів на дитину-інваліда відповідно до " Медичними показаннями, у яких дитина до 16 років визнається інвалідом " , затвердженими наказом МОЗ РРФСР від 04.07.1991 р. N 117.

Пільги з протезування

Інваліди, які потребують протезування, повністю або частково звільняються від оплати вартості та ремонту протезно-ортопедичних виробів (наказ Мінсобесу РРФСР від 15.02.1991 р. N 35 "Про затвердження інструкції "Про порядок забезпечення населення протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування) полегшують життя інвалідів").

Надання тих чи інших пільг інвалідам залежить від групи інвалідності, її причин, видів протезно-ортопедичних виробів, а також від того, перебуває інвалід на повному державному утриманні в установах соціального захисту чи ні.

Усі інваліди, які перебувають у профтехучилищах-інтернатах для інвалідів, у дитячих будинках-інтернатах системи соціального захисту, одержують протезно-ортопедичні вироби безкоштовно за рахунок коштів зазначених установ.

Всім громадянам, які отримують протезно-ортопедичні вироби безплатно, ремонт цих виробів проводиться також безоплатно.

Житлові та побутові пільги

Згідно з Житловим кодексом РРФСР, у першочерговому порядку забезпечуються житловою площею особи, які страждають на важкі форми деяких хронічних захворювань. Список захворювань затверджено наказом МОЗ СРСР від 28.03.1983 р. N 330 зі змінами, внесеними наказом МОЗ СРСР від 23.12.1986 р. N 1650 та від 5.03.1988 р. N 187.

Медичний висновок видається хворому за його заявою, а щодо хворих, які не досягли 16 років, та психічно хворих, визнаних судом у встановленому порядку недієздатними, за заявою їхніх батьків, опікунів чи піклувальників.

Громадянам, які страждають на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, розмір додаткової житлової площі може бути збільшений. Ці захворювання перелічені у списку хвороб, що дають право особам, які страждають на них, користування додатковою кімнатою або додатковою житловою площею. Список затверджений циркуляром НКВС та Наркомздоров'я РРФСР від 13-19.01.1928 N 27/15 і в даний час є чинним, оскільки не суперечить Основам житлового законодавства.

Пільги з податків

Відповідно до ст.9 закону РРФСР "Про державні пенсії в РРФСР" та ст. З закону РРФСР "Про прибутковий податок з фізичних осіб", пенсії не підлягають оподаткуванню. Відповідно до закону РРФСР "Про прибутковий податок з фізичних осіб" (діє з 1 січня 1992 р.) сукупний річний дохід одного з батьків, опікунів або піклувальників (на вибір цих осіб), які виховують спільно проживаючого та потребує постійного догляду інваліда з дитинства або інваліда 1 групи, зменшується на суму доходу, що не перевищує за кожен опрацьований місяць триразовий розмір мінімальної оплати праці.

Формування доступного середовища життєдіяльності

Відповідно до указу Президента Російської Федерації від 2.10.1992 р. N 1156 "Про заходи щодо формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності", з метою забезпечення доступності для інвалідів об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури, засобів транспорту, зв'язку та інформатики не допускається:

1)проектування забудови міст та інших поселень, розробка проектів на будівництво та реконструкцію будівель та споруд без урахування вимог доступності їх для інвалідів, розробка нових засобів індивідуального та громадського пасажирського транспорту, зв'язку та інформатики без модифікацій, пристосованих для користування окремими категоріями інвалідів, – з моменту набрання чинності цим указом;

2) забудова міст та інших поселень, будівництво та реконструкція будівель та споруд без забезпечення вимог доступності їх для інвалідів, а також серійне виробництво засобів індивідуального та громадського пасажирського транспорту, зв'язку та інформатики без модифікацій, пристосованих для користування окремими категоріями інвалідів – з 1 січня 1994 р. м.

Наукове та інформаційне забезпечення проблем інвалідності та інвалідів

27 липня 1992 р. Президент Російської Федерації підписав Указ N 802 "Про наукове та інформаційне забезпечення проблем інвалідності та інвалідів". Указом передбачається, починаючи з 1993 р., щорічне цільове виділення фінансових коштів та матеріально-технічних ресурсів на організацію та проведення наукових досліджень – за пріоритетними напрямками державної політики щодо інвалідів та заходів щодо науково-технічної інформації та пропаганди з проблем інвалідності та інвалідів.

Уряду Російської Федерації було доручено розробити довгострокову державну комплексну програму наукового забезпечення та інформатизації проблем інвалідності та інвалідів на 1993-1997 рр., що включає створення національного банку даних з проблем інвалідності та інвалідів, регіональних центрів інформації та досліджень з проблем інвалідності, регіональних науково-практичних з профілактики інвалідності та реабілітації інвалідів.

Протягом останніх років тривала законотворча діяльність Російської держави, спрямована на здійснення наміченої соціальної політики на користь дітей, на виконання Конституції Російської Федерації щодо захисту сім'ї та дитинства, прав і свобод громадян, на забезпечення відповідності національного законодавства вимогам міжнародно-правових документів, насамперед Конвенції ООН, Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту та розвитку дітей.

З метою практичної реалізації принципу пріоритетності проблем дитинства в соціальній політиці було видано Указ Президента Російської Федерації від 18.08.1994 р. N 1696, в якому Федеральна програма "Діти Росії" затверджена як президентська,

Відповідно до Указу Президента Російської федерації від 10.12.1993 р. N 2122 "Про вдосконалення системи соціальних допомог та компенсаційних виплат сім'ям, які мають дітей, та підвищення їх розміру". Постановою Уряду Російської Федерації від 20.02.1994 р. N 133 було затверджено порядок призначення та виплати цих посібників.

Потреба зміні законодавства, регулююча аліментні зобов'язання, зумовила прийняття у грудні 1994 р. Федерального закону " Про внесення змін і доповнень до Кодексу про шлюб і сім'ї РРФСР " .

Серед законів, що відповідають Конвенції ООН з проблем дитинства, важливим є закон "Про освіту", який поновив право громадян на отримання безкоштовного середнього (повного) користування. Постановою від 5.06.1994 р. N 650 затверджено нове типове становище початкової професійної освіти та Постановою від 31.08.1994 р. N 1008 типове положення про загальноосвітню установу, які поширюються і на категорії дітей, які мають проблеми розвитку.

У Росії на всіх рівнях діють органи, які займаються проблемами сім'ї, жінок та дітей. В даний час державна політика щодо дітей-інвалідів спрямована в основному на надання різних видів соціальної допомоги, тоді як назріла необхідність змінити суспільну свідомість та діяльність державних установ усіх рівнів щодо цієї частини населення, створити умови для інтеграції їх у суспільство та зміцнення передумов незалежної життя.

Завдання батьків – виховувати та захищати своїх дітей. Сама ж дитина не завжди здатна правильно вчинити в складних ситуаціях і відстояти свої права. Якщо йдеться про школярів, обов'язки відстоювати основні права дитини лягають не лише на батьків, а й на навчальний заклад.

Нормативно-правові акти

Основні права дитини у школі регламентуються законами «Про освіту» та «Про захист прав дитини». Природно, що у кожному загальноосвітньому закладі є свій статут. У такому статуті може бути прописано, які права має дитина, учень саме у цьому закладі, і навіть які його обов'язки як учня. Створюючи статут школи, необхідно дотримуватися Конституції та законів держави.

Звідки дитина дізнається про свої права

Ознайомити школяра з його правами – це завдання навчального закладу, але й участь батьків є обов'язковою. Якщо після проведення тематичного класного годинника учень щось не розуміє, на всі запитання батько чи мати повинні вміти відповісти.

Класну годину та супутні заходи, які пояснюють, які права має дитина, можна починати проводити вже у початковій школі. У четвертому-п'ятому класі діти здатні адекватно сприймати подібну інформацію. З метою ознайомлення статут школи обов'язково має бути вивішений на загальний огляд.

Основні права дитини, яка відвідує загальноосвітній навчальний заклад

• Самостійно обирати школу, де він хоче вчитися.
• Здобути безкоштовну повну середню освіту (11 класів).
• Право на переведення в іншу школу за його згодою та за згодою батьків, незалежно від спрямованості школи і навіть у ході навчального року.
• Вчитися в умовах, які не загрожують його особистій безпеці.
• За бажанням відвідувати додаткові заняття, секції та гуртки.
• Право отримання знань від вчителів.
• Повинна забезпечуватися повага і неупереджене ставлення до дитини з боку вчителів та інших працівників школи.
• Відвідування шкільних заходів (концерти, екскурсії).
• Добровільно і лише за власним бажанням школяр може допомагати у впорядкуванні навчального закладу.
• Отримувати книги зі шкільної бібліотеки.
• У разі потреби отримувати допомогу шкільного психолога.
• Якщо виникло таке бажання чи потреба, школярі можуть вивчати певний предмет за прискореною програмою.

Іноді бувають складнощі у реалізації прав учнів. Наприклад, при переведенні з однієї школи в іншу вимагають закінчення навчального року або згоди директора, суботники, організовані для облагородження території школи, подаються як обов'язкові заходи. Недофінансування шкіл також спричинило те, що безкоштовна освіта перетворилася на умовно безкоштовну. Бібліотечні фонди не забезпечують усіх учнів необхідними підручниками і батьки змушені купувати їх за свої гроші. Все це – не що інше, як порушення прав дитини у школі.

Обов'язки школяра

• Дбайливо ставитися до шкільного майна, меблів, навчальної літератури.
• Регулярно відвідувати заняття згідно з розкладом.
• Дотримуватись статуту школи. Дотримуватись правил шкільного статуту.
• Доброзичливо ставитися до інших учнів, вчителів та працівників школи. Поважати їхню гідність і честь.
• Виконувати вимоги адміністрації навчального закладу у межах його статуту.

Завданням батьків цьому етапі стає донесення до дитини важливості виконання правил і норм шкільного статуту.

Добросовісно виконуючи свої обов'язки в межах школи, учень може сподіватися, що його права також будуть дотримані.

У яких формах може виражатися порушення прав школяра

У стінах навчального закладу школярі можуть зіткнутися із фізичним чи психологічним насильством. Це порушення прав дитини у школі. Батьки повинні цікавитися шкільним життям учня, тільки тоді з'являється можливість запобігти виникненню таких проблем або вчасно їх усунути.

Права дитини в школі можуть порушуватися через застосування до неї фізичного насильства. Школа повинна контролювати поведінку дітей, які перебувають на її території під час навчального процесу та позашкільних заходів, оскільки вона насамперед несе відповідальність за життя та здоров'я учнів. Іноді школярі стикаються із застосуванням до них фізичної сили з боку вчителів у так званих виховних цілях.

Психологічне насильство над дитиною - поняття туманніше і розмите. Найпоширенішими його проявами можуть бути завищені вимоги, погрози на адресу дитини, безпричинна критика, демонстрація негативного ставлення.

Однією із актуальних проблем є питання релігії. Школа не має жодного права нав'язувати комусь із своїх учнів ті чи інші релігійні погляди. Якщо навчальний заклад відкрито заявляє про свою приналежність до певної релігії, проводить чи бере участь у релігійних заходах, збирає пожертвування для релігійних організацій - це неправомірні дії, які потребують негайного втручання.

Одним із проявів психологічного насильства може бути гендерна дискримінація. Це ті випадки, коли дітей ділять за статевою ознакою під час виконання будь-яких завдань чи доручень. Наприклад, хлопчик може відчувати пригнічення, якщо на чергування необґрунтовано залишили лише хлопчиків, а дівчаток відпустили додому.

І фізичний, і моральний тиск однаково негативно впливають на школярів. Іноді деструктивна психологічна дія з боку однокласників або вчителів може бути неявною, але вона теж здатна відбиватися на настрої, самопочутті та успішності дитини.

Захист прав дитини у школі. Як чинити батькам

Усі мами та тата сподіваються, що поки їхнє чадо перебуває у школі, воно у повній безпеці. Але що ж робити, якщо все ж таки відбувається порушення прав дитини і на неї здійснюється неправомірний фізичний або психологічний вплив?

Якщо інцидент не має серйозних наслідків, достатньо прояснити всі моменти з дитиною, класним керівником, усіма учасниками подій. При цьому потрібно з'ясувати причину спірної ситуації, що виникла, і скласти план поведінки на майбутнє, щоб виключити повторення подібного.

Коли ж ви маєте справу з серйозними подіями або подіями, що повторюються, що впливають на фізичне або психологічне самопочуття дитини, тут треба вживати серйозних заходів. Перше, що потрібно зробити, - це пройти медичну експертизу, у випадку з фізичним насильством над школярем, та огляд у дитячого психолога, якщо йдеться про моральний тиск. Далі необхідно визначити свідків події, які надалі допоможуть з'ясувати усі спірні моменти.

Про те, що сталося, обов'язково має дізнатися директор школи. Краще якщо батьки напишуть офіційний запит на його ім'я. Директор у найкоротші терміни повинен ознайомитися з подробицями інциденту і допомогти у вирішенні питання.

Якщо розгляд на місцевому рівні не принесе результату, батьки мають право звернутися до органів поліції, прокуратури чи суду, щоб за їх допомогою захистити права дитини у школі.

Іноді як альтернатива вирішення питання при інцидентах, що повторюються, можливий переведення дитини в іншу школу.

Права дітей-інвалідів

Які права дитини-інваліда у школі? Чи мають діти з обмеженими можливостями та фізичними дефектами можливість відвідувати загальноосвітній навчальний заклад? Що може обмежити права дитини на школі?

Росія - країна, де діти-інваліди мають право здобути повну середню освіту в школі, якщо цьому немає медичних протипоказань. Жодних обмежень з боку навчального закладу для таких дітей бути не може.

Природно, що з навчання дітей-інвалідів іноді доводиться створювати спеціальні організаційно-технічні умови.

Дитина-інвалід має право на:

• пріоритетне зарахування до навчального закладу при поданні стандартного пакета документів;
• вільний вибір школи, найбільш підходящої на навчання з територіального розташування чи рекомендованої медико-педагогічної експертизою;
• відрахування у разі нездатності засвоювати шкільний курс за станом здоров'я чи порушення статуту школи;
• обов'язкова участь Комісії у справах неповнолітніх у питаннях відрахування зі школи та підбору нового навчального закладу.

Як відбувається складання Єдиного державного іспиту дитиною-інвалідом

При здаванні ЄДІ діти-інваліди мають деякі привілеї. Трапляються випадки, коли проходження іспитів може бути заборонено медико-педагогічною експертизою. Тоді школяр отримує довідку чи атестат про середню освіту без складання ЄДІ.

Також дитина-інвалід має право на деякі поступки у процесі проходження тестування. Це може бути додатковий час виконання завдань, можливість прийняти необхідні ліки чи зробити перерву у процесі перевірки знань.

Забезпечення захисту прав дітей-сиріт в освітніх установах

Діти, які залишилися без піклування батьків, є найбільш незахищеною категорією, але вони, як і всі, мають право на освіту. Це продиктовано законом "Про освіту в РФ".

Контролювати здобуття дітьми-сиротами якісної середньої освіти – завдання держави. З цією метою ведеться постійна робота над удосконаленням умов навчання.

Діти-сироти, які не мають піклування інших родичів, здобувають середню освіту в спеціалізованих школах-інтернатах. Адміністрація таких навчальних закладів має забезпечувати:

• дотримання повноцінного та безперервного педагогічного процесу;
• можливість регулярного відвідування занять учнями;
• наявність усієї необхідної навчальної літератури та посібників;
• сприятливий психологічний клімат у колективі та позитивне взаємини вихованців та педагогів;
• можливість для кожного учня отримати кваліфіковану допомогу у проблемних ситуаціях.

Контроль за дотриманням прав і свобод дітей-сиріт у навчальних закладах забезпечує державний моніторинг.

Що можна сказати на завершення

Права дитини в школі та їх захист - питання, безсумнівно, важливе і потребує уваги. Це мають розуміти як батьки, і представники навчального закладу. Органи місцевого самоврядування також зобов'язані сприяти тому, щоб права дитини у початковій школі та старших класах були гарантовано захищені.

Людське співчуття завжди допомагало інвалідам хоч якось полегшити їхнє життя. На даний момент ця функція покладена на державу.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Ухвалення нових законів, спрямованих на підтримку дітей-інвалідів, зараз є досить актуальним.

Можливість здобуття освіти дітям-інвалідам у 2020 році була скоригована державою, несучи нові можливості цьому незахищеному сегменту суспільства.

Що потрібно знати

Інвалід - цей термін викликає у нас почуття жалості до непрацездатної людини, якій не доступні всі радощі повсякденного життя.

Ми співчуваємо людині, яка пересувається в колясці, з тростиною або має інші серйозні патології. Ми живемо повним життям і вважаємо, що нас ніколи не торкнеться ця доля.

Але хвороба може ввійти в наше життя, і ми не зможемо нічого змінити. Ми опиняємось з іншого боку життя, до якого ми звикли.

Необхідні терміни

Людина, яка перенесла серйозну травму чи хворобу, перше, що чує від лікарів — «Ви стали інвалідом».

Причини, з яких встановлюється інвалідність такі:

• стійка втрата можливості працює, що змушує пацієнта залишити роботу протягом тривалого часу;
• вимушена, суттєва зміна умов роботи;
• обмеження життєдіяльності, що дозволяє людині обслуговувати себе;
• потреба у реалізації заходів соцзахисту індивідуума.

Людина визнається інвалідом після проходження. МСЕ вивчає висновки лікарів різної спеціалізації про фізичний та психічний стан хворого.

Класифікація інвалідів та критерії їх оцінки встановлені Міністерством охорони здоров'я.

Ступінь порушення функцій організму хворого впливає групу інвалідності, а громадян, які не досягли шістнадцяти років, відносять до категорії «дітей-інвалідів». МСЕ проходять за місцем проживання.

Якщо хворий за станом здоров'я не може самостійно приїхати для проходження МСЕ, обстеження пацієнта та висновок проводиться:

• вдома у хворого;
• заочно на підставі документів, що надаються за згодою хворого чи його представника;
• у стаціонарі, де хворий проходить лікування.

Законодавча база

Тепер вступити до вищого закладу без черги на бакалавра та спеціаліста в рамках квоти можуть:

• інваліди з дитинства;
• інваліди I та ;
• діти інваліди;
• особи, які отримали інвалідність під час військової служби.

Законодавчий акт передбачає виділення квоти, при цьому висновок МСЕ не потрібен.

На законодавчому рівні за дітьми-інвалідами закріплено право на здобуття освіти. Під дії цього закону потрапляють усі суб'єкти РФ.

Умови розвитку дистанційної освіти дітей-інвалідів

У 2020 році Міністерство освіти продовжує вносити зміни, які покликані покращити освіту дітей-інвалідів, що здійснюється дистанційно.

У Росії її планується поетапне формування умови на навчання інвалідів дистанційно.

За такої форми навчання можна окрім загальних предметів, здобути і додаткову освіту дітям.

Основною метою такого навчання є наявність умов для формування якісного навчання дитини-інваліда, враховуючи його захоплення та переваги, із застосуванням інтернету.

Навчатися дистанційно можна:

1. Будинки.
2. Дистанційно.

Варіанти організації процесу

На даний момент у Росії, крім відсутності належної освіти осіб з ОВЗ, дитина стикається з такими проблемами:

1. Нестача спілкування з однолітками та дорослими людьми.
2. Порушення зв'язку з довкіллям.
3. Обмеження доступу до інформаційних технологій.
4. Нестача спілкування з цінностями культури та природою.

Діти з обмеженими можливостями відчувають:

• низьку самооцінку;
• їм властива невпевненість у собі;
• їм важко зрозуміти та вибрати свою життєву мету.

Усе це веде до повільного процесу інтеграції дітей-інвалідів. Вирішити ці проблеми допоможе доступність дистанційної освіти та навчання вдома.

Вдома

Коли дитина-інвалід не може на постійній основі відвідувати школу, вона може вчитися вдома. Ухвалити таке рішення можуть компетентні органи місцевої влади.

Для цього батькам потрібно подати низку документів:

• заяву на необхідність проходити навчання малюком удома;
• висновок МСЕ про необхідність дитині-інваліду навчатися вдома через стан її здоров'я.

Батькам необхідно укласти договір з адміністрацією школи або органом виконавчої влади, які здійснюють роботу в галузі освіти.

Слід знати, що угода навчання у домашніх умовах складається у певній формі, яка затверджена законодавцем.

Якщо малюк навчається вдома із застосуванням дистанційних коштів, то йому на період навчання мають надаватися засоби зв'язку та комп'ютер за рахунок бюджету населеного пункту, де мешкає дитина.

Дистанційне

Розрізняють кілька видів дистанційного навчання:

• веб та чат-заняття;
• телеприсутність;
• телеконференції;
• використання Інтернету.

Під час навчання у дистанційному режимі можна:

• проходити навчання у загальноосвітній установі, незалежно від матеріальних умов сім'ї інваліда та від місця її проживання;
• слухати лекції у зручному для себе місці, займатися за розкладом, узгодженим з батьками школяра, застосовуючи спеціалізоване комп'ютерне обладнання.
• здобувати додаткову освіту;
• використовувати та отримувати навички колективної роботи;
• пройти підготовку до вступу до ВНЗ;
• здійснити розвиток творчих здібностей школяра;
• взяти участь у дослідницькій роботі;
• отримати можливість консультуватися із профільними лікарями (психологом, логопедом, дефектологом тощо).

Дистанційне навчання дозволяє дітям-інвалідам отримати реабілітацію та корекцію розвитку, досягти повної інтеграції серед своїх однолітків.

Можливі компенсації

Обов'язок держави – дати інвалідові освіту, на яку виділяються бюджетні кошти. Це здійснюється 2 способами:

1. У загальноосвітній школі.
2. Вдома.

Батькам, які навчають інваліда вдома, виплачується після того, як дитина досягне віку 6 років та 6 місяців.

Тобто з того періоду часу, коли інвалід може розпочати навчання у загальноосвітній школі. Виплати компенсації провадяться до завершення навчання у школі (по досягненню 18 років).

Термін здобуття освіти у школі може бути збільшений, якщо у підлітка є різні серйозні патології.

Якщо дитина навчається вдома, кількість годин занять з учителем зі школи набагато менше, ніж при звичайному відвідуванні школи. Тому більшу частину роботи дитина повинна робити сама

Батьки можуть погодити з педагогом з навчального закладу про додаткові заняття, але кількість годин таких занять обмежена законом до 3 годин на тиждень.

Тільки фактичні витрати на навчання будуть компенсовані, і вони не повинні перевищувати встановлений норматив.

Щоб сім'я інваліда отримала компенсацію, батьки мають подати заяву про необхідність додаткових загальноосвітніх керівників школи, який затвердить розмір компенсації, що сплачується сім'ї інваліда.

При складанні заяви в ній потрібно вказати:

• паспортні данні;
• довідка із ЖЕКу, що підтверджує реєстрацію малюка.
• документ про народження дитини-інваліда

До заяви слід додати низку документів:

Коли договір про навчання вдома підписано, він укладається строком на 1 рік, можна буде отримати компенсацію.

Якщо витрати перевищують встановлений ліміт, їх несуть батьки дитини. Діти-інваліди, які не досягли шкільного віку, мають право бути присутніми на деяких заняттях дитсадка.

Плата з батьків не стягується, якщо малюк хворіє на певне захворювання. Так само держава надає для певних груп населення, чий малюк відвідує дитячий садок.

До них відносяться:

• сім'ї військових;
• самотні матері;
• батьки, які мають дитину-інваліда;
• багатодітні сім'ї;
• сім'ї, де один із батьків призваний на військову службу;
• якщо обидва батьки студенти.

Перелік пільг

Для дітей-інвалідів, які не досягли 7 років, надається можливість отримання заходів реабілітації та отримання всього необхідного для перебування в дитячому садку.

Існує низка пільг для цієї категорії інвалідів:

• зарахування до дошкільного закладу без черги;
• за перебування та харчування у дошкільній установі з батьків плата не стягується.

Якщо малюк не здатний відвідувати дитячий садок через його стан здоров'я, то йому в обов'язковому порядку надається можливість на безоплатне вступ до спеціалізованого дитячого садка без черги.

Школярі мають ті ж права, які перераховані вище. Вони можуть навчатися як у загальних, так і у спеціалізованих школах

Кошти на утримання дітей-інвалідів у дитячих садках та школах виділяються бюджетом.

Діти та школярі, які мають фізіологічні та психологічні патології, за згодою батьків можуть проходити навчання у спеціальних навчальних закладах.

Навчання у цих закладах здійснюється з урахуванням висновку. Батьки можуть обрати варіант навчання дитини-інваліда вдома.

Держава надає можливість дітям-інвалідам вступати до державних навчальних закладів поза конкурсом.

Які існують проблеми в Росії

В даний час можна виділити 2 проблеми, з якими стикається дитина-інвалід:

Дитина з порушеннями опорно-рухового апарату, зору, мовлення, слуху та незначними відхиленнями в інтелекті може відвідувати навчальні заклади.

Але величезна кількість дітей-інвалідів не може відвідувати загальноосвітні заклади і змушені навчатися за індивідуальною програмою.

Часто педагогу важко підібрати правильну індивідуальну систему навчання дитини. Часто це стосується дітей із психічними відхиленнями

У нас у країні дуже мало вчителів, які здатні навчати дітей. Мета школи – підготувати дитину до життя в соціумі та дати їй необхідні для цього знання.

І хоч у педінститутах на лекціях читають спеціальні предмети, такі як дефектологія, корекційна педагогіка, спеціальна психологія, вчителів готують для навчання дітей, які не мають яскравих порушень зі здоров'ям.

У Російській Федерації на законодавчому рівні затверджено правило про загальну середню освіту. Це означає, що влада зобов'язана робити кроки для організації навчального процесу для всіх дітей, до яких входять діти з обмеженнями здоров'я.

Організація навчання дітей-інвалідів перевіряється органами прокуратури. За порушення законодавства в цьому питанні директор школи може бути покараний.

Законодавчі основи питання

Поправки до законодавства щодо навчання дітей з обмеженнями по здоров'ю внесено у 2012 році. Так, тепер ст. 79 ФЗ № 273 зобов'язує загальноосвітні установи організовувати процес із урахуванням індивідуальної програми реабілітації молодого громадянина з інвалідністю. Навчання має відбуватися на принципах інклюзивності та адаптивності.

Права інвалідів на навчання та інші преференції гарантовані у таких законах:

• №181-ФЗ від 24.11.1995;
• №273-ФЗ від 29.12.12.

Підказка: інклюзивне навчання – це організація навчального процесу з урахуванням потреб кожної дитини у загальноосвітніх організаціях.

Крім того, Російська Федерація приєдналася до Конвенції про права інвалідів. Цей міжнародний документ вимагає від учасників договору:

• включення всіх дітей з інвалідністю у повний загальноосвітній процес у межах їх можливостей;
• організації для них доступного навчання за місцем проживання;
• забезпечення розумного пристосування, що враховує індивідуальні потреби;
• вживання індивідуальних заходів підтримки та соціалізації.

Завантажити для перегляду та друку:

Умови організації навчання

Освіта для дітей-інвалідів організується у кількох формах. Вибір надається батькам неповнолітніх.Зокрема, види здобуття навчальних послуг такі:

• шляхом відвідування загальноосвітніх установ, якщо така під силу дитині;
• домашню освіту, у тому числі сімейну, дистанційну та надомну.

Молодим громадянам Російської Федерації створюються умови навчання відповідно до віковими параметрами.

Вони описані у таблиці:

Ланка навчання	Створювані умови
Молодше (садки)	Створення спеціалізованих дошкільних закладів та груп
	Обмеження числа вихованців в одній групі (від 15 до 3 осіб)
	Регламентування кількості годин занять з урахуванням можливостей вихованців
	Забезпечення ДОП спеціалістами: масажистами; логопедами; психологами; тренерами та іншими.
	Консультування батьків з питань виховання
	Створення інфраструктурної доступності: пандусів; розширених коридорів тощо
Середнє	Розробка спеціалізованих програм
	Організація діяльності спецінтернатів для сліпих, наприклад
	Забезпечення учнів спеціалізованою літературою та підручниками
	Залучення учнів-надомників до святкових заходів у стінах установи
	Надання якісного медобслуговування
	Підвищення інфраструктурної доступності будівель
Вища та середня спеціальна	Надання преференцій із зарахування на перший курс
	Забезпечення дистанційною формою отримання знань

З метою соціалізації дітей молодшого віку в освітніх програмах застосовуються такі принципи:

1. Інтеграція. Передбачається, що учень необов'язково має відвідувати заняття з однолітками. Його зараховують до класу, що підходить йому за навантаженням та формою подачі матеріалу.
2. Інклюзії. Мається на увазі перепланування приміщень із задоволення потреб всіх учнів.

До відома: в РФ поки що мало установ освіти, повністю влаштованих для зручності інвалідів. Батькам доводиться самостійно дбати про дітей з фізичними обмеженнями, купувати:

• зручні пересувні крісла;
• відповідне канцелярське приладдя;
• літературу та інше.

Варіанти надання навчання

Для організації повноцінного навчання дітей з обмеженнями здоров'я на державному рівні вирішується два завдання:

• створення умов в освітніх установах для зручного відвідування занять інвалідами та їх комфортного спілкування з однолітками;
• підготовка фахівців до роботи з дітьми медиків та педагогічного складу.

Дітям-інвалідам надаються додаткові можливості для навчання. Якщо дитина неспроможна відвідувати заняття у класі за медичними показаннями, його навчання організується іншим чином. А саме:

• у вигляді сімейного навчання;
• дистанційно;
• надомне навчання.

Підказка: для прийняття індивідуального плану занять потрібна ініціатива батьків. Мама чи тато повинні самостійно звернутися до керівника школи.

Хлопців, які навчаються поза стінами класу, залучають до спілкування з однолітками. Робиться це за індивідуальним планом. Так, інваліди можуть відвідувати:

• окремі уроки;
• гуртки та додаткові заняття;
• масові розважальні заходи.

Домашня освіта

Дитині, нездатній відвідувати клас, надається можливість здобувати знання вдома.Рішення приймається органами місцевої влади (відділ освіти). Батько має надати такі документи:

• заяву з проханням надати послуги загальноосвітньої установи вдома;
• довідку медико-соціальної експертизи, що підтверджує призначення неповнолітнього інвалідності;
• висновок МСЕ про неможливість відвідувати очні заняття у класі.

Підказка: на підставі рішення місцевої влади адміністрація школи:

• укладає з батьками договір про надання послуг у домашніх умовах;
• зараховує дитину до учнів;
• оформляє необхідну документацію;
• складає навчальний план;
• призначає вчителів щодо його реалізації.

Учню з обмеженнями за медпоказаннями викладається загальноосвітній курс у повному обсязі. За результатами учня атестують як звичайного школяра. Вчителі відвідують його вдома та проводять заняття у присутності батьків. За домовленістю уроки можуть переноситися в інший час. Після закінчення курсу він отримує атестат.

Дистанційне навчання

Такий вид отримання знань лише перебуває у розвитку. Він став можливим після покриття країни мережею інтернету. В даний час існує декілька видів дистанційного здобуття знань:

• Інтернет, чат-заняття;
• телеконференції;
• телеприсутність;
• Інтернет-уроки.

Дистанційна форма роботи освітніх закладів дозволяє людям зі слабким здоров'ям:

1. прослухати загальноосвітній курс та отримати атестат, незалежно від:
   • матеріального становища сімейства;
   • дальності розташування освітньої організації від місця проживання учня;
2. отримувати знання у зручний час та у комфортній обстановці з використанням переваг комп'ютерної техніки;
3. отримувати додаткові знання, зокрема професійного характеру;
4. прослухати підготовчий курс для вступу до ВНЗ;
5. розвивати творчі здібності учня, у тому числі з використанням колективного досвіду;
6. взяти участь у дослідницькій діяльності;
7. отримувати консультативну допомогу фахівців:
   • психологів;
   • медиків;
   • педагогів та інших.

Досвід дистанційної взаємодії з педагогами допоможе учневі з обмеженнями здоров'я надалі вступити до ВНЗ та здобути спеціальність. Вищі навчальні заклади також організовують процес навчання із застосуванням сучасних технічних досягнень.

Перелік привілеїв для інвалідів

У Російській Федерації встановлено преференції та пільги для інвалідів. Батьки дітей з обмеженнями здоров'я можуть розраховувати на такі привілеї:

• Прийом малюка в дитячий садок без дотримання черговості. Для цього необхідно подати заяву та додати до неї довідку МСЕ.
• Зниження розміру внеску за відвідування малюком дошкільного закладу. Цей привілей надається не в усіх суб'єктах країни, на підставі рішень регіональної влади.
• Компенсацію за навчання неповнолітнього у домашніх умовах. За нормами закону навчання всіх неповнолітніх з віку 6 років і 6 місяців бюджет виділяє кошти. Якщо батьки наймають спеціаліста для занять із дитиною, регіональна влада може компенсувати витрати на здобуття сімейної освіти. Не в кожному суб'єкті країни прийнято відповідний закон, а отже місцева влада може компенсувати здобуття освіти вдома, а може і не робити цього. На сьогоднішній день така програма прийнята у Пермському краї, Омській області, Свердловській області, Москві.
• Комплексну реабілітацію дитини у освітньому закладі. У тому числі, фахівці організують роботу із соціалізації дитини. Тобто допомагають йому налагодити добрі взаємини із однолітками.
• Пільгу при вступі молодої людини до ВНЗ. Абітурієнти з інвалідністю зараховуються на перший курс поза конкурсом у межах встановленої квоти, якщо успішно склали вступні випробування. Крім того, інваліди І та ІІ груп, діти-інваліди мають право на прийом на підготовчі відділення до федеральних ВНЗ. Для отримання преференції необхідно вказати пільгову категорію у заяві на вступ до ВНЗ. До документа додається довідка МСЕ про призначення групи інвалідності. Пільга поширюється на дітей-інвалідів, інвалідів І та ІІ груп, інвалідів з дитинства.

Увага: преференція із зарахування до ВНЗ поза конкурсом може бути використана лише один раз у житті. Важливо: у червні 2018 р. інваліди отримали нові привілеї при вступі до ВНЗ. Тепер вони можуть подавати документи за квотою одночасно до 5 навчальних закладів одразу за 3 різними напрямками. Раніше вони могли зробити тільки в рамках 1-го ВНЗ та 1-го напряму.

Проблеми навчання дітей та інвалідністю в Росії

Нині є дві принципово значущі проблеми, що стосуються організації навчання дітей з інвалідністю.Вони такі:

• Недостатність бюджетних коштів. Тривалий час влада не приділяла належної уваги розвитку зручної для людей з обмеженнями організму інфраструктури. Це призвело до необхідності розбудови навчальних закладів:
  • у будинках відсутні пандуси;
  • дверні прорізи надто вузькі для колясочників;
  • установи розташовуються у багатоповерхових будинках, а хлопці з фізичними обмеженнями не завжди можуть піднятися до кабінету сходами.

Увага: влада виділяє кошти для реконструкції будівель навчальних закладів. Нові споруди будуються за проектами, які враховують потреби інвалідів. Але робота ведеться повільно.

• Формування толерантного ставлення у підлітковому середовищі до людей з інвалідністю. Порушення здоров'я викликає неприйняття у дітей та підлітків. Часто діти-інваліди стикаються з негативним ставленням з боку однолітків. Це призводить до розвитку у них:
  • невпевненості у собі;
  • низької самооцінки;
  • депресивний стан.

Перша проблема вирішується солідарними зусиллями федеральних та місцевих органів влади. Навчальним закладам виділяються гроші для проведення відповідної реконструкції. Для інвалідів створюються спеціалізовані:

• дитячі садки;
• групи у дошкільних закладах;
• школи.

Вирішення другої проблеми займає більше часу. На рівні держави проводиться така робота:

• готуються спеціалісти;
• підтримуються громадські організації та волонтерські групи;
• виділяються кошти для залучення молодих людей із фізичними обмеженнями до громадської діяльності;
• формується толерантне ставлення до інвалідів у дітей та підлітків.

Висновок: повноцінний розвиток дітей-інвалідів багато залежить від оточуючих людей. Всім батькам необхідно в процесі виховання своїх дітей приділяти увагу питанням толерантного ставлення до однолітків, які страждають на порушення здоров'я.