Ang "Accessible Environment" ay isang multi-purpose na programa ng estado na naglalayong protektahan at suportahan ang ilang partikular na bahagi ng populasyon, na ang mga aktibidad ay limitado dahil sa pisikal o mental na karamdaman.

Sa madaling salita, ito ay iba't ibang mga hakbang na sinusuportahan sa pederal at rehiyonal na antas at nag-aambag sa rehabilitasyon at habilitasyon ng ibang mga tao na kabilang sa isang laging nakaupo na grupo ng populasyon.

Batayang pambatas ng programa

Ang programang "Accessible Environment" ay naaprubahan alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 17, 2008.

Kinumpirma ng dokumentong ito ang katotohanan na handa ang Russia na ipaglaban ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan at tustusan ang kanilang rehabilitasyon at habilitasyon alinsunod sa internasyonal na kasunduan - ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006.

Ang unang termino ng pederal na programang ito ay mula 2011 hanggang 2015. Ngunit nang maglaon ay napagpasyahan na extension hanggang 2020.

Sa kasalukuyan lahat hanay ng mga panukala nahahati sa 4 na bahagi:

Responsableng tagapagpatupad Ang programang "Accessible Environment" ay ang Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation. Ang mga kalahok ay isang bilang ng mga institusyon at departamento ng estado, halimbawa, ang Ministri ng Konstruksyon, Edukasyon, Komunikasyon, Industriya, pati na rin ang Pension at Social Insurance Fund.

Mga regulasyon, kinokontrol ang programang "Accessible Environment", sa panahon ng 2018 - 2020:

• Dekreto ng Pamahalaan ng Disyembre 01, 2015 Blg. 1297.
• Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 21, 2014 Blg.
• Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 26, 2012 No.

Ang impormasyon kung paano ipinapatupad ang mga punto ng programa ay makikita sa mga taunang ulat, na naglalaman ng: istatistikal na datos, pati na rin ang impormasyon sa mga resultang nakamit at ang mga ginastos na pananalapi.

Mga gawain at layunin

Ang programang Accessible Environment ay dapat magpasya sumusunod na mga gawain:

Dagdag pa rito, pinlano na sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng programa, mabubuo ang isang palakaibigang saloobin sa grupong ito ng populasyon.

pangunahing layunin"Naa-access na kapaligiran" - walang harang na pag-access ng isang taong may kapansanan sa anumang bagay na prayoridad, pati na rin sa bawat serbisyo sa pinakamahalagang lugar para sa kanya. Ang oryentasyong anti-krisis ng programa ng estado ay nagbibigay para sa paglipat ng mga taong may kapansanan mula sa isang pangkat na passive sa ekonomiya patungo sa isang aktibo. Sa layuning ito, ang pokus sa rehabilitasyon ay pinalalakas sa pamamagitan ng tulong mula sa mga kaugnay na ministeryo sa mga lugar tulad ng trabaho at trabaho.

Mga kasalukuyang gawain

Kasama sa programa ng estado na "Accessible Environment" ang pagpapatupad pagsunod sa mga gawain:

1. Availability ng mga pasilidad at serbisyo sa mga lugar ng buhay na priyoridad para sa isang taong may kapansanan o isang taong may limitadong kadaliang kumilos. Upang gawin ito, kinakailangan upang ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad:
   • closed captioning ng anumang programa sa telebisyon na na-broadcast sa anumang all-Russian na mandatoryong pampublikong channel sa telebisyon;
   • tulong pinansyal sa mga institusyong pampalakasan, isa sa mga lugar kung saan ay adaptive physical culture at sports;
   • organisasyon ng mga pag-aaral para sa mga espesyalista na miyembro ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon sa isang institusyong pang-edukasyon, na gumagawa ng desisyon tungkol sa edukasyon sa isang regular na paaralan;
   • pag-install sa isang espesyal na institusyong pang-edukasyon, kabilang ang mga kagamitang pang-edukasyon, rehabilitasyon at computer, pati na rin ang pagbili ng mga naaangkop na sasakyan upang ang isang bata na may kapansanan sa paningin, pandinig o musculoskeletal system ay makapag-aral sa pantay na batayan sa lahat;
   • pagdadala ng isang umiiral na gusali o istraktura alinsunod sa mga kinakailangan ng code ng gusali at mga patakaran na tumutukoy sa pagiging naa-access para sa mga may kapansanan;
   • adaptasyon ng pasukan, hagdan, ramp exit, lugar ng serbisyo, sanitary at hygienic na lugar at ang katabing teritoryo;
   • kagamitan ng isang gusali o istraktura na may elevator o iba pang lifting device, na nilagyan naman ng voice alert at spatial-relief indicator, at marami pang iba.
2. Pagpapabuti ng mekanismo alinsunod sa kung aling mga serbisyo ang ibinibigay sa mga lugar tulad ng rehabilitasyon at medikal at panlipunang kadalubhasaan ng estado. Para sa mga layuning ito kinakailangan:
   • rebisahin ang klasipikasyon at pamantayang ginamit sa pagsusuri ng isang mamamayan;
   • pagbutihin ang kalidad ng mga aktibidad na isinasagawa alinsunod sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon at habilitasyon ng mga may kapansanan (mga batang may kapansanan);
   • bumuo at magpatupad ng independiyenteng pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong ibinibigay sa panahon ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Habang umuusbong ang mga bagong paraan ng pagsusuri at paggamot sa lahat ng dako, kailangan nating tingnan muli ang katwiran para sa kapansanan.

Kaya, dapat na bumuo ng hiwalay, mas detalyadong mga klasipikasyon at pamantayan para sa pagtatatag ng grupong may kapansanan para sa isang bata. Imposibleng balewalain ang mga klinikal at functional na mga tampok sa anumang yugto ng edad ng pag-unlad nito. Upang alisin ang anumang panganib sa lipunan, 2 rehiyon ng bansa ang nagplano ng pilot test para sa 2017, rebisyon para sa 2018, at pagpapatupad para lamang sa 2019.

Noong 2017 nabuo ang mga bagong klasipikasyon at pamantayan, alinsunod sa kung saan ito ay tinutukoy kung gaano karaming propesyonal na kakayahang magtrabaho ang nawala bilang isang porsyento bilang resulta ng isang aksidente o sakit sa trabaho. Ang pag-apruba at pagpapatupad ay isasagawa sa mga yugto.

Pagpapabuti ng kalidad ng paghahatid ng serbisyo Kasama sa medikal at panlipunang kadalubhasaan ang pagpapatupad ng mga sumusunod na probisyon:

• pagkakaloob ng tauhan;
• pagiging bukas ng mga aktibidad ng mga institusyong ito;
• ang etika at opisyal na pag-uugali ay bibigyan ng espesyal na pansin, halimbawa, anumang desisyon na ginawa ay dapat ipaliwanag sa mamamayan;
• mga hakbang sa pag-iwas laban sa mga paglabag sa katiwalian.

Mga globo ng buhay

Una sa lahat, ang pagbabago ay makakaapekto sa hitsura ng mga lungsod - simula sa kilalang-kilala na rampa at nagtatapos sa isang bagong unibersal na disenyo na nagpapahintulot sa isang bulag o bingi na mag-navigate sa kalye sa isang par sa isang ordinaryong dumadaan.

Sa loob ng gusali, nilagyan ang mga ito ng mga makinang na scoreboard at mga karatula na may dot-relief font (Braille). Sa bawat pampublikong institusyon, pinlano na ayusin ang mga lugar para sa mga may kapansanan, pati na rin ang pag-install ng mga espesyal na cash desk, payphone at mga sistema para sa sabay-sabay na output ng impormasyon sa pagsasalita at format ng teksto.

Ang "Accessible Environment" ay ang base na nagpapadali samahan ng mga taong may kapansanan at lipunan. Ang pagpapatupad ng kumplikadong mga inaasahang hakbang ay ginagawang posible na gawing isang paksa ang isang taong may mga kapansanan na may kakayahang maging ganap na kalahok sa mga lugar ng aktibidad tulad ng: kultura, panlipunan, pampulitika at marami pang iba. Kaya, ang mga tao sa kategoryang ito ay magagawang mapagtanto ang kanilang mga karapatan sa konstitusyon, ang kanilang sariling potensyal at paunlarin ang estado sa kabuuan.

Pagpopondo ng programa

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay pinagtibay upang gumawa legal, pang-ekonomiya at institusyonal na mga kondisyon na magbibigay-daan sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan at mapabuti ang kanilang antas ng pamumuhay.

Halaga ng nakaplanong financing ang programa ng estado para sa 2011-2020 ay higit sa 424 bilyong rubles.

Ang mga subsidyo sa mga paksa ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga gawain na tinukoy sa programa ay ibinahagi mula sa pederal na badyet alinsunod sa mga naaprubahang patakaran.

Pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad

Ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi lamang isang kagyat na problema para sa lipunan, ngunit isa ring prayoridad na direksyon ng patakaran ng estado.

Ang naa-access na kapaligiran ay impormasyon, komunikasyon at transportasyon na nilagyan sa paraang ang isang taong may limitadong kakayahan ay makaramdam ng ganap na independyente.

Una sa lahat, ang accessibility ay dapat matiyak sa mga institusyong medikal at preventive na kalikasan, katulad, sa polyclinics, dispensaryo at mga sentro ng iba't ibang antas ng serbisyo (kapwa rural at republikano).

Anumang pangkat ng pasukan, daanan ng trapiko, sanitary room, reception o elevator dapat may gamit sa paraan na:

• pagkakaroon;
• kaligtasan;
• kaginhawaan;
• nagbibigay-kaalaman.

Mga tampok ng rehiyon

Ang programang Accessible Environment ay ipinapatupad sa teritoryo bawat rehiyon ng bansa.

Oo, sa Moscow Ang pinaka-kapansin-pansin na halimbawa ng gawaing ginawa ay ang Tennis Park, na matatagpuan sa Ryazansky Prospekt, isang pasilidad ng palakasan na nilagyan ng kapaligirang walang barrier. Dito ginaganap ang mga aralin sa Paralympic tennis sa mga wheelchair. Gumagamit ang mga atleta ng mga inangkop na sanitary facility at paradahan ng kotse, bilang karagdagan, ang mga pattern ng tactile na trapiko ay matatagpuan sa gusali, na tinitiyak ang accessibility ng pagbisita sa sports complex.

Mula noong 2012, ang mga paaralan, kindergarten at sikolohikal, medikal at panlipunang sentro ay aktibong nilagyan ng ilang teknikal na kagamitan at tulong. Sa maraming mga institusyong pang-edukasyon mayroong lumitaw: isang "marquee" at isang electronic scoreboard, isang teleskopiko na ramp, isang mobile stair lift at isang terminal ng impormasyon. Ang lahat ng mga aparatong ito ay nagbibigay-daan sa pagtuturo sa mga bata na may iba't ibang antas ng kalusugan.

rehiyon ng Tver aktibong binibigyang kasangkapan ang mga sentro ng trabaho at mga institusyong pangkultura ng mga teknikal na kagamitan. Karaniwan, ang mga sumusunod na kagamitan ay binili: isang sistema ng pagtawag sa mga tauhan, mga mnemonic circuit, kagamitan sa pagpapalakas ng tunog at ilang iba pang teknikal na paraan na tumutulong sa mga taong may kapansanan na maging mas kumpiyansa.

AT St. Petersburg Ang suporta sa lipunan para sa mga may kapansanan ay isang prayoridad na lugar ng aktibidad na nag-aambag sa pagpapabuti ng kanilang katayuan sa lipunan at kalidad ng buhay.

Alinsunod sa programa ng estado na "Accessible Environment", ang hilagang kabisera ay unti-unting nagbibigay ng walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad na panlipunan na isang priyoridad para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang St. Petersburg ay aktibong bumubuo ng isang sistema para sa pag-oorganisa ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad na malala o marami sa kalikasan (hindi sila gumagalaw nang nakapag-iisa). Ang mga espesyal (correctional) na paaralan ay matatagpuan sa mga distrito ng Admiralteisky, Vyborgsky, Primorsky, Petrogradsky at Kalininsky.

Ang Transport Committee ay nagpapatupad ng rolling stock ng urban transport, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mas mababang antas ng sahig, maaaring iurong na mga rampa para sa pagsakay at pagbaba ng isang nakaupo na grupo ng populasyon. Ginagawa rin ang trabaho upang matiyak ang accessibility ng subway.

Ang pagpapatupad ng programang ito ay inilarawan sa sumusunod na video:

Hanggang sa 9% ng kabuuang populasyon ng Russia, na binibilang ng halos 150 milyon, ay may katayuan ng mga taong may kapansanan, at isang malaking bahagi sa kanila ang may kapansanan mula pagkabata. Sinisikap ng estado na iakma at isama ang mga taong ito sa modernong lipunan.

Minamahal na mga mambabasa! Ang artikulo ay nagsasalita tungkol sa mga karaniwang paraan upang malutas ang mga legal na isyu, ngunit ang bawat kaso ay indibidwal. Kung gusto mong malaman kung paano lutasin nang eksakto ang iyong problema- makipag-ugnayan sa isang consultant:

ANG MGA APLIKASYON AT TAWAG AY TINANGGAP 24/7 at 7 araw sa isang linggo.

Ito ay mabilis at AY LIBRE!

Noong 2008, pinasimulan ng gobyerno ang pagbuo ng programang "Accessible Environment", na dapat magsagawa ng mga inclusive function para sa mga may kapansanan sa Russia.

Ito ay pinalawig hanggang 2020, at naaayon, ay may bisa sa 2019. Samakatuwid, kinakailangang maunawaan kung ano ang programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" sa 2019.

Pangkalahatang Impormasyon

Ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa isang lipunan ng mga malulusog na tao ay nagsasangkot hindi lamang sa pagbuo ng isang plano sa muling pagtatayo, kundi pati na rin sa mga programa sa rehabilitasyon na kinabibilangan ng pagpapabuti ng mga taong may espesyal na pangangailangan..

Bilang karagdagan, ang programa ay nagsasangkot din ng pagbili ng mga espesyal na kagamitan para sa mga institusyong pangkalusugan at pang-edukasyon, na magpapahintulot sa isang taong may kapansanan na umiral nang walang mga problema sa pinakakaraniwan at madalas na binibisitang mga pampublikong lugar.

Kasama rin sa programa ang paglikha o muling pagtatayo ng mga rehabilitation center, at ngayon ay magagamit na ang maternity capital para sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan.

Ngunit sa mga huling yugto, ang mga resulta ay sinusubaybayan at sinusuri.

Hinirang ng gobyerno ang Ministri ng Paggawa ng Russia bilang tagapagpatupad ng mga kondisyon ng programa, na may karapatang i-coordinate ang gawain ng iba pang mga istraktura, halimbawa, ang Pension Fund, ang Ministri ng Edukasyon at Social Insurance.

Ano ito (opisyal na site)

Ang website ng programang "Accessible Environment" ay nagbibigay ng pagkakataon para sa mga taong may kapansanan at lahat ng taong interesado sa mga pagbabago upang makilala ang mga internasyonal na regulasyon sa proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan, pati na rin ang mga kondisyon ng inclusive na programa.

Bilang karagdagan, kung nais ng isang taong may kapansanan na makahanap ng isang bagay na naa-access sa kanyang mga pangangailangan, na nilagyan ng lahat ng kinakailangang kondisyon at serbisyo, maaari niyang gamitin ang mapa ng accessibility ng bagay, na tumatakbo sa buong Russia.

Ang pagpili ng isang tiyak na paksa ng Russian Federation, kinakailangan upang matukoy ang uri ng institusyon ng interes sa isang tao, at kung naghahanap siya ng isang tiyak na lugar, maaari niyang ipasok ang pangalan nito at suriin ang antas ng pagbagay.

Larawan: opisyal na website ng programa ng estado na Accessible Environment

Kung ang isang tao ay hindi nasisiyahan sa isang bagay, mayroon siyang mga katanungan o mungkahi, maaari niyang tawagan ang hotline, kung saan nagtatrabaho ang mga operator, kaagad na nagpapaalam sa anumang mga isyu.

Ang paggamit ng site ay magiging komportable para sa mga taong may kapansanan sa paningin, dahil sa header nito ay may isang pindutan na nagpapagana ng isang espesyal na mode.

Bilang karagdagan, ang mga taong walang mga kapansanan, ngunit nakikipag-usap o naninirahan sa gayong mga mamamayan, ay maaaring matuto ng mga pangunahing kaalaman ng sign language, isang video na kurso na magagamit din sa site. Ang mapagkukunan ay magagamit sa link.

Ilang bahagi ang nahahati sa hanay ng mga hakbang mula 2011-2020?

Ang programa para sa pagbagay ng mga taong may kapansanan ay nahahati sa maraming bahagi, ayon sa mga taon, sa bawat isa sa kanila ay dapat na malutas ang anumang mga problema o magsagawa ng mga aktibidad na dapat mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan.

Panahon	Mga gawain
2011-2012	Paglikha ng isang legislative framework na nagbibigay-daan sa parehong pagpapatupad ng mga kinakailangang hakbang na itinakda ng programa at ang solusyon sa isyu ng pag-akit ng mga pamumuhunan sa mga partikular na pasilidad na nangangailangan ng pananalapi
2013-2015	Paghahanda ng materyal na base na pinondohan mula sa pederal na badyet. Kasama sa mga aktibidad ang paghahanda ng mga sentro ng rehabilitasyon, ang pagkuha ng mga teknikal na paraan para sa kanila, pati na rin ang mga espesyal na kagamitan para sa mga institusyon mula sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan at mga institusyong pang-edukasyon.
2016-2018	Sa panahong ito, dapat na ipatupad ang mga pangunahing gawain ng programa, gayundin ang kontrol sa antas ng pagpapatupad ng lahat ng nakasaad na layunin at prayoridad. Gayundin, ang yugtong ito ay nagsasangkot ng pagsasaayos ng mga kagawaran na responsable para sa trabaho, pati na rin ang mga tagapalabas
2019-2020	Ang impormasyon tungkol sa gawaing ginawa ay kinokolekta, pati na rin ang mga intermediate na resulta ay summed up at ang kanilang mga pagsusuri ay isinasagawa. Ang gawaing may impormasyon na ginagawang posible na pag-isipan ang mga plano upang lumikha ng mga kondisyon para sa mga may kapansanan sa hinaharap.

Anong mga gawain ang dapat lutasin ng proyekto

Ang proyektong Accessible Environment ay binuo upang ganap na maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan upang sila ay:

• nadama tulad ng kumpletong mga tao;
• hindi nakakaramdam ng pagtanggi at hindi pagkakaunawaan mula sa ibang tao.

Kabilang sa mga gawain ay mapapansin na, una sa lahat, ito ay binalak na baguhin ang saloobin patungo sa serbisyo sa Russia, upang ang parehong malusog na tao at mga taong may kapansanan ay maaaring gumamit ng anumang serbisyo nang pantay na matagumpay.

Bilang karagdagan, ang programa ay dapat lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan upang makatanggap ng suportang medikal nang walang bayad, tulad ng iba pang populasyon.

Ang mga taong may kapansanan ay dapat bigyan ng mga trabaho, at para sa programang ito kinakailangan na pag-isipan ang mga isyu ng kanilang pagsasanay, advanced na pagsasanay, pati na rin ang paglikha ng mga espesyal na kondisyon sa hinaharap na lugar ng trabaho.

Bilang karagdagan, ang "Accessible Environment" ay dapat na pataasin ang objectivity ng mga miyembro ng komisyon kapag ang isang taong may kapansanan ay sumasailalim sa isang medikal at panlipunang pagsusuri.

Legal na balangkas

Ang programa ng estado na "Accessible Environment", ang dokumento kung saan ay isang utos ng Pamahalaan ng Russia noong 2008, ay binuo batay sa Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na ipinatupad noong 2006..

Sa lalong madaling panahon ay naging malinaw na hindi posible na gawin ang buong programa sa loob ng itinakdang panahon, at upang gawin itong posible, gayundin upang mapabuti ang kalidad ng mga pagbabago, naglabas ang Gobyerno ng dalawa pang dokumento sa pagwawasto.

Ito ang Dekreto ng Pamahalaan 1365 ng 2014, gayundin ang Dekreto bilang 1297, na nagkabisa sa pagtatapos ng 2015.

Mga Pangunahing Aspekto ng State Program Accessible Environment para sa mga May Kapansanan

Mayroong ilang mga aspeto sa programa ng estado na nagsasaad kung ano ang kailangang gawin ng mga awtoridad upang maiangkop ang mga taong may kapansanan, pati na rin kung ano ang dapat na umasa sa pagtukoy ng mga priyoridad.

Kaya, ang programa ay may mga sumusunod na aspeto:

Pagbabago at pagdaragdag ng mga pamantayan sa pambatasan	Tungkol sa pagpapabuti ng pamantayan ng pamumuhay at kalidad nito para sa mga may kapansanan, halimbawa, pagtaas ng subsidy
Pagpapaunlad ng Imprastraktura	Para sa mga taong may kapansanan
Pagkolekta at pag-aaral ng mga opinyon ng mga mamamayan	Tungkol sa pagsasama (adaptation) ng mga taong may kapansanan
Pagdaragdag ng bilang ng mga pasilidad na panlipunan	Mga tagapag-alaga ng may kapansanan
Pagsasanay ng mga espesyalista	Upang magtrabaho para sa mga taong may kapansanan sa katawan
Paghihikayat sa mga taong may kapansanan na makipagtulungan sa mga ahensya ng gobyerno	—
Pagtatrabaho	mga taong may pangangailangan
Pagkuha para sa mga institusyong medikal	Espesyal na kagamitan

Mga kasalukuyang gawain

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" sa edukasyon at iba pang mga lugar ay medyo malawak at kumplikadong proyekto.

Samakatuwid, ito ay hinati sa magkakahiwalay na mga segment upang hindi lamang gawing mas tiyak ang mga gawaing itinakda, kundi pati na rin upang gawing simple ang pag-uulat at talakayan.

Upang gawin ito, gumawa kami ng tatlong subroutine na dalubhasa sa magkatulad, ngunit bahagyang magkaibang mga sandali:

subroutine	Mga Detalye
Pagpapabuti ng mga pampublikong serbisyo para sa mga may kapansanan	Paglikha ng lahat ng mga kondisyon para sa libreng pag-access sa mga awtoridad, pagpapataas ng antas ng serbisyo sa mga institusyon ng estado. Gayundin, ang gawain ay tukuyin ang mga problema ng mga taong may kapansanan, na maaaring malutas pareho sa pederal at lokal na antas.
Pagpapabuti ng adaptasyon ng mga taong may kapansanan	Paghihikayat sa produksyon ng mga kagamitan at mga gamit sa bahay, pati na rin ang pagpapakilala ng mga batas sa insentibo
Pagpapabuti ng kalidad ng gamot	Pagpino at pag-apruba ng higit na layunin na pamantayan sa pagtatasa para sa pamamaraan ng medikal na kumpirmasyon ng kapansanan, pati na rin ang paglalagay sa kontrol sa kalidad at kahusayan ng tulong sa mga naturang tao

Sino ang nagbibigay ng pondo

Sa proseso ng pagpapatupad ng programa para sa mga may kapansanan, parehong pederal at lokal na badyet ay ginagamit, iyon ay, mayroong isang co-financing scheme kung saan ang mga pondo ay inilalaan hangga't maaari at walang labis na pasanin sa isang mapagkukunan.

Mayroon ding mga espesyal na tuntunin na ginagamit upang maglaan ng mga pederal na pondo:

Pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad

"Accessible Environment" - programa naglalayong mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa Russian Federation. Pagpapatupad mga programa sa accessibility nagaganap kapwa sa pederal at rehiyonal na antas. Magbasa nang higit pa tungkol sa programa sa aming artikulo.

Mga kinakailangan para sa target na programa na "Accessible Environment" para sa mga may kapansanan

Paghahanda ng mga prinsipyo ng target ng estado programa "Dnaa-access na kapaligiran" para sa mga may kapansanan naganap noong 2008-2011. Kaayon ng proseso ng pagbuo ng mahalagang dokumentong ito para sa mga taong may kapansanan, noong 2008 nilagdaan ng Russian Federation (at niratipikahan noong 2012) ang internasyonal na Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay ng Resolusyon ng UN General Assembly noong 2006.

Ang tumaas na atensyon na binabayaran ng estado sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa simula ng ika-21 siglo ay hindi sinasadya. Sa oras na binuo ang programa, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, lalo na sa mga bata, ay tumaas nang malaki: halos 9% ng mga Ruso ay opisyal na kinikilala bilang ganoon, at mga 30% sa kanila ay mga taong nasa edad ng pagtatrabaho. Ang bilang ng mga bata na kinilala bilang may kapansanan mula sa kapanganakan ay tumaas sa isang nakababahala na rate.

Kaya, ang isang malaking bahagi ng populasyon ay talagang hindi kasama sa pampublikong buhay dahil sa iba't ibang mga hadlang, kapwa pisikal at sikolohikal, na humahadlang sa mga taong may kapansanan na gustong aktibong lumahok sa lipunan. Upang maalis ang mga hadlang na ito, a program na "Accessible Environment".

Hindi tulad ng mga programa para sa naka-target na tulong sa mga may kapansanan, ang programa ng estado ay naglalayong pagbutihin ang kalidad ng pangangalagang medikal at ang buhay ng kategoryang ito ng mga mamamayan sa kabuuan, pati na rin ang pagbibigay sa kanila ng parehong mga pagkakataon sa lahat ng larangan ng buhay tulad ng mga taong hindi may kapansanan.

Mga setting at gawain ng programa

Upang maipatupad ang konsepto naa-access na programa sa kapaligiran nahahati sa dalawang yugto. Ang unang yugto, ang pagpapatupad kung saan ay binalak para sa 2011-2012, ay binubuo sa paghahanda ng kinakailangang ligal at regulasyon na balangkas, pagsasagawa ng mga konsultasyon at pag-aaral, pati na rin ang pagbuo ng mga teknikal at instrumental na paraan na kinakailangan para sa ikalawang yugto. Ang ikalawang yugto ay binalak para sa 2013-2015, ngunit kalaunan ang programa ay pinalawig hanggang 2016.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo sa badyet na binalak para sa pagpapatupad ng programa ay tumaas din - mula sa paunang 46.89 bilyong rubles. hanggang sa 168.44 bilyong rubles. Bilang karagdagan, ang ilang mga pagsasaayos ay ginawa sa programa na nasa proseso na ng pagpapatupad nito, ang pinakahuli ay noong Pebrero 2015.

Accessible Environment Program may 2 subroutine:

Hindi mo alam ang iyong mga karapatan?

• "Pagtitiyak sa pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos";
• "Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan."

Ang mga gawaing dapat lutasin sa panahon ng pagpapatupad ng programa ay:

• pagtatasa at pagtaas ng antas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan,
• pagbibigay ng pantay na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo ng rehabilitasyon para sa lahat ng taong may kapansanan,
• modernisasyon ng gawain ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Kabilang din sa mga gawain ng programa ay ang pagbuo ng isang palakaibigang saloobin sa mga may kapansanan.

Ang mga interes ng mga may kapansanan ay isinaalang-alang din sa iba pang pederal na naka-target na mga programa. Halimbawa, ang Federal Target Program na "Promotion of Employment of the Population" ay nagbibigay ng kabayaran sa employer para sa pag-aayos ng isang lugar ng trabaho para sa isang taong may kapansanan. Para sa 2015, ang halaga ng naturang kabayaran ay isang average na 66.2 libong rubles. Kaya, ang suporta para sa mga taong may kapansanan at ang pagbuo ng isang naa-access (walang hadlang) na kapaligiran ay magpapatuloy sa antas ng pederal kahit na matapos ang federal. program na "Accessible Environment".

Pagsusuri ng pagpapatupad ng programang "Accessible Environment".

Sa pamamagitan ng 2016, ito ay binalak upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan sa isang bilang ng mga parameter (kabuuang 9 na mga parameter ang mga target ng programa). Ang bawat isa sa kanila ay may paunang halaga at pangwakas na target, na binalak na makamit sa 2016.

Kasalukuyang target na data ng pagganap program na "Accessible Environment" ay matatagpuan sa website na "Federal Target Programs of Russia" (http://fcp.economy.gov.ru), kung saan ang seksyong "Programs" ay nagbibigay ng pangunahing data ng programa at ang mga nakaplanong halaga ng mga target na tagapagpahiwatig para sa bawat taon ng pagpapatupad nito. Gayundin, ang mga ulat sa mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at ang pagbuo ng mga nakaplanong pondo sa badyet ay nai-publish taun-taon.

Ang pagpapatupad ng unang yugto ng programa sa ilang mga lugar ay naantala hanggang sa katapusan ng 2013. Sa simula ng 2015, cash execution ng budget plan para sa program na "Accessible Environment" umabot sa 8.49 bilyong rubles - ang figure na ito ay mas mababa kaysa sa nakaplanong paggasta ng mga pondo sa badyet. Dapat pansinin na ang ikalawang yugto ng programa ay ipinatutupad na may partisipasyon ng mga pondo sa badyet ng rehiyon, at ang pagbuo ng badyet ay nakasalalay sa aktibidad ng mga opisyal at publiko sa lupa.

Mga programang pangrehiyon upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan

Ang pagpapatupad ng FTP "Accessible Environment" ay ipinatupad sa gastos ng mga extra-budgetary na pondo at mga pondo mula sa pederal at rehiyonal na badyet. Ang mga nasasakupan na entity ng Russian Federation ay may pananagutan para sa 40% ng pagpopondo ng programa, ngunit ang mga posibilidad para sa pagtustos ng mga programang panlipunan ay nag-iiba mula sa bawat rehiyon. Ito ay makabuluhang humahadlang sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad, dahil ang mga rehiyon ay tumatanggap ng mga alokasyon ng badyet mula sa mga pederal na pondo para sa pagpapatupad ng mga pederal na programa lamang sa kondisyon ng kanilang sariling mga pamumuhunan (at sa proporsyon sa kanilang laki).

Mga rehiyon na aktibong lumahok sa pagpapatupad program na "Accessible Environment", ayon sa mga ulat, ay: Astrakhan, Irkutsk, Omsk, Voronezh, Samara, Tyumen, Ulyanovsk regions, Khabarovsk Territory, pati na rin ang Republic of Altai, Karachay-Cherkessia, Sakha (Yakutia), Udmurtia.

Dapat pansinin na ang ilang mga paksa ay nagpatibay ng kanilang sariling mga programa upang ipatupad ang konsepto ng isang naa-access na kapaligiran kapwa para sa panahon ng pederal na target na programa at para sa panahon pagkatapos ng taon ng pagtatapos nito.

Gayunpaman, ang pangunahing bagay sa konsepto ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay huwag kalimutan ang tungkol sa kanilang mga pangangailangan sa pagpapatupad ng anumang inisyatiba, kapwa pampubliko at pribado. Kaugnay nito, ang karanasan ng Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra ay lubos na nagpapahiwatig, ang mga programang pangrehiyon kung saan, kahit na hindi sila naka-target para sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan, ay isinasaalang-alang pa rin ang mga interes ng pangkat ng populasyon na ito.

Target na pederal program na "Accessible Environment" sa Russia ay idinisenyo upang gawing mas komportable at mas mahusay ang kalidad ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan. Ang pagbuo ng proyektong ito ay nagsimula bago pa man nilagdaan ng Russia ang internasyonal na Convention on the Rights of Persons with Disabilities na pinagtibay ng UN.

Ang proseso ng paghahanda ay inilunsad na noong 2008 at tumagal hanggang 2011. Ang kahalagahan nito ay ipinaliwanag ng opisyal na sociological data sa bilang ng mga taong may kapansanan sa ating bansa. Sa oras na iyon, ang tagapagpahiwatig ay umabot na 9% ng kabuuang populasyon. Ang mga istatistika ay nagpakita na 30% ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan nasa edad na ng pagtatrabaho at gustong aktibong lumahok sa lipunan. Napansin din ng mga sosyologo ang pagtaas ng bilang ng mga bata na may kapansanan sa katutubo, na nangangailangan din ng mga espesyal na kondisyon para sa buhay.

Napagpasyahan na isagawa ang programa ng estado sa dalawang yugto. Ang unang panahon ay bumagsak noong 2011-2012, nang ang mga abogado ay lumikha ng isang legal na balangkas upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan, ang mga sosyologo, sikologo at iba pang mga espesyalista ay nagsagawa ng isang survey sa opinyon ng publiko, lumikha ng mga serbisyo sa pagpapayo, bumuo ng mga mekanismo at kasangkapan na magpapahintulot sa sumusunod na mga aksyon na isasagawa sa loob ng balangkas ng programa. Ang ikalawang yugto ay pinlano mula 2013 hanggang 2016. Kabuuang inilalaan mula sa pederal na badyet 168.44 bilyong rubles na ipatupad sa lahat ng antas pagsapit ng 2020.

Mga Layunin ng programang Accessible Environment

Pagpapatupad ng programang ito sa Russian Federation mapapabuti ang kalidad ng pangangalagang medikal para sa mga may kapansanan at lilikha ng mga paborableng kondisyon para sa kanilang pakikilahok sa pampublikong buhay sa iba't ibang lugar. Ang mga taong may kapansanan ay bibigyan ng lahat ng pagkakataon na magagamit ng mga ordinaryong tao sa estado.

2019 Accessible Environment Program ay binubuo ng dalawang bahagi na naglalayong:

• paglikha ng madaling pag-access sa mga pangunahing pasilidad at serbisyo sa mga pangunahing lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan;
• pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at pagpapabuti ng buong sistemang medikal ng estado.

Sa kurso ng kanilang pagpapatupad, ang mga sumusunod ay dapat makuha:

• mga layunin na pagtatasa na magpapataas ng antas ng accessibility ng lahat ng estado at panlipunang pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan;
• pantay na pag-access sa lahat ng pasilidad at serbisyo ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan;
• pagpapabuti ng kalidad ng paggana ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Ang gawaing panlipunan sa lipunan ay dapat tumaas sa isang bagong antas ng kalidad.

Ang pangmatagalang programa ay lumilikha ng mga kundisyon at naghahanda ng isang legislative framework na magtitiyak sa paglikha ng komportableng kapaligiran para sa mga may kapansanan kahit na matapos ang pederal na programang ito. Oo, nilikha sila Mga Sentro para sa Pagsusulong ng Trabaho ng Populasyon, na nagpapahintulot sa negosyante na magbayad para sa mga gastos sa pag-aayos ng isang lugar ng trabaho para sa mga taong may mga kapansanan. Ang mga hakbang upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan ay pangmatagalan.

Pagpapatupad ng programang "Accessible Environment"

Paano pinondohan ang programa sa iba't ibang antas at kung anong mga inobasyon ang maaaring ipakilala sa buhay ng mga taong may kapansanan ay makikita sa website tungkol sa mga programang naka-target sa pederal, kung saan mga ulat at pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap.

Sa ikalawang yugto ng pagpapatupad ng programa, ang bahagi ng rehiyon ay aktibong kasangkot sa pagpopondo ng proyekto. Sa anumang rehiyon, lungsod, nayon, mga taong may kapansanan ay dapat tumanggap ng lahat ng kailangan upang mapabuti ang kanilang kalidad ng buhay.

Mga programang pangrehiyon

Ang pagpapatupad ng pederal na programa na naglalayong mapabuti ang buhay ng mga may kapansanan ay isinasagawa sa gastos ng mga extrabudgetary na pondo. Binibigyang-daan ka ng pinagsamang pagpapatupad na italaga sa badyet ng rehiyon ang kabuuan 40% ng kabuuan ang gastos ng lahat ng aktibidad. Ngunit dahil sa iba't ibang sitwasyong pang-ekonomiya ng mga rehiyon, ang bilis ng pagpapatupad ng mga nakaplanong gawain ay naiiba sa lahat ng dako. Samakatuwid, ang plano upang ipakilala ang mga bagong institusyong panlipunan para sa mga may kapansanan at lumikha ng isang naa-access na kapaligiran ay isinasagawa nang iba sa lahat ng dako.

Ang ilang mga awtoridad sa rehiyon mismo ay nagpatibay ng kanilang mga lokal na programa upang lumikha ng isang kapaligirang walang hadlang, na idinisenyo hindi lamang para sa tagal ng pederal na target na programa, kundi pati na rin para sa mga susunod na taon.

Konklusyon

Mga resulta ng pagpapatupad ng mga pangunahing yugto ng pederal na programa upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran:

• Ang programa ay naging isang alternatibo sa naka-target na tulong. Salamat sa kanya, posible na lumikha ng buong pampublikong institusyon at mga tool na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na maging mas aktibong kasangkot sa modernong buhay at mapagtanto ang kanilang mga talento;
• ang mga pagtatanghal ng koponan ng Paralympic ng Russia sa Winter Olympics sa Sochi ay pinatunayan na ang gayong mga tao ay maaaring magpakita ng hindi kapani-paniwalang mga resulta sa palakasan at sa buhay;
• Ang pag-akit sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang larangan ng aktibidad ng paggawa, kung saan maaari nilang mapagtanto ang kanilang mga kakayahan, ay hindi lamang magbibigay ng mataas na pagganap sa ekonomiya, ngunit magbibigay din ng mas komportableng kondisyon sa lipunan para sa pag-unlad ng lipunan sa kabuuan.