11 pangalanan ang pangunahing lokal na aksyon ng organisasyong pang-edukasyon. Mga lokal na kilos ng isang institusyong pang-edukasyon (Inirerekomenda ng Opisina ng Pangkalahatang Mga Institusyong Pang-edukasyon at Inspeksyon ng Ministri ng Edukasyon ng Russia bilang isang materyal na pamamaraan)

Anumang negosyo, kumpanya o kumpanya ay may kasama sa mga dokumentasyon nito na kasalukuyang mga lokal na regulasyon, na maaaring mga panuntunan sa pagdidisiplina, paglalarawan ng trabaho o iba't ibang probisyon. Ang lokal na batas ay maaaring tumukoy sa:

sa kategorya ng karaniwang itinatag (mandatory) na mga aksyon para sa anumang negosyo,
sa kategorya ng mga kilos na boluntaryong nilikha ng employer.

Anuman ang mga lokal na regulasyon ng organisasyon, mahalaga na umiiral ang mga ito sa loob ng balangkas ng batas, ibig sabihin, hindi sila sumasalungat sa batas. May isa pang katangian na katangian ng naturang dokumento ng korporasyon. Ang lokal na aksyon ay sapilitan para sa employer at sa kanyang mga subordinates.

Sa artikulong ito, isasaalang-alang namin ang lahat ng uri ng mga tampok ng ganitong uri ng mga dokumento.

Ang lokal na aksyon ay...

Dapat itong magsimula sa katotohanan na ang Labor Code ng Russian Federation (ikalimang artikulo ng TKRF) ay kinokontrol ang mga relasyon sa pagitan ng employer at ng empleyado sa pamamagitan ng proteksyon sa paggawa, posibleng mga kasunduan at mga pagkilos na may mga pamantayan sa batas sa paggawa. Ang mga lokal na kilos ng samahan na may mga pamantayan ng batas sa paggawa na binanggit sa mga ito ay kinokontrol din ang mga relasyon sa paggawa.

Ang ganitong dokumento ay karaniwang itinatag para sa lahat ng mga employer. Ito rin ay tumutugma sa iba pang dokumentasyon na naglalaman ng mga katulad na pamantayan. Ito ay pinatunayan ng ikawalong artikulo (unang bahagi) ng kodigo sa paggawa. Gayunpaman, walang tiyak na kahulugan ang itinalaga sa konsepto ng "lokal na kilos":

may naniniwala na ang mga ito ay mga lokal na aksyon ng organisasyon, na naglalaman ng maraming pag-uulit ng umiiral na mga patakaran ng pag-uugali para sa mga empleyado, at itinatag ng kanilang tagapag-empleyo (ito ay isang hindi kumpletong kahulugan);
ang sumusunod na kahulugan ay magiging mas tama at kumpleto: "isang dokumento na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, na pinagtibay ng employer sa loob ng kanyang kakayahan alinsunod sa mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na batas, isang kolektibong kasunduan, mga kasunduan."

Mga tampok ng dokumento (lokal na normative act)

Ang mga posibleng pagbabago dito ay tinutukoy ng employer.
Ang mga pamantayang nakapaloob sa dokumento ay hindi sumasalungat sa batas o sa kontrata sa pagtatrabaho.
Ito ay inaprubahan sa anyo ng isang pagtuturo o regulasyon ng head-employer (naayos nang nakasulat). Sa ilang mga kaso - kapag nakikipag-ugnayan sa unyon ng manggagawa ng organisasyon.
Ang empleyado ay dapat na pamilyar sa dokumentong ito, na nagpapatunay sa pagkilos na ito sa kanyang personal na pirma.
Ito ay may bisa mula sa araw na ito ay pinagtibay, o ibang petsa na nakasulat sa papel.
Magwawakas kapag ito ay nag-expire o kung kinansela ng employer/hukuman.

Anong mga dokumento ang nauugnay sa mga lokal na regulasyon ng organisasyon?

Ang larawan sa ibaba ay nagpapakita ng isang listahan ng mga dokumentong tipikal para sa karamihan ng mga organisasyon na mga lokal na regulasyon.

Paano pinagtibay ang mga lokal na aksyon ng institusyon?

Ang bawat lokal na normative act ng organisasyon ay dumaraan sa ilang mga yugto. Una, ito ay binuo, pagkatapos ay sumang-ayon, pagkatapos ay naaprubahan, pagkatapos nito ay tumatanggap lamang ng legal na puwersa at ipinatupad.

Ang isang katulad na pagkakasunud-sunod para sa paglikha ng mga naturang dokumento ay maaari ding maitatag sa pamamagitan ng isang katangian ng lokal na kilos (halimbawa, ayon sa umiiral na regulasyon ng organisasyon sa pamamaraan para sa pag-ampon ng mga lokal na regulasyon - isang sample na aksyon ang ipinapakita sa larawan).

Yugto ng pag-unlad ng mga lokal na regulasyon ng organisasyon

Ang dokumento ay direktang binuo ng isang nagtatrabaho na grupo ng mga taong espesyal na nakikibahagi sa aktibidad na ito (sa pamamagitan ng appointment ng pamamahala) (o ng isang tagapagpatupad) batay sa isang umiiral na utos. Ito ay maaaring gawin ng isang simpleng opisyal ng tauhan o punong accountant, o ng isang asosasyon ng mga pinuno ng departamento.

Yugto ng koordinasyon ng mga lokal na kilos

Pagkatapos ng pag-unlad, ang isang lokal na aksyon ay kinakailangang nasa proseso ng pakikipag-ugnayan sa iba pang mga istrukturang dibisyon o departamento. Kasabay nito, ang mga empleyado ay nagpapakita ng mga pangkalahatang komento, komento, kasunduan / hindi pagkakasundo sa isang hiwalay na espesyal na form.

Yugto ng pag-apruba ng mga lokal na aksyon ng isang institusyon (organisasyon)

Pagkatapos ng proseso ng pag-apruba, ang dokumento ay ipinadala sa mga awtoridad para sa pag-apruba.

Bago gumawa ng kanyang desisyon, dapat ipadala ng manager ang proyekto na may katwiran sa organisasyon ng unyon. Ang kinatawan na katawan na ito sa bahagi ng mga empleyado ay may maximum na limang araw upang isaalang-alang at ilagay sa reverse order ang kanilang nakasulat na opinyon sa lokal na batas na ito.

Kung ang unyon ng manggagawa ay sumang-ayon sa iminungkahing lokal na batas, ang dokumentong ito ay ipapatupad.

Kung ang unyon ng manggagawa ay hindi nagbigay ng pahintulot, o ibinigay ito, ngunit isinasaalang-alang ang ilang mga kagustuhan, kung gayon ang pinuno ay obligadong mag-organisa ng mga karagdagang konsultasyon sa kinatawan ng katawan nang hindi lalampas sa tatlong araw (pagkatapos makatanggap ng tugon) upang maabot ang pagkakaunawaan sa isa't isa at gumawa ng isang desisyon.

Mga lokal na gawain ng paaralan

Ito ay nagkakahalaga ng paninirahan nang hiwalay sa dokumentasyon sa mga institusyong pang-edukasyon, na maaaring nakapag-iisa na lumikha ng kanilang sariling mga lokal na balangkas ng regulasyon mula sa mga kilos, dahil ang Batas "Sa Edukasyon" ng Russian Federation ay nagsasaad na ang charter ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay dapat magkaroon ng isang tiyak na listahan ng lokal na kilos. Ngunit kapag gumagawa ng mga karagdagang dokumento na nagdaragdag sa kasalukuyang charter (halimbawa, maaaring mga bagong lokal na gawain ito ng paaralan), kinakailangang irehistro ang mga ito sa Federal Tax Service. Kung hindi, magkakaroon ng mga hindi pagkakapare-pareho sa balangkas ng regulasyon ng organisasyon.

Ang mga lokal na aksyon ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay mga legal at opisyal na legal na dokumento. Ang mga ito ay pinagtibay sa wastong pagkakasunud-sunod upang ayusin ang mga relasyon sa loob ng mga aktibidad ng paaralan, gaya ng makikita sa charter ng organisasyon.

Ang mga lokal na gawain ng paaralan ay dapat magpakita ng mga sumusunod na prinsipyo:

Nilikha sila para sa isang tiyak na institusyong pang-edukasyon at nagpapatakbo, ayon sa pagkakabanggit, sa loob ng mga dingding ng isang organisasyon.
Ang mga ito ay opisyal na nakasulat na mga legal na dokumento na naglalaman ng lahat ng kinakailangang detalye.
Ang lahat ng mga paksa ng proseso ng edukasyon ay kasangkot sa proseso ng paglikha at pagpapakilala ng isang lokal na aksyon.

Mga uri ng lokal na kilos ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon

Ang mga dokumento ng paaralan, pati na rin ang mga lokal na kilos ng dow (institusyong pang-edukasyon sa preschool) ay maaaring normatibo. Ang nasabing dokumentasyon ay naglalaman ng isang listahan ng ilang mga patakaran at pamantayan na dapat sundin nang walang kabiguan ng lahat ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pangmatagalang paggamit. Ang mga naturang gawain ay nagdedetalye at nagdaragdag sa legal na pamantayan kaugnay ng bawat indibidwal na paaralan.

Mayroon ding mga indibidwal na lokal na kilos. Bilang isang patakaran, ang mga ito ay isang beses at ginagamit upang ma-secure ang isang tiyak na desisyon mula sa isang legal na punto ng view.

Anong mga dokumento ang nauugnay sa mga gawain sa lokal na paaralan?

Ang mga lokal na aksyon sa edukasyon ay mga resolusyon, desisyon, utos, tagubilin, tuntunin, regulasyon at kontrata. Sinasalamin at kinokontrol nila ang iba't ibang aspeto ng mga aktibidad sa paaralan. Para sa iyong impormasyon, ang mga lokal na pagkilos ng dow ay may parehong uri ng dokumentasyon. Tingnan natin ang bawat dokumento.

Mga Regulasyon: ang mga lokal na gawaing ito ay maaaring mga indibidwal na legal na dokumento at normatibo. Sinasalamin nila ang desisyon ng namumunong katawan ng paaralan.
Mga Desisyon: ang pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado ay kumukuha ng mga lokal na desisyon. Ang ganitong mga dokumento ay kadalasang may katangian ng mga rekomendasyon.
Mga Order: ang naturang dokumento ay inisyu ng direktor ng isang institusyong pang-edukasyon upang malutas ang mga pangunahing gawain. Halimbawa, sa ibaba, sa larawan, mayroong isang halimbawang gawa - isang utos na aprubahan ang mga panloob na regulasyon ng paaralan.
Ang mga katawan na namamahala sa paaralan, tulad ng mga dokumento tulad ng mga resolusyon at mga kautusan, ay nag-aapruba ng mga regulasyon, mga tuntunin, mga tagubilin.

Paano dapat buuin ang mga lokal na regulasyon

Ang batas sa paggawa ay hindi gumagawa ng mga partikular na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga naturang dokumento. Ngunit mayroong GOST R6.30-2003, na kinabibilangan ng impormasyon sa mga kinakailangang kinakailangan na dapat sundin kapag lumilikha at nag-isyu ng isang lokal na kilos. Ayon dito, ang anumang dokumento (maliban sa isang liham) ay iginuhit sa isang espesyal na form at naglalaman ng sumusunod na impormasyon:

buo at pinaikling pangalan ng organisasyon (ang pangalan na ipinahiwatig sa mga dokumento ng bumubuo);
indikasyon sa malalaking titik ng pangalan pagkatapos ng pangalan ng organisasyon;
petsa ng pag-apruba at serial number ng kilos sa panahon ng pagpaparehistro;
indikasyon ng lugar ng paglikha at pagpaparehistro ng dokumento;
ang pagkakaroon ng (mga) lagda ng kasunduan;
isang indikasyon ng impormasyon tungkol sa mga aplikasyon sa dulo ng dokumento;
pagsunod sa istraktura ng dokumento, na kinabibilangan ng lahat ng kinakailangang probisyon (pangkalahatan, pangunahing bahagi at pangwakas);
mga seksyon (na may numero at heading), mga talata at mga subparagraph ay kinakailangang nilalaman ng dokumento;
obligado ay isinasagawa sa gitna ng tuktok na margin ng sheet (simula sa pangalawang pahina).
Obligado na magkaroon ng selyo ng pag-apruba ng pamamahala ng organisasyon sa kanang sulok sa itaas. Ang pag-apruba ay maaaring iharap alinman sa pamamagitan ng isang simpleng pirma ng pinuno, o sa pamamagitan ng isang hiwalay na nilikha na order. Lahat ay nakatatak.

Pagkilala sa kilos ng mga empleyado ng organisasyon

Matapos ang pag-apruba ng lokal na normative act, dumaan ito sa yugto ng pagpaparehistro sa isang espesyal na journal at tumatanggap ng isang indibidwal na numero at isang indikasyon ng petsa kung saan ito pumasok sa puwersa.

Sa batas na ito, obligado ang pamamahala na maging pamilyar sa mga empleyado nito na ang mga aktibidad ay apektado ng dokumentong ito mismo, alinsunod sa Artikulo 22 (bahagi 2) ng Labor Code ng Russian Federation. Ang proseso ng familiarization ay makikita sa mga espesyal na familiarization sheet bilang isang hiwalay na annex sa lokal na normative act, at makikita rin sa familiarization log.

Paano iniimbak ang mga lokal na pagkilos

Ang lahat ng orihinal na gawa ay dapat itago sa isang lugar (opisina, reception o personnel department). Ang pagkopya ng mga dokumento ay nangyayari kapag ang isang dokumento ay ipinamahagi sa mga departamento at mga istrukturang subdibisyon.

Ang nasabing mga lokal na dokumento ay may walang limitasyong panahon ng pag-iimbak alinsunod sa listahan ng mga tipikal na managerial archival na mga dokumento na nabuo sa panahon ng gawain ng mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon.

Paksa 1 Charter ng organisasyong pang-edukasyon

Ang mga pangunahing katangian ng organisasyon ng proseso ng edukasyon, kabilang ang:

Ang (mga) wika kung saan isinasagawa ang edukasyon at pagpapalaki;

Mga panuntunan para sa pagpasok ng mga mag-aaral, mag-aaral;

Tagal ng pagsasanay sa bawat yugto ng pagsasanay;

Ang pamamaraan at mga batayan para sa pagpapatalsik ng mga mag-aaral, mag-aaral;

§ 1.3. Ang pamamaraan para sa pag-aampon, pag-apruba at pagpaparehistro ng charter ng isang organisasyong pang-edukasyon

Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (sugnay 2, artikulo 13), ang charter ng isang organisasyong pang-edukasyon sibil sa bahagi na hindi kinokontrol ng batas ng Russian Federation ay binuo at pinagtibay ng organisasyong pang-edukasyon at inaprubahan ng tagapagtatag nito.

Ang pamamaraan para sa pag-apruba ng charter ng isang pederal na institusyong pang-edukasyon ng estado ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Gobyerno ng Russian Federation, isang institusyong pang-edukasyon ng estado sa ilalim ng hurisdiksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation - ng isang executive na awtoridad ng isang constituent entity ng Russian Federation, isang munisipal na institusyong pang-edukasyon - ng isang lokal na self-government body. Kaya, sa bawat munisipal na distrito at urban na distrito, isang normatibong legal na batas na tumutukoy sa pamamaraan para sa pag-apruba ng charter ay dapat na pinagtibay. Ang kawalan ng naturang normative legal act ay isang paglabag sa batas sa larangan ng edukasyon ng may-katuturang awtorisadong katawan ng lokal na sariling pamahalaan. Dapat pansinin na ang pamantayan ng charter ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" sa pag-apruba ng charter ng tagapagtatag ay hindi nangangahulugan na ang charter ay inaprubahan ng isang awtoridad na gumaganap ng mga tungkulin ng tagapagtatag. Kaya, upang maaprubahan ang charter, maaaring ilarawan ang isang medyo multi-stage na pamamaraan ng pag-apruba, na nagbibigay para sa pakikilahok sa pag-apruba ng ilang mga awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan na gumaganap ng mga tungkulin ng tagapagtatag sa loob ng balangkas ng iba't ibang mga pamamaraan para sa pag-apruba , pag-apruba, atbp.

Subparagraph 12 ng paragraph 2 ng Art. 32 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nilinaw na ang kakayahan ng isang organisasyong pang-edukasyon ay kinabibilangan ng "pag-unlad at pag-ampon ng isang charter ng mga kawani ng isang organisasyong pang-edukasyon upang isumite ito para sa pag-apruba." Sa ilalim ng kolektibo, sa aming opinyon, ay dapat na maunawaan hindi lamang ang mga empleyado ng organisasyong pang-edukasyon, kundi pati na rin ang iba pang mga kalahok sa proseso ng edukasyon: mga mag-aaral, mga magulang (mga legal na kinatawan). Ang charter ay maaaring pagtibayin sa isang pangkalahatang pagpupulong ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon o sa kanilang kumperensya.

Ang sitwasyon ay medyo mas kumplikado sa pag-apruba ng charter kapag lumilikha ng isang organisasyong pang-edukasyon. Ang charter ay isang kinakailangang kondisyon para sa pagpaparehistro ng estado ng paglikha ng isang organisasyong pang-edukasyon bilang isang ligal na nilalang, sa bagay na ito, dapat itong maaprubahan bago ang pagbuo ng mga kawani ng organisasyong pang-edukasyon. Ang mga probisyon ng hiwalay na modelo ay naglalaman ng isang tuntunin na namamahala sa sitwasyong ito. Kaya, alinsunod sa sugnay 34 ng Model Regulations sa isang institusyong pang-edukasyon ng pangunahing bokasyonal na edukasyon, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 01.01.01 No. 000, naayos na sa isang institusyong pang-edukasyon na nilikha, ang charter ay inaprubahan ng tagapagtatag para sa isang panahon ng hindi hihigit sa 1 taon. Tila sa mga bagong likhang organisasyong pang-edukasyon ng iba pang mga uri at uri (halimbawa, mga paaralan), bago ang pagbuo ng koponan, ang charter ay maaaring maaprubahan ng tagapagtatag para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang taon. Maipapayo na ang gayong pamantayan ay naroroon sa akto ng lokal na pamahalaan, na nagtatatag ng pamamaraan para sa pag-apruba ng mga charter, at pagkatapos ay sa charter mismo.

Anumang mga pagbabago at pagdaragdag sa charter ng isang organisasyong pang-edukasyon ay tinatanggap sa parehong paraan tulad ng charter mismo.

Ang charter (mga pagbabago sa charter) na binuo, pinagtibay at inaprubahan ng tagapagtatag ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado. Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga pagbabago sa mga nasasakupang dokumento ng mga legal na entity ay kinokontrol ng Pederal na Batas "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng Mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur" na may petsang Agosto 8, 2001 (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan). Tungkol sa pagpaparehistro ng mga pagbabago sa mga nasasakupang dokumento ng mga institusyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo, ang mga form ng pagpaparehistro at ang pamamaraan ng pagpaparehistro na ibinigay para sa mga komersyal na organisasyon ay nalalapat, at ang pagpaparehistro mismo ay isinasagawa sa mga teritoryal na katawan ng Federal Tax Service (mga inspeksyon sa buwis. ) (mga sugnay 4.1., 4.2., 5 artikulo 1 Pederal na Batas "Sa mga non-profit na organisasyon"). Ang mga charter ng mga non-state (pribadong) organisasyong pang-edukasyon ay nakarehistro sa isang espesyal na pamamaraan na ibinigay para sa mga non-profit na organisasyon sa mga katawan ng Ministry of Justice ng Russian Federation (Artikulo 23 ng Pederal na Batas "Sa Non-Profit Organizations")

Mga tanong sa seguridad para sa paksa 1

1. Ilista ang mga palatandaan ng charter bilang pangunahing lokal na aksyon ng isang institusyong pang-edukasyon

2. Ilista ang mga espesyal na pangangailangan para sa nilalaman ng charter ng isang institusyong pang-edukasyon

3. Ilarawan ang algorithm para sa pag-amyenda sa charter ng isang institusyong pang-edukasyon

Paksa 2 Konsepto, mga palatandaan at uri ng mga lokal na kilos

§ 2.1. Ang konsepto ng isang lokal na kilos

Ang sistema ng mga lokal na kilos ng isang organisasyong pang-edukasyon ay ang paksa ng pangangasiwa sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon, na isa sa mga pangunahing tungkulin ng mga awtoridad ng estado na nagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon. Kapag nagsasagawa ng mga aktibidad upang pangasiwaan ang pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon, ang mga taong nagsasagawa ng pangangasiwa ay sinusuri, una sa lahat, ang nilalaman ng regulasyong ligal na balangkas ng organisasyong pang-edukasyon, na binuo at pinagtibay sa lokal na antas, at pagkatapos ay ang mga direktang aktibidad ng organisasyon, ibig sabihin, bilang mga lokal na kilos ng data ay ipinatupad sa pagsasanay.

Ang lokal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon ay isang opisyal na ligal na dokumento batay sa batas, na pinagtibay sa inireseta na paraan ng karampatang pangangasiwa ng katawan ng isang organisasyong pang-edukasyon at kinokontrol ang mga relasyon sa loob ng balangkas ng organisasyong pang-edukasyon na ito.

§ 2.2. Mga palatandaan ng isang lokal na kilos

Isaalang-alang natin nang detalyado ang mga palatandaan na dapat sundin ng lahat ng lokal na kilos ng isang organisasyong pang-edukasyon.

1. Ang lokal na aksyon ng isang organisasyong pang-edukasyon ay isang opisyal na legal na dokumento na inisyu nang nakasulat at naglalaman ng mga kinakailangang detalye:

(a) isang pangalan na nagpapakita ng anyo ng kilos at ang maikling nilalaman nito (halimbawa, Mga Tuntunin ng Pag-uugali para sa mga Mag-aaral);

(b) petsa ng publikasyon;

(d) lagda ng isang awtorisadong opisyal

(e) kung kinakailangan, ang isang approval visa at ang selyo ng isang pangkalahatang organisasyon ng edukasyon (halimbawa, isang lokal na batas na tumutukoy sa taunang iskedyul ng pag-aaral sa kalendaryo ay dapat magkaroon ng approval visa sa lokal na pamahalaan, subparagraph 8, clause 2, artikulo 32 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon").

Kasabay nito, dapat tandaan na sa kasalukuyan ay walang ipinag-uutos na mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga lokal na kilos. Mga Kinakailangan ng GOST R 6.30-2003 "Pinag-isang Documentation Systems. Pinag-isang sistema ng dokumentasyong pang-organisasyon at administratibo. Inirerekomenda ang mga kinakailangan para sa mga papeles.

2. Ang lokal na pagkilos ng isang organisasyong pang-edukasyon ay batay sa batas sa malawak na kahulugan ng salita, iyon ay, hindi lamang sa mga pederal na batas at batas ng paksa ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga by-law. Una sa lahat, ang anumang lokal na kilos ay dapat sumunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", pati na rin ang modelo ng regulasyon sa isang organisasyong pang-edukasyon ng naaangkop na uri at uri. Bilang karagdagan, dapat tandaan na ang ligal na suporta ng mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon ay multi-level. Ang mga aktibidad ng isang organisasyong pang-edukasyon ay kinokontrol ng mga pederal na regulasyon at regulasyon ng mga awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang ilang mga isyu ng mga aktibidad ng mga munisipal na institusyong pang-edukasyon ay maaaring regulahin sa lokal na antas, alinsunod sa kakayahan ng mga lokal na pamahalaan.

Batayan sa normatibo para sa paggana ng mga institusyong pang-edukasyon

Ang mga pagsusuri sa inspeksyon na isinagawa sa iba't ibang mga rehiyon ng Russia ay nagpakita na ang pagbuo ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon ay nagsimulang ipatupad sa lahat ng dako na may higit o mas kaunting tagumpay.

Sa kabila ng mga pagkakaiba sa bilis at likas na katangian ng mga pagbabago sa sitwasyong pang-edukasyon sa iba't ibang rehiyon ng bansa, ang mga pinuno ng mga institusyong pang-edukasyon ay nahaharap sa mga karaniwang problema. Una sa lahat, ito ay dahil sa itinatag Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" pagpapasya sa sarili sa anyo ng mga institusyong pang-edukasyon at ang pangangailangan na bumuo ng legal na balangkas para sa kanilang mga aktibidad. Ang demokratisasyon ng edukasyon ay tumutukoy sa estado-pampublikong kalikasan ng pamamahala, salamat sa kung saan ang estado at pampublikong asosasyon, mga istruktura ng pamamahala, mga organisasyon ay nagkakaisa at nakikipag-ugnayan, nag-uugnay sa kanilang mga aksyon.

Sa interregional seminars-meeting na ginanap ng Department of General Educational Institutions and Inspection noong 1999-2001, nabanggit na alinsunod sa Artikulo 2 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" na sinususugan ng Federal Law No. ang karapatang independiyenteng matukoy ang regulasyong legal na balangkas para sa kanilang mga aktibidad. Ito ang kakayahan ng institusyong pang-edukasyon. Para sa mga pang-edukasyon na katawan - mga rekomendasyon at kontrol.

Ang Ministri ng Edukasyon ng Russia, na nasuri ang mga resulta ng mga pag-audit, ay nagsasaad na ang mga sumusunod na problema ay nakilala sa pagbuo ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon:

1. Pagpapasiya ng kinakailangang listahan ng mga lokal na gawain ng institusyong pang-edukasyon alinsunod sa naaprubahang charter;

2. Pag-unlad ng mga lokal na aksyon ng isang institusyong pang-edukasyon bilang isang legal na dokumento alinsunod sa itinatag na anyo;

3. Kahulugan ng mga gawain at tungkulin ng estado-pampublikong anyo ng sariling pamahalaan ng isang institusyong pang-edukasyon;

4. Pagsunod sa nabuong regulasyong ligal na balangkas na namamahala sa mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon sa kasalukuyang batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon.

Kung ang unang dalawa sa mga problemang ito ay isang kalikasan ng organisasyon, kung gayon ang huling dalawa ay nagpapahiwatig na sa kasalukuyang yugto, higit at higit na kahalagahan ang ibinibigay sa kalidad ng nabuong legal na larangan.

Ito ay medyo madali para sa mga espesyalista ng mga awtoridad sa edukasyon na i-verify ang solusyon ng una, pang-organisasyon, mga problema. Ang isang tinatayang listahan ng mga lokal na kilos ay napag-usapan na sa isang pulong sa mga isyu sa inspeksyon sa Pskov, na inilathala sa koleksyon ng mga materyales ng impormasyon kasunod ng mga resulta ng pulong na ito at sa mga rekomendasyong metodolohikal na "Mga lokal na kilos ng isang institusyong pang-edukasyon" ng State Inspectorate sa ilalim ng ang Ministri ng Edukasyon ng Russia. Samakatuwid, kapag sinusuri ang mga charter, na siyang pangunahing dokumento para sa pagbuo ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon, kinakailangan na pumili ng isang listahan ng mga lokal na aksyon para sa institusyong ito at ihambing ang pagkakumpleto nito sa listahan na ibinigay sa apendise sa charter.

Clause 1.7 "b" ng Artikulo 13 "Charter ng isang institusyong pang-edukasyon" ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagpapakita na ang charter ng isang institusyong pang-edukasyon ay dapat magpahiwatig: "ang istraktura, pamamaraan para sa pagbuo ng mga katawan ng pamamahala ng isang institusyong pang-edukasyon, ang kanilang kakayahan at ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad." Samakatuwid, ito ay kinakailangan upang matukoy:

Anong mga namamahala na katawan ang nagpapatakbo sa institusyong pang-edukasyon na ito;

Ano ang kanilang mga functional na koneksyon sa pamamahala;

Kumilos ba sila alinsunod sa inaprubahang regulasyon (lokal na batas).

Nalalapat ito sa konseho ng institusyong pang-edukasyon, konseho ng pedagogical, komite ng magulang, pangkalahatang pagpupulong ng kolektibong paggawa, mga asosasyong pamamaraan sa mga espesyalidad, mga konseho ng mga mag-aaral sa high school, mga konseho ng mga nagtapos at iba pang mga self-governing na katawan ng institusyong pang-edukasyon. (sugnay 2, artikulo 35 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon").

Ang klasikong paraan ng organisasyon ng pamamahagi at pagsasama-sama ng mga gawain, tungkulin (tungkulin), karapatan at responsibilidad, pagtatatag ng mga relasyon ay regulasyon. Ang regulasyon ay isinasagawa sa tulong ng mga regulasyon, paglalarawan ng trabaho at iba pang mga regulasyon.

Teknolohiya ng pagbibigay

Ang regulasyon ay isang organisasyonal at legal na dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga departamento, institusyon at kanilang mga istrukturang subdibisyon.

Bilang isang tuntunin, ang mga probisyon ay binubuo ng mga sumusunod na seksyon:

1. Pangkalahatang bahagi (pangkalahatang mga probisyon).

2. Pakikipag-ugnayan sa ibang mga katawan ng sariling pamahalaan.

3. Pangunahing gawain.

4. Mga tungkulin (mga tungkulin).

6. Pananagutan.

7. Organisasyon ng pamamahala.

8. Gawain sa opisina.
Seksyon "Pangkalahatang bahagi (pangkalahatang mga probisyon)" kasama ang:

Pagtukoy sa katayuan ng self-government body sa sistema ng pamamahala;

Mga tagubilin tungkol sa kung kanino ito patungo at kung kanino ito nasasakupan;

Degree ng kalayaan;

Pakikilahok sa pagpapatupad ng target na programa o ang pagganap ng mga function ng target na pamamahala.

Seksyon ng mga pangunahing gawain tumutukoy sa:

Direksyon ng aktibidad ng mga katawan ng self-government;

Mga gawain kung saan responsable ang self-government body na ito.

Seksyon "Mga Pag-andar (mga tungkulin)" naglalaman ng isang listahan ng mga function, ang pagpapatupad nito ay nagsisiguro sa solusyon ng mga gawain na itinalaga sa self-government body na may isang tiyak na detalye ng trabaho para sa bawat function.

Seksyon "Mga Karapatan" tinutukoy ang mga karapatan ng self-government body na nagtitiyak sa pagganap ng mga tungkulin nito ng subdibisyong ito.

Seksyon "Organisasyon ng pamamahala" naglalaman ng isang paglalarawan ng istraktura ng organisasyon ng katawan ng self-government, mga indikasyon ng lugar ng mga pinuno sa loob ng katawan mismo (halimbawa, sa pagkakaroon ng mga grupo, komisyon, atbp.), Tinutukoy ang dalas, oras at uri ng mga kaganapan sa organisasyon (pagpaplano ng mga pulong, pagpupulong, atbp.).

Seksyon "Mga ugnayan sa iba pang mga dibisyon" ay binuo batay sa papasok at papalabas na dokumentasyon na may kahulugan ng mga pangunahing ugnayan. Maaaring itatag ng seksyong ito ang kaugnayan ng katawan na ito sa sariling pamahalaan sa mga pampublikong dibisyon (mga organisasyon) - lahat ng uri ng mga pampublikong konseho at komisyon, mga unyon ng manggagawa, atbp.

Seksyon "Responsibilidad" ay nagbibigay para sa pagtatatag ng responsibilidad ng self-government body at ang pinuno nito para sa pagganap ng mga gawain at pagpapatupad ng mga tungkulin. Ang seksyong ito ay ang pinakamahirap na bumuo, dahil dito kinakailangan upang ipahiwatig ang aplikasyon ng mga parusa para sa hindi pagganap o hindi magandang pagganap ng mga gawain, pag-andar, at din upang matukoy ang mga kondisyon kung saan ito o ang responsibilidad na iyon ay lumitaw. Ngunit, bilang isang patakaran, ang sumusunod na entry ay ginawa sa seksyong ito: "ang self-government body ay may pananagutan para sa katuparan ng mga gawain at mga tungkulin na itinalaga dito."

Seksyon "Trabaho sa opisina"- ito ay pag-iingat ng mga minuto ng mga pagpupulong, pagpaplano ng mga aktibidad, pag-iipon ng mga ulat.

Teknolohiya para sa pag-compile ng mga paglalarawan ng trabaho

Ang batayan para sa paghahanda ng mga paglalarawan ng trabaho para sa mga empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon ay dapat na ang charter at ang Regulasyon sa uri at uri ng institusyong pang-edukasyon, ang magagamit na mga katangian ng kwalipikasyon at mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa posisyon, mga pamantayan sa paggawa para sa pagganap ng trabaho.

5. Kasunduan sa pagitan ng isang institusyong pang-edukasyon at mga magulang.

6. Kasunduan ng isang institusyong pang-edukasyon sa tagapagtatag (mga tagapagtatag).

7. Mga tuntunin ng pag-uugali para sa mga mag-aaral.

8. Mga panloob na regulasyon ng institusyong pang-edukasyon.

9. Mga regulasyon sa pagtatatag ng mga allowance at karagdagang pagbabayad sa mga opisyal na suweldo ng mga empleyado.

10. Kasunduan sa pagtatrabaho (kontrata) sa mga empleyado.

11. Mga paglalarawan ng trabaho ng mga empleyado, kabilang ang mga tauhan ng administratibo at pang-ekonomiya, mga guro ng paksa, guro ng klase, panlipunang pedagogue, psychologist, atbp. sa anyo:

a) pangkalahatang posisyon;

b) dapat malaman...;

c) mga tungkulin sa pagganap;

d) mga karapatan, kakayahan;

e) organisasyon ng mga aktibidad, atbp.

12. Mga regulasyon sa methodological association ng mga guro.

13. Mga regulasyon sa komisyon sa pagpapatunay (pagsusuri).

14. Mga regulasyon sa sistema ng pagmamarka, mga form, pamamaraan at dalas ng intermediate at final attestation ng mga mag-aaral.

15. Mga regulasyon sa komisyon ng salungatan sa panahon ng oral na eksaminasyon.

16. Mga regulasyon sa mga pansamantalang komisyon sa ilalim ng konseho ng isang institusyong pang-edukasyon (pag-audit, para sa pagkomisyon ng mga naka-install na kagamitan, atbp.).

17. Mga regulasyon sa mga anyo ng edukasyon sa institusyong pang-edukasyon na ito (mga panlabas na pag-aaral, pag-aaral sa sarili ayon sa mga indibidwal na programa, mga regulasyon sa edukasyon ng pamilya, mga regulasyon sa libreng pagdalo sa mga klase, mga regulasyon sa mga klase sa pagwawasto at mga klase sa kompensasyon na edukasyon, atbp.).

18. Mga regulasyon sa mga asosasyon ng mga mag-aaral, mga mag-aaral (mga regulasyon sa pang-agham na lipunan ng mga mag-aaral, atbp.).

19. Mga regulasyon sa mga scholarship para sa mga mag-aaral.

20. Mga regulasyon sa silid-aralan.

21. Mga tagubilin at tuntunin sa kaligtasan para sa pagtatrabaho sa mga mapanganib na lugar, mga lugar ng trabaho, sa mga silid-aralan.

22. Mga desisyon ng mga pedagogical council, mga order para sa isang institusyong pang-edukasyon.

23. Mga regulasyon sa mga bayad na karagdagang serbisyong pang-edukasyon.

24. Mga regulasyon sa aktibidad ng entrepreneurial ng isang institusyong pang-edukasyon.

25. Mga regulasyon sa mapagkumpitensyang pagpasok ng mga mag-aaral sa isang institusyong pang-edukasyon.

26. Mga regulasyon sa Olympiad sa asignaturang paaralan, sa mga kumpetisyon.

Annex 2

Tinatayang listahan ng mga lokal na gawain

para sa mga pangunahing institusyong edukasyong bokasyonal***

1. Mga paglalarawan ng trabaho.

2. Mga regulasyon sa pedagogical council.

3. Mga regulasyon sa methodological association.

4. Mga Regulasyon sa Methodological Council.

5. Mga regulasyon sa konseho ng mga guro ng mga NGO.

6. Mga regulasyon sa off-budget na pondo.

7. Mga regulasyon sa board of trustees sa off-budget fund.

8. Mga regulasyon sa student council.

9. Mga regulasyon sa student hostel.

11. Mga regulasyon sa materyal na insentibo para sa mga guro, sa mga allowance at karagdagang bayad.

12. Mga regulasyon sa asosasyong siyentipikong mag-aaral.

13. Mga regulasyon sa Olympiad, kompetisyon.

14. Mga regulasyon sa pagsusuri ng mga silid-aralan, mga workshop.

15. Mga regulasyon sa karagdagang mga serbisyong pang-edukasyon, kabilang ang mga binabayaran.

16. Mga regulasyon sa komisyon sa pagpapatunay sa panahon ng huling pagpapatunay ng mga nagtapos.

17. Mga regulasyon sa komisyon sa salungatan.

18. Mga regulasyon sa komisyon ng eksperto.

19. Mga regulasyon sa pagpasok ng mga mag-aaral.

20. Mga regulasyon sa komite sa pagpili.

21. Mga regulasyon sa institusyonal na komisyon para sa sertipikasyon ng mga kawani ng pagtuturo.

22. Mga regulasyon sa panloob na kontrol.

23. Mga regulasyon sa komite ng magulang.

24. Kasunduan sa mga magulang.

25. Mga panloob na regulasyon.

27. Kasunduan sa base enterprise.

28. Mga regulasyon sa kasanayan sa produksyon.

29. Kasunduan sa pakikipag-ugnayan ng mga lokal na pamahalaan sa mga paaralang bokasyonal.

30. Mga regulasyon sa pagkuha ng pangunahing pangkalahatang edukasyon batay sa mga bokasyonal na paaralan.

"Isagawa" "Nasuri"

Order No. 3 ng 10.01.2014 Minutes No. 4 ng 10.01.2014

Direktor ng Paaralan Chairman ng Pedagogical Council

G.A. Gayzatullina G.A. Gayzatullina

POSISYON

ng munisipal na institusyong pang-edukasyon sa badyet na "Novotinchalinsky secondary school na pinangalanan kay N.G. Faizov ng Buinsky municipal district ng Republika ng Tatarstan" sa paghahanda ng programa ng trabaho ng guro ng paksa
1. Pangkalahatang Probisyon

1.1. Ang regulasyong ito ay batay sa mga sumusunod na dokumento:

Ang pederal na bahagi ng pamantayan ng estado ng pangkalahatang edukasyon sa konteksto ng modernisasyon ng edukasyong Ruso. Ang pederal na bahagi ay binuo alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" (Artikulo 7) at ang Konsepto para sa Modernisasyon ng Edukasyong Ruso para sa panahon hanggang 2010.
Ang regulasyon ay naglalaman ng mga kinakailangan para sa disenyo ng kalendaryo-thematic na pagpaplano ng guro ng paksa.

1.2. Ang pagpaplanong pampakay sa kalendaryo ay isang dokumentong kumokontrol sa mga aktibidad ng isang guro sa pagpapatupad ng kurikulum sa paksa.

Ang kalendaryo-thematic na pagpaplano ay binuo ng guro para sa bawat klase alinsunod sa kurikulum at mga kinakailangan ng State Educational Standard.
Ang pagpaplanong pampakay sa kalendaryo na binuo ng guro ay sinang-ayunan ng pinuno ng samahan ng pamamaraan at inaprubahan ng punong-guro ng paaralan nang hindi lalampas sa Setyembre 15.

1.3. Ang mga gawain ng pag-compile ng kalendaryo-thematic na pagpaplano ay:

Pagpapasiya ng lugar ng bawat paksa sa taunang kurso at ang lugar ng bawat aralin sa paksa;
Pagtukoy sa kaugnayan sa pagitan ng mga indibidwal na aralin, mga paksa ng taunang kurso;
Pagbubuo ng isang makatwirang sistema ng trabaho sa pag-aarmas sa mga mag-aaral ng isang sistema ng kaalaman, kasanayan at kakayahan sa paksa.

1.4. Ang antas ng pag-unlad ng kalendaryo-thematic na plano ay isang pamantayan para sa propesyonalismo ng guro.

1.5. Kapag bumubuo ng kalendaryo-thematic na plano ng kurso sa pagsasanay, ipinapatupad ng guro ang pagkakasunud-sunod ng mga sumusunod na aksyon:

Pagtataya, pag-asa sa kurso at mga resulta ng trabaho;
Pag-unlad ng isang programa ng mga kinakailangang hakbang, isang pagkakasunud-sunod ng mga aksyon;
Pagpili ng pinakamainam na pamamaraan at pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad;
Tumpak na pagkalkula ng mga aktibidad sa oras at pagtatakda ng mga petsa ng pagsisimula at pagtatapos para sa mga yugto nito;
Pagpapasiya ng mga anyo at pamamaraan ng accounting at kontrol ng mga resulta ng pagganap.

2 . Ang istraktura ng kalendaryo-thematic na pagpaplano

guro ng paksa:

Pahina ng titulo.
Paliwanag na tala.

Programa at kagamitang pang-edukasyon-pamamaraan ng kurikulum;

2.3. Sariling pampakay na pagpaplano ng paksa.
3. Mga kinakailangan para sa disenyo ng pahina ng pamagat

Ang pahina ng pamagat ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

“Sumasang-ayon”: pinuno ng RMO…….. /I.O.F./, petsa
"Inaprubahan ko": direktor ng MBOU Novotinchhalinsky secondary school ...... / I.O.F. /, petsa
Pangalan ng paaralan
Pangalan ng dokumento
Pangalan ng paksa (dapat tumugma sa pangalan sa kurikulum)
Klase
Buong pangalan ng guro
Taong panuruan

4. Mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng isang tala ng paliwanag

Dapat ipahiwatig ng paliwanag na tala:

(Mga) Dokumento kung saan ang pagpaplano ng kalendaryong pampakay ay pinagsama-sama (basic curriculum, Federal State Standard, Exemplary program, programa ng may-akda na inirerekomenda ng Ministry of Defense ng Russian Federation)
Mga materyales sa pagtuturo ng guro (patnubay sa pamamaraan, aklat-aralin, workbook, atbp.)
Klase
Ang bilang ng mga oras bawat linggo ayon sa kurikulum ng paaralan: pederal, rehiyonal, bahagi ng paaralan. Ang bilang ng mga oras ay isang reserba. Kabuuan.
Teknolohiyang pang-edukasyon (tradisyonal, pagbuo, atbp.). Modelong pang-edukasyon ("School of Russia", "Harmony", "School 2100", atbp.)

Mga lokal na kilos ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon.

Ang konsepto ng "lokal na kilos ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon"

Ang lokal na aksyon ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay isang opisyal na legal na dokumento batay sa batas, na pinagtibay sa inireseta na paraan ng karampatang katawan ng pamamahala ng paaralan upang ayusin ang mga relasyon sa loob ng paaralan.

Ang lokal na batas ay may mga sumusunod na natatanging katangian.

1. Ang lokalidad ng kilos ay nangangahulugan na ang kilos ay wasto lamang sa loob ng ibinigay na organisasyon. Ang mga lokal na gawain ng paaralan ay hindi maaaring mag-regulate ng mga relasyon na umuunlad sa labas ng pangkalahatang institusyong pang-edukasyon.

2. Ang isang lokal na kilos ay palaging nakabatay sa batas sa pinakamalawak na kahulugan ng salita, i.e. hindi lamang sa mga pederal na batas at batas ng paksa ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga by-law.

Ang ligal na suporta ng aktibidad ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay isang multilevel na kalikasan. Mayroong mga sumusunod na antas ng legal na suporta:

1) Pederal na antas. Ang legal na suporta sa antas na ito ay binubuo sa pag-ampon ng mga pederal na batas batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russia, mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russia at mga regulasyong legal na aksyon ng mga sektoral na ehekutibong awtoridad, lalo na ang Ministri ng Edukasyon ng Russia .

2) Ang antas ng paksa ng Russian Federation. Sa antas na ito, ang mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga awtoridad ng estado ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay pinagtibay na nagsisiguro sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon.

3) Antas ng munisipyo. Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng edukasyon ang pinakamahalaga para sa mga institusyong pang-edukasyon sa munisipyo.

4) Mga lokal na regulasyon ng institusyong pang-edukasyon. Kabilang dito ang mga order, tagubilin, regulasyong pinagtibay sa loob ng kanilang kakayahan ng mga namamahala na katawan ng isang institusyong pang-edukasyon at nagbubuklod sa mga kalahok sa proseso ng edukasyon o, sa mas malawak na paraan, mga empleyado, mag-aaral at kanilang mga legal na kinatawan ng isang partikular na institusyong pang-edukasyon.

Ang nakalistang normative legal acts ay nasa hierarchical subordination. Nangangahulugan ito na ang mga batas ng Russian Federation ay hindi maaaring sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation - ang Konstitusyon at mga pederal na batas, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation - ang Konstitusyon at mga batas ng Russian Federation , ang charter ng isang institusyong pang-edukasyon - ang Konstitusyon, mga batas at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, atbp. Samakatuwid, ang mga pagbabago sa ligal na regulasyon ng edukasyon, halimbawa, sa pederal na antas ay nangangailangan ng isang chain reaction ng mga pagbabago sa lahat ng iba pang antas. Totoo, sa ilalim ng isang mahalagang kondisyon: kung ang mga pagbabago sa legal na regulasyon ay isinagawa ng mga pederal na katawan ng pamahalaan sa loob ng kanilang kakayahan.

3. Ang lokal na aksyon ng paaralan ay ang opisyal na legal na batas, ibig sabihin. isang nakasulat na dokumento na naglalaman ng mga kinakailangang detalye: isang pangalan na sumasalamin sa anyo ng kilos at buod nito, petsa ng isyu, serial (pagrehistro) na numero, pirma ng isang awtorisadong opisyal, kung kinakailangan, isang approval visa at isang selyo ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon .

4. Upang maging wasto, ang lokal na akto ng paaralan ay dapat hindi lamang isang opisyal na legal na akto na naaayon (hindi sumasalungat) sa batas, kundi pati na rin isang kilos na pinagtibay ng karampatang namumunong katawan ng institusyong pang-edukasyon. Ang dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng punong guro at mga katawan ng self-government ng paaralan ay tinutukoy ng charter ng institusyong pang-edukasyon, na kung minsan ay matalinhagang tinatawag na konstitusyon ng paaralan*.

Mga uri ng lokal na kilos ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon

Ang mga lokal na legal na aksyon ng paaralan ay maaaring maging normatibo at indibidwal.

Ang lokal na normative act ay isang legal na dokumento na naglalaman ng pangkalahatang mga umiiral na tuntunin ng pag-uugali para sa lahat o ilang empleyado ng paaralan at (o) mga mag-aaral (kanilang mga legal na kinatawan), na idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit. Halimbawa, ang charter ng paaralan, ang mga panloob na regulasyon sa paggawa, ang paglalarawan ng trabaho ng empleyado. Ang tungkulin ng isang lokal na batas normatibo ay ang detalye, tukuyin, dagdagan, at kung minsan ay dagdagan ang pangkalahatan, pambatasan (sa malawak na kahulugan) legal na pamantayan na may kaugnayan sa mga kondisyon ng isang naibigay na paaralan, na isinasaalang-alang ang mga umiiral na tampok, ang mga detalye ng ang proseso ng edukasyon sa isang ibinigay na institusyong pang-edukasyon, at iba pang mga kondisyon para sa pagkakaroon ng isang pangkat ng paaralan.

Ang mga indibidwal na (non-normative, administrative, law enforcement) lokal na aksyon ay ginagamit para gawing legal ang isang partikular na desisyon sa pamamahala at hindi idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit. Halimbawa, isang order sa pagkuha, sa bakasyon, sa pagpapaalis.

Ang mga lokal na gawain ng paaralan ay inilabas sa anyo ng mga resolusyon, mga kautusan, mga desisyon, mga regulasyon, mga tagubilin at mga patakaran.

Dekreto - isang lokal na normatibo o indibidwal na legal na kilos na naglalaman ng desisyon ng collegiate governing body ng institusyong pang-edukasyon. Halimbawa, ang desisyon ng Konseho ng Paaralan sa pag-apruba ng bahagi ng paaralan ng pamantayang pang-edukasyon ng estado ng pangkalahatang edukasyon, ang desisyon ng Konseho ng Paaralan sa pagpapaupa ng ari-arian na itinalaga sa paaralan, ang desisyon ng Konseho ng Paaralan sa pagpapatalsik. ng isang mag-aaral mula sa Paaralan.

Umorder - isang lokal na normatibo o indibidwal (administratibo) na ligal na batas na inisyu ng punong-guro ng paaralan upang malutas ang mga pangunahing at pagpapatakbo na mga gawain na kinakaharap ng institusyong pang-edukasyon. Halimbawa, isang order para sa trabaho, isang order para sa pag-apruba ng mga patakaran ng panloob na regulasyon sa paggawa ng paaralan.

Solusyon - isang lokal na batas na pinagtibay ng pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado (mga mag-aaral, kanilang mga legal na kinatawan) upang gamitin ang karapatang lumahok sa pamamahala ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon. Halimbawa, ang desisyon ng pangkalahatang pagpupulong sa halalan ng mga kinatawan ng mga empleyado sa komisyon sa mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa ng paaralan; ang desisyon ng pulong ng magulang (pulong ng mga mag-aaral ng II at III na antas) sa halalan ng kanilang mga kinatawan sa Konseho ng Paaralan. Ang mga lokal na kilos ng paaralan, na pinagtibay sa anyo ng mga pagpapasya, bilang panuntunan, ay hindi isang normatibong kalikasan.

Sa pamamagitan ng mga resolusyon at utos ng mga namamahala sa paaralan, ang mga lokal na regulasyon ay inaprobahan at ipinapatupad, na pinagtibay sa anyo ng mga regulasyon, tagubilin at tuntunin.

Posisyon - isang lokal na normatibong legal na batas na nagtatatag ng legal na katayuan ng isang katawan ng pamamahala ng paaralan, isang istrukturang subdibisyon ng isang paaralan, o ang mga pangunahing tuntunin (kautusan, pamamaraan) para sa pagpapatupad ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ng alinman sa mga kapangyarihan nito. Bilang halimbawa, maaari nating banggitin ang regulasyon sa library ng paaralan, ang regulasyon sa suweldo at mga bonus para sa mga empleyado, ang regulasyon sa intermediate na sertipikasyon at paglipat ng mga mag-aaral.

Pagtuturo (mula sa lat. instructio - pagtuturo) - isang lokal na regulasyong legal na batas na nagtatatag ng pamamaraan at pamamaraan para sa pagsasagawa, paggawa ng isang bagay. Tinutukoy ng pagtuturo ang legal na katayuan (mga karapatan, tungkulin, responsibilidad) ng isang empleyado sa kanyang posisyon (paglalarawan sa trabaho, slang - "functional"), ligtas na mga kasanayan sa pagtatrabaho (mga tagubilin sa kaligtasan para sa mga indibidwal na mapanganib na lugar ng trabaho at silid-aralan), mga panuntunan sa pamamahala ng opisina (mga tagubilin para sa gawain sa opisina). Ang mga tagubilin ay nailalarawan sa pamamagitan ng imperative (imperative, not allowing choice) normative prescriptions.

Mga tuntunin - isang lokal na normatibong legal na batas na kumokontrol sa organisasyon, pandisiplina, pang-ekonomiya at iba pang mga espesyal na aspeto ng mga aktibidad ng paaralan at mga empleyado nito, mga mag-aaral at kanilang mga legal na kinatawan. Ang isang tipikal na halimbawa ng ganitong uri ng mga lokal na kilos ay maaaring ang mga tuntunin ng panloob na mga regulasyon sa paggawa ng paaralan, ang mga patakaran para sa pagpasok sa paaralan, ang mga patakaran para sa pag-uugali ng mga mag-aaral, ang mga patakaran sa mga gantimpala at mga parusa para sa mga mag-aaral.

Ang mga alituntunin, tagubilin, at regulasyon ay maaaring mag-regulate ng iba't ibang aspeto ng buhay paaralan. Bilang karagdagan sa mga lokal na regulasyong ito, may mga partikular na lokal na batas na kumokontrol sa mga ugnayang panlipunan at paggawa (halimbawa, isang kolektibong kasunduan sa paggawa).

Pag-uuri ng mga lokal na kilos sa mga lugar ng aktibidad ng paaralan

Ang mga lokal na aksyon, parehong normatibo at indibidwal, ay ang paraan ng legal na suporta para sa mga aktibidad ng paaralan. Kasabay nito, ang kahalagahan ng mga lokal na kilos na normatibo ay lalong malaki, dahil ang aktibidad ng pagtatakda ng pamantayan ng paaralan ay nauugnay sa pagtiyak ng kalayaan (autonomy) ng institusyong pang-edukasyon na ibinigay ng batas.

Ang normatibong aktibidad ng paaralan ay isinasagawa sa loob ng kakayahan nito, na tinukoy ng Art. 32.2 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon".

Alinsunod sa kakayahan ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, ang mga sumusunod na lugar ng lokal na legal na suporta para sa mga pangunahing aktibidad nito ay maaaring makilala:

ligal na suporta para sa konstitusyon ng isang institusyon bilang isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon (paglikha, paglilisensya, pagpapatunay at akreditasyon ng estado ng isang institusyong pang-edukasyon, pagbuo ng istraktura ng institusyon at mga namamahala na katawan);

legal na suporta ng proseso ng edukasyon (ang proseso ng edukasyon at pagpapalaki) at ang metodolohikal na suporta nito;

legal na suporta ng aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya;

legal na suporta ng materyal at teknikal na supply;

legal na probisyon ng mga ligtas na kondisyon para sa pag-aaral at trabaho sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

legal na suporta ng mga relasyon sa paggawa (trabaho kasama ang mga tauhan);

Legal na suporta ng trabaho sa opisina (dokumentaryo na suporta) ng lahat ng aspeto ng mga aktibidad ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon.

Sa pinalaki na mga lugar ng aktibidad ng paaralan, ang legal na suporta para sa pamamahala ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay nangangailangan, bilang panuntunan, ang pag-ampon ng mga sumusunod na lokal na aksyon:

1) Mga batas na tumutukoy sa legal na katayuan ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, kumikilos sa mga katawan ng self-government ng paaralan:

Charter ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

Mga regulasyon sa Konseho ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

Mga Regulasyon sa Board of Trustees;

Mga Regulasyon sa Pedagogical Council.

2) Mga kilos na tumutukoy sa katayuan ng mga istrukturang yunit ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon at tinukoy ang mga karapatan at obligasyon ng mga kalahok sa proseso ng edukasyon:

Mga regulasyon sa mga dibisyon ng istruktura;

Mga panloob na regulasyon sa paggawa;

staffing;

Mga paglalarawan ng trabaho ng mga empleyado;

Mga regulasyon sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagbibigay ng mahabang bakasyon para sa tuluy-tuloy na gawaing pedagogical;

Mga regulasyon sa pagpasok sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

Mga panloob na regulasyon para sa mga mag-aaral;

Mga regulasyon sa intermediate na sertipikasyon at paglipat ng mga mag-aaral sa susunod na klase;

Mga regulasyon sa mga kondisyon ng pagsasanay ayon sa indibidwal na kurikulum.

3) Acts, ang aksyon na naglalayong tiyakin ang malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho at pag-aaral:

Mga tagubilin sa mga hakbang sa kaligtasan ng sunog;

Mga tagubilin sa kaligtasan para sa mga indibidwal na mapanganib na lugar ng trabaho at silid-aralan (laboratories, workshop).

4) Mga gawaing nauugnay sa organisasyon at suportang pang-edukasyon at pamamaraan ng proseso ng edukasyon:

Mga regulasyon sa bahagi ng pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ng pamantayang pang-edukasyon ng estado ng pangkalahatang edukasyon;

Listahan ng mga aklat-aralin mula sa naaprubahang pederal na listahan ng mga aklat-aralin na inirerekomenda (naaprubahan) para gamitin sa proseso ng edukasyon;

Mga programang pang-edukasyon at kurikulum;

Mga programa sa trabaho ng mga kurso sa pagsasanay at disiplina;

Mga iskedyul ng pagsasanay sa kalendaryo;

Mga iskedyul ng klase.

5) Mga gawaing nauugnay sa sahod at mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon:

Mga regulasyon sa sahod at bonus para sa mga empleyado;

Mga regulasyon sa pamamaraan para sa pagbibigay ng karagdagang mga serbisyong pang-edukasyon;

Mga regulasyon sa aktibidad ng entrepreneurial.

6) Mga kilos na tumitiyak sa tamang gawain sa opisina ng isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon:

Nomenclature ng mga gawain sa paaralan;

Mga Tagubilin sa Negosyo.

Ang listahang ito ay hindi kumpleto. Bukod dito, marami sa mga nabanggit na gawain ay hindi obligado.

Ang mga pagkilos na ito ay naiiba hindi lamang sa nilalaman, kundi pati na rin sa pamamaraan para sa kanilang pag-aampon. Kaya, ang charter ng paaralan ay binuo at pinagtibay ng institusyong pang-edukasyon, ngunit inaprubahan ng tagapagtatag nito. Ang mga panloob na regulasyon sa paggawa at ilang iba pang lokal na regulasyong ligal na aksyon ay pinagtibay na isinasaalang-alang ang opinyon ng inihalal na katawan ng unyon ng manggagawa na kumakatawan sa mga interes ng mga empleyado ng paaralan. Ang mga taunang iskedyul ng pag-aaral sa kalendaryo ay binuo at inaprubahan bilang kasunduan sa mga lokal na pamahalaan. Maraming regulasyong legal na lokal na kilos ang nangangailangan ng pagpaparehistro bilang mga karagdagan sa charter ng paaralan. Higit pang mga detalye tungkol sa pamamaraan para sa pag-aampon (pag-apruba) ng mga partikular na lokal na regulasyon ay tatalakayin sa praktikal na bahagi ng kurso.

Sa kabila ng mga pagkakaiba sa bilis at likas na katangian ng mga pagbabago sa sitwasyong pang-edukasyon sa iba't ibang rehiyon ng bansa, ang mga pinuno ng mga institusyong pang-edukasyon ay nahaharap sa mga karaniwang problema. Una sa lahat, ito ay dahil sa pagpapasya sa sarili na itinatag ng Russian Federation "Sa Edukasyon" sa anyo ng mga institusyong pang-edukasyon at ang pangangailangan na bumuo ng legal na balangkas para sa kanilang mga aktibidad. Ang demokratisasyon ng edukasyon ay tumutukoy sa estado-pampublikong kalikasan ng pamamahala, salamat sa kung saan ang estado at pampublikong asosasyon, mga istruktura ng pamamahala, mga organisasyon ay nagkakaisa at nakikipag-ugnayan, nag-uugnay sa kanilang mga aksyon.

Sa interregional seminars-meeting na ginanap ng Department of Educational Institutions and Inspection noong 1999-2001, nabanggit na alinsunod sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" na sinususugan ng Federal Law ng 01.13.96 N 12 -FZ, isang institusyong pang-edukasyon ay binigyan ng karapatang independiyenteng matukoy ang legal na batayan para sa kanilang mga aktibidad. Ito ang kakayahan ng institusyong pang-edukasyon. Para sa mga pang-edukasyon na katawan - mga rekomendasyon at kontrol.

4. Pagsunod sa nabuong regulasyong ligal na balangkas na namamahala sa mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon sa kasalukuyang batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon.

Ang "Charter ng isang institusyong pang-edukasyon" ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagpapakita na ang charter ng isang institusyong pang-edukasyon ay dapat magpahiwatig: "ang istraktura, ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga namamahala na katawan ng isang institusyong pang-edukasyon, ang kanilang kakayahan at ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad." Samakatuwid, ito ay kinakailangan upang matukoy:

Nalalapat ito sa konseho ng institusyong pang-edukasyon, konseho ng pedagogical, komite ng magulang, pangkalahatang pagpupulong ng kolektibong paggawa, mga asosasyong pamamaraan sa mga espesyalidad, konseho ng mga mag-aaral sa high school, konseho ng mga nagtapos at iba pang mga self-governing na katawan ng institusyong pang-edukasyon (Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon").

Ang seksyon na "Mga Pag-andar (tungkulin)" ay naglalaman ng isang listahan ng mga pag-andar, ang katuparan nito ay nagsisiguro sa solusyon ng mga gawain na itinalaga sa katawan ng self-government na may isang tiyak na pagtutukoy ng trabaho para sa bawat pag-andar.

Ang seksyon na "Organisasyon ng pamamahala" ay naglalaman ng isang paglalarawan ng istraktura ng organisasyon ng katawan ng self-government, mga indikasyon ng lugar ng mga pinuno sa loob ng katawan mismo (halimbawa, kung mayroong mga grupo, komisyon, atbp.), Tinutukoy ang dalas, oras at uri ng mga kaganapan sa organisasyon (pagpaplano ng mga pulong, pagpupulong, atbp.) .).

Ang seksyon na "Mga relasyon sa iba pang mga departamento" ay binuo batay sa papasok at papalabas na dokumentasyon na may kahulugan ng mga pangunahing relasyon. Maaaring itatag ng seksyong ito ang kaugnayan ng katawan na ito sa sariling pamahalaan sa mga pampublikong dibisyon (mga organisasyon) - lahat ng uri ng mga pampublikong konseho at komisyon, mga unyon ng manggagawa, atbp.

Ang seksyon na "Responsibilidad" ay nagbibigay para sa pagtatatag ng responsibilidad ng self-government body at ang pinuno nito para sa pagganap ng mga gawain at pagpapatupad ng mga function. Ang seksyong ito ay ang pinakamahirap na bumuo, dahil dito kinakailangan upang ipahiwatig ang aplikasyon ng mga parusa para sa hindi pagganap o hindi magandang pagganap ng mga gawain, pag-andar, at din upang matukoy ang mga kondisyon kung saan ito o ang responsibilidad na iyon ay lumitaw. Ngunit, bilang isang patakaran, ang sumusunod na entry ay ginawa sa seksyong ito: "ang self-government body ay may pananagutan para sa katuparan ng mga gawain at mga tungkulin na itinalaga dito."

Ang mga paglalarawan ng trabaho, bilang panuntunan, ay binuo ng pinuno ng katawan ng pamamahala sa tulong ng mga empleyado mismo, kung kanino sila inisyu. Kasabay nito, ang buong dami ng trabaho na likas sa control body na ito ay isinasaalang-alang. Sa mga pinagtatalunang kaso, tinatawag na. mga larawan ng araw ng trabaho. Ang mga paglalarawan ng trabaho ay inirerekomenda na suriin at i-update, kung kinakailangan, kaugnay ng pagbabago sa tungkulin ng mga namamahala na katawan.