Vytvorenie špeciálneho pracoviska pre zdravotne postihnutých. Od 1. januára 2017 má podnik zriadený minimálny počet osobitných pracovných miest pre zamestnávanie zdravotne postihnutej osoby, v tejto súvislosti vyvstáva niekoľko otázok: pracovné podmienky podľa IPR zdravotne postihnutej osoby?2. Je legitímne uvažovať o vytvorení osobitných pracovných podmienok pre zdravotne postihnutého - realizácia nasledujúcich opatrení (zaobstaranie pohodlnej stoličky, stola na výšku zamestnanca, väčšieho monitora, zmena pracovného priestoru v kancelárii, nákup pohovka, inštalácia ohrievača, zakúpenie tlakomeru a lekárničky, zavedenie dodatočných prestávok), pričom odporúčania IRP naznačujú „obmedzenú pracovnú schopnosť, môže vykonávať ľahké druhy práce: strážca, strážca , alebo využívanie odborných zručností v kancelárskych podmienkach s obmedzeným pracovným časom a objemom práce“, skupina zdravotného postihnutia - 3, stupeň obmedzenia v práci - 1 , v časti Predpokladaný výsledok - vytvorenie špeciálneho pracoviska nie je podčiarknuté ako nevyhnutné. V súčasnosti už u nás zamestnanec pracuje ako strážca.3. Ak sú tieto akcie nezákonné a nepôjde o opatrenia na vytvorenie špeciálneho pracovného miesta, aké kroky by sa mali prijať a aké odporúčania budú, aby sa predišlo pokutám za nesplnenie kvóty na špeciálne miesto, keďže je už február?

Odpoveď

Odpoveď na otázku:

Vybavenie špeciálnych pracovísk na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím zahŕňa výber, inštaláciu a obsluhu hlavných technologických zariadení, technologických a organizačných zariadení, náradia, pomocných zariadení, ktorých použitie umožňuje vytvárať podmienky pre osobu so zdravotným postihnutím na výkon pracovných funkcií na pracovisku. pracovisko.

Zamestnávateľ vybavuje špeciálne pracovisko individuálne pre každú konkrétnu osobu so zdravotným postihnutím, ako aj pre skupinu osôb so zdravotným postihnutím, ktoré majú rovnaký typ telesnej dysfunkcie a zdravotného postihnutia.

Vybavenie špeciálnych pracovísk zahŕňa nasledujúce kroky:

analýzu potrieb občana so zdravotným postihnutím pri vybavovaní špeciálneho pracoviska na základe informácií obsiahnutých v súlade s charakterom práce občana so zdravotným postihnutím, jeho pracovných funkciách, technologických, psychologických a meteorologických vlastnostiach výkonu pracovných funkcií na špeciálnom pracovisku;

 zostavenie zoznamu opatrení zameraných na vybavenie špeciálnych pracovísk pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím vrátane vypracovania zoznamu základných technologických zariadení, technologických a organizačných zariadení, náradia, pomocných zariadení, ktorých používanie zabezpečuje vykonávanie zdravotne postihnutými osoba jeho pracovných funkcií;

vykonanie zoznamu opatrení zameraných na vybavenie špeciálnych pracovísk pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím vrátane obstarania, inštalácie a úpravy hlavného technologického vybavenia, technologického a organizačného vybavenia, náradia, pomocného vybavenia.

Vybavenie špeciálnych pracovísk na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím by zároveň nemalo zasahovať do výkonu pracovných funkcií ostatných zamestnancov.

Toto je uvedené v paragrafoch a Základné požiadavky na vybavenie pracovísk, schválené.

Požiadavky na vybavenie špeciálnych pracovísk pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím sa uplatňujú v závislosti od charakteru narušených funkcií a obmedzení života konkrétnej osoby so zdravotným postihnutím, ako aj s prihliadnutím na postavenie, povahu práce, pracovné funkcie vykonávané zdravotne postihnutá osoba.

Touto cestou

1. Áno, je legálne, ak je toto pracovisko zaradené do kvóty pre invalidov. Zamestnávateľ samostatne určuje postup prideľovania pracovných miest v rámci kvóty.

2. Ak IPRA neupravuje znaky organizácie pracoviska zdravotne postihnutého zamestnanca, musíte sa riadiť schválenými.

V opísanej situácii z prezentovaného textu možno vyvodiť záver, že zamestnancovi by mala byť poskytnutá ľahká práca alebo práca v kancelárskych podmienkach.

Jednoduchá práca je, keď nevykonávajú:

 tvrdá práca;

 práca v noci;

 práca nadčas;

Podrobnosti v materiáloch personálu systému:

1. situácia:Čo je ľahká práca

Zákon na túto otázku nedáva jednoznačnú odpoveď.

Zákonník práce Ruskej federácie zároveň stanovuje dodatočné záruky pre určité kategórie zamestnancov, najmä pre tých, ktorí musia byť zo zdravotných dôvodov preradení na ľahkú prácu (). Tento článok zaručuje takýmto zamestnancom obmedzenie ich zapojenia do ťažkej práce, práce so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami, práce v noci, ako aj práce nadčas. Jednoduchá práca je teda vtedy, keď nevykonávajú:

 tvrdá práca;

 práca so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami;

 práca v noci;

 práca nadčas;

 iná práca, ktorá je spojená s obmedzeniami, ktoré zamestnancovi ukladá zákon alebo lekársky posudok.

Zoznam ťažkých, škodlivých a nebezpečných prác určujú najmä vyhlášky vlády Ruskej federácie a. Môže tiež definovať pracovné podmienky ako škodlivé alebo nebezpečné.

Ivan Šklovets

Zástupca vedúceho Federálnej služby pre prácu a zamestnanosť

2. situácia: Ako prijímať a organizovať prácu zamestnancov so zdravotným postihnutím

Vlastnosti práce zdravotne postihnutých ľudí

Aké sú výhody pre zdravotne postihnutých zamestnancov?

Legislatíva stanovuje osobitné pravidlá, ktoré poskytujú osobitnú ochranu práce v porovnaní so všeobecnými pracovnými normami. Tieto benefity sú nevyhnutné pre bezpečnú organizáciu pracovného procesu osôb so zdravotným postihnutím a ich rehabilitáciu.

Všetky funkcie možno rozdeliť do niekoľkých skupín:

Zároveň je zakázaná akákoľvek diskriminácia zamestnancov na základe zdravotného postihnutia. Zamestnanci so zdravotným postihnutím majú plné pracovné práva vrátane práva využívať svoje schopnosti pracovať bez diskriminácie ( ).

Pozor: za porušenia v organizácii práce s ľuďmi so zdravotným postihnutím vrátane nedodržiavania noriem ochrany práce pre ľudí so zdravotným postihnutím (čl., Kódex správnych deliktov Ruskej federácie).

Pracovné kvóty

Ako dodržiavať kvóty stanovené pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím

Osoby so zdravotným postihnutím patria do kategórie občanov, ktorí potrebujú najmä sociálnu ochranu a majú ťažkosti pri hľadaní zamestnania. Pre nich legislatíva poskytuje dodatočné záruky zamestnania (,). Organizácie s minimálne 35 zamestnancami sú teda povinné dodržiavať kvóty stanovené regionálnou legislatívou pre zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí. Od povinných kvót na pracovné miesta sú vyňaté len verejné združenia zdravotne postihnutých a nimi vytvorené organizácie, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia zdravotne postihnutých.

Kvóta je stanovená ako percento priemerného počtu zamestnancov organizácie a môže byť:

 nie menej ako 2, ale nie viac ako 4 percentá pre organizácie s viac ako 100 zamestnancami;

 nie viac ako 3 percentá pre organizácie s 35 až 100 zamestnancami vrátane.

Pri výpočte kvóty sa do priemerného počtu zamestnancov nezapočítavajú zamestnanci, ktorých pracovné podmienky sú na základe výsledkov klasifikované ako škodlivé alebo nebezpečné.

Na základe stanovených kvót organizácie samostatne. Postup prideľovania konkrétnych pracovných miest by mal byť stanovený napríklad v miestnom zákone. Zároveň je možné nastaviť konkrétny počet pracovných miest pre zdravotne postihnutých tak, aby pri každej zmene priemerného počtu zamestnancov nedošlo k zmene stavu. Povinnosť zamestnávateľa vytvárať a prideľovať pracovné miesta pre osoby so zdravotným postihnutím v rámci kvóty nezávisí od toho, či sa osoby so zdravotným postihnutím uchádzajú o zamestnanie a od počtu takýchto žiadostí (pozri).

Organizácie mesačne predkladajú službe zamestnanosti informácie o dostupnosti voľných pracovných miest, miestnych zákonoch obsahujúcich informácie o týchto pracovných miestach a splnení kvóty pre osoby so zdravotným postihnutím (,).

Konkrétne termíny a tlačivá na podávanie správ o plnení kvót pre osoby so zdravotným postihnutím ustanovujú územné orgány. Napríklad v Moskovskom regióne a sú schválené, ktoré musia zamestnávatelia predkladať mesačne centru zamestnanosti v mieste organizácie do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa podáva správa.

V Moskve je zároveň iný poriadok. Zamestnávatelia poskytujú informácie o schválených. Informácie v ňom sú navyše tvorené mesiacmi a predkladajú sa štvrťročne – najneskôr do 30. dňa mesiaca nasledujúceho po vykazovanom štvrťroku. Toto je uvedené v schválenom nariadení.

Právomoci vykonávať dohľad a kontrolu nad prijímaním osôb so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty s právom vykonávať inšpekcie sú zverené orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti podpory zamestnanosti obyvateľstva (). funkcie dohľadu a kontroly nad prijímaním osôb so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty s právom vykonávať kontroly schválené. Zároveň sa vo všeobecnosti kontroly vykonávajú podľa rovnakých pravidiel ako kontroly vykonávané inšpektorátom práce.

Pracovné podmienky

Aké pracovné podmienky by mala organizácia zabezpečiť zamestnancom so zdravotným postihnutím?

Zamestnancom so zdravotným postihnutím musí zamestnávateľ poskytnúť prijateľné (). Prípustné pracovné podmienky pre osoby so zdravotným postihnutím musia spĺňať požiadavky:

Okrem toho majú zamestnanci so zdravotným postihnutím zaručené:

 zákaz diskriminácie na základe zdravotného postihnutia vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa všetkých foriem zamestnania, vrátane podmienok zamestnávania, zamestnávania a zamestnávania (vo verejnom aj súkromnom sektore), udržania zamestnania, postupu v zamestnaní;

 ochrana práv na spravodlivé a priaznivé pracovné podmienky vrátane rovnakých príležitostí a rovnakej odmeny za prácu rovnakej hodnoty, bezpečné a zdravé pracovné podmienky;

 zabezpečenie implementácie pracovných práv vrátane práva na profesijné združenia;

 prístup k všeobecným programom technického a odborného poradenstva, službám zamestnanosti a odbornému a ďalšiemu vzdelávaniu;

 zabezpečenie primeranej úpravy pracoviska;

 Podpora programov odbornej a kvalifikačnej rehabilitácie, udržania si zamestnania a návratu do práce.

Takéto záruky stanovuje Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Upozornenie: ak zamestnávateľ nezabezpečuje hygienické normy pre zdravotne postihnutých, stanovené zákonom, ide o porušenie právnych predpisov v oblasti zabezpečovania hygienickej a epidemiologickej starostlivosti. Za toto porušenie je stanovená administratívna zodpovednosť.

Pri kontrole môžu zamestnanci Rospotrebnadzor pokutovať:

 funkcionár organizácie (napríklad manažér) vo výške 500 až 1 000 rubľov;

 organizácia - od 10 000 do 20 000 rubľov. alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní;

 podnikateľ - od 500 do 1 000 rubľov. alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní.

Rehabilitačný program pre zdravotne postihnutú osobu obsahuje povinnú časť o pracovnej rehabilitácii alebo habilitácii, ktorá sa týka pracovných podmienok a zahŕňa:

 pomoc pri hľadaní zamestnania;

Takýto záver možno vyvodiť zo schváleného.

Účelom vyplnenia časti o pracovnej rehabilitácii je:

 adaptácia na predchádzajúcom pracovisku;

 adaptácia na predchádzajúce pracovisko so zmenenými pracovnými podmienkami;

 získanie nového povolania (špecializácie);

 výber vhodného pracoviska;

 vytvorenie špeciálneho pracoviska.

Výnimkou je znižovanie počtu alebo stavu zamestnancov. V tomto prípade pri rovnakej produktivite práce a kvalifikácii majú okrem iných kategórií zamestnancov prednosť pri odchode z práce aj zamestnanci, ktorí utrpeli pracovný úraz alebo chorobu z povolania v dobe výkonu práce u tohto zamestnávateľa. Uvádza sa to v článku 179 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Nina Kovyazina

Zástupca riaditeľa odboru lekárskeho vzdelávania a personálnej politiky v zdravotníctve Ministerstva zdravotníctva Ruska

S úctou a prianím pohodlnej práce, Evgenia Ilyina,

Personál expertných systémov

Ľudia so zdravotným postihnutím v Rusku sa najčastejšie nazývajú zdravotne postihnutí, čo je zaužívaný termín, ktorý sa používa aj v regulačných legislatívnych aktoch. Jedným zo spôsobov rehabilitácie postihnutých ľudí je ich zamestnanie. Štát poskytuje zamestnávateľom určité výhody vo vzťahu k zdravotne postihnutým pracovníkom, ako sú napríklad znížené sadzby poistného z platieb v prospech tejto kategórie pracovníkov. Zároveň sú na pracovné podmienky zdravotne postihnutých ľudí kladené určité požiadavky. Aké sú hlavné právne ustanovenia upravujúce pracovnoprávne vzťahy osôb so zdravotným postihnutím? Na aké body by si mali zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, venovať osobitnú pozornosť?

Právna úprava práce osôb so zdravotným postihnutím

Právna úprava práce osôb so zdravotným postihnutím sa vykonáva najmä v súlade s normami Zákonníka práce Ruskej federácie a Federálny zákon z 24. novembra 1995 č.181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“(Ďalej - Federálny zákon č.181-FZ).

Podľa čl. 1 federálneho zákona č.181-FZ Zdravotne postihnutá osoba je osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, spôsobenú chorobami, následkami úrazov alebo porúch, vedúcou k obmedzeniu života a vyvolávajúcimi potrebu jej sociálnoprávnej ochrany. Postihnutím sa rozumie úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, orientovať sa, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do pracovných činností. V závislosti od stupňa poruchy telesných funkcií a obmedzenia životnej aktivity sa osobám uznaným za invalidné priraďuje skupina zdravotného postihnutia a osobám mladším ako 18 rokov kategória „zdravotne postihnuté dieťa“. Uznanie osoby ako osoby so zdravotným postihnutím vykonáva federálna inštitúcia lekárskej a sociálnej expertízy v súlade s Nariadenie vlády Ruskej federácie z 20. februára 2006 č.95 „O postupe a podmienkach uznania osoby za invalidnú“. Občanovi uznanému za zdravotne postihnutého sa vydáva osvedčenie potvrdzujúce vznik zdravotného postihnutia s uvedením skupiny zdravotného postihnutia, ako aj individuálny rehabilitačný program - tieto dokumenty potvrdzujú, že osoba má zdravotné postihnutie, a to aj pre zamestnávateľa.

Štát je povolaný na realizáciu sociálnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím, čo je systém štátom garantovaných ekonomických, právnych opatrení a opatrení sociálnej podpory, ktoré poskytujú občanom so zdravotným postihnutím podmienky na prekonávanie, nahradzovanie (kompenzáciu) životných obmedzení a zameraných na vytváranie rovnakých príležitostí. aby sa mohli zapájať do spoločnosti s ostatnými občanmi.

Rehabilitácia postihnutých

Rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím je systém a proces úplného alebo čiastočného obnovenia schopností osôb so zdravotným postihnutím pre domácu, spoločenskú a profesionálnu činnosť. Rehabilitácia občanov so zdravotným postihnutím je zameraná na odstránenie, prípadne plnohodnotnejšie vyrovnanie obmedzení v životnej aktivite spôsobených poruchou zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, s cieľom sociálne adaptovať ľudí so zdravotným postihnutím, dosiahnuť ich finančnú nezávislosť a začleniť ich do spoločnosti.

Medzi hlavné oblasti rehabilitácie zdravotne postihnutých patria:

Reštauračné lekárske opatrenia, rekonštrukčná chirurgia, protetika a protetika, kúpeľná liečba;

Odborné poradenstvo, školenia a vzdelávanie, pomoc pri zamestnaní, adaptácia v priemysle;

Sociálno-environmentálna, sociálno-pedagogická, sociálno-psychologická a sociokultúrna rehabilitácia, sociálna adaptácia;

Telesná kultúra a rekreačné aktivity, šport.

Realizácia hlavných smerov rehabilitácie zdravotne postihnutých zabezpečuje používanie technických prostriedkov rehabilitácie zdravotne postihnutými, vytváranie nevyhnutných podmienok pre nerušený prístup zdravotne postihnutých k objektom inžinierstva, dopravy, sociálnej infraštruktúry a používanie dopravných prostriedkov, komunikácie a informácií, ako aj poskytovanie informácií zdravotne postihnutým a ich rodinám o rehabilitácii zdravotne postihnutých.

Zamestnanie pre zdravotne postihnutých

Osobám so zdravotným postihnutím poskytujú záruky zamestnania federálne štátne orgány, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prostredníctvom nasledujúcich osobitných opatrení, ktoré prispievajú k zvýšeniu ich konkurencieschopnosti na trhu práce:

Zavedenie kvóty pre prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím a minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím v organizáciách, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva;

Vyhradenie pracovných miest pre profesie najvhodnejšie na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím;

Podpora vytvárania ďalších pracovných miest (vrátane špeciálnych) pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím zo strany podnikov, inštitúcií, organizácií;

Vytváranie pracovných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím v súlade s individuálnymi programami pre rehabilitáciu ľudí so zdravotným postihnutím;

Vytváranie podmienok pre podnikateľskú činnosť osôb so zdravotným postihnutím;

Organizácie na vzdelávanie ľudí so zdravotným postihnutím v nových profesiách.

Pokiaľ ide o stanovenie kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím, pre organizácie s viac ako 100 zamestnancami legislatíva zakladajúceho subjektu Ruskej federácie stanovuje kvótu na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím ako percento z priemerného počtu zamestnancov (ale nie menej). ako 2 % a nie viac ako 4 %). Verejné združenia občanov so zdravotným postihnutím a nimi vytvorené organizácie vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia ľudí so zdravotným postihnutím, sú oslobodené od povinných kvót pre pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím ( čl. 21 federálneho zákona č.181-FZ).

Špeciálne pracoviská na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím sú pracoviská, ktoré si vyžadujú dodatočné opatrenia na organizáciu práce vrátane úpravy základného a pomocného vybavenia, technického a organizačného vybavenia, doplnkového vybavenia a zabezpečenia technických zariadení s prihliadnutím na individuálne možnosti osôb so zdravotným postihnutím. Minimálny počet špeciálnych pracovných miest pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím stanovujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.

Zamestnávatelia majú právo požadovať a dostávať informácie potrebné pri vytváraní osobitných pracovných miest pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím. Zamestnávatelia sú v súlade so stanovenou kvótou pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím povinní:

Vytvárať alebo prideľovať pracovné miesta pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím;

Vytvárať pracovné podmienky v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre zdravotne postihnutého;

Poskytovať v súlade so stanoveným postupom informácie potrebné na organizáciu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím.

Poznámka:

Článok 5.42. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie zakladá zodpovednosť za porušovanie práv osôb so zdravotným postihnutím v oblasti zamestnávania a zamestnávania. Odmietnutie zamestnávateľa zamestnať osobu so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty má za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške 2 000 až 3 000 rubľov.

Pravidlá o kvótach pre pracovné miesta pre zdravotne postihnutých sa na „zjednodušovačov“ nevzťahujú, keďže podľa pp. 15 s. 3 čl. 346.12 daňového poriadku Ruskej federácie organizácie a jednotliví podnikatelia, ktorých priemerný počet zamestnancov za zdaňovacie (vykazovacie) obdobie, určený spôsobom stanoveným Rosstatom, presahuje 100 osôb, nemôžu uplatňovať zjednodušený daňový systém.

Čo sa týka možnosti uplatnenia tohto osobitného daňového režimu, upozorňujem, že obmedzenie podielu účasti iných organizácií na 25 % sa nevzťahuje na organizácie, ktorých základné imanie pozostáva výlučne z príspevkov verejných organizácií zdravotne postihnutých, ak priemerný počet zdravotne postihnutých medzi zamestnancami je najmenej 50 % a ich podiel na mzdovom fonde najmenej 25 % ( pp. 14 s. 3 čl. 346.12 daňového poriadku Ruskej federácie). Organizácie zriadené verejnými organizáciami zdravotne postihnutých tak môžu za stanovených podmienok uplatňovať zjednodušený daňový systém v súlade s ch. 26.2 daňového poriadku Ruskej federácie.

Poznámka:

Ak sa zamestnanec stane invalidným už počas prijatia do pracovného pomeru, zamestnávateľ je povinný preradiť ho na prácu, ktorú potrebuje v súlade s lekárskym posudkom. Odmietnutie zamestnanca prejsť na inú prácu, ktorá je pre neho potrebná podľa lekárskej správy vydanej v súlade s postupom stanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, alebo absencia vhodnej práce zo strany Ruskej federácie zamestnávateľ je platný odsek 8 čl. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie dôvody na ukončenie pracovnej zmluvy.

Pracovné podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím

Bez ohľadu na povinnosť plniť kvóty, organizácie a jednotliví podnikatelia vrátane „zjednodušovačov“ zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím. Osobám so zdravotným postihnutím zamestnaným v organizáciách bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva sú zabezpečené potrebné pracovné podmienky v súlade s individuálnym rehabilitačným programom.

V kolektívnych alebo individuálnych pracovných zmluvách nie je dovolené ustanovovať pracovné podmienky zdravotne postihnutých (mzda, pracovný čas a čas odpočinku, trvanie ročnej a dodatočnej platenej dovolenky a pod.), ktoré zhoršujú situáciu zdravotne postihnutých v porovnaní s ostatných pracovníkov.

Poznámka:

Pre osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II je ustanovený skrátený pracovný čas najviac 35 hodín týždenne s plnou mzdou.

Zdravotne postihnutí pracovníci, zamestnanci so zdravotne postihnutými deťmi môžu byť zapojení do nočnej práce len s ich písomným súhlasom a ak im takáto práca nie je zakázaná zo zdravotných dôvodov podľa lekárskeho posudku. Zároveň musia byť títo zamestnanci písomne ​​informovaní o svojom práve odmietnuť prácu v noci ( čl. 96 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Zapájanie osôb so zdravotným postihnutím do práce nadčas je tiež možné len s ich písomným súhlasom a za predpokladu, že to nezakazujú zo zdravotných dôvodov v súlade s lekárskym posudkom. Ľudia so zdravotným postihnutím musia byť zároveň oboznámení s ich právom odmietnuť prácu nadčas proti podpisu ( čl. 99 Zákonníka práce Ruskej federácie). Trvanie práce nadčas by nemalo presiahnuť u každého zamestnanca štyri hodiny počas dvoch po sebe nasledujúcich dní a 120 hodín ročne. Je povinnosťou zamestnávateľa zabezpečiť, aby boli nadčasové hodiny každého zamestnanca presne zaznamenané.

Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím do práce cez víkendy a dni pracovného pokoja je dovolené len vtedy, ak im to v súlade s lekárskym posudkom nezakazujú zdravotné dôvody. Zároveň musia byť proti podpisu oboznámení s právom odmietnuť prácu cez víkend alebo sviatok. Zapájanie zamestnancov do práce cez víkendy a dni pracovného pokoja sa vykonáva písomným príkazom zamestnávateľa.

Navyše v súlade s čl. 128 Zákonníka práce Ruskej federácie z rodinných dôvodov a z iných opodstatnených dôvodov možno zamestnancovi na základe jeho písomnej žiadosti poskytnúť pracovné voľno bez náhrady mzdy, ktorého trvanie je určené dohodou medzi zamestnancom a zamestnávateľom. Zároveň je zamestnávateľ povinný na základe písomnej žiadosti zamestnanca poskytnúť pracujúcim občanom so zdravotným postihnutím pracovné voľno bez náhrady mzdy - najviac 60 kalendárnych dní v roku.

Zdravotne postihnutým osobám sa poskytuje ročná dovolenka v trvaní najmenej 30 kalendárnych dní ( čl. 23 federálneho zákona č.181-FZ).

Teda platná pracovná legislatíva a Federálny zákon č.181-FZ zaviesť množstvo výhod pre ľudí so zdravotným postihnutím v súvislosti s plnením pracovných povinností.

Ochrana práce pre ľudí so zdravotným postihnutím

Povinnosti zamestnávateľa organizovať ochranu práce pre ľudí so zdravotným postihnutím

Ochrana práce pre zdravotne postihnutých ľudí sa vykonáva na základe Sanitárne pravidlá SP 2.2.9.2510-09 "Hygienické požiadavky na pracovné podmienky osôb so zdravotným postihnutím" schválené Výnos hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie z 18. mája 2009 č.30 ktoré sú účinné od 15.8.2009.

Profesionálny výber osôb so zdravotným postihnutím je založený na klasifikáciách porušení základných funkcií ľudského tela a hlavných kategóriách životnej činnosti stanovených vládou Ruskej federácie. Zisťovanie súladu pracovných podmienok osôb so zníženou pracovnou schopnosťou (zdravotne postihnutých osôb) s platnou hygienickou legislatívou vykonávajú organizácie a inštitúcie Rospotrebnadzor.

Podľa súčasného regulačného rámca zamestnávateľ poskytuje:

Vytváranie potrebných pracovných podmienok a pracovného času v súlade s platnou legislatívou, všeobecnými a individuálnymi rehabilitačnými programami pre zdravotne postihnutých;

Výber špeciálnych technologických postupov a výrobkov s prihliadnutím na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím a ich odborné schopnosti a zdravotný stav;

Vývoj a používanie rôznych prostriedkov malej mechanizácie na uľahčenie práce, ak je to potrebné, vybavenie pracoviska osoby so zdravotným postihnutím na individuálnom základe;

Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím v súlade so závermi lekárskej a sociálnej expertízy;

Organizácia zdravotného dohľadu nad zdravotne postihnutými osobami na pracovisku a kontrola dodržiavania hygienických a hygienických podmienok vo výrobných a nevýrobných priestoroch;

Vypracovanie harmonogramu a režimu práce pre ľudí so zdravotným postihnutím, berúc do úvahy ich choroby a odporúčania týkajúce sa dĺžky pracovného dňa;

Kontrola výroby nad vykonávaním sanitárnych pravidiel a hygienických noriem;

Dostupnosť sanitárnych a epidemiologických záverov o použitých surovinách, vyrábaných výrobkoch, vykonávanie hygienického posúdenia technologických procesov;

Vykonávanie potrebných opatrení v prípade mimoriadnych udalostí a pracovných úrazov, vrátane náležitých opatrení prvej pomoci.

Pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím sa zabezpečuje súlad požiadaviek povahy a pracovných podmienok s funkčnými schopnosťami tela, kvalifikáciou a mierou zachovania odborných zručností. Je vhodnejšie ponechať si profesiu s ľahším pracovným režimom. Konkrétne opatrenia na uľahčenie práce vykonáva zamestnávateľ na základe odporúčaní územných orgánov Rospotrebnadzor a lekárskej inštitúcie.

Špeciálne požiadavky na organizáciu výroby pre invalidov

Projektovanie a vybavenie špeciálnych pracovísk pre zdravotne postihnutých by sa malo realizovať s prihliadnutím na profesiu, charakter vykonávanej práce, stupeň postihnutia, charakter funkčných porúch a obmedzenie schopnosti pracovať, stupeň špecializácie pracoviska, mechanizácia a automatizácia výrobného procesu. Pri projektovaní, rekonštrukcii a prevádzke špeciálnych pracovísk pre zdravotne postihnutých sa treba riadiť platnou legislatívou Ruskej federácie.

Špeciálne pracovisko pre osobu so zdravotným postihnutím by malo zaisťovať bezpečnosť práce, pracovať s miernou alebo stredne ťažkou fyzickou, dynamickou a statickou, intelektuálnou, zmyslovou, emocionálnou záťažou, vylúčiť možnosť zhoršenia zdravotného stavu alebo úrazu osoby so zdravotným postihnutím. Kontraindikované pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím sú pracovné podmienky charakterizované prítomnosťou škodlivých výrobných faktorov, ktoré prekračujú hygienické normy a majú nepriaznivý vplyv na organizmus pracovníka.

a/alebo jeho potomka a pracovné podmienky, ktorých vplyv počas pracovnej zmeny (alebo jej časti) predstavuje ohrozenie života, vysoké riziko ťažkých foriem akútnych pracovných úrazov, a to:

Fyzikálne faktory (hluk, vibrácie, teplota vzduchu, vlhkosť a pohyblivosť vzduchu, elektromagnetické žiarenie, statická elektrina, osvetlenie atď.);

Chemické faktory (prašnosť, znečistenie ovzdušia pracovného priestoru);

Biologické faktory (patogénne mikroorganizmy a ich metabolické produkty);

Fyzické, dynamické a statické zaťaženie pri zdvíhaní a pohybe, držanie závažia, práca v nepohodlných nútených polohách, dlhá chôdza;

Neuropsychický stres (senzorický, emocionálny, intelektuálny stres, monotónnosť, nočná práca s predĺženým pracovným dňom).

Pracovné podmienky na pracoviskách osôb so zdravotným postihnutím musia byť v súlade s individuálnym programom rehabilitácie osoby so zdravotným postihnutím vypracovaným Úradom lekárskych a sociálnych odborností.

Priestorové plánovanie a konštrukčné riešenia priemyselných priestorov, budov a stavieb, novovybudovaných a rekonštruovaných podnikov, individuálnych výrobných dielní a priestorov, kde sa využíva práca ľudí so zdravotným postihnutím, sú prijaté v súlade s platnou hygienickou legislatívou.

Podľa súčasných hygienických noriem by sa výrobné, pomocné a sociálne zariadenia mali nachádzať v jedno- a dvojpodlažných budovách. Pri umiestnení priemyselných priestorov nad druhým poschodím sú k dispozícii nízkorýchlostné osobné výťahy. Pomocné, špeciálne a sociálne priestory sa nachádzajú v jednej budove s výrobnými dielňami alebo sú s ňou prepojené teplou chodbou.

Poznámka:

Nie je dovolené umiestňovať trvalé pracovné miesta pre osoby so zdravotným postihnutím v suteréne, suterénnych podlažiach, v budovách bez prirodzeného osvetlenia a výmeny vzduchu.

V podnikoch určených na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím sú rekreačné miestnosti vybavené s rozlohou 0,3 metrov štvorcových. m na zamestnanca, ale nie menej ako 12 m2. m v závislosti od skupiny výrobných procesov. Vzdialenosť od výrobných priestorov k rekreačným oblastiam by nemala presiahnuť 75 m. Okrem toho by takéto podniky mali byť vybavené zdravotným strediskom vrátane lekárskej ordinácie, liečebne a miestnosti, v ktorej môžu zostať postihnutí ľudia v prípade prudkého zhoršenia zdravotného stavu.

Na usporiadanie zariadení a nábytku na pracoviskách osôb so zdravotným postihnutím sa kladú osobitné požiadavky, musí zabezpečiť bezpečnosť a pohodlie práce. Usporiadanie obrábacích strojov, zariadení a nábytku na pracovisku určenom na prácu zdravotne postihnutej osoby používajúcej na pohyb invalidného vozíka by malo poskytovať možnosť prístupu a otáčania sa okolo invalidného vozíka a na pracovisku nevidiacich a slabozrakých - možnosť práce bez rušenia pohybom v priestoroch iných pracovníkov. Aby nevidiaci pracovník ľahšie našiel svoje pracovisko, musia byť stroje, zariadenia alebo nábytok vybavené hmatovými návestidlami. Kancelárske vybavenie pracovísk pre zdravotne postihnutých (pracovné stoly, pracovné stoly, regály, skrine) musí zodpovedať antropometrickým údajom vykonávateľa.

Všetky prvky stacionárneho zariadenia určeného na používanie invalidmi musia byť pevne a bezpečne pripevnené. Upevňovacie prvky zariadení, regulátorov, elektrických spínačov atď. nesmú vyčnievať za rovinu upevňovaného prvku.

Na osvetlenie pracovísk pre osoby so zdravotným postihnutím boli stanovené osobitné požiadavky. Pri organizovaní umelého osvetlenia pracoviska osoby so zdravotným postihnutím by sa mali brať do úvahy požiadavky na bezpečné a priaznivé pracovné podmienky. Pri výbere racionálnych svetelných zdrojov by ste mali brať do úvahy svetelný výkon zdroja, farbu svetla a počas inštalácie - rozloženie svetla, ktoré zaisťuje vytváranie kontrastov na objekte vizuálneho pozorovania a oslabuje odrazenú brilanciu. Inštalácia svietidiel by mala zabezpečiť racionálne rozloženie svetla: najlepšia smerovosť svetla, ktorá zvyšuje kontrasty a znižuje lesk, sa dosiahne vtedy, keď svetlo dopadá na pracovisko prevažne zboku, šikmo a zozadu.

Pre slabozrakých sú napríklad špeciálne požiadavky na osvetlenie pracoviska. Umelé osvetlenie pracovného priestoru a pracovísk ľudí so zvyškovým zrakom by malo byť organizované čo najdôkladnejšie, aby sa zabezpečilo všeobecné a miestne osvetlenie. Miestne osvetlenie by malo byť zabezpečené žiarovkami. Skrinky alebo regály zaradené do vybavenia pracoviska zdravotne postihnutej osoby so zvyškovým zrakom musia byť vybavené vstavanými svietidlami s automatickým rozsvietením pri otvorení dverí skrine. Miestne osvetlenie by malo byť stabilné (bez blikania), nastaviteľný jas a spektrum v závislosti od ochorenia oka. Úroveň osvetlenia pracovnej roviny sa nastavuje v závislosti od charakteru práce a charakteristík postihnutia.

Osobitné požiadavky na pracovné podmienky sa stanovujú v závislosti od typu choroby, ktorá viedla k invalidite. Takže napríklad pracoviská ľudí so zdravotným postihnutím v dôsledku srdcovo-cievnych ochorení, ak sa nachádzajú v bezprostrednej blízkosti okien, by mali byť v lete chránené pred prehrievaním protislnečnými zariadeniami. Rovnako musia byť umiestnené pracoviská pre ľudí so zrakovým postihnutím chránené pred oslnením špeciálnymi prostriedkami na ochranu pred slnkom. Toto pravidlo neplatí pre okná orientované na severnú stranu, ako aj pre okná orientované na západnú štvrtinu horizontu, kedy invalidi pracujú len v prvej polovici dňa.

Súčasná legislatíva teda stanovuje osobitné požiadavky na organizáciu pracovných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím v závislosti od existujúcich chorôb.

Na záver by som rád poznamenal, že štát poskytuje sociálnu ochranu ľuďom so zdravotným postihnutím, pre ktorých je zabezpečený systém ekonomických, právnych opatrení a opatrení sociálnej podpory, zameraných na vytváranie rovnakých príležitostí na profesionálnu sebarealizáciu pre nich s ostatnými občanmi .

Zamestnávatelia sú povinní zabezpečiť osobám so zdravotným postihnutím osobitné pracovné podmienky pri splnení požiadaviek ustanovených platnou legislatívou. Nie je to ľahká úloha pre zamestnávateľa, rovnako ako implementácia všetkých noriem platnej pracovnej legislatívy vo vzťahu k tejto kategórii pracovníkov, ide však o spoločenskú zodpovednosť spoločnosti.

Zamestnávateľ je povinný vybaviť pracovisko ako špeciálne pracovisko pre občana so zdravotným postihnutím, len ak si povaha narušených funkcií a obmedzenia jeho životnej činnosti vyžaduje špeciálne vybavenie (vybavenie) v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre túto osobu so zdravotným postihnutím. Zdôvodnenie: V súlade s čl. 22 federálneho zákona z 24. novembra 1995 N 181-FZ "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii" (ďalej len - zákon N 181-FZ), osobitné pracovné miesta na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím sú pracovné miesta, ktoré vyžadovať dodatočné opatrenia na organizáciu práce vrátane prispôsobenia hlavného a pomocného vybavenia, technického a organizačného vybavenia, dodatočného vybavenia a zabezpečenia technických zariadení s prihliadnutím na individuálne schopnosti osôb so zdravotným postihnutím. Podľa čl. 22 zákona N 181-FZ, minimálny počet špeciálnych pracovných miest pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím stanovujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím. Napríklad na území Leningradskej oblasti vyhláška vlády Leningradskej oblasti z 26. júna 2006 N 195 „O vytváraní osobitných pracovných miest pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím“ stanovuje minimálny počet osobitných pracovných miest v závislosti od stanovená kvóta a na území Moskovskej oblasti vyhláška Mosobltrudu z 28. decembra 2012 N 70-r „O ustanovení minimálneho počtu osobitných pracovných miest pre zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí“ - v závislosti od počtu zamestnancov organizácie. Treba však poznamenať, že podľa čl. 22 zákona N 181-FZ špeciálne pracoviská na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím vybavujú (vybavujú) zamestnávatelia s prihliadnutím na narušené funkcie občanov so zdravotným postihnutím a obmedzenia ich životnej činnosti v súlade so základnými požiadavkami na takéto vybavenie (vybavenie ) týchto pracovísk, ktoré určuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie rozvoja a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti práce a sociálnej ochrany obyvateľstva. Hlavné požiadavky na vybavenie (vybavenie) špeciálnych pracovísk na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím, berúc do úvahy narušené funkcie a obmedzenia ich životnej činnosti, stanovuje vyhláška Ministerstva práce Ruska z 19. novembra 2013 N 685n (ďalej len ďalej len Požiadavky). Na základe odsekov 2, 3 Požiadaviek vybavenie (vybavenie) špeciálnych pracovísk na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím vykonáva zamestnávateľ individuálne pre konkrétneho občana so zdravotným postihnutím, ako aj pre skupinu občanov so zdravotným postihnutím, pričom zohľadnenie faktorov, akými sú povaha narušených funkcií a obmedzenia života konkrétnej osoby so zdravotným postihnutím, profesia (pozícia), povaha práce, pracovné funkcie vykonávané postihnutou osobou. Okrem toho pojem "vytvorenie špeciálneho pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu" je uvedený v bode 3.1 GOST R 52874-2007 "Špeciálne pracovisko pre zrakovo postihnutých. Postup rozvoja a údržby" (schválené nariadením Rostekhregulirovanie z 27. decembra , 2007 N 552-st) (ďalej len GOST), podľa ktorého ide o výber, obstaranie, inštaláciu a prispôsobenie potrebného vybavenia, doplnkových prístrojov, zariadení a technických prostriedkov rehabilitácie a vykonávanie rehabilitačných opatrení na zabezpečenie efektívne zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na ich individuálne schopnosti v pracovných podmienkach, ktoré zodpovedajú individuálnemu programu rehabilitácie osoby so zdravotným postihnutím do práce. Podľa odseku 6.1.4 GOST sa výber osoby so zdravotným postihnutím, pre ktorú je vytvorené špeciálne pracovisko, vykonáva na základe štúdia jej zdravotného stavu, individuálnych schopností a preferencií, a to aj pre prácu na konkrétnom pracovisku, ktoré sú určí na základe jeho individuálneho rehabilitačného programu, lekárskych záverov, ako aj osobnými pohovormi a testovaním. Špeciálne pracovisko je teda špecifické pracovisko, vybavené s prihliadnutím na porušenia, ktoré má konkrétna zdravotne postihnutá osoba. Na základe paragrafov. "a", odsek 2 Požiadaviek sa ustanovuje, že rozbor potrieb zdravotne postihnutej osoby pri vybavovaní (vybavovaní) špeciálneho pracoviska sa vykonáva na základe informácií obsiahnutých v individuálnom rehabilitačnom programe pre zdravotne postihnutú osobu. . To znamená, aby zamestnávateľ posúdil potrebu organizácie špeciálneho pracoviska, individuálneho programu rehabilitácie a
neplatný. Existuje súdny spor, v ktorom súd dospel k podobnému záveru (pozri Odvolací rozsudok Krajského súdu v Omsku zo dňa 12.11.2013 vo veci č. 33-8097/2013), ktorý je nasledovný. Organizácia špeciálneho pracoviska je prísne individuálna. Ak chýba vôľa osoby so zdravotným postihnutím, ktorej individuálne charakteristiky si vyžadujú pridelenie osobitného pracoviska, obrátiť sa na službu zamestnanosti alebo priamo na zamestnávateľa s otázkou zamestnania, zamestnávateľ nemôže niesť zodpovednosť za nedostatok organizácie práce. špeciálneho pracoviska. Povaha poruchy zdravia zdravotne postihnutého si navyše nie vždy vyžaduje špeciálne vybavenie pracoviska. Ak je miesto voľné, potom je možné zorganizovať špeciálne pracovisko, len ak je naň prijatá osoba so zdravotným postihnutím, ktorej individuálne charakteristiky vyžadujú pridelenie špeciálneho pracoviska. Na základe vyššie uvedených noriem teda môžeme konštatovať, že vybaviť špeciálne pracovisko na zamestnávanie občana so zdravotným postihnutím je možné len v prípade, ak občan so zdravotným postihnutím pracujúci na tomto pracovisku (prijatý na toto pracovisko) potrebuje špeciálne vybavenie pracoviska z dôvodu jeho individuálnych čŕt.

Zamestnávateľ prideľuje pracovné miesta pre zdravotne postihnutých v súlade so stanovenou kvótou. Je zamestnávateľ povinný vybaviť tieto pracoviská ako špeciálne pracoviská pre ŤZP?

Zdravotne postihnutí ľudia sú ľudia, ktorých možnosti sú obmedzené do tej či onej miery. Jednoduché každodenné činnosti sa im často venujú len veľmi ťažko. Dosť vážnym problémom je aj hľadanie práce. Zákonodarca v snahe chrániť túto skupinu obyvateľstva zakotvil do zákonov množstvo noriem, ktoré majú pomôcť ľuďom so zdravotným postihnutím pri hľadaní zamestnania. Zamestnávatelia tak musia v súlade s platnou legislatívou nielen vyhradiť (kótovať) miesta pre zdravotne postihnutých občanov, ale ich aj vybaviť v súlade s požiadavkami schválenými ministerstvom práce. Ako správne zorganizovať pracovisko pre osobu so zdravotným postihnutím? Odpoveď nájdete v našich pokynoch krok za krokom.

1. fáza

Stanovenie počtu a špecifík pracovných miest pre zdravotne postihnutých

Na začiatok si pripomeňme, ako sa špeciálne práce pre zdravotne postihnutých líšia od kvótových. V súlade s čl. 21 federálneho zákona z 24. novembra 1995 č. 181-FZ "O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii" (ďalej len zákon č. 181) zamestnávatelia s viac ako 100 zamestnancami sú povinní stanoviť kvótu na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím vo výške 2 až 4 % z priemerného počtu zamestnancov. A ak existuje od 35 do 100 zamestnancov, potom kvóta nie je vyššia ako 3% - presná suma je stanovená právnymi predpismi subjektu Ruskej federácie. Zároveň sa pri výpočte priemernej mzdy nezohľadňujú pracoviská, kde sú pracovné podmienky klasifikované ako škodlivé a (alebo) nebezpečné.

NAŠA REFERENCIA

Najvyšší súd Ruskej federácie definoval kvótu takto: ide o minimálny počet pracovných miest pre občanov, ktorí obzvlášť potrebujú sociálnu ochranu a ktorí majú problém nájsť si prácu, ktorých je zamestnávateľ povinný zamestnať v tomto podniku, inštitúcia, organizácia. Okrem toho kvóta zahŕňa pracovné miesta, ktoré už zamestnávajú občanov tejto kategórie. (rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 11. mája 2011 č. 92-G11-1)

Kvóta teda znamená, že zamestnávateľ si vyhradzuje niektoré pracovné miesta, ktoré má, aby na ne prijal ľudí so zdravotným postihnutím. Zároveň nevie, aké postihnutia mu budú fungovať. A tieto miesta sa nijako nelíšia od tých bežných, respektíve do nich možno brať len osoby so zdravotným postihnutím tretej skupiny s prvým stupňom obmedzenia schopnosti pracovať, ktoré si nevyžadujú špeciálne pracovné podmienky.

Na zabezpečenie pracovných miest pre tých občanov so zdravotným postihnutím, ktorí majú druhý stupeň pracovnej schopnosti, ktorý zabezpečuje existenciu osobitne vytvorených podmienok s použitím pomocných technických prostriedkov, čl. 22 zákona č. 181 zákonodarca zaviazal zamestnávateľov organizovať osobitné pracovné miesta pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím. Takéto miesta sú vybavené s ohľadom na narušené funkcie postihnutých a obmedzenia ich života. Hlavným účelom vytvorenia týchto pracovných miest je poskytnúť zdravotne postihnutým všetky podmienky na plnohodnotné plnenie pracovných povinností.

Počet špeciálne vybavených pracovísk, ktoré by mal mať zamestnávateľ, neurčuje federálny zákon. Existuje len náznak, že ho zriaďujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.

TOTO JE UŽITOČNÉ VEDIEŤ

Pracovná schopnosť je spôsobilosť vykonávať ju v súlade s požiadavkami na obsah, objem, kvalitu a podmienky práce. (Pododsek „g“, odsek 6 Klasifikácií a kritérií používaných pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi štátnymi inštitúciami lekárskeho a sociálneho vyšetrenia, schváleného nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 23. decembra , 2009 č. 1013n)

PRÍKLAD

Takže v príkaze Mosobltrud z 28. decembra 2012 č. 70-r „O ustanovení minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím“ sa hovorí, že v organizáciách pôsobiacich v moskovskom regióne s počtom 101 až 500 zamestnancov, počet osobitných miest pre osoby so zdravotným postihnutím tam musí byť aspoň jedno. Pri počte zamestnancov od 501 do 1000 je zamestnávateľ povinný organizovať najmenej dve pracovné miesta pre zdravotne postihnutých a pri počte nad 1000 osôb najmenej tri.

Minimálny počet špeciálnych pracovných miest pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré je zamestnávateľ povinný organizovať, je teda uvedený v právnych predpisoch zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Ale maximum je na rozhodnutí zamestnávateľa. Ak je možné poskytnúť plnohodnotnú prácu viacerým ľuďom so zdravotným postihnutím, dokáže to.

Keď zamestnávateľ rozhodne o počte osobitných pracovných miest, je potrebné vydať príkaz na vytvorenie takýchto miest a osoby zodpovedné za to (príklad).

NAŠA REFERENCIA

Špeciálne pracoviská na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím sú miesta, ktoré si vyžadujú dodatočné opatrenia na organizáciu práce vrátane prispôsobenia základného a pomocného vybavenia, technického a organizačného vybavenia, doplnkového vybavenia a zabezpečenia technických zariadení s prihliadnutím na individuálne možnosti osôb so zdravotným postihnutím (článok 22 zákona č. 181)

Upozorňujeme, že v súlade s bodom 2 Požiadaviek na vybavenie (vybavenie) špeciálnych pracovísk pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, s prihliadnutím na narušené funkcie a obmedzenia ich životnej činnosti, schválené. nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 19. novembra 2013 č. 685n (ďalej - Požiadavky), vybavenie špeciálnych pracovísk na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím vykonáva zamestnávateľ individuálne pre konkrétneho občana so zdravotným postihnutím alebo pre skupinu občanov so zdravotným postihnutím s rovnakým druhom telesnej dysfunkcie a zdravotného postihnutia. Ak sa teda pri citovaní uvažuje o tom, ako je toto pracovisko vhodné pre osobu so zdravotným postihnutím, potom pri organizovaní špeciálneho miesta je vybavené pre potreby konkrétnej osoby.

Usporiadanie pracoviska osoby so zdravotným postihnutím by teda malo začať analýzou zdravotných obmedzení, ktoré má konkrétna osoba. Potom sa musia porovnať s povahou zamýšľanej práce, pracovnými funkciami a vlastnosťami ich vykonávania. Potreby zdravotne postihnutého človeka pri vybavovaní špeciálneho pracoviska zistíte z jeho individuálneho rehabilitačného programu (ďalej len IPR) alebo programy na rehabilitáciu obete pracovného úrazu a choroby z povolania, ktoré možno získať na úrade práce.

Ak teda zamestnávateľ plánuje zriadiť špeciálne pracovisko pre ŤZP, bude potrebovať informácie od úradu práce o konkrétnych uchádzačoch. Musíte získať ich práva duševného vlastníctva a na základe týchto informácií určiť, aký druh vybavenia je potrebný.

2. fáza

Zostavenie zoznamu podujatí a prác

Po určení požiadaviek na konkrétne pracovisko na základe obmedzení života osoby so zdravotným postihnutím, ako aj vlastností práce, ktorá ho čaká, je potrebný zoznam opatrení a prác na jeho vybavenie.

Aké podmienky je potrebné splniť pri vybavovaní miesta pre zdravotne postihnutú osobu so špecifickým postihnutím alebo ochorením je uvedené v Požiadavkách, ako aj v Hygienických požiadavkách na pracovné podmienky zdravotne postihnutých osôb. Sanitárne pravidlá, schválené. Vyhláška hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie z 18. mája 2009 č. 30 "O schválení SP 2.2.9.2510-09" (ďalej - Hygienické požiadavky).

TOTO JE UŽITOČNÉ VEDIEŤ

Individuálny rehabilitačný program pre osobu so zdravotným postihnutím je súbor optimálnych rehabilitačných opatrení určených pre osobu so zdravotným postihnutím a zahŕňa liečebné a iné opatrenia zamerané na obnovenie alebo kompenzáciu zhoršených alebo stratených telesných funkcií, ako aj na obnovenie a kompenzáciu schopnosti osoby so zdravotným postihnutím vykonávať určité druhy činností. (článok 11 zákona č. 181)

Takže ak je potenciálny zamestnanec slabozraký, slabozraký, ale nie úplne slepý, jeho pracovisko musí byť dostatočne osvetlené, aby postihnutý mohol nielen plnohodnotne vykonávať pracovné funkcie, ale aj bez prekážok nájsť svoje miesto. Ak práca zahŕňa použitie počítača, musí byť vybavený špeciálnym monitorom, ako aj softvérom na kontrast a zväčšenie písma s prihliadnutím na medzinárodný štandard pre prístupnosť webového obsahu a webových služieb; veľké tlačové tlačiarne.

Pre úplne nevidiacich pracovníkov je potrebné zabezpečiť tiflotechnické orientačné body a zariadenia s možnosťou použitia veľkého reliéfno-kontrastného písma a Braillovho písma, akustické navigačné pomôcky a ďalšie zvukové zariadenia, špeciálny počítačový softvér.

PRÍKLAD

Hygienické požiadavky uvádzajú technické parametre, ktoré musí pracovisko osoby so zrakovým postihnutím spĺňať:

• musí byť vybavená systémom tiflotechnických orientačných bodov;
• osvetlenie sa nastavuje individuálne, berúc do úvahy nosologickú formu ochorenia, pomocou kombinovaného osvetľovacieho zariadenia;
• priamemu slnečnému žiareniu je potrebné zabrániť závesmi alebo žalúziami;
• sfarbenie miestností a povrchov by malo byť svetlé a malo by mať maximálny koeficient odrazu, brať do úvahy orientáciu okien;
• takéto pracoviská sú povinne rádioaktívne.

Pracovisko pre sluchovo postihnutých musí byť vybavené zariadením na zosilnenie zvuku, hlasným telefónom, v prípade úplnej hluchoty zamestnanca - vizuálnymi indikátormi, ktoré premieňajú zvukové signály na svetelné, rečové - na textovú bežnú linku.

V prípade prípravy miesta pre osobu so zdravotným postihnutím so súčasným postihnutím funkcie zraku a sluchu (hluchoslepý) Požiadavky zabezpečujú nielen dostupnosť tyflotechnického vybavenia, ale aj zabezpečenie zo strany zamestnávateľa, resp. dohode so zamestnancom o službách tlmočníka tyflo signálov priamo na pracovisku.

DÔLEŽITÉ!

Pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím sa zabezpečuje súlad požiadaviek povahy a pracovných podmienok s funkčnými schopnosťami tela, kvalifikáciou a mierou zachovania odborných zručností. Je vhodnejšie ponechať si profesiu s ľahším pracovným režimom (článok 3.6 hygienických požiadaviek)

Pri vytváraní pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu s porušením funkcií pohybového aparátu je potrebné zabezpečiť ergonomické vybavenie, t.j. čo najpohodlnejšie usporiadanie prvkov pracoviska. Zamestnanec by mal mať možnosť meniť výšku a sklon stola, sedadlo stoličky, uhol sklonu jej operadla. V niektorých prípadoch je stolička vybavená zariadením, ktoré kompenzuje námahu pri vstávaní, špeciálnymi zariadeniami na ovládanie a údržbu zariadenia, ako aj zariadeniami na zachytávanie a držanie predmetov a častí, ktoré kompenzujú funkčné poruchy a obmedzenia životnosti. zdravotne postihnutých. Pre používateľov invalidných vozíkov je potrebné zabezpečiť možnosť cestovať na pracovisko, otáčať sa a vykonávať pracovné funkcie.

Okrem toho nesmieme zabúdať, že pre akúkoľvek kategóriu zdravotne postihnutých pracovníkov by malo byť možné využívať toalety, jedálne a iné (okrem samotného pracoviska) potrebné na plnenie pracovných povinností zamestnanca. Zamestnanec by tiež mal mať možnosť bez prekážok opustiť pracovisko v prípade požiaru alebo iného nebezpečenstva.

TOTO BY STE MALI VEDIEŤ

Ak sa na regionálnej úrovni prijme normatívny akt o kvótach pre minimálny počet osobitných pracovných miest pre zdravotne postihnutých, podlieha povinnej implementácii. V prípade, že zamestnávateľ nesplní povinnosť vytvárať a prideľovať pracovné miesta pre zdravotne postihnutých v súlade s ustanovenou kvótou, nesie administratívnu zodpovednosť. Článok 5.42 Kódexu správnych deliktov za toto porušenie stanovuje pokutu pre úradníkov vo výške 5 000 až 10 000 rubľov.

Vzhľadom na uvedené teda musí zamestnanec zodpovedný za vybavenie pracoviska osoby so zdravotným postihnutím vypracovať zoznam činností a prác, ktoré je potrebné vykonať na vybavenie tohto miesta. (ďalej len zoznam). Jeho súčasťou by malo byť zostavenie zoznamu potrebného základného technologického vybavenia, technologického a organizačného vybavenia, náradia, pomocného vybavenia, ktorého používanie zabezpečí zdravotne postihnutej osobe vykonávanie pracovných funkcií. (bod "b" odsek 2 Požiadaviek).

DÔLEŽITÉ!

Vybavenie (vybavenie) špeciálnych pracovísk pre zdravotne postihnutých by nemalo zasahovať do výkonu pracovných funkcií inými zamestnancami (bod 2 požiadaviek)

Zodpovedný zamestnanec musí posúdiť existujúce pracovisko, vybavenie na ňom umiestnené, osvetlenie, bezbariérovosť a ďalšie vlastnosti z pohľadu potenciálneho zdravotne postihnutého zamestnanca. A pridajte do zoznamu vybavenie, ktoré je potrebné zakúpiť a nainštalovať; prácu, ktorú treba urobiť. Ak zamýšľaná práca súvisí s počítačom, potom Zoznam obsahuje špeciálny softvér aj špecializované technické doplnky k počítaču.

3. fáza

Realizácia zoznamu činností a prác

Po zostavení zoznamu je čas uviesť plán do praxe. Na tento účel bude s najväčšou pravdepodobnosťou potrebné zapojiť organizácie tretích strán, pretože vybavenie špeciálnych pracovísk pre osoby so zdravotným postihnutím si vyžaduje špecifické úzkoprofilové vybavenie. A zamestnávateľ musí brať do úvahy nielen náklady na jeho kúpu a inštaláciu, ale aj následnú údržbu.

Pri prijímaní práce na vybavení špeciálneho pracoviska sa musíte uistiť, že spĺňa Požiadavky a hygienické požiadavky. Okrem toho by miesto vybavené pre zdravotne postihnutú osobu nemalo zasahovať do práce ostatných zamestnancov.

Samozrejme, vybavenie špeciálneho miesta pre zdravotne postihnutého pracovníka je problematické a nákladné. Ale to je povinnosť zamestnávateľa, ktorá je zakotvená v zákone a musí byť splnená.

Po ukončení a prijatí práce súvisiacej s vytvorením osobitného miesta pre osobu so zdravotným postihnutím môže byť prijatý kandidát vyslaný úradom práce. Zvyčajne sa to stane pomerne rýchlo, pretože kandidáti sú už známi.

5 krokov na zriadenie špeciálneho pracoviska
pre invalidov

1. Určte, koľko miest pre zdravotne postihnutých je potrebné zorganizovať na základe celkového počtu zamestnancov a noriem regionálnej legislatívy.
2. Vydajte príkaz na organizáciu špeciálneho pracoviska.
3. Získajte od úradu práce individuálny rehabilitačný program.
4. Vypracujte zoznam činností a prác na vybavenie stránky, schváľte ju.
5. Implementujte tieto aktivity.

PRÍKLAD

Príkaz o vybavení (vybavení) špeciálneho pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu

Uznať neplatný: Zákon Moskovskej oblasti N 63/99-OZ „O kvótach na prácu pre zdravotne postihnutých a mládež v Moskovskej oblasti“; Zákon Moskovskej oblasti N 86/2000-OZ „O zmene a doplnení zákona Moskovskej oblasti „O kvótach na prácu pre zdravotne postihnutých a mládež v Moskovskej oblasti“; Zákon Moskovskej oblasti N 55/2002-OZ „O zmenách a doplneniach zákona Moskovskej oblasti „O kvótach na prácu pre zdravotne postihnutých a mládež v Moskovskej oblasti“; Zákon Moskovskej oblasti N 165/2004-OZ „O zmene a doplnení zákona Moskovskej oblasti „O kvótach na prácu pre osoby so zdravotným postihnutím v Moskovskej oblasti“. Guvernér Moskovskej oblasti B.V.

Článok 22. Špeciálne pracoviská pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím

Medzi osoby so zdravotným postihnutím, pre ktoré sa vykonávajú pracovné kvóty, patria občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom v meste Moskva, uznaní za zdravotne postihnutých v súlade so zavedeným postupom, ktorí majú odporúčania na prácu v súlade s individuálnym programom pre rehabilitácia zdravotne postihnutého človeka. 1.6. Do priemerného počtu zamestnancov organizácie sú započítaní zamestnanci na plný úväzok s výnimkou externých brigádnikov a osôb vykonávajúcich práce alebo poskytujúce služby na základe občianskoprávnych zmlúv. 1.7. Pre zdravotne postihnutých ľudí pracujúcich v organizácii zamestnávateľ vytvára potrebné pracovné podmienky v súlade s individuálnym programom rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby.
1.8. Zoznam pracovných miest pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím schvaľuje organizácia pri ich vytváraní. 2.

Mesačne nahlasujte úlohy pre zdravotne postihnutých

Zákon N 90 sa implementuje najmä pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú za také uznané federálnymi zdravotníckymi a sociálnymi inštitúciami, a to spôsobom a za podmienok ustanovených vládou Ruskej federácie. Zamestnávatelia bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva organizácií, s výnimkou verejných združení ľudí so zdravotným postihnutím a organizácií, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých autorizovaný (základný) kapitál pozostáva z príspevku verejného združenia ľudí so zdravotným postihnutím, organizujú kvótované pracovné miesta v Moskve na vlastné náklady .zamestnávateľom zdravotne postihnutých osôb, ktoré majú odporúčania na prácu, potvrdené uzatvorením pracovnej zmluvy, ktorej platnosť v aktuálnom mesiaci bola najmenej 15 dní.

Moskovské mestá

Zodpovednosť zamestnávateľov Súčasná legislatíva neupravuje nahradenie povinnosti vytvárať pracovné miesta pre zdravotne postihnutých finančnými povinnosťami organizovať takéto miesta u iných zamestnávateľov alebo vo verejných združeniach. Takáto prax však existovala, 10. augusta 2005 však Najvyšší súd Ruskej federácie vo veci č. 5-Г05-45 konštatoval, že takéto ustanovenia zákonov sú v rozpore so zákonom - podľa svojich charakteristík má takáto platba znaky dane, ktoré nie sú ustanovené daňovým poriadkom Ruskej federácie. Otázka neplnenia kvóty zostáva kontroverzná, ak zdravotne postihnutí pracovníci nie sú zamestnaní na pridelených pracovných miestach, ak sú k dispozícii, pretože výber personálu na pracovné miesta podľa kvóty nie je v kompetencii zamestnávateľa.

Pracovné kvóty pre zdravotne postihnutých

V článku 5.42 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa stanovuje zodpovednosť za to, že zamestnávateľ nesplní povinnosť vytvoriť alebo prideliť pracovné miesta na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v súlade s kvótou, ako aj za odmietnutie zamestnávateľa zamestnať invalida. osobu v rámci stanovenej kvóty. Kódex správnych deliktov mesta Moskva stanovuje uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške tritisíc až päťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od tridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov. Kontroly zamestnávateľov na dodržiavanie požiadaviek federálneho zákona „o zamestnanosti obyvateľstva“ sa vykonávajú pravidelne, prokuratúra podáva príslušné žaloby na súd.

Pracovné kvóty (berg o.)

Pre zamestnávateľov, ktorých počet zamestnancov nie je nižší ako 35 osôb a nie je väčší ako 100 osôb, môže legislatíva subjektu Ruskej federácie ustanoviť kvótu na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím vo výške najviac 3 % priemerného počtu osôb. Ak sú zamestnávateľmi verejné združenia občanov so zdravotným postihnutím a nimi vytvorené organizácie, vrátane obchodných partnerstiev a spoločností, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia občanov so zdravotným postihnutím, títo zamestnávatelia sú oslobodení od povinnosti dodržiavať ustanovenú kvótu prijímanie ľudí so zdravotným postihnutím. Konkrétnu veľkosť kvóty stanovuje legislatíva príslušného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Napríklad v Petrohrade sú vzťahy pri stanovovaní kvóty pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím upravené zákonom mesta St. Petersburg zo dňa 27. mája 2003

Koľko z kvótových miest by malo byť špeciálnych?

Pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím prideľte tieto pracovné miesta: № p / p Názov pracoviska (pozícia) Vlastnosti vybavenia pracoviska na organizáciu práce zdravotne postihnutej osoby 1 Pokladník Ergonómia pre osoby so zdravotným postihnutím v súlade s individuálnym rehabilitačný program 2 Manažér Ergonómia pre osoby so zdravotným postihnutím v súlade s individuálnym rehabilitačným programom 2. Vedúci personálneho oddelenia E.S. Gromovoi zabezpečiť prijatie 2 osôb so zdravotným postihnutím na uvedené pracoviská vrátane tých, ktoré vyslala služba zamestnanosti, v súlade so stanovenou kvótou. 3. Vyhradzujem si kontrolu nad vykonaním tejto objednávky.

základňa:

• poznámka-kalkulácia vedúceho personálneho oddelenia E.E. Gromovy zo dňa 5.2.2014 č.5.

Riaditeľ A.V. Ľvov Oboznámený s objednávkou: Hlavný účtovník02.05.2014 A.S. Glebová vedúca oddelenia ľudských zdrojov02.05.2014 E.E.

Prehľady kvót sa môžu v jednotlivých regiónoch líšiť a zvyčajne zahŕňajú nasledujúce prehľady:

• Informácie o vytvorených alebo pridelených pracovných miestach na zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím Informácie o miestnych predpisoch obsahujúcich informácie o týchto pracovných miestach.
• Správy o dokončení kvóty
• Informácie o potrebe pracovníkov, dostupnosti voľných pracovných miest (voľných miest) pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím.

Poskytujú sa rôzne typy správ – mesačné, štvrťročné, ročné. V Moskve je možné časť hlásenia podať e-mailom. Konkrétny zoznam oznamovacích povinností je potrebné sledovať na územnom oddelení ústredia práce.

Výber podľa GOST osoby so zdravotným postihnutím, pre ktorú je vytvorené špeciálne pracovisko, sa vykonáva na základe preštudovania jej zdravotného stavu, individuálnych schopností a preferencií, a to aj pre prácu na konkrétnom pracovisku, ktoré sú určené na základe jej individuálny rehabilitačný program, lekársky posudok, ako aj osobným pohovorom a testovaním. Špeciálne pracovisko je teda špecifické pracovisko, vybavené s prihliadnutím na porušenia, ktoré má konkrétna zdravotne postihnutá osoba. Na základe paragrafov. „a“, odsek 2 Požiadaviek je ustanovené, že analýza potrieb osoby so zdravotným postihnutím pri vybavovaní (vybavovaní) špeciálneho pracoviska sa vykonáva na základe informácií obsiahnutých v individuálnom programe rehabilitácie invalid.

Dôležité

Účinným nástrojom takejto intervencie je povinná kvóta pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím. Kvóta je dodatočné opatrenie na zamestnanosť obyvateľstva, ktorého účelom je poskytnúť dodatočné záruky práva na prácu a sociálnu ochranu osôb so zdravotným postihnutím. Zamestnávateľ zákonom ustanoveným postupom vyhradzuje pracovné miesta na účelové zamestnávanie zamestnancov s postavením zdravotne postihnutej osoby.

V súlade s federálnym zákonom z 24. novembra 1995 N 181-FZ "O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii" (ďalej - č. 181-FZ) je zamestnávateľ povinný vytvoriť a vybaviť (vybaviť) špeciálne pracoviská pre zdravotne postihnutých. Minimálny počet takýchto pracovných miest stanovujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím (článok 22 N 181-FZ).
Upozorňujeme, že Kvótové centrum pripravuje súhrnné štatistické a iné správy o plnení stanovených kvót zamestnávateľmi, ako aj návrhy pracovných kvót pre Moskovské ministerstvo práce a zamestnanosti, ktoré koordinuje práce na pracovných kvótach v Moskve (odsek 2.10 Ustanovenia N 742-PP).Štatistické správy vypracované Kvótovým centrom, návrhy zainteresovaných výkonných orgánov mesta

Moskva, verejné a iné združenia sa predkladajú Ministerstvu práce a zamestnanosti mesta Moskva, ktoré koordinuje prácu na kvótach pre pracovné miesta v Moskve (článok 2.11 nariadenia N 742-PP).

Moskva, ktorá koordinuje práce na kvótach pre pracovné miesta v Moskve.