všeobecné charakteristiky

Znaky Všeruského ústredného výkonného výboru charakterizuje jeho najvýznamnejší ideológ V.I.Lenin s tým, že „umožňuje spojiť výhody parlamentarizmu s výhodami priamej a priamej demokracie, t.j. spájajú v osobe volených zástupcov ľudu tak zákonodarnú funkciu, ako aj výkon zákonov“

Pri formovaní štátneho aparátu RSFSR neexistovalo jasné rozdelenie kompetencií štátnych orgánov. Dôležitým dôvodom bola skutočnosť, že „teória sovietskeho štátu, popierajúca buržoázny princíp deľby moci, uznávajúca potrebu technickej deľby práce medzi jednotlivými orgánmi Ruskej sovietskej republiky“.

Rozdelenie právomocí sformuloval až VIII. Všeruský zjazd sovietov vo vyhláške „O sovietskej výstavbe“. Zverejnenie legislatívnych aktov podľa dokumentu vykonali: Všeruský kongres sovietov, Všeruský ústredný výkonný výbor, Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru a Rada ľudových komisárov. Ďalším uznesením Zjazdu sovietov boli akty Rady práce a obrany (STO) uznané za záväzné pre rezorty, regionálne a miestne orgány.

Množstvo legislatívnych aktov a niekedy aj duplicita funkcií bola spôsobená podmienkami občianskej vojny a zahraničnej intervencie, keďže táto situácia si vyžadovala zvýšenie efektívnosti rozhodovania a vydávania legislatívnych aktov. Prítomnosť viacerých zákonodarných orgánov zároveň nezaviedla konflikty do legislatívnej základne RSFSR, pretože Ústava RSFSR z roku 1918 jasne formulovala zodpovednosť Všeruského ústredného výkonného výboru voči všetkým. -Ruský zjazd sovietov, Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru Všeruskému ústrednému výkonnému výboru, Rad ľudových komisárov Všeruského zjazdu sovietov, Všeruský ústredný výkonný výbor a Prezídium hl. Všeruský ústredný výkonný výbor.

V máji 1925 Všeruský ústredný výkonný výbor vypracoval ústavu RSFSR (schválenú XII. Všeruským kongresom sovietov v máji 1925), pričom vytvoril ústavnú komisiu pozostávajúcu z D.I. Kursky, N.V. Krylenko, V.A. Avanešová, A.S. Enukidze, P.I. Stuchki a ďalší. Ústava napokon schvaľuje sústavu ústredných a miestnych orgánov štátnej moci a správy: RSFSR Všeruských kongresov sovietov, Všeruského ústredného výkonného výboru, jeho prezídia, Rady ľudových komisárov a ľudových komisariátov.

Od roku 1925 do roku 1937 mal aparát Všeruského ústredného výkonného výboru túto štruktúru:

• oddelenia
• Sekretariát prezídia Celoruského ústredného výkonného výboru
• prijatie predsedu celoruského ústredného výkonného výboru.

Pod Všeruským ústredným výkonným výborom a Predsedníctvom Všeruského ústredného výkonného výboru existovalo množstvo republikových orgánov (v tlači - komisie, výbory, oddelenia). Niektoré priamo plnili funkcie celoruského ústredného výkonného výboru, iné boli zamerané na úzke špecifiká: úlohy národného budovania medzi národmi, ktoré sú súčasťou RSFSR, budovanie kultúry, zvyšovanie životnej úrovne robotníkov a riešenie niektorých špecifických národohospodárske problémy. (Podľa SU, 1922, č. 69, čl. 902.)

Od roku 1922 bol vytvorený Najvyšší súd RSFSR, ktorého zloženie menovalo Prezídium Celoruského ústredného výkonného výboru. Vytvorením prokuratúry RSFSR v júni 1933 bol prokurátor RSFSR okrem Rady ľudových komisárov RSFSR, Ľudového komisára spravodlivosti a Rady ľudových komisárov RSFSR podriadený aj Všeruskému ústrednému výkonnému výboru. prokurátor ZSSR (podľa SZ, 1934, č. 1, čl. 2.)

Legislatívna činnosť

Všeruský ústredný výkonný výbor aktívne vypracoval návrhy zákonov a vydal veľké množstvo legislatívnych aktov.

Celoruský ústredný výkonný výbor RSFSR napríklad vypracoval a prijal tieto dokumenty:

• Dekrét „O znárodnení bánk“ zo 14.12.1917
• Dekrét „O civilnom sobáši, o deťoch a o vedení kníh štátnych aktov“ z 18. decembra 1917 a Dekrét „o zániku manželstva“ z 19. decembra 1917
• Dekrét „O uznaní všetkých pokusov o prisvojenie si funkcií štátnej moci za kontrarevolučnú akciu“ z 5. januára 1918
• Dekrét „O rozpustení Ústavodarného zhromaždenia“ zo 6. januára 1918
• Dekrét „O anulovaní štátnych pôžičiek“ z 21. januára 1918
• Dekrét „O zrušení dedičstva“ z 27. apríla 1918
• Dekrét „O zrušení súkromného vlastníctva nehnuteľností v mestách“ z 20.8.1918
• Zákonník o občianskom stave, manželstve, rodine a poručníctve zo 16. septembra 1918
• Zákonník práce z 9. novembra 1922
• Trestný poriadok RSFSR z 22. mája 1922
• Trestný zákon RSFSR z 1. júna 1922, Trestný zákon RSFSR z 22. novembra 1926
• Nápravný zákonník práce RSFSR zo 16. októbra 1924 a Nápravný zákonník práce RSFSR z 1. augusta 1933

Predsedovia celoruského ústredného výkonného výboru

• Kamenev, Lev Borisovič (27. október (9. november) - 8. (21. november)
• Sverdlov, Jakov Michajlovič (8. november (21.) - 16. marec)
• Vladimirskij, Michail Fedorovič (16. marca – 30. marca) (úradujúci predseda celoruského ústredného výkonného výboru)
• Kalinin, Michail Ivanovič (30. marca – 15. júla)

Tajomníci celoruského ústredného výkonného výboru

• Avanesov Varlaam Alexandrovič (10 (11). 1917 - 1918) (Martirosov Suren Karpovich; 1884-1930)
• Yenukidze Avel Safronovich (7.1918 - 12.1922) (1877-1937)
• Serebryakov Leonid Petrovič (1919 - 1920) (1888 - 1937)
• Zalutsky Pyotr Antonovič (1920 - 1922) (1887 - 1937)
• Tomskij (Efremov) Michail Pavlovič (12.1921 - 12.1922) (1880-1936)
• Sapronov Timofey Vladimirovič (12.1922 - 1923) (1887-1937)
• Kiselev Alexej Semjonovič (1924 - 1937) (1879 - 1937)

Poznámky

pozri tiež

Odkazy

Nadácia Wikimedia. 2010.

Pozrite sa, čo je „VTsIK“ v iných slovníkoch:

VTsIK- [vtsik], a, m. a nezmenené, m. Všeruský ústredný výkonný výbor (1917 1938). AGS, 81. ◘ Kamenev bol odvolaný z funkcie predsedu Všeruského ústredného výkonného výboru. Ya.M. Sverdlov bol zvolený za predsedu celoruského ústredného výkonného výboru. IKPSS, 233. Celoruský ústredný výkonný výbor novej, stalinskej ... ... Výkladový slovník jazyka sovietskych poslancov

Pozri Celoruský ústredný výkonný výbor. * * * VTsIK VTsIK, pozri Celoruský ústredný výkonný výbor (pozri CELORUSKÝ ÚSTREDNÝ VÝKONNÝ VÝBOR) ... encyklopedický slovník

Pozrite si Všeruský ústredný výkonný výbor... Veľký encyklopedický slovník

VTsIK- Slovník celoruského ústredného výkonného výboru Ruskej federácie: Slovník skratiek a skratiek armády a špeciálnych služieb. Comp. A. A. Ščelokov. M .: AST Publishing House LLC, Geleos Publishing House CJSC, 2003. 318 s ... Slovník skratiek a skratiek

Vtsik- Všeruský ústredný výkonný výbor (sovietsky), najvyšší zákonodarný, správny a kontrolný orgán Ruska v rokoch 1917-1937. Vykonával legislatívne aj výkonné funkcie, bol zvolený za celoruského ... ... Encyklopédia práva

Pozri Celoruský ústredný výkonný výbor... Veľká sovietska encyklopédia

M. Všeruský ústredný výkonný výbor (1917 1938) ... Malý akademický slovník

VTsIK- (Celoruský ústredný výkonný výbor) najvyšší zákonodarný, správny a dozorný orgán štátu. orgány RSFSR v rokoch 1917-1937. Bol zvolený Všeruským zjazdom sovietov a pôsobil v obdobiach medzi zjazdmi. Pred vzdelávaním... Veľký právnický slovník

VTsIK- - pozri Celoruský ústredný výkonný výbor ... Sovietsky právny slovník

Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK), podľa platnej Ústavy RSFSR najvyšší zákonodarný, správny a kontrolný orgán RSFSR v období medzi zjazdmi sovietov; bol prvýkrát organizovaný 1. zjazdom sovietov robotníckych, roľníckych a vojenských zástupcov v júni 1917 ako celoruské centrum na presadzovanie rozhodnutí zjazdu na jednej strane a na usmerňovanie práce miestnych zastupiteľstiev, na druhej. Jeho počiatočné zloženie bolo menyševicko-socialisticko-revolučné. Keďže v tomto zložení existoval až do októbrovej revolúcie, nahradil ho nový Všeruský ústredný výkonný výbor, novozvolený na 2. zjazde sovietov (október 1917), s väčšinou patriacou k boľševickej strane - zo 102 členov celoruského ústredného výkonného výboru bolo 62 boľševikov.

Po októbrovej revolúcii sa orgánom najvyššej štátnej moci stal Všeruský ústredný výkonný výbor. Táto pozícia Všeros. Centrálne Vykonané Výbor je právne stanovený Ústavou RSFSR 10. júla 1918.

Podľa platnej ústavy z roku 1925 všetky otázky celoštátneho významu podliehajú jurisdikcii Všeruského ústredného výkonného výboru: všeobecné riadenie celej politiky a národného hospodárstva RSFSR, schvaľovanie rozpočtu, zriaďovanie tzv. štát. a miestnych daní, poplatkov a nedaňových príjmov, ako aj kontrolu ich vyberania a vynakladania, schvaľovanie zákonníkov, právo amnestie, stanovenie hraníc autonómnych republík, ako aj riešenie sporov medzi nimi a spory medzi autonómnymi republikami a inými. časti republiky, zrušenie uznesení všetkých miestnych zjazdov zastupiteľstiev vrátane zjazdov autonómnych republík a krajov, konečné schválenie ustanovení o autonómnych oblastiach a predbežné pred predložením Všeruskému zjazdu sovietov, schválenie ústav autonómnych republík.

Všeruský ústredný výkonný výbor môže zaviesť čiastkové zmeny súčasnej Ústavy RSFSR, s výnimkou jej hlavných zásad, a predložiť ich na konečné schválenie Všeruskému kongresu. Všeruský ústredný výkonný výbor dohliada na implementáciu Ústavy RSFSR a implementáciu rozhodnutí Všeruských kongresov, riadi všetky činnosti vlády v legislatíve a správe a určuje okruh činností Prezídia všetkých -Ruský ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov. Zvoláva pravidelné a mimoriadne zjazdy sovietov, tvorí Radu ľudových komisárov a ľudové komisariáty. Všetky dekréty ustanovujúce všeobecné normy hospodárskeho a politického života alebo zavádzajúce zásadné zmeny v praxi štátu. orgány, ako aj do rozpočtu RSFSR, musia byť predložené na posúdenie Celoruskému ústrednému výkonnému výboru. Všeruský ústredný výkonný výbor volí Všeruský zjazd sovietov v počte členov, ktorý určí zjazd. Všeruský ústredný výkonný výbor na výkon svojich funkcií zvoláva na zasadanie Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru. Vo svojej činnosti sa Všeruský ústredný výkonný výbor zodpovedá Všeruskému zjazdu sovietov. Všeruský ústredný výkonný výbor spomedzi svojich členov volí prezídium, ktoré je najvyšším orgánom v intervaloch medzi zasadnutiami celoruského ústredného výkonného výboru. Práva a povinnosti členov Všeruského ústredného výkonného výboru určuje osobitný predpis o členoch Všeruského strediska Výkonný výbor zo dňa 24.10.1925.

Sovietske obdobie v histórii našej krajiny je plné najrôznejších skratiek, ktoré sa našli všade: v názvoch štátnych orgánov, v straníckych inštitúciách, v názvoch špecializovaných zariadení na presadzovanie práva a jednoducho v názvoch verejných organizácií na rôzne úrovne. Jedným z nich bol Všeruský ústredný výkonný výbor. Dešifrovanie názvu tohto orgánu znamená rozsah jeho právomocí a ich úroveň.

Vytvorenie nového systému riadenia

Od októbrového prevratu v roku 1917 prešla moc v krajine do rúk Ich prvoradou úlohou bolo sformovanie nových úradov, ktoré by splnili svoju úlohu premeniť krajinu na šéfa strany V. I. Lenina. študoval princípy štruktúry moci v európskych štátoch, neuznával princíp Okrem toho sa domnieval, že v podmienkach formovania nového štátu môže tento princíp iba uškodiť a neumožňovať potrebné a krátke obdobia potrebné transformácie a správne ich kontrolovať. Podľa jeho návrhu, plne schváleného lídrami strán, vzniká osobitný orgán, ktorý kombinuje znaky zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci. Čo je teda Všeruský ústredný výkonný výbor v období od roku 1917 do roku 1937?

Pôvodne sa jej kompetencia rozšírila na územie RSFSR, pričom členmi Všeruského ústredného výkonného výboru mohli byť aj zástupcovia Ukrajiny, Bieloruska a Zakaukazských republík. Dekódovanie skratky znie ako „Celoruský ústredný výkonný výbor“, čím sa zdôrazňuje jej dominantné postavenie medzi všetkými orgánmi sovietskej republiky.

Koncom roku 1917 došlo k miernym zmenám vo funkčných právomociach tohto ústavu: vzniklo Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru, ktoré sa stalo operačným oddelením výboru. Pomerne často boli právomoci Všeruského ústredného výkonného výboru využívané úplne inými orgánmi, hoci v hierarchii boli všetky pod ňou.

Inými slovami, vláda krajiny zachytila ​​iniciatívu. Všetky uznesenia tohto orgánu mali takú legislatívnu formu, ako je vyhláška Všeruského ústredného výkonného výboru. Ak dobre rozumiete, ide o zákony prijaté najvyšším zákonodarným orgánom. V porovnaní so súčasnosťou môžeme povedať, že ide o právne akty vydané Štátnou dumou Ruskej federácie.

Štrukturálne-funkčné poruchy

Počas svojej pomerne krátkej histórie prešiel výbor mnohými reformami a zmenami v rozsahu svojich právomocí a už na Ôsmom zjazde sovietov hranice jeho pôsobenia určoval legislatívny rámec, no po určitom čase kontrolný a výkonný funkcie sa jej vrátili. Zároveň sa uznalo, že najvyšším orgánom krajiny je Všeruský kongres sovietov a v intervaloch medzi jeho zasadnutiami Všeruský ústredný výkonný výbor. Prepis môže byť trochu odrádzajúci, ale písmeno „I“ označujúce „výkonný pracovník“ v skutočnosti naznačovalo, že výbor sa podieľa na menovaní členov Rady ľudových komisárov, ktorá bola hlavným výkonným orgánom sovietskej vlády. Ústava prijatá v roku 1918 umiestnila Všeruský ústredný výkonný výbor na najvyššej legislatívnej úrovni na druhé miesto v organizačnej štruktúre moci v RSFSR a potom v ZSSR.

Štruktúra a podriadenosť

Druhá ústava prijatá v roku 1925 nakoniec schválila zavedený systém štátnej moci RSFSR a ZSSR: od tohto obdobia mal Všeruský ústredný výkonný výbor niekoľko divízií a oddelení. Štruktúra tejto významnej inštitúcie štátu bola trojaká:

Štrukturálne zmeny však nastali takmer neustále: napríklad v období od roku 1923 začalo fungovať takzvané Malé prezídium. Jeho organizácia bola spôsobená tým, že sa výrazne zvýšil počet odvolaní do orgánov výboru a bolo potrebné zvýšiť množstvo práce. Neskôr bol tento útvar zlikvidovaný v súvislosti s presunom časti právomocí na iné mocenské inštitúcie. V čase likvidácie mala štruktúra výboru nasledujúcu štruktúru:

• Sekretariát prezídia Celoruského ústredného výkonného výboru.
• Prijatie predsedu celoruského ústredného výkonného výboru.
• Finančné oddelenie, ľudské zdroje a informácie a skupina inštruktorov.

Podobnosti a rozdiely medzi orgánmi Ruskej ríše a ZSSR

Ak urobíme paralelu medzi podobnými orgánmi Ruskej ríše a Sovietskeho zväzu, potom Všeruský ústredný výkonný výbor možno postaviť na roveň cárskemu senátu, rozsah právomocí a organizačná štruktúra týchto orgánov bola takmer totožná s nejaké drobné rozdiely. V oboch prípadoch nedošlo k deľbe moci a jedna štátna inštitúcia vykonávala množstvo rôznych akcií, pričom často duplikovala a nahrádzala prácu inej. V druhom prípade nadobudol usporiadanejší charakter. Aby sme si jasnejšie predstavili všetku ťažkopádnosť administratívneho aparátu v RSFSR a ZSSR, možno poznamenať, že spolu s Všeruským ústredným výkonným výborom existoval aj Ústredný výkonný výbor. Dekódovanie prvého od druhého sa líši iba názvom „All-Russian“ a funkcie boli takmer totožné. Všeruský ústredný výkonný výbor ZSSR pokračoval v práci až do roku 1938, kedy bol vytvorený stály Najvyšší soviet - hlavný orgán krajiny sovietov.

Zjazd sovietov sa zvolával len niekoľkokrát do roka a nemohol sa neustále zaoberať riadením a platnou legislatívou. Táto úloha bola pridelená celoruskému ústrednému výkonnému výboru. Federálna štruktúra veľkého štátu zvyčajne zahŕňa vytvorenie dvoch komôr v národnom zákonodarnom zbore. Takto bol zákonodarný zbor Ruska predstavený členom osobitného výboru právnej konferencie, ktorí pripravili návrhy dokumentov pre ústavodarné zhromaždenie. Ale v tomto prípade bol dvojkomorový systém vyhlásený za zastaraný a pochovaný z dvoch dôvodov. Po prvé, boľševici kritizovali dvojkomorový systém za jeho legislatívnu byrokraciu. Po druhé, v momente prechodu od kapitalizmu k socializmu vládnuca strana potrebovala silnú celoruskú vládu a nemohla dovoliť vytvorenie miestnych a regionálnych suverénnych autorít súbežne s centrálnou.

Jednokomorový Všeruský ústredný výkonný výbor bol volený Kongresom sovietov z viac ako 200 ľudí (neskôr sa tento počet zvýšil na 300) a bol mu plne zodpovedný. V období medzi kongresmi to bol Celoruský ústredný výkonný výbor, ktorý bol najvyšším zákonodarným, výkonným a kontrolným orgánom moci, plne v súlade s myšlienkou jednoty tvorby pravidiel a implementácie zákonov v Sovietska republika. Mohol samostatne riešiť otázky celoštátneho významu, vrátane riadenia domácej a zahraničnej politiky RSFSR, určovania administratívneho členenia republiky, zakladania základov generel národného hospodárstva ako celku a jeho jednotlivých odvetví, základov pre r. organizáciu ozbrojených síl, schvaľovanie rozpočtu RSFSR, ustanovovanie daní a poplatkov, sústavu súdnictva a súdneho konania, prijímať zákony vo všetkých rezortoch.

Ústava zachovala postup ustanovený v novembri 1917, podľa ktorého bol Všeruský ústredný výkonný výbor stálym orgánom. Vzhľadom na vzácnosť a krátke trvanie kongresov sa tak Celoruský ústredný výkonný výbor stal skutočným najvyšším orgánom štátnej moci. Členom Všeruského ústredného výkonného výboru bolo dovolené pracovať v ľudových komisariátoch. To všetko znamenalo, že pracovali na základe výnimky a nemohli opustiť hlavné mesto, aby mohli vykonávať svoje obvyklé pracovné povinnosti. Takýto príkaz bol veľmi rýchlo považovaný za iracionálny, ale vec sa ľahko napravila: od samého začiatku sa predpokladalo, že Ústava „bude opravená a doplnená jej praktickou aplikáciou v živote“. V roku 1919 bol rozhodnutím nasledujúceho zjazdu sovietov zavedený zasadací postup. Mimo zasadnutia museli členovia Všeruského ústredného výkonného výboru pracovať na hlavnom mieste a tiež oficiálne vysvetľovať pracovníkom význam udalostí sovietskej vlády.

V dôsledku zmeny postupu práce Celoruského ústredného výkonného výboru sa v ústave (článok 45) sotva spomínalo jeho prezídium, ktorému bola pôvodne zverená skôr skromná úloha technickej štruktúry a rozhodcu v r. spory medzi ľudovými komisármi a radami ľudových komisariátov, nadobudol veľmi rozsiahle právomoci. Medzi zasadnutiami Všeruského ústredného výkonného výboru túto právomoc nahradil, dostal nielen organizačné a administratívne, ale aj legislatívne právomoci. Neskôr prezídium dostalo právo zrušiť rozhodnutia Rady ľudových komisárov a vydať rozhodnutia v mene Celoruského ústredného výkonného výboru. Za jeden zo znakov ústavy z roku 1918 treba uznať nedostatočné rozpracovanie otázok týkajúcich sa pôsobnosti najvyšších orgánov štátnej moci a ich organizačnej štruktúry. Predmety jurisdikcie a právomocí kongresu a Všeruského ústredného výkonného výboru teda neboli striktne vymedzené. Štruktúra tohto orgánu a postup jeho práce sa tiež takmer neodráža v ústave. Výsledkom bolo, že všetky tieto otázky vyriešil Všeruský ústredný výkonný výbor nezávisle. Pracovnými orgánmi Všeruského ústredného výkonného výboru boli okrem prezídia odbory a komisie. K útvarom Všeruského ústredného výkonného výboru patril obecný úrad, finančný, referenčný atď. Hlavnou úlohou útvarov bolo vykonávať organizačné a technické práce, pripravovať potrebné materiály. Z jeho členov vznikali komisie celoruského ústredného výkonného výboru najmä pre legislatívnu činnosť.

Všeobecné riadenie záležitostí Sovietskej republiky zabezpečovala, tak ako pred prijatím ústavy, Rada ľudových komisárov (čl. 37), ktorej úlohou bolo prijímať opatrenia „nevyhnutné pre správny a rýchly priebeh štátneho života. " Ponechal si aj zákonodarné právomoci. Ustanovenie, že všetky dekréty a rozhodnutia Rady ľudových komisárov zásadného všeobecného politického významu sa predkladajú na posúdenie a schválenie Všeruskému ústrednému výkonnému výboru, bolo v podstate zrušené výhradou práva Rady ľudových komisárov priamo vykonávať opatrenia vyžadujúce naliehavú implementáciu. Rada ľudových komisárov na čele s V. I. Leninom sa aktívne zaoberala tvorbou zákonov, pričom využila tu už spomínanú vágnosť pri vymedzovaní pôsobnosti najvyšších orgánov štátnej moci. Tvorba pravidiel sa často zaoberala takzvanou malou radou ľudových komisárov, ktorá nebola ani spomenutá v ústave.

Ústava určila zloženie Rady ľudových komisárov (článok 43), ktorá zahŕňala 17 ľudových komisárov, vrátane tých pre zahraničné, vojenské, námorné, vnútorné a finančné záležitosti. Okrem iných ľudových komisariátov vznikli ľudové komisariáty spravodlivosti, práce, sociálneho zabezpečenia, školstva, národností, pošty a telegrafu, spojov, poľnohospodárstva, obchodu a priemyslu, potravinárstva, štátnej kontroly a zdravotníctva. V činnosti ľudových komisariátov dominoval princíp jednoty velenia, keďže ľudový komisár rozhodoval o všetkých otázkach podliehajúcich výlučnej právomoci komisariátu (článok 45). Rozhodnutie však dal na vedomie kolégiu, ktorého zloženie schválila Rada ľudových komisárov a ktorého členovia mali právo odvolať sa proti rozhodnutiu ľudového komisára Rade ľudových komisárov alebo Prezídiu ľudového komisára. Celoruský ústredný výkonný výbor.

V podmienkach občianskej vojny sa výrazne zmenilo postavenie a pôsobnosť viacerých ústredných orgánov štátnej správy. Navyše tieto zmeny, ktoré boli v podstate zmenami ústavy, neboli konsolidované tak, ako to bolo ustanovené pri zmene a doplnení ústavy. To ovplyvnilo aj zmeny v pracovnom poriadku Rady ľudových komisárov. Pod zámienkou, že v núdzových podmienkach sa od Rady ľudových komisárov vyžaduje osobitná efektivita, sa mnohé otázky začali riešiť na Malej rade ľudových komisárov, ktorá pôsobila ako komisia Rady ľudových komisárov. Jej členmi boli zástupcovia Celosväzového ústredného výkonného výboru, Najvyššej národohospodárskej rady, Celozväzovej ústrednej rady odborových zväzov (ďalej - Celozväzová ústredná rada odborových zväzov), Ľudových komisariátov financií, kontroly, celozväzovej ústrednej rady odborov, Spravodlivosť, vnútorné záležitosti, práca, potraviny, poľnohospodárstvo a národnosti. Všetky rozhodnutia Malej rady ľudových komisárov boli prezentované predsedovi Rady ľudových komisárov. Vo vojnových podmienkach dostali mimoriadne právomoci ľudové komisariáty, najmä ľudový komisariát potravín, ľudový komisariát spojov a iné.

Osobitosti politiky vojnového komunizmu vyvolali potrebu zorganizovať špecifický systém riadenia výroby a distribúcie produktov, ktorý zahŕňal použitie výlučne administratívnych mechanizmov a úplné popretie legálnych trhových prostriedkov. V krajine navyše rýchlo narastali odstredivé tendencie, ktoré ničili ekonomiku. Preto sa koncom roku 1918 v sovietskom Rusku vytvoril prísne centralizovaný plánovaný systém priemyselného riadenia, sústredený v Najvyššej rade národného hospodárstva, ktorý dostal názov „Glavkizmus“. Tento názov pochádza od najnižšieho stupňa riadenia pobočky – náčelníkov. Do leta 1920 bolo v krajine vytvorených 52 hlavných oddelení: Glavtorf, Glavruda, Tsentrokhladboynya atď. Sústredili prácu na plánovaní, zásobovaní, distribúcii objednávok a prerozdeľovaní hotových výrobkov. Dokonca aj remeselný priemysel mal na starosti Glavkustoprom VSNKh. Glavki stanovil plány pre všetky pracovné podniky, ktoré bez peňažných platieb dostali od štátu všetko potrebné na výrobu a vyrobené výrobky bezplatne odovzdali. Systém náčelníkov viedol k výraznému rozšíreniu byrokratického aparátu, absencia menových mechanizmov viedla k rýchlemu kolapsu ekonomiky.

S cieľom prilákať široké masy robotníkov a roľníkov k účasti na kontrole vo februári 1920 bol Ľudový komisariát štátnej kontroly reorganizovaný na Ľudový komisariát robotnícko-roľníckej inšpekcie (NC RKI alebo Rabkrin). Význam tohto ľudového komisariátu vzrástol v neprítomnosti prokuratúry. Vykonával štátnu kontrolu nad činnosťou štátnych orgánov a funkcionárov (stranícky a sovietsky, hospodársky a odborový a komsomolský aparát). Hlavnou úlohou Rabkrina bolo dohliadať na dodržiavanie zákonov. Novosť myšlienky spočívala v pokuse spojiť štátnu a verejnú kontrolu do jedného orgánu, čo sa malo dosiahnuť prostredníctvom organizácie buniek na pomoc robotnícko-roľníckemu výboru v podnikoch, na dedinách atď. Robotníci a roľníci boli zapojení do masových prieskumov činnosti štátneho aparátu. Ako prostriedok boja proti byrokracii a zneužívaniu bol vytvorený Ústredný úrad sťažností Rabkrinu. Objavili sa aj sťažnosti na konfiškácie a zatknutia, ktoré však boli len zriedka uznané za opodstatnené.

Systém vládnych orgánov Sovietskej republiky spolu s ústavnými zahŕňal mimoriadne vládne orgány vytvorené na relatívne krátke obdobie. Z ústredných inštitúcií treba spomenúť predovšetkým Radu robotnícko-roľníckej obrany, vytvorenú v podmienkach občianskej vojny, pod vedením V. I. Lenina (výnos Všeruského ústredného výkonného výboru a rady ľudových komisárov z 30. novembra 1918). Medzi ostatnými orgánmi štátnej moci zaujímal osobitné miesto. Bol to pohotovostný orgán, prešla naň všetka moc v oblasti obrany štátu. Personálne zloženie umožnilo Rade spojiť úsilie vojnového oddelenia, mimoriadnej komisie pre výrobu, oddelení spojov a potravín. Rada robotnícko-roľníckej obrany vykonávala mobilizáciu občanov, prijímala opatrenia na posilnenie ozbrojených síl, riešila otázky operačného riadenia frontov a vojenských operácií. V rade obrany boli: predseda Revolučnej vojenskej rady republiky, predseda celoruského ústredného výkonného výboru, ľudový komisár pre spoje, zástupca ľudového komisára pre potraviny a ďalší. Prechodom na mierovú výstavbu sa v roku 1920 Rada obrany robotníkov a roľníkov pretransformovala na Radu práce a obrany (ďalej len ČTÚ).

Na vykonávanie osobitných a dočasných úloh sa zaužívalo ustanovenie mimoriadnych komisárov a povereníkov ústredných orgánov. Inštitúcia núdzových komisárov bola aktívna najmä v prvých rokoch sovietskej moci. Ako sa vyvíja spoločný systém riadenia, zodpovedajúca prax sa postupne vytráca.

Očividne to bol sovietsky štátny aparát, ktorý pôsobil ako hlavný organizátor všetkých revolučných zmien v krajine. Štátna správa postupne pokrývala všetky odvetvia hospodárstva a kultúry bez výnimky. Starý štátny aparát bol zrušený. No v prvých rokoch sovietskej moci bolo z núdze nevyhnutné využiť prvky jej štruktúry, ako aj staré predrevolučné kádre, ktoré čiastočne oživili byrokratické tradície v riadení. Sovietsky štátny aparát bol budovaný najmä na sektorovom základe. To znamenalo, že homogénne organizácie so spoločným predmetom riadenia a podobnými charakteristikami a prevádzkovými podmienkami boli riadené z jedného centra špecializovanou vládnou agentúrou. Takýmito oddeleniami boli najmä ľudové komisariáty. Štruktúra štátnych orgánov a inštitúcií sa neustále menila v závislosti od aktuálneho momentu az toho vyplývajúceho komplexu úloh, ktoré plnil tak štát ako celok, ako aj jeho jednotlivé inštitúcie.

• Lenin V.I. Plný kol. op. T. 37. M., 1969. S. 21.

Všeruské kongresy sovietov a Všeruský ústredný výkonný výbor RSFSR (1917-1937)

Na základe výnosu II. všeruského zjazdu sovietov z 25. X (7. 11.) 1917 o organizácii moci sa najvyššími orgánmi štátnej moci stali Všeruské zjazdy sovietov a medzi r. kongresov, Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK). Pozícia zjazdov sovietov bola zakotvená v rezolúcii 111 Všeruského zjazdu sovietov z 15. 1. (28. 1.) 1918 „O federálnych inštitúciách Ruskej republiky“ a potom v prvej sovietskej ústave z roku 1918. Do pôsobnosti zjazdov Sovietov patrili všetky otázky, ktoré by zjazdy uznali na základe ich povolenia, tzn. mandát kongresov nebol obmedzený. Do výlučnej pôsobnosti zjazdov patrilo schvaľovanie a zmeny ústavy, riadenie zahraničnej a vnútornej politiky, ratifikácia mierových zmlúv, schvaľovanie rozpočtu a národohospodárskeho plánu, zakladanie základov pre organizovanie ozbrojených síl. , a voľby celoruského ústredného výkonného výboru. Ústava z roku 1918 stanovila, že sa zvolávali najmenej dvakrát do roka. Rozhodnutím IX. Všeruského zjazdu sovietov (december 1921) sa ustanovilo zvolávanie zjazdov raz ročne. Okrem riadnych zjazdov mohli byť v prípade potreby zvolané aj mimoriadne zjazdy sovietov – na podnet Všeruského ústredného výkonného výboru alebo na žiadosť sovietov lokalít, v počte aspoň tretiny obyvateľstva.

Voľby do zjazdov Sovietov sa konali na základe jediného hlasovacieho práva a boli viacstupňové. Na voľbe delegátov zjazdov Sovietov sa teda voliči postupne zúčastňovali prostredníctvom delegátov volostných, uyezdských a provinčných zjazdov Sovietov a voliči vo veľkých mestách prostredníctvom delegátov mestských sovietov; voľby sa konali otvoreným hlasovaním. Zároveň, aby sa posilnila vedúca úloha robotníckej triedy, boli jej prisúdené určité volebné výhody oproti roľníkom.

Do vzniku ZSSR plnili úlohu všeobecných federálnych inštitúcií pre všetky sovietske republiky Všeruské zjazdy sovietov, ktoré vysielali svojich delegátov na Všeruské zjazdy. Po vzniku ZSSR bola právomoc Všeruských kongresov sovietov obmedzená na územie RSFSR. Na XII. Všeruskom zjazde sovietov v máji 1925 bola prijatá nová Ústava RSFSR, podľa ktorej všetky otázky národného významu podliehali jurisdikcii nositeľa najvyššej moci v RSFSR - Všeruského zjazdu. Sovietov, vrátane všeobecného riadenia politiky a národného hospodárstva, všeobecného administratívneho členenia územia RSFSR, stanovenia hraníc autonómnych republík, ktoré sú súčasťou RSFSR, kontroly príjmov a výdavkov RSFSR , schválenie kódexov zákonov RSFSR. Iba kongresy Sovietov mohli schváliť a doplniť ústavy RSFSR a autonómnych republík. Od januára 1937 v súlade s novou Ústavou RSFSR, schválenou 17. mimoriadnym celoruským zjazdom sovietov, prešla pôsobnosť zjazdov sovietov ako orgánov štátnej moci na Najvyšší soviet RSFSR.

Všeruský ústredný výkonný výbor (VTsIK) (1917-1938, Petrohrad, Moskva). Zvolen na II. celoruskom zjazde sovietov 25. X (7. XI.), 1917

Všeruský ústredný výkonný výbor riadil všetku politiku a národné hospodárstvo, stanovoval hranice autonómnych republík, schvaľoval ich ústavy, riešil spory medzi republikami, mal na starosti administratívne členenie územia RSFSR. Všeruský ústredný výkonný výbor mal na starosti plánovanie celého národného hospodárstva, schvaľovanie rozpočtu RSFSR, stanovovanie celoštátnych a miestnych daní a poplatkov, poskytovanie vonkajších a vnútorných pôžičiek, kontrolu príjmov a schvaľovanie kódexov zákonov. Všeruský ústredný výkonný výbor ako zákonodarný orgán posudzoval a schvaľoval návrhy dekrétov a legislatívnych návrhov predložené rezortmi a vydával vlastné dekréty a nariadenia. Právo zákonodarnej iniciatívy pre Všeruský ústredný výkonný výbor zabezpečovala Ústava RSFSR z roku 1918. Administratívna funkcia Všeruského ústredného výkonného výboru spočívala v tom, že zostavoval vládu RSFSR a ľudové komisariáty, dáva všeobecné smerovanie činnosti vlády, dohliadal na realizáciu základných ústavných princípov, kontroloval prácu ľudových komisariátov a oddelení, miestnych sovietov. Všeruský ústredný výkonný výbor - zastupiteľský orgán pracujúceho ľudu - bol zvolený na Všeruskom zjazde sovietov. Členovia Všeruského ústredného výkonného výboru boli povinní nielen zúčastňovať sa na zasadnutiach, ale aj pracovať v určitej sovietskej inštitúcii. Požívali právo zákonodarnej iniciatívy, voľný vstup do sovietskych inštitúcií, imunitu.

Všeruský ústredný výkonný výbor spočiatku zasadal takmer nepretržite, na jeseň 1918 prešiel na zasadací režim práce. Vyhláška VII. Všeruského zjazdu sovietov<О советским строительстве>Všeruský ústredný výkonný výbor zvolávalo prezídium raz za dva mesiace a na základe rozhodnutia IX. kongresu sovietov - najmenej trikrát do roka.

So vznikom ZSSR a prijatím novej Ústavy RSFSR na XII. Všeruskom kongrese sovietov (máj 1925) všetky otázky národného významu podliehali jurisdikcii Všeruského ústredného výkonného výboru, vrátane vznik a zmena základných princípov Ústavy RSFSR a schválenie ústav autonómnych republík, ktoré sú súčasťou RSFSR.

Pre doterajšiu praktickú a organizačnú prácu Všeruského ústredného výkonného výboru a prípravu materiálov na jeho zasadnutia boli vytvorené pracovné orgány Všeruského ústredného výkonného výboru - odbory, sekretariáty a odbory. Boli vedené a kontrolované Prezídiom Všeruského ústredného výkonného výboru.

Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru bolo vytvorené na zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru dňa 2. 11. 1917 ako stály operačný orgán. Prechodom Všeruského ústredného výkonného výboru na zasadací poriadok práce sa prezídium prakticky stalo orgánom najvyššej moci v republike v období medzi zasadnutiami Všeruského ústredného výkonného výboru. Ústavné ustanovenie o Prezídiu Celoruského ústredného výkonného výboru bolo stanovené dňa 9/1919 dekrétom VII. zjazdu sovietov „O sovietskej výstavbe“, podľa ktorého prezídium viedlo zasadnutia Celoruského ústredného výkonného výboru. Výbor, pripravoval pre nich materiály, predkladal návrhy dekrétov na posúdenie plénu (zasadnutiu) Všeruského ústredného výkonného výboru, monitoroval vykonávanie rozhodnutia Všeruského ústredného výkonného výboru. 29. decembra 1920 bolo dekrétom VIII. zjazdu sovietov „O sovietskej výstavbe“ Prezídiu Ústredného výkonného výboru celoruského parlamentu udelené dodatočné právo zrušiť rozhodnutia Rady ľudových komisárov RSFS, vydávať rozhodnutia v mene Všeruského ústredného výkonného výboru a riešiť otázky administratívneho a ekonomického rozdelenia.

Od novembra 1917 do 23. novembra 1918 sa zasadnutia prezídia Všeruského ústredného výkonného výboru konali 4-krát týždenne, potom do 21.11.1918 - 3-krát týždenne, potom do 25.3.1918 - denne, ďalej podľa podmienok 2-3x týždenne. Vzhľadom na veľký počet otázok predložených na posúdenie Prezídiu od 2.1. do 23. 1. 1923 a od 14.11. Výbor konal.

Podľa Ústavy RSFSR z roku 1925 bolo prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru najvyšším zákonodarným, správnym a kontrolným orgánom RSFSR v období medzi zasadnutiami.

Nariadenie o komisii bolo schválené dekrétom prezídia Všeruského ústredného výkonného výboru zo dňa 23.3.1922. Pozostávala z troch členov Všeruského ústredného výkonného výboru, ktorých menovalo osobne Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru, a zástupcov ľudových komisariátov a oddelení. II/VIII 1927 sa jeho zloženie zvýšilo na 7 členov. Komisia použila aparát PKVL RSFSR.

Do roku 1933 Komisia v podstate dokončila prácu na administratívno-územnom rozdelení RSFSR. Likvidované 3/XII 1938

Ústredná komisia Všeruského ústredného výkonného výboru pre likvidáciu sovietskych inštitúcií na Ukrajine. Vznikla v septembri 1919 s cieľom zhromaždiť majetok ukrajinských sovietskych inštitúcií evakuovaných z okupovaného územia.

Zlikvidovaný bol 5. 1. 1920. Zozbieraný majetok bol odovzdaný špeciálne poverenému Celoukrajinskému revolučnému výboru na opätovnú evakuáciu ukrajinského nákladu.

Ústredná komisia pre zlepšenie života pracovníkov pod predsedníctvom Celoruského ústredného výkonného výboru. Sformovala sa 20. marca 1921 zo zástupcov Všeruského ústredného výkonného výboru, Všesväzovej ústrednej rady odborov, ľudových komisariátov pre vojenskú, potravinovú a Najvyššiu hospodársku radu s cieľom nájsť materiálne prostriedky na zásobovanie robotníkov, do riadi činnosť rovnomenných miestnych a rezortných komisií. Rozhodnutia komisie boli povinné vykonať vojenským spôsobom. Likvidovaná I3/IV 1922 s prenesením funkcií Celoodborovej ústrednej rady odborov.

Ústredná komisia pre pomoc hladujúcim (TsKpomgol) pod Všeruským ústredným výkonným výborom. Vznikla 17. 11. 1921 zo zástupcov moskovskej mestskej rady, ľudového komisariátu pre výživu a celozväzovej ústrednej rady odborov. Komisia bola poverená identifikovať oblasti najviac postihnuté neúrodou a usmerniť poskytovanie pomoci. 1921 Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru schválilo nariadenie o Ústrednej komisii pre pomoc hladujúcim pod Všeruským ústredným výkonným výborom, podľa ktorého mu boli priznané práva najvyššej komisie združovať a koordinovať činnosť. ľudových komisariátov a iných sovietskych inštitúcií v boji proti hladu. Komisia využívala pracovný aparát Prezídia Celoruského ústredného výkonného výboru a príslušných ľudových komisariátov. Riadila a združovala činnosť rovnomenných komisií pod ľudovými komisariátmi. Všeruský ústredný výkonný výbor schválil 20. októbra 1921 podrobné nariadenie o komisii. Tvorilo ho prezídium a plénum. Prostriedky na boj proti hladu pozostávali z verejných zdrojov a darov v rámci Ruska a zahraničia.

Komisia mala na starosti dva nezávislé orgány: Osobitný výbor pre organizovanie zahraničných výstav a umeleckých zájazdov a Komisár pre darovanie známok v Rusku a zahraničí. Všetky príjmy týchto orgánov Komisia zlikvidovala na pomoc hladujúcim.

S miestnymi úradmi bola rozpustená 7./IX 1922. Nástupcom komisií sa stala Ústredná komisia pre boj s dôsledkami hladomoru pri Všeruskom ústrednom výkonnom výbore a úrady Osobitného výboru pre organizovanie zahraničných výstav a bol jej podriadený komisár pre darovanie známok.

Splnomocnený zástupca Celoruského ústredného výkonného výboru pri Americkom úrade pre pomoc. Menovaný dekrétom prezídia Všeruského ústredného výkonného výboru zo dňa 3. / X 1921. Pôsobil až do likvidácie ARA v roku 1923. I3 / 1V 1922 s prenesením funkcií celozväzovej ústrednej obchodnej rady. odborov.

Splnomocnená komisia Celoruského ústredného výkonného výboru pre boj s banditizmom na západnom fronte bola 23./V1921 v rámci Revolučnej vojenskej rady západného frontu a mesta Smolensk vytvorená Frontová komisia pre boj s banditizmom. 18. augusta 1921 sa pretransformovala na Komisiu Všeruského ústredného výkonného výboru, ktorá združovala činnosť všetkých vojenských a civilných inštitúcií v boji proti banditizmu. V komisii boli veliteľ západného frontu, člen Revolučnej vojenskej rady západného frontu, splnomocnený zástupca Všeruského ústredného výkonného výboru, predstavitelia Ústredného výboru komunistickej strany Ruska a Čeka. Oblasť jeho činnosti zahŕňala provincie Gomel, Vitebsk, Smolensk a územie Sovietskej Bieloruskej republiky. Likvidované 28./VII.1922

Komisia pre revíziu inštitúcií RSFSR pod Prezídiom Celoruského ústredného výkonného výboru. Vznikla 20. októbra 1921 na preskúmanie personálneho obsadenia všetkých inštitúcií. Činnosť komisie sa rozšírila na najvyššie, ústredné a miestne orgány a správy. Zahŕňalo 5 členov celoruského ústredného výkonného výboru. Komisia mala právo dávať pokyny zamestnaneckej komisii Ľudového komisariátu práce; Rozhodnutia komisie o znížení počtu zamestnancov inštitúcií nadobudli platnosť až po ich schválení prezídiom Celoruského ústredného výkonného výboru. Komisia využívala aparát organizačného oddelenia Všeruského ústredného výkonného výboru. Do polovice roku 1922 ukončila práce na revízii stavu zamestnancov ústavov, ňou vypracovaný materiál bol posúdený a schválený Prezídiom celoruského ústredného výkonného výboru dňa 23. VIII. 1922. Zlikvidovaný bol 12. KhP, 1923.

Komisia celoruského ústredného výkonného výboru a SAC RSFSR pre záležitosti Turkestanu. Vznikla 1. 11. 1921 na posilnenie federálnych väzieb a uskutočňovanie politiky sovietskej vlády v národnostnej otázke v Turkestane. Likvidovaný 2./II. 1925 v súvislosti s prijatím Ústavy RSFSR.

Komisia celoruského ústredného výkonného výboru pre regionalizáciu RSFSR. 10/XI. V roku 1921 bola vytvorená dočasná komisia celoruského ústredného výkonného výboru, aby vypracovala projekt zónovania RSFSR pre IX. kongres sovietov. 9/V 1923 sa pretransformovala na stálu komisiu Všeruského ústredného výkonného výboru pre regionalizáciu a pozostávala zo zástupcov ľudových komisariátov národností, vnútorných záležitostí, armády, spojov, Najvyššej hospodárskej rady, Štátnej plánovacej komisie. a STO RSFSR, ako aj zástupcovia Ukrajiny. Zloženie komisie schválilo prezídium celoruského ústredného výkonného výboru. Medzi úlohy komisie patrilo vypracovanie všeobecného plánu regionalizácie RSFSR, príprava regiónov na reformu regionalizácie. Komisia mala právo priamo komunikovať so všetkými inštitúciami RSFSR.

Jeho miestne orgány boli organizačným úradom pre vzdelávanie regiónov. Keď boli ukončené hlavné práce na regionalizácii RSFSR (28. júna 1926), Komisia a jej miestne orgány boli zlikvidované, dokumentačné materiály boli prevedené na Správnu komisiu Celoruského ústredného výkonného výboru. Funkcie komisie na dokončenie zonácie prešli na Prezídium Celoruského ústredného výkonného výboru, pod ktorým bola vytvorená Konferencia o zonácii. I4/V 1928 sa zasadnutie opäť pretransformovalo na Krajinskú komisiu pod Prezídiom Všeruského ústredného výkonného výboru. Definitívne bol zlikvidovaný 2. IX. 1929 v súvislosti s ukončením všetkých prác na zonácii.“

komisia na posudzovanie žiadostí o milosť. 5. januára 1921 bola vytvorená Komisia Všeruského ústredného výkonného výboru, ktorá posudzovala žiadosti o amnestiu. 5. júna 1938 bola premenovaná na Komisiu Všeruského ústredného výkonného výboru na posudzovanie žiadostí o milosť. Likvidované 3/KhP 1938

Rozpočtová komisia celoruského ústredného výkonného výboru. Vznikla 18./XII. 1921 ako stála komisia členov Všeruského ústredného výkonného výboru na posudzovanie jednotlivých odhadov a štátneho rozpočtu ako celku. Jeho uznesenia mali predbežný charakter a podliehali schváleniu Všeruského ústredného výkonného výboru. Všeruský ústredný výkonný výbor schválil dňa 18.11.1926 nariadenie o poverení, ktoré ho poverilo prerokovaním štátneho rozpočtu a správ o jeho doplnení, prerokovaním dlhodobého plánu národného hospodárstva a otázky súvisiace s určovaním rozpočtových práv autonómnych republík a autonómnych oblastí. Jeho členovia boli zvolení na zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru. Komisia zvolila prezídium. Zanikla v súvislosti so začiatkom práce Najvyššieho sovietu RSFSR v roku 1938.

Poľnohospodárska komisia pri Všeruskom ústrednom výkonnom výbore. Komisia vznikla 5. januára 1922 a zjednotila činnosť ústredných a miestnych orgánov v boji proti narušeniu poľnohospodárstva. Uznesenia komisie nadobudli platnosť až po ich schválení prezídiom Celoruského ústredného výkonného výboru. Všetky práce komisia vykonávala prostredníctvom aparátu Ľudového komisariátu poľnohospodárstva RSFSR. Tvorilo ho 9 členov Všeruského ústredného výkonného výboru a stretávalo sa aspoň raz za dva týždne.

K 1/II 1923 bola zlikvidovaná a funkcie prešli na miestne pozemkové úrady a Výbor pre pomoc poľnohospodárstvu pod Všeruským ústredným výkonným výborom, ústavnou komisiou Všeruského ústredného výkonného výboru. Vznikla 10. V 1923. V rámci komisie boli vytvorené štyri podvýbory na posúdenie určitých otázok:

1) dekréty ústredných orgánov a prepojenie ústav RSFSR a ZSSR;
2) o miestnych orgánoch;
3) podľa národných republík a regiónov;
4) podľa rozpočtu.

Komisia využívala aparát prezídia Celoruského ústredného výkonného výboru. Rozpustená 6/IV 1925, po ukončení všetkých prác.

Komisia pre pozemkovú organizáciu pracujúcich Židov. Vznikla 15. júna 1925. Zlikvidovaná bola v roku 1934 v súvislosti so vznikom Židovskej autonómnej oblasti.

Celoruská ústredná volebná komisia pod prezídiom Celoruského ústredného výkonného výboru. Vznikla 21. IX 1925. 8. 2. 1926 bolo schválené nariadenie o komisii. Bola poverená generálnym riadením vedenia volebných kampaní v RSFSR a posudzovaním sťažností na nesprávne odňatie volebných práv. Komisia dostala právo schvaľovať a odvolávať členov nižších volebných komisií; jeho rozhodnutia nadobudli právoplatnosť až po ich schválení Prezídiom Celoruského ústredného výkonného výboru. V rámci Komisie sa vytvorili podvýbory: organizačné, informačné a štatistické, ktoré sa zaoberajú sťažnosťami na nesprávne odňatie hlasovacích práv. Užívala si