Bolo v cárskom Rusku zavedené povinné všeobecné základné vzdelanie? Aké vzdelanie je povinné v Ruskej federácii.

1. Primárne všeobecné vzdelávanie je zamerané na formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie jeho individuálnych schopností, pozitívnej motivácie a zručností vo výchovno-vzdelávacej činnosti (ovládanie čítania, písania, počítania, základné zručnosti výchovno-vzdelávacej činnosti, prvky teoretického myslenia, najjednoduchšie zručnosti sebaovládania, kultúry správania a reči, základov osobnej hygieny a zdravého životného štýlu).

2. Základné všeobecné vzdelanie je zamerané na formovanie a formovanie osobnosti žiaka (utváranie morálneho presvedčenia, estetického vkusu a zdravého životného štýlu, vysoká kultúra medziľudskej a medzietnickej komunikácie, ovládanie základov vedy, štátneho jazyka Ruskej federácie, zručnosti duševnej a fyzickej práce, rozvoj sklonov, záujmov, schopnosť sociálneho sebaurčenia).

3. Stredné všeobecné vzdelanie je zamerané na ďalšie formovanie a formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie záujmu o učenie a tvorivých schopností žiaka, formovanie zručností pre samostatné učebné činnosti založené na individualizácii a profesijnej orientácii žiaka. obsah stredného všeobecného vzdelania, príprava žiaka na život v spoločnosti, samostatná životná voľba, sústavné vzdelávanie a začatie profesionálnej kariéry.

4. Organizovanie výchovno-vzdelávacej činnosti vo vzdelávacích programoch základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania môže byť založené na obsahovej diferenciácii s prihliadnutím na vzdelávacie potreby a záujmy žiakov, zabezpečovanie prehlbovacieho štúdia jednotlivých akademických predmetov, zabezpečenie výchovno-vzdelávacej činnosti, výchovno-vzdelávacej činnosti a výchovno-vzdelávacej činnosti. tematické oblasti zodpovedajúceho vzdelávacieho programu (odborné vzdelávanie).

5. Základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie, stredné všeobecné vzdelanie sú povinné stupne vzdelávania. Študenti, ktorí nezvládli základný vzdelávací program primárneho všeobecného a (alebo) základného všeobecného vzdelávania, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania. Požiadavka povinného stredného všeobecného vzdelania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak zodpovedajúce vzdelanie žiak nezískal skôr.

6. So súhlasom rodičov (zákonných zástupcov) neplnoletého žiaka, komisie pre maloletých a ochranu ich práv a orgánu miestnej samosprávy povereného výchovou môže odísť žiak, ktorý dovŕšil pätnásty rok veku. všeobecnovzdelávacia organizácia pred získaním základného všeobecného vzdelania. Komisia pre záležitosti mládeže a ochranu ich práv spolu s rodičmi (zákonnými zástupcami) maloletého, ktorý opustil obecnú vzdelávaciu organizáciu pred získaním základného všeobecného vzdelania, a orgánom miestnej samosprávy povereným vzdelávaním najneskôr do hod. jedného mesiaca prijíma opatrenia, aby pokračoval v osvojovaní si vzdelávacích programov základného všeobecného vzdelávania inou formou vzdelávania a so súhlasom na prijatie do zamestnania.

7. Vo výchovno-vzdelávacej organizácii, ktorá realizuje vzdelávacie programy základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania, možno vytvárať podmienky pre život žiakov v internáte, ako aj pre dozor a starostlivosť o deti v rozšírených denných skupinách.

8. Na výživu detí vo výchovnej organizácii s internátom, ktorá zahŕňa poskytovanie žiakom v súlade s ustanovenými normami šatstvo, obuv, mäkké vybavenie, potreby osobnej hygieny, školské potreby, hry a hračky, vybavenie domácnosti, stravu a organizovanie ich domácnosť - spotrebiteľské služby, ako aj za dozor a starostlivosť o deti v družine, zriaďovateľ výchovnej organizácie má právo ustanoviť poplatok vyberaný od rodičov (zákonných zástupcov) maloletých žiakov a jeho výšku , pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak. Zriaďovateľ má právo znížiť výšku určeného poplatku alebo ho nevyberať od určitých kategórií rodičov (zákonných zástupcov) maloletých žiakov v prípadoch a spôsobom ním určeným.

9. Do rodičovského príspevku nie je dovolené zahrnúť výdavky na realizáciu vzdelávacieho programu základného všeobecného, základného všeobecného a (alebo) stredného všeobecného vzdelávania, ako aj výdavky na údržbu nehnuteľností štátnych a mestských vzdelávacích organizácií. na výživu detí vo výchovnej organizácii, ktorá má školský internát, na vykonávanie dozoru a starostlivosti o dieťa v rozšírených denných skupinách v takýchto organizáciách.

10. Pre žiakov, ktorí sa potrebujú dlhodobo liečiť, zdravotne postihnuté deti, ktoré zo zdravotných dôvodov nemôžu navštevovať vzdelávacie organizácie, sa organizuje vzdelávanie vo vzdelávacích programoch základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania doma alebo v zdravotníckych zariadeniach.

11. Postup pri formalizácii vzťahov štátnej alebo obecnej vzdelávacej organizácie so študentmi a (alebo) ich rodičmi (zákonnými zástupcami) v rámci organizovania školení vo vzdelávacích programoch základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania doma alebo v zdravotníckych organizáciách je ustanovený regulačným právnym aktom oprávneného orgánu štátnej moci subjektu Ruskej federácie.

Zákon o vzdelávaní v Ruskej federácii - 273 FZ, prijatý Štátnou dumou 21. decembra 2012, plne upravuje oblasť vzdelávania u nás. Pre vodcov je tento dokument príručkou, akousi Bibliou, ktorú musia poznať a prísne dodržiavať všetky ustanovenia. Je žiaduce, aby sa s hlavnými ustanoveniami zákona oboznámili aj rodičia a študenti rôznych vzdelávacích inštitúcií.

Žiaľ, v rámci jedného článku nie je možné podrobne rozobrať celý zákon, každý jeho paragraf. Budeme analyzovať kľúčové a najdôležitejšie ustanovenia, ktoré môžu pomôcť mnohým spotrebiteľom vzdelávacích služieb, pretože federálny zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ sa uplatňuje v materských školách, školách, vysokých školách, univerzitách atď.

Základné pojmy

Výchova je jednotný cieľavedomý proces výchovy a vzdelávania človeka, súbor nadobudnutých vedomostí, zručností, skúseností, morálnych hodnôt, postojov. Cieľom je formovať všestranne rozvinutého občana s vysokým intelektuálnym, fyzickým, kultúrnym, duchovným a morálnym rozvojom.

Je chybou domnievať sa, že vzdelávanie spočíva len v získavaní informácií. Výrazy tu používame nesprávne.

Vzdelávanie je cieľavedomé získavanie vedomostí, zručností a schopností.

Vzdelávanie je proces zameraný na duchovný a morálny rozvoj jednotlivca, v dôsledku ktorého by malo dôjsť k rozvoju všeobecne uznávaných pravidiel a noriem.

Vzdelávanie zahŕňa výcvik (osvojovanie vedomostí a zručností), výchovu (ovládanie všeobecne uznávaných noriem), telesný rozvoj.

požiadavka na vzdelanie

Učiteľ je osoba, ktorá uskutočňuje výchovno-vzdelávací proces. Je v pracovnom pomere so vzdelávacou organizáciou, vykonáva určité pracovné povinnosti a za to dostáva mzdu. Pred prijatím federálneho zákona „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ neexistovali na legislatívnej úrovni žiadne obmedzenia pre prijatie učiteľa do školy alebo učiteľa materskej školy. V škole bolo celkom normálne vnímať učiteľa ako človeka, ktorý sám svojho času sotva zmaturoval. Pri absencii odborného personálu, s nízkymi platmi pre učiteľov, chodilo na pedagogické vysoké školy málo ľudí. Problém zhoršuje veľmi nízke percento absolventov, ktorí sa rozhodnú spojiť svoj život so vzdelávacími inštitúciami.

Dnes je situácia iná: zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ stanovuje zákaz vyučovacej činnosti pre osoby, ktoré nemajú príslušnú kvalifikáciu. V čl. 46 zákona výslovne ustanovuje, že osoba, ktorá vyštudovala vysokú školu, má právo byť zamestnancom školstva. Samotné vzdelanie nestačí. Bude potrebné absolvovať aj nadstavbové zameranie „Pedagogika“, ak vysoká škola alebo vysoká škola uchádzača nie je pedagogická.

Vzdelávací dokument

Zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ stanovuje vydávanie podporných dokumentov (osvedčenie, diplom) na absolvovanie nasledujúcich stupňov vzdelávania:

Základná generálka.
Priemerný súčet.
Primárne odborné.
Stredný profesionál.
Vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň.
Vysokoškolské vzdelanie je špecialitou.
Vyššie vzdelanie – magistra.

Vzdelávací systém

Zákon „O vzdelávaní Ruskej federácie“ (najnovšie vydanie) obsahuje hierarchiu hlavných zložiek jednotného vzdelávacieho systému:

a pokyny - ide o regulačné dokumenty, podľa ktorých sú povinné vykonávať vzdelávaciu činnosť školy, ústavy, vysoké školy a pod.. Nezáleží na postavení vzdelávacej organizácie: obchodná, rozpočtová, štátna - ak má licenciu na vystaví príslušné doklady, potom je povinný vykonať školenie podľa noriem .
Priama realizácia školení: vzdelávacie organizácie, pedagogickí zamestnanci, žiaci, zákonní zástupcovia.
Federálne štátne orgány, orgány subjektov vykonávajúcich kontrolu. Hlavná úloha patrí Federálnej štátnej službe pre dohľad v oblasti vzdelávania (Rosobrnadzor). V krajoch túto funkciu plnia ministerstvá školstva krajov. Sledujú implementáciu štátnych noriem vo vzdelávacích inštitúciách.
Organizácie zabezpečujúce vzdelávacie aktivity. V okresoch sú za financovanie rozpočtových škôl zodpovedné okresné školské výbory. Vykonávajú aj hodnotiacu činnosť na kontrolovanom území všetkých škôl.
Združenia fyzických alebo právnických osôb zaoberajúcich sa vzdelávacou činnosťou. Pozoruhodným príkladom je odborová organizácia pedagogických pracovníkov.

Ciele federálnych štátnych noriem

Federálny zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ pripisuje kľúčové miesto federálnym štátnym normám. Vykonávajú tieto úlohy:

Jednota vzdelávania. Z toho vyplýva, že v celej krajine dostávajú žiaci rovnakú úroveň vzdelania, čo znamená rovnosť šancí.
Kontinuita. Napriek dynamickému rozvoju a reforme vzdelávacieho systému, zavádzaniu nových štandardov a požiadaviek je kľúčovou úlohou zachovanie kontinuity. Nie je možné každý rok úplne zničiť celý systém kvôli chvíľkovému politickému alebo ekonomickému zisku.
Variabilita. Napriek jednote vzdelávania ako celku zákon o vzdelávaní v Ruskej federácii vylučuje rigidný totalitný rámec jednoty pri jeho získavaní. V závislosti od schopností, túžob, času sa vytvárajú rôzne možnosti na dosiahnutie určitých úloh.
Záruka. Z toho vyplýva, že štát kontroluje jednotu školstva v celej krajine.

Môžete študovať doma! Formy štúdia

Pre sovietskeho človeka je ťažké si to predstaviť, ale federálny zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ zabezpečuje vzdelávanie nielen vo vzdelávacích inštitúciách. V článku 17 sú uvedené prijateľné formy vzdelávania:

V tradičnej forme - v špecializovaných vzdelávacích inštitúciách.
Alternatívnou formou – mimo špecializovaných vzdelávacích inštitúcií.

Tradičná forma je rozdelená na:

Plný úväzok.
Korešpondencia.
Čiastočný.

Dištančné vzdelávanie v súčasnosti získava na popularite. V dobe informačných technológií sa stalo realitou návšteva múzeí, divadiel, vzácnych výstav na druhej strane planéty bez opustenia domova. Informačné a komunikačné technológie prenikli aj do školstva.

Zákon „o vzdelávaní Ruskej federácie“ je nový zákon. Dištančné vzdelávanie však v samostatnej kategórii nevyčleňuje. Študent je doma, pripravuje sa podľa individuálneho rozvrhu, počúva prednášky na diaľku, využíva komunikačné kanály. Dištančné vzdelávanie preto patrí do kategórie dištančného vzdelávania.

Alternatívna forma

Dieťa dnes nemusí byť poslané do školy, aby dostalo takúto možnosť zákon „o vzdelávaní v Ruskej federácii“. Štát navyše každému dieťaťu vyčleňuje peniaze na alternatívne formy vzdelávania.

Druhy

Získanie certifikátu mimo školy sa delí na dva typy:

Rodinná výchova.
Sebavzdelávanie.

Rodinná výchova zahŕňa prenesenie funkcie výchovy na rodinu. Práve za túto formu štát vypláca odškodné. Samozrejme, školy na to reagujú veľmi bolestivo. Je to pochopiteľné: nikto nechce zostať bez platu. Súdna prax ukazuje, že súdy sú úplne na strane rodičov. Priemerná kompenzácia pre stredného a vyššieho študenta je asi 10 000 rubľov.

Problém prilákania detskej práce ako upratovačky

Školská povinnosť je tradícia, ktorú sme zdedili zo sovietskej minulosti. Mnoho rodičov stále nevidí problém v umývaní podláh deťmi v rámci školských povinností. Článok 34 zákona však priamo stanovuje súhlas rodičov s takýmto zapojením dieťaťa do pôrodu. Výučba techniky a práce je povinná. Práve na nich sú študenti v súlade s federálnymi štátnymi programami zo zákona povinní zapojiť sa do práce: šitie, varenie, spracovanie dreva. Všetko ostatné - len na žiadosť rodičov.

Výsledky

Hlavným zákonom, ktorý upravuje oblasť vzdelávania, je teda federálny zákon „o vzdelávaní Ruskej federácie“. Jej články obsahujú popis organizácie vzdelávacieho procesu, kompetencie samosprávy, formy a typy vzdelávania, pravidlá záverečnej certifikácie atď. V článku sme rozobrali najzaujímavejšie body tohto zákona.

1. Stredné odborné vzdelávanie je zamerané na riešenie problémov duševného, kultúrneho a profesijného rozvoja človeka a má za cieľ pripraviť kvalifikovaných pracovníkov alebo zamestnancov a stredných odborníkov vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, ako aj napĺňanie potrieb jednotlivca pri prehlbovaní a rozširovaní vzdelania.

2. Vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania môžu absolvovať osoby so vzdelaním nie nižším ako základné všeobecné alebo stredné všeobecné vzdelanie, ak tento spolkový zákon neustanovuje inak.

3. Získavanie stredného odborného vzdelania na základe základného všeobecného vzdelania sa uskutočňuje so súčasným získaním stredného všeobecného vzdelania v rámci príslušného vzdelávacieho programu stredného odborného vzdelávania. Vzdelávací program stredného odborného vzdelávania realizovaný na základe základného všeobecného vzdelania sa v tomto prípade vypracúva na základe požiadaviek príslušných federálnych štátnych vzdelávacích štandardov pre stredné všeobecné a stredné odborné vzdelávanie s prihliadnutím na profesiu, resp. špecializáciu stredného odborného vzdelania.

4. Prijímanie na štúdium vo vzdelávacích programoch stredného odborného vzdelávania na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu, rozpočtov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov je verejne dostupné, ak táto časť neustanovuje inak. Pri uchádzaní sa o odbornú prípravu vo vzdelávacích programoch stredného odborného vzdelávania v profesiách a špecializáciách, ktoré vyžadujú od uchádzačov určité tvorivé schopnosti, fyzické a (alebo) psychologické vlastnosti, sa prijímacie testy vykonávajú spôsobom stanoveným v súlade s týmto federálnym zákonom. Ak počet žiadateľov presiahne počet miest, ktorých finančné zabezpečenie sa uskutočňuje na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov, vzdelávacej organizácie, v v súlade s prijímacím konaním ustanoveným podľa časti 8 článku 55 tohto spolkového zákona zohľadňuje výsledky zvládnutia vzdelávacieho programu základného všeobecného alebo stredného všeobecného vzdelávania uchádzačmi uvedené v predložených dokladoch o vzdelaní a (alebo) doklady o vzdelaní a kvalifikácii, výsledky individuálnych úspechov, informácie, ktoré má žiadateľ právo poskytnúť pri prijatí, ako aj existenciu dohody o cielenom školení s organizáciami uvedenými v časti 1 článku 71.1 tohto spolkového zákona .

5. Prvé získanie stredného odborného vzdelania v rámci učebných osnov pre stredný špecialista osobami, ktoré majú ukončené stredné odborné vzdelanie s kvalifikáciou odborný pracovník alebo zamestnanec, nie je opakovane druhým alebo ďalším stredným odborným vzdelaním.

6. Žiaci vzdelávacích programov stredného odborného vzdelania, ktorí nemajú stredné všeobecné vzdelanie, majú nárok na štátnu záverečnú atestáciu, ktorou sa ukončuje vypracovanie vzdelávacích programov stredného všeobecného vzdelávania a po úspešnom absolvovaní ktorej sa im vydá vysvedčenie o stredoškolskom vzdelaní. všeobecné vzdelanie. Títo študenti absolvujú štátnu záverečnú certifikáciu bezplatne.

Stredné všeobecné vzdelanie je zamerané na ďalšie formovanie a formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie záujmu o učenie a tvorivých schopností žiaka, formovanie zručností pre samostatné učebné činnosti založené na individualizácii a profesijnej orientácii obsahu. stredoškolského všeobecného vzdelávania, príprava žiaka na život v spoločnosti, samostatná životná voľba, ďalšie vzdelávanie a štart kariéry. štyri.

Povinnou osobou nie je subjekt ústavného práva na vzdelanie žiak, ale jeho rodičia (zákonní zástupcovia).

Uloženie tejto povinnosti rodičom znamená pre rodičov zákaz brániť svojim deťom v nadobudnutí vzdelania uvedeného stupňa, ako aj ho všetkými možnými spôsobmi uľahčovať. V skutočnosti sa teda predmet ústavného práva na vzdelanie nezhoduje s predmetom zodpovedajúcej ústavnej povinnosti.

študentský život

Ale to nestačí, pretože v škole budú učiť len všeobecné predmety (a aj to bez toho, aby sme šli do hĺbky), naučia nás písať, čítať, počítať, ale pre dospelý samostatný život bude treba oveľa viac vedomostí. Navyše v modernom svete je konkurencia na trhu práce veľmi vysoká.

Preto niekedy na otázku, aké vzdelanie je povinné, chcem odpovedať - také, ktoré vám otvorí veľa vyhliadok, poskytne vám dobre platenú prácu.

Článok 43 Ústavy Ruskej federácie

Vzdelávanie je proces rozvoja, sebarozvoja a výchovy človeka, spojený so získavaním spoločensky významných skúseností ľudstva v rôznych oblastiach činnosti. Úlohou výchovy je vedieť, rozumieť, vedieť, podieľať sa na tvorivej činnosti, mať ustálený citový a hodnotový postoj k svetu. Právo na vzdelanie je zakotvené v najvýznamnejších medzinárodných právnych aktoch.

V čl. 13 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966

Vlastnosti školského vzdelávacieho systému v našej krajine

Ako experiment sa zaviedla štvorročná základná škola, hoci deti s rodičmi mali právo výberu. Ak si zvolili štúdium na 10 rokov, tak základné vzdelanie trvalo 3 roky.

Ak mal celých 11 rokov, tak pred hlavnou školou deti študovali 4 roky. Dnes je každý zapojený do jedenásťročného programu a štandardy na zvládnutie programu stanovujú nasledujúce stupne vzdelávania: Prvý - 4 roky zodpovedá základnému vzdelaniu; Druhý - 5 rokov základného vzdelávania; Tretí - 2 roky stredného alebo úplného vzdelania. Systém školského vzdelávania v Rusku definuje ako povinný stupeň vzdelávania iba základné a všeobecné vzdelávanie, čo je v súlade s ústavou krajiny.

Sloboda vo vzdelávaní

Blog inšpektora verejného školstva

Rusi majú tiež právo na predškolské, základné všeobecné a základné všeobecné vzdelanie vo svojom rodnom jazyku. Okrem toho možno vzdelanie získať v cudzom jazyku v súlade so vzdelávacím programom a spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o vzdelávaní a miestnymi predpismi organizácie vykonávajúcej vzdelávaciu činnosť. Základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné a stredné všeobecné vzdelanie sú povinné stupne vzdelávania.

Je povinné stredoškolské vzdelanie potrebné?

S najväčšou pravdepodobnosťou bude mať veľa chlapcov v prvom rade otázku: čo armáda?

Zo služby budú mať chlapi meškanie len do 20 rokov. Porazených poteší ďalšia novinka – v seniorských (10. a 11.) ročníkoch je zakázané nechávať deti druhý rok.

Kto nezvládne školské učivo, doplní si vzdelávanie inými formami (absenciou, večernou školou a pod.). Prečo boli potrebné takéto zmeny?

Minister školstva Ruskej federácie Andrey Fursenko uviedol, že sa to robí s cieľom zvýšiť autoritu vyššieho vzdelávania: „Teraz je v krajine 3,2 tisíc študentov.

2 vo vyd. Federálny zákon z 25. júna 2002 N 71-FZ) (pozri.

text v predchádzajúcom vydaní) 3.

Všeobecné vzdelanie je povinné.

(Ustanovenie 3 v znení federálneho zákona č. 194-FZ z 21. júla 2007) (pozri

text v predchádzajúcom vydaní) 4. Požiadavka povinného všeobecného vzdelávania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia osemnásteho roku veku, ak zodpovedajúce vzdelanie žiak nezískal skôr.

Zákon Ruskej federácie o vzdelávaní

Zavedenie povinnej úrovne všeobecného vzdelávania v Ruskej federácii

Jednou z hlavných záruk realizácie ústavného práva na vzdelanie je ustanovenie povinného stupňa všeobecného vzdelania na ústavnej úrovni. V súlade s časťou 4 čl. 43 Ústavy Ruskej federácie „základné všeobecné vzdelanie je povinné. Rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, zabezpečujú, aby deti dostali základné všeobecné vzdelanie. Obdobné pravidlo je zakotvené v odseku 3 čl. 19 zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“, podľa ktorého „základné všeobecné vzdelanie a štátna (záverečná) certifikácia sú povinné“.

V ústavnom práve sa rozlišujú dva druhy povinností: niektoré sú imperatívnej, imperatívnej povahy (priamy zákaz), iné sú nepriame. L.D. Voevodin poznamenáva, že podobne ako ústavné práva, aj ústavné povinnosti majú priamy účinok, ale mechanizmus ich plnenia a stíhania v prípade ich neplnenia by mal byť zakotvený v súčasnej legislatíve.

Tradičné chápanie ústavnej povinnosti ako štátom ustanoveného opatrenia spoločensky nevyhnutného správania sa povinnej osoby a ústavne stanovených a právnou zodpovednosťou chránených požiadaviek vo vzťahu k povinnosti získať všeobecné vzdelanie má niekoľko znakov:

1. Povinnou osobou nie je subjekt ústavného práva na vzdelanie žiak, ale jeho rodičia (zákonní zástupcovia). Uloženie tejto povinnosti rodičom znamená pre rodičov zákaz brániť svojim deťom v nadobudnutí vzdelania uvedeného stupňa, ako aj ho všetkými možnými spôsobmi uľahčovať. V skutočnosti sa teda predmet ústavného práva na vzdelanie nezhoduje s predmetom zodpovedajúcej ústavnej povinnosti.

2. Neprísna formulácia. Pojem „poskytnúť“ namiesto „povinný“ neobsahuje priamy právny význam z hľadiska povinnosti vykonať určité úkony. V tomto smere je miera zodpovednosti za porušenie tejto ústavnej povinnosti veľmi nepatrná, čo neprispieva k zníženiu miery negramotnosti detí v Rusku a všeobecnému zvýšeniu vzdelanostnej úrovne občanov.

3. Obmedzená doba realizácie: požiadavka povinného základného všeobecného vzdelania pre konkrétneho žiaka zostáva v platnosti do dovŕšenia pätnásteho roku veku.

4. Možnosť realizovať túto ústavnú povinnosť v neštátnej vzdelávacej inštitúcii so štátnou akreditáciou. Takáto situácia nemôže byť určená na plnenie iných ústavných povinností v neštátnom sektore. Takže napríklad nemožno splniť ústavnú povinnosť vykonávať vojenskú službu – v „súkromnej armáde“ alebo platiť dane a poplatky ustanovené zákonom na zúčtovací účet neštátnej organizácie.

Povinné vzdelanie v Ruskej federácii

Uvedené nám umožňuje dospieť k záveru, že neštátna vzdelávacia inštitúcia „deleguje“ funkcie štátu organizáciou získania povinnej úrovne vzdelania zakotvenej na ústavnej úrovni s cieľom zlepšiť úroveň vzdelania krajiny ako celku.

V súčasnosti je povinný stupeň vzdelávania ustanovený v rámci základného všeobecného vzdelávania (9 ročníkov). Viaceré zakladajúce subjekty Ruskej federácie (Moskva, Altajská republika atď.) sa na úrovni regionálnej legislatívy rozhodli zvýšiť úroveň povinného vzdelávania na území tohto ustanovujúceho subjektu federácie na ukončenie (stredoškolského) všeobecného vzdelanie. V súvislosti s takýmto rozhodnutím vyvstáva otázka, či dochádza v konkrétnom regióne k porušeniu ústavných noriem pri ukladaní dodatočných povinností rodičom žiakov (alebo ich nahrádzajúcim osobám), čím vzniká nerovnosť v právach občanov na území Ruska.

Ústavný súd Ruskej federácie sa zaoberal otázkou legitímnosti zavedenia uvedenej normy subjektom Ruskej federácie a dospel k záveru, že takéto ustanovenia nie sú v rozpore s Ústavou Ruskej federácie iba vtedy, ak zodpovednosť uložená na rodičia na realizáciu práva detí na získanie stredoškolského (úplného) všeobecného vzdelania zodpovedajú tým, ktoré boli prijaté ako subjekt Ruskej federácie, povinnosť zabezpečiť takéto podmienky. Súd odôvodnil svoje rozhodnutie skutočnosťou, že Ruská federácia je sociálnym štátom, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka, a to aj prostredníctvom rozvoja štátnej podpory pre detstvo a vytvárania záruk sociálna ochrana (článok 7 Ústavy Ruskej federácie). Ustanovením, že rodičia sú povinní zabezpečiť, aby ich deti získali stredné (úplné) všeobecné vzdelanie, norma Ústavy Altajskej republiky v súlade s cieľmi sociálneho štátu navyše zaručuje viac príležitostí pre maloletých, ktorí by chceli pokračovať vo vzdelávaní. Altajská republika preberá záväzky týkajúce sa financovania a logistického zabezpečenia práva na vzdelanie v stanovenom objeme a poveruje rodičov maloletých pomocou pri jeho realizácii a ochrane. Takáto úprava neporušuje vymedzenie predmetov jurisdikcie a právomocí ustanovené Ústavou Ruskej federácie, keďže ochrana práv a slobôd občanov, ako aj všeobecné otázky vzdelávania patria do spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie. a jej subjekty.

V súčasnosti Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie pracuje na návrhu federálneho zákona, ktorý umožňuje stanoviť povinný charakter všetkých troch stupňov všeobecného vzdelávania, pre ktoré sa navrhuje premenovať stupne všeobecného vzdelávania. V dôsledku takejto transformácie zavedením stredného stupňa „základného všeobecného vzdelania“ (5. až 9. ročník) a zrušením stupňa stredného (úplného) všeobecného vzdelávania sa povinný stupeň základného všeobecného vzdelania ustanovený Ústavou Ruskej federácie. Federácia pripadne na posledný 11. ročník.

Za nesplnenie tejto ústavnej povinnosti sa poskytuje množstvo opatrení právnej zodpovednosti. Subjektmi tejto zodpovednosti sú aj rodičia (zákonní zástupcovia) detí, ktorí bránia deťom vo všeobecnom vzdelávaní a/alebo nezabezpečujú, aby sa im tento typ vzdelávania dostalo.

čl. 5.35 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (CAO) stanovuje správnu zodpovednosť za to, že rodičia alebo iní zákonní zástupcovia neplnoletých osôb nevzdelávajú, nepodporujú a vzdelávajú neplnoleté osoby, ako aj nechránia ich práva a záujmy vo forme varovania. alebo uloženie správnej pokuty vo výške jednej až piatich minimálnych miezd. Za neplnenie povinností pri výchove maloletého rodičmi je trestná zodpovednosť ustanovená v čl. 156 Trestného zákona Ruskej federácie. Oveľa účinnejším negatívnym dôsledkom pre človeka, ktorý nezískal povinný stupeň vzdelania, je však podľa nášho názoru nemožnosť pokračovať vo vzdelávaní na vysokej škole.

Medzitým je potrebné poznamenať, že rozsah zodpovednosti za porušenie tejto ústavnej povinnosti je neúmerný rozsahu a stupňu rozvoja mechanizmu vyvodenia zodpovednosti za porušenie iných ústavných povinností: povinnosti každého platiť zákonom ustanovené dane a povinnosti každého občana platiť zákonom ustanovené dane. poplatkov (čl. 57 Ústavy Ruskej federácie) a na ochranu prírody a životného prostredia. životného prostredia, starať sa o prírodné zdroje (článok 58 Ústavy Ruskej federácie), ako aj povinnosť občana Ruskej federácie. federácie brániť vlasť a vykonávať vojenskú službu (článok 59 Ústavy Ruskej federácie). Uvedené nám umožňuje konštatovať, že tento typ ústavnej zodpovednosti je podceňovaný za rozvoj vzdelávacieho systému, za zvyšovanie vzdelanostnej úrovne občanov krajiny, za posilňovanie národnej bezpečnosti a integrity Ruska.

Povinné vzdelanie v Rusku koľko tried

Ustanovuje sa postup formalizácie vzťahov medzi štátnou alebo mestskou vzdelávacou organizáciou so študentmi a (alebo) ich rodičmi (zákonnými zástupcami) pri organizovaní školení vo vzdelávacích programoch základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania doma alebo v zdravotníckych organizáciách regulačným právnym aktom oprávneného subjektu štátneho orgánu Ruskej federácie.

12. Pre žiakov s deviantným (spoločensky nebezpečným) správaním, ktorí potrebujú špeciálne podmienky na výchovu, vzdelávanie a vyžadujú si špeciálnopedagogický prístup, za účelom získania základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelania poverené štátne orgány Ruskej federácie resp. zakladajúce subjekty Ruskej federácie vytvárajú špeciálne vzdelávacie inštitúcie otvoreného a uzavretého typu.

Postup pri odosielaní maloletých do špeciálnych výchovných zariadení otvoreného a uzavretého typu a podmienky ich pobytu v takýchto zariadeniach určuje federálny zákon č. Priestupky."

Úrovne vzdelania v Ruskej federácii

Dňa 1. septembra 2013 vstúpil v Rusku do platnosti nový zákon „O vzdelávaní“ (Spolkový zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ bol prijatý Štátnou dumou 21. decembra 2012, schválený Radou federácie 26. decembra , 2012). Podľa tohto zákona sa v Rusku zriaďujú nové stupne vzdelávania. Stupeň vzdelania je chápaný ako ucelený cyklus vzdelávania, charakterizovaný určitým jednotným súborom požiadaviek.

Od 1. septembra 2013 sú v Ruskej federácii zriadené tieto stupne všeobecného vzdelávania:

predškolská výchova;
základné všeobecné vzdelanie;
základné všeobecné vzdelanie;
stredné všeobecné vzdelanie.

Odborné vzdelávanie je rozdelené do nasledujúcich úrovní:

stredné odborné vzdelanie;
vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;
vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magistra;
vysokoškolské vzdelávanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.

Pozrime sa podrobnejšie na vlastnosti každej z úrovní.

Úrovne všeobecného vzdelania

Predškolská výchova je zameraná na formovanie spoločnej kultúry, rozvoj telesných, intelektuálnych, morálnych, estetických a osobnostných vlastností, vytváranie predpokladov pre výchovno-vzdelávaciu činnosť, zachovanie a upevňovanie zdravia detí predškolského veku.

Vzdelávacie programy predškolského vzdelávania sú zamerané na všestranný rozvoj detí predškolského veku s prihliadnutím na ich vek a individuálne danosti, vrátane dosiahnutia úrovne rozvoja detí predškolského veku, ktorá je potrebná a dostatočná na ich úspešné zvládnutie vzdelávacích programov základných všeobecných vzdelávanie, založené na individuálnom prístupe k deťom predškolského veku a činnostiam špecifickým pre deti predškolského veku. Vypracovanie vzdelávacích programov predškolského vzdelávania nesprevádza priebežná certifikácia a záverečná certifikácia žiakov.

Základné všeobecné vzdelanie je zameraná na formovanie osobnosti žiaka, rozvíjanie jeho individuálnych schopností, pozitívnej motivácie a zručností vo výchovno-vzdelávacej činnosti (ovládanie čítania, písania, počítania, základné zručnosti výchovno-vzdelávacej činnosti, prvky teoretického myslenia, najjednoduchšie zručnosti sebaovládania, zvládnutie čítania, písania, počítania, čítanie, čítanie, čítanie, počítanie, čítanie, počítanie, atď.). kultúra správania a reči, základy osobnej hygieny a zdravý imidž života). Predškolské vzdelávanie vo vzdelávacích organizáciách sa môže začať, keď deti dosiahnu vek dvoch mesiacov. Základné všeobecné vzdelanie sa vo vzdelávacích organizáciách začína získavať, keď deti dovŕšia šesť rokov a šesť mesiacov pri absencii kontraindikácií zo zdravotných dôvodov, najneskôr však dovŕšením ôsmeho roku veku.

Základné všeobecné vzdelanie je zameraná na formovanie a formovanie osobnosti študenta (formovanie morálneho presvedčenia, estetického vkusu a zdravého životného štýlu, vysoká kultúra medziľudskej a medzietnickej komunikácie, zvládnutie základov vedy, ruského jazyka, mentálnych a fyzická práca, rozvoj sklonov, záujmov, schopnosť sociálneho sebaurčenia).

Stredné všeobecné vzdelanie je zameraná na ďalšie formovanie a formovanie osobnosti žiaka, rozvoj záujmu o učenie a tvorivých schopností žiaka, formovanie zručností pre samostatnú učebnú činnosť založenú na individualizácii a profesijnej orientácii obsahu stredoškolského všeobecného vzdelávanie, príprava žiaka na život v spoločnosti, samostatná životná voľba, ďalšie vzdelávanie a začatie profesionálnej kariéry.činnosti.

Základné všeobecné vzdelanie, základné všeobecné vzdelanie a stredné všeobecné vzdelanie sú povinné stupne vzdelávania. Deti, ktoré nezvládli programy jedného z týchto stupňov, nemôžu študovať na ďalších stupňoch všeobecného vzdelávania.

Úrovne odborného vzdelávania

Stredné odborné vzdelanie je zameraný na riešenie problémov duševného, kultúrneho a profesionálneho rozvoja človeka a jeho cieľom je príprava kvalifikovaných pracovníkov alebo zamestnancov a stredných odborníkov vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, ako aj ako uspokojovanie potrieb jednotlivca pri prehlbovaní a rozširovaní vzdelania. Stredné odborné vzdelanie môžu získať osoby so vzdelaním nie nižším ako základné všeobecné alebo stredné všeobecné vzdelanie. Ak má žiak v programe stredného odborného vzdelávania len základné všeobecné vzdelanie, tak súčasne s profesiou v procese učenia ovláda aj program stredného odborného vzdelávania.

Stredné odborné vzdelanie možno získať na technických školách a vysokých školách. Vzorový predpis „O vzdelávacej inštitúcii stredného odborného vzdelávania (strednom odbornom vzdelávacom zariadení)“ definuje: a) odborná škola je stredná odborná vzdelávacia inštitúcia, ktorá realizuje základné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku; b) vysoká škola - stredné odborné vzdelávacie zariadenie, ktoré realizuje hlavné odborné vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania základného výcviku a programy stredného odborného vzdelávania pre zdokonaľovanie.

Vyššie vzdelanie si kladie za cieľ zabezpečiť prípravu vysokokvalifikovaného personálu vo všetkých hlavných oblastiach spoločensky užitočnej činnosti v súlade s potrebami spoločnosti a štátu, uspokojovanie potrieb jednotlivca v intelektuálnom, kultúrnom a mravnom rozvoji, prehlbovanie a rozširovanie vzdelania, vedecko-pedagogického zamerania kvalifikácie. Osoby so stredoškolským všeobecným vzdelaním môžu študovať v bakalárskom alebo špecializačnom programe. Magisterské programy môžu zvládnuť osoby s vysokoškolským vzdelaním akejkoľvek úrovne.

Osoby so vzdelaním nie nižším ako vysokoškolské (odborné alebo magisterské) môžu absolvovať vzdelávacie programy pre vysokokvalifikovaný personál (postgraduálne (doplnkové), rezidenčné programy, programy asistentských stáží). Rezidentské programy môžu zvládnuť osoby s vyšším zdravotníckym vzdelaním alebo vyšším farmaceutickým vzdelaním. Osoby s vysokoškolským vzdelaním v odbore umenia môžu absolvovať programy asistentskej praxe.

Prijímanie na štúdium vo vzdelávacích programoch vysokoškolského vzdelávania sa uskutočňuje samostatne pre bakalárske programy, špecializačné programy, magisterské programy, vzdelávacie programy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov najvyššej kvalifikácie sa uskutočňuje na základe výberového konania.

Prijímanie na štúdium v rámci magisterských programov, programov na prípravu vysokokvalifikovaného personálu sa uskutočňuje podľa výsledkov prijímacích skúšok, ktoré vzdelávacia organizácia vykonáva samostatne.

Vysokoškolák- Ide o stupeň základného vysokoškolského vzdelávania, ktorý trvá 4 roky a má prakticky orientovaný charakter. Po absolvovaní tohto programu sa absolventovi vysokej školy vydáva diplom vyššieho odborného vzdelania s bakalárskym titulom.

Aké vzdelanie je v Rusku povinné

V súlade s tým, bakalár je absolvent vysokej školy, ktorý absolvoval základné vzdelanie bez úzkej špecializácie, má právo zastávať všetky tie pozície, pre ktoré ich kvalifikačné predpoklady stanovujú vysokoškolské vzdelanie. Skúšky sú poskytované ako kvalifikačné testy na získanie bakalárskeho titulu.

Magisterský stupeň- ide o vyšší stupeň vysokoškolského vzdelania, ktorý sa získava v ďalších 2 rokoch po absolvovaní bakalárskeho štúdia a ide o hlbší rozvoj teoretických aspektov študijného odboru, orientuje študenta na výskumnú činnosť v tejto oblasti. Po absolvovaní tohto programu je absolventovi udelený diplom vyššieho odborného vzdelania s magisterským titulom. Hlavným cieľom magisterského štúdia je príprava odborníkov na úspešnú kariéru v medzinárodných a ruských spoločnostiach, ako aj na analytickú, poradenskú a výskumnú činnosť. Na získanie magisterského titulu vo vybranom odbore nie je potrebné mať bakalársky titul v tom istom odbore. V tomto prípade sa získanie magisterského titulu považuje za druhé vysokoškolské vzdelanie. Ako kvalifikačné testy na získanie titulu magister sa poskytujú skúšky a obhajoba záverečnej kvalifikačnej práce - diplomovej práce.

Spolu s novými úrovňami vysokoškolského vzdelávania existuje tradičný typ - špecialita, ktorého program ustanovuje 5-ročné štúdium na vysokej škole, po absolvovaní ktorého sa absolventovi vydáva diplom o vyššom odbornom vzdelaní a udeľuje sa mu titul diplomovaný špecialista. Zoznam odborností, pre ktoré sa pripravujú špecialisti, bol schválený výnosom prezidenta Ruskej federácie č.1136 zo dňa 30.12.2009.

Na základe materiálov: http://273-fz.rf/

Na webe možno často nájsť vyhlásenia, že všeobecné základné vzdelanie bolo legálne zavedené ešte v cárskom Rusku. Rok zavedenia je 1908. Vo väčšine prípadov reťaz článkov vedie k notoricky známemu článku B.L. Brazola "Vláda cisára Mikuláša II. v číslach a faktoch (1894-1917)", ako zdroj tohto tvrdenia. Brazol v ňom uvádza iba rok, v ktorom sa „počiatočné vzdelávanie... stalo povinným“, ale neuvádza konkrétny legislatívny akt, ktorý takéto ustanovenie zaviedol:

Počiatočné vzdelanie bolo zo zákona bezplatné, no od roku 1908 sa stalo povinným. Od tohto roku je ročne otvorených okolo 10 000 škôl. V roku 1913 ich počet presiahol 130 000. Ak by nevypukla revolúcia, povinné základné vzdelanie by bolo splneným faktom na celom území cárskeho Ruska. .

Prorektor Tambovského teologického seminára, kňaz Victor Lisyunin, vo svojom článku píše:

Účasť duchovenstva v systéme verejného školstva sa zintenzívnila po vydaní zákona 3. mája 1908 o postupnom (do 10 rokov) zavedení všeobecného povinného základného vzdelania. .

V článku doktorky historických vied profesorky Khasbulatovej Olgy Anatolyevny „Vývoj ruskej štátnej politiky voči ženám: prehľad historických skúseností z predrevolučného obdobia“ sa hovorí:

V súlade so zákonom z 3. mája 1908 mala zaviesť povinné bezplatné základné vzdelanie pre deti od 8 do 12 rokov do 10 rokov.

V článku Olgy Alexandrovny Golikovej "Vytvorenie siete univerzálneho základného vzdelávania na území provincie Tomsk na začiatku 20. storočia." nájdeme nasledovné:

Vláda vydala 3. mája 1908 zákon, ktorý znamenal začiatok zavedenia všeobecného vzdelávania v Rusku. Identifikoval niekoľko dôležitých bodov:

Od vydania zákona z 3. mája 1908 boli v krajine prijaté prvé opatrenia súvisiace s realizáciou projektu zavedenia všeobecného vzdelávania v krajine, ktorý zahŕňal vytvorenie školských sietí základných vzdelávacích inštitúcií. .

Realita

V skutočnosti sa zákon z 3. mája 1908 nazýva „Na dovolenke 6 900 000 rubľov pre potreby základného vzdelávania“ a nie je v ňom ani slovo o zavedení všeobecného povinného základného vzdelávania v Rusku. Text tohto zákona možno nájsť v databáze „Úplná zbierka zákonov Ruskej ríše“ (strana 228, č. 30328):

Vysoko schválený, schválený Štátnou radou a Štátnou dumou, zákon o uvoľnení 6 900 000 rubľov pre potreby základného vzdelávania.

Na origináli vlastnej ruky Jeho Imperial Majesty's je napísané: „BE BY BY THIS“.

Od 1. januára 1908 uvoľniť podľa odhadu ministerstva školstva pre základné školstvo šesť miliónov deväťstotisíc rubľov ročne nad rámec súm vyčlenených na tento predmet v súčasnosti, aby čerpanie tejto pôžičky vykonáva minister školstva na základe nižšie uvedených (vv. 1-6).

Benefity z pôžičky vo výške 6 900 000 rubľov ročne pre potreby základného školstva sú určené pre lokality, kde je najmä nedostatok škôl alebo prostriedkov na udržanie a ďalšie rozširovanie základného školstva.

Výška dávok z pôžičky uvedenej v článku 1 v provinciách a regiónoch, v ktorých nebolo zavedené ustanovenie o ústavoch zemstva, je určená pre jednotriedne a dvojtriedne školy poznámkou k odseku 1 článku 3424 stanov. akademických ústavov a výchovných ústavov odboru ministerstva školstva (Zb. zákon, zväzok XI, čiastka 1, podľa prod. 1906).

Dávky z pôžičky uvedené v článku 1 sa uvoľňujú jednotlivým zemským a mestským orgánom a vidieckym spoločenstvám na vydávanie výživného pre študentov základných škôl, existujúcich aj novootvorených, vo výške 390 rubľov pre 50 detí školský vek (od 8 do 11 rokov), berúc do úvahy plat učiteľa za rok najmenej 360 rubľov a učiteľa zákona (na 100 detí v školskom veku) najmenej 60 rubľov.

Dávky uvedené v článku 3 sa poskytujú len tým zemským orgánom a orgánom mestskej samosprávy a vidieckym spoločenstvám, ktoré sa zaviažu, že sumy uvoľnené v dôsledku poberania štátnych dávok budú naďalej vynakladať na údržbu základných škôl, na stavebné potreby, vydávanie doplnkovej údržby žiakom a pre iné potreby základných škôl.

Z pôžičky uvedenej v článku 1 sa v roku 1908 žiada milión deväťstotisíc rubľov na vydanie dávok na jednorazové výdavky na výstavbu školských budov a vybavenie škôl. Rovnaká potreba sa využíva na zvyšky, ktoré možno vytvoriť z pôžičky 5 000 000 rubľov určenej v roku 1908 na náklady na udržiavanie škôl v dôsledku ich otvorenia nie od začiatku občianskeho roka.

Na všetkých základných školách, ktoré dostávajú príspevok z kreditu uvedeného v článku 1, musí byť vzdelávanie bezplatné.

Zbierka zákonov. 1908 divízia I. č. 73. Čl. 447.

Zoznam opatrení uvedených v článku O. A. Golikovej („všetky deti oboch pohlaví po dosiahnutí školského veku musia získať bezplatné základné vzdelanie“ atď.) je vlastne prerozprávaním ustanovení návrhu zákona „o zavedení všeobecné základné vzdelanie v Ruskej ríši“, zavedené 20. februára 1907 ministrom verejného školstva P. von Kaufmannom do Štátnej dumy:

Zodpovednosť za otvorenie dostatočného počtu škôl zodpovedajúceho počtu školopovinných detí je na inštitúciách miestnej samosprávy, pričom výpočty týkajúce sa počtu potrebných škôl sa robia vo vzťahu k štyrom vekovým skupinám: 8, 9, 10 a 11 rokov.

Bežná dĺžka vzdelávania na základnej škole je 4 roky.

Bežný počet detí na základnej škole na jedného učiteľa je 50.

Bežná oblasť, ktorú by mala obsluhovať jedna škola, sa považuje za oblasť s polomerom troch verstov.

Úlohou orgánov samosprávy je do dvoch rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti týchto ustanovení zostaviť sieť škôl a plán jej realizácie s cieľom dosiahnuť univerzálnosť vzdelávania v danej oblasti s uvedením tzv. termín na toto obdobie a predpokladané finančné prostriedky z miestnych zdrojov na realizáciu siete škôl .
Poznámka: Miestne cirkevné a školské orgány sa podieľajú na rozvoji siete škôl.

Škola určená pre štyri vekové kategórie musí na zaradenie do siete škôl spĺňať tieto požiadavky: mať učiteľa zákona a učiteľa so zákonným oprávnením vyučovať, mať zabezpečené primerané školské a hygienické potreby školské knihy a príručky a poskytnúť deťom bezplatné vzdelanie.

Uvedenú (odsek 6) sieť škôl a plán jej realizácie predkladajú orgány miestnej samosprávy ustanoveným postupom ministerstvu školstva, ktoré po schválení uvedenej siete a plánu komunikujú s ministerstvom školstva. Vnútorné záležitosti. Po schválení týchto plánov a sietí vydá ministerstvo školstva v rámci limitov kreditov pridelených v odhade tohto ministerstva pre každú školu v sieti otvorenej alebo otvorenej počas nasledujúceho akademického roka príspevok na minimálnu odmenu učiteľov a učiteľov zákona podľa ich skutočného počtu na vyššie uvedených školách v rozsahu 360 rubľov. učiteľ a 60 rubľov. učiteľ zákona. Celková výška príspevku školám v danej oblasti by zároveň nemala presiahnuť sumu vypočítanú výpočtom 390 rubľov. pre 50 školopovinných detí.
Poznámka: Farské školy zaradené do siete škôl, otvorené aj otvorené v priebehu budúceho akademického roka, dostávajú príspevok zo štátnej pokladnice rovnako ako školy, ktoré sú v rezorte ministerstva školstva, z pridelenej pôžičky podľa finančného odhadu Synody Jeho Svätosti; farské školy, ktoré nie sú zaradené do siete v oblastiach, pre ktoré je schválená, môžu byť podporené len z miestnych zdrojov.

Ostatné výdavky, tak na údržbu a úpravu priestorov pre školy, ako aj na zvyšovanie miezd žiakov v závislosti od miestnych podmienok, uhrádzajú zriaďovatelia škôl a sú pripisované z miestnych zdrojov.

Poberaním príspevku od ministerstva školstva sa neobmedzujú práva zriaďovateľov škôl vo veci vedenia školy. Miestna samospráva je poverená organizáciou a bezprostredným riadením základných škôl pod vedením a dohľadom ministerstva školstva.

Triednym a iným právnickým organizáciám a jednotlivcom, ak školy, ktoré spravujú, sú súčasťou všeobecnej siete škôl, ministerstvo školstva poskytne príspevok, ak sa to uzná za potrebné, podľa vyššie uvedeného výpočtu (odsek 8) na to isté. dôvody ako inštitúcie verejnej samosprávy .

Do prijatia a schválenia školských sietí a plánov na zavedenie univerzálneho vzdelávania od miestnych samospráv ministerstvo školstva rozdeľuje kredit pridelený podľa jeho odhadu, podľa miestnych potrieb a požiadaviek, v nadväznosti na uvedené ustanovenia, pričom pohľadu na realizáciu univerzálneho vzdelávania v danej lokalite.

Mám tú česť predložiť vyššie uvedené na uváženie Štátnej dumy.

Minister verejného školstva
P. von Kaufman

Tento projekt však nikdy nebol predurčený stať sa zákonom. Návrh zákona bol predložený III. Štátnej dume 1. novembra 1907 a 8. januára 1908 bol predložený na predbežné posúdenie komisii pre verejné školstvo. Komisia predložila svoju správu valnému zhromaždeniu dňa 10.12.1910.

Hlavnými ustanoveniami vládneho projektu boli: 1) vytvorenie siete škôl a plán jej vytvorenia boli zverené inštitúciám samosprávy, ktoré mali túto prácu dokončiť do dvoch rokov odo dňa zavedenia. zákona; 2) normálna hranica, ktorej by mala slúžiť jedna škola, bola oblasť s polomerom troch verstov; 3) obyvateľstvu bolo poskytnuté bezplatné vzdelávanie v školách, ktoré sú súčasťou siete škôl; 4) projekt siete škôl musel schváliť minister školstva; 5) cirkevné školy zaradené do siete škôl dostávali štátne príspevky v rovnakej miere ako školy ministerstva školstva; 6) pôžičky vydané z pokladnice boli určené na odmeňovanie učiteľov.

Duma urobila vlastné zmeny: 1) stanovila minimálnu sumu (10 miliónov rubľov), o ktorú sa podľa odhadu ministerstva školstva mali každoročne do 10 rokov zvyšovať štátne prostriedky pre potreby základných škôl. ; 2) uznal konečný termín na zavedenie všeobecného základného vzdelávania o desať rokov; 3) v oblastiach, kde neexistovali provinčné a okresné zemské inštitúcie, bolo vytvorenie školskej siete zverené miestnym orgánom ministerstva verejného školstva spolu s inštitúciami zodpovednými za zemstvo a mestské hospodárstvo; 4) do zostavovania všetkých školských sietí sa zapojil aj inšpektor verejných škôl a ďalší.

Prvé prerokovanie návrhu zákona sa uskutočnilo 24. januára, druhé 26. januára a tretie 12. februára 1911. Duma rozhodla o schválení návrhu 19. marca 1911 a predložila ho Štátnej rade. Štátna rada pri zvažovaní zvýšila minimálnu výšku pôžičky (až na 10,5 milióna rubľov), o ktorú sa mali do 10 rokov zvýšiť prostriedky na potreby základných škôl, vylúčila uvedenie termínu na zavedenie univerzálneho vzdelanie a pod.

28. januára 1912 Štátna rada rozhodla o vytvorení zmierovacej komisie, ktorá však nedospela ku konsenzu. Správa komisie bola predložená Štátnej dume 9. apríla 1911 a prerokovanie správy sa uskutočnilo 21. mája 1912. Duma však zotrvala vo všetkých zásadných otázkach na svojom pôvodnom rozhodnutí. 6. júna 1912 Štátna rada návrh zákona zamietla!

Ostáva len dodať, že liberálne zmýšľajúci P. von Kaufmann vo funkcii ministra školstva dlho nevydržal a bol odvolaný 1. januára 1908. Na jeho miesto bol vymenovaný správca varšavského vojenského okruhu Alexander Schwartz, ktorý vykonal viacero reakčných opatrení: faktické zrušenie univerzitnej autonómie (zavedená v auguste 1905), zákaz prijímania dobrovoľníčok na vyššie školy, prísne uplatňovanie percentuálnej sadzby pre Židov atď. Podobnú politiku presadzoval aj Schwartz vo vzťahu k stredným a nižším školám. V roku 1910 ho nahradil L. A. Kasso, ešte živší reakcionár, za ktorého odišlo alebo bolo prepustených z Moskovskej univerzity viac ako 130 zamestnancov, vrátane 21 profesorov (pozri Prípad Casso).

„Význam pravoslávneho kléru pri vytváraní systému verejného školstva na prelome epoch (koniec 19. – začiatok 20. storočia)“

GATO. F. 126. Op. 3. D. 40.