Dnes má VOI viac ako 1,5 milióna ľudí, 24 300 základných organizácií, 2 100 miestnych a 83 regionálnych organizácií.

V roku 1998 získala VOI osobitný štatút poradcu pri Hospodárskej a sociálnej rade Organizácie Spojených národov.


Ciele VOI sú:

• pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím pri uplatňovaní rovnakých práv a príležitostí s ostatnými občanmi Ruskej federácie;
• ochrana všeobecných práv a záujmov osôb so zdravotným postihnutím;
• pomoc pri integrácii zdravotne postihnutých ľudí do modernej spoločnosti.

Hlavné činnosti VOI:

1. Interakcia so štátnymi orgánmi a miestnou samosprávou pri riešení problémov ľudí so zdravotným postihnutím,

spolupráca s verejnými združeniami a inými organizáciami, ktoré konajú v záujme osôb so zdravotným postihnutím.

2. Pomoc pri tvorbe štátnych, obecných a neštátnych programov, pri príprave legislatívnych a iných predpisov prijímaných vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím.

3. Pomoc pri riešení otázok vzdelávania, prípravy na povolanie, rekvalifikácie, zamestnania, pracovnej a sociálnej rehabilitácie a habilitácie.

4. Pomoc zdravotne postihnutým pri rozvoji tvorivých schopností, telesnej výchove, športe a turistike;

5. Rozvoj medzinárodných kontaktov a prepojení osôb so zdravotným postihnutím a ich organizácií.

6. Realizácia vlastných a spoločných programov s inými organizáciami na rehabilitáciu a habilitáciu členov VOI, ako aj charitatívnych programov.

7. Poskytovanie sociálnych služieb.

8. Sociálna podpora a ochrana zdravotne postihnutých osôb – členov VOI.

9. Zapojenie zdravotne postihnutých ľudí do členov VOI.

10. Informovať spoločnosť o situácii ľudí so zdravotným postihnutím, pomáhať pri formovaní pozitívneho postoja spoločnosti k ľuďom so zdravotným postihnutím, vypracovávať a pripravovať na vydanie informačné materiály o situácii ľudí so zdravotným postihnutím.

11. Vykonávanie edičnej a vydavateľskej činnosti podľa stanoveného postupu, vytváranie vlastných printových médií a iných médií.

12. Zhromažďovanie, systematizácia, zhromažďovanie informácií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a účelmi.

13. Pomoc pri organizácii vedeckého výskumu problémov osôb so zdravotným postihnutím a participácie na nich.

14. Zakladanie (zakladanie) komerčných a nekomerčných organizácií a participácia na ich činnosti, účasť na zahraničných ekonomických a iných výnosových aktivitách na finančnú podporu štatutárnych činností VOI.

15. Účasť na charitatívnych aktivitách, prijímanie a poskytovanie bezplatnej, vrátane humanitárnej a technickej pomoci.

16. Ustanovenie čestných titulov, ocenení, vyznamenaní, cien, štipendií VOI a stanovenie pamätných dátumov pre VOI.

Voľné združovanie na ochranu ich oprávnených záujmov je jedným z ľudských a občianskych práv uvedených v základnom zákone štátu. Samozrejme, nie každý kolektívny subjekt spadá pod toto pravidlo. Len trvalo fungujúce zoskupenie, vytvorené a zapísané v štátnom registri, môže byť uznané ako verejné združenie a spadá pod ochranu čl. 13 Ústavy Ruskej federácie.

Definícia verejného združenia

Uvedené právo občanov sa realizuje jednak formou priameho združovania v kolektíve, jednak prostredníctvom registrovaných organizácií – verejných združení. Druhá možnosť je vhodnejšia pre tých, ktorí sa zameriavajú na dosahovanie konkrétnych výsledkov (verejná kontrola, zákonodarná iniciatíva), a nielen na vyjadrenie svojho aktívneho postoja. Registrované verejné združenie je chránené štátom, má možnosť obhajovať svoje práva a záujmy, zúčastňovať sa volieb a referend (ak si to vytýči a vyznačí to v stanovách), ako aj hájiť záujmy svoje. alebo jej členov na súde.

Článok 5 federálneho zákona č. 82-FZ z 19. mája 1995 definuje verejné združenia ako vytvorené na dobrovoľnom základe, neziskové, samosprávne zoskupenia občanov so spoločnými záujmami, zjednotené na dosiahnutie spoločných cieľov.

Podmienky na vytvorenie združenia

Pred vytvorením verejnej organizácie by ste sa mali uistiť, že formácia spĺňa nasledujúce podmienky:

1. Dobrovoľnosť založenia - združenie vzniká z iniciatívy občanov alebo právnických osôb, ktoré sa chcú stať jeho zakladateľmi. Pre tento proces nie sú potrebné predchádzajúce povolenia (schválenia) a zakladatelia musia byť spojení spoločným záujmom.
2. Samospráva - iniciatíva a samostatné prijímanie všetkých rozhodnutí o riadení združenia, vrátane určenia štruktúry, riadiacich a finančných a kontrolných orgánov účastníkmi.
3. Nekomerčný charakter – združenia nevykonávajú činnosti súvisiace s pravidelným príjmom zisku, ktorý sa následne rozdeľuje medzi účastníkov.

Toto je zásadný rozdiel, ktorý oddeľuje takéto formácie od obchodných právnických osôb.

Organizačné typy združení

Formy verejnej organizácie sú súhrnom podmienok a znakov ustanovených v platnej právnej úprave, ktoré sú charakteristické pre určitú kategóriu verejných združení, pozostávajú z opisu cieľov vzniku, poradia vzťahov medzi účastníkmi a tretími osobami, ako aj ako postup pri hospodárení s majetkom a príjmami.

Voľba formy vytvoreného združenia je výsadou jeho zakladateľov.

1. Spoločenská organizácia. Bežná forma organizačnej a právnej štruktúry, ktorej znakmi sú povinné členstvo (dokladované) a spoločné aktivity na dosiahnutie cieľov. Verejné organizácie sú napríklad odborové zväzy, spotrebiteľské združenia, združenia vlastníkov bytov.
2. Sociálne hnutie. Táto forma sa vyznačuje masovým charakterom, s absenciou registrovaného členstva a bez nutnosti neustálej komunikácie a aktivity. Je zameraná na uspokojovanie nemateriálnych záujmov a túžob občanov (charita, kultúra, vzdelávanie, ekológia, ochrana zvierat a pod.). Sociálne hnutia môžu spájať veľké množstvo ľudí rôzneho veku a postavenia, čo teda umožňuje organizovať preplnené podujatia.
3. Verejný fond. Činnosť takýchto združení je značne špecifická, keďže spočíva v zakladaní a správe majetku, ktorý následne smeruje k zákonom stanoveným cieľom. Zdrojmi blahobytu fondov sú dobrovoľné príspevky, dary a iné nezakázané príjmy. V tomto prípade je prevod majetku na zakladateľov neprijateľný.
4. verejnoprávna inštitúcia. Taktiež tu nie je registrované členstvo, ale jeho činnosť je obmedzená na poskytovanie služieb určitého druhu, zameraných na dosahovanie zákonom stanovených cieľov.
5. Orgán verejnej iniciatívy. Takéto verejné združenia vznikajú v mieste bydliska, práce alebo štúdia a sú zamerané na riešenie sociálnych problémov tých, ktorí sú súčasťou samotnej formácie. Medzi amatérske orgány patria ľudové kolektívy, rodičovské výbory, dobrovoľné hasičské zbory, knižničné rady a pod.
6. Politická strana. Táto forma verejného združenia má za cieľ zapájať občanov Ruskej federácie do politického života spoločnosti formou formovania ich presvedčení a pozícií, účasťou na akciách (zhromaždenia, pochody, demonštrácie, demonštrácie), vo voľbách na rôznych úrovniach a referendách, ako aj zastupovať záujmy.

Okrem organizačných foriem existuje mnoho ďalších kritérií klasifikácie. Napríklad podľa toho, na koho ochranu spolok pôsobí, existujú detské a mládežnícke verejné organizácie, spolky na ochranu zdravotne postihnutých, účastníci 2. svetovej vojny, spolok nevidomých a pod.

Združenia a zväzy verejných združení

Verejné organizácie rôznych foriem sa môžu formovať do zväzov a združení, aby dosiahli lepšie výsledky vo svojej práci. Členovia takéhoto kolektívneho združenia sa podieľajú na jeho riadení prostredníctvom svojich zástupcov.

Formujúcou črtou združení je zároveň jednotnosť všetkých účastníkov (jednotnosť foriem združení) a pre odbory zhodnosť cieľov, pre ktoré sú vytvorené. Je tiež možné, že sa členom zväzu stane združenie, ktoré možno nazvať primárne kolektívne verejné združenie.

Únia verejných organizácií, podobne ako asociácia, sa vo svojej práci zameriava najmä na koordináciu práce svojich členov a zvyšovanie jej efektívnosti. Tieto ciele sa dosahujú organizovaním spoločných podujatí, výmenou informácií a získavaním finančných zdrojov.

Na dosiahnutie efektívneho výsledku sa kolektívne združenia registrujú ako právnické osoby. Združenie a zväz potom dostávajú príležitosť nielen zveriť a vypracovať spoločnú stratégiu činnosti, ale aj formovať finančné a materiálne zdroje na realizáciu rôznych projektov, programov a podujatí.

Vytvorenie združenia alebo zväzku s prihliadnutím na skutočnosť, že právnické osoby vystupujú ako zakladatelia, je obdobné ako pri registrácii akéhokoľvek verejného združenia. Objem zakladajúcej zmluvy je však oveľa vyšší, keďže jej obsah by mal podrobne opísať vzťah strán (členov únie alebo združenia) na dobu neurčitú, stanoviť práva a povinnosti, zodpovednosť a postup pri interakcii.

Majetok kolektívneho združenia sa tvorí na úkor pravidelných príjmov účastníkov. Výšku a postup pri vkladoch musí určiť spoločenská zmluva a stanovy. Majetok združenia alebo zväzu môže byť vytvorený z týchto zdrojov:

• pravidelné alebo jednorazové členské poplatky;
• darcovstvo (vrátane cieleného darcovstva);
• výnosy z predaja produktov, plnenia objednávok a poskytovania služieb;
• dividendy a iné príjmy (úroky z akcií, cenných papierov, vkladov);
• príjem z majetku (prenájom a pod.).

Územné úrovne združení

Ruské verejné organizácie sa líšia nielen formami organizačnej štruktúry, ale aj územím, na ktorom pôsobia. V súčasnosti možno rozlíšiť tieto úrovne:

• Všeruská verejná organizácia - má pobočky, zastúpenia alebo oddelenia vo viac ako polovici regiónov Ruskej federácie.
• Medziregionálna verejná organizácia – má samostatné štrukturálne jednotky a pôsobí na území menej ako polovice subjektov krajiny.
• Regionálna verejná organizácia - vykonáva činnosť v rámci jedného subjektu Ruska (územie, republika, región). Na získanie tohto štatútu je potrebné v charte uviesť, že práca sa bude vykonávať na určitom území.
• Miestna verejná organizácia - vykonáva prácu na realizácii zákonom stanovených cieľov v rámci pôsobnosti orgánu miestnej samosprávy (správneho obvodu, okresu alebo sídla). Napriek malému priestoru pre aktivity majú miestne združenia, ale aj regionálne združenia právo vytvárať si vlastné pobočky a zastúpenia a ďalej zvyšovať svoju územnú úroveň.

Detské a mládežnícke združenia

Osobitnú zmienku si zaslúžia verejné organizácie v Rusku, ktorých aktivity sú zamerané na rozvoj a ochranu detí a mladej generácie. Ich tvorbu a pôsobenie upravuje nielen federálny zákon z 19. mája 1995 číslo 82-FZ, ale aj medzinárodné dokumenty - Ženevská deklarácia práv dieťaťa z roku 1924 a Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1984.

Detské verejné organizácie majú pozitívnu sociálnu a morálnu orientáciu a sú považované za významný faktor rozvoja ďalšej generácie spoločnosti. Právo podieľať sa na práci a postavenie aktívneho účastníka v detskom verejnom združení majú maloletí občania, ktorí dosiahli vek 8 rokov. Nemôžu však byť zakladateľmi a podieľať sa na riadení, keďže nemajú dostatočnú občianskoprávnu spôsobilosť.

Mládežnícke verejné organizácie majú právo zahrnúť vekové obmedzenia pre účastníkov do štatutárnych dokumentov. Veková kategória členov teda preukáže, že verejná formácia patrí mládežníckym združeniam.

Dokumenty na registráciu združenia

Sloboda občianskej spoločnosti sa prejavuje aj v poradí vytvárania verejných organizácií v Rusku. Za vytvorené sa považujú nie odo dňa štátnej registrácie, ale od okamihu, keď sa o ich vytvorení rozhodne na konferencii alebo valnom zhromaždení zakladateľov. Štát teda uznáva právo občanov na združovanie ako reálne realizované od momentu zodpovedajúceho prejavu vôle.

Postup pri registrácii združení sa vykonáva podľa noriem čl. 21 federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 82-FZ a pozostáva z 2 etáp: prijatie rozhodnutia a vykonanie zápisu o vytvorení právnickej osoby do Jednotného štátneho registra právnických osôb. Od okamihu spáchania tohto posledného menovaného nadobúda verejné združenie svoju právnu spôsobilosť.

Zoznam dokumentov na registráciu verejného združenia je definovaný v paragrafe 28 Administratívneho poriadku schváleného vyhláškou Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie z 30. decembra 2011 č. 455. Obsahuje:

1. Žiadosť o registráciu. Používa sa formulár žiadosti R11001 schválený nariadením Federálnej daňovej služby zo dňa 25. januára 2012 č. ММВ-7-6 / [e-mail chránený] Príslušné stĺpce tejto žiadosti obsahujú údaje o zakladateľoch a adresu (sídlo) stáleho riadiaceho orgánu.
2. Zakladacia listina združenia alebo združenia (zväzu) verejných spolkov v 3 vyhotoveniach, zošívané a očíslované.
3. Ustanovujúca zmluva (dohoda) alebo výpis zo zápisnice z ustanovujúcej konferencie (kongres, schôdza, schôdza). Ten by mal obsahovať informácie o vytvorení združenia, schválení stanov a vytvorení riadiacich a kontrolných orgánov.
4. Doklad potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku, ktorého výška je určená v odseku 1 časti 1 čl. 333.33 daňového poriadku Ruskej federácie a predstavuje 4 000 rubľov. Platba sa uskutočňuje v mene žiadateľa ako jednotlivca.
5. Protokoly ustanovujúcich stretnutí (konferencií, kongresov) štruktúrnych divízií pre celoruské, medziregionálne a medzinárodné združenia. Regionálna verejná organizácia neposkytuje ďalšie dokumenty, aj keď má v predmete pobočky a oddelenia.
6. V prípade použitia osobného mena alebo autorského označenia v názve (symboly, motto) je povolenie na jeho použitie priložené k balíku dokumentov.

Súbor dokladov sa predkladá na registráciu najneskôr do 3 mesiacov odo dňa konania ustanovujúceho zastupiteľstva. Proces zápisu združenia do registra ako právnickej osoby by nemal trvať dlhšie ako 17 dní. To je 3-krát dlhšie ako v prípade obchodných združení a je to spôsobené špecifikami štatútu.

Požiadavky na zakladateľov združení

Proces vytvárania organizácie začína dobrovoľnou iniciatívou jej zakladateľov, ktorí rozhodujú o potrebe vzniku verejnej formácie na ochranu vlastných a verejných záujmov, na dosiahnutie spoločných cieľov. Pred vytvorením verejnej organizácie je potrebné skontrolovať, ako jej zakladatelia spĺňajú požiadavky zakladateľov verejných združení.

Počet zakladateľov nemôže byť menší ako 3, ale maximálna veľkosť je neobmedzená, čo umožňuje rozkvet spoločenského hnutia. Pôvodcom verejných organizácií môžu byť fyzické a právnické osoby (neziskové združenia), ktoré budú mať v rámci založenia rovnaké práva a povinnosti.

Hlavnou podmienkou pre zakladateľov a členov verejného združenia je vek 18 rokov a plná spôsobilosť na právne úkony. Výnimkou sú len členovia detských a mládežníckych združení, kde vek môže začať od 8, resp. 14 rokov.

Napriek tomu, že federálny zákon č. 82-FZ z 19. mája 1995 hovorí výlučne o občanoch, ako zakladateľ organizácie alebo hnutia môžu vystupovať aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ktoré sa v krajine zdržiavajú legálne.

1. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti zaradení na „čierne zoznamy“ Ruskej federácie.
2. Osoby (ľudia a organizácie) zaradené do zoznamu podozrivých z extrémistických a teroristických aktivít.
3. Verejné združenia rôznych foriem zakázané v Ruskej federácii („Pravý sektor“, „Islamský štát“, „Únia krvavej žatvy“ atď.).
4. Jednotlivci, ktorí sú držaní v miestach pozbavenia slobody na základe rozhodnutia súdu. A to hovoríme len o poskytovaní skutočných podmienok, ale nie o tých, ktoré sú pod podmienkou predčasného uvoľnenia.
5. Orgány štátnej moci, miestna samospráva všetkých úrovní. Toto obmedzenie sa však netýka štátnych a obecných zamestnancov ako fyzických osôb.

Zakladatelia nie sú povinní získať povolenie alebo oznámiť úradom svoje rozhodnutie o vytvorení verejného združenia, pretože štát by nemal ovplyvňovať jeho činnosť.

Charta verejného združenia

Podrobnosti o štruktúre, budúcej činnosti, vlastnostiach vzťahov medzi účastníkmi a ďalšie ustanovenia sú popísané v stanovách, ktoré sú zakladajúcou listinou združenia. Obsah tohto dokumentu vo všeobecnosti pozostáva z:

1. Všeobecné informácie o vytvorenom verejnom združení - názov (úplný, skrátený), adresa, organizačná forma a územie, v rámci ktorého sa aktivity vykonávajú.
2. Ciele združenia, ktoré je chápané ako zamýšľaný výsledok jeho existencie. Treba mať na pamäti, že zámery deklarované v charte nemôžu súvisieť s podnikateľskou činnosťou, teda dosahovaním zisku. Verejná organizácia Ruska by sa mala usilovať o dosiahnutie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích a vedeckých cieľov, ako aj cieľov ochrany zdravia, uspokojovania duchovných a iných nemateriálnych potrieb, ochrany práv a oprávnených záujmov, mierového riešenia konfliktov, poskytovania pomoci. (psychologické, právne, materiálne) . Zoznam dobrých úmyslov je veľmi dlhý a je vždy zostavovaný s ohľadom na asociáciu.
3. Podrobný popis štruktúry združenia, riadiacich a finančných a kontrolných orgánov s popisom ich právomocí, postupu pri zakladaní a činnosti. Práva verejných organizácií určovať pôsobnosť, zostavenie a funkčné obdobie riadiacich orgánov sú veľmi široké. Môžu za ne konať pravidelné konferencie, valné zhromaždenia, predstavenstvo, rada združenia, správna rada (pre nadácie). Vo všeobecnosti sa všetky riadiace štruktúry delia na vyššie, ktoré určujú smer a princíp práce, a výkonné, zodpovedné za súčasné riadenie. Kontrolné orgány zasa vykonávajú kontrolu nad finančnou činnosťou verejného združenia a usmerňujú naakumulovaný majetok na plnenie zákonom stanovených cieľov.
4. Predpisy o výmene a reorganizácii riadiacich a kontrolných a finančných orgánov na konci obdobia určeného zriaďovateľmi.
5. Podmienky získania a straty členstva, ako aj postup pri vstupe a vylúčení zo združenia.
6. Zoznam práv a povinností členov (účastníkov) verejného združenia. Keďže vytvorenie formácie je založené na dobrovoľnosti, charta by ich nemala zaväzovať robiť čokoľvek pre efektívne fungovanie organizácie. V zásade sa povinnosti účastníkov týkajú včasného platenia príspevkov, účasti na riadení, výkonu rozhodnutí riadiacich a kontrolných orgánov, neprípustnosti spôsobenia škody. V zozname práv členov združení, okrem tých, ktoré sú zakotvené v zákone, môže byť uvedená možnosť získavania informácií o práci organizácie ako celku a najmä jej orgánov, prijímanie pomoci, rád, účasť na prebiehajúcich podujatiach, prijímanie výhody a privilégiá.
7. Symboly verejného združenia majú pre jeho činnosť veľký význam, a preto je ich popis (vrátane grafických vyobrazení) uvedený v obsahu zakladateľskej listiny.

Ako samotné združenie ako právnická osoba, tak aj jeho zakladatelia (účastníci) sa musia riadiť požiadavkami stanov verejného združenia. Ostatní účastníci právnych vzťahov s konkrétnym verejným združením by mali tiež brať do úvahy ustanovenia stanov partnerského verejného združenia, keďže výmena kópií zakladajúcich dokumentov je bežnou praxou pri uzatváraní akéhokoľvek typu zmluvy.

Podnikateľská činnosť združení

Zakladatelia sa často zamýšľajú nad otázkou, ako vytvoriť verejnú organizáciu, aby mohla vykonávať činnosť so ziskom, ktorá úplne alebo čiastočne pokryje výdavky združenia. Podľa odseku 4 čl. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie majú akékoľvek neziskové združenia právo vykonávať ziskové činnosti, ak to ustanovuje ich charta. Norma však obsahuje aj obmedzenie – príjmy musia smerovať na dosahovanie cieľov združení a nemožno ich prerozdeľovať medzi jeho účastníkov (členov).

Verejné organizácie môžu získať príjem z nasledujúcich zdrojov:

• užívanie majetku vrátane jeho prenájmu;
• výroba tovarov a poskytovanie služieb;
• ukladanie finančných prostriedkov na vkladové účty;
• získavanie a obrat akcií a cenných papierov;
• účasť v obchodných spoločnostiach ako vkladateľ.

Stojí za to vziať do úvahy stanovisko Najvyššieho rozhodcovského súdu, ktorý uznesením č. 1441/97 zo dňa 08.07.1997 neuznal ako príjem úroky prijaté bytovým stavebným družstvom z uloženia finančných prostriedkov na vkladovom účte sporiteľne. Bank of Russia. Súd poukázal na to, že činnosť družstva nie je podnikateľská, keďže ju nerealizuje samotná nezisková organizácia, ale jej zástupca (banka).

Ak však zisk prichádza systematicky, tvorí prevažnú časť jeho príjmov a smeruje na potreby samotnej formácie, takáto činnosť verejných organizácií je už podnikateľská.

Vytvorenie verejného združenia bez registrácie

Informácie o postupe a požiadavkách na registráciu verejných organizácií sú verejne dostupné. Nie každý však môže pochopiť, ako vytvoriť verejnú organizáciu bez formálnej registrácie.

Takáto formácia vzniká ako bežné združenie občanov a právo na jej vytvorenie je upravené v čl. 3 federálneho zákona z 19. mája 1995 č. 82-FZ „O verejných združeniach“. Požiadavky a postup pri zakladaní združenia sa nelíšia od tých, ktoré sú stanovené pre verejné organizácie vystupujúce ako právnická osoba. Zoznam listín je však obmedzený na stanovy a stanovy, ktoré zostávajú v úschove riadiaceho orgánu.

Medzi výhody neformálnych združení vyzdvihujú možnosť neviesť účtovníctvo a daňovú dokumentáciu, nemíňať peniaze a čas na registráciu a nahlasovanie na ministerstvo spravodlivosti. Ale na druhej strane združenie bez získania štatútu právnickej osoby nemôže byť účastníkom občianskych obchodov, mať vlastné finančné prostriedky a otvorené bankové účty, vystupovať ako zástupca záujmov a spravovať majetok. Môže teda využívať len deliberatívne príležitosti a vymieňať si informácie.

združenie - dobrovoľná, samosprávna, nezisková formácia vytvorená z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov na dosiahnutie spoločných cieľov uvedených v stanovách verejného združenia. (Federálny zákon „o združeniach“, čl. 5)

organizácia - združenie založené na členstve, vytvorené na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov (zákon „o verejnom združovaní“, čl.

Ako vytvoriť verejnú organizáciu (MVO)?

Pokračujme v rozprávaní o verejných organizáciách. Pripomeňme, že vo svojej činnosti sa riadia ústavou Ukrajiny a zákonom Ukrajiny „o združovaní občanov“ (zákon).

O vytvorení združenia občanov rozhoduje ustanovujúca konferencia alebo valné zhromaždenie. Zakladateľmi môžu byť občania Ukrajiny, občania iných štátov, osoby bez štátnej príslušnosti vo veku 18 rokov, mládežnícke a detské organizácie od 15 rokov.

Ako vytvoriť verejnú organizáciu

Máte túžbu založiť verejnú organizáciu? Prečo? V organizácii invalidov, v ktorej ste členom, je vodca tyran a diktátor a nedovolí vám robiť to, čo milujete? Alebo možno boli porušené vaše práva? Alebo možno je to úžasný človek, ale nemôžete nič urobiť, pretože vaša charta je taká, že jednoducho nemáte skutočnú príležitosť brániť svoje práva?

Podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa obchodná organizácia považuje za organizáciu, ktorá má za cieľ dosahovať zisk, podniká a rozdeľuje príjmy získané v dôsledku tejto činnosti medzi svojich účastníkov (akcionárov, akcionári atď.).

Spoločenská organizácia

Ústava Ruskej federácie dáva občanom právo zakladať odbory a dobrovoľné združenia. Akékoľvek združenia, ktorých činnosť nie je v rozpore so zákonmi, majú zároveň zaručenú úplnú slobodu.

V tomto článku budem hovoriť o tom, čo sú verejné združenia a ako fungujú na území Ruska. Ukáže tiež, ako môžu občania uplatniť svoje ústavné právo spájať sa s ostatnými občanmi na dosiahnutie spoločných cieľov.

Verejné združenia zdravotne postihnutých

združenia. vytvorené a fungujúce za účelom ochrany práv a oprávnených záujmov osôb so zdravotným postihnutím, poskytnúť im rovnaké príležitosti s ostatnými občanmi – forma sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.

osoby so zdravotným postihnutím - organizácie vytvorené osobami so zdravotným postihnutím a osobami zastupujúcimi ich záujmy s cieľom chrániť práva a oprávnené záujmy osôb so zdravotným postihnutím, poskytovať im rovnaké príležitosti s ostatnými občanmi, riešiť problémy sociálnej integrácie osôb so zdravotným postihnutím, medzi ktorých členmi sú osoby so zdravotným postihnutím a ich zákonní zástupcovia (jeden z rodičov, osvojiteľ, opatrovník alebo poručník) tvoria najmenej 80 %, ako aj zväzy (združenia) týchto organizácií.

Registrácia verejnej organizácie

Návštevníci právnej poradne položili 620 otázok na tému „Registrácia organizácie“. V priemere sa odpoveď na otázku objaví do 15 minút a pri otázke garantujeme minimálne dve odpovede, ktoré začnú prichádzať do 5 minút!

Je možné reorganizovať verejnú organizáciu (bez dlhov) na existujúcu LLC? aby nedošlo k zatvoreniu verejnej organizácie? A čo musíte urobiť? jedenásť.

Vytvorenie verejnej organizácie bez vytvorenia právnickej osoby

združenia vznikajú z iniciatívy ich zakladateľov – minimálne troch fyzických osôb. Spolu s fyzickými osobami môžu byť zakladateľmi právnické osoby – združenia.

Rozhodnutia o vytvorení verejného združenia, o schválení jeho stanov a o vytvorení riadiacich, kontrolných a revíznych orgánov sa prijímajú na kongrese (konferencii) alebo valnom zhromaždení.

Článok 33

1. Formou sociálnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím je vytváranie verejných združení na ochranu práv a oprávnených záujmov občanov so zdravotným postihnutím, aby sa im zabezpečila rovnosť príležitostí s ostatnými občanmi.

Podľa federálneho zákona z 19. mája 1995 N 82-FZ „O verejných združeniach“ sa verejným združením rozumie dobrovoľné, samosprávne, neziskové združenie vytvorené z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov. na dosiahnutie spoločných cieľov uvedených v stanovách verejného združenia. Verejné združenia môžu byť vytvorené v jednej z nasledujúcich organizačných a právnych foriem:

spoločenská organizácia;

sociálne hnutie;

verejný fond;

verejná inštitúcia;

orgán verejnej iniciatívy;

Politická strana.

Verejné združenia občanov so zdravotným postihnutím vznikajú vo forme verejnej organizácie, ktorou sa rozumie verejné združenie založené na členstve, ktoré vzniká na základe spoločných aktivít na ochranu spoločných záujmov a dosahovanie zákonom stanovených cieľov zjednotených občanov. Verejné organizácie osôb so zdravotným postihnutím sú uznané ako organizácie vytvorené osobami so zdravotným postihnutím a osobami zastupujúcimi ich záujmy s cieľom chrániť práva a oprávnené záujmy osôb so zdravotným postihnutím, poskytovať im rovnaké príležitosti s ostatnými občanmi, riešiť problémy sociálnej integrácie osôb so zdravotným postihnutím. osoby so zdravotným postihnutím, ktorých členmi sú osoby so zdravotným postihnutím a ich zákonní zástupcovia (jeden z rodičov, osvojiteľ, opatrovník alebo poručník) tvoria najmenej 80 %, ako aj zväzy (združenia) týchto organizácií.

2. Verejné organizácie zdravotne postihnutých môžu byť:

1) celoruské - vykonávajú svoju činnosť v súlade so štatutárnymi cieľmi na územiach viac ako polovice zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a majú tam svoje vlastné štrukturálne jednotky - organizácie, oddelenia alebo pobočky a zastúpenia;

2) medziregionálne - vykonávajú svoju činnosť v súlade so štatutárnymi cieľmi na územiach menej ako polovice zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a majú tam svoje vlastné štrukturálne divízie - organizácie, pobočky alebo pobočky a zastúpenia (napr. Medziregionálna verejná organizácia zdravotne postihnutých „SAMI“);

3) regionálne - ich činnosť v súlade so štatutárnymi cieľmi sa vykonáva na území jedného subjektu Ruskej federácie (napríklad Regionálna asociácia verejných organizácií zdravotne postihnutých regiónu Nižný Novgorod "Spektr");

4) miestne - ich aktivity v súlade so zákonnými cieľmi sa vykonávajú na území miestnej samosprávy (napríklad v Nižnom Novgorode - Verejná charitatívna organizácia pre zdravotne postihnuté deti "Rainbow").

Všeruská spoločnosť nepočujúcich (VOG), založená 21. septembra 1926, je jednou z najvplyvnejších celoruských verejných neziskových samosprávnych organizácií. Hlavnou úlohou VOG je vyjadrenie a ochrana oprávnených práv a záujmov občanov Ruskej federácie so sluchovým postihnutím, ich sociálna rehabilitácia a integrácia do modernej spoločnosti, zabezpečenie rovnakých príležitostí s ostatnými občanmi.

Za úspechy v roku 1976. Všeruská spoločnosť nepočujúcich bola ocenená Rádom čestného odznaku. Pozostáva zo 76 regionálnych a 878 miestnych pobočiek, ktoré slúžia približne 230 000 nepočujúcim občanom žijúcim na území 89 zakladajúcich subjektov federácie. VOG združuje asi 100 tisíc členov Spoločnosti, z ktorých je 95 % nepočujúcich. VOG chráni práva a oprávnené záujmy všetkých občanov Ruskej federácie so sluchovým postihnutím a poskytuje im pomoc a pomoc bez ohľadu na ich členstvo vo VOG.

Na plnenie zákonom stanovených úloh VOG využíva vlastnú materiálno-technickú základňu, ako aj infraštruktúru pre spoločenské a kultúrne účely. Systém Spoločnosti zahŕňa 35 podnikov sociálnej rehabilitácie, ktoré riešia problematiku odbornej prípravy, zamestnávania nepočujúcich, financujú štatutárnu činnosť organizácií a inštitúcií VOG. Štruktúra Spoločnosti zahŕňa aj 52 regionálnych a 182 miestnych inštitúcií sociálnych a kultúrnych účelov, Divadelné štúdio mimiky a gest v Moskve, sanatórium-rekreačnú inštitúciu "Mayak" v Soči, miestne rekreačné a turistické strediská.

Spoločnosť vydáva časopis „V jednotnom systéme“, ako aj noviny „Svet nepočujúcich“ (Moskva), „Volna“ (Petrohrad) v celkovom náklade 5,5 tisíc výtlačkov. Na tlačiarenskej základni VOG sa tlačí literatúra, ktorá reflektuje problematiku hluchoty, oboznamuje čitateľov s literárnou a výtvarnou tvorbou sluchovo postihnutých.

Všeruský spolok nepočujúcich pravidelne organizuje a zúčastňuje sa medziregionálnych, celoruských, medzinárodných festivalov, prehliadok, súťaží, výstav a seminárov o problémoch sociálnej a tvorivej rehabilitácie, vzdelávania, zamestnávania nepočujúcich a nedoslýchavých, udržiava a rozvíja všestranné medzinárodné vzťahy.

VOG je riadnym a aktívnym členom Svetovej federácie nepočujúcich (WFD). Prezident VOG je členom Rady WFH, riaditeľom Regionálneho sekretariátu WFH pre východnú Európu a Strednú Áziu. Spoločnosť sa ako súčasť štátnej delegácie Ruskej federácie podieľala na práci Osobitného výboru OSN pre Komplexný a jednotný dohovor o ochrane a podpore práv a dôstojnosti osôb so zdravotným postihnutím.

V súčasnosti VOG určuje ciele a zámery ďalšieho rozvoja na základe princípov udržiavania a modernizácie materiálnej základne na báze sociálneho partnerstva so štátom. Príkladom efektívnosti interakcie medzi VOG a inými verejnými združeniami ľudí so zdravotným postihnutím v Rusku s vládnymi agentúrami je spoločný vývoj a postupná implementácia federálnych cieľových programov „Sociálna podpora pre zdravotne postihnutých na roky 2000-2005“ a „Sociálna podpora pre osoby so zdravotným postihnutím na roky 2006-2010“. Vďaka realizácii týchto programov sa podarilo zachrániť a vytvoriť nové pracovné miesta v podnikoch VOG, začalo sa formovanie systému služieb posunkového jazyka v regiónoch, riešenie problémov informačnej podpory sluchovo postihnutých, ich liečby, rehabilitácie, a rekreácia bola uľahčená. VOG robí veľký kus práce na zlepšení legislatívy Ruskej federácie, na určení štatútu národného posunkového jazyka nepočujúcich a jeho používania.

Ďalšou známou verejnou organizáciou je Všeruská verejná organizácia zdravotne postihnutých „Celoruský rád Spoločnosti nevidiacich Červeného praporu práce“ (skrátene – VOS), založená v roku 1925 na základe členstva nevidiacich občanov Ruskej federácie. Federácia - zrakovo postihnutí skupiny I. a II. Jeho hlavnou úlohou je ochrana ich práv, sociálna podpora, rehabilitácia, integrácia do spoločnosti.

MS sa skladá zo 74 regionálnych organizácií pozostávajúcich z 835 miestnych organizácií. VOS vytvorila štruktúru viac ako desiatky ekonomických spoločností, kde pracujú ľudia so zrakovým postihnutím, niekoľko rehabilitačných centier pre zdravotne postihnutých.

Všeruská verejná organizácia zdravotne postihnutých „Všeruská verejná organizácia invalidov z vojny v Afganistane“ (bežná skratka - OOOIVA), založená 18. mája 1991, združuje občanov, ktorí utrpeli zdravotné postihnutie v dôsledku zranení. , zranenia, pomliaždeniny alebo choroby počas nepriateľských akcií v Afganistane, v Čečensku a na iných „horúcich miestach“. Má štrukturálne pododdiely vo väčšine subjektov Federácie a združuje viac ako 10 000 veteránov, invalidov z vojny a vojenských operácií.

Všeruská verejná organizácia „Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých“ (skrátene VOI) je najväčšou verejnou organizáciou zdravotne postihnutých v Rusku, ktorá združuje milióny zdravotne postihnutých ľudí. Štruktúra VOI zahŕňa 80 republikových, oblastných a oblastných organizácií.

3. Činnosť verejných organizácií zdravotne postihnutých je založená na princípoch dobrovoľnosti, rovnosti, samosprávy a zákonnosti. Môžu si slobodne určiť svoju vnútornú štruktúru, ciele, formy a metódy svojej činnosti. Ich aktivity by mali byť verejné a informácie o ich zakladajúcich a programových dokumentoch by mali byť verejne dostupné.

4. Na realizáciu zákonom stanovených cieľov má verejná organizácia zdravotne postihnutých, ktorá je právnickou osobou, právo:

voľne šíriť informácie o svojej činnosti;

podieľať sa na tvorbe rozhodnutí štátnych orgánov a samospráv v otázkach sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím;

organizovať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, pochody a demonštrácie;

zakladať masmédiá a vykonávať publikačnú činnosť;

zastupovať a chrániť ich práva, oprávnené záujmy svojich členov a účastníkov, ako aj ostatných občanov v štátnych orgánoch, samosprávach a verejných združeniach;

vykonávať v plnom rozsahu právomoci ustanovené zákonmi o verejných združeniach;

iniciovať rôzne otázky verejného života, podávať návrhy orgánom verejnej moci.

Každá verejná organizácia osôb so zdravotným postihnutím musí:

dodržiavať právne predpisy Ruskej federácie, všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva týkajúce sa rozsahu jej činností, ako aj normy stanovené v jej charte a iných zakladajúcich dokumentoch;

každoročne zverejniť správu o využívaní svojho majetku alebo túto správu sprístupniť;

každoročne informovať orgán, ktorý rozhodol o štátnej registrácii, o pokračovaní svojej činnosti, pričom uvedie skutočné umiestnenie stáleho riadiaceho orgánu, jeho meno a údaje o vedúcich v množstve informácií uvedených v Jednotnom štátnom registri právnických osôb;

predkladať na požiadanie orgánu, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii, rozhodnutia riadiacich orgánov a funkcionárov verejnej organizácie, ako aj ročné a štvrťročné správy o svojej činnosti v rozsahu informácií predkladaných daňovým úradom;

umožniť zástupcom orgánu, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii, zúčastniť sa podujatí;

pomáhať zástupcom orgánu, ktorý rozhoduje o štátnej registrácii, oboznamovať sa s činnosťami v súvislosti s dosahovaním štatutárnych cieľov a dodržiavaním právnych predpisov Ruskej federácie;

informovať federálny orgán štátnej registrácie o výške finančných prostriedkov a iného majetku, ktorý verejná organizácia prijala od medzinárodných a zahraničných organizácií, cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti, o účele ich vynaloženia alebo použitia a o ich skutočnom vynaložení alebo použití.

Financovanie verejných združení zdravotne postihnutých môže pochádzať z týchto zdrojov:

rozpočtové prostriedky na účely podpory verejných združení zdravotne postihnutých, pridelené z federálneho rozpočtu a uvedené v ňom v samostatnom riadku;

fondy špecializovaných mimorozpočtových fondov Ruskej federácie;

prostriedky poskytnuté v príslušných sekciách (podprogramoch) federálnych štátnych programov v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých osôb;

prostriedky poskytnuté v iných účelových štátnych programoch (v oblasti zamestnanosti, vzdelávania a odbornej prípravy obyvateľstva, sociálnych služieb pre zdravotne postihnutých a seniorov a pod.);

prilákala finančné prostriedky právnických a fyzických osôb.

5. Verejnoprávna organizácia, ktorá je právnickou osobou, môže vlastniť pozemky, budovy, stavby, stavby, bytový fond, dopravu, zariadenie, inventár, majetok na kultúrne, vzdelávacie a rekreačné účely, hotovosť, akcie, iné cenné papiere a iný majetok potrebný na materiálne zabezpečenie činnosti tohto verejného združenia, uvedené v jeho stanovách. Vlastníkom môžu byť aj inštitúcie, vydavateľstvá, masmédiá, ktoré vznikli a nadobudli na úkor prostriedkov tejto verejnej organizácie v súlade s jej štatutárnymi cieľmi.

Vlastníci nehnuteľností sú verejné organizácie s právami právnickej osoby. Každý jednotlivý člen verejnej organizácie nemá vlastnícke právo k podielu na majetku patriacom verejnej organizácii.

Vo verejných organizáciách, ktorých štrukturálne útvary (oddelenia) fungujú na základe jednotnej charty týchto organizácií, sú vlastníkmi majetku verejné organizácie ako celok. Štrukturálne útvary (oddelenia) týchto verejných organizácií majú právo operatívne spravovať majetok, ktorý im pridelili vlastníci.

Vo verejných organizáciách, ktoré združujú územné organizácie ako samostatné subjekty do zväzku (združenia), je vlastníkom majetku vytvoreného a (alebo) nadobudnutého na použitie v záujme verejnej organizácie ako celku zväz (združenie). Vlastníkom ich majetku sú územné organizácie, ktoré sú súčasťou zväzu (združenia) ako samostatné subjekty.

Verejné organizácie môžu vykonávať podnikateľskú činnosť len do tej miery, do akej to slúži na dosiahnutie štatutárnych cieľov, pre ktoré boli vytvorené, a zodpovedajúcich týmto cieľom. Verejné združenia zdravotne postihnutých môžu vlastniť podniky, inštitúcie, organizácie, obchodné partnerstvá a spoločnosti, budovy, stavby, zariadenia, dopravu, bytový fond, duševné vlastníctvo, hotovosť, akcie, akcie a cenné papiere, ako aj akýkoľvek iný majetok a pozemky. ľudí v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

6. Verejné organizácie vznikajú z iniciatívy ich zakladateľov – minimálne troch fyzických osôb. Zakladatelia týchto združení sa automaticky stávajú ich členmi, pričom nadobúdajú príslušné práva a povinnosti.

Rozhodnutia o vytvorení verejnej organizácie, o schválení jej stanov a o vytvorení riadiacich, kontrolných a revíznych orgánov sa prijímajú na kongrese (konferencii) alebo valnom zhromaždení. Verejnoprávna organizácia od svojho vzniku vykonáva svoju štatutárnu činnosť, nadobúda práva s výnimkou práv právnickej osoby a preberá na seba povinnosti.

Právna spôsobilosť verejnej organizácie ako právnickej osoby vzniká od okamihu registrácie štátu na orgáne spravodlivosti.

Zakladateľmi, členmi a účastníkmi verejnej organizácie môžu byť občania, ktorí dosiahli vek 18 rokov. Nemôže byť zakladateľom, členom, účastníkom verejného združenia:

1) cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti, o ktorej bolo v súlade s postupom ustanoveným zákonom rozhodnuté o nežiaducosti ich pobytu (pobytu) v Ruskej federácii;

2) fyzická alebo právnická osoba, ktorá má registráciu, miesto pobytu alebo sídlo v štáte (území), ktorý (ktorý) sa nezúčastňuje na medzinárodnej spolupráci v oblasti boja proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovanie terorizmu alebo osoba, ktorá vlastní účet v banke zaregistrovanej v určitom štáte (na určitom území) *(60) . Zoznam takýchto štátov (území) je určený spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie na základe zoznamov schválených medzinárodnými organizáciami zapojenými do boja proti legalizácii (praniu) príjmov z trestnej činnosti a financovaniu terorizmu a je predmetom zverejnenia. V súčasnosti medzi tieto štáty patria: Cookove ostrovy; Guatemala; Indonézia; Mjanmarsko; Nauru; Nigéria; Filipíny;

3) verejné združenie, ktorého činnosť bola pozastavená v súlade s čl. 10 federálneho zákona z 25. júla 2002 N 114-FZ „O boji proti extrémistickej činnosti“ v súvislosti s vykonávaním extrémistickej činnosti združením, ktorá mala vážne následky;

4) osoba, o ktorej sa súdnym rozhodnutím, ktoré nadobudlo právoplatnosť, zistilo, že jej konanie obsahuje znaky extrémistickej činnosti.

Extrémistická je činnosť verejných a náboženských združení alebo iných organizácií, médií alebo jednotlivcov pri plánovaní, organizovaní, príprave a páchaní akcií zameraných na:

násilná zmena základov ústavného poriadku a porušovanie celistvosti Ruskej federácie;

podkopávanie bezpečnosti štátu;

uchopenie alebo privlastnenie si moci;

vytváranie nelegálnych ozbrojených formácií;

vykonávanie teroristických aktivít;

podnecovanie rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti, ako aj sociálnej nenávisti spojenej s násilím alebo výzvami k násiliu;

ponižovanie národnej dôstojnosti;

vykonávanie masových nepokojov, chuligánskych akcií a vandalských činov založených na ideologickej, politickej, rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti alebo nepriateľstve, ako aj na základe nenávisti alebo nepriateľstva voči akejkoľvek sociálnej skupine;

propagácia výlučnosti, nadradenosti alebo menejcennosti občanov na základe ich postoja k náboženstvu, sociálnej, rasovej, národnostnej, náboženskej alebo jazykovej príslušnosti a pod. *(61) ;

7. Charta, ako hlavný zakladajúci dokument akejkoľvek verejnej organizácie, musí obsahovať množstvo povinných informácií.

Názov, ciele verejnej organizácie. Cieľmi VOG sú teda: vyjadrenie a ochrana oprávnených práv a záujmov členov VOG; sociálna rehabilitácia nepočujúcich, ich integrácia do modernej spoločnosti; poskytovanie rovnakých príležitostí nepočujúcim s ostatnými občanmi Ruskej federácie (článok 12 charty).

Štruktúra verejnej organizácie, riadiace a kontrolné a revízne orgány verejnej organizácie, územie, na ktorom pôsobí. Napríklad podľa čl. 98 štruktúru VOG tvoria regionálne a miestne pobočky, konajúce na základe jednotnej Charty VOG. Štruktúra VOG je vytvorená podľa územného princípu. Všetky štrukturálne divízie VOG sú vytvorené a fungujú v súlade s legislatívou Ruskej federácie a Chartou VOG, vo svojej činnosti sa riadia rozhodnutiami Kongresu VOG, Ústrednej rady VOG, resp. príkazy predsedu VOG. Ich činnosť koordinuje Ústredie VOG (článok 99).

Podmienky a postup nadobudnutia a straty členstva vo verejnej organizácii, práva a povinnosti jej členov. Najmä, ako je uvedené v Charte VOG, členmi VOG môžu byť občania Ruskej federácie so sluchovým postihnutím, ktorí sú zdravotne postihnutí, starší ako 18 rokov, ako aj ich zákonní zástupcovia, ktorí uznávajú a dodržiavajú stanovy VOG, platiť členské príspevky, podieľať sa na činnosti VOG (čl. pätnásť). Členmi VOG, ktorí nie sú zdravotne postihnutí, alebo ich zákonnými zástupcami môžu byť výnimočne občania Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 18 rokov, ktorí dodržiavajú Chartu VOG a aktívne pracujú vo VOG a poskytujú pomoc VOG. Počet členov VOG, ktorí nie sú zdravotne postihnutí, alebo ich zákonných zástupcov vo VOG ako celku a v každej z pobočiek VOG by nemal prekročiť normu stanovenú legislatívou Ruskej federácie (článok 16).

Pôsobnosť a postup pri vytváraní riadiacich orgánov verejnej organizácie, podmienky ich pôsobnosti, umiestnenie stáleho riadiaceho orgánu. Charta VOG znie: „Riadiacimi orgánmi VOG sú: Kongres, Ústredná rada“ (článok 29). Najvyšším riadiacim orgánom VOG je Kongres VOG, zvolávaný rozhodnutím Ústrednej rady VOG. Pravidelné kongresy VOG sa zvolávajú najmenej raz za 5 rokov (článok 30). Mimoriadny kongres VOG sa rozhodnutím Ústrednej rady VOG zvoláva:

z podnetu Ústrednej rady VOG v súvislosti s potrebou vykonania zmien a doplnkov Charty VOG;

na písomnú žiadosť najmenej 2/3 regionálnych pobočiek VOG;

v prípade potreby predčasné odvolanie predsedu VOG na základe článku 50 tejto charty;

na písomnú žiadosť Ústredného výboru VOG;

ak je potrebné riešiť ďalšie otázky súvisiace s pôsobnosťou kongresu VOG (čl. 31).

Zdroje tvorby fondov a iného majetku verejnej organizácie, práva verejnej organizácie a jej štrukturálne útvary na správu majetku. V Charte VOG sú otázky financovania uvedené takto: „Zdroje vzniku majetku VOG v peňažnej a inej forme sú:

pravidelné (členské) poplatky a jednorazové potvrdenky od členov VOG;

dobrovoľné majetkové príspevky a dary;

príjmy z podnikateľskej činnosti VOG;

príjmy z občianskoprávnych transakcií uskutočnených v súlade s platnou legislatívou a touto chartou;

príjmy zo zahraničnej ekonomickej činnosti;

výnosy z predaja tovaru, prác vykonaných v súlade s listinou a platnou legislatívou;

dividendy (výnosy, úroky) prijaté z akcií, dlhopisov, iných cenných papierov a vkladov;

príjem získaný z majetku VOG;

zrážky z obchodných spoločností a obchodných partnerstiev založených VOG alebo s účasťou VOG;

tržby z prednášok, výstav, lotérií, aukcií, ozdravných a športových a iných podujatí organizovaných VOG, uskutočňovaných v súlade so zákonom a stanovami VOG;

iné príjmy, ktoré nie sú zákonom zakázané" (článok 160). Vynakladanie prostriedkov VOG sa uskutočňuje v súlade s cieľmi VOG podľa plánov, programov, odhadov na základe rozpočtu VOG. výdavky VOG a RO VOG schvaľujú ich stále riadiace orgány (článok 168).

Postup pri reorganizácii a (alebo) likvidácii verejnej organizácie. Napríklad „likvidáciu alebo reorganizáciu VOG možno vykonať rozhodnutím (vyhláškou) zjazdu VOG, prijatého 2/3 hlasmi delegátov za prítomnosti kvóra v súlade s platnou legislatívou“ (článok 175).

Charta verejnej organizácie môže obsahovať popis symbolov tohto združenia.

Charta môže obsahovať aj iné ustanovenia týkajúce sa činnosti verejnej organizácie, ktoré nie sú v rozpore so zákonmi.

8. Na nadobudnutie práv právnickej osoby podlieha verejná organizácia štátnej registrácii v súlade s federálnym zákonom „o štátnej registrácii právnických osôb a individuálnych podnikateľov“.

Podľa čl. 48, odsek 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, právnická osoba je uznaná ako organizácia, ktorá vlastní, spravuje alebo spravuje samostatný majetok a zodpovedá za svoje záväzky s týmto majetkom, môže nadobúdať a vykonávať majetkové a osobné nemajetkové práva. vo svojom mene, niesť záväzky, byť žalobcom a žalovaným na súde. Právnická osoba sa považuje za založenú odo dňa vykonania príslušného zápisu do Jednotného štátneho registra právnických osôb.

Akcie na štátnu registráciu právnických osôb vykonáva oprávnený federálny výkonný orgán a vykonávajú sa tak, že do štátnych registrov sa zapisujú informácie o vzniku, reorganizácii a likvidácii právnických osôb, ďalšie informácie o právnických osobách v súlade so zákonom. *(62) .

V súčasnosti je federálnym výkonným orgánom oprávneným v oblasti štátnej registrácie verejných združení Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie. *(63) .

Informácie o vytvorení, reorganizácii a likvidácii verejnej organizácie zdravotne postihnutých a jej regionálnych pobočiek zapisuje do Jednotného štátneho registra právnických osôb (ďalej len - Jednotný štátny register právnických osôb) poverený federálny výkonný orgán - Federálna daň Služba (FTS Ruska).

Zároveň sa do Jednotného štátneho registra právnických osôb zapisujú informácie o vzniku, reorganizácii a likvidácii verejnoprávnej organizácie zdravotne postihnutých, ako aj ďalšie informácie ustanovené zákonmi na základe rozhodnutia OZ. Federálna registračná služba a jej územný orgán *(64) .

Federálny orgán spravodlivosti (jeho územný orgán) posúdi predložené dokumenty a rozhodne o štátnej registrácii verejného združenia alebo o zamietnutí štátnej registrácie.

Po rozhodnutí o štátnej registrácii právnickej osoby predloží súdny orgán registrujúcemu orgánu jednu kópiu dokumentov potrebných na registráciu na vykonanie zápisu do štátneho registra so sprievodným listom.

9. Pre štátnu registráciu verejnej organizácie sa ministerstvu spravodlivosti alebo jeho príslušnému územnému orgánu predkladajú nasledovné dokumenty.

Žiadosť podpísaná oprávnenou osobou s uvedením jej priezviska, mena, priezviska, bydliska a kontaktných čísel. Žiadosť o štátnu registráciu verejnej organizácie sa podáva v dvoch vyhotoveniach. Okrem informácií o žiadateľoch uvedených v žiadosti sú informácie o každom žiadateľovi uvedené na samostatnom formulári, ktorý uvádza orgán, kam sa informácie odosielajú, celé meno verejnej organizácie, priezvisko, meno, priezvisko ( v plnom rozsahu), presný názov jeho pozície v združení, DIČ žiadateľa (ak je k dispozícii), adresu bydliska žiadateľa a jeho kontaktné telefónne číslo, ako aj typ, sériu, číslo, dátum vydať a ktorým bol vydaný doklad totožnosti žiadateľa.

Charta verejného združenia v troch vyhotoveniach. Všetky kópie charty sú prezentované v origináloch. Stránky listiny predložené na štátnu registráciu musia byť očíslované, zošité, listina je osvedčená podpisom vedúceho verejného združenia.

Výpis zo zápisnice z ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia s údajmi o vytvorení verejného združenia, o schválení jeho zakladateľskej listiny a o vytvorení riadiacich orgánov a kontrolného a revízneho orgánu.

Výpis zo zápisnice z ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia s údajmi o vytvorení verejnej organizácie, o schválení zriaďovacej listiny a o vytvorení riadiacich a kontrolných a revíznych orgánov sa predkladá v dvoch vyhotoveniach a musí odrážať tieto údaje:

dátum a miesto konania ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia;

zoznam zakladateľov - účastníkov ustanovujúceho kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia;

informácie o kvantitatívnom a personálnom zložení pracovných orgánov (prezídium, sekretariát atď.);

údaje (priezvisko, meno, priezvisko) o zvolených členoch riadiacich a kontrolných a revíznych orgánov, priezviská a podpisy predsedu a tajomníka kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia zodpovedného za vyhotovenie zápisnice.

Informácie o zakladateľoch. Informácie o zakladateľoch - jednotlivcoch sa predkladajú za každého zriaďovateľa na samostatnom formulári, v ktorom je uvedený úplný názov verejnej organizácie, priezvisko, meno, priezvisko zakladateľa, DIČ (ak existuje), dátum narodenia, podrobnosti o doklade totožnosti zakladateľa, adresu jeho bydliska v Ruskej federácii. Údaje sú osvedčené vlastnoručným podpisom zakladateľa - fyzickej osoby s uvedením dátumu vyhotovenia informácie a podpísané vedúcim stáleho riadiaceho orgánu združenia.

Dokument potvrdzujúci zaplatenie štátneho poplatku, ktorý v súčasnosti predstavuje 2 000 rubľov.

Informácie o adrese (mieste) stáleho riadiaceho orgánu verejného združenia, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia s verejným združením. Takéto informácie môžu byť vydané vo forme záručných listov a iných dokumentov potvrdzujúcich ich umiestnenie.

Protokoly zakladajúcich kongresov (konferencií) alebo valných zhromaždení štrukturálnych divízií pre medzinárodné, celoruské a medziregionálne verejné združenia.

Pri použití v mene verejného združenia osobné meno občana, symboly chránené právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane duševného vlastníctva alebo autorských práv, ako aj celé meno inej právnickej osoby ako súčasť jej vlastného mena. - dokumenty potvrdzujúce práva na ich používanie.

Dokumenty na štátnu registráciu verejného združenia predkladajú Ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie a jeho územným orgánom členovia stáleho riadiaceho orgánu verejnej organizácie alebo jej zástupcovia alebo ich tam zasielajú poštou.

Dátum predloženia základných dokumentov je dátum ich prijatia Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie alebo jeho územným orgánom, ako aj dátumom registrácie pri prijatí, ak sú dokumenty prijaté poštou.

Dokumenty a iné materiály sa predkladajú federálnemu orgánu spravodlivosti alebo orgánu spravodlivosti v ruštine - štátnom jazyku Ruskej federácie.

10. Ministerstvo spravodlivosti a jeho územné orgány v prípade potreby skontrolujú zakladajúce dokumenty a iné materiály predložené na štátnu registráciu verejného združenia, čo zahŕňa:

získanie originálnych kópií zakladajúcich dokumentov a iných materiálov na oboznámenie sa s verejným združením, ktoré požiadalo o štátnu registráciu;

získavanie informácií a vysvetlení od zástupcov verejných združení a iných zainteresovaných osôb a organizácií o otázkach týkajúcich sa štátnej registrácie verejného združenia;

zasielanie dopytov štátnym orgánom a verejným združeniam;

získavanie odborných stanovísk k otázkam vznikajúcim v súvislosti so štátnou registráciou verejných združení;

vykonávanie iných úkonov vyplývajúcich z požiadaviek zákona.

Existujúce pripomienky k predloženým zakladajúcim dokumentom, ktoré si vyžadujú ich prepracovanie, ale nebránia prijatiu rozhodnutia o štátnej registrácii príslušného združenia, môže ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územné orgány oficiálne upozorniť stále riadiace orgány orgán verejného združenia písomne.

Úprava zakladajúcich dokumentov, o ktorých rozhoduje ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územný orgán, nie je povolená.

Záujmy verejného združenia v otázkach jeho štátnej registrácie bez splnomocnenia môžu zastupovať jeho vedúci a osoby na základe splnomocnenia vydaného oprávneným riadiacim orgánom alebo splnomocneným úradníkom.

Rozhodnutie o štátnej registrácii sa vyhotovuje vo forme záveru a schvaľuje ho príkazom ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územný orgán.

Ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územný orgán po rozhodnutí o štátnej registrácii verejnej organizácie a vydaní zodpovedajúceho príkazu zašle Federálnej daňovej službe jednu kópiu dokumentov potrebných na vykonanie zápisu do Jednotného štátneho registra právnych predpisov. entity.

11. Rozhodnutie o registrácii alebo zamietnutí registrácie sa robí do 1 mesiaca odo dňa podania žiadosti a všetkých potrebných dokladov.

Odmietnutie štátnej registrácie musí byť urobené písomne. Proti zamietnutiu sa možno odvolať na súde.

Ak je rozhodnutie kladné, žiadateľovi sa vydá osvedčenie o štátnej registrácii verejnej organizácie v Jednotnom štátnom registri právnických osôb a osvedčenie o registrácii organizácie orgánom Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie.

Žiadateľ dostane aj kópiu listiny, na ktorej je odtlačok pečiatky Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie alebo jeho územného orgánu, dátum rozhodnutia o štátnej registrácii, ako aj podpis oprávneného úradníka.

V registratúrnom spise vedenom v rezortnom registri sa ukladá jedno vyhotovenie zakladateľskej listiny registrovanej verejnej organizácie a kópia osvedčenia o jej štátnej registrácii.

Ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územný orgán najneskôr do troch pracovných dní odo dňa doručenia informácie o zápise o verejnej organizácii do Jednotného štátneho registra právnických osôb od registrujúceho orgánu vydá žiadateľovi osvedčenie štátnej registrácie potvrdzujúcej skutočnosť, že zápis o verejnom združení bol vykonaný v Jednotnom štátnom registri právnických osôb.

12. Verejnej organizácii môže byť zamietnutá štátna registrácia z týchto dôvodov:

ak je charta verejnej organizácie v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a právnymi predpismi Ruskej federácie;

ak dokumenty potrebné na štátnu registráciu nie sú predložené v plnom rozsahu alebo sú vyhotovené v nesprávnom poradí alebo sú predložené nesprávnemu orgánu;

ak osoba konajúca ako zakladateľ verejnej organizácie nemôže byť zakladateľom;

ak predtým registrovaná verejná organizácia s rovnakým názvom pôsobí na rovnakom území;

ak sa zistí, že predložené zakladajúce dokumenty obsahujú nepravdivé údaje;

ak názov verejnej organizácie uráža morálku, národné a náboženské cítenie občanov.

Odmietnutie štátnej registrácie z dôvodu neúčelnosti jej vytvorenia nie je povolené.

Odmietnutie štátnej registrácie verejného združenia nie je prekážkou opätovného predloženia dokumentov na štátnu registráciu za predpokladu, že sú odstránené dôvody, ktoré viedli k odmietnutiu. Posúdenie opakovanej žiadosti na ministerstvo spravodlivosti alebo jeho územný orgán a prijatie rozhodnutia o štátnej registrácii o tejto žiadosti sa vykonáva rovnakým spôsobom.

13. Verejná organizácia môže mať vlajky, emblémy, vlajočky a iné symboly. Symboly by sa zároveň nemali zhodovať so štátnymi symbolmi Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj so symbolmi cudzích štátov a nemali by porušovať práva občanov na duševné vlastníctvo, urážať svoje národné a náboženské cítenie.

Medzi štátne symboly patrí štátny znak Ruskej federácie, vlajka Ruskej federácie, hymna Ruskej federácie. Medzi symboly subjektov Ruskej federácie patrí štátny znak a vlajka subjektu Ruskej federácie. Oficiálne symboly obce sú určené na sebaidentifikáciu obce medzi obcami v meste Moskva a Ruskej federácii.

14. Likvidácia verejnej organizácie sa vykonáva rozhodnutím kongresu (konferencie) alebo valného zhromaždenia v súlade so stanovami tohto verejného združenia (dobrovoľne) alebo rozhodnutím súdu z týchto dôvodov:

porušovanie ľudských a občianskych práv a slobôd;

opakované alebo hrubé porušovanie ústavy Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov alebo iných normatívnych právnych aktov alebo systematické vykonávanie činností, ktoré sú v rozpore s jej štatutárnymi cieľmi.

Štátna registrácia verejného združenia v súvislosti s jeho likvidáciou sa vykonáva v lehote najviac desiatich pracovných dní odo dňa predloženia všetkých riadne vyhotovených dokumentov.

15. Štát poskytuje uvedeným verejným združeniam pomoc a pomoc vrátane materiálnej, technickej a finančnej pomoci.

Štátna podpora môže byť vyjadrená takto:

1) účelové financovanie niektorých spoločensky užitočných programov verejných organizácií na ich žiadosť (štátne granty) *(65) .

V roku 2008 boli z federálneho rozpočtu poskytnuté dotácie na štátnu podporu celoruských verejných organizácií zdravotne postihnutých týmto celoruským verejným organizáciám zdravotne postihnutých:

Všeruská verejná organizácia zdravotne postihnutých „Celoruská spoločnosť zdravotne postihnutých“;

Všeruská verejná organizácia zdravotne postihnutých „Celoruský rád Spoločnosti nevidomých Červeného praporu práce“;

Všeruská verejná organizácia zdravotne postihnutých „Celoruská spoločnosť nepočujúcich“;

Celoruská verejná organizácia zdravotne postihnutých „Celoruská verejná organizácia zdravotne postihnutých vo vojne v Afganistane“.

Dotácie sa prevádzajú v súlade so stanoveným postupom na zúčtovacie účty verejných organizácií. Správy o čerpaní dotácií predkladajú Ministerstvu zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie;

2) uzatváranie akýchkoľvek typov zmlúv, vrátane zmlúv o vykonaní práce a poskytovaní služieb, s určitými verejnými organizáciami alebo na konkurenčnom základe.

Objednávky na implementáciu federálnych cieľových programov, nákup a dodávku produktov na uspokojenie potrieb federálneho štátu sú zadávané podnikom, organizáciám a inštitúciám (dodávateľom) prostredníctvom uzatvárania štátnych zmlúv štátnymi zákazníkmi (napríklad ministerstvom zdravotníctva a sociálnych vecí). Rozvoj Ruska, Fond sociálneho poistenia atď.) *(66) .

16. Legislatíva o neziskových organizáciách vo všeobecnosti a o verejných združeniach zvlášť nezakazuje verejným organizáciám osôb so zdravotným postihnutím zapájať sa do podnikateľskej činnosti, ale len do tej miery, pokiaľ to slúži na dosiahnutie zákonom stanovených cieľov. Príjmy z podnikateľskej činnosti možno vynaložiť len na zákonom stanovené účely. Napríklad VOC má právo prideľovať finančné prostriedky na vytvorenie rehabilitačných centier pre zdravotne postihnutých, ako to ustanovuje charta VOC.

S prijatím nového daňového poriadku v roku 1998 je spojené prudké zníženie počtu podnikov pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Úspešne fungujú len podniky vytvorené najväčšími verejnými organizáciami zdravotne postihnutých, ktoré sú dotované štátom. Podľa All-Russian Society of the Disabled sú podniky, ktoré vytvára, oslobodené od nasledujúcich daní:

daň z pridanej hodnoty (DPH), okrem obchodnej a sprostredkovateľskej činnosti (daňový poriadok, časť 2);

daň z nehnuteľnosti;

imputovaná daň z príjmu;

sociálna daň;

daň z kúpy motorových vozidiel.

Okrem toho majú takéto podniky určité nákladové výhody a príspevky do štátnych mimorozpočtových fondov boli nahradené sociálnou daňou.

„Uľahčený“ daňový režim je určený na podporu rozvoja podnikov, ktoré zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj na zvýšenie efektívnosti verejných organizácií pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Zisk verejných organizácií zdravotne postihnutých, ako aj obchodných spoločností, ktorých základné imanie tvoria výlučne verejné organizácie zdravotne postihnutých, sa nezdaňuje.

Celoruské verejné organizácie zdravotne postihnutých (vrátane ich odborov) podliehajú výnimke z platenia príspevkov na poistenie do dôchodkového fondu Ruskej federácie. Od platenia poistného nie sú oslobodené všetky celoruské združenia zdravotne postihnutých, ale len tie, ktoré sú vytvorené v právnej forme „verejnej organizácie zdravotne postihnutých“.

Celoruské zväzy verejných organizácií zdravotne postihnutých, ktoré si uplatňujú nárok na oslobodenie od platenia poistného, ​​musia zdokumentovať, že zriaďovateľmi verejných organizácií, ktoré sú členmi zväzu, sú zdravotne postihnutí ľudia a osoby zastupujúce ich záujmy a medzi členmi týchto organizácií sú zdravotne postihnutí ľudí a osôb zastupujúcich ich záujmy je 80 % *(67) .

Od platenia poistného môžu byť oslobodené aj regionálne a územné (miestne) verejné organizácie zdravotne postihnutých alebo celoruské verejné organizácie zdravotne postihnutých.

Oslobodenie od platenia poistného sa poskytuje organizáciám (ak počet zdravotne postihnutých medzi ich zamestnancami je najmenej 50 % a ich podiel na mzdovom fonde je najmenej 25 %), ktorých základné imanie tvoria výlučne príspevky týchto osôb. verejné organizácie. Medzi takéto organizácie patria podnikateľské subjekty, ktorých základné imanie pozostáva výlučne z príspevkov celoruských verejných organizácií zdravotne postihnutých, vrátane odborov, ich regionálnych a územných (miestnych) verejných organizácií zdravotne postihnutých, ktorým boli priznané výhody pri platení poistného. do dôchodkového fondu Ruskej federácie.

Dávky sa poskytujú organizáciám, ktorých jediným vlastníkom sú celoruské verejné organizácie vrátane odborov, ich regionálnych a územných verejných organizácií zdravotne postihnutých. Posledné pravidlo sa vzťahuje na inštitúcie vytvorené celoruskými organizáciami ľudí so zdravotným postihnutím, vrátane odborov, ich regionálnych a územných verejných organizácií ľudí so zdravotným postihnutím.

Ako však ukazuje prax, tieto daňové stimuly sú v skutočnosti nedostatočné a neúčinné. Podniky najväčších organizácií zdravotne postihnutých sú udržiavané najmä vďaka tomu, že federálny rozpočet poskytuje dotácie na štátnu podporu pre malý počet celoruských verejných organizácií zdravotne postihnutých (podrobnejšie o dotovaní pozri nižšie).

Okrem štátu sa na ochrane práv a záujmov podieľajú aj verejné organizácie. Verejné organizácie sú neziskové združenia občanov vytvorené na základe ich spoločných záujmov na uspokojovanie duchovných alebo iných potrieb, ktorých hlavným cieľom nie je zisk.

Všetky normálne rodiny sa opakovane stretávajú s rôznymi typmi problémov, no stále v rodinách, kde sú deti so zdravotným postihnutím, je ich oveľa viac: sociálna, územná a ekonomická závislosť postihnutých od rodičov a opatrovníkov; pri narodení dieťaťa so špeciálnymi potrebami sa rodina buď rozpadne, alebo sa o dieťa intenzívne stará a bráni mu vo vývoji; slabá odborná príprava takýchto detí; ťažkosti pri pohybe po meste (nie sú podmienky na pohyb v architektonických štruktúrach, doprava), čo vedie k izolácii osoby so zdravotným postihnutím; nedostatok dostatočnej právnej podpory (nedokonalosť legislatívneho rámca pre deti so zdravotným postihnutím); formovanie negatívnej verejnej mienky vo vzťahu k postihnutým (existencia stereotypu „zdravotne postihnutí – zbytoční“); absencia informačného centra a siete komplexných centier sociálno-psychologickej rehabilitácie, ako aj slabosť štátnej politiky.

Prítomnosť bariér medzi postihnutými ľuďmi a spoločnosťou je daná tým, že chorá spoločnosť sa snaží postihnutého človeka na jednej strane kúpiť, sociálne ho obmedziť a vypestovať v ňom konzumný postoj k zdravým ľuďom a spoločnosti. Rodina ako súčasť spoločnosti nie je pripravená vychovať plnohodnotnú osobnosť a prispôsobiť postihnuté dieťa podmienkam reálneho života. Na druhej strane zo strachu z postihnutých ľudí ich začnú intenzívne sponzorovať. V skutočnosti tým, že riešia fyziologické a minimálne sociálne problémy postihnutých ľudí vo veku od troch do sedemnástich rokov, sú skorumpovaní nadmernou ochranou, vštepovaním komplexu menejcennosti a neschopnosťou samostatne konať. Keď príde čas ukončenia sociálnych programov, postihnutí nie sú schopní reálneho života. Stiahnu sa do seba.

Podľa štatistík tvoria ľudia so zdravotným postihnutím asi desatinu svetovej populácie. Takáto významná skupina ľudí je však stále v mnohých krajinách v postavení menšiny, ktorej práva a záujmy väčšina ignoruje. V demokratických, „osvietených“ krajinách už desaťročia dominuje myšlienka, že postihnutí potrebujú starostlivosť. V týchto krajinách vrátane Ruska sa začiatkom 20. storočia rozvinuli tradície štátnej a súkromnej dobročinnosti vo vzťahu k postihnutým.

Medzitým hnutie invalidov v demokratických krajinách naberalo na intenzite. V 60. rokoch sa v USA zrodila filozofia samostatného života zdravotne postihnutých. Využitím bezprecedentného nárastu politickej a sociálnej aktivity z konca 60. a začiatku 70. rokov ľudia so zdravotným postihnutím urobili veľké pokroky pri dosahovaní rovnosti a zlepšovaní svojej situácie. Hnutie nezávislého života sa rozšírilo do iných krajín a nadobudlo nové odtiene v závislosti od tradícií konkrétnej komunity. Hlavné ustanovenia tejto ideológie – právo na nezávislú voľbu, svojpomoc, sebaurčenie, dodržiavanie svojich práv – však zostávajú vo všetkých krajinách. Vo Francúzsku bola v roku 1962 vytvorená Skupina pre integráciu zdravotne postihnutých. Zahŕňali študentov, ktorí chceli hovoriť sami za seba a vytvárať služby, ktoré sami považovali za potrebné. V USA takáto organizácia vznikla v roku 1972 – dnes je to najznámejšie Centrum pre nezávislý život v Berkeley, organizácia, ktorá zahŕňala ľudí s rôznymi formami postihnutia.

Centrum samostatného života je komplexným inovatívnym modelom systému sociálnych služieb, ktoré v podmienkach diskriminačného prístupu k ľuďom so zdravotným postihnutím, povedomia verejnosti vytvárajú režim rovnakých príležitostí pre ľudí so zdravotným postihnutím. Centrá pre nezávislý život sú organizácie zdravotne postihnutých, ktoré sú rozšírené na Západe. Ide o verejné neziskové organizácie, ktoré prevádzkujú ľudia so zdravotným postihnutím. Aktívnym zapojením samotných ľudí so zdravotným postihnutím do hľadania a spravovania osobných a komunitných zdrojov im Centrá nezávislého života pomáhajú získať a udržať si schopnosť riadiť svoj život.

Verejné organizácie sú neziskové združenia občanov vytvorené na základe ich spoločných záujmov na uspokojovanie duchovných alebo iných potrieb, ktorých hlavným cieľom nie je zisk.

Centrum má výrazný vplyv na architektonické zmeny, ktoré sprístupňujú prostredie pre hendikepovaných, a svojim klientom poskytuje aj celý rad služieb:

Služby osobných asistentov. Kandidáti na túto pozíciu sa vyberajú a vedú pohovory. Osobní asistenti pomáhajú svojim klientom s upratovaním a údržbou, čím im umožňujú byť samostatnejšími.

Služby pre slabozrakých: Pre nevidomých a slabozrakých centrum ponúka rovesnícke poradenstvo a podporné skupiny, školenia zručností samostatného života a vybavenie na čítanie. K dispozícii je špeciálna predajňa a požičovňa tejto techniky a zvukových nahrávok.

Projekt pomoci klientovi. Je súčasťou federálneho programu ochrany spotrebiteľov a bývalých klientov ministerstva rehabilitácie podľa zákona o rehabilitácii.

Projekt „Výber zákazníka“. Projekt je špeciálne navrhnutý tak, aby ukázal spôsoby, ako zvýšiť výber v rehabilitačnom procese pre ľudí so zdravotným postihnutím, vrátane ľudí z menšín so zdravotným postihnutím a ľudí s obmedzenou znalosťou angličtiny.

Služby pre nepočujúcich a nedoslýchavých: podporné skupiny a poradenstvo, tlmočenie do posunkovej reči, pomoc pri komunikácii, nácvik zručností samostatného života, individuálna pomoc.

Pomoc pri zamestnaní: hľadanie práce pre zdravotne postihnutých, príprava na pohovor, písanie životopisu, zručnosti pri hľadaní zamestnania, informačné a následné poradenstvo, „pracovný klub“.

Finančné poradenstvo: Informácie, poradenstvo, vzdelávanie o finančných výhodách, poistení a iných sociálnych programoch.

Bývanie: poradenstvo pri problémoch s bývaním. Špecialisti centra poskytujú pomoc pri hľadaní a udržiavaní dostupného bývania, poskytujú informácie o programoch prenájmu bývania, sťahovania, zľavách a výhodách. Udržiavajú databázu a sú v kontakte s vlastníkmi domov, majú informácie o federálnych a miestnych zákonoch o bývaní, pomáhajú kontaktovať právnické firmy, písať listy a vyjednávať s vlastníkmi pozemkov. Pre klientov s nízkymi príjmami je možné existujúce bývanie vybaviť skladacími rampami a ďalším vybavením.

Zručnosti nezávislého života: Poradcovia so zdravotným postihnutím vedú workshopy, podporné skupiny a individuálne stretnutia zamerané na rozvoj zručností pre nezávislý život a socializáciu a používanie technológií.

Moving Forward je program rozvoja nezávislých životných zručností určený pre dospievajúcich a mladých dospelých, ktorý zahŕňa individuálne koučovacie stretnutia.

Právna konzultácia. Raz za mesiac sa právnici krajskej advokátskej komory stretávajú s klientmi, aby prediskutovali diskrimináciu, rodinné právo, bytové právo a trestné veci. Služby právnikov sú bezplatné.

Vzájomná podpora a poradenstvo v rôznych problémoch, s ktorými sa ľudia so zdravotným postihnutím stretávajú v každodennom živote: individuálny, skupinový, rodinný.

Služba pre mládež: individuálne a rodinné poradenstvo pre mladých ľudí so zdravotným postihnutím a ich rodičov vo veku od 14 do 22 rokov, technická podpora, školenia, vypracovanie individuálnych vzdelávacích plánov, semináre a skupiny rovesníckej podpory pre rodičov, technická pomoc pre učiteľov, ktorí vyučujú ľudí so zdravotným postihnutím vo svojich triedach, letné tábory.

V roku 1983 sa v Derbyshire otvára Centrum nezávislého života.

Derbyshire Center for Integrated Life je komunitná organizácia riadená ľuďmi so zdravotným postihnutím. Vznikla preto, že postihnutí ľudia si uvedomili, že ich postihnutie je spôsobené tým, ako je spoločnosť organizovaná, a nie tým, ako funguje ich telo, telo, mozog.

Derbyshire Center for Integrated Living zamestnáva ľudí so zdravotným postihnutím aj ľudí bez zdravotného postihnutia. Je tu veľa dobrovoľníkov. Cieľom centra je rozvíjať služby, ktoré pomôžu búrať bariéry, ktoré znevýhodňujú ľudí a bránia im v plnohodnotnom zapojení do spoločnosti. Programy centra sú založené na siedmich základných potrebách identifikovaných samotnými postihnutými:

informácie

poradenstvo

technické pomôcky

osobných asistentov

dopravy

prístupné prostredie

Ak sa odstránia bariéry, ktoré bránia uspokojovaniu týchto potrieb, postihnutie zmizne.

Centrum integrovaného života poskytuje aj tieto služby:

Informácie: existuje informačné centrum, ktorého služby už využilo viac ako 20 tisíc ľudí.

Poradenstvo: Centrum poskytuje po celej krajine školenia pre poradcov, ktorí následne pracujú s ľuďmi so zdravotným postihnutím a tými, ktorí sa o nich starajú.

Výskum: Centrum študuje skúsenosti ľudí so zdravotným postihnutím s cieľom plánovať, rozvíjať a monitorovať kvalitu služieb.

Rozvoj projektu: Centrum otvára nové služby a nové spôsoby pomoci.

Rozvoj komunity: Zamestnanci centra rozvíjajú a podporujú iniciatívy ľudí a organizácií so zdravotným postihnutím, radia im v otázkach zdravotného postihnutia.

V roku 1993 bol vo Švédsku otvorený Inštitút pre nezávislý život – verejná organizácia riadená ľuďmi so zdravotným postihnutím.

Cieľom inštitútu je pracovať v oblasti vzdelávania s cieľom poskytnúť nové príležitosti potrebné na dosiahnutie sebaurčenia, plnej účasti v spoločnosti a rovnosti pre osoby so zdravotným postihnutím vo Švédsku aj v zahraničí. Tieto aktivity zahŕňajú vývoj a šírenie vzdelávacích materiálov a informácií, ako aj rôzne kurzy, semináre a exkurzie.

V apríli 1989 sa viac ako 80 ľudí so zdravotným postihnutím zúčastnilo Európskeho parlamentu v Štrasburgu a trojdňovej konferencie o osobnej asistencii. Počas tejto konferencie bola založená Európska sieť nezávislého života. V roku 1993 dve organizácie zúčastňujúce sa na konferencii v Štrasburgu (Štokholmské a Göteborské družstvá nezávislého života) vytvorili Inštitút nezávislého života. Ich cieľom bolo podporiť rozvoj hnutia Nezávislý život vo Švédsku a mimo neho.

Aktivity ústavu:

Poradenstvo. Inštitút poskytuje poradenstvo v oblasti osobnej asistencie, technických úprav, bytových a dopravných úprav pre potreby zdravotne postihnutých a zavádza aj nový model osobnej asistencie na báze priamych platieb a taxíkov prispôsobených pre bežných ľudí aj vozičkárov.

Virtuálna príručka o prístupnom prostredí. Cieľom projektu je vypracovať príručku o dostupnosti na internete.

Osobná sieť pomoci. Inštitút hľadá prostriedky na vytvorenie internetovej siete venovanej osobnej asistencii. Do projektu sa zapoja partnerské organizácie z Belgicka, Fínska a Rakúska, ktoré si vytvoria vlastné servery s dokumentmi (články, legislatívne akty, komentáre, návody, diskusné materiály) venované problematike osobnej asistencie. Partneri potom budú zdieľať svoje materiály, prekladať ich, a tak vytvoria rozsiahlu knižnicu zdrojov, ktorú budú voľne využívať tí, ktorí takéto služby potrebujú, tí, ktorí ich poskytujú, ako aj výskumníci a tvorcovia politík.

Technická pomoc. Tento projekt sa realizuje v spolupráci s klubom mladých ľudí so zdravotným postihnutím v Košiciach (Slovensko) a má postupne premeniť klub na Centrum samostatného života.

Sieť centier nezávislého života veľmi významne prispieva k životu ľudí so zdravotným postihnutím.

V zahraničí sa problémom ľudí so zdravotným postihnutím venuje veľká pozornosť – a je to dôsledok dlhého zápasu ľudí so zdravotným postihnutím o svoje práva a záujmy.

Aj u nás fungujú verejné organizácie, ktoré pomáhajú ľuďom so zdravotným postihnutím v ich neľahkom boji za svoje práva.

Centrum pre nezávislý život "Finist". Centrum vzniklo v roku 1996 na základe Novosibirského regionálneho športového a rehabilitačného klubu pre vozičkárov „Finist“, založeného v roku 1992. Hlavným cieľom Centra „Finist“ je maximálna pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím pri ich návrate k aktívnemu životnému štýlu a integrácii do spoločnosti.

Projekty Centra pre nezávislý život "Finist". V rokoch 1992-1996 klub „Finist“ spolupracoval s Wheeled Mobility Center založeným pri San Francisco University Foundation (USA). Prvým spoločným projektom bolo vytvoriť v Novosibirsku výrobu jedinečných invalidných vozíkov aktívneho typu prispôsobených sibírskym podmienkam. V rámci projektu bola v Centre zorganizovaná opravovňa invalidných vozíkov a požičovňa.

Ďalším projektom Centra pre nezávislý život „Finist“ je vytvorenie dostupnej špecializovanej lekárskej kancelárie v Novosibirsku na vyšetrenie a liečbu ľudí na invalidnom vozíku. Problém dostupnosti zdravotníckych zariadení pre ľudí na invalidnom vozíku akceptovala verejnosť aj vedenie mesta. V roku 1997 boli v mestskom rozpočte po prvýkrát vyčlenené dodatočné prostriedky nemocniciam na rekonštrukciu.

V spolupráci s organizáciou „Connect“ (Miniapolis, USA) s podporou nadácie „Eurasia“ sa realizoval projekt „Počítačové kurzy a zamestnanie“ pre ľudí so zdravotným postihnutím. Centrum „Finist“ spolu so Špeciálnou knižnicou pre nevidiacich a slabozrakých zorganizovalo počítačový krúžok, na ktorom zdravotne postihnutí získali zručnosti v práci s počítačom, databázami a v publikačnej činnosti. Centrum rozvíja túto oblasť spolu s Federálnym inštitútom sociálnej rehabilitácie v Novosibirsku as podporou programu TACIS.

Centrum samostatného života má kreatívne programy pre hendikepovaných. Vznikla tu tanečná skupina na invalidných vozíkoch „Firebird“ a vokálna skupina „Gorlitsa“, ktoré úspešne vystupujú na sviatkoch, večeroch a koncertoch.

Jednou z najdôležitejších aktivít Finistu bol právny program, ktorý je nevyhnutný pre vznik stáleho Centra právnej pomoci zdravotne postihnutým, fungujúceho v rámci Centra samostatného života. V tejto súvislosti sa vytvára „Centrum právnej ochrany zdravotne postihnutých“, ktoré bude riešiť široké spektrum problémov:

individuálne poradenstvo pre osoby so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach práva, organizovanie prednášok a seminárov o právach osôb so zdravotným postihnutím;

zastupovanie osôb so zdravotným postihnutím a ich organizácií v súdnictve, vláde a správe;

odpor k zákonnej metóde diskriminácie osôb so zdravotným postihnutím.

Ďalšie aktivity Finista:

Aktivity na vytvorenie prístupného prostredia (doprava, architektonické prostredie);

Riešenie sociálnych otázok (zamestnanie, lekárska starostlivosť, kúpeľná liečba);

Vydávanie bulletinu o právach osôb so zdravotným postihnutím, práca s médiami;

Analýza výziev na „Centrum právnej pomoci osobám so zdravotným postihnutím“ a vypracovanie návrhov na ich základe na predloženie poslancom miestnych a vyšších orgánov;

Príprava uchádzačov so zdravotným znevýhodnením na prijatie na právnické fakulty a pomoc žiakom so zdravotným znevýhodnením pri plnení učebných osnov;

Interakcia s vládnymi agentúrami a organizáciami akejkoľvek formy vlastníctva.

Centrum samostatného života „Finist“ je vlastne jedinou organizáciou v kraji, ktorá spája funkcie rehabilitačného centra, komunikačného klubu, športového klubu, organizácie, ktorá riadi výrobu a testovanie invalidných vozíkov, ako aj vzdelávaciu štruktúru sa zapája do ďalšieho odborného vzdelávania.

Všeruská spoločnosť nepočujúcich v Moskovskom regióne zabezpečuje vytváranie vzdelávacích a priemyselných podnikov rôznych výrobných profesií (kovoobrábanie, drevospracovanie, výroba odevov), ktoré poskytujú odbornú prípravu a zamestnanie pre ľudí so sluchovým postihnutím: existujú kluby a kultúrne centrá; je tu profesionálne divadlo mimiky a gest, domov dôchodcov, Všeruská spoločnosť hluchonemých rieši otázky zvyšovania vzdelanostnej úrovne dospelých nepočujúcich a organizuje školenia mimickej posunkovej reči, pomáha predškolským zariadeniam a výchovno-vzdelávacej činnosti. ústavy pre nepočujúce a nedoslýchavé deti; podieľa sa na organizovaní skupín nepočujúcich vo vyšších a stredných odborných vzdelávacích zariadeniach, pomáha sluchovo postihnutým pri získavaní načúvacích prístrojov a zariadení uľahčujúcich učenie, prácu a život. Spoločnosť má právnika, ktorý poskytuje poradenstvo, psychológa, ktorý vedie rozhovory s touto kategóriou postihnutých ľudí.

Všeruská spoločnosť nevidiacich Moskovskej oblasti preberá tieto úlohy: ochrana práv a záujmov, sociálna rehabilitácia a integrácia, zapájanie sa do práce, kultúry a športu, rozvoj spoločenskej aktivity zrakovo postihnutých, pomoc pri plnení ich materiálnych a domáce potreby. Podniky a inštitúcie Celoruskej spoločnosti nevidomých poskytujú ľuďom so zrakovým postihnutím možnosti lekárskej, pracovnej a sociálno-psychologickej rehabilitácie. Zapojením sa do práce Celoruskej spoločnosti nevidomých a využitím jej podpory dostávajú nevidomí veľké príležitosti na sociálnu adaptáciu, dosiahnutie materiálnej nezávislosti a obnovenie svojho sociálneho postavenia. Všeruská spoločnosť nevidomých má svoje sanatóriá a liečebné ústavy, ktoré slúžia ako liečebné rehabilitačné strediská.

Všeruská spoločnosť nevidomých vydáva časopisy a almanachy pre nevidiacich (Braillovo písmo, audio, plošná tlač).

Chcel by som hovoriť o činnosti moskovskej regionálnej organizácie Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých.

Na reorganizáciu cieľov a riešenie štatutárnych úloh za posledných päť rokov priamo či nepriamo vplývala spoločensko-politická a ekonomická situácia v krajine, formovanie trhových vzťahov a nie vždy priaznivý trend v politike štátu voči ľuďom. so zdravotným postihnutím a ich verejných organizácií.

Prijatie federálneho zákona č. 122-FZ (o nahradení dávok peňažnou kompenzáciou) v roku 2004 bolo príkladom tvrdej štátnej politiky voči zdravotne postihnutým. K horšiemu sa tým zmenilo množstvo spoločensky významných zákonov a nariadení, ktoré skomplikovali postavenie zdravotne postihnutých v spoločnosti a prácu verejných organizácií Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých všetkých úrovní.

Hlavné smery v činnosti organizácií Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých boli: riešenie najdôležitejších otázok sociálnej podpory zdravotne postihnutých prostredníctvom tvorby a realizácie sociálnych programov; organizovaný rozvoj a kvalitatívne posilnenie miestnych a primárnych organizácií; profesionálny rozvoj riadiaceho personálu; pomoc pri hľadaní nových a rozvoji existujúcich programov zamestnanosti pre osoby so zdravotným postihnutím; posilnenie finančnej pozície moskovskej regionálnej organizácie Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých. V moskovskom regióne bolo v období rokov 2002-2005 prijatých a implementovaných viac ako 20 legislatívnych a regulačných právnych aktov v otázkach sociálnej podpory obyvateľstva vrátane osôb so zdravotným postihnutím.

Zaviedli opatrenia sociálnej podpory financované z rozpočtu kraja. Medzi nimi sú také legislatívne akty ako:

1) Zákon „O regionálnom cieľovom programe „Podpora zamestnanosti obyvateľstva Moskovskej oblasti na roky 2002-2005“ (z 25. decembra 2001 č. 237/2001-OZ).

2) Zákon „O zabezpečení neobmedzeného prístupu k zariadeniam sociálnej, dopravnej a inžinierskej infraštruktúry v Moskovskom regióne“ (č. 232/2001-OZ z 18. decembra 2001).

3) Zákon „O regionálnom cieľovom programe „Rozvoj vzdelávania v Moskovskom regióne v rokoch 2001-2005“ (z 25. januára 2002 č. 2/2002-OZ).

4) Zákon „O výške štátnej sociálnej pomoci v Moskovskej oblasti“ (16.5.2002 č. 39 2002-OZ).

5) Zákon „O zmenách a doplneniach zákona Moskovskej oblasti „O kvótach pre prácu zdravotne postihnutých a mládeže v Moskovskom regióne“ (č. 55/2002-OZ z 25. júna 2002).

6) Zákon „O opatreniach sociálnej podpory pre niektoré kategórie osôb na úhradu úhrad za bývanie a komunálne služby“ (zo dňa 30.12.2004-OZ).

7) Zákon „O sociálnych službách pre obyvateľstvo v Moskovskej oblasti“ (z 21. januára 2005 č. 31/2005-OZ).

8) Zákon „O sociálnej podpore pre určité kategórie občanov v Moskovskej oblasti“ (z 23. marca 2006 č. 36/2006-OZ) a niektoré ďalšie legislatívne akty.

Zároveň je potrebné uznať, že verejné organizácie ľudí so zdravotným postihnutím na všetkých úrovniach nie sú zatiaľ dostatočne zapojené do tvorby legislatívneho a regulačného rámca pre problémy ľudí so zdravotným postihnutím a ich návrhmi spravidla , nenájdu podporu u zákonodarcov a neberú sa do úvahy. Toto sa prejavilo najmä bezprostredne pred a po prijatí federálneho zákona č. 122-FZ z roku 2004.

Moskovská regionálna organizácia Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých spolu s mestskými štruktúrami úradov vytvárala podmienky potrebné na uplatňovanie občianskych práv a plnohodnotný život zdravotne postihnutých, podieľala sa na rozvoji programov ich sociálnej, liečebná a odborná rehabilitácia.

Za posledných päť rokov bola lekárska starostlivosť o ľudí so zdravotným postihnutím v moskovskom regióne vo všeobecnosti hodnotená ako uspokojivá. Minimálne sociálne štandardy a normy zdravotnej starostlivosti boli určené „Koncepciou rozvoja zdravotníctva v Moskovskom regióne na obdobie do roku 2005“. Najčastejšou formou reakcie moskovskej regionálnej organizácie Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých na sťažnosti a požiadavky bola príprava žiadostí o liečbu konkrétnych zdravotne postihnutých v zdravotníckych zariadeniach na úkor rozpočtových prostriedkov, hľadanie sponzoringu, resp. poskytovanie pomoci pri liečbe na vlastné náklady. V prvom rade sa to týkalo vysokošpecializovanej lekárskej starostlivosti. V niektorých prípadoch to viedlo k pozitívnym výsledkom.

V posledných rokoch sa v ruskej a regionálnej legislatíve objavilo mnoho normatívnych dokumentov upravujúcich problematiku poskytovania drog osobám so zdravotným postihnutím. Od začiatku roku 2002 viedol nákup liekov so sadzbou dane vo výške 10 % k zvýšeniu cien liekov a v dôsledku toho k zníženiu objemu nakupovaných základných liekov. Niektoré lieky boli nútené nahradiť inými, lacnejšími a menej účinnými.

Moskovská oblastná organizácia Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých a miestne organizácie Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých v tomto období mimoriadne aktívne spolupracovali s orgánmi sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, zdravotníctva v otázkach poskytovania zdravotne postihnutých osôb. liekov, boli zostavené zoznamy príjemcov. Z iniciatívy miestnych organizácií Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých a s podporou správ okresov v moskovskom regióne sa začali vytvárať sociálne lekárne alebo lekárenské kiosky. Moskovská oblastná organizácia poskytovala materiálnu pomoc zdravotne postihnutým na nákup liekov, miestne organizácie Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých sa na žiadosť zdravotne postihnutých obrátili na súkromné ​​lekárne a sponzorov.

Sanatórium-rezortná liečba zdravotne postihnutých za zvýhodnených podmienok bola realizovaná v súlade s platnou legislatívou v súlade s individuálnym rehabilitačným programom. Potreba zdravotne postihnutých ľudí v sanatóriách a kúpeľoch nebola plne uspokojená, preto Moskovská oblastná organizácia Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých iniciovala posudzovanie tohto problému v rôznych autorizovaných štruktúrach. Na orgán sociálnoprávnej ochrany boli zaslané petície o pridelenie poukazov na konkrétne žiadosti zdravotne postihnutých. V súlade s „Dohodou o spolupráci“ s Ministerstvom sociálnej ochrany obyvateľstva Moskovskej oblasti sa takéto petície často zohľadňovali pri distribúcii poukážok do sanatórií.

V roku 2005 mnoho ľudí so zdravotným postihnutím využilo svoje právo na bezplatnú liečbu v rámci „sociálneho balíčka“ ustanoveného zákonom 122. Analýza ukázala, že tento zákon počíta s výrazným znížením objemu lekárskej starostlivosti. Poukazy do väčšiny sanatórií a ambulancií vybraných súťažou sa nepovažujú za medicínske, ale za zdravotne zlepšujúce, čo úplne nerieši rehabilitačné úlohy - maximálne obnovenie stratených alebo oslabených funkcií človekom.

Najproblematickejšou otázkou z hľadiska poskytovania zdravotne postihnutých priaznivcov technickými prostriedkami na rehabilitáciu počas piatich rokov bolo poskytnutie špeciálnych vozidiel. Regulačný rámec pre poskytovanie individuálnych prostriedkov rehabilitácie ľuďom so zdravotným postihnutím bol v roku 2003 zastaraný.

Miestne organizácie Spoločnosti zdravotne postihnutých zároveň precvičili vytváranie požičovní rehabilitačných zariadení a drobnej pomoci, ktoré v súčasnosti naďalej fungujú v 17 okresoch Moskovskej oblasti. Na úkor finančných prostriedkov Moskovskej regionálnej organizácie Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých boli tieto body doplnené invalidnými vozíkmi a inými špecializovanými prostriedkami. Projekt regionálneho cieľového programu „Sociálna ochrana obyvateľstva Moskovskej oblasti 2004 – 2007“ obsahuje na návrh Moskovskej regionálnej organizácie Všeruská spoločnosť zdravotne postihnutých opatrenia zamerané na riešenie otázok poskytovania zdravotne postihnutých občanov vozidiel.

Jediným zdrojom príjmu pre väčšinu zdravotne postihnutých v miestnych organizáciách Všeruského spolku invalidov bol dôchodok. Napriek pravidelnému vyplácaniu dôchodkov bolo jeho celkové vyjadrenie u 44 % zdravotne postihnutých v blízkosti Moskvy pod hranicou životného minima.

Predsedovia miestnych organizácií Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých vykonávali cieľavedomú prácu so sponzormi a na zmluvnom základe - s obchodnými štruktúrami. To umožnilo vykonať množstvo práce na materiálnom zabezpečení postihnutých a rodín vychovávajúcich postihnuté deti. Boli im poskytnuté trvanlivé domáce potreby a potravinové balíčky. Najmä zdravotne postihnutí ľudia potrebujú dostať obuv, oblečenie a iný tovar, ako aj školské potreby pre školákov.

Na sociálnej a odbornej rehabilitácii zdravotne postihnutých sa vykonáva sústavná a cieľavedomá práca.

Správna rada Moskovskej regionálnej organizácie celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých pripisuje mimoriadny význam otázkam vzdelávania a zamestnanosti, pretože vzdelávanie zdravotne postihnutých detí a mladých ľudí so zdravotným postihnutím je najlepšou formou ich prispôsobenia životu. Dáva nielen odborné zručnosti, ale rozvíja aj intelekt, rozširuje obzory, obohacuje duchovný svet.

Je tu akútna otázka ochrany práva na vzdelanie detí, ktoré majú široké spektrum psychických a psycho-neurologických problémov. Pre nich ešte nebol vytvorený štátny systém vzdelávania a rehabilitácie.

Rehabilitácia zdravotne postihnutých prostredníctvom kultúry je jednou z najdôležitejších oblastí v činnosti väčšiny miestnych organizácií Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých. Tu každý chápe, že umenie tvorí pozitívnu motiváciu. života, psychologické pozadie sebapotvrdenia, to znamená, že plní sociálne a rehabilitačné funkcie. Konajú sa výstavy kreativity zdravotne postihnutých, účasť v súťaži o medzinárodné ocenenie v kategóriách: scénické umenie; jemná, aplikovaná a poetická tvorivosť.

Jedným z faktorov rehabilitácie postihnutých priaznivcov je telesná kultúra, šport a turistika. Pre tieto účely pôsobí na miestnej úrovni 43 športových klubov. Pestujú také športy ako: stolný tenis, šípky, dáma, šach, vzpieranie a atletika, volejbal v sede, basketbal, futbal, cyklistika, jazdectvo, streľba a iné.

Športovci so zdravotným postihnutím úspešne vystupujú na celoruských medzinárodných súťažiach. Finančná a organizačná podpora hendikepovaných športovcov im umožnila pripraviť sa a vystúpiť na paralympijských hrách v Aténach (Grécko) v roku 2004 a na olympijských hrách nepočujúcich v Melbourne (Austrália) v roku 2005.

Medzi priority regionálnej rady Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých patrí vytváranie prístupného životného prostredia.

Sociálna infraštruktúra sa v živote modernej spoločnosti stáva čoraz dôležitejšou. V súčasnosti moskovský región implementuje zákon „o zabezpečení neobmedzeného prístupu pre osoby so zdravotným postihnutím k objektom sociálnej, dopravnej a inžinierskej infraštruktúry v moskovskom regióne“. Kontrola poskytovania prístupu pre osoby so zdravotným postihnutím k zariadeniam infraštruktúry sa vykonáva pri tvorbe dokumentácie vo všetkých stupňoch projektovania, pri výstavbe nových, rekonštrukciách a generálnych opravách budov a stavieb. V tomto ohľade je však potrebné urobiť oveľa viac: väčšina súkromných obchodov je pre osoby so zdravotným postihnutím neprístupná kvôli nedostatku rámp a zábradlí; Pomaly sa zavádza zvuková signalizácia: pri rekonštrukcii vozovky nie je vždy zahrnutá v plánoch prác a nie je vybavená bezobrubová križovatka chodníkov s vozovkou ulíc.

Jednou z prioritných oblastí činnosti predstavenstva Moskovskej regionálnej organizácie Všeruskej spoločnosti zdravotne postihnutých počas piatich rokov bola práca na ochrane práv a legitímnych záujmov detí so zdravotným postihnutím a mladých ľudí so zdravotným postihnutím. Zároveň sa vzalo do úvahy, že problémy sú tu komplexné: ide o prežitie, vzdelávanie, sociálnu rehabilitáciu, prístup k informáciám a životnému prostrediu a mnohé ďalšie. Zvýšená pozornosť bola venovaná problematike rehabilitácie prostredníctvom zvýšenia počtu spoločných podujatí so zdravými deťmi: festivaly, súťaže, rekreačné a športové podujatia.

Rodinám vychovávajúcim deti so zdravotným postihnutím a mladým ľuďom so zdravotným postihnutím bola poskytovaná komplexná poradenská a metodická pomoc a informačné služby v otázkach ich sociálnoprávnej ochrany. Osoby so zdravotným postihnutím boli informované o svojich zákonných právach na plné sociálne zabezpečenie ao postupoch pri uplatňovaní týchto práv. Naplánovali sa a vykonali sa práce na zmene motivácie absolventov vzdelávacích inštitúcií zvoliť si profesijnú orientáciu v smere získania ďalšieho vzdelávania pre nich s cieľom podporiť zamestnanosť mládeže; bola poskytnutá pomoc pri získaní vyššieho, stredného odborného vzdelania alebo povolania. Spomedzi najaktívnejších mladých ľudí so zdravotným postihnutím bola vytvorená personálna rezerva pre vedúce pozície v riadiacich orgánoch miestnych organizácií Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých a uskutočnili sa s nimi školiace semináre.

Určité aktivity sa realizujú na úrovni medzinárodných kontaktov. V rámci spolupráce medzi Ústrednou radou Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých a Kanadským centrom pre štúdium problematiky zdravotného postihnutia teda v septembri 2004 kanadskí predstavitelia navštívili moskovskú regionálnu organizáciu Celoruskej spoločnosti zdravotne postihnutých. Ľudia. Došlo k výmene skúseností pri riešení otázok sociálnej podpory zdravotne postihnutých, rozvoja športu a cestovného ruchu medzi zdravotne postihnutými.

V zahraničí je postihnuté dieťa, postihnuté dieťa plnohodnotným členom spoločnosti. Jeho život sa neobmedzuje len na bývanie. Všetky kultúrne miesta sú vybavené rampami a východmi. Existuje špecializovaná dopravná sieť, mestské pravidelné autobusy sú vybavené špeciálnymi výťahmi. V ústavoch sociálnej starostlivosti sú upratovacie miestnosti so špecializovaným sociálnym zariadením pre telesne postihnutých. Chodci a chodníky sú vydláždené v špecifických farbách pre slabozrakých. Na letiskách zdravotne postihnutých ľudí do lietadla prepravuje výťah. Knižnice sú vybavené literatúrou v špeciálnom písme pre nevidiacich.

Zdravotne postihnutá osoba v zahraničí je rovnakým členom spoločnosti ako každý bežný človek. Postihnuté dieťa v takýchto podmienkach sa necíti menejcenné. Mnohí z postihnutých sa stávajú známymi kultúrnymi osobnosťami, politikmi. Mestá sú určené na plnohodnotný život v nich pre ľudí so zdravotným postihnutím. Vláda Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy a organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy vytvárajú podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím, deti so zdravotným postihnutím pre neobmedzený prístup k zariadeniam sociálnej infraštruktúry, ako aj pre neobmedzené používanie železničnej, leteckej, vodnej, medzinárodnej cestnej dopravy a všetkých druhov mestskej a prímestskej osobnej dopravy, komunikačných a informačných prostriedkov (vrátane prostriedkov zabezpečujúcich zvukovú duplikáciu svetelných signálov semaforov a zariadení regulujúcich pohyb chodcov v doprave komunikácie.

Plánovanie a rozvoj miest, iných sídiel, vytváranie obytných a rekreačných oblastí, vývoj konštrukčných riešení pre novú výstavbu a rekonštrukciu budov, stavieb a ich komplexov, vývoj a výroba verejných vozidiel, komunikácií a informácií bez prispôsobenia týchto objektov na prístup k zdravotne postihnuté osoby a ich používanie zdravotne postihnutými osobami nie je povolené. Výdavky štátu a samosprávy na vývoj a výrobu vozidiel s prihliadnutím na potreby zdravotne postihnutých, prispôsobenie vozidiel, komunikačných a informačných zariadení pre nerušený prístup zdravotne postihnutých k nim a ich používanie zdravotne postihnutými, vytváranie podmienok pre osoby so zdravotným postihnutím pre neobmedzený prístup k zariadeniam inžinierskej, dopravnej a sociálnej infraštruktúry sa realizujú v rámci limitov rozpočtových prostriedkov každoročne poskytovaných na tieto účely v rozpočtoch všetkých úrovní.

V prípadoch, keď existujúce zariadenia nie je možné plne prispôsobiť potrebám osôb so zdravotným postihnutím, musia vlastníci týchto zariadení po dohode s verejnými združeniami osôb so zdravotným postihnutím prijať opatrenia na zabezpečenie minimálnych potrieb osôb so zdravotným postihnutím.

Podniky, inštitúcie a organizácie poskytujúce dopravné služby obyvateľstvu vybavujú stanice, letiská a iné zariadenia špeciálnymi zariadeniami, ktoré umožňujú ľuďom so zdravotným postihnutím voľne využívať ich služby. Organizácie strojárskeho komplexu zaoberajúce sa výrobou vozidiel, organizácie, bez ohľadu na organizačné a právne formy, poskytujúce dopravné služby obyvateľstvu, poskytujú vybavenie týchto vozidiel špeciálnymi zariadeniami a zariadeniami s cieľom vytvoriť podmienky pre osoby so zdravotným postihnutím. neobmedzené používanie týchto vozidiel.

K dnešnému dňu existuje mechanizmus koordinácie navrhovaných budov, v ktorom je klauzula o bezbariérovosti zariadení pre osoby so zdravotným postihnutím povinne zahrnutá v architektonickom a dizajnovom zadaní.

Podľa nášho názoru verejné organizácie v Rusku preberajú významnú časť skúseností zahraničných organizácií a prispôsobujú ich podmienkam našej krajiny. Organizácie robia všetko pre to, aby zlepšili životné podmienky ľudí so zdravotným postihnutím, čím výrazne prispievajú k zmene verejnej mienky, k riešeniu otázok environmentálnej dostupnosti a dostupného vzdelávania.

V zahraničí sú mladí ľudia vychovávaní k poznaniu, že človek so zdravotným postihnutím je rovnakým plnohodnotným členom spoločnosti ako všetci ostatní.

Veľmi by som si želal, aby sa ľudia v Rusku neodvracali od ľudí s postihnutím, nepovažovali ich za zbytočných pre spoločnosť, pretože mnohí z nich len čakajú na pozornosť a benevolentný prístup z ich strany.