хВСЕРУСКИ КОНКУРС НА МЛАДЕЖИТЕ НА ОБРАЗОВАТЕЛНИ ИНСТИТУЦИИ И НАУЧНИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА НАЙ-ДОБРАТА РАБОТА„МОЯТА ЗАКОНОДАТЕЛНА ИНИЦИАТИВА“

_______________________________________________________

Раздел:Социална политика

Тема:

„Правата на децата с увреждания и децата с увреждания в образованието“

Ученик от 11 клас Ажоков Астемир Хачимович

Научен ръководител:

Учител по история и социални науки Гуатижева Ирина Арсеновна

Месторабота:

KBR, район Leskensky, MKOU средно училище № 1 s.p. Анзорей

2015 г

Въведение ..........................................................................................................................................3

1. Проучване на проблема за образованието на хората с увреждания……..6

2. Развитие на правното регулиране на образователните гаранции за деца с увреждания в Русия .................................. ............ ............................осем

3. Правно регулиране на образованието на деца с увреждания в Русия ............................................ ........................ ........................ ......................... ......................... ........................ .единадесет

4. Дете с увреждания като субект на правото на образование………….14

5. Единна концепция за специален федерален държавен стандарт за деца с увреждания: основни положения. …………………………..16

6. Приобщаващо образование за деца с увреждания………18

7. Чужд сред своите…………………………………………………………………………………20

8. Държавна програма на Руската федерация „Достъпна среда“…………….. 21

9. Изпълнение на програма "Достъпна среда" в общински район Лескенски ...... 24

Заключение .....................................................................................................................................26

Библиография ......................................................................................................................28

Приложения ……………………………………………………………………………………….30

Въведение

Сега, когато се научихме да летимвъв въздуха, като птици, плуват под вода,като рибите ни липсва само едно нещо:научете се да живеете на земята като хората.

B.Show

Положението на хората с увреждания в Русия е добре известно: няма условия, медицинското обслужване не е най-доброто, отношението на обществото е нетолерантно. Всичко това е. Но малко хора си спомнят, че хората с физически или умствени увреждания искат да живеят същия живот като всички останали: първо да отидат на детска градина, след това на училище, да учат в колеж, да придобият професия, да придобият умения за социален живот. Всъщност дори училище за деца с увреждания понякога става недостъпно, да не говорим за висшето образование. Въпреки че такива деца искат да учат (ако, разбира се, болестта позволява), да се развиват и са готови да преодолеят много трудности за това. Можете да се родите с увреждане на развитието или можете да го „придобите“, да станете инвалид вече в напреднала възраст. Никой не е имунизиран от увреждане. Може да бъде причинено от различни неблагоприятни фактори на околната среда и наследствени влияния.

В момента в Русия има повече от 2 милиона деца с увреждания (8% от цялото детско население), от които около7 00 хиляди са децата с увреждания. Ежегодно нараства броят на тази категория граждани.

В момента децата с увреждания, според най-консервативните оценки на Министерството на образованието и науката на Русия, представляват над 4,5% от общия брой на учениците в образователните институции, докато специални условия за обучение се предоставят само на 1/3 от тези деца в специални (поправителни) образователни институции (класове, групи).Останалите се обучават в специални учебни заведения или изобщо не посещават училище. Тоест, детето не може да продължи образованието си, да овладее професия, което означава, че никога няма да може да води самостоятелен живот и да се грижи за себе си.

Сред всички деца с увреждания по-голямата част от децата нямат физически увреждания, но имат увреждания в развитието, свързани с когнитивната сфера. Ние, в общински район Лескенски, имаме 105 деца с увреждания и 200 деца с увреждания.Повечето от тях не могат да получат достойно образование.

Основните социални проблеми на децата с увреждания са пречките пред упражняването на правата им на здравна защита и социална адаптация, образование и заетост. Преминаването към платени медицински услуги, платеното образование, непригодността на архитектурно-строителната среда за специалните нужди на децата с увреждания в сградите на публичната инфраструктура (болници, училища, средни и висши учебни заведения), държавното финансиране на социалната сфера върху остатъчните основа усложняват процесите на социализация и включването им в обществото.

Днес съществува противоречие между прокламираното равенство при избора на вид образование, образователни услуги и реалното оставащо неравнопоставеност на възможностите на различните социални групи при реализирането на тези права. Изходът от кризата е възможен по пътя към прехода към иновативен образователен модел.

Дълбоките промени, които се случват в момента в Русия, определят уместността на въвеждането на иновативни образователни програми и технологии, насочени към качествено подобряване на процеса на социализация на хората с увреждания.

Най-приоритетната и логична посока на тази работа е интегрираното (приобщаващо) образование - процесът на съвместно обучение на обикновени и нетипични деца, установяването на по-тесни взаимоотношения между тях в процеса на тяхното възпитание в един и същи клас на масово училище. Развитието на интегрираното образование ще допринесе за реализирането на правата на хората със специални потребности на човешко достойнство и равенство в образованието. Условията на масовото училище несъмнено разширяват обхвата и посоката на общуване на нетипичното дете, привикват го към живот в среда на нормално развиващи се деца. Положителното влияние на масовите училищни условия се доказва например от дългосрочни наблюдения на практикуващи учители на деца с умствена изостаналост. Нивото на напредък на тези, които са попаднали в поправително училище след 1-2 години масово обучение, е несравнимо по-високо от това на учениците, които веднага са попаднали в специална образователна институция.

Цел на работата:

въз основа на анализа на руското законодателство да се определят спецификите на правния статут на дете с увреждания в областта на образованието;

да се формулира понятието „право на специално образование”;

за идентифициране на причините и условията, които допринасят за нарушаването на конституционните права на децата с увреждания и техните семейства в Руската федерация.

За постигане на тази цел в работата се решават следните задачи:задачи:

идентифицира съдържанието на понятието "дете с увреждания", сравнява го с други законодателни термини, определя най-подходящото обозначение за тази група лица;

определят правната същност на понятието "право на специално образование" и мястото му в системата от гаранции на субективното право на образование;

проучете историческите аспекти на правното регулиране на образованието на деца с увреждания в развитието в Русия;

проучете нормите на законодателството на Руската федерация

да насърчава създаването в училищата на общински район Лескенски на условия за повишаване на социалното, правно и културно ниво на децата с увреждания.

обект изследвания са правоотношения в областта на регулирането и осъществяването на правото на образование на една специална социална група – децата с увреждания – в историческото им развитие.

Л. С. Виготски посочи необходимостта от включване на деца с увреждания в развитието в средата на обикновените деца: „Изключително важно е от психологическа гледна точка да не се затварят анормалните деца в специални групи, но е възможно да се практикува комуникацията им с други деца по-широко”; и по-нататък: „... правилото, според което за удобство подбираме хомогенни групи от деца с умствена изостаналост, е дълбоко антипедагогично. Правейки това, ние не само противоречим на естествената тенденция в развитието на тези деца, но, което е по-важно, ние лишаваме умствено изостаналото дете от колективно сътрудничество и общуване с други деца, стоящи над него, изостряйки, вместо облекчавайки, непосредствена причина за недоразвитие.висшите му функции. Тези думи на учения, разбира се, се отнасят за всички деца с нарушения в развитието.

1. Проучване на проблема за образованието на хората с увреждания.

Проблемите на специалното образование днес са сред най-неотложните в работата на всички отдели на Министерството на образованието и науката на Руската федерация, както и в системата на специалните поправителни институции. Това се дължи на първо място на факта, че броят на децата с увреждания и децата с увреждания непрекъснато нараства. В допълнение към нарастването на броя на почти всички категории деца с увреждания, има и тенденция за качествена промяна в структурата на дефекта, комплексния характер на нарушенията при всяко отделно дете. Всяко четвърто семейство е изправено по един или друг начин пред проблема с уврежданията.

Развитите цивилизовани страни се стремят да решават социалните проблеми, свързани с увеличаването на броя на хората с увреждания, въз основа на научен подход към формулирането и решаването на тези проблеми, използването на материални и технически средства, подробен правен механизъм, национален и обществен програми, високо ниво на професионална подготовка на специалисти и др.

И въпреки това, въпреки положените усилия и значителния напредък в медицината, броят на хората с увреждания бавно, но стабилно нараства. Така например всяка година има 3-5% повече деца, нуждаещи се от специално образование. Това са предимно деца с вродени патологии: церебрална парализа, слепота, глухота, умствена изостаналост и др.

Ограничаване на здравословните възможности - всяка загуба на психическа, физиологична или анатомична структура или функция или отклонение от тях, водещо до пълно или частично ограничаване на способността или способността за извършване на битови, социални, професионални или други дейности по начин и в степен които се считат за нормални за човек, при равни други възрасти, социални и други фактори.

Нарастването на инвалидността в повечето страни по света е свързано с усложняване на производствените процеси, увеличаване на трафика, военни конфликти, влошаване на околната среда, значително разпространение на лоши навици и други причини.

Броят на хората с увреждания у нас непрекъснато нараства. Така броят на хората с увреждания, регистрирани в органите за социална защита, се е увеличил с 56,8% за последните 5 години. Като се има предвид преходът на Русия към международните критерии и разширяването на медицинските показания за установяване на инвалидност, според експерти през следващите 10 години трябва да очакваме увеличение на броя на хората с увреждания 2-3 пъти.

Като цяло между 15% и 25% от децата в предучилищна възраст страдат от хронични заболявания; сред учениците 53% са с лошо здраве, а повече от 1/3 от децата на възраст 13-17 години имат хронични заболявания, според Министерството на здравеопазването и медицинската промишленост.

Сериозното влошаване на здравето прави живота изключително труден, като правило определя настоящето и бъдещето на хората с увреждания по най-негативен начин, в зависимост не само от техния потенциал, но и от помощта и подкрепата на държавата. Според Световната здравна организация 80% от хората с увреждания (над 400 милиона души) живеят в бедни страни, където няма достатъчно условия за задоволяване на най-основните нужди. Уврежданията изострят бедността, като влачат в нейната бездна не само гражданите с увреждания, но и членовете на техните семейства, които са принудени да преодоляват различни видове финансови, психологически, социални и материални бариери. Бедността затруднява достъпа на хората с увреждания до здравеопазване и образование, което води до тяхното изключване и дискриминация.

Във всички територии на Руската федерация се наблюдава увеличение на броя на децата, признати за инвалиди. Тази ситуация е особено остра в Коми, Башкортостан, Марий Ел, Мордовия, Калмикия, Адигея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкезия, Ингушетия, Дагестан.

Терминът „дете с увреждания“ се затвърди в практиката на руските специалисти, работещи с деца през 90-те години на ХХ век. Той е взет назаемместни специалисти от чужд опити събра доста широка група от хора, които се нуждаят от специални образователни условия, социална подкрепа и медицинска рехабилитация,в специално разработени стандарти, методи, съдържание на обучението,обаче наличието на увреждане не винаги е така. Тази група се състои от лица със сензорни, двигателни, интелектуални, комплексни и други нарушения в развитието, като една част от учениците в тази група са с увреждане, друга част не.В същото време в руската педагогическа наука се използват много различни термини, които са обхванати от общото понятие „дете с увреждания“: деца с увреждания в развитието, деца с увреждания в развитието, педагогически занемарени деца и др.

2. Развитие на правната уредба на образователните гаранции

за деца с увреждания в Русия.

Правното регулиране на отношенията в областта на образованието на деца с увреждания в Русия се появява доста късно в сравнение със западните страни, в началото на 20 век. Нямаше държавно регулиране на правоотношенията, включващи самите деца, включително деца, казано по-съвременно, които са в трудна жизнена ситуация (т.е. сираци, деца с умствени и физически увреждания), поради факта, че повечето семейни отношения бяха регулирани преди появата на законите.главно обичайно право, свързано и с религиозни норми.

В историята на Русия отношението към децата с увреждания, както и в европейските страни, е преминало през няколко етапа в своето развитие, от пълно безразличие към тях до признаване и осъзнаване на необходимостта от консолидиране на техния правен статут в законодателни норми.

По правило в Русия нямаше изразено негативно отношение към такива деца. Слабоумните славяни са били третирани със съжаление, като "божии хора", "блажени". Разпространението на християнството, православната християнска религия, допринесе за развитието на милосърдието, състраданието и толерантността в общественото съзнание. Русия възприема и византийската традиция за организиране на църковни и монашески приюти. Предоставянето на положителни права на деца се извършва само в случаите, когато е необходима закрила за такива деца при липса на роднини или лица, които биха могли да поемат грижите за детето.

Един от първите документи, посветени на разглежданата група лица, е указът на княз Владимир, който одобрява Устава на Православната църква (996 г.), според който благотворителността на хората с увреждания се приписва на църквата. Под закрилата на църквата бяха по-специално слепите и куците.

Както в средновековна Европа, така и в Русия постепенно се появяват правни актове, които гарантират защитата на обществото от хора с увреждания. Стоглав от 1551 г. заповядва да препише и изпрати в манастирите бедните и болните, неспособни да работят, скитащи се „по света за изкушение и много хора за осъждане и души за погибел“. Болните и възрастните хора трябваше да бъдат поставени на държавни грижи в богаделници, както и в манастири.

Създаването на светска благотворителна система в Русия датира от времето на Петър I. През 1704 г. Петър издава указ, забраняващ умъртвяването на деца с вродени дефекти и изискващ те да бъдат обявени на свещениците на съответните енории. Постепенно светските власти започнаха да предприемат мерки за контрол на благотворителността в манастирите, държавата плащаше благотворителността на болните от хазната.

Под влияние на събитията, които се случват в Европа в края на 18 век, прокламирането на идеи за свобода и равенство на хората в правата, както и последващото признаване на правата на хората с увреждания в областта на образование, Русия започва да заимства опита от откриването на специални училища за деца с увреждания. Този опит обаче не е широко възприет.

Екатерина II през 1775 г. издава указ за създаването на Ордена за обществена благотворителност. Орденът на обществената благотворителност беше поверен на грижите и надзора на държавни училища, сиропиталища, болници и болници, домове за бедни, домове за неизлечимо болни, осакатени и луди, работнически домове и тесни къщи.

Масовото откриване на институции, включително образователни, за деца с увреждания започва през втората половина на 19 век, което се свързва със създаването на земството, което отговаря за местните въпроси на здравеопазването и образованието, разрешението за откриване на училища по инициатива на местните власти и общности, развитието на благотворителни дейности.

Първите отвориха учебни заведения за глухи и слепи, след това за умствено изостанали. Те започват да изследват и учат "недееспособни" деца, тоест тези, които изостават в ученето.

По този начин се развива социално движение за отглеждане и образование на деца с увреждания в развитието, но все още няма правна подкрепа за системата за специално образование.

В началото на 20 век в Москва, а след това и в други градове на Русия, са създадени помощни училища и класове за деца с ограничени способности, които са били изключени от началните училища поради лош успех. За педагогически изостаналите деца се създават "повторни" паралелки. В помощното училище, като правило, те се приемат след две години обучение в началното училище.

Законовата регистрация на системата за специално образование, както и създаването на образователна система за деца с увреждания в развитието, стават държавна задача едва след социалистическата революция от 1917 г. Първите актове на съветското правителство в разглежданата област бяха правните актове на цялата система от социални институции - болници, училища, благотворителни институции, богаделници. Тази територия става изцяло държавна собственост. Училището беше отделено от църквата. Създаден е орган в областта на здравеопазването - Народен комисариат по здравеопазване. Министерството на благотворителността се трансформира в Народен комисариат. Възпитанието и здравните грижи за деца с увреждания бяха предоставени на различни органи. По този начин нервните и психически болните деца трябваше да бъдат изпратени за образование в институциите на Народния комисариат на образованието, умствено изостаналите - в помощните училища на Народния комисариат на образованието, децата с физически увреждания (глухонеми, слепи, сакати) - в специални институции на Народния комисариат на образованието.

Правното регулиране на създаването и функционирането на специални образователни институции започва да се развива през 20-те години на XX век, но получава широко и твърдо установяване едва след въвеждането на задължителното образование.

По този начин правното регулиране на специалното образование, което осигурява консолидирането на правото на образование на децата с увреждания, се осъществява чрез приемането на редица разпоредби през 20-те години на ХХ век, които едва започват да регулират отношенията в областта на специалното образование.

През февруари 1946 г. Съветът на народните комисари на RSFSR прие резолюция, в която местните изпълнителни власти бяха инструктирани да организират учебни и производствени работилници във всички специални училища и да осигурят професионално обучение на учениците. На изпълнителните комитети беше забранено да закриват специални училища и специални институции на Народния комисариат по образованието, Народния комисариат по здравеопазването и Народния комисариат за социално осигуряване или да ги преместват в други помещения.

През 1973 г. е приет и влязъл в сила от 1 януари 1974 г. кодифициран акт, който регулира отношенията, свързани с образованието - Основи на законодателството на СССР и съюзните републики за народното образование. В съответствие с член 26 от този закон се организират специални училища за деца и юноши с увреждания във физическото или умственото развитие. След него през 1974 г. е приет Законът на RSFSR „За народното образование“, член 44 от който създава определени видове училища за деца и юноши с физически или умствени увреждания, които възпрепятстват обучението в обикновено общообразователно училище и се нуждаят от специални условия за образование - специални общообразователни училища, интернати и домове за сираци. Практиката показа необходимостта от създаване на учебни заведения за деца с тежки говорни нарушения, умствена изостаналост и нарушения на опорно-двигателния апарат. През 70-те и 80-те години на миналия век се откриват паралелки за деца с умствена изостаналост, първите експериментални класове за деца с тежка умствена изостаналост.

До средата на 70-те години помощните училища представляват около 77% от общия брой на училищата за необичайни деца. До 1990 г. общият брой на специалните училища в Русия е 2789 с около 575 000 ученици; повече от 300 хиляди деца с увреждания в развитието са отгледани в детски градини. Същевременно към края на учебната 1990/91 г. не е пълно покритието на децата, нуждаещи се от специално обучение. Тъй като образователното ниво на децата с увреждания беше високо (нямаше отделен държавен стандарт), много деца с комплексни дефекти или дълбоки интелектуални затруднения бяха изключени от образователната система като необучаеми. Системата на специалното образование не беше фокусирана върху диалога с родителите на учениците и обществото, тя беше затворена за медиите.

През 90-те години на ХХ век започва нов етап на законово регулиране на обучението на деца с увреждания. Общопризнатите принципи и норми на международното право са признати за част от руската правна система. Член 43 от Конституцията на Руската федерация от 1993 г. закрепва правото на всеки на образование. Държавата гарантира общодостъпността и безплатността на предучилищното, основното общо и средното професионално образование. През 1992 г. е приет Законът на Руската федерация „За образованието“, член 5 от който развива конституционните разпоредби относно равенството и общата достъпност на образованието. Един от елементите на образователната система в съответствие с член 12 от закона са специални (поправителни) образователни институции за студенти, ученици с увреждания, насочването към които се извършва само със съгласието на родителите и след заключение на психологическа, медицинска и педагогическа комисия (параграф 10 от чл. петдесет).

През 1995 г. е приет федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, членове 18, 19 от които установяват гаранции за хората с увреждания в областта на образованието. Приети са редица подзаконови нормативни актове за обучението на деца с увреждания. Сред тях са процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, модел на разпоредба за специална (поправителна) образователна институция за учители, ученици с увреждания в развитието.

Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г., одобрена от правителството на Руската федерация, поставя задачата да осигури качество, достъпност и ефективност на образованието. Концепцията отбелязва необходимостта навсякъде да се осигури равен достъп на младите хора до пълноценно качествено образование, независимо от материалното богатство на семейството, мястото на пребиваване, здравословното състояние (клауза 1.2).

Понастоящем системата за специално образование продължава да се развива до голяма степен в съответствие с установените традиции за разделяне на деца с увреждания и други "трудни" деца чрез създаване на специални (поправителни) образователни институции или класове. В същото време статистиката показва, че броят на специалните училища в страната като цяло не се увеличава.

Налице са тенденции за включване на деца с увреждания в общата система на образователните институции. Специални образователни условия могат да се създават не само в специализирани образователни институции, но и в образователни институции от общ тип, включително чрез откриване на специални (поправителни) класове.

3. Правно регулиране на образованието на деца с увреждания в Русия

Руското законодателство в областта на образованието използва понятията "инвалиди" и "лице с увреждания". Допълнителни гаранции в областта на образованието за хора с увреждания са установени в членове 18 и 19 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Характеристиките на правния статут на хората с увреждания са посочени в членове 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 от Закона на Руската федерация „За образованието“.

В случаите, когато не е установено увреждане, тъй като отклоненията в развитието са незначителни, оценката на образователните възможности на детето се извършва само от специалисти от психолого-медицинските и педагогическите комисии (PMPC), създадени от образователните органи на областните и общинските органи. нива. Комисиите включват психиатър, дефектолог, логопед и други специалисти. При диагностициране на дете PMPK изготвя препоръки за създаване на специални условия за обучение, изпраща деца със съгласието на техните родители в специални (поправителни) образователни институции.

Терминът „човек с увреждания“ понякога се възприема като по-мек, по-неутрален от думата „инвалид“, която обикновено се възприема от мнозина като човек от „втора класа“. Думата "невалиден" (invalid), например, на английски има две значения: 1) болен, инвалид или 2) невалиден, неизпълним. Терминът е неприемлив по отношение на хората с увреждания в англоговорящите страни, където свързването на човек с болни или негодни допринася за негативното отношение на обществото към тези хора. Съдържанието на членове 18 и 19 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ позволява да се характеризират като цяло като норми на законодателството в областта на образованието (тъй като те се отнасят до един и същ предмет на правно регулиране – отношения в областта на образованието). В същото време съпоставката им с нормите на законодателството в областта на образованието разкрива отделни случаи, когато законодателят поставя в неравностойно положение децата с увреждания и децата с увреждания без достатъчно, според мен, основания. Възниква въпросът доколко е оправдано установяването на някакви допълнителни придобивки именно за хората с увреждания, а не за хората с увреждания. Например, при полагане на изпит в образователни институции за висше професионално образование, хората с увреждания получават обезщетения. Очевидно такава допълнителна гаранция трябва да се предоставя не въз основа на формални критерии за наличие на статут на лице с увреждания или дете с увреждане, потвърдено по установения ред, а на действителната нужда от обезщетения.

Недостатъчно оправдано е и разделянето на деца с увреждания и деца с увреждания при разработването на „образователни маршрути“. Специалните условия за обучение и възпитание на дете с увреждания се определят от институциите за медицинска и социална експертиза, докато по отношение на деца с увреждания в развитието, които нямат увреждания, заключения (с препоръки за получаване на образование), в съответствие с параграф 10 от Изкуство. 50 от Закона на Руската федерация „За образованието“ се издават от орган, свързан с образователната система (PMPC).

Посочването в чл. 18 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, че образованието на деца с увреждания се предоставя от образователните органи заедно с органите за социално осигуряване и здравеопазване, също разделя тази група ученици от децата с увреждания.

Тези несъответствия според мен се дължат на липсата на яснота по въпроса за основанията за необходимостта от специални условия на обучение. Трябва ли да принадлежат към областта на медицината или областта на педагогиката? Този въпрос е пряко свързан с масовия подход за установяване на увреждане.

Липсата на единна терминология в руското законодателство за образованието води до неяснота по въпроса за кръга от предмети, които имат допълнителни гаранции в областта на образованието. Критериите и процедурата за оценка на образователните възможности на детето не са фиксирани в нормативни правни актове. Това създава опасност от включването в тази група лица на деца, които нямат отклонения в психичното здраве и умствените способности, но изостават в развитието поради педагогическа занемареност, неправилно изпълнение от родителите на детето на задълженията по неговото възпитание. и развитие. Такива деца се изпращат в специални, корекционни образователни институции за деца с умствена изостаналост, въпреки че с наличието на педагогическа подкрепа, специални условия на обучение, те биха могли да компенсират липсата на знания в общообразователна институция.

В ал. 3, ал. 10 на чл. 50 от Закона на Руската федерация „За образованието“ се споменава заключението на психологическата, медицинската и педагогическата комисия като основа за изпращане на детето в специална (поправителна) институция. Въпреки това, почти пълното отсъствие на модерно регулиране на процеса на такава оценка, което да отговаря на Конституцията на Руската федерация, международните актове за правата на човека и руското законодателство за правата на детето и неговите родители, води до отрицателни резултати.

Не всички деца с увреждания са признати за инвалиди. Ако хроничните дисфункции на вътрешните органи според експертите са незначителни, увреждането на детето може да не се установи, дори ако има известно намаляване на способността за учене. По този начин наличието на ограничения във физическото или психическото здраве на детето не винаги води до установяване на увреждане. В същото време могат да възникнат затруднения в обучението поради отклонения в здравословното състояние и развитието на такова дете. Следователно основата за създаване на допълнителни гаранции в областта на образованието трябва

не е увреждане, а нужда от специални условия за учене..

Основните гаранции в областта на образованието за деца с увреждания по принцип трябва да бъдат еднакви, независимо от определението за увреждане. Терминологията, свързана с разглежданата група лица, трябва да бъде определена точно в законодателството за образованието, тъй като позволява да се определи нуждата на детето от специално образование, преди всичко въз основа на психологическата и педагогическа оценка на характеристиките на детето. Във връзка с разглеждания проблем трябва да се отбележи, че понятието „дете с увреждания” е общо.

Руското законодателство се нуждае от единна терминология по отношение на областта на образованието на хората с увреждания, ясно определение в законодателния акт на понятията, свързани с кръга от лица със специални права в областта на образованието.

За да се реши терминологичният проблем, се предлага да се въведе понятието „лица, имащи право на специално образование“ в руското законодателство в областта на образованието. След това чрез разкриване на понятията „специално образование“, „право на специално образование“, „специални условия за получаване на образование“ ще се определи правният статут на тези субекти.

Приобщаващото образование е сравнително нов термин за руските специалисти по образование. Той все още е малко известен на руското законодателство и правната наука на Русия. Проектите на законодателни актове за специалното образование предлагат да се въведе терминът „интегрирано обучение“ в категорията на нормативните дефиниции, като се обозначава като съвместно обучение на хора с увреждания и хора без такива ограничения, като се създават специални условия за хората с увреждания да получават образование.

Опитът показва, че някои от децата отпадат от всяка твърда образователна система, защото системата не е готова да отговори на индивидуалните образователни потребности на такива деца. Трябва да разберете, че не децата се провалят, а системата, която изключва децата. Приобщаващите подходи могат да помогнат на тези деца да учат и да успеят, давайки им шансове и възможности за по-добър живот.

Въвеждането на интегрираното обучение в педагогическата практика изпреварва нормативното и законово утвърждаване на съответните гаранции за реализиране на правото на образование. Въвеждането на понятията „специално образование“, „право на специално образование“, „специални образователни условия“ в законодателството на Руската федерация ще създаде по-надежден механизъм за осигуряване на образованието на деца с увреждания без дискриминация и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право.

4. Дете с увреждания като субект на правото на образование

Законодателството за образованието на хора с увреждания в Руската федерация се състои от документи на няколко нива:

- международни(подписан и ратифициран от СССР или Русия);

- федерален(Конституция, закони, кодекси (семейни, граждански и др.);

- правителство(укази, заповеди);

- ведомствени(Министерствата на образованието на СССР и Руската федерация: заповеди, заповеди, решения на борда, писма);

- регионален(правителствени и ведомствени).

Държавите-страни признават правото на образование на хората с увреждания. За да се реализира това право без дискриминация и на базата на равни възможности, участващите държави гарантират приобщаващо образование на всички нива и учене през целия живот.

Съгласно Конвенцията образованието трябва да е насочено към:

Развитието на умствените и физически способности в най-пълна степен;

Гарантиране, че хората с увреждания могат да участват ефективно в едно свободно общество;

Достъп на хората с увреждания до образование в местата на тяхното непосредствено пребиваване, което осигурява разумно задоволяване на потребностите на лицето;

Осигуряване на ефективни мерки за индивидуална подкрепа в системата на общото образование, улесняващи учебния процес;

Създаване на условия за развитие на социални умения;

Осигуряване на обучение и преквалификация на учители.

Образователни институциисъвместнос органите за социална защита на населението, здравните органи осигуряват предучилищно, извънучилищно възпитание и образование на деца с увреждания, получаване на средно общо образование от хората с увреждания, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуална рехабилитационна програма.

Сред широк кръг от субекти на правото на образование има лица със специален правен статут. Един от тези субекти са хората с увреждания или децата с увреждания в развитието. Особеностите в правната уредба на тяхното положение в областта на образованието са породени от необходимостта да се осигурят гаранции за реализиране на правото на образование, да се елиминира ситуацията, при която те реално да бъдат изключени от образователната система и обществения живот.

Руското законодателство не съдържа нито един термин за тази група граждани в областта на образованието. Съществуващото терминологично разнообразие в законодателството, в педагогическата и правната наука не допринася за определянето на единен подход към системата от гаранции в областта на образованието за такива лица, поставя в неравностойно положение хората с увреждания и лицата, които нямат увреждания, но на които поради тяхното здравословно състояние и потребности от развитие е необходимо да бъдат осигурени такива гаранции. За да се премахнат противоречията в законодателството и практиката на неговото прилагане, е необходимо да се разработи единна концепция за група лица със специални права в областта на образованието.

Необходимостта от привеждане на основните разпоредби на руското законодателство в областта на образованието в съответствие с общопризнатите принципи и норми, свързани със социалния и правния статус на децата с увреждания и децата с увреждания при получаване на образование, е очевидна. През 2006 г. Общото събрание на ООН прие Конвенцията за правата на хората с увреждания. Подготовката за ратифицирането му в Руската федерация изисква оценка на руското законодателство в областта на образованието за съответствие с неговите норми.

Проблемите на правния статут на децата с увреждания в областта на образованието в съвременната руска правна наука все още не са били обект на многостранно изследване. Традиционно такива въпроси се отнасят към сферата на социалноосигурителното право, в рамките на което се изучават въпросите на социалната защита на хората с увреждания. Правният механизъм за осигуряване на достъпност на образованието за разглежданата категория деца не е напълно дефиниран и дори тези правни норми, които съществуват, трябва да бъдат подобрени.

Описвайки специфичния правен статут на хората с увреждания в областта на образованието, Законът на Руската федерация „За образованието“ се отнася до специалното образование, но не дефинира това понятие. Някои от неговите характеристики са включени в тези норми, които се отнасят до образованието и възпитанието на лицата от тази категория. В педагогическата теория и практика понятието специално образование се използва широко и е обект на изучаване на отделна област на педагогическото знание - специална педагогика-дефектология, корекционна педагогика и нейните клонове: олигофренопедагогика, сурдопедагогика, тифлопедагогика, реч терапия и др.

Във връзка с изучаването на правния статут на тези лица в областта на образованието е необходимо да се изясни терминологията, да се разработят норми, например понятията „специално образование“, „право на специално образование“. Съществуващото в руското законодателство концептуално и терминологично несъответствие не позволява ясно и еднакво определяне на кръга от субекти, които имат право на специално образование. Анализът на нормите на Закона на Руската федерация „За образованието“ дори не ни позволява да дадем недвусмислени отговори на въпросите дали специалното образование е право на субект или негово задължение, каква е същността на правото на специално образование и др.

Несъвършенството на механизма за осигуряване правото на образование на децата с увреждания създава проблеми при прилагането на нормите на законодателството в областта на образованието.

5. Единна концепция за специален федерален държавен стандарт за деца с увреждания: основни положения.

Специалните федерални държавни образователни стандарти за деца с увреждания трябва да се разглеждат като неразделна част от федералните държавни стандарти за общо образование. Този подход е в съответствие с Декларацията на ООН за правата на детето и Конституцията на Руската федерация, която гарантира на всички деца правото на задължително и безплатно средно образование. Създавайки федерални държавни образователни стандарти, Конституцията на Русия подкрепя развитието на различни форми на образование и самообразование (член 43 от Конституцията на Руската федерация). Специалният образователен стандарт трябва да стане основен инструмент за осъществяване на конституционните права на образование на гражданите с увреждания.

Спецификата на разработването на специален федерален държавен образователен стандарт се определя от факта, че децата с увреждания могат да реализират своя потенциал само ако обучението и образованието започнат навреме и са адекватно организирани - отговарящи както на общите за нормално развиващите се деца, така и на техните специални образователни потребности, обусловени от характера на психичното им разстройство развитие.
Стандартите се основават на принципа на съгласие, съгласие и взаимни задължения на индивида, семейството, обществото и държавата. Държавният специален образователен стандарт е регулаторен правен акт на Руската федерация, който установява система от норми и правила, които са задължителни за прилагане във всяка образователна институция, където се обучават и отглеждат деца с увреждания.

Ратифицирането на международните конвенции от Русия свидетелства за промяна в възприятието на държавата и обществото за правата на детето с увреждания и поставянето на практическата задача за максимизиране на обхвата на образованието за всички деца с увреждания. Узаконява се правото на всяко дете да получи образование, което да отговаря на неговите потребности и да използва пълноценно възможностите за неговото развитие, което налага необходимостта от структурна, функционална, съдържателна и технологична модернизация на образователната система на страната.

Отхвърлянето на понятието „необразовани деца“, както и признаването от страна на държавата на ценността на социалната и образователна интеграция, налагат създаването на адекватен инструмент за иновативно развитие на образователната система на страната – специален стандарт за обучение на деца с увреждания. Той е предназначен да гарантира реализирането на правото на всяко дете на образование, което отговаря на неговите потребности и възможности, независимо от региона на местоживеене, тежестта на нарушенията в психичното развитие, способността за овладяване на квалификационната степен на образование и вида на образователна институция.

Специалният федерален държавен стандарт за общо образование, разработен за всяка категория деца с увреждания, трябва да се превърне в инструмент за иновативно развитие на руската образователна система, позволявайки:

Максимално обхващане на децата с увреждания с образование, което отговаря на техните способности и потребности;

Да се ​​даде възможност на детето да реализира на практика конституционното право на училищно образование, независимо от тежестта на нарушението в развитието и възможностите за овладяване на квалификационна степен, за вида на институцията, в която се обучава;

Да гарантира на детето задоволяване на общи с обикновените деца и специални образователни потребности, да създаде оптимални условия за реализация на рехабилитационния му потенциал;

Да осигури на практика възможността за избор на стандарт на образование, който е адекватен на възможностите на детето, отговарящ на желанията на семейството и препоръките на специалистите, предоставяйки на семейството набор от възможни постижения на детето при избора на едно или друго версия на стандарта;
- осигуряване на сравнимо качество на образованието за деца с увреждания в цялата Руска федерация;

Еволюционно преминаване от две паралелни към единна национална система, осигуряваща механизъм за взаимодействие на общото и специалното образование и регулираща процеса на съвместно обучение на нормално развиващи се деца и деца с увреждания;

Да се ​​осигури на децата с увреждания равна възможност с останалите връстници да преминават свободно от един вид учебно заведение в друг;
- създаване на условия и стимулиране на модернизацията на специалното образование в неговите структурни, функционални, съдържателни и технологични аспекти.

По този начин в обучението на деца с увреждания обект на стандартизация са:
-Крайното ниво на резултата от училищното обучение;
-Резултатите от обучението на всеки етап;
- Структурата на образователната програма;

Условия за получаване на образование.

6. Приобщаващо образование за деца с увреждания.

Идеята за приобщаване се ражда в рамките на мащабни промени в разбирането за правата на човека, неговото достойнство, идентичност, както и механизмите на социални и културни процеси, които определят неговия статус и влияят върху осигуряването на неговите права. Промяната в отношението към хората с увреждания беше само едно от проявленията на тези промени.

Приобщаващото образование е първото нововъведение в руската образователна практика, инициирано от родители на деца с увреждания и онези учители и психолози, които вярват в неговата необходимост не само за децата с увреждания, но и за образованието като цяло. Важно е още веднъж да подчертаем, че приобщаващото образование в повечето европейски страни и в Русия е един от първите примери за борбата на родителите за образователните права на собствените им деца, прецедент за поведението на родителите като истински субекти на образованието. процес.

Неслучайно въвеждането на концепцията за приобщаващо образование от Декларацията от Саламанка за хората със специални нужди (1994 г.) и приемането на Декларацията на ЮНЕСКО за културното многообразие (2001 г.) са близки по време на появата си: и двата документа изразяват не само признаването на хетерогенността на обществото и неговата култура, но и променящите се нагласи в обществото към това многообразие - осъзнаване на неговата стойност, осъзнаване на стойността на различията между хората.

Идеята за включване се основава на концепцията за "приобщаващо общество". Това означава промяна на обществото и неговите институции по такъв начин, че да благоприятстват включването на друг човек от различна раса, вяра, култура, човек с увреждане. Освен това се очаква такава промяна в институциите, така че това приобщаване да насърчава интересите на всички членове на обществото, растежа на способността им за самостоятелен живот, включително хората с увреждания, осигуряване на равни права и др.

Днес приобщаващо или приобщаващо образование е съвместното обучение на деца с увреждания с нормативно развиващи се връстници. Децата със специални образователни потребности в такава практика ще могат да растат и да се развиват заедно с други деца, да посещават редовни учебни заведения и да създават приятели в тях. Като цяло живейте както живеят всички останали деца. Идеята е, че за да получат качествено образование и психологическа адаптация в обществото, децата със специални потребности трябва да общуват активно с други деца. Но такава комуникация е не по-малко важна за онези деца, които нямат никакви ограничения в развитието или здравето си. Всичко това значително засилва ролята на приобщаващото, съвместно учене, което дава възможност за фундаментално разширяване на възможностите за социализация на децата с увреждания.

Днес в Русия приобщаващото образование се развива по отношение на децата с увреждания. Подобно разглеждане на идеята за приобщаване по известен начин стеснява тълкуването, прието в целия свят, а следователно и самата концепция за приобщаващо образование. Подобно опростяване поражда много противоречия между специалното и общото образование, което води до необратими и деструктивни решения, свързани със систематичното намаляване на броя на поправителните училища. Само тяхното съвместно съществуване и взаимно обогатяване може да осигури необходимата вариативност в обучението на всяко дете и в резултат на това адекватността на избора на образователния път. Няма съмнение, че без подкрепата на корекционните учители приобщаването в общото образование никога няма да се превърне в качествен и устойчив процес на промяна на условията за обучение на деца със специални потребности.

Приобщаващото образование е насочено към промяна на самото общо образование, условията за обучение на различни деца, като се вземат предвид техните индивидуални образователни потребности и възможности.

Според статистиката всеки двадесети жител на нашата страна принадлежи към категорията на хората с увреждания. Те включват почти половин милион деца, по отношение на които, съгласно Закона на Руската федерация „За образованието“ (клауза 6, член 5), „държавата е длъжна да създаде условия за граждани с увреждания в развитието да получат образование, коригиране на нарушенията в развитието и социалната адаптация на базата на специални педагогически подходи”. Трябва да се отбележи, че броят на децата, които официално получават обезщетения за инвалидност у нас, непрекъснато се увеличава.

7. Чужденец сред своите ...

Когато детето с увреждания расте, родителите мислят в кое училище да го изпратят: общообразователно или специално. Можете да изберете домашно обучение, когато учителят се занимава индивидуално с детето, но този тип обучение не е достъпно за всички. Има и друг вариант - детето да бъде изпратено в интернат, но колкото и прекрасно да е това, родителите не са готови да оставят детето там, смятайки, че е по-добре за него да живее у дома. Въпреки че е невъзможно да се построи специално училище във всеки град, интернатите са най-подходящият вариант.

По закон родителите имат право да избират къде да учи детето им. Но в повечето случаи психолого-медико-педагогическата комисия препоръчва на инвалида да учи в специално училище. Има причини за това. Разбира се, много родители искат детето им да ходи в обикновено училище. Тогава от ранна възраст той ще се научи да общува с връстници, в бъдеще ще му бъде по-лесно да се разбира с хората. И все пак, когато дете с увреждания влезе в общообразователно училище, възникват проблеми: учителите, както много други, не знаят как да подходят към детето, нямат представа за структурата на неговото увреждане. Училището не е адаптирано към нуждите на децата с увреждания: за тези с проблеми със зрението няма достатъчно осветление, няма рампи за хора с инвалидни колички. Учениците не са готови да приемат различен човек в своя екип. В най-добрия случай детето просто ще седи тихо на бюрото. Къде е знанието? В специалните училища програмите са „разтегнати“, там работят професионалисти, така че се смята, че ще бъде по-лесно за дете с увреждане да учи там. В образователните училища дете с очевидни увреждания е изцяло заслуга на родителите, които сами решават проблемите. Позицията на учителите в този случай е различна: някой активно помага, някой явно протестира. Но основното все още остава човешкият фактор: всичко зависи от това как класният ръководител, директорът на училището, учителите лично реагират на появата на човек с увреждания сред децата.

Тези млади хора с увреждания, които са завършили училище, както и много други висшисти, искат да продължат образованието си в университети. Но и тук те срещат нови трудности. Досега например хората с увреждания, които са успели да влязат в университет, трудно стигат до него и се придвижват трудно в сградата. Физическите увреждания почти напълно отменят пътуването в градския транспорт.

В същото време има примери, когато състуденти помагат на ученици с увреждания да се придвижват от класна стая в класна стая. Понякога администрацията на университета се среща наполовина и изготвя учебен план, така че в група, в която учи студент с увреждания, занятията да се провеждат поне на един етаж.

Много здрави хора си мислят: защо човек с увреждания изобщо трябва да ходи в университет? Това е важно за подобряване на самочувствието. Дори ако за висшист ще бъде трудно да си намери работа, образованието ще му помогне да се утвърди, отношението на обществото към човек с висше образование е съвсем различно. Освен това хората с увреждания ще могат да помогнат на хора като себе си, защото познават всички проблеми отвътре.

Според изследвания във всяко отделно висше училище в страната се обучават от 0% до 5,2% от студентите с увреждания. По принцип няма такива студенти в университетите, а най-висок процент е даден от MSTU. Бауман. От 1934 г. тук се обучават ученици с увреден слух. Техническият университет в Нижни Новгород, например, осигурява преквалификация на млади хора с увреждания в областта на високите технологии с последваща работа. Много от тях завършват магистърските си програми и продължават в аспирантура. Педагогическият университет в Нижни Новгород успешно обучава хора в инвалидни колички. Всичко това предполага, че физическият недостатък не трябва да пречи на образованието. Хората с увреждания имат желание да учат, но засега не могат напълно да реализират тази възможност.

8. Държавна програма на Руската федерация "Достъпна среда".

Важен федерален документ в областта на образованието на деца с увреждания едържавната програма на Руската федерация "Достъпна среда" за 2011 - 2015 г.,одобрениПостановление на правителството на Руската федерация от 17 март 2011 г. № 175

Целеви индикатори и индикатори на Програмата:

Делът на общообразователните институции, в които е създадена универсална среда без бариери, позволяваща съвместно обучение на хора с увреждания и хора без увреждания в развитието, в общия брой на общообразователните институции.

Програмата определя една от приоритетните области на държавната политика да бъде създаването на условия за осигуряване на деца с увреждания, като се вземат предвид особеностите на тяхното психофизическо развитие, равен достъп до качествено образование в общообразователните и други образователни институции, изпълняващи образователни програми на общо образование (обикновени образователни институции) и като се вземат предвид заключенията на психологическите и медицинските педагогически комисии.

Указ на президента на Руската федерация от 1 юни 2012 г. № 761 „За Националната стратегия за действие в интерес на децата за 2012-2017 г.“, който подчертава, че в Руската федерация във всички случаи се обръща специално и достатъчно внимание трябва да се изплащат на деца от уязвими категории. „Необходимо е да се разработят и прилагат форми на работа с такива деца, които да им позволят да преодолеят социалното си изключване и да допринесат за рехабилитация и пълноценна интеграция в обществото. Стратегията предвижда законодателно утвърждаване на правните механизми за реализиране на правото на децата с увреждания и децата с увреждания да бъдат включени в съществуващата образователна среда на ниво предучилищно, общо и професионално образование (правото на приобщаващо образование).

Какво трябва да се промени в образованието, за да стане приобщаващо?

Разбирайки добре, че едно масово училище има ограничения за разрешените промени в него, предназначени за деца от различни деца, ще назова основните критерии за съответствие:

наличие и прилагане в страната на съответното законодателство, което установява МО и сигурността на неговата икономическа основа

системни трансформации на образователния процес, неговите организационни форми и ценности

наличие на индивидуална система за подкрепа и специални образователни условия за нуждаещи се деца

Добре изградена система за ранна комплексна грижа

присъствието в училищата на специалисти по психологическа и педагогическа подкрепа, преподаватели.

6. ИО ще може да постигне целта си само когато се прилага на всички нива на образование – от детската градина до университета.

През 2012 г. около 300 училища в Русия получиха финансова подкрепа от министерството за създаване на приобщаваща образователна среда. Средно в Русия днес има около 5,5% от тези училища. Общо през следващите няколко години, до 2015 г., се планира да се създадат условия за безпрепятствен достъп на хора с увреждания до 20% от обикновените учебни заведения .

Министерство на образованието на Русияе насочена към увеличаване на дела на децата с увреждания и децата с увреждания, на които ще бъдат осигурени условия за получаване на качествено общо образование, от базови 30% на 71% през 2015 г.В същото време трябва да се отбележи, че повече от половината деца с увреждания учат в условията на обикновени образователни институции. . По данни от 2011 г. около 35 хиляди деца в Русия не получават образование, включително около 17 хиляди деца по здравословни причини. Около 29 000 деца с интелектуални затруднения са реално изолирани от обществото и образованието в домове-интернати на системата за социална защита. Повече от 44 хиляди деца учат у дома, намирайки се в трудни условия на напускане на дома.

Приобщаващият подход към образованието на деца с увреждания е оживен от социалния ред на обществото и държавата и включва решаването на редица въпроси, свързани по-специално с обучението на персонала, промяната на отношението на обществото към проблема, законодателната подкрепа за адаптивност и променливост на услугите и условията на общообразователна институция. Решаването на тези проблеми до голяма степен зависи от териториалните особености на всеки регион, дължащи се на еволюционните процеси в общото и специалното образование, както и от наличните ресурси и опит в прилагането на приобщаващ подход.

Систематичното въвеждане на практиката на приобщаващото образование в Русия е изключително бавно и доста неравномерно.Училище, избрало за себе си пътя на осъществяване на приобщаващ процес, трябва преди всичко да приеме за своя училищна култура спазването на основните принципи на приобщаващото образование. Има осем от тях:

Стойността на един човек не зависи от неговите способности и постижения.

Всеки човек е способен да чувства и да мисли

Всеки има право да общува и да бъде чут

Всички хора се нуждаят един от друг

Истинското образование може да се осъществи само в контекста на реални взаимоотношения.

Всички хора се нуждаят от подкрепата и приятелството на своите връстници.

За всички обучаеми напредъкът може да се дължи повече на това какво могат да направят, отколкото на това, което не могат.

Разнообразието подобрява всички аспекти на човешкия живот

Днес стана ясно, че самото училище трябва да се промени, за да стане приобщаващо, насочено към всяко дете с всякакви образователни потребности. Това е сложен процес, който изисква организационни, съдържателни, ценностни промени. Необходимо е да се променят не само формите на организация на обучението, но и начините на образователно взаимодействие на учениците. Традицията на училищното обучение като предаване на знания трябва да се превърне в специално организирана дейност за общуване на участниците в обучението, за съвместно търсене на нови знания. Професионалната ориентация на учителя към образователната програма неизбежно трябва да се промени до способността да се видят индивидуалните възможности на ученика и способността да се адаптира учебната програма. Професионалната позиция на ескорт специалистите трябва да бъде насочена към подпомагане на образователния процес, подпомагане на учителя в класната стая, подпомагане на ученика при усвояването на програмния материал и начините за общуване с други деца. Приобщаващото образование включва цял набор от сериозни промени в цялата училищна система, в ценностите, в разбирането за ролята на учителите и родителите, в педагогиката (педагогическия процес) като цяло.

В контекста на приобщаващата практика професионалните функции и роли на специалистите по училищния придружител се променят в много отношения - от специалисти, които преди са работили индивидуално с детето, до такива, които могат да асистират на учителя в класната стая и да придружават детето в процеса на съвместно обучение. образователно взаимодействие с други деца.

На фона на развитието на приобщаващите процеси ролята на родителите във взаимодействието с училището се променя. Тяхното мнение понякога се превръща в най-важния фактор за вземане на административни решения. Под влияние на медийната активност отношението на родителите на обикновени деца към съвместното учене постепенно се променя. В по-голяма степен родителите на деца с увреждания са склонни да виждат основния резултат и ефект от включването в повишаването на адаптивния капацитет на детето си, очаквайки специални условия и индивидуална подкрепа от образователната институция. Родителите на обикновени деца се страхуват най-много от пренасочване на вниманието на учителите към деца с увреждания в ущърб на техните деца.

Родителите, които планират да учат децата си в приобщаващо училище, предвиждат различни трудности, които детето им може да срещне в училище: усвояване на учебния материал, адаптиране в училище, учене със същото темпо с класа си, управление на поведението си.

9. Изпълнение на програма "Достъпна среда" в общински район Лескенски.

В общински район Лескенски се изпълнява дългосрочната целева програма „Достъпна среда“, която предвижда създаването на пълноценна среда без бариери за деца с увреждания, гарантираща правото им на образование и пълноценно участие в обществения живот.

Програмата предвижда създаване на условия за съвместно обучение на деца с увреждания и деца без затруднения в развитието. Това е една от основните насоки на „Достъпна среда” – децата с увреждания да не се различават по права и възможности от обикновените деца. Интегрираното обучение в системата на общото образование ще постигне напълно тази цел.

В рамките на тази програма вече са монтирани рампи в две училища в района на Лескенски - средно училище № 1 на MKOU в селското селище Аргудан и средно училище № 1 на MKOU в селското селище Анзорей, има широки входни врати монтирани са, извършени са козметични ремонти, закупени са уреди за масажни и фитнес зали, мебели, интерактивни дъски, компютри и др.

За съжаление, въпреки наглед значителната база, списъкът с нарушения на правата на децата с увреждания и децата с увреждания е доста голям.

Основните причини за нарушаване на правата на децата с увреждания в Руската федерация са:

Неправилно прилагане на действащото руско законодателство от държавни органи и отделни длъжностни лица;

Несъвършенство на законодателната и регулаторната рамка, регулираща защитата на правата на децата в Русия;

Недостатъчна финансова подкрепа за семейства с хора с увреждания;

Недостатъчно разбиране от обществото и състоянието на съществуването на проблема с уврежданията в детска възраст и значението на тази категория руски граждани.

За разрешаването на тези проблеми считам за необходимо:

Засилване на обществения контрол върху спазването правата на децата с увреждания и децата с увреждания;

Подобрена съдебна защита на правата им;

Финансово подпомагане на семейства с деца с увреждания и деца с увреждания;

Осигуряване на по-пълна рехабилитация и социална адаптация на децата с увреждания;

Модернизиране на образователната система с цел обучение на деца с увреждания и деца с увреждания в образователни и специални институции по местоживеене в условията на живот в семейство.

Много страни по света, включително Русия, се стремят да подобрят своето социално законодателство по отношение на хората с увреждания, особено децата. До нас са хора, които нямат достъп до всички радости на този свят: техните възможности са ограничени от лошо здраве, различни болести, в борбата срещу които обществото винаги трябва да ги подкрепя.

За съжаление Русия не е създала пълноценна инфраструктура, необходима за свободното движение на хора с увреждания на опорно-двигателния апарат, слуха или зрението. За тях по-голямата част от тях не са адаптирани към улиците, градския транспорт, спортните или културните съоръжения. И в резултат хората просто са затворени в собствените си домове, без физическата възможност да ги напуснат. И – оставайки сами с нерешените си проблеми. Сред тези проблеми са липсата на специално медицинско оборудване, трудностите при намиране на работа (за трудоспособните) и оскъдността на паричните обезщетения. Те практически нямат възможност за самореализация, но въпреки това сред тях има много талантливи хора, които могат и желаят да бъдат полезни с каквото могат.

Разбира се, днес ние не претендираме, че решаваме тези проблеми, но доколкото можем, искаме да помогнем на такива деца. Каква е нашата задача? Искаме да създадем обществена организация за подпомагане на деца и младежи с увреждания в общински район Лескенски. Създаването на такава общност ще позволи на децата да участват в различни форуми, състезания, където действа принципът на безвъзмездната система.

За мен е много важно сега да ви предам тази идея: в никакъв случай не искаме да нараним или обидим никого с невнимателна дума. Искаме да се срещаме по-често, да общуваме, да споделяме впечатления. Искаме да организираме и провеждаме различни събития за тях. Надявам се, че с вашата подкрепа ще успеем да постигнем целите си.

Бих искал да отбележа с удоволствие, че ръководителят на района Афаунов Аслан Мартинович напълно подкрепя идеята за създаване на обществена организация „Общество на децата с увреждания“ и обещава всякаква помощ и съдействие. Той определи работата с деца с увреждания като един от най-важните приоритети в работата си.

Днес в нашата област има 105 деца и около 2000 възрастни с увреждания. И за всеки от тях искаме да намерим ключ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Децата са бъдещето на страната ни. Отношението към децата най-точно определя състоянието и нивото на развитие на обществото. Днес стана ясно, че състоянието на семейството и детството отразява дълбока криза в организацията на обществото. По редица показатели положението на децата непрекъснато се влошава. Особено тревожни са масовите нарушения на конституционните права на децата с увреждания и децата с увреждания.

Проблемите на правния механизъм за прилагане на правото на образование на деца с увреждания са актуални за Русия. Това е свързано както със световната тенденция за разширяване на концепцията за достъпност на различни социални услуги (включително образование) за специални групи от населението, така и с реалното положение на хората с увреждания у нас.

Руското законодателство установява основните гаранции за реализацията на правото на образование на деца и юноши с увреждания (нарушения в развитието). Съгласно Конституцията на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За образованието“ наличието и безплатното предучилищно общо и основно професионално образование е гарантирано за всички. В същото време редица деца с увреждания не получават образование. Една от причините за тази ситуация е недостатъчното развитие в руското законодателство на механизма за правна подкрепа за реализиране на правото на образование.

Липсата на такива норми във федералното законодателство може да бъде частично компенсирана от закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация. Такива актове се приемат в различни субекти на федерацията. В редица региони на Русия са приети законодателни актове, включително норми за специално образование и интегрирано образование. Образователните власти трупат опит в осигуряването на допълнителни гаранции за децата с увреждания на общинско ниво.

Законодателството за образованието на Руската федерация трябва да съдържа норми, които осигуряват гаранции за равенство и реална обща достъпност на образованието за всички граждани, норми, които определят основните понятия, свързани със специалното образование.

В Русия досега не е имало практика за регулиране на специалното образование в законодателни актове. В законодателството за образованието в Русия няма отделен закон за специалното образование или съответен раздел. Нормите, които регулират специалното образование, се съдържат главно в подзаконови нормативни актове. Установените традиции на правно регулиране в тази област очевидно са една от причините федералният закон за образованието на хора с увреждания все още да не е приет. Спешно обаче е необходимо подобряване на законодателството в областта на образованието на деца с увреждания.

Описвайки специфичния правен статут на хората с увреждания в областта на образованието, Законът на Руската федерация „За образованието“ се отнася до специалното образование, но не дефинира това понятие.

Благодарение на активното обсъждане на проблема с обучението на деца с увреждания в Русия, правителството на Руската федерация прие редица закони, наредби за защита на правата на хората с увреждания и подобряване на живота им, подписа Конвенцията на ООН за правата на хората с Уврежданията, т.е. държавата започна да формира законодателна и регулаторна рамка за подобряване на живота на хората с увреждания, включително специално приобщаващо образование, което има за цел да помогне на децата с увреждания да се адаптират към съвременните условия на живот, освен това въвеждането на тази форма на образование трябва да се промени общественото мнение относно възприемането на хората с увреждания като опасни, ограничени, „излишни“ хора.

В някои области е въведена система за приобщаващо образование като експеримент в определен брой училища. Това разбира се е важна стъпка в разработването и внедряването на тази система, но бих искал да отбележа:

1. Броят на регионите, включени в експеримента, не е достатъчен, в същото време има голям брой деца с увреждания в цяла Русия, включително в отдалечени райони, градове, села.

2. Моделът за въвеждане на приобщаващото образование е експериментален. Имайки предвид факта, че проблемът с обучението на деца с увреждания се дискутира още от 90-те години, можем да говорим за бавно навлизане на този вид обучение, като една от причините за това е недостатъчното финансиране, отделянето на средства за преустройство. -оборудване на детски заведения в съответствие с потребностите на децата с увреждания, преквалификация на педагогическия персонал, разработване на методики и др.

Според мен държавата трябва да обърне повече внимание на проблема с обучението на деца с увреждания, т.к. тези деца трябва да имат равни права със здравите деца, защото сред тях има и способни да учат деца, талантливи, надарени, но неспособни сами да се „включат“ в социалния живот.

Библиография:

Конституцията на R.F.

Закон за образованието"

Замски Х.С. Деца с умствена изостаналост. Историята на тяхното изучаване, образование и обучение от древни времена до средата на 20 век. М.: Образование, 1995.

Конвенция за правата на детето.

5. Конвенция за правата на хората с увреждания. Приета с резолюция 61/106 на Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г. //http:// www. un. орг/ Руски/ увреждания/ конвенция/ disabilitiesconv. pdf

6. Е.В.Въпроси на образованието на деца с увреждания: опитът на корекционните и интеграционни училища. М., 2006.

7. Ковалевски А. Осигуряване на достъп до образование за деца с увреждания в Русия. М .: Педагогика, 1990. - стр. 184

8. Правото на образование на дете с увреждания в Руската федерация и в чужбина: монография / E.Yu. Шинкарева. Архангелск. – 2009 г.

9. Проект на федерален закон "За образованието на хората с увреждания (специално образование)" //http:// www. акди. en/ gd/ ПРОЕКТгд02. htm# 079252.

ПРАВА НА ДЕЦАТА_ С УВРЕЖДАНИЯ И ДЕЦАТА С ОГРАНИЧЕНИ ВЪЗМОЖНОСТИ В ОБРАЗОВАНИЕТО

Ажоков Астемир Хачимович

Научен ръководител Ирина Арсеновна Гуатижева

Лескенски общински район, MKOU "Средно училище № 1" с. Анзорей

Резюмета за работа:

Засилване на обществения контрол върху спазването правата на децата с увреждания и децата с увреждания

Подобряване на съдебната защита на техните права

Финансово подпомагане на семейства с деца с увреждания и деца с увреждания

Осигуряване на по-пълна рехабилитация и социална адаптация на децата с увреждания

Модернизиране на образователната система с цел обучение на деца с увреждания и деца сувреждания в образователни и специални институции по местоживеене в условията на живот в семейство

Изпълнение на програма "Достъпна среда" в общински район Лескенски.

Занимални

Уелнес стаи

Индивидуална рехабилитационна програма за деца с увреждания осигурява средно образование. Въз основа на интелектуалните възможности на детето, програмата може да осигури висше образование. Болните деца имат право на образование. Това е залегнало в Конституцията на Руската федерация (член 43). Обучението на деца с увреждания се извършва в общообразователни училища, специални корекционни образователни институции, у дома: чрез дистанционно обучение или чрез семейно обучение. Децата с увреждания също получават право да учат безплатно в училищата по музика и изкуствата.

За да получат специално образование, на хората с увреждания се предоставят предимства за прием в професионални училища, техникуми и висши учебни заведения. Единственото, но съществено ограничение за обучението на деца с увреждания е здравословното състояние. Съгласно заключението на медицинската психиатрична и педагогическа експертиза, децата с увреждания се разпределят в специализирани учебни заведения за обучение на деца със следните увреждания:

• визия;
• слух;
• речи;
• двигателна активност.

При наличие на нарушения на интелектуалното развитие е предвидено обучение на деца с увреждания в специално училище-интернат по специална методика от специално обучени учители.

По един или друг начин нито един инвалид от детството не може да остане без образование, независимо от естеството на заболяването.

Обучение на деца с увреждания в училище

Средните учебни заведения нямат право да отказват прием на деца с увреждания, но от училищата не се изисква да създават специални условия за ученици с увреждания. Учителите не разработват специални учебни програми, не включват специалисти в процеса на обучение на деца с увреждания в училище: дефектолози, логопеди, масажисти и др. Частните училища имат право да приемат хора с увреждания, но не са задължени да го правят.

Децата с увреждания, които не страдат от умствена изостаналост, като правило нямат проблеми с усвояването на училищния материал. На преден план за такива ученици е проблемът с общуването с връстниците. Детската психология е значително различна от психологията на възрастните, учениците могат да „организират“ непоносими условия за човек с увреждания не само по отношение на образованието, но и в живота. Междувременно ръководството на средно общообразователно учебно заведение не е в състояние да създаде благоприятни условия за деца с увреждания. Персоналът на средното училище не осигурява работа на психолог, чиято пряка отговорност е да създаде необходимия микроклимат в екипа.

Подобни условия са създадени и в поправителните училища, в които детето се изпраща само със съгласието на родителите.

Домашно обучение за деца с увреждания

В случаите, когато родителите не желаят детето им да учи в поправително или общообразователно училище, е възможно да се получи средно образование у дома.

Има две форми на обучение за домашно обучение на деца с увреждания:

• Семейство;
• У дома.

Семейното обучение не включва участието на учители от общообразователните училища в образователния процес. Родителите участват в обучението на детето: независимо или с участието на учители. В този случай на семейството се изплаща парично обезщетение, включващо разходите за образование и възпитание. Ако по решение на комисията детето трябва да учи в поправително училище, размерът на обезщетението се увеличава в съответствие със съществуващите стандарти. Между родителите и училището се сключва споразумение, което предвижда междинна оценка на знанията. При отрицателни резултати договорът се прекратява и обезщетението се връща.

Домашната форма на обучение за деца с увреждания предвижда заплащане на две топли хранения на ден, работата на прикрепените учители се заплаща от държавата. Учителите също провеждат занятия с детето у дома и провеждат сертифициране, по време на което има финални изпити по определени предмети.

Дете, което учи у дома, получава пълно образование, чието ниво не се различава от общото.

Дистанционно обучение за деца с увреждания

Има няколко модела за дистанционно обучение за обучение на хора с увреждания от детството:

• Център за дистанционно обучение. Занятията се водят от щатни преподаватели;
• Методическа подкрепа на обучението по местоживеене;
• Разработване на програма за обучение на деца с увреждания от няколко учебни заведения.

Учебно-методическият комплекс на дистанционните технологии е съставен, като се вземат предвид планът на училището и програмите по предмети в отделните дисциплини. Цялата информация е публично достояние както за ученици и родители, така и за учители. За целта са разработени набори от електронни ресурси.

Дистанционното обучение за деца с увреждания осигурява постоянна комуникация между учител и ученик, независимо от разстоянието между тях. Използването на множество средства за комуникация допринася за академичните постижения. Дете с увреждане има възможност по всяко време да зададе въпрос на учителя и да получи изчерпателен отговор на него.

Важно постижение на дистанционното обучение е възможността за свързване на няколко деца с увреждания за провеждане на уроци онлайн. Детето с увреждания не се чувства само и се учи да работи в екип. Сертифицирането на знанията по индивидуални програми за обучение на деца с увреждания се извършва чрез електронен контрол на знанията, което на практика премахва субективизма на оценките. В същото време децата с увреждания получават умения за работа с персонален компютър и овладяват нови информационни технологии.

Атестация на знанията при обучение на деца с увреждания

Контролната работа се извършва по график, одобрен от ръководителя на учебния център. Режимът на взаимодействие лице в лице се осигурява с помощта на специални компютърни програми. Ученикът поставя камерата така, че учителят да вижда работното място. Този режим напълно изключва използването на подкани, както устни, така и писмени.

Учениците с нисък темп на работа изпълняват контролна работа на няколко етапа. Учителите нямат право да ескалират ситуацията, като преувеличават значението на преминаването на атестацията.

Приемните изпити в средните технически и висши учебни заведения за хора с увреждания се провеждат при специални условия. На кандидатите се предоставя допълнително време за подготовка в рамките на час и половина, независимо от формата на полагане на изпита: писмен или устен. Обучението на деца с увреждания във висши и средни технически учебни заведения също се извършва по индивидуални програми, като се вземат предвид препоръките на лекари, психолози и социални работници.

Инвалидността се определя не от здравословното състояние, а от степента на ограничение на трудовата дейност. Съвременните технологии позволяват на децата с увреждания да получат необходимото образование и да станат пълноправни членове на обществото.

Хората с увреждания под 18 години са специална категория деца, които се нуждаят от специални грижи и грижи от най-близките хора и обществото, както и от държавните институции. Русия по конституция е социална държава. Поради това регионалните администрации и правителството на Руската федерация са длъжни да зачитат правата на детето с увреждания в Руската федерация, както и да предоставят организационна и материална подкрепа на децата с увреждания, включително техните родители.

Обучение, обучение и лечение на деца с увреждания

Правата на детето с увреждане в училище и в клиниката трябва да бъдат напълно гарантирани. Следователно децата с увреждания в предучилищна възраст:

1. Създадени са всички условия за престой в предучилищни институции от стандартен тип и са осигурени необходимите рехабилитационни мерки.

2. ако здравословното състояние не позволява на детето да остане в обща институция, то се изпраща в специални предучилищни институции.

Какъв е законът за дете с увреждане? Според федералния закон децата с увреждания имат определени предимства пред обикновените връстници. Правото на дете с увреждане на образование предполага:

1. приоритетно настаняване в предучилищни заведения;

2. освобождаване на техните родители или настойници от такса за гледане на дете;

3. възможността за обучение и възпитание на деца с увреждания в недържавни образователни институции и у дома. В същото време на родителите се предоставя компенсация за тези цели;

4. за юноши и деца с увреждания в развитието да се създадат специални (поправителни) паралелки или групи, които да осигурят тяхното отглеждане и обучение, както и лечение, социална адаптация и интеграция в обществото. Това трябва да се направи от образователните власти.

Финансирането на тези учебни заведения се извършва по завишени стандарти. Категориите ученици и студенти, които се изпращат в тези образователни институции, включително тези, които са изцяло подкрепени от държавата, се определят от правителството на Русия.

Освен това децата с нужди могат да получават допълнителни видове социално подпомагане:

1. безплатно хранене в училище;

2. приоритетен прием в детските градини, вход свободен;

3. съдействие на социалните служби при рехабилитация (психологическа, социална);

4. щадящ режим за полагане на изпита.

Ползи и права на семейства с деца с увреждания

Федералният закон за децата с увреждания от 2019 г. казва, че семействата с деца с увреждания могат да получат безплатно:

1. медицински консумативи (специални обувки, инвалидни колички и др.);

2. предписаните от закона лекарства;

3. Санаторно-курортно лечение веднъж годишно, пътуването се заплаща в двете посоки;

4. лечение;

5. специална литература за деца с определени проблеми със зрението.

Освен това има и други предимства:

1. на един от работещите родители се предоставят 4 допълнителни почивни дни месечно;

3. право на намалена работна седмица или на намален работен ден, ако имат деца на издръжка до 16-годишна възраст;

4. Забрана за намаляване на заплатите или отказ за наемане по причини, свързани с наличието на дете с увреждания.

Транспортни ползи

1. Законът предвижда безплатно пътуване на деца с увреждания в градския транспорт (с изключение на таксиметровия превоз), както и на техния придружител. Това може да е родител, социален работник или настойник (изисква се лична карта).

2. безплатно е и заплащането на пътуването до мястото за лечение на дете с увреждане. Може да се издаде карта за пътуване на дете с увреждания или да се предостави парична компенсация за пътуване, ако са издадени съответните документи;

3. Децата с увреждания също могат да се възползват от 50% отстъпка за междуградски автобуси, авиокомпании и влакове от октомври до 15 май. В останалото време посочената отстъпка ще важи само веднъж.

4. ако в семейството има дете с увреждане от 5-годишна възраст с нарушена функция на опорно-двигателния апарат, то може да се използва за транспортиране на детето. Ако не е осигурено превозно средство, тогава на родителите се предоставя компенсация за използването на специализирани превозни средства.

Плащания в брой

Какво се дължи на дете с увреждане от държавата през 2019 г. по отношение на паричните плащания?

1. До април 2018 г. сумата е 11 903,51 рубли. От детството на хората с увреждания се плащат следните суми:

1) лица с увреждания от III група - 4215,90 рубли;

2) в група II - 9 919,73 рубли;

3) с I група инвалидност - 11 903,51 рубли.

Размерът на пенсионните плащания подлежи на индексиране поне веднъж годишно.

Освен това се осигурява месечно парично плащане, както и набор от социални услуги за семейства с деца с увреждания. Размерът на MU се определя от желанието на семейството да използва частично или изцяло социални услуги в натура (в случай на отказ се издава парично обезщетение).

Набор от социални услуги може да бъде заменен с паричен еквивалент. За 2019 г. се предоставя пълен пакет от социални услуги в размер на 1048,97 рубли на месец:

1. 807,94 рубли - предоставяне на медицински изделия, лекарства с рецепта, медицинска храна;

2. 124,99 рубли - ваучери за санаториално лечение;

3. 116,04 рубли - безплатно пътуване с междуградски транспорт или крайградски железопътен транспорт до мястото, където се провежда лечението и дома.

На неработещ родител, който се грижи за лице с увреждания, се предоставя специална помощ за грижи. За всяко дете с увреждане или с увреждане от детството от първа група се очаква плащане в размер на:

1. 5500 рубли при напускане на настойник, осиновител или родител;

2. 1200 рубли при напускане от друго лице.

За групи 2 и 3 след 18 години надбавката не се полага. Един от родителите на дете с увреждания може да разчита на ранно пенсиониране.

20.03.2020

Всяко държавно и общинско средно училище е длъжно да приеме всички деца, навършили 8-годишна възраст, които живеят на територията му. (Закон на Руската федерация „За образованието“ от 01.01.01 N 3266-1, изменен на 25.07.2002 г., параграф 1 на член 16 и параграф 2 на член 19 Писмо на Министерството на образованието на Руската федерация от 01.01. 01 N в / 14-06 "За нарушенията при приема на деца в първи клас на общообразователни институции")

КОМЕНТАР:В съответствие с това правило общообразователното училище трябва да приема всички деца, независимо от тяхното здравословно състояние. Следователно училището няма право да откаже да приеме дете на основание, че е с увреждане. Трябва обаче да се помни, че общообразователното училище не е длъжно да създава специални условия за обучение на дете с увреждания под формата на въвеждане на специална учебна програма(например, разработен за обучение на деца с умствена изостаналост), привличане дефектолозии т.н. Частните училища не са длъжни да приемат деца с увреждания, но имат право на това.

Децата с увреждания имат право да учат в специални (поправителни) училища със съгласието на родителите си. Ходят в специални училища ръководни органиобразование по заключение на психолого-медико-педагогическата комисия. (Закон на Руската федерация "За образованието" от 01.01.01 N 3266-1, изменен на 25.07.2002 г., параграф 10 на член 50)

Децата с увреждания имат право да се обучават у дома със съгласието на родителите си, след заключение на лечебно заведение. (Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома и в образователни институции без подарък, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите (законни представители) за тези цели, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация Федерация от 01.01.01 N 861, параграфи 1 и 2.)

КОМЕНТАР:Съгласно горните две правила децата с увреждания се изпращат в специални училища или се обучават вкъщи само със съгласието на родителите си.Следователно изборът на тези форми на обучение е право, а не отговорност на родителите. Никой няма право да принуждава родителите да избират тези форми на обучение.

Родителите имат право сами да обучават дете с увреждания у дома. Родителите (законните представители), които имат деца с увреждания и които ги отглеждат и възпитават сами у дома, се обезщетяват от образователните органи в размер, определен от държавните и местните стандарти за финансиране на разходите за обучение и образование в държавата. или общинско учебно заведение от съответния вид и вид.

(Закон на Руската федерация "За образованието" от 01.01.01 N 3266-1, сизм. от 25.07.2002 г., чл.10, ал.1; Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома и в недържавни образователни институции, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите (законни представители) за тези цели, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 18 юли 1996 г. N 861, параграф 8.)

КОМЕНТАРИ:В случая говорим за семейно възпитание. Трябва да се разграничава от домашното обучение. При домашно обучение учителите от училището, към което е прикрепено детето, идват безплатно в дома му и провеждат занятия с него, както и извършват междинно и окончателно сертифициране

неговото знание. В същото време родителите получават само компенсация за храната на детето (вижте по-долу), а работата на учителите се заплаща от държавата. При семейното образование родителите сами организират учебния процес на детето си. Те могат да обучават детето сами или да наемат учител за целта. В същото време държавата им изплаща обезщетение в размер на държавните и местните стандарти за разходите за обучение и отглеждане на дете в държавна или общинска образователна институция. Трябва да се има предвид, че ако в съответствие със заключението на психологическата, медицинската и педагогическата комисия детето е препоръчано да учи в специално (поправително) училище, тогава трябва да се изплати обезщетение за семейно образование в размер на стандартни разходи за обучението му в такова училище. Факт е, че стандартите за цената на обучението в специалните училища са по-високи от тези в обикновените. При семейното образование се сключва тристранно споразумение между родителите, местния образователен орган и училището или специалното училище (ако обучението на детето се финансира според стандартите на специалното училище). Съгласно това споразумение местните образователни власти плащат обезщетение, родителите организират обучението на детето, а училището, в съгласие с родителите, провежда междинна и окончателна оценка на детето. В случай на незадоволителна атестация, договорът може да бъде прекратен и обезщетението подлежи на връщане. Трябва да се има предвид, че процедурата за семейно обучение на деца с увреждания в тази част, в която се различава от семейното образование на обикновени деца (плащане на повишена компенсация, контрол върху семейното образование от специални училища и др.), Понастоящем не е регламентирана регламенти.

За деца с увреждания, завършили IX и Xl (XII) клас, държавното (окончателно) сертифициране се провежда в среда, която изключва въздействието на негативни факти върху тяхното здраве, и в условия, които отговарят на физиологичните характеристики и здравословното състояние на деца с увреждания. Държавното (окончателно) сертифициране за деца с увреждания може да се извърши предсрочно, но не по-рано от 1 май) - за завършилите XI (XII) класове и в областния отдел на образованието - за завършилите IX клас.

(Наредби за държавното (окончателно) сертифициране на завършилите IX и XI (XII) класове на общообразователните институции на град Москва, одобрени със Заповед на Московския комитет по образование от 01.01.01 N 155, точка 2.2)

КОМЕНТАРИ:Като общо правило, завършилите 9 класда положат най-малко 4 изпита (писмени изпити по руски език и алгебра, както и два изпита по избор на ученика измежду предметите, изучавани в 9 клас). Завършилите паралелки полагат най-малко 5 изпита (писмени по алгебра и начален анализ и литература, както и три изпита по избор на ученика измежду предметите, изучавани в 10 паралелки). Изпити по избрани предмети могат да се полагат както писмено, така и устно. Формата на изпитите по даден предмет се определя от Министерството на образованието и училището. Децата с увреждания могат да се явят на всички изпити, определени за здрави абитуриенти, но в същото време изискват замяна на писмения недъг за полагане на изпитите с устен. За децата с увреждания броят на изпитите също може да бъде намален до два писмени изпита. При намаляване на броя на изпитите писмената форма на положените изпити може да бъде заменена и с устна. Крайните изпити за деца с увреждания трябва да бъдат

се провежда в среда, която изключва влиянието на отрицателни фактори върху състоянието на тяхното здраве и в условия, които отговарят на физиологичните характеристики и здравословното състояние на децата с увреждания. Това може да се изрази в полагане на зрелостни изпити в медицинския кабинет на училището отделно от останалите ученици или у дома и т.н. Въпросите, свързани със създаването на специални условия за полагане на зрелостни изпити, се решават за всяко дете с увреждане индивидуално. Установените правила за полагане на зрелостни изпити важат за държавните, общинските и частните училища.

Деца с увреждания, които учат в специални училища и общообразователни училища за болни деца и деца с увреждания (училища вкъщи), получават безплатни две хранения на ден. По изключение се изплащат компенсации за храна на посочените деца с увреждания, които не се хранят в училище (учат у дома) в размер на цената на две безплатни хранения на ден - 37 рубли на ден.

(Постановление на правителството на Москва „За резултатите от изпълнението на мерките за социална защитаМосковчани през 2001 г. и цялостна програма от мерки за социална защита на московчани през 2002 г.” от 01.01.01 N 65-PP, параграф 3.5; Заповед на Министерството на образованието на Москва "За храненето на учениците в общообразователните институции на Москва през учебната 2002/03 година" от 01.01.01 N 745, клаузи!.3 и 1.4)

КОМЕНТАРИ:Този ред за изплащане на обезщетението е в сила за учебната 2002/03 г.

Децата с увреждания учат безплатно в детски музикални, художествени училища и училища по изкуства от системата на Московския комитет за култура.

(Временен ред за заплащане на обучението в детски музикални училища, школи по изкуства и училища по изкуствата от системата на Комитета за Московска култура, утвърден със Заповед на Комитета по култура от 6 май 2002 гг. N 205, параграф 4)

2. Право на получаване на средно и висше професионално образование

Децата с увреждания и хората с увреждания от I и II група имат право да постъпват извън конкурс в държавни и общински институции за висше и средно професионално образование, при условие че успешно положат изпитите и няма противопоказания за обучение в тези институции по индивидуален начин. програма за рехабилитация на хора с увреждания.

(Закон на Руската федерация "За образованието" от 01.01.01 N 3266-1, изменен на 25.07.2002 г., параграф 3 на член 16)

КОМЕНТАР:В съответствие с това правило човек с увреждания трябва да бъде записан в образователна институция, ако е издържал приемните изпити с „задоволителна“ оценка. Така за хората с увреждания е установена преференциална процедура за влизане в учебни заведения, тъй като за останалите лица има конкурс - записва се този, който е издържал най-добре приемните изпити. Частните учебни заведения не са длъжни да установяват такава преференциална процедура за прием, но имат право да го направят. Правото на лице с увреждания да получи средно и висше образование(за разлика от получаването на средно образование) може да бъде ограничено, тъй като неговата индивидуална рехабилитационна програма може да съдържа противопоказания за обучението му в определени образователни институции.

Хората с увреждания от I и II група, които учат безплатно в държавни и общински университети на редовна форма (редовно обучение), размерът на отпуснатите стипендии се увеличава с 50 процента.

(Федерален закон № 125-FZ от 1 януари 2001 г. „За висшето и следдипломно професионално образование“, изменен на 25 юни 2002 г., параграф 3 на член 16)

КОМЕНТАР:Значението на това правило е, че размерът на всяка стипендия, предоставена на определената категория хора с увреждания, трябва да бъде увеличен с 50 процента в сравнение с размера на стипендиите, предоставени на други студенти на същата основа като хората с увреждания. Това правило се прилага; само за инвалиди, в университетите.

Хората с увреждания от I и II група и военноинвалидите, които учат безплатно в държавни и общински институции за средно и висше професионално образование, имат право на социална стипендия, която се изплаща независимо от академичния успех. (Стандартна разпоредба за стипендии и други форми на финансова подкрепа за студенти от държавни и общински образователни институции за висше и средно професионално образование, специализанти и докторанти, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.01 N 487, параграфи 7 и 24)

КОМЕНТАР:Най-често срещаните видове стипендии, изплащани на студенти, са академични и социални стипендии. Академична стипендия се изплаща на всички студенти, положили изпити с оценка "добър" и "отличен". Социалната стипендия се изплаща само на определени категории студенти и не зависи от успеха им в обучението.

(Писмо на Държавния комитет за висше образование на Руската федерация от 01.01.01 N в / 19-10 „За събирането на такси от студенти за настаняване в общежития и др. комунални услуги »)

КОМЕНТАРИ:В момента образователните институции имат право самостоятелно да определят размера на плащането за живеене в общежития, които им принадлежат. Правилото за освобождаване от такива такси за хора с увреждания има препоръчителен характер, т.е. учебните заведения може да не спазват това изискване.

Хората с увреждания в резултат на аварията в Чернобил имат

извън конкурса за влизане в държавни институции за основно, средно и висше професионално образование с предоставяне на общежитие в случай на необходимост от това;

да влязат в подготвителните отдели на държавните университети, независимо от наличието на свободни места със задължително осигуряване на общежитие в случай на необходимост от това.

стипендиите за тези хора с увреждания се увеличават с 50 процента (Закон на Руската федерация „За социалната защита на лицата, изложени на радиация в резултат на аварията в Чернобил“). атомна електро-централа» от 01.01.01 N 3061-I, с промени в 25 юли 2002 г., параграф 18 от член 14)

КОМЕНТАРИ:Особеностите на тези правила са, че те се прилагат за всички хора с увреждания в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, независимо от групата на увреждане. Но в същото време обезщетенията се предоставят само за прием в държавни образователни институции. Също така стипендията за тези хора с увреждания се увеличава с 50 процента, ако те са студенти в институции не само на висшето, но и на средното професионално образование.

Войниците с увреждания имат право да влизат извън конкурса в държавни институции за средно и висше професионално образование, както и в курсове за обучение за съответните професии.

(Федерален закон от 01.01.01 г. N 5-FZ „На ветерани» с промени в 25 юли 2002 г d., параграф 15 от член 14)

КОМЕНТАРИ:Характеристиките на това обезщетение са същите като за хората с увреждания поради аварията в атомната електроцентрала в Чернобил. То важи за всички военноинвалиди, независимо от групата на увреждане и не важи за прием в общински и частни учебни заведения.

Инвалид на приемни изпити вНа университета се предоставя допълнително време за подготовка на устен отговор и извършване на писмена работа, но не повече от 1,5 часа.

(Писмо на Министерството на образованието на Руската федерация от 01.01.01 N 27 / 502-6 „За условията за приемане и обучение на хора с увреждания в институции за висше професионално образование“)

Студентите с увреждания, приети в университета, се обучават по индивидуални планове, утвърдени от ректора, както и по предложена от университета форма на обучение, включително изнесено обучение. За всеки семестър деканът на факултета утвърждава индивидуален график за консултации на студент с увреждания, график за полагане на тестове и изпити, който в някои случаи предвижда възможността преподавателите да посещават студенти с увреждания у дома.

(Постановление на Министерството на социалните грижи на RSFSR „За разширяване на възможностите за висше образование на инвалиди“ от 5 септември 1989 N 1/16/18)

Ученици с увреждания, приети в средни специализирани учебни заведения, се обучават по индивидуален график, утвърден от директора и предвиждащ при необходимост и възможност учители да посещават учениците по местоживеене, както и според предложената форма на обучение, включително и изнесена. проучвания.

(Инструкция на Министерството на социалните грижи на RSFSR „За разширяване на възможностите за получаване на средно специално образование за хора с увреждания“ от 3-ти ноември 1989 N 1-141-U)

ОБРАЗОВАНИЕ И ИНДИВИДУАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИОННА ПРОГРАМА ЗА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ (IDL)

IRP трябва да осигури на лицето с увреждания получаване на средно образование.

ПИС може да осигури на лицето с увреждания средно и висше професионално образование. Съгласно ЗИП на лице с увреждания се предоставят безплатно технически помощни средства за улесняване на живота и ученето в рамките на регионалната програма за основна рехабилитация.

ПИС е задължително за изпълнение от публичните органи, местни властии организации от всички организационни и правни форми и форми на собственост.

(Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания на руски език

Федерация” от 01.01.01 N 181-FZ, с измененията