Член 1057. Руското гражданско право

вид едностранна сделка, извършена под условие. Това означава, че задълженията по такава сделка възникват от лицето, обявило П.К.

НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. регулирани от нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация (членове 1057-1061), които установяват следните основни разпоредби. НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. могат да бъдат насочени само към постигане на обществено полезни цели, а в обявата за провеждане на П.к. най-малко същността на задачата, критериите и процедурата за оценяване на работата, мястото и срока за тяхното изпълнение, размера и формата на наградата, реда и времето за обявяване на резултатите от P.C.

НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. - вид публично обещание за награда, чиято същност е изплащането на награда на лице, което е извършило законосъобразно действие, посочено в съобщението.

Въпреки появата в Гражданския кодекс на Руската федерация на две глави, които са пряко посветени на регулирането на подобни правоотношения, някои от тях са свързани с P.K. въпросите създават известна трудност. Така лицето, което е обявило конкурса, не може да изплаща размера на възнаграждението на лицето, което е извършило работата извън конкурса, включително преди обявяването на ПК. (ако лицето може да го докаже). Очевидно в такива случаи, както при изплащане на награда на лице, което действително е предоставило информация, но не е знаело към момента на предоставянето на обещанието за награда, могат да възникнат затруднения в процесуалния ред (доказване). Това обстоятелство е от особено значение, като се има предвид, че предмет на П. до. може да бъде създаването на научни предмети, включително обекти на интелектуална собственост.

Необходимо е да се обърне внимание на следното обстоятелство: улицата, която обяви провеждането на ПК, чийто предмет е създаването на обекти на интелектуална собственост, не възниква пряко право за използване на такива обекти при изплащане на награда на победителя на П.К. Той има само преимуществено право да сключи договор със създателя на произведението (носител на П.К.) за правото на използване на произведението. Естествено, в такива случаи на П. до. могат да се прилагат разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация относно сключването на сделки на търг (членове 447-449).

Страхотна дефиниция

Непълна дефиниция ↓

ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ

публично обявен конкурс. Съгласно Гражданския кодекс на Руската федерация (глава 57) се състои в публично обявяване на плащането на парична награда или издаването на друга награда (при изплащане на награда) за най-добро изпълнение на работата или постигане на други резултати. Лицето, обявило това, трябва да плати (раздаде) предвидената награда на този, който в съответствие с условията на конкурса бъде признат за негов победител. НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. трябва да са насочени към постигане на някакви обществено полезни цели. Може да бъде отворен и затворен. Отворете P. към. е свързано с предложението на организатора на конкурса за участие в него на всички желаещи чрез обявяване в пресата или други средства за масова информация. В затворения П. до. офертата е насочена към определен кръг лица по избор на организатора. По своята правна същност П.К. е едностранна сделка, за която е достатъчна волята на организатора на състезанието. Предоставянето от лице на работа, изпълнена съгласно условията на конкурса, също е едностранна сделка, тъй като желанието на лицето да участва в нея е негово собствено решение и не изисква предварително одобрение от никого. Съобщение за П.К. трябва да съдържа редица задължителни условия, които включват: същността на задачата; критерии и ред за оценяване на резултатите от работата или други постижения; място, срок и ред на подаването им; размера и формата на наградата; реда и сроковете за обявяване на резултатите от конкурса. Незадължителните условия се определят по свободна преценка на организатора на конкурса. Те могат да включват: процедурата за представяне на работа под мотото, когато името на автора се пази в тайна до оценката на работата му или подписано от автора; броя на екземплярите на представените творби; определяне на срока и необходимостта от предварително представяне на проекта и др. Организатор П.К. дава право не само да променя условията на конкурса, но и да го анулира, но само в първата половина на крайния срок, определен за подаване на творби, и при задължително довеждане до знанието на евентуалните му участници в по същия начин, по който е обявен конкурсът (чрез публикуване във вестници, съобщения по радио, телевизия и др.). Недопустимо е да се променят условията, свързани със съдържанието на конкурса, тъй като подобна промяна на практика би довела до отмяна на конкурса. Субекти П. до. са лицето, обявило публично изплащането на парична награда или издаването на друга награда, а участниците в конкурса са лица, завършили и предоставили за рецензия определена работа. Потенциални участници в търга могат да бъдат както граждани (индивидуално или колективно), така и юридически лица. Няма възрастови ограничения за гражданите. В съобщението за конкурса се посочва кой е поканен да участва в него: или само граждани (танцьори, певци, четци), или само организации (самодейни състави), или и двете. Обещаната награда е специално установена премия или друга награда, изплащана на победителя в състезанието за постигнатия резултат. Конкурентното възнаграждение може да бъде изразено в пари или под формата на конкретно нещо (кола, телевизор и др.). Други форми на награждаване на победителя (дипломи, дипломи и други отличителни знаци) са възможни само в комбинация с изплащане на премия. НАСТОЛЕН КОМПЮТЪР. често се извършва за създаване и използване на произведения на науката, литературата и изкуството. Организаторът на конкурса, като награди създаденото произведение с условна награда, придобива преимуществено право да сключи споразумение с победителя за използване на неговото произведение. Ако организаторът на конкурса не възнамерява да използва наградените творби, техните автори трябва да бъдат уведомени за това, което им дава възможност да използват творбите по свое усмотрение. След приключване на конкурса лицето, което го обяви, е длъжно да върне на участниците в конкурса творбите, които не са наградени, освен ако не е предвидено друго в обявяването на конкурса и не следва от естеството на работата. изпълнени. Конкурсът се счита за приключил от момента на изплащане на наградите на победителите, а ненаградените творби се връщат на останалите участници. S.A. Чернишева

Коментар на член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация - Гражданският кодекс на Руската федерация в текущата версия с последните изменения

1. Днес такова правно действие като обявяването на публичен конкурс става все по-разпространено в гражданското обращение. Според S.A. Чернишева, по своята правна същност конкуренцията е едностранна сделка, която се характеризира с изразяване на волята на едната страна. Обявяването на конкурс е едностранна сделка, тъй като за възникването му е достатъчно волята на организатора на конкурса. Представянето от лице на произведение, изпълнено съгласно условията на конкурса, също е едностранна сделка, тъй като желанието на лицето за участие в конкурса се изразява без предварително съгласуване по въпроси, свързани с конкурса.<1>.

Конституцията на Руската федерация (член 43) въвежда понятието „на конкурсна основа“ по отношение на получаването на висше образование в държавни или общински образователни институции. Практическото приложение на тази концепция обаче е много по-широко. Той се намира в много закони, приети напоследък, и засяга различни аспекти от живота на държавата и обществото. И така, в изпълнение на Указ на президента на Руската федерация от 12 април 1993 г. N 443 „За спешни мерки за държавна подкрепа за студенти и аспиранти на образователни институции за висше професионално образование“<1>и Правилника за стипендиите на президента на Руската федерация, одобрен със заповед на президента на Руската федерация от 6 септември 1993 г. N 613-rp.<2>(изменен с укази на президента на Руската федерация от 14 февруари 2010 г. N 182<3>, от 22 юни 2010 г. N 773<4>, 8 март 2011 г. N 285<5>), обяви открит публичен конкурс за стипендии от президента на Руската федерация за обучение в чужбина на студенти и аспиранти на руски университети през 2011/2012 учебна година.

——————————–

<1>Сборник от актове на президента и правителството на Руската федерация. 1993. N 16. Чл. 1341.

<2>Сборник от актове на президента и правителството на Руската федерация. 1993. N 37. Чл. 3451.

<3>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 8. чл. 837.

<4>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 26. чл. 3331.

<5>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2011. N 11. чл. 1514.

Публичният конкурс е преди всичко един от най-важните институти на гражданското право, по силата на който лице, което публично е обявило издаването на награда за най-добро изпълнение на работата или постигането на други резултати, се задължава да проведе състезание в определения срок и да издаде условна награда на някой, който в съответствие с условията на състезанието е обявен за победител.

Публичният конкурс и публичното обявяване на награда съчетават публичното обещание за награда за извършване на законосъобразно действие.

Публичният характер се проявява в обстоятелството, че съобщението е адресирано до неопределен кръг лица на публично място. Това може да бъде призив, отправен в интернет или на пресконференция по време на международна изложба, в печатни и електронни медии.

Под обявяване на публичен конкурс се разбира съобщение, направено до неопределен кръг лица от организатора на конкурса за приемане на задължението за заплащане на имуществено възнаграждение на победителя в конкурса, т. на този, който в съответствие с условията на конкурса ще бъде признат за най-добър изпълнител на определена работа или други най-добри резултати.

2. Необходим признак за резултатите от действията на участниците в състезанието трябва да бъде техният принос за постигането на всякакви обществено полезни цели. Що се отнася до публичното обещание за награда, съобщението за това, както и при публичния конкурс, трябва да бъде достояние на неопределен кръг лица. В същото време, за разлика от състезанието, с публично обещание може да се обещае награда за извършване не само на обществено полезно, но и на всяко друго законосъобразно действие, обикновено насочено към задоволяване на интересите на частно лице (напр. намиране на изгубено нещо, получаване на необходимата информация). Освен това наградата трябва да бъде изплатена на всеки, който извърши действието, посочено в обявата. Ако изискваното действие е извършено от няколко лица, тогава правото на награда придобива този, който пръв е извършил това действие, а не този, който е постигнал резултатите и е признат за победител в състезанието.

Както публичното обещание за награда, така и публичното състезание като вариант на публичното обещание за награда, както е отбелязано по-горе, традиционно се считат за еднопосочни транзакции. Междувременно по отношение на тях в този аспект може да се види известна разлика.

Според професор А.М. Ерделевски<1>, квалификацията на публичното обещание за награда като еднопосочна сделка е извън съмнение. За възникване на задължение за изплащане на възнаграждение трябва да са налице два юридически факта: 1) публично обявяване от обещаващия за изплащането на възнаграждението; 2) извършването от друго лице на действието, което е довело до плащането на наградата. От тези действия само първото трябва да е насочено към пораждане на правните последици, присъщи на обещанието за награда, а именно задължението за плащане на наградата. Действителната насоченост на волята на лицето, извършило съответното действие, е правно безразлична за възникването на това задължение, тъй като съгласно параграф 4 на чл. 1055 от Гражданския кодекс на Руската федерация, задължението за изплащане на възнаграждение възниква независимо от това дали съответното действие е извършено във връзка с направеното съобщение или независимо от него.

——————————–

<1>Ерделевски А.М. Публично обещание за награда // Легитимност. 2000. N 8. С. 11.

Едностранният характер на такава сделка като публичен конкурс не е толкова очевиден. За да може организаторът на публичен конкурс да изплати награда, трябва да са налице четири юридически факта: 1) обявяване на публичен конкурс от организатора; 2) изпълнение от участниците в конкурса на определена работа или постигане на други резултати; 3) представяне на резултатите от състезателната задача за участие в състезанието; 4) признаване на участника в конкурса за победител.

Лесно се вижда, че изпълнението на състезателната задача и представянето на резултати за участие в състезанието заедно образуват действието, чието извършване е обусловено от обещанието за награда в публично състезание. Изпълнението на първата част от това действие - изпълнението на конкурсната задача - може да не е свързано с обявяването на конкурса и да не е насочено към участие в него. Втората част от действието на участника в конкурса обаче - представянето на резултатите от извършената работа в конкурса - винаги е насочена към встъпване в правни задължения с организатора на публичния конкурс и към постигане на присъщите правни последици. в такова състезание.

Изложеното по-горе дава основание на някои руски учени-цивилисти (включително В.П. Мозолин, С.А. Чернишева, А.М. Ерделевски и някои други) да разглеждат публичния конкурс не като едностранна сделка, а като вид споразумение, при което обявяването на конкурса се оказва да бъде вид публична оферта, която става неотменима след първата половина на срока, определен за представяне на творби, а представянето на резултатите от работата на конкурса се превръща в приемане на офертата в съответствие с параграф 3 от чл. 438 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който гласи, че извършването от лицето, получило офертата, в рамките на срока, определен за нейното приемане, на действия за изпълнение на условията на договора, посочени в него (изпращане на стоки, предоставяне услуги, извършване на работа, плащане на съответната сума и др.) се счита за приемане, освен ако не е предвидено друго в закон, други правни актове или е посочено в офертата.

3. Организатори на публичен конкурс могат да бъдат както юридически лица, така и граждани, а самият публичен конкурс може да бъде открит и закрит. Правоспособността на гражданите, участващи в конкурса, се определя от общите норми на гражданското право. Няма поставени възрастови ограничения. Това означава, че в конкурса могат да участват не само пълнолетни граждани, но и непълнолетни на възраст от 14 до 18 години, тъй като те имат право да упражняват правата на автор на произведение на науката, литературата или изкуството, изобретение или друга защитена от закона резултатът от тяхната интелектуална дейност (член 26 от Гражданския кодекс). За ненавършили 14 години съгласно чл. 28 от Гражданския кодекс на Руската федерация, сделки могат да се извършват от тяхно име от законни представители (родители, осиновители, настойници).

Кръгът на участниците в състезанието зависи от вида на състезанието. Ако публичният конкурс е открит, то предложението на организатора за участие в него се отправя до всеки чрез съобщение в медиите.

Откритият конкурс може да бъде обусловен и от предварителната квалификация на участниците в него, когато организаторът на конкурса извършва предварителен подбор на желаещите да участват в него.

И така, преди XIV Международен конкурс на името на P.I. Чайковски, който се проведе от 14 юни до 2 юли 2011 г. в Москва, всички кандидатствали за участие в този конкурс бяха поканени да преминат през предварителен подбор, който формира окончателния състав на състезателите в четири категории (пиано, цигулка, виолончело, соло пеене). Трябва да се отбележи, че на този конкурс беше установена и определена възрастова граница: инструменталисти - 16 - 30 години, певци и певци - 19 - 32 години.

При затворен конкурс участниците съставляват определен кръг от лица по избор на организатора на конкурса.

Възможността за провеждане на затворен търг във връзка например с подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди се регулира от специален федерален закон от 21 юли 2005 г. N 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“<1>(изм. и доп., в сила от 01.01.2011 г.).

——————————–

<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2005. N 30 (част 1). Изкуство. 3105.

Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация със своя заповед от 3 май 2006 г. N 124 одобри Процедурата, която регулира въпросите за провеждане на затворен търг, затворен търг, възможността за сключване на държавен или общински договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител)<1>.

——————————–

<1>Бюлетин за нормативните актове. 2006. N 30.

Независимо от това, самото обявяване на затворен търг трябва да бъде публично оповестено, макар че в този случай не непременно чрез медиите, но по какъвто и да е начин, например чрез стенен вестник, публикуване на съобщения, разпространение на информационни листовки. Този извод следва от параграф 1 на коментираната статия, където публичността на обявяването на изплащането на наградата е посочена като задължителна характеристика на всеки публичен конкурс, както открит, така и закрит.

4. Съдържанието на едностранна сделка (публично обявяване от организатора на конкурса) или споразумение за публично състезание представляват съществени и други условия. Клауза 4 от коментирания член установява доста строги изисквания към съдържанието на съобщението за публичен конкурс. Той трябва да включва условия, които определят същността на задачата (т.е. каква работа трябва да се извърши или какви резултати трябва да бъдат постигнати), критерии и процедура за оценка на резултатите от работата или други постижения (от организатора на състезанието, специално сформирано жури и др.), място, време и ред за представяне на резултатите от конкурса, размер и форма на наградата, както и ред и срок за обявяване на резултатите от конкурса. Установяването на критерии за оценка на резултатите е необходимо, по-специално, за да се изключи възможността за произволно определяне на победителя в конкурса. Липсата на някое от необходимите условия в обявлението за конкурса води до неговата недействителност.

Така съществените условия на публичен търг включват следното: предмет на сделката; място, срок и ред за предоставяне на работа или други постижения; критерий и ред за оценка на резултатите от работата; размера и формата на наградата; реда и сроковете за обявяване на резултатите от конкурса.

Като други условия могат да се посочат редът и сроковете за изплащане на възнагражденията, както и съдбата на представените в конкурса творби, които не са наградени.

Предметът на сделката е извършването на правомерни действия, насочени към постигане на обществено полезна цел и съставляващи същността на задачата.

Наличието на обществено полезна цел означава, че самият конкурс и неговите резултати служат на обществото като цяло, тъй като то е заинтересовано от идентифициране и подкрепа на талантливи изпълнители, разработване на проекти за опазване на паметниците, опазване на околната среда и др.

Същността на задачата се описва като изискванията към работата и нейния резултат. Практикува се и уточняването на изискванията към резултата от труда. Така програмата на XIII Международен конкурс на името на П.И. Чайковски подробно регламентира съдържанието на всеки тур, както и задължителните изисквания за изпълнение от състезателите във всеки тур на определен вид музикално произведение.

Мястото на представяне на произведението обикновено е адресът на организатора или негов упълномощен представител. Условията на конкурса могат да предвиждат представянето на работата да се извършва на публично място, т.е. наред с журито е осигурен достъп и на зрители и слушатели.

Установяването на краен срок за предаване на работата е необходимо, така че всички участници да бъдат в еднакви времеви условия за успешно изпълнение на задачата, посочена в обявата. Срокът трябва да е реален. Могат да бъдат определени крайни и междинни срокове за предаване на работата. За състезание с представяне организаторът обикновено одобрява календарния план на състезанието, като посочва датите на регистрация, теглене, всеки кръг (прослушване, гледане), церемония по награждаване и закриване.

Условията на конкурса могат да предвиждат предоставяне на работа под мотото, за да се запази тайната на името на участника за обективно определяне на победителя.

Същественото условие е критериите и процедурата за оценка на резултатите от работата. Организаторът има право самостоятелно да оценява постиженията, представени за конкурса, или да привлича трети страни. Понякога, както беше отбелязано по-горе, конкурсна комисия или комитет се създава специално за тези цели. Оценката на резултатите от работата може да се извърши от всеки постоянен орган на организатора на конкурса.

За всеки конкурс, като се вземат предвид неговите специфики, се установяват критерии за оценка на резултатите от работата. Резултатът може да бъде показан чрез сумата от точки, отбелязани за всеки критерий.

Предпоставка е определянето на реда и срока за обявяване на резултатите от конкурса. Определя се точната дата на обявяване на резултатите от конкурса или периодът, през който се обявява резултатът след решението за избор на победителя.

Резултатът се съобщава или устно на всички участници, или чрез медиите едновременно с уведомяването на всеки победител, или писмено. Понякога обявяването на резултата в тържествена атмосфера е специално предвидено.

5. Отделна група са нормите, уреждащи сключването на договори на търг, една от формите на които са търгове (член 447 от Гражданския кодекс). Целта на тези състезания е отчуждаване на определено имущество на този, който е предложил най-добрите условия за това. В резултат на такива състезания организаторите са длъжни да сключат споразумение с победителя, което определя техните задължения. Обект на същото състезание по смисъла на гл. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация са предварително обявени задължения на организатора. Следователно нормите на коментираната глава могат да се прилагат към отношения, възникващи по време на провеждането на търгове, само в случаите, когато тези отношения не се регулират от посочените норми и не им противоречат.

Чл. 1058. Промяна на условията и отмяна на публичен конкурс

Коментар на член 1058 от Гражданския кодекс на Руската федерация - Гражданският кодекс на Руската федерация в текущата версия с последните изменения

1. Коментираният член изменя правилата, съдържащи се по-рано в чл. 440 от Гражданския кодекс на RSFSR, установяващ възможността не само за промяна на условията на конкурса, но и за неговото отмяна. В този случай организаторите на състезанието трябва да спазват следните условия:

а) съобщения за промяна на условията или отмяна на конкурса могат да бъдат направени само през първата половина на периода, определен за подаване на творби. Тази разпоредба е създадена с цел защита на интересите на участниците, поради което промени в условията на конкурса, които подобряват тяхната позиция, могат да бъдат направени по всяко време;

б) уведомлението за промяната трябва да бъде направено от организаторите по същия начин, както обявяването на конкурса. Ако например е публикувано съобщение за конкурс във вестник, тогава съобщение за отмяна или промяна на условията на конкурса трябва да бъде публикувано в същия вестник.

Важно е да се подчертае, че ако организаторите нарушат някое от тези условия, те са длъжни да изплатят обявеното възнаграждение на всеки, който представи работа, която отговаря на изискванията, съдържащи се в обявата за конкурса.

На практика могат да възникнат трудности при определяне на момента, от който участникът в търга трябва да узнае за промяната на условията или отмяната на търга. Очевидно за такъв следва да се счита моментът на обнародване на съответното съобщение. Параграф 3 на чл. 10 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява принципа на презумпцията за разумност на действията на участниците в гражданските правоотношения. Действията на участника в конкурса ще бъдат разумни, ако след като са научили за обявяването на конкурса, например от вестник, и въз основа на факта, че са възможни промени в условията или отмяна на конкурса през първото полувреме на срока със задължително уведомяване за това в същия вестник, през този период от време да следи отблизо всички издания, за да получи право на възстановяване на всички разходи, които е направил във връзка с участието си в конкурса.

2. Коментираният член установява задължението на организаторите да възстановят разходите, направени от лица, които са завършили работа, която отговаря на условията на конкурса до момента на обявяване на промяна в условията или отмяна на конкурса. Обезщетението за разходи трябва да се разграничава от обезщетението за загуби, последното е по-широко понятие (виж член 15 от Гражданския кодекс).

3. Организаторите на конкурса се освобождават от възстановяване на разходи само в два случая: първо, когато работата се извършва от участника извън конкурса; второ, когато извършената работа не отговаря на изискванията, установени от условията на конкурса. Задължението за доказване на тези обстоятелства е на организатора на конкурса. Това правило се обяснява с липсата в тези случаи на причинно-следствена връзка между промяната в условията или отмяната на търга, от една страна, и загубите, понесени от участника под формата на направени разходи, от друга.

4. Особени трудности възникват във връзка с прилагането на параграф 4 от коментирания член. Това предвижда отговорност на организатора на конкурса за нарушаване на правилата за промяна на условията или отмяна на конкурса, установени в параграфи 1 и 2 на чл. 1058 от Гражданския кодекс на Руската федерация. В този случай организаторът на конкурса трябва да „изплати награда на тези, които са завършили работа, която отговаря на условията, посочени в обявата“. Лесно е да се види, че тази фраза може да се тълкува и по такъв начин, че организаторът на състезанието, който промени условията или го отмени през втората половина на конкурсния срок, или го направи, въпреки че през първата половина на срок, но по начин, различен от този, в който е обявен конкурсът, е длъжен да изплати награда на всеки от участниците, чиято работа отговаря на условията на конкурса.

Без да се поставя под сериозно съмнение легитимността на формулировката на параграф 4 от коментирания член, все пак е необходимо да се отбележи следното. В много авторитетни коментари на Гражданския кодекс на Руската федерация<1>авторите подчертават необходимостта в такива случаи да се изплаща възнаграждение на извършилите работа, отговаряща на условията, посочени в обявата. В същото време трябва да се подчертае, че коментираната статия се отнася до наградата, която трябва да бъде изплатена на всички участници, чиито творби отговарят на условията на конкурса, в единствено число: наградата трябва да бъде изплатена, но една за всички такива участници. Това е съвсем справедливо и отговаря на изискванията на закона. Първо, дори ако изхождаме от принципа на пълно обезщетение на участника за понесените загуби, какво трябва да се разбира в този случай като загуби на конкурента под формата на пропуснати ползи? В крайна сметка получаването на награда е обусловено от сумиране на резултатите от състезанието и ако организаторът на състезанието или назначеното от него жури не определи победителя, тогава никой, включително съдът, не може да ги замени. Междувременно само победителят може да има пълно право на наградата. Изводът за правомерността на разпределението на една награда между всички участници в конкурса се основава и на факта, че, както беше отбелязано по-горе, обявяването на публичен конкурс е своеобразно публично обещание за награда. Съгласно параграф 5 на чл. 1055 от Гражданския кодекс на Руската федерация, в случаите, когато действие, съответстващо на обещанието за награда, е извършено от няколко лица, правото да получи наградата придобива този, който първи е извършил съответното действие. Но ако това действие е извършено от две или повече лица и не може да се определи кое от тях първо е извършило съответното действие, а също и ако е извършено от две или повече лица едновременно, наградата се разделя между тях по равно или в друг размер, предвиден в договора между тях. Във връзка със състезанието, ако се нарушат правилата за отмяната му, възниква подобна ситуация. Разликата се състои по-специално във факта, че ако състезанието бъде отменено, става невъзможно да се определи не превъзходството в изпълнението на действието, а този, който е изпълнил изискваното действие по-добре. Следователно, в случай на неправомерно прекратяване на конкурса, е напълно приемливо за целите на определяне на пропуснатите ползи да се приложи, по аналогия на закона, принципът на разпределение на стойността на наградата поравно между участниците, чиито произведения отговарят на условията посочени в обявата. Що се отнася до разходите, направени от участниците в конкурса, те трябва да бъдат възстановени на всеки от участниците в рамките на стойността на наградата, обещана в обявяването на конкурса по отношение на всеки участник (клауза 2 на член 1056 от Гражданския кодекс, както и клауза 3 от коментираната статия).

——————————–

<1>Вижте например: Коментар на Гражданския кодекс на Руската федерация / Изд. ТЕЗИ. Абова и А.Ю. Кабалкин. 2-ро изд. М., 2009. Т. 1. Част I, II; Коментар на Гражданския кодекс на Руската федерация, част втора / Изд. В.П. Мозолин и М.Н. Малейна. М., 2006; и така нататък.

1057. Организиране на публичен конкурс

Коментар на чл.1057

1. Публичен конкурс - вид публично обявяване на наградата, е един от видовете задължения. Това, което обединява двете институции, е публичното обещание за награда за правилното действие. Разликите са следните. Обещанието за награда е насочено към постигане на лична (частна) цел, а понякога и на обществена цел. Публично състезание винаги се организира с обществено-полезни цели.
Трябва да се отбележи, че институтът за публично обявяване на наградата е известен дори на гражданското законодателство на предреволюционна Русия.
Така в проекта на Гражданския кодекс на Руската империя от 1905 г. (документът никога не е бил приет) имаше раздел III „Задължения, произтичащи извън договори“, където беше специално предвидена глава I „Публично обещание за награда“. Изглежда, че съвременната руска правна доктрина за публичен конкурс до известна степен е заимствала основните идеи на този проект.
Според нас проектът за Граждански кодекс на Руската империя формулира основния принцип на публичния конкурс - публичното обявяване на награда, който се използва и днес. Да речем, съгласно чл. 2582 от този проект, „който е обещал награда чрез публично съобщение, в случай че някой извърши действие, посочено в съобщението, е длъжен да я даде на лицето, извършило това действие, дори ако последният е действал, без да има предвид обявяването на наградата.“
Посоченият документ регламентира и възможността за отказ от публично обещание за награда. Така например, съгласно чл. 2583 от проекта „докато изпълнението на действието, за което се обещава наградата, още не е започнало, обещанието може да бъде оттеглено, освен ако този, който е обещал в самото съобщение, се откаже от правото да отмени обещанието. Отмяната на обещанието може да бъде последвана само от публично съобщение, направено по същия начин като обявяването на наградата.
В случай, че в съобщението е посочен срок за извършване на действие, неуспешното изтичане на този срок води до отмяна на обещанието.
Предвидени за проекта и процедурата за придобиване на правото за публично получаване на наградата. Съгласно чл. 2584 от проекта „право на награда има този, който пръв извърши действие. Между лицата, извършили действието по едно и също време, наградата се разделя поравно. Ако няколко лица са участвали съвместно в извършването на действие, тогава обещаната награда се разпределя въз основа на споразумение, сключено между тях; при спор възнаграждението се разпределя от съда пропорционално на участието на всеки в извършването на дадено действие.
Проектът за Граждански кодекс специално урежда въпроса за публичното обявяване на награда за произведение. И така, съгласно чл. 2585 от проекта „публично обявено обещание за награда, което има за предмет покана за награда за произведение, се признава за валидно само ако определя определен период за представяне на произведението. Преценката дали дадено произведение, подадено в срок, отговаря на изискванията, посочени в обявата, както и коя от няколко работи заслужава предимство пред останалите, принадлежи на лицето, което е обещало наградата, ако в самата обява не е посочило друго лице за това , както и ако назначеното лице откаже да изпълни заповедта. Възражение срещу решението не се допуска. Наградата се разделя поравно между кандидатите, които са изпратили произведения с еднакви качества. Обещалият наградата тогава става собственик на наградената творба само когато това му е посочено в обявата.
———————————
http://www.contitutions.ru/archives/3942/19

В съвременното руско законодателство понятието „конкуренция“ получи правна уредба с приемането през 1964 г. на Гражданския кодекс на РСФСР (наричан по-долу Гражданския кодекс на РСФСР) (глава 39). Въпросите за обявяване на конкурса, промяна на условията за неговото провеждане, вземане на решение за изплащане на възнаграждение (премия) и някои други се съдържат в чл. 439 - 443 от Гражданския кодекс на RSFSR.
2. Днес гл. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Правилата на чл. 447 - 449 от Гражданския кодекс на Руската федерация и субсидиарно - нормите на гл. 57 от кодекса.
Разбира се, през последните десетилетия след приемането на Гражданския кодекс на RSFSR дизайнът на публичен конкурс претърпя значителни промени, тъй като неговият предмет може да бъде не само най-доброто изпълнение на определена работа (например параграф 1 от член 439 от Гражданския кодекс на RSFSR), но и постигането на други резултати (например състезание на цигулари, певци, танцьори и др.).
Публичният конкурс като гражданскоправен институт обхваща отношения, свързани с поставянето на задача, която се решава въз основа на състезание на неопределен кръг лица с изплащане на специална награда на победителя. Съществуват редица характеристики, които характеризират публичния конкурс, които по своята същност доближават този модел до публичното обещание за награда.
Първо, обещанието за възнаграждение за най-добро изпълнение на определена работа или постигане на други резултати трябва да бъде публично, т.е. адресирани до повече от едно лице. Конкурсите могат да бъдат открити и закрити, в зависимост от това кой е поканен да участва в конкурса.
При открит конкурс предложението за участие в него е отправено към всеки, като всеки, който се отзове на него, може да стане участник в конкурса. В този случай кръгът на участниците в състезанието може да бъде по-широк (всички желаещи да участват в него) или по-тесен (състезание между лица от определена професия), но винаги се характеризира с количествена несигурност и несигурност за организатора. на състезанието на конкретния състав на участниците в него.
Затвореният конкурс, напротив, се характеризира с факта, че предложение за участие в него се изпраща до определен кръг лица по избор на организатора на конкурса. В този случай кръгът на участниците в състезанието винаги е ограничен и известен на неговия организатор.
Второ, публичният конкурс трябва да е насочен към постигане на някакви обществено полезни цели. В противен случай публичният конкурс се обявява за недействителен с последиците, предвидени в ал.2 на чл. 167 от Гражданския кодекс на Руската федерация. По-конкретно, „при недействителност на сделката всяка от страните е длъжна да върне на другата всичко получено по сделката, а при невъзможност да върне полученото в натура (включително когато полученото се изразява в използване на имущество, извършена работа или предоставена услуга), възстановява стойността му, ако други последици от недействителността на сделката не са предвидени в закона.
Трето, обещаното възнаграждение не трябва да бъде обичайното законово (трудово, авторско) заплащане за изпълнение на определена работа, а специално установен бонус, който се изплаща на победителя в състезанието за постигнат резултат, независимо от правото му да получи други видове възнаграждения за труда му. В този случай наградата трябва да е в пари или в натура (например ваучер, автомобил, електронно аудио, видео оборудване и др.). Всяко друго поощрение на победителя в състезанието (например издаване на купи, сертификати, дипломи, медали и други отличителни знаци), ако не е съчетано с изплащане на премия, не се признава за конкурсна награда.
Четвърто, наградата трябва да бъде обещана за най-добро изпълнение на определена работа или постигане на други резултати, което предполага възможност за сравняване и избор на един от много сравними резултати по отношение на техните качествени характеристики, също постигнати от различни хора. Следователно работата трябва да отговаря на условията на конкурса и по естеството си да е такава, че резултатите от нея, когато се изпълняват от различни лица, да могат да бъдат сравними. Следователно конкурсът трябва да бъде обявен за невалиден, ако е представена само една работа (резултат) или дори няколко произведения, но изпълнени от едно и също лице.
Ако организатор на конкурса са министерства, други ведомства като юридически лица, съставни образувания на Руската федерация, общини, тогава се приема нормативен акт за процедурата за провеждане на конкурса, включително регламент за конкурса и одобряване на състава на организационния комитет и журито.
Има такава практика. Президентът на Руската федерация, правителството на Руската федерация, субектът на Руската федерация, федералният орган и изпълнителният орган на субекта на Руската федерация приемат правен акт, който регулира конкурентните отношения в определена област. Конкретен организатор приема правилник за провеждане на отделен конкурс, който в зависимост от вида на организатора (физическо лице, търговска организация, обществена организация, министерство или ведомство) може да има статут на нормативен акт или писмен документ.
По този начин, в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 13 февруари 2012 г. N 181 „За учредяване на стипендия на президента на Руската федерация за млади учени и докторанти, извършващи перспективни изследвания и разработки в приоритетни области на модернизация на руската икономика", бяха учредени стипендии на президента на Руската федерация за млади учени и аспиранти, които извършват обещаващи изследвания и разработки в приоритетни области на модернизацията на руската икономика. Въз основа на този указ, в съответствие с Указ на правителството на Руската федерация от 7 юни 2012 г. N 563 (изменен с Указ на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. N 1061), специални правила за назначаване и изплащане на стипендии на президента на Руската федерация на млади учени и докторанти, които извършват обещаващи научни изследвания и разработки в приоритетни области на модернизацията на руската икономика. В съответствие с параграф 4 от тези правила Министерството на образованието и науката на Руската федерация организира и провежда подходящи открити конкурсни процедури.
———————————
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2012. N 8. чл. 987.
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2012. N 24. чл. 3194.

В теорията на гражданското право има две конструкции, които обясняват същността на задълженията, произтичащи от публична конкуренция.
Повечето руски граждански юристи смятат, че задълженията от публичен конкурс са резултат от две едностранни сделки: сделката на организатора за обявяване на конкурса и сделката на участника - предоставяне на резултата от работата (постигане на други резултати) за конкурса.
Съществува гледна точка, според която публичният конкурс може да се разглежда като договор, при който обявяването на конкурс е вид публична оферта, а предоставянето на резултати от работата (постигането на други резултати) е приемане на оферта, насочена към при влизане в правоотношение с организатора на конкурса.
———————————
Виж: Отделни видове задължения / Изд. К.А. Граве, И.Б. Новицки. М., 1954. С. 356; Ерделевски А. Публичен конкурс // Законност. 2000. № 8.

Изглежда, че гражданскоправната същност и структура на института на публичното състезание трябва да се обясняват в зависимост от поведението и намеренията на субектите на тези отношения.
Условията на много конкурси установяват необходимостта от изразяване на волята на дадено лице за участие в конкурса, направено преди представянето на резултата от работата (постигане на други резултати). Такъв участник подава писмена заявка, като правило попълва формуляр, одобрен от организатора. Заявлението трябва да съдържа най-малко информация за самоличността на участника, както и да посочва, че участникът е прочел условията на конкурса и е съгласен с тях (или се задължава да ги спазва). Освен това условията на конкурса определят крайния срок за изпращане на заявлението до организатора. Заявката се подписва от участника. Това е редът в състезанията на артистите, за да се изберат най-добрите в професията, да се определи най-добрата организация по някои показатели и т.н.
Изглежда, че в тези случаи публичното обещание за възлагане играе ролята на публична оферта (отправена до неопределен кръг лица и съдържа съществени условия). Ако публично обещание идва от юридическо лице, то се издава и под формата на местен акт на тази организация. Заявка за участие в конкурса е прием. Кандидатът се записва от организатора в списъците на участниците в конкурса.
И двата документа свидетелстват за намерението на организатора на конкурса и участника да поемат правни задължения и да се споразумеят за волята си относно условията на конкурса. Така се сключва договор за обществена поръчка, който следва да се квалифицира като договор за присъединяване.
В същото време някои задължения на страните възникват още преди състезанието: задължението на участника да заплати входна такса, задължението на организатора да осигури помещения за репетиции, да осигури настаняване на участници от други градове.
Има и друга организация на публични състезания. Възможно е първият контакт на участника с организатора да се случи само в момента на представяне на резултата от работата (постигане на други резултати), т.е. волеизявленията както на организатора, така и на участника са самостоятелни, разделени във времето и образуват самостоятелни актове - едностранни сделки.
Следва да се прави разлика между публично състезание по смисъла на гл. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация, от конкурси за заемане на вакантни длъжности, въпреки че последните също се провеждат като правило публично. Така например, съгласно чл. 22 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-ФЗ „За държавната държавна служба на Руската федерация“ (с изменения и допълнения), влизането на гражданин в държавната служба за заемане на длъжност в държавната служба или заместването от държавен служител на друга длъжност в държавната служба се извършва по правило според резултатите от конкурса.
———————————
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2004. N 31. Чл. 3215.

Провеждат се и конкурси за заемане на вакантни длъжности на преподавателския състав в научните институции и учебните заведения. Например Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация и Руската академия на науките издадоха заповед от 23 май 2007 г., която одобри Правилника за процедурата за провеждане на конкурс за длъжности научни работници на организации, подчинени на Руската академия на науките. Въпреки това, целта на провеждането на такива конкурси, които обикновено са открити, е сключването на договор за услуги или трудов договор; при тях напълно отсъства елементът на публично обещание за награда.
———————————
Бюлетин на нормативните актове на министерствата и ведомствата. 2007. № 29.

3. Според S.A. Чернишева, по своята правна същност конкуренцията е едностранна сделка, която се характеризира с изразяване на волята на едната страна. Обявяването на конкурс е едностранна сделка, тъй като за възникването му е достатъчно волята на организатора на конкурса. Представянето от лице на произведение, изпълнено съгласно условията на конкурса, също е едностранна сделка, тъй като изразява желанието на лицето да участва в конкурса без предварително договаряне по въпроси, свързани с конкурса.
———————————
Чернишева С.А. Авторско споразумение в гражданското право на Русия. М., 1996. С. 37.

Конституцията на Руската федерация (член 43) използва понятието "на конкурсна основа" по отношение на получаването на висше образование в държавни или общински образователни институции. Приложението на това понятие е много по-широко. Той се намира в много закони, приети напоследък, и засяга различни аспекти от живота на държавата и обществото.
Например, в изпълнение на Указ на президента на Руската федерация от 12 април 1993 г. N 443 „За спешни мерки за държавна подкрепа за студенти и аспиранти на образователни институции за висше професионално образование“ и Наредби за стипендиите на президента на Руската федерация Руската федерация, одобрена със заповед на президента на Руската федерация от 6 септември 1993 г. N 613 -rp (изменена с укази на президента на Руската федерация от 14 февруари 2010 г. N 182, от 22 юни 2010 г. N 773, от 8 март 2011 г. N 285) беше обявен открит публичен конкурс за получаване на стипендии от президента на Руската федерация за обучение в чужбина на студенти и специализанти от руски университети през учебната 2011/2012 г.
———————————
Сборник от актове на президента и правителството на Руската федерация. 1993. N 16. Чл. 1341.
Сборник от актове на президента и правителството на Руската федерация. 1993. N 37. Чл. 3451.
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 8. чл. 837.
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 26. чл. 3331.
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2011. N 11. чл. 1514.

Обикновено публичен конкурс се обявява от организации, които се интересуват от постигане на най-добър резултат в определена област на дейност. Въпреки това, както показва практиката, организаторите и участниците в публичен конкурс далеч не винаги са ясно наясно с правната страна на отношенията, които влизат във връзка с неговото обявяване.
Публичният конкурс е преди всичко един от най-важните институти на гражданското право, по силата на който лице, което публично е обявило издаването на награда за най-добро изпълнение на работата или постигането на други резултати, се задължава да проведе състезание в определения срок и да издаде условна награда на някой, който в съответствие с условията на състезанието е обявен за победител.
Публичният конкурс и публичното обявяване на награда съчетават публичното обещание за награда за извършване на законосъобразно действие.
Публичният характер се проявява в обстоятелството, че съобщението е адресирано до неопределен кръг лица на публично място. Това може да бъде призив, отправен в интернет или на пресконференция по време на международна изложба, в печатни и електронни медии.
Обявяването на публичен търг означава съобщение, направено до неопределен кръг лица от организатора на търга за приемане на задължението за плащане на материално възнаграждение на победителя в търга, т.е. на този, който в съответствие с условията на конкурса ще бъде признат за най-добър изпълнител на определена работа или други най-добри резултати.
4. Необходим признак за резултатите от действията на участниците в конкурса трябва да бъде техният принос за постигането на всякакви обществено полезни цели. Що се отнася до публичното обещание за награда, съобщението за това, както и при публичния конкурс, трябва да бъде достояние на неопределен кръг лица. В същото време, за разлика от състезанието, тук може да се обещае награда не само за обществено полезно, но и за всяко друго законно действие, обикновено насочено към задоволяване на интересите на частно лице (например намиране на изгубена вещ, получаване на необходимото информация). Освен това наградата трябва да бъде изплатена на всеки, който извърши действието, посочено в обявата. Ако изискваното действие е извършено от няколко лица, тогава правото на награда придобива този, който пръв е извършил това действие, а не този, който е постигнал резултатите и е признат за победител в състезанието.
Както публичното обещание за награда, така и публичното състезание като вариант на публичното обещание за награда, както е отбелязано по-горе, традиционно се считат за еднопосочни транзакции. Междувременно по отношение на тях в този аспект може да се види известна разлика.
Според професор А.М. Ерделевски, квалификацията на публичното обещание за награда като едностранна сделка е извън съмнение. За възникване на задължение за изплащане на възнаграждение трябва да са налице два юридически факта: публично обявяване от обещаващия за изплащането на възнаграждението; извършването от друго лице на действието, довело до изплащане на наградата. От тези действия само първото трябва да е насочено към пораждане на правните последици, присъщи на обещанието за награда, а именно задължението за плащане на наградата. Действителната насоченост на волята на лицето, извършило съответното действие, е правно безразлична за възникването на това задължение, тъй като съгласно параграф 4 на чл. 1055 от Гражданския кодекс на Руската федерация, задължението за изплащане на възнаграждение възниква независимо от това дали съответното действие е извършено във връзка с направеното съобщение или независимо от него.
———————————
Ерделевски А.М. Публично състезание. С. 11.

Насочването на волята на лицето, извършващо необходимото действие, за получаване на награда има правно значение само като основание за възникване на правото му на възстановяване на разноските, направени във връзка с извършването на това действие, в случай на законосъобразна отмяна. на публичното обещание за награда, тъй като такова право може да възникне за лице, което е „отговорило“ на съобщението (клауза 2, член 1056 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Едностранният характер на такава сделка като публичен конкурс не е толкова очевиден. За задължението на организатора на публичен конкурс да изплати награда трябва да са налице четири юридически факта: обявяване на публичен конкурс от организатора; изпълнение от участниците в конкурса на определена работа или постигане на други резултати; представяне на резултатите от състезателната задача за участие в състезанието; признаване на състезателя за победител.
Лесно се вижда, че изпълнението на състезателната задача и представянето на резултати за участие в състезанието заедно образуват действието, чието извършване е обусловено от обещанието за награда в публично състезание. Изпълнението на първата част от това действие - изпълнението на конкурсната задача може да не е свързано с обявяването на конкурса и да не е насочено към участие в него. Втората част от действието на участника в конкурса обаче - представянето на резултатите от извършената работа в конкурса винаги е насочена към встъпване в правни задължения с организатора на публичния конкурс и постигане на правните последици, присъщи на такъв състезание.
Изложеното по-горе дава основание на някои руски учени-цивилисти (включително В. П. Мозолин, С. А. Чернишева, А. М. Ерделевски и др.) да разглеждат публичния конкурс, както беше отбелязано по-горе, не като едностранна сделка, а като свой собствен вид договор, при който обявяването на конкурса се оказва вид публична оферта, която става неотменима след първата половина на периода, определен за представяне на произведения, а представянето на резултатите от работата на конкурса се превръща в приемане на офертата. в съответствие с параграф 3 на чл. 438 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който гласи, че извършването от лицето, получило офертата, в рамките на срока, определен за нейното приемане, на действия за изпълнение на условията на договора, посочени в него (изпращане на стоки, предоставяне услуги, извършване на работа, плащане на съответната сума и др.) се счита за приемане, освен ако не е предвидено друго в закон, други правни актове или е посочено в офертата.
5. Организатори на публичен конкурс могат да бъдат както юридически лица, така и граждани.
Юридически лица във връзка с организирането на публични конкурси могат да бъдат, на първо място, различни федерални министерства. Например, в съответствие със Заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 19 март 2013 г. N 151n (регистриран в Министерството на правосъдието на Русия на 5 април 2013 г. N 28005), Всеруският конкурс на лекари беше проведени в номинации за основните медицински специалности.
———————————
Руски вестник. № 89. 24.04.2013г.

Организатори на публични конкурси могат да бъдат и други юридически лица. И така, в съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 20 март 2013 г. N 402-r „За одобряване на Държавната програма на Руската федерация „Развитие на физическата култура и спорта“, ФГУП РАМ „РИА Новости“ (юридическо лице) беше инструктиран да проведе две журналистически състезания, победителите от които, като част от екипа на РИА Новости, трябваше да работят на XXVII Световна лятна универсиада 2013 г. в Казан, XXII Зимни олимпийски игри и XI Зимни параолимпийски игри 2014 г. в Сочи.
———————————
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2013. N 12. чл. 1399.

Кръгът на участниците в състезанието зависи от вида му. Ако публичният конкурс е открит, то предложението на организатора за участие в него се отправя до всеки чрез съобщение в медиите.
Съдебната практика изглежда все още не е изработила ясни критерии за определяне на подходящата медия във връзка с публикуването в тази медия на информация за провеждането на конкретен публичен конкурс. Изглежда, че Федералният закон от 27 декември 1991 г. N 2124-1 „За средствата за масово осведомяване“ (изменен с Федералния закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ) дава ясни дефиниции на понятията „средства за масово осведомяване“ и "периодично печатно издание". Например, печатно периодично издание е вестник, списание, алманах, бюлетин, друга публикация, която има постоянно име (заглавие), текущ номер и се публикува най-малко веднъж годишно (клауза 3, член 2 от закона).
———————————
Руски вестник. № 32. 08.02.1992 г.

Според нас именно този критерий трябва да се вземе като основа в случай на конфликти между участниците в публичен конкурс относно възможността (или невъзможността) да се получи информация за конкурса, публикувана в определена периодична публикация.
Откритият конкурс може да бъде обусловен и от предварителната квалификация на участниците в него, когато организаторът на конкурса извършва предварителен подбор на желаещите да участват в него.
Например, преди XIV Международен конкурс на името на P.I. Чайковски, който се проведе от 14 юни до 2 юли 2011 г. в Москва, всички кандидати за участие в този конкурс бяха поканени да преминат през предварителен подбор, който формира окончателния състав на състезателите в четири категории (пиано, цигулка, виолончело, соло пеене). Трябва да се отбележи, че на това състезание беше установена и определена възрастова граница.
Правоспособността на гражданите, участващи в конкурса, се определя от общите норми на гражданското право. Това означава, че по правило в конкурса могат да участват не само пълнолетни граждани, но и непълнолетни на възраст от 14 до 18 години, тъй като те имат право да упражняват правата на автор на произведение на науката, литературата или изкуството самостоятелно, без съгласието на родители, осиновители и попечители, изобретения или друг защитен от закона резултат от тяхната интелектуална дейност (член 26 от Гражданския кодекс на Руската федерация). За ненавършили 14 години съгласно чл. 28 от Гражданския кодекс на Руската федерация, сделки могат да се извършват от тяхно име от законни представители (родители, осиновители, настойници).
За участниците в открития търг могат да се прилагат други ограничения.
Кръгът на участниците в състезанието зависи от вида на състезанието. Ако публичният конкурс е открит, то предложението на организатора за участие в него се отправя до всеки чрез съобщение в медиите.
При затворен конкурс участниците съставляват определен кръг от лица по избор на организатора на конкурса.
Възможността за провеждане на затворен търг във връзка, да речем, с подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди се регулира от специален федерален закон от 5 април 2013 г. N 44-ФЗ „ Относно договорната система в областта на възлагането на обществени поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (с измененията с федерални закони от 2 юли 2013 г. N 188-FZ, от 28 декември 2013 г. N 396-FZ).
———————————
Сборник от законодателството на Руската федерация. 2013. N 14. чл. 1652 г.

Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация със своя заповед от 3 май 2006 г. N 124 (изменена със заповеди на Министерството на икономическото развитие на Русия от 24 декември 2007 г. N 454, от 15 юни 2009 г. N 215 ) (регистриран в Министерството на правосъдието на Русия на 17 юли 2006 г. N 8069) одобри Процедурата, която урежда въпросите за провеждане на затворен търг, затворен търг, възможността за сключване на държавен или общински договор с един доставчик ( изпълнител, изпълнител).
———————————
Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. 2006. N 30.

Но самото обявяване на затворен търг трябва да бъде публично оповестено, но в този случай не непременно чрез медиите, а по какъвто и да е начин (например чрез печат на стена, публикуване на обяви, разпространение на информационни листовки). Този извод следва от параграф 1 на коментираната статия, където публичността на обявяването на изплащането на наградата е посочена като задължителна характеристика на всеки публичен конкурс, както открит, така и закрит.
6. Съдържанието на едностранна сделка (публично обявяване от организатора на конкурса) или споразумение за публично състезание съставлява съществени и други условия. Клауза 4 от коментирания член установява доста строги изисквания към съдържанието на съобщението за публичен конкурс. Той трябва да включва условия, които предвиждат същността на задачата (т.е. каква работа трябва да се извърши или какви резултати трябва да бъдат постигнати), критерии и процедура за оценка на резултатите от работата или други постижения (от организатора на състезанието, специално сформирано жури и др.), място, срокове и ред за представяне на резултатите от конкурса, размер и форма на наградата, както и ред и срокове за обявяване на резултатите от конкурса. Установяването на критерии за оценка на резултатите е необходимо, по-специално, за да се изключи възможността за произволно определяне на победителя в конкурса. Липсата на някое от необходимите условия в обявлението за конкурса води до неговата недействителност.
По този начин съществените условия на публичен конкурс включват предмета на сделката, мястото, срока и реда за представяне на работата или други постижения, критерия и процедурата за оценка на резултатите от работата, размера и формата на наградата, реда и сроковете за обявяване на резултатите от конкурса.
Като други условия могат да се посочат редът и сроковете за изплащане на възнагражденията, съдбата на представените в конкурса произведения, които не са наградени.
Предметът на сделката е извършването на правомерни действия, насочени към постигане на обществено полезна цел и съставляващи същността на задачата.
Наличието на обществено полезна цел означава, че самият конкурс и неговите резултати служат на обществото като цяло, тъй като то е заинтересовано от идентифициране и подкрепа на талантливи изпълнители, разработване на проекти за опазване на паметниците, опазване на околната среда и др.
Същността на задачата се описва като изискванията към работата и нейния резултат. Практикува се и уточняването на изискванията към резултата от труда. И така, програмата на XIV Международен конкурс. П.И. Чайковски подробно регламентира съдържанието на всеки тур, както и задължителните изисквания за изпълнение от състезателите във всеки тур на определен вид музикално произведение.
Мястото на представяне на произведението обикновено е адресът на организатора или негов упълномощен представител. Условията на конкурса могат да предвиждат представянето на работата да се извършва на публично място, т.е. наред с журито е осигурен достъп и на зрители и слушатели.
Установяването на краен срок за предаване на работата е необходимо, така че всички участници да бъдат в еднакви времеви условия за успешно изпълнение на задачата, посочена в обявата. Срокът трябва да е реален. Могат да бъдат определени крайни и междинни срокове за предаване на работата. За състезание с представяне организаторът обикновено одобрява календарния план на състезанието, като посочва датите на регистрация, теглене, всеки кръг (прослушване, гледане), церемония по награждаване и закриване.
Условията на конкурса могат да предвиждат представяне на работата под мотото, за да се запази тайната на името на участника за обективно определяне на победителя.
Същественото условие е критериите и процедурата за оценка на резултатите от работата. Организаторът има право самостоятелно да оценява постиженията, представени за конкурса, или да привлича трети страни. Понякога, както беше отбелязано по-горе, специално за тези цели се създава жури, конкурсна комисия или комитет. Оценката на резултатите от работата може да се извърши от всеки постоянен орган на организатора на конкурса.
За всеки конкурс, като се вземат предвид неговите специфики, се установяват критерии за оценка на резултатите от работата. Резултатът може да бъде показан чрез сумата от точки, отбелязани за всеки критерий.
Предпоставка е определянето на реда и срока за обявяване на резултатите от конкурса. Определя се точната дата на обявяване на резултатите от конкурса или периодът, през който се обявява резултатът след решението за избор на победителя.
Резултатът се съобщава или устно на всички участници, по възможност чрез медиите едновременно с уведомяването на всеки победител, или писмено. Понякога обявяването на резултата в тържествена атмосфера е специално предвидено.
7. Много руски граждански адвокати във връзка с публичен конкурс придават особено значение на обявяването на конкурса. И така, O.S. Йофе отбеляза, че „обявяването е не само едностранна сделка, която заедно с други правни действия поражда конкурентно задължение, но и фактор, който има решаващо влияние върху съдържанието на отношенията, свързани с конкуренцията“ . Човек трябва напълно да се съгласи с това заключение на учения.
———————————
Йофе О.С. Избрани произведения. В 4 т. Т. III: Облигационно право. М., 1975. С. 753.

8. Отделна група са нормите, уреждащи сключването на договори на търг, една от формите на които са състезанията (член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Целта на тези състезания е отчуждаването на определено имущество на този, който е предложил оптимални условия за това. В резултат на такива състезания организаторите са длъжни да сключат споразумение с победителя, което определя техните задължения. Обект на същото състезание по смисъла на гл. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация са предварително обявени задължения на организатора. Следователно нормите на тази глава могат да се прилагат към отношения, възникващи по време на търга, само в случаите, когато те не са регулирани и не им противоречат.
9. В международната практика конкурентното наддаване обикновено се нарича търгове (от английската дума "tender"). Следователно в литературата доста често се среща терминът „тендер“, който се използва като чужд аналог на руския термин „конкуренция“. Що се отнася до регулаторната рамка, по-голямата част от разпоредбите, които използват този термин, са приети преди влизането в сила на действащия Граждански кодекс на Руската федерация. В същото време на този термин бяха дадени различни семантични нюанси, които доста силно повлияха на неговото разбиране и приложение. От това следва, че когато се сблъскате с термина „тендер“, е необходимо внимателно да разберете какво точно значение влага контрагентът в него.
———————————
Турсунова Ю.С. Правната природа на конкурса и правният статут на организатора на търга // Правна практика. 2003. № 2 (33). С. 129.

Според О.Б. Ломакина, терминът "тендер" може да се използва в наддаването в различни значения:
———————————
Ломакина О.Б. Подготовка, контрол и управление на изпълнението на държавната поръчка по време на състезателни търгове (поръчки). М., 2003. С. 2 - 13.

1) като известие за предстоящи търгове, като покана към редица известни фирми с необходимата техническа и финансова база да участват в търга, като специална покана към една или няколко фирми, избрани предварително за участие в ограничен ( затворени) търгове;
2) като набор от тръжна документация, отразяваща изискванията на тръжното законодателство на страната на клиента;
3) като проформа предложение, изготвено от организатора на търга, което е част от тръжната документация (проформа търгът е формуляр, който трябва да бъде попълнен и подписан от предложителя, когато той се съгласи да поеме всички задължения за извършване на работа в съответствие с с общите и специалните условия на тръжната документация);
4) като предложение (оферта) на потенциален доставчик, участващ в търга;
5) като закрита процедура (без покана на участници) за избор на доставчик на конкурентна основа.
Действащото по-рано (а в някои случаи и настоящо) законодателство даде на този термин различни значения. На първо място, основното семантично значение на търга беше идентифицирането му със състезателната форма на наддаване като конкуренция на търговски предложения, представени на кандидатите по отношение на тяхното съответствие с условията на конкурса, някои предварително установени критерии. Друга семантична конотация беше въведена от приватизационното законодателство, което предполага търговско състезание да може да се проведе "под формата на открит търг или закрит търг" . Така под търга се разбираха затворени търгове, претендентите за победа в които подадоха предложение за цена в запечатани пликове.
———————————

Думата "конкуренция" означава съперничество, състезание, състезание. Тази категория се използва в правото, когато е необходимо да се получи оптимален (най-добър) възможен резултат въз основа на правния модел на конкурентоспособността и има както междусекторен, така и вътрешносекторен характер.

Извън гражданскоправната уредба на състезанията съществуват отношения, които се изграждат на отраслов принцип. Такива са в частност отношенията по конкурсен подбор на персонал.

Конкурсите се подразделят на състезателни търгове и публични конкурси.

Ч. е посветен на публичните състезания. 57 от Гражданския кодекс на Руската федерация. В Гражданския кодекс на RSFSR от 1964 г. тази институция се регулира от нормите на гл. 39 "Конкуренция". Разбира се, дизайнът на публичния конкурс претърпя значителни промени, така че неговият предмет може да бъде не само най-доброто изпълнение на работата (както е предвидено в предишното законодателство), но и постигането на други резултати (например конкурс на пианисти или танцьори).

Публичният конкурс като гражданскоправен институт обхваща отношения, свързани с поставянето на задача, която се решава въз основа на състезание на неопределен кръг лица с изплащане на специална награда на победителя. Съществуват редица характеристики, които характеризират публичния конкурс, които по своята същност доближават този модел до публичното обещание за награда.

Първо, обещанието за възнаграждение за най-добро изпълнение на определена работа или постигане на други резултати трябва да бъде публичен, т.с. адресирани до повече от едно лице. Състезанията са открити и закрити, в зависимост от това кой е поканен да участва в състезанието.

При отворенПредложението за участие в състезанието е адресирано до всеки, като всеки, който се отзове на него, може да стане участник в състезанието. В този случай кръгът на участниците в състезанието може да бъде по-широк (всички желаещи да участват в него) или по-тесен (състезание между лица от определена професия), но винаги се характеризира с количествена несигурност и несигурност за организатора. на състезанието на конкретния състав на участниците в него.

ЗатвореноКонкурсът, напротив, се характеризира с това, че предложението за участие в него се изпраща до определен кръг лица по избор на организатора на конкурса. В този случай кръгът на участниците в състезанието винаги е ограничен и известен на неговия организатор.

Второ, публичният конкурс трябва да има за цел постигането на някои обществено полезни цели.В противен случай публичният конкурс се обявява за недействителен с последиците, предвидени в ал.2 на чл. 167 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Трето, обещаното възнаграждение не трябва да бъде обичайното заплащане (труд, авторско право), предвидено от действащото законодателство за изпълнение на определена работа, а специална награда, която се изплаща на победителя в състезанието за постигнат резултат, независимо от правото му да получава други видове възнаграждения за труда си. В този случай премията трябва да бъде пари или дрехи (например ваучер, кола). Всяко друго поощрение на победителя в състезанието (например издаване на купи, сертификати, дипломи, медали или други отличителни знаци), ако не е съчетано с изплащане на премия, не се признава за конкурсна награда.

Четвърто, наградата трябва да бъде обещана най-доброто представянеопределена работа или постигането на други резултати, което предполага възможност за сравняване и избор на един от множеството сравними по качествени характеристики резултати, също постигнати от различни хора. Следователно работата трябва да отговаря на условията на конкурса и по естеството си да е такава, че резултатът от нея при изпълнение от различни лица да може да бъде сравним.

Следователно конкурсът следва да бъде обявен за невалиден, ако е представена само една работа (един резултат) или дори няколко, но от едно лице.

Конкурентни рекламни характеристики

Обявяването на конкурса по публичен начин се извършва чрез публикуване във вестник, пускане на обява на публични места, съобщения по радиото, телевизията и други средства за масова информация.

Условията, които трябва да съдържа конкурсната обява, са определени в параграф 4 на чл. 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Те се делят на задължително,такива, които трябва да бъдат посочени в обявлението за всеки конкурс, и допълнителен, т.с. такива, които се посочват по свободна преценка на организатора на състезанието, като техният брой и характер зависят от характеристиките на състезанието. При липса на задължителни условия или поне едно от тях, конкурсът се счита за необявен. Тези условия включват:

1. информация за същността на задачата(предмет на конкурса). Нивото на детайлност на тази информация зависи от целта и характера на състезанието. Така състезателната задача може да бъде изразена в просто изложение на проблема с посочване на формата на неговото разрешаване (например създаване на паметник на войниците-интернационалисти) и може да бъде детайлизирана до конкретни показатели и характеристики, които решението на конкурсната задача трябва да отговаря (създаване на същия паметник, но на базата на определен сюжет);

2. критерии и ред за оценяване на резултатите от работата или други постижения.Те се задават в зависимост от характера на самата работа. Критериите за оценка се определят от организатора на конкурса, но задължително трябва да бъдат обявени и разяснени на заинтересованите страни. Конкурсът може да се проведе на няколко етапа, след което се извършва оценка и избор на най-заслужилите творби за участие в следващия етап. Окончателната оценка на работата може да бъде предшествана от нейното предварително открито обсъждане в конкретен екип, поставянето на произведенията, представени за конкурса, на изложби за обществено гледане, за да се определи общественото мнение за тези произведения. Крайният срок за окончателната оценка на произведението се признава и като краен срок за вземане на решение за изплащане на възнаграждение на неговия автор;

3. място, срок и ред за предаване на творби или други постижения.Мястото на представяне на работата е посочено в обявата за конкурса, наред с други условия, и е от съществено значение не само за участниците в конкурса, но и за привличане на общественото внимание към конкурса, особено при провеждане на конкурси за изпълнителско майсторство. В последния случай мястото на предаване на работите е мястото на изпълнение на дейността, предмет на преглед и оценка.

Срокът може да се определя както от времето, през което задачата трябва да бъде изпълнена, така и от точно определена календарна дата, към която е поставена задачата, когато например предметът на състезанието е дейност, подлежаща на оценяване. при самото му изпълнение. Могат да се определят крайни срокове и междинни срокове.

Неизпълнението на заданието или непредаването на работата в определения срок, независимо от причините, води до отказ за приемане на работата за конкурса, който не може да бъде обжалван по административен или съдебен ред.

Процедурата за представяне на работа в конкурса се определя от естеството на работата и се изразява или в предаването от страна на участника на конкурса на неговия организатор на определен резултат от работата му под формата на материализиран обект, или чрез извършване на произведението с пряко възприемане на това изпълнение от организатора на конкурса. Отказ за приемане на творба за участие в конкурса може да последва само на основание несъответствие с условията на конкурса или нарушаване на процедурата и сроковете за нейното представяне;

4. размер и форма на възнаграждението.Обикновено се определят под формата на определена парична сума (размерът на възнаграждението може да варира в зависимост от заетото място), но може да бъде изразен и в друга форма: ценна вещ (кола, апартамент), туристически ваучер. , право на сключване на договор;

5. реда и сроковете за обявяване на резултатите от конкурса.Резултатите от конкурса се определят в решението за оценка на конкурсните работи. Участниците в конкурса могат да бъдат уведомени за взетото решение в същата форма, в която е обявен конкурсът, или по друг начин (например чрез писмено уведомяване на всички кандидати или само на победителите в конкурса и др.).

Допълнителните условия на конкурса се определят от неговия организатор и детайлизират отделните му условия, за да внесат сигурност в отношенията между страните. Най-често те се отнасят до дизайна на произведения, представени за конкурса; състава на журито; ред и условия за изплащане на възнаграждението; реда за използване на наградените произведения на науката, литературата или изкуството и изплащане на авторски възнаграждения на авторите на тези произведения; процедурата за връщане на ненаградените произведения на участниците в конкурса и др.

Промяна на условията и отмяна на публичния конкурссе допускат само в рамките на първата половина на срока, определен за представяне на произведения (клауза 1, член 1058 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Промяната в условията на конкурса или неговото отмяна трябва да бъде сведена до знанието на участниците по същия начин, по който е обявен конкурсът (параграф 2 от член 1058). Спазването на това изискване освобождава организатора на конкурса от задължението да приеме за конкурса произведение, направено при първоначално посочените условия, дори ако авторът на това произведение по основателна причина не е знаел за промените, направени в условията. на конкурса или за неговото отмяна. Въпреки това, по силата на параграф 3 на чл. 1058 В този случай организаторът е длъжен да възстанови разходите, направени от всяко лице, извършило работата, посочена в обявата, преди да узнае или е трябвало да узнае за промяната в условията на конкурса или неговото отменяне. Организаторът на конкурса се освобождава от задължението да възстанови такива разходи, ако докаже, че определената работа не е извършена във връзка с конкурса, по-специално преди обявяването на конкурса, или съзнателно не е спазила условията на конкурса. .

Нарушаването на изискванията за процедурата за промяна на условията на конкурса или неговото отмяна води до съответствие с параграф 4 на чл. 1058 отговорност на организатора под формата на изплащане на награда на онези участници в конкурса, които са изпълнили работата, която отговаря на условията, посочени в обявата за конкурса.

Допустимост за наградавъзниква за кандидата само ако неговата работа е призната за най-добра и (или) достойна за възнаграждение в съответствие с условията на конкурса. При постигнати резултати, посочени в обявата, при съвместна работа на две или повече лица, наградата се разпределя в съответствие с постигнатото между тях споразумение. Ако такова споразумение не бъде постигнато, процедурата за разпределяне на наградата се определя от съда (клауза 2, член 1059 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Законодателят допълнително осигурява интересите на лицето, обявило публичен конкурс за създаване на произведение на науката, литературата и изкуството. Съгласно чл. 1060 от Гражданския кодекс на Руската федерация, лицето, което е обявило такъв конкурс, освен ако не е предвидено друго в неговите условия, се признава за имащо преимуществено право да сключи споразумение с автора на произведение, наградено с условна награда за използване на произведението със заплащане на определено възнаграждение на автора. Споразумение, което в случая по чл. 1060, организаторът сключва с автора на произведението, като общо правило това е лицензионно споразумение (член 1286 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В съответствие с чл. 1061 от Гражданския кодекс на Руската федерация лицето, обявило публичен конкурс, е длъжно да върне на участниците в конкурса произведенията, които не са били наградени. Лице, обявило публичен конкурс, се освобождава от това задължение, когато съответните указания за това се съдържат в обявлението за конкурса или произтичат от естеството на извършваната работа. Така че, ако беше обявен конкурс за представяне на най-добрия кулинарен продукт, последван от дегустация на този продукт, тогава остава само да „гадаем“ за бъдещата съдба на резултатите от работата.

ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ

А. ЕРДЕЛЕВСКИ
А. Ерделевски, доцент на Московската държавна юридическа академия.
Днес такова правно действие като обявяването на публичен конкурс става все по-разпространено в гражданското обращение. Обикновено публичен конкурс се обявява от организации, които се интересуват от постигане на най-добър резултат в определена област на дейност. Въпреки това, както показва практиката, организаторите и участниците в публичен конкурс далеч не винаги са ясно наясно с правната страна на отношенията, които влизат във връзка с неговото обявяване.
Такива отношения са уредени в чл. Изкуство. 1057 - 1061 GK. Публичният конкурс е една от разновидностите на публично обещание за награда, така че има много прилики между него и публично обещание за награда като еднопосочни транзакции, но има и значителни разлики.
Под обявяване на публичен конкурс се разбира съобщение, направено до неопределен кръг лица от организатора на конкурса за приемане на задължението за заплащане на имуществено възнаграждение на победителя в конкурса, т. на този, който в съответствие с условията на конкурса ще бъде признат за най-добър изпълнител на определена работа или други най-добри резултати. Съгласно ал.2 на чл. 1057 от Гражданския кодекс, необходим признак за резултатите от действията на участниците в конкурса трябва да бъде техният принос за постигането на всякакви обществено полезни цели (например разработване на метод за рекултивация на земя, създаване на произведение на изкуството и др.).
Що се отнася до публичното обещание за награда, съобщението за това, както и при публичния конкурс, трябва да бъде достояние на неопределен кръг лица. Но за разлика от конкуренцията, тук наградата може да бъде обещана не само за извършване на обществено полезно, но и за всяко друго законно действие, обикновено насочено към задоволяване на интересите на частно лице (например намиране на изгубена вещ, получаване на необходимата информация). Освен това наградата трябва да бъде изплатена на всеки, който извърши действието, посочено в обявата. Ако изискваното действие е извършено от няколко лица, тогава правото на наградата придобива лицето, което първо е извършило това действие, а не този, който е постигнал най-добри резултати и е признат за победител в състезанието.
Както публичното обещание за награда, така и публичното състезание като вид публично обещание за награда традиционно се считат за еднопосочни транзакции. Междувременно по отношение на тях в този аспект може да се види известна разлика.
Квалификацията на публичното обещание за награда като еднопосочна сделка е извън съмнение. За възникване на задължение за изплащане на възнаграждение трябва да са налице два юридически факта: публично обявяване от обещаващия за изплащането на възнаграждението; извършването от друго лице на действието, довело до изплащане на наградата. От тези действия само първото следва да бъде насочено към настъпването на правните последици, присъщи на обещанието за награда, а именно пораждане на задължение за заплащане на награда. Действителната насоченост на волята на лицето, извършило съответното действие, е правно безразлична за възникването на това задължение, тъй като съгласно параграф 4 на чл. 1055 от Гражданския кодекс задължението за заплащане на възнаграждение възниква независимо от това дали съответното действие е извършено във връзка с направеното съобщение или независимо от него.
Насочването на волята на лицето, извършващо необходимото действие, за получаване на възнаграждението има правно значение само като основание за възникване на правото му на възстановяване на разноски, направени във връзка с извършването на това действие, в случай на законосъобразна отмяна. на публичното обещание за награда, тъй като такова право може да възникне само за лицето, което е „отговорило“ на съобщението (клауза 2 на член 1056 от Гражданския кодекс).
Едностранният характер на такава сделка като публичен конкурс не е толкова очевиден. За задължението на организатора на публичен конкурс да изплати награда трябва да са налице четири юридически факта: обявяване на публичен конкурс от организатора; изпълнението от участника на конкурса на определена работа или постигането на други резултати; представяне на резултатите от състезателната задача за участие в състезанието; признаване на състезателя за победител.
Лесно се вижда, че изпълнението на състезателната задача и представянето на резултати за участие в състезанието заедно образуват действието, чието извършване е обусловено от обещанието за награда в публично състезание. Изпълнението на първата част от това действие - изпълнението на конкурсната задача - може да не е свързано с обявяването на конкурса и да не е насочено към участие в него. Изводът, че представената за конкурса работа не може да бъде изпълнена във връзка с конкурса, следва по-специално от параграф 3 на чл. 1058 от Гражданския кодекс, като последицата от това е освобождаване на организатора на конкурса от възстановяване на разходите на участника в случай на промяна на условията на конкурса или неговото отмяна.
Втората част от действието на участника в конкурса - представяне на резултатите от завършената работа в конкурса - винаги е насочена към встъпване в правни задължения с организатора на публичния конкурс и постигане на правните последици, присъщи на такъв конкурс. Изложеното по-горе дава основание публичният конкурс да се разглежда не като едностранна сделка, а като вид договор, при който обявяването на конкурса се оказва вид публично предложение, което става неотменимо след първата половина на периода. установени за подаване на творби и представяне на резултатите от работата за конкурса - приемане на офертата в реда на 3 супени лъжици. 438 GK.
Обусловеността на изплащането на награда от извършване на изисквано действие или победа в състезание не означава, че публичното обещание за награда и публичният конкурс са условни сделки по смисъла на чл. 157 от Гражданския кодекс, тъй като без включването на тези условия, изразяващи същността на тези сделки, последните изобщо не могат да бъдат извършени.
Организаторите на публичен конкурс могат да бъдат както юридически лица, така и граждани, а самият публичен конкурс може да бъде открит и затворен (клауза 3 от член 1057 от Гражданския кодекс). Открит конкурс е случаят, когато предложението на организатора на конкурса за участие в него е адресирано до всички чрез подходящо съобщение в пресата или други средства за масово осведомяване. В този случай съобщението за обявяване на конкурса, адресирано до неопределен кръг лица, е същевременно покана за участие в него и това съобщение трябва да бъде направено чрез средствата за масово осведомяване. Нарушаването на това изискване води до недействителност на открит обществен търг.
Въпреки че обявата за открит конкурс е адресирана до неопределен кръг лица, участието в нея може да бъде предмет на предварителен квалификационен подбор измежду лицата, отговорили на обявата. Освен това самият предмет на конкурса може да определи участието в него не на всяко лице, което желае, а само на определени лица, всяко от които притежава знака, необходим за участие в конкурса (например е специалист по определена област и може да потвърди това обстоятелство с документ за придобито подходящо образование). Но дори и в тези случаи персоналният състав на потенциалните наддавачи, към които е адресирано съобщението, остава несигурен.
При затворен конкурс предложението за участие в него се изпраща до предварително определен кръг лица по избор на организатора на конкурса. Въпреки това, самото обявяване на затворен търг трябва да бъде публично оповестено, но в този случай не непременно чрез медиите, а по всякакъв начин - например чрез стенопечат, разлепване на обяви, разпространение на информационни листовки. Този извод следва от ал.1 на чл. 1057 от Гражданския кодекс, където публичността на съобщението за изплащане на награда е посочена като задължителна характеристика на всеки публичен конкурс, както открит, така и закрит.
В параграф 4 на чл. 1057 от Гражданския кодекс установява изисквания за съдържанието на съобщението за публичен конкурс. Той трябва да включва условия, които предвиждат същността на задачата (т.е. каква работа трябва да се извърши или какви резултати трябва да бъдат постигнати), критериите и процедурата за оценка на резултатите от работата или други постижения (от организатора на състезанието, специално сформирано жури и др.), място, срок и ред за обявяване на резултатите от конкурса, размер и форма на наградата, както и ред и срокове за обявяване на резултатите от конкурса. Установяването на критерии за оценка на резултатите е необходимо, по-специално, за да се изключи възможността за произволно определяне на победителя в конкурса. Липсата на някое от необходимите условия в обявлението за конкурса води до неговата недействителност.
Правилата на чл. 1058 от Гражданския кодекс за промяна на условията и отмяна на обществения търг. Както показва анализът на няколко съдебни практики по спорове във връзка с обявяването на конкурса, тези правила не винаги се спазват от организаторите на конкурса и тогава възниква въпросът за тяхната отговорност пред участниците в конкурса. От гледна точка на действителните си последици за участниците, отмяната на конкурса е идентична с такова неправомерно действие на организатора на конкурса като необобщаване на резултатите от него в срока, посочен в съобщението.
Съгласно параграфи 1, 2 на чл. 1058 от Гражданския кодекс, организаторът на публичен конкурс има право да промени условията му или да отмени конкурса само през първата половина на периода, определен за подаване на творби, като уведомлението за това трябва да бъде направено по същия начин в за който е обявен конкурсът. В случай на промяна в условията на конкурса или неговата отмяна, организаторът на конкурса трябва да възстанови разходите, направени от всяко лице, което е извършило работата, посочена в обявата, преди да разбере или е трябвало да научи за промяната в условията. или отмяна на конкурса. Обърнете внимание, че тук говорим само за законно отмяна на конкурса или промяна на условията му.
На практика могат да възникнат трудности при определяне на момента, от който участникът в търга трябва да узнае за промяна на условията или отмяна на търга. Очевидно за такъв следва да се счита моментът на обнародване на съответното съобщение. Параграф 3 на чл. 10 от Гражданския кодекс установява принципа на презумпцията за разумност на действията на участниците в гражданските правоотношения. Действията на участника в търга ще бъдат разумни, ако след като са научили за обявяването на търга, например от вестник "Вечерняя Москва", и изхождайки от факта, че са възможни промени в условията или отмяна на търга през първата половина на срока със задължително уведомяване за това в същия вестник, ще следи отблизо всички негови броеве през този период, за да придобие право на възстановяване на всички разходи, които прави във връзка с участието си в конкурса.
В параграф 3 на чл. 1058 от Гражданския кодекс предвижда, че организаторът на конкурса се освобождава от задължението да възстанови разходите, ако докаже, че работата не е извършена във връзка с конкурса, например преди обявяването на конкурса, или съзнателно не е изпълнила неговите условия. Това правило се обяснява с липсата в тези случаи на причинно-следствена връзка между промяната в условията или отмяната на конкурса, от една страна, и загубите, понесени от участника под формата на направени разходи, от друга.
Особени трудности възникват във връзка с прилагането на параграф 4 от чл. 1058 от Гражданския кодекс поради неуспешната редакция на тази норма. Той предвижда отговорност на организатора на конкурса за нарушаване на правилата за промяна на условията или отмяна на конкурса, установени в параграфи 1, 2 на чл. 1058 GK. В този случай организаторът на конкурса трябва да "изплати награда на тези, които са завършили работа, която отговаря на условията, посочени в обявата". Лесно е да се види, че тази фраза може да се тълкува и по такъв начин, че организаторът на състезанието, който промени условията или го отмени през втората половина на конкурсния срок, или го направи, въпреки че през първата половина на срок, но по начин, различен от начина, по който е обявен конкурсът, е длъжен да изплати награда на всеки от участниците, чиято работа отговаря на условията на конкурса. Подобно тълкуване може да се намери и в правната литература (например, Коментар на Гражданския кодекс на Руската федерация, част втора (точка по член) / Под редакцията на О. Н. Садиков. - М., 1999 г., стр. 1058) .
Последствията от подобно тълкуване са ясни, ако намери подкрепа в съдебната практика. Представете си открит конкурс с обявена награда от 1 милион рубли, в който са участвали 1 милион състезатели. Да предположим освен това, че организаторът на конкурса, отменяйки го, е направил грешка - той е пуснал реклама не във вестник Вечерняя Москва, където е дадено първоначалното съобщение, а във вестник Московская правда. Означава ли това, че в резултат на подобно нарушение всеки от милионите участници има право да поиска един милион рубли от организатора на състезанието? Очевидна е несправедливостта на такава последица и нейната явна несъразмерност с нарушението. Въпреки това такива искове вече се появяват в съдилищата.
Така състезател съди списанието, което обяви конкурс сред студенти за най-добра статия по профила на темата на списанието. Като първа награда на победителя в състезанието беше обещан преносим компютър. Конкурсът е обявен в началото на 1999 г. със срок за подаване на творбите до 31 юли 1999 г. Но през юли 1999 г., т.е. през втората половина на срока списанието обяви удължаването на този срок до 31 август 1999 г. Така изискванията на параграф 1 на чл. 1058 от Гражданския кодекс са явно нарушени. На основание алинея 4 на чл. 1058 от Гражданския кодекс студент в искова молба поиска да възстанови цената на компютър от редакцията на списанието. Били ли са засегнати по някакъв начин интересите на състезателя в този случай? Предполагам, да. Първо, имайки повече време да завърши работата, тя може да я направи по-добре. Второ, тя имаше допълнителни състезатели (тези, които предадоха творбите си през август 1999 г.), които според първоначалните условия на конкурса не трябваше да бъдат.
За да се защитят интересите на състезателя, би било напълно достатъчно да се представи искане за признаване на промяната в условията на състезанието за невалидна и изключване на августовските участници от броя на състезателите при обобщаване на резултатите от състезанието. До момента по случая няма взето решение. По всяка вероятност на участника ще бъде отказан иск, дори само защото обявата за конкурса, както често се случва и която неблагоразумните любители на наградите не забелязват, не уточнява критериите за оценка на работата, а в този случай обявата на конкурса, както е посочено по-горе, се оказва невалиден (член 168, параграф 4 от член 1057 от Гражданския кодекс).
И все пак, ако не беше това много неприятно за нея обстоятелство, как би трябвало да се разреши спорът? За да отговорим на този въпрос, нека отново се обърнем към параграф 4 от чл. 1058 GK. Трябва да се отбележи, че наградата, която следва да бъде изплатена на всички участници, чиито творби отговарят на условията на конкурса, се споменава в тази статия в единствено число. Следователно наградата трябва да бъде изплатена, но една за всички такива участници. Това е съвсем справедливо и отговаря на изискванията на закона. Първо, дори ако изхождаме от принципа на пълно обезщетение на участника за понесените загуби, какво трябва да се разбира в този случай като загуби на конкурента под формата на пропуснати ползи? В крайна сметка получаването на награда е обусловено от сумиране на резултатите от състезанието и ако организаторът на състезанието или назначеното от него жури не определи победителя, тогава никой, включително съдът, не може да ги замени. Междувременно само победителят може да има пълно право на наградата.
Изводът за правомерността на разпределението на една награда между всички участници в конкурса се основава и на факта, че, както беше отбелязано по-горе, обявяването на публичен конкурс е своеобразно публично обещание за награда. Съгласно параграф 5 на чл. 1055 от Гражданския кодекс в случаите, когато действие, съответстващо на обещанието за награда, е извършено от няколко лица, правото да получи наградата придобива този, който пръв е извършил съответното действие. Но ако това действие е извършено от две или повече лица и не може да се определи кое от тях първо е извършило съответното действие, а също и ако е извършено от две или повече лица едновременно, наградата се разделя между тях по равно или в друг размер, предвиден в договора между тях.
Във връзка със състезанието, ако се нарушат правилата за отмяната му, възниква подобна ситуация. Разликата се състои по-специално във факта, че ако състезанието бъде отменено, става невъзможно да се определи не превъзходството в изпълнението на действието, а този, който е изпълнил изискваното действие по-добре. Следователно, в случай на неправомерно прекратяване на конкурса, е напълно приемливо за целите на определяне на пропуснатите ползи да се приложи, по аналогия на закона, принципът на разпределение на стойността на наградата поравно между участниците, чиито произведения отговарят на условията посочени в обявата. Що се отнася до разходите, направени от участниците в конкурса, те трябва да бъдат възстановени на всеки от участниците в рамките на пълната стойност на наградата, обещана в обявяването на конкурса по отношение на всеки участник (клауза 2 от член 1056, клауза 3 от член 1058 от Гражданския кодекс).
В заключение, нека се спрем на ситуацията, когато условията на конкурса позволяват представянето на произведение, изпълнено съвместно от няколко лица. Ако такава работа бъде призната за най-добра, тогава нейните изпълнители са колективен победител в конкурса. Как се разпределя наградата между тях? На този въпрос отговаря параграф 2 на чл. 1059 от Гражданския кодекс: наградата се разпределя между съизпълнителите в съответствие с постигнатото между тях споразумение. Ако такова споразумение не бъде постигнато, редът за разпределяне на наградата се определя от съда.
Често предмет на публичен конкурс е да се създаде произведение на науката, литературата или изкуството. В такива случаи, освен ако не е предвидено друго в условията на конкурса, организаторът на конкурса придобива предимството да сключи договор с автора на произведението, признат за победител, за използване на произведението срещу заплащане от хонорари за него.
Член 1061 от Гражданския кодекс определя съдбата на произведенията, представени на конкурса и неудостоени с награда след неговото приключване. Като общо правило организаторът на конкурса е длъжен да върне такива произведения (т.е. обекта, в който е получен материал, достъпен за обективно възприятие) на участниците в конкурса в разумен срок. Въпреки това чл. 1061 от Гражданския кодекс е диспозитивна норма, следователно такова задължение възниква за организатора в случая, „освен ако не е предвидено друго в обявяването на конкурса и не следва от естеството на извършената работа“. Под произведения, чието естество освобождава организатора на конкурса от задължението да ги върне, следва да се разбират, на първо място, произведения, които изобщо нямат материално въплъщение (например конкурс за най-добро танцово изпълнение), и второ, произведения, въпреки че имат материален израз, но връщането на които би било в противоречие с разумно разбраните интереси на организатора и участниците в конкурса (например конкурс за най-добро производство на нетраен кулинарен продукт) .
ВРЪЗКИ КЪМ ПРАВНИ АКТОВЕ

"ГРАЖДАНСКИ КОДЕКС НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ (ЧАСТ ПЪРВА)"
№ 51-FZ от 30 ноември 1994 г
(прието от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 21 октомври 1994 г.)
"ГРАЖДАНСКИ КОДЕКС НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ (ЧАСТ ВТОРА)"
от 26.01.1996 г. N 14-FZ
(прието от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на 22 декември 1995 г.)
Законност, N 8, 2000