лекарства 

Принципът на контрол, при който Принципите на управление в управлението са в основата на ефективното постигане на целите на организацията! Принципът на правна защита на управленско решение


Няма мотив - няма работа. Мотивация с нас и с тях Snezhinskaya Marina

10.1. Цели, принципи, функции и методи на управление

Управлението е холистична система за управление, насочена към осигуряване на оптимална координация на действията на членовете на екипа за постигане на техните цели. Управлението има специална социална цел, следователно целева картина, присъща само на него. Управлението се основава на определени принципи, тъй като безпринципното управление първоначално е лишено от всякакъв смисъл поради така наречения "човешки фактор", който е в основата на управлението на отделни лица или тяхната съвкупност. Управлението е извършване на определени действия, това е функциониране. Мениджмънтът също се характеризира с разнообразие и известна креативност (или творческа визия за случващото се). Можете да изпълнявате една и съща функция по различни начини, като използвате различни подходи за разбиране на управлението.

Във всяка система за управление могат да се разграничат цели, принципи, функции и методи на нейното съществуване. Това са семантичните блокове (категории на науката за управление), които идентифицират и регулират всички дейности по подреждането и движението на елементите на тази система. Въз основа на теорията на синергетиката можем да кажем, че системата се различава от другите образувания по наличието на целеви, базови (в смисъла на принципа), функционални и методологични подходи за анализ на външни и вътрешни фактори.

Цели на управлението

В системата за управление има два най-важни фактора: субект и обект на управление. Субектът на управление управлява обекта. Но преди да започне директно процеса на управление, субектът винаги приема определени промени по отношение на своя обект на управление. Говорим за перспективна визия на ново желано (по отношение на субекта) състояние на обекта. Това желано състояние е много важно в самото начало да се формулира под формата на цел. Изявлението за цел е обърнато изявление за проблем или възможност. Самата цел не е нищо повече от желания резултат от дейността, постигнат в резултат на успешното изпълнение на проекта (решения, действия и т.н.) при дадените условия за неговото изпълнение. Под проблем имам предвид противоречие или набор от тематично еднакви неблагоприятни обстоятелства, които нямат еднозначно решение в момента.

Всяка цел трябва да съответства на редица взаимосвързани задачи. Целите на проекта са конкретни стратегически стъпки, които трябва да бъдат предприети за промяна на проблемната ситуация и постигане на целта. Те са формулирани така, че изпълнението им да се контролира лесно, а резултатите лесно да се оценяват. Трябва да се предоставят количествени данни, да се определят отговорници, да се посочва срок или конкретна дата на изпълнение.

Необходимо е специално да се спомене такъв аспект на целеполагането като съзнателната и несъзнателната "целева" дейност на хората. Зигмунд Фройд, който открива и изучава феномена на несъзнаваното, в своите писания повече от веднъж цитира примери, доказващи доста значителната роля на подсъзнателните процеси в областта на поставянето на цели и задачи от човек. В теорията на управлението обаче целите трябва да се разглеждат като съзнателни конструкции на човешкото мислене (индивидуално и групово). Освен това целите отразяват не само обективността на случващото се, но и субективните качества на тези, които ги формулират.

Има много признаци, по които могат да се класифицират управленските цели. Но основните са следните:

1) области на управление: икономически, социални, политически, духовни, религиозни, технически, информационни, комуникативни, имидж (PR, реклама) и др. Трябва да се отбележи, че всеки тип цели от този списък е разделен на подцели. Например, основните цели на връзките с обществеността включват позициониране, подобряване на имиджа, антиреклама, разстройване от конкуренти, контрареклама;

2) обхват на действие: глобален, високоспециализиран, общ;

3) срок на валидност: краткосрочен, дългосрочен, постоянен (мониторинг);

4) зона на разпространение: местна, местна, регионална, национална, междудържавна;

5) перспективна визия: стратегическа, тактическа, ситуационна (моментна, оперативна);

6) ефектът от изпълнението: ефективен (ефективен), неефективен (неефективен);

7) ниво на управление: индивидуално, групово, организационно, отраслово и др.;

8) иновативен критерий: качествен, количествен, инерционен;

9) направления на управленските действия: информиране, промяна на нагласите, промяна на поведението, осигуряване на самия процес на системата за управление.

Уместността на целеполагането в системата за управление се обяснява преди всичко с факта, че целите помагат на организацията (или всеки друг обект на управление) да се развива не хаотично, а програмно диференцирано, т.е. като цяло предвидимо и адекватно.

Принципи на управление

Системата, като правило, се подчинява на изискванията на външната и вътрешната среда. Винаги има някакви обективни закони и правила, според които системата действа според тях или против тях.

В методологията на управлението една от най-важните категории на отечествената теория на управлението придобива решаващо значение, синтезирайки в себе си обективността на икономическите закони и законите на управлението и характеристиките на реалната практика на общественото производство. Това са принципите на управление на общественото производство.

Под принципите на управление в местната традиция те разбират ръководните правила, основните разпоредби и норми на поведение, които ръководят ръководните органи поради социално-икономическите условия, преобладаващи в обществото.

Принципите на управление се разделят на общи (универсално-фундаментални) и частни (специално ориентирани). Общите принципи обхващат управлението като цяло, те се формират под въздействието на действието на цялата система от икономически закони. Конкретните принципи възникват в резултат на решаването на всякакви местни проблеми, те имат свойството ситуативност.

В това есе ще разгледам три степени на общи принципи на управление. Първият е разработен от основоположника на научното управление Фредерик Тейлър (1856-1915). Вторият – Владимир Ленин (1870-1924) в рамките на марксизма. Третата е на френския социолог Анри Файол (1841-1925).

Градация на общите принципи на управление на Фредерик Тейлър:

1) разработване на оптимални методи за изпълнение на работата въз основа на научно изследване на разходите за време, миграция, усилия и други фактори;

2) стриктно спазване на утвърдените стандарти;

3) служителят трябва да работи на работното място, където ще донесе най-голяма полза;

4) заплатите пряко зависят от работата на работниците;

5) участие в управлението на професионални мениджъри, упражняващи контрол в специализирани области;

6) формирането на изключително приятелски и в същото време професионални отношения между мениджъри и работници.

Градация на общите принципи на управление на Владимир Ленин:

1) демократичен централизъм, който се основава на комбинация от централизирано управление на икономиката и независимостта на отделните й елементи. В чужбина този принцип се осъществява чрез държавно регулиране на пазарната икономика;

2) единството на политическото и икономическото ръководство, което определя подчинението на целите на обществото, изпълнявани от определени политически системи, и целите на икономическите субекти, действащи в рамките на тези политически системи;

3) планово управление на икономиката, което означава установяване за дълъг период от време на посоката, темпа и пропорциите на развитие на производството. Планирането на стопанската дейност се извършва и в чужбина. Същността му е добре казана от Лий Якока в книгата му „Кариерата на мениджъра“: „Държавното планиране в никакъв случай не трябва да означава социализъм. Това означава само наличието на добре обмислена стратегия, формулирани цели. Това означава да координирате всички аспекти на икономическата политика, вместо да ги развивате на части. Ние в Chrysler Corporation извършваме много планирана работа. Както и всяка успешна корпорация”;

4) материални и морални стимули;

5) научният аспект на управлението, който се състои в изграждането на цялата система за управление на производството въз основа на най-новите данни от науката за управление;

6) отговорност, което означава създаване на ясна организационна структура;

7) съзнателна ротация на персонала;

8) икономичност и ефективност;

9) оптималната комбинация от секторно и териториално управление;

10) непрекъснатостта на икономическите решения, която се основава на единството на икономическите явления и процеси като последователност от количествени и качествени промени, извършвани във времето и пространството.

Градация на общите принципи на управление от Анри Файол:

1) разделението на труда, което подобрява качеството на труда и повишава квалификацията на персонала;

2) власт, което означава, че някой трябва да има право да дава команди и да носи отговорност за резултатите;

3) дисциплина;

4) единство на командването, което се обяснява с факта, че заповедта трябва да идва само от един лидер и само един лидер трябва да контролира нейното изпълнение;

5) единство на ръководството;

6) подчиняване на индивидуалните интереси на общи интереси;

7) възнаграждение на персонала;

8) централизация, която се определя въз основа на контекста на конкретна ситуация и се избира по такъв начин, че да даде най-добри резултати;

9) веригата на взаимодействие, която съответства на видовете делегиране на правомощия от ръководството към подчинените и обратно;

10) ред, тъй като всеки трябва да знае своето място в организацията;

11) равенство;

12) стабилността на персонала, тъй като персоналът трябва да бъде в стабилна ситуация;

13) инициатива, която е двигател на развитието на организацията и показател за отношението на персонала към условията на тяхната работа;

14) корпоративен дух.

Изброените по-горе принципи са формулирани в началото на миналия век. С течение на времето много от тях са се променили качествено, загубили са силата си или, напротив, са станали доминиращи от незначителни.

Трябва също да се подчертае, че някои от „новите“ принципи са подразделени на няколко подпринципа. Така например принципът на последователност се градира на подпринципа на йерархията, подпринципа на необходимото разнообразие и подпринципа на обратната връзка. Йерархията разглежда сложните и големи системи като многостепенни, които изискват разделяне на цялата система на елементи. Необходимото разнообразие се състои в това, че системата за управление трябва да има не по-малка сложност от управляваната система. От този принцип следва, че е невъзможно да се проектира проста система за управление за сложна производствена система. Под обратна връзка се разбира получаването на информация за резултатите от въздействието на системата за управление върху управляваната система чрез сравняване на действителното състояние с даденото. Смисълът на обратната връзка е да се установи зависимостта на личните, колективните и обществените интереси от резултатите от управленските решения. Обратната връзка е регулаторно и в същото време защитно средство за контрол.

Контролни функции

Управленските функции са специализирани видове управленски дейности, които се отличават с хомогенност на съдържанието на извършената работа и тяхната целева ориентация; това са относително самостоятелни, специализирани и изолирани области на управленска дейност. Според О. С. Вихански и А. И. Наумов, за да се разглежда като такава, управленската функция трябва да има ясно дефинирано съдържание, разработен процес за нейното изпълнение и определена структура, в рамките на която се осъществява нейното организационно управление. Тези параметри отговарят на следните въпроси.

Разработен процес за изпълнение на функцията: каква е логическата последователност от дейности, извършвани в рамките на функцията?

Структура: как или по какъв начин дейностите, които съставляват дадена функция, са формално свързани една с друга?

Обичайно е да се определят управленските функции в съответствие с основните ресурси, използвани от организацията в нейната дейност (таблица 10.1.).

Таблица 10.1. Дефиниране на управленските функции според основните ресурси на организацията

Не по-малко разпространено е градирането на управленските функции на основни и специфични.

Основните (общи) управленски функции са такива дейности, които не са свързани със специфичните особености на обекта на управление и са общи за всички нива на управление.

Основните функции включват:

1) целеполагане - като вид дейност, свързана с определяне на цел за развитие на даден обект и програма за постигането му (планиране);

2) организация - осигуряване постигането на целта;

3) регулиране - вид дейност, която е насочена към предотвратяване или коригиране на неуспехи в процеса на развитие по отношение на целта;

4) активиране - дейности за стимулиране на постигането на целта в процеса на развитие;

5) контрол - дейност за съотнасяне на състоянието на обекта с целта на въздействието.

Специфичните (специални) функции на управление са функции, свързани с видове управленски дейности, които зависят от характеристиките на обектите на управление. Списъкът с конкретни функции зависи от спецификата на индустрията и компанията.

Приблизителен списък на специфичните управленски функции на PR службата (отдел, агенция, център за изображения, фирма, пресслужба, гилдия на PR майстори и др.).

1. С ръководството на дружеството:

а) дефиниране на мисията на компанията;

б) повишаване на стойността на компанията чрез имиджови средства;

в) подготовка на изказвания на ръководството на преговори, в медиите;

г) организиране на презентации, срещи, изложби, семинари, пресконференции;

д) прогнозиране на кризи и планиране на реакция при извънредни ситуации.

2. Със служители на компанията:

а) участие в подбора на персонал;

б) изключване на неконтролирана комуникация с пресата на служителите на компанията;

в) формиране на вътрешнофирмена култура;

г) предотвратяване на неверни слухове.

б) предотвратяване на конфликти с пресата;

в) бърза реакция при появата на компрометиращи материали в пресата и др.

Планиране – включва вземане на решение какви да бъдат целите на организацията и какво трябва да направят членовете на организацията, за да постигнат тези цели.

Организация - създаването на определена структура, която помага да се разпределят отговорностите на всеки служител на предприятието.

Мотивацията е създаване на вътрешна мотивация за действие. За да мотивира служителите си ефективно, мениджърът трябва да идентифицира какви са тези нужди в действителност и да предостави начин на служителите да посрещнат тези нужди чрез добро представяне.

Контролът е процес на гарантиране, че една организация действително постига своите цели.

Методи на управление

Винаги е важно да се знае не само какво се прави в организацията, но и как и по какъв начин се прави. Например, можете да плащате на работник на време или на парче.

Методите на управление са набор от техники и методи за изпълнение на управленски функции, следователно те пряко зависят от естеството на управленските функции. Този знак (критерий) просто формира основата на най-разпространената класификация на методите за управление. Според тази класификация се разграничават следните методи на управление:

1) икономически;

2) икономико-математически;

3) организационно-административни;

4) социално-психологически;

5) автоматизиран;

6) програмно-целеви;

7) проблемно ориентирани;

8) инженерство;

9) мода.

Икономическите методи на управление са методи на въздействие, основани на икономическите отношения и икономическите интереси на хората. Икономическите интереси се делят на четири големи групи: държавни, икономически и отраслови, организационни и индивидуални. Изкуството на мениджъра е да регулира процеса на задоволяване на договорените интереси „без обиди“. Лостовете на такова регулиране включват разходи, рентабилност, печалба, капиталова производителност, цена, заплати, данъчни облекчения и др.

Икономическите и математически методи за управление са методи, основани на търсенето на оптимизационни криви не само за заплатите, но и за други показатели и цялата производствена система. Кривите на оптимизация могат да бъдат различни, като се вземат предвид интересите на човек, организация, индустрия и държава.

Организационните и административните методи на управление са методи, основани на силата и авторитета на властта, т.е. укази, закони, укази, заповеди, заповеди, инструкции, инструкции и други правни актове. Такива методи регулират дейността на цялата организация, нейните структурни подразделения, позиции, функции; предоставят на организацията стандарти; поддържат дисциплина.

Социално-психологическите методи на управление са методи, които използват индивидуалното и социално съзнание и психология, основани на социално значими морални и етични категории, ценности и образование. При прилагането на този метод на управление е много важно правилно да се оценят индивидуалните качества на служителя; правилно подбира, подрежда и осигурява персонал на работното място; създават условия за максимално проявление на индивидуалните професионални качества на служителя.

Автоматизираните методи за управление са методи, които използват електронни изчисления, телекомуникации и компютърни мрежи за комуникация в системата за управление на организацията, нейните връзки с външната среда и изпълнението на основните функции на управление. Изграждането на автоматизирана система за управление на организация (АСУО) включва разработването на следните осем компонента: организационни модели, мрежова поддръжка на АСУО; информационна поддръжка; математическо приложение; езиков дизайн; софтуер, техническо оборудване; организационно-административна поддръжка, методическа подкрепа. Основата на ASMS е планът на базата данни (DB) на организацията, който се разработва в съответствие с модела на организацията.

Методите за програмно-целево управление са методи, които използват специална матрица, състояща се от 4 колони (изпълнители, ресурси, срокове, цели) и неопределен брой редове (дейности) в зависимост от обема на извършената работа.

Проблемно-ориентираните методи за управление са методи, които се използват в сложни извънредни ситуации (икономически кризи, загуба на пазари за продажби, природни бедствия, аварии, извънредни ситуации). В такива ситуации основният критичен ресурс е времето, а способността за бързо управление на времето излиза на преден план. Специални обучения, събирания, обучения позволяват координиране на действията на отделите и ръководството при извънредни ситуации, идентифициране и анализиране на грешки в действията за реагиране.

Инженерните методи за управление са методи, основани на непрекъснатото проектиране на единни процеси на пазарна икономика с постоянно въвеждане на нови технологии и иновативни модели както на производството, така и на управлението на това производство в системата за управление. Например концепцията за групиране на работата около продукта и резултата се заменя с концепцията за групиране на работата около функционални области и бизнес процеси.

Методите за управление на имиджа са методи, основани на активното използване на интегрирани комуникационни технологии за създаване на положителен имидж на организацията в очите на нейната външна и вътрешна общественост. Интегрираните комуникации включват: връзки с обществеността, реклама, маркетинг, брандиране, промоция, директна поща, спонсориране, мит дизайн и др.

Трябва да се заключи, че методите на управление са разнообразни по своята същност, но въпреки това те все пак трябва да бъдат в постоянно динамично равновесие, в зависимост от реалните условия на всеки етап от развитието на социално-икономическата система.

При поставянето на цели ние разчитаме на принципите на управление. При избора на методи анализираме контролните функции. Целите се реализират поради наличието на определени функции, които от своя страна се реализират чрез методи.

Според мен ролята на горните категории на теорията на управлението е, че те определят основните насоки не само за съществуването на системата за управление, но и за нейното развитие като цяло.

Развитието на една организация в този случай се разбира не като революционна промяна в параметрите на системата за управление, а като последователно и еволюционно движение към по-добро състояние на тази система. И заедно с промяната на системата за управление под въздействието на различни фактори, което е съвсем логично, ще се променят и основните категории: цели, принципи, функции и методи на управление. Този процес се нарича естествено движение на системата. Ако системата за управление започне да се променя под влиянието на категориите, които е променила, тогава такова движение към по-добро трябва да се признае за изкуствено. И първият, и вторият начин за модернизиране на системата за управление се считат за оправдани само ако са обективно уместни, тоест продиктувани от адекватни и обясними изисквания на вътрешни и външни фактори на цялата организационна среда.

По този начин категориите на теорията на управлението не само регулират цялата основна философия на управлението, но и задават обещаващи параметри за движението на дадена система за управление към по-добро. Въпреки това, по този път се очаква системата за управление да претърпи възможни повреди, свързани с различни видове рискове и първоначално неправилно разбиране на основните категории на науката за управление.

От книгата История на икономиката: Учебно ръководство автор Шевчук Денис Александрович

1.2. Методи и функции на науката Основните методи на историята на икономиката са исторически, логически, причинно-генетичен, структурно-функционален, хронологичен, сравнително-исторически, историческо моделиране, математическа статистика, социален

От книгата История на икономическите учения: бележки от лекции автор Елисеева Елена Леонидовна

7. Икономика на развития социализъм. Търсене на нови форми и методи на управление. Реформи от 60-те - 70-те години: същност, цели, методи и резултати През 1965 г. разделението на партийния апарат според производствения принцип беше премахнато. Практиката продължи, когато партийният апарат контролираше

От книгата Управление на кризи автор Бабушкина Елена

31. Цели и функции на маркетинга в управлението на кризи За да се разгледа маркетинга в светлината на управлението на кризи, е необходимо да се даде цялостната му оценка. Маркетинговата дейност се свежда до проучване на пазара на търсенето и предлагането и последващото развитие

От книгата Икономика на предприятието автор Душенкина Елена Алексеевна

49. Принципи и методи за управление на персонала в кризисно предприятие Принципите за управление на персонала по същество са основните норми и правила, които мениджърът трябва да използва в своята управленска дейност. Те отразяват тенденциите

От книгата Макроикономика: бележки от лекции автор Тюрина Анна

4. Цели на предприятието. Функции на предприемача Целите са крайният резултат, към който една организация се стреми в хода на бизнеса. Висшата цел на предприемаческата дейност е превишението на резултатите над разходите.Целите на предприятието: 1) общите цели следват от

От книгата Микроикономика: записки от лекции автор Тюрина Анна

1. Функции и принципи на данъчното облагане Данъците са важна икономическа категория, исторически свързана със съществуването и еволюцията на държавата като такава. Съгласно член 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация данъкът се нарича задължителен

От книгата Световна икономика. мамят листове автор Смирнов Павел Юриевич

5. Данъчна политика, принципи и функции на данъчното облагане Данъчното облагане е един от основните източници на приходи за държавния бюджет. Тази функция може да се реализира само чрез целенасочена данъчна политика, която в зависимост от

От книгата Cheat Sheet по история на икономиката автор Енговатова Олга Анатолиевна

101. Принципи и функции на международния кредит Връзката между международния кредит и възпроизводството се проявява в следните принципи: 1. Погасяване на кредита. Ако получените средства не се върнат, тогава има безвъзвратно прехвърляне на паричен капитал, т.е.

От книгата Икономическа теория. автор

73. ИКОНОМИКА НА РАЗВИТ СОЦИАЛИЗЪМ. ТЪРСЕНЕ НА НОВИ ФОРМИ И МЕТОДИ НА УПРАВЛЕНИЕ. РЕФОРМИ ОТ 1960-1970-те: СЪЩНОСТ, ЦЕЛИ, МЕТОДИ И РЕЗУЛТАТИ Кризата на политическата система на СССР в средата на 60-те - средата на 80-те години. Смяната в партийното и държавното ръководство през октомври 1964 г. също означаваше

От книгата Данъчно право: Cheat Sheet автор автор неизвестен

От книгата Банково право автор Рождественская Татяна Едуардовна

7. Принципи на данъчното облагане: концепция, характеристики, функции Принципът на данъчното облагане е основната основна разпоредба, която е в основата на данъчната система на държавата. Някои от тези принципи са фиксирани нормативно, други се извеждат чрез тълкуване на данъка

От книгата Маркетинг. Кратък курс автор Попова Галина Валентиновна

2. Цели, функции, правомощия на Банката на Русия В съответствие с чл. 3 от Закона за Банката на Русия, целите на Банката на Русия са: защита и осигуряване на стабилността на рублата; развитие и укрепване на банковата система на Руската федерация; осигуряване на ефективна и

От книгата Информационни технологии и управление на предприятието автор Баронов Владимир Владимирович

Тема 3 ПРИНЦИПИ И ФУНКЦИИ НА МАРКЕТИНГОВИТЕ ДЕЙНОСТИ

От книгата Управление на иновациите автор Маховикова Галина Афанасиевна

Основни принципи и функции на управлението на проекти „Управление на проекти (PM) или управление на проекти (PM) е изкуството за насочване и координиране на човешки и материални ресурси през целия жизнен цикъл на проекта чрез прилагане на съвременни методи и техники за управление на

От книгата Икономика на предприятието. Отговори на изпитни билети автор Загородников Сергей Викторович

2.2. Цели, задачи и функции на управлението на иновациите Целта е крайното състояние, желаният резултат, който всяка организация се стреми да постигне. Целта задава определени насоки за развитие за даден период. От една страна, целта е резултатът

От книгата на автора

1. Националният икономически комплекс на Русия Икономиката на всяка страна е единен комплекс от взаимосвързани отрасли, които разграничават социалното възпроизводство в рамките на националните граници. От гледна точка на участие в създаването на съвкупния обществен продукт

1. Принципи на управление на организацията като фундаментална основа за управление 6

1.1. Видове принципи 6

1.2 Подходи за разработване на принципите на организация на фирмата 12

2. Използване на принципите в управленската практика 16

2.1.Чуждестранен опит 16

2.2. Домашен опит 20

3. Анализ на прилагането на принципите в организациите 26

Заключение 33

Списък на използваната литература 34

Въведение

Управлението е изкуство, като медицината или инженерството,

които трябва да разчитат на основната наука -

концепции, теории, принципи и методи.

Геролд Кунц,

президент на междунар

Академия по управление

Науката за управление се основава на система от основни положения, принципи, които са уникални за нея, и в същото време се основава на законите, изучавани от други науки, свързани с управлението. Очевидно е, че преди да се пристъпи към изучаване на социално-психологическите аспекти на управлението и изкуството да се влияе върху индивида и екипа, е необходимо да се разгледат фундаменталните основи на управлението - неговата принципи. Къщата започва да се изгражда не от покрива, а от основата.

Основните задачи на науката за управление са изучаването и практическото прилагане на принципите на развитие на целия набор от управленски цели, разработването на планове, създаването на икономически и организационни условия за ефективна работа на трудовите колективи. Изучаването и овладяването на тези образци е необходимо условие за подобряване на управлението на общественото и частното производство, подобряване на икономическата инфраструктура и издигане на националното стопанство на страната.

Поведението на един от основните и най-сложни субекти на управление - човек също се основава на определени принципи, вътрешни убеждения, които определят отношението му към реалността, на нормите на морала и морала. Принципите на управление са обективни, т.е. не зависят от волята и желанията на индивидите, въпреки че всяка истина се познава чрез най-сложната система от субективно-обектни отношения и това е основната трудност при управлението на обществото и индивида. Тези принципи не могат да се считат за абсолютна истина, а само за инструмент, който ви позволява поне леко да повдигнете завесата над свръхсложния свят на индивида и екипа и само да предложите на лидера как е по-разумно да повлияете на контролираните система и какъв вид реакция вероятно трябва да се очаква при контролното действие.

Принципите на управление на производството, обществото и индивида се основават на диалектическия закон на развитието, който обобщава опита на човешката цивилизация. С промяната на обществено-политическите формации, с непрекъснатото развитие на всички явления в света, методите, формите, техниките и самите принципи на управление се променят и усъвършенстват. Промените в политическата и икономическата ситуация в страната, преходът към ново ниво на знание изпълват теорията и практиката с ново съдържание, невъзможно е вечно да се използва приетата система от категории. Времето променя и езика на науката, терминологията и не е изненадващо, че всеки принцип на управление, докато същността му остава непроменена, се нарича в различни страни, в различни национални школи за управление по свой начин.

Принципите на управление са универсални, т.е. са приложими за въздействие върху човек и за оптимално управление на всяко общество - официално (индустриално, служебно, гражданско, обществено) или неформално (семейно, приятелско, домашно). Трудно е да се каже къде ролята на тези принципи е особено актуална и важна, но няма съмнение, че социалните обекти на управление са най-сложни и отговорни. Особено сложен обект на управление е екипът, т.е. група от хора, обединени на базата на общи задачи, съвместни действия, постоянни контакти. Интелектуалният, културният и морален потенциал на членовете на екипа е толкова различен, че е трудно да се предвиди реакцията на всеки индивид към контролното действие. Как да поддържате приятелски отношения, да установявате и поддържате взаимно разбирателство с колегата си, как да повлияете на екипа, за да постигнете изпълнението на задачите без конфликти и стрес? Принципите на управление като основа на най-сложното от изкуствата - изкуството на управлението не претендира да бъде панацея за всички случаи, но във всички случаи те няма да оставят човек без разумни, добре обмислени препоръки от професионални експерти.

И така, принципите на управление определят моделите на формиране на контролирана система: нейните структури, методи за въздействие върху екипа, формират мотивацията на поведението на неговите членове, отчитат характеристиките на технологията и техническото оборудване на управленската работа. Изкуството на управление не може да се основава само на интуицията, на таланта на лидера. Това изкуство се основава на солидна теоретична база, натрупана в продължение на хиляди години човешки цивилизации, върху принципите и законите на контрола. Принципите на управление трябва да определят не очевидните, а по-дълбоките, фундаментални модели и в същото време да служат като ръководство за практически действия. Принципите на управление се осъществяват чрез съзнанието, интелекта, волята (асертивността) и целеустремеността на човека. Важно е да се осигурят такива условия на труд, за да се използват максимално тези човешки качества.

Управлението на персонала изисква не само "технократски" административен подход (концепцията за "икономически човек"), но и социално-етичен подход, който отчита социално - човешкия фактор.

Целта на курсовата работа е изучаването на принципите на управление на организацията. Въз основа на целта бяха определени следните задачи:

    Да изучава теоретичните аспекти на принципите на управление на организацията;

    Изследвайте практическото приложение на принципите на управление в дейността на организацията;

    Извършете анализ на прилагането на принципите на управление на организациите.

1. Принципи на управление на организацията като фундаментална основа за управление

1.1. Видове принципи

Принципът на последователност и комплексност

Основните свойства, които включват принципа на последователност.

Неадитивност - ефективността на системата варира във времето и не винаги е равна на алгебричната сума от ефектите на частите, включени в нея.

възникване - означава несъответствие между целта на организацията и целите на нейните съставни части. Например, целта на една корпорация е да увеличи максимално печалбите с минимални разходи за труд. Подсистемата "персонал" се ръководи от целта за максимизиране на заплатите при минимизиране на разходите за енергия. Способността да се изглаждат подобни противоречия е изкуството на лидерите.

Синергия - еднопосочно действие, интегриране на усилията в системата, които водят до увеличаване (умножаване) на крайния резултат. В управлението на една организация синергията означава съзнателна еднопосочна дейност на всички членове на екипа (подразделения) в преследване на обща цел. Много фирми харчат огромни суми пари в търсене на източници на повишена синергия.

Мултипликативност - това са управляващи действия или спонтанни процеси, насочени към многократно повишаване на ефективността на системата. устойчивост . Стабилността на системата може да бъде нарушена с разумно усложняване или опростяване на организационната структура. За да се повиши устойчивостта на работата, е необходимо бързо да се преструктурират комуникациите на организацията в съответствие с новите цели и задачи.

адаптивност - способността на организацията да се адаптира към нови външни условия, възможността за саморегулиране и възстановяване на устойчиви дейности. Адаптивните организации често имат органична структура, когато всеки субект на управление (отдел, работна група, служител) има възможност да взаимодейства с всички.

Централизация - говорим за свойството на системата да се управлява от един център, когато всички части на организацията се ръководят от команди от центъра и се ползват с предварително определени права.

Съвместимост - взаимна адаптивност и взаимна адаптивност на части от системата.

Свойство "Обратна връзка". . Основното свойство на големите системи е установяването на обратна връзка, чиято същност е, че информацията (ресурси, енергия) от изхода на системата (или нейните подсистеми) влиза на входа на тази система (или подсистеми, нейни членове). един

Принципът на правна защита на управленско решение

Този принцип изисква ръководителите на предприятията да познават действащото законодателство и да вземат управленски решения само като вземат предвид съответствието на тези решения с действащите правни актове.

Предприемаческата дейност винаги е свързана с определен риск, а в Русия след влизането й в конкурентни пазарни отношения и с все още неуредени правни норми - особено. Взаимодействието между производител и потребител, между продавач и купувач зависи от много законови ограничения. Постоянно се раждат нови и нови закони, кодексите се променят. Държавната дума на Русия учудва света с изненадващата си законотворческа плодовитост, раждат се безброй укази на президента и решения на правителството.

Принцип на оптимизация на управлението

Оптимизацията не е повишаване на сложността, а винаги се характеризира с търсене на качествено нови пътища и структурна рационализация. Оптимизирането и опростяването на сложни производствени системи е необходимо условие за по-ефективно използване на постоянно нарастващи обеми информация, което определя прогреса на системите. В националната икономика принципът на оптимизация на управлението диктува необходимостта от намаляване на секторните йерархични нива на управление, намаляване на регулаторната роля на държавния апарат, което ограничава независимостта и инициативата, подобряване на структурата на управление на предприятията и мотивацията на труда. Всичко това в крайна сметка ще повиши ефективността на трудовите колективи и националната икономика като цяло.

Принципът на делегиране на правомощия

Самото име на принципа съдържа декодиране на основния му смисъл - прехвърлянето от ръководителя на част от служебните му функции на подчинени без активна намеса в техните действия. Тази техника за оптимизация обикновено се нарича метод на делегиране на правомощия и се обсъжда при разглеждането на проблемите на децентрализацията на контрола. Ролята на метода на делегиране на правомощия в управлението е толкова голяма, че много изследователи и практици са склонни да го разглеждат като отделен принцип на управление.

Принципът на делегиране на правомощия се състои в прехвърляне от ръководителя на част от възложените му правомощия, права и отговорности на неговите компетентни служители.

Принцип на съответствие

Извършваната работа трябва да съответства на интелектуалните и физическите възможности на изпълнителя.- това е основата на принципа на съответствието.

Принципът на автоматично заместване на липсващите

Заместването на отсъстващите (болест, ваканция, командировка) трябва да се решава автоматично въз основа на съществуващите длъжностни характеристики и да се регулира официално.

Принцип на първия лидер

Принципът на първия лидер гласи - когато се организира изпълнението на важна производствена задача, контролът върху хода на работата трябва да бъде оставен на първия ръководител на предприятието,защото само първото лице има право и възможност да решава или възлага решаването на всеки въпрос, възникнал по време на изпълнението на тази мярка. защото основната цел на въвеждането на повечето от най-важните мерки е да се повиши ефективността на социално-икономическото функциониране на предприятието, тогава такава работа трябва да се управлява не от специалист в определена област, а само от специалист, който може да покрие целият проблем пред предприятието като цяло, дълбоко познаване на целите и задачите, тесните места в работата му, т.е. първи лидер. 2

Принципите на управление са сред най-важните категории на управлението. Под тях се разбират основните фундаментални идеи, идеи за управленските дейности, произтичащи пряко от законите и моделите на управление.

По този начин принципите на управление отразяват обективна реалност, която съществува извън и независимо от човешкото съзнание, с други думи, те са обективни. В същото време всеки от принципите е идея, тоест субективна конструкция, субективна конструкция, която всеки ръководител изпълнява мислено на нивото на своите познания за обща и професионална култура. Тъй като принципите принадлежат на субекта, те имат субективен характер. Колкото повече отражението на принципа в съзнанието на човек се доближава до закона, толкова по-точно е знанието, толкова по-ефективна е дейността на лидера в областта на управлението.

Класификация на принципите на управление

В литературата няма единен подход към класификацията на принципите на управление, няма консенсус относно съдържанието на основните принципи на управление. Някои от прокламираните принципи по същество са правила за поведение на ръководители или ръководни органи, други произтичат от основните принципи, т.е. те са производни.

Принципите на управление са много разнообразни. Класификацията на принципите трябва да се основава на отразяването от всеки от избраните принципи на различни аспекти на управленските отношения. Принципите трябва да съответстват както на частичната, така и на общата цел за подобряване на ефективността на производството, социално-икономическото развитие. Принципите на контрол служат не само за изграждане на спекулативни схеми. Те доста твърдо определят характера на връзките в системата, структурата на органите за управление, приемането и изпълнението на управленските решения.

Основните принципи на управление включват:

  • 1) научен характер;
  • 2) последователност и комплексност;
  • 3) единоначалие и колегиалност;
  • 4) демократичен централизъм;
  • 5) комбинация от секторен и териториален подход в управлението.

Научен принцип

Този принцип налага изграждането на система за управление и нейната дейност на строго научна основа. Като всеки принцип, който отразява развитието, той трябва да има вътрешна непоследователност, тъй като

Вътрешната непоследователност формира вътрешна логика, създава вътрешен импулс за развитие. Едно от противоречията на научния принцип е противоречието между теория и практика. Изисква използването на агресивни научни идеи (резултатите от научното познание - от явлението към същността, от същността от първи вид, по-малко дълбока, към същността от втори вид, по-дълбока и т.н., безкрайно). Но необходимостта от организиране на управленския процес в конкретни условия, за решаване на конкретни проблеми изисква времево ограничение на процеса на познание. Това противоречие се разрешава чрез активно изучаване на научните проблеми на управлението на многоцелеви, сложни екипи и максимално използване на компютърните технологии. Друго важно противоречие на научния принцип е единството и противоречието на обективното и субективното. Това противоречие е универсално и важи и за всички други принципи на управление. Това, което е обективно по принцип от научен характер, следва от обективния характер на законите на управление, на които се основават принципите на управление. Субективното в прилагането на принципите на управление е неизбежно, тъй като принципите на управление се реализират само чрез съзнанието, волята и стремежите на човек. Така прилаганият принцип е неизбежно субективен. Отклонението на процеса на познание от обективната логика (субективизъм) възниква и се проявява в толкова по-голяма степен, колкото повече съзнанието на лидерите се отклонява от обективната логика на развитието на природата, обществото и мисленето. Колкото по-високо е нивото на обща култура и професионализъм на лидера, толкова по-малка е възможността за проява на субективизъм. Необходимостта от спазване на принципа на научност в управлението изисква включването на целия спектър от съвременни знания, техния внимателен синтез и преди всичко на комплекса от науки за човека. В същото време е необходимо да се прилагат съвременни методи за системен анализ в областта на икономическите науки, философията, психологията, етиката, естетиката, техническите и технологичните науки на екологията и други области.

Принципът на последователност и комплексност

Този принцип изисква както интегриран, така и системен подход към управлението. Последователността означава необходимостта от използване на елементи от теорията на големите системи, системния анализ във всяко управленско решение. Сложността в управлението означава необходимостта от цялостно обхващане на цялата управлявана система, като се вземат предвид всички страни, всички направления, всички свойства. Например, това може да бъде отчитане на всички характеристики на структурата на управлявания екип: възрастови, етнически, конфесионални, професионални, общокултурни и т.н. По този начин последователността означава опити за вертикално структуриране на проблемите и решенията, а сложността означава тяхното разширяване хоризонтално. Следователно последователността клони повече към вертикални, субординационни връзки, а сложността клони към хоризонтални, координационни връзки. Способностите на мениджърите в този случай могат да се различават значително, тъй като това налага малко по-различни изисквания към мисленето, неговите аналитични и синтетични функции.

Принцип на единоначалие в управлението и колегиалност при вземане на решения

Всяко взето решение трябва да бъде разработено колегиално (или колективно). Това означава всеобхватността (комплексността) на неговото развитие, като се вземат предвид мненията на много експерти по различни въпроси. Взетото колективно (колективно) решение се прилага на практика под личната отговорност на ръководителя на дружеството (управителен съвет, акционери и др.). За всяко длъжностно лице е установена точната отговорност за изпълнението на определена и точно определена работа. Така че в една компания вицепрезидентите по наука, производство, маркетинг и други области са изцяло отговорни за съответния сектор от дейността на компанията. Проблемът се състои в това, че за всяка фирма могат да възникнат качествено нови задачи, чието решение не е предвидено в регламента. В този случай не само ръководителят трябва да определи към кого може да бъде адресирано решаването на определени задачи и извършването на определени дейности, но и подчинените трябва да проявят разумна инициатива.

Принципът на демократичния централизъм

Този принцип е един от най-важните и означава необходимостта от разумно, рационално съчетаване на централизирани и децентрализирани принципи в управлението. На държавно ниво това е съотношението между център и региони, на ниво предприятие съотношението на права и отговорности между мениджър и екип. Несъответствието на принципа на демократичния централизъм трябва да се разглежда като съществуването, развитието, взаимния преход на полярните противоположности на демокрацията и централизма. При недостатъчно благоприятни социално-икономически условия и закостенялост на управлението преобладава централизмът. Необходимо е в извънредни условия (военни действия, икономическа или политическа криза, етническо напрежение, нарушаване на морала и етиката от страна на държавни ръководители). Демокрацията в управлението е толкова по-висока, колкото по-високо е нивото на квалификация на работниците, толкова по-творческо е съдържанието на труда, толкова по-стабилно и еволюционно е развитието на обществото. Най-предпочитан при управлението на социално-икономическата система е балансът между централизъм и демокрация. На практика обаче едното често надделява над другото. На ниво отделни икономически субекти - предприятия, банки, борси, принципът на демократичния централизъм определя не само степента на самостоятелност на клоновете, клоновете, филиалите, но и степента на тяхната отговорност за своите действия. Освен това принципът на демократичния централизъм определя степента на независимост и отговорност на всеки служител пред неговия ръководител. Така принципът на демократичния централизъм прониква вертикално във всички управленски структури на властта.

Принципът на единство на отрасловото и териториалното управление

Развитието на обществото е тясно свързано с развитието на секторната и териториалната администрация. Секторното управление характеризира необходимостта от задълбочаване на специализацията и увеличаване на концентрацията на производството. Териториалното управление произтича от други цели. Проблемите на най-рационалното разпределение и развитие на производителните сили изискват отчитане на изискванията на екологията, ефективността на използване на работната сила, заетостта на населението, развитието на социалната инфраструктура, съответствието на естеството на производството с характеристиките на етническите групи и задоволяването на материалните и духовни потребности на обществото. И това са все регионални проблеми. Всеки предприемач трябва да направи за себе си съответните изводи, произтичащи от действието на принципа за единство на секторно и териториално управление. Интересите на дружеството, което представлява, трябва да са тясно обвързани с интересите на местните власти на жителите на района, в който ще упражнява своята стопанска дейност - да изгради филиал на предприятието, да съхранява и продава продукти и др. властите и населението трябва да бъдат негови активни съновници, знаейки какви ползи за региона ще последват от активната дейност на определени фирми.

Принципите на управление са най-общите, фундаментални послания и препоръки, които е важно да се вземат предвид и прилагат на практика на всички нива на управление.

Тяхната разлика от законите е, че законите съществуват и действат обективно, извън съзнанието на хората, независимо от тяхната воля и желание. Принципите произтичат от закони, съзнателно се формират в интерес на практиката и се прилагат в зависимост от конкретни условия. Според своето предназначение принципите на управление са връзка между фундаменталната основа на теорията на управлението - законите на управлението - и управленската практика, с други думи, те превеждат обективни закони и закономерности на езика на практиката.

Принципите на управление като основни идеи на управленската дейност произтичат пряко от законите на управлението и отразяват обективна реалност, която съществува независимо от човешкото съзнание, т.е. те са обективни. В същото време всеки от техните принципи е идея, тоест субективна конструкция, субективна конструкция, която всеки ръководител мислено създава на нивото на своите знания, обща и професионална култура.

Основното изискване към принципите на управление е тяхното спазване да повишава ефекта от практическата дейност. Принципите на управление, ако бъдат правилно признати и формулирани, се превръщат в основни правила, в съответствие с които се извършват управленските дейности. Но основното не е в идентифицирането и формулирането на принципи. Важно е да можете да ги използвате, да ги въплътите в конкретни структурни управленски схеми, във функциите на управленските органи, в организационните форми на работа и методите на управленска дейност.

В литературата няма единен подход към класификацията на принципите на управление. Класификацията на принципите трябва да се основава на отразяването от всеки от избраните принципи на различни аспекти на управленските отношения. В практиката на публичната администрация се прилагат общи и частни принципи.

Общите (универсални или основни) принципи на управление могат да включват следните принципи:

    научен характер;

    систематичен, систематичен подход;

    единоначалие в управлението и колегиалност при вземане на решения;

    централизация и децентрализация;

    единство на командването и отговорността в управлението;

    оптималност (принцип на спестяване на време);

    информационна достатъчност;

    обратна връзка.

Научен принципизисква изграждането на система за управление и управление на дейността си на строго научна основа. Необходимо е да се използват прогресивни научни идеи в практиката на управленската работа. Колкото по-високо е нивото на обща култура и професионализъм на мениджъра, толкова по-малко са възможностите за проява на субективизъм.

Принципът на последователност- водещ принцип на управление. Последователността означава необходимостта от използване на систематичен подход при вземането на всяко управленско решение. В системата за управление дори конкретно локално погрешно решение може да анулира цялата дейност на системата, да доведе до нейното разрушаване. Системният подход предвижда изучаването на обекта на управление и системата за управление заедно и неразделно, като едно цяло. В същото време трябва да се определят целите и критериите за експлоатация на съоръжението и да се извърши структуриране, разкривайки целия набор от въпроси, чието решение осигурява съответствието на системата за управление с установените цели и критерии.

Съгласуваността в управлението на митническите органи осигурява и подобрява структурното и функционално единство на системата.

Принципите на единоначалие в управлението и колегиалност при вземане на решения.Всяко взето решение трябва да бъде разработено колегиално (или колективно). Това означава всеобхватността (комплексността) на неговите разработки, като се вземат предвид мненията на много експерти по различни въпроси.

В митническите органи на всички нива на управление принципът на единоначалие е постоянно в сила, тъй като ръководителите на митническите органи са законово надарени с права и функции на лидер (едноличен). Това се изразява:

    в пълнотата и обема на правомощията за решаване на задачите, възложени на тази структура;

    при наличие на законодателна подкрепа за изпълнението на тази функция с отговорност на държавата за предоставените права;

    в кадрово и структурно осигуряване за осъществяване правата на едноличните управители.

В съответствие с принципа на единоначалие, ръководителят на FCS на Русия извършва своята дейност.

Принципи на централизация и децентрализация.Централизацията позволява да се осигури стриктна координация на връзките в рамките на интегрирана система за управление. Децентрализацията допринася за структурната гъвкавост, развитието на адаптивните възможности на системата и ви позволява бързо и ефективно да реагирате на различни, включително неочаквани, промени в ситуацията на ниво отделни връзки.

Централизацията и децентрализацията са в единство и взаимно се допълват. Напълно децентрализирана структура не може да съществува - тя ще загуби своята цялост. Но система за управление, която е напълно лишена от децентрализация, не може да съществува - със загубата на автономност тя ще загуби своята структура и способност за бърза реакция.

Принципът на единоначалие и отговорност в управлението.В държавната система конкретен ръководител има ясно персонално възлагане на правомощия, заповеди по конкретен въпрос на всяко ниво и по отношение на всеки обект на управление (отделение, служител и др.).

Основните възможности за осигуряване на правомощията на администрацията са следните:

    за непосредствени ръководители в рамките на общо подчинение - правомощия по най-широк кръг от въпроси;

    за висши ръководители - правомощия, които не са делегирани от тях на по-ниски нива;

    за ръководителите на функционални звена - правомощия в рамките на съответните функции и в рамките, определени от висшестоящия ръководител.

Недвусмислеността на фиксираността на правомощията на администрацията осигурява яснота на функционирането на административния вертикал. Всеки лидер е напълно наясно с границите на своята компетентност и действа в съответствие с тези идеи. Това помага за предотвратяване на управленски конфликти, когато различни мениджъри и управленски отдели се опитват да разрешат един и същ проблем от различни позиции.

Принципът на единоначалието и отговорността означава, че всеки служител получава заповеди и указания само от един началник, тъй като това е необходимо условие за единство на действията, и че служителят трябва да се отчита пред не повече от един висшестоящ.

Принципът на оптималност (принцип на спестяване на време)изисква постоянно намаляване на сложността на операциите в процеса на управление. Това на първо място се отнася до информационните операции за подготовка и изпълнение на решения. Възможностите на компютърните технологии позволяват успешното прилагане на този принцип. Широка гама от математически методи и модели ви позволява да спестите време при формирането на рационални (оптимални) решения.

Принципът на информационната достатъчностозначава, че в контекста на безпрецедентен ръст на обема на информация, включително управленска информация, интензификацията на информационните процеси е от голямо значение. По този въпрос ръководството и съветът на FCS на Русия. ГНИВЦ предприемат енергични мерки за създаване на информационни системи, отговарящи на задачите на митническия бизнес.

Принцип на обратната връзка.Обратната връзка в системите за управление е специална форма на стабилна вътрешна връзка между управляващите и управляваните подсистеми, която има информационен характер и е необходимо условие за протичането на процесите на управление като основа за съществуването или съществуването и развитието на системите за управление. Това

също и специална форма на външна комуникация между системите за управление, която има информационен характер и има за цел да координира управленските действия.

Същността на принципа на обратната връзка е, че всяко отклонение на системата от нейното естествено или предварително зададено състояние е източник на ново движение в управляващата подсистема, насочено към поддържане на системата в нейното естествено или предварително зададено състояние.

Методическата функция на принципа на обратната връзка се определя от редица негови съществени особености.

Първо, обратната връзка не се ограничава до наличието на причинно-следствени връзки или обратната връзка като цяло. Тя придобива характер на специална обратна връзка, а именно управляваща обратна връзка и се определя от предаването на информация и управляваща информация.

Второ, съществена характеристика на принципа на обратната връзка е, че той е организационен принцип, тъй като неговото действие се дължи на определена вътрешна структура и достатъчно високо ниво на организация на системата за управление, а също и защото този принцип допринася за увеличаване на ниво на организация на системите за управление.

Трето, принципът на обратната връзка е вътрешна основа и необходимо условие за развитието и усъвършенстването на сложни саморегулиращи се системи. С други думи, това е един от принципите за поддържане или поддържане и развитие на системата за управление.

Принципът на обратната връзка също така осигурява изпълнението на функцията за координация, координация на действията с други системи за управление.

Принципите на управление са сред най-важните категории на управлението. Под тях се разбират основните фундаментални идеи, идеи за управленските дейности, произтичащи пряко от законите и моделите на управление.

Принципи на управление- това са най-общите, фундаментални правила и препоръки, които трябва да се вземат предвид и прилагат на практика на всички нива на управление. Тяхната разлика от законите е, че законите съществуват и действат обективно, извън съзнанието на хората, независимо от тяхната воля и желание.

Според предназначението си принципите на управление са връзката между фундаменталната основа на теорията на управлението - законите на управлението - и управленската практика. Те сякаш превеждат обективни закони и закономерности на езика на практиката.

Принципите на управление са обективни и субективни, което ни позволява да говорим за двойствения характер на принципа на управление. Принципите на управление като основни идеи на управленската дейност произтичат пряко от законите на управлението и отразяват обективната реалност, която съществува независимо от човешкото съзнание, т.е. те са обективни. В същото време всеки от техните принципи е идея, тоест субективна конструкция, субективна конструкция, която всеки ръководител психически изпълнява на нивото на своите знания, обща и професионална култура.

Принципите на управление могат да изпълнят предназначението си само ако съдържанието им отговаря на обективните закони на управлението. Основното изискване към принципите на управление е тяхното спазване да повишава ефекта от практическата дейност.

Автор на първите принципи на управление е известният френски специалист в областта на теорията на управлението А. Файол, който отбелязва, че въпросът не е в липсата или излишъка на принципи, а че човек трябва да може да работи с тях (Приложение 3 ). Тези принципи са в основата на класическата школа по управление.

Разпределете принципи, в съответствие с които се осъществява изграждането и функционирането на системата за управление.Тези принципи включват:

Разделяне на управленските функции и на тяхна основа изграждането на управленска структура, интеграция и диференциация на функциите, които се изразяват в единството на системата от управленски органи;

Комбинацията от операции на различни управленски функции - функциите на управителния орган и вътрешната структура на управителния орган;

Комбинацията от центризъм и автономност в организацията на управленската структура;

Принципът на йерархията на системата за управление е необходим за разпределението на информацията и организацията на нейното движение по стъпките на системата за управление, което осигурява взаимодействието на висшето, средното и по-ниското ниво на управление.

Към номера основни принципи на управлениеможе да се припише: научен характер; последователност и комплексност; принципът на единоначалие в управлението и колегиалност при вземане на решения; принципът на централизация и децентрализация; принципът на пропорционалност в управлението; принципът на единоначалие в управлението; принципът на спестяване на време; принципът на приоритет на управленските функции над структурата при създаване на организации и обратно, приоритетът на структурите над управленските функции в съществуващите организации; принципът на делегиране на правомощия; принцип на обратна връзка.

- научен- този принцип изисква изграждане на система за управление и нейната дейност на строго научна основа. Като всеки принцип, който отразява развитието, той трябва да има вътрешна непоследователност, тъй като вътрешната непоследователност формира вътрешна логика, създава вътрешен импулс за развитие;

- последователност и сложност- осигуряват изучаването на обекта на управление и системата за управление съвместно и неразделно. В същото време трябва да се определят цели и критерии за функциониране на обекта и да се извърши структуриране, разкривайки целия кръг от въпроси; чието решение осигурява съответствието на системата за управление с установените цели и критерии;

- принципът на единоначалие в управлението и колегиалност при вземане на решения- всяко взето решение трябва да бъде разработено колегиално (или колективно). Това означава всеобхватността (комплексността) на неговите разработки, като се вземат предвид мненията на много експерти по различни въпроси. При решаване на сложни проблеми (въвеждане на нови технологии, автоматизиране на производството, търсене на нови канали за дистрибуция и др.) Високи резултати се постигат с най-близка комуникация и идентифициране на мненията на опитни, квалифицирани работници, инженери, агенти, търговци, посредници и др. ;

- принцип на централизация и децентрализация- централизацията позволява да се осигури строга взаимна координация на връзките в рамките на интегрирана система за управление. Степента на централизация трябва да бъде толкова по-висока, колкото по-висока е взискателността за осигуряване на единство и вътрешна координация, колкото по-голяма е инвариантността на дейността на организацията и колкото по-малко се изисква автономност и независимост на функционирането на звената. Децентрализацията допринася за структурната гъвкавост, развитието на адаптивните възможности на системата и ви позволява бързо и ефективно да реагирате на различни, включително неочаквани, промени в ситуацията вече на ниво отделни връзки. Централизацията и децентрализацията са в единство и взаимно се допълват. Напълно децентрализирана структура не може да съществува - тя ще загуби своята цялост. Но система за управление, която е напълно лишена от децентрализация, също не може да съществува - със загубата на автономност тя ще загуби своята структура;

- принцип на пропорционалност в управлението- принципът на пропорционалност между подсистемите на управление и производство и тяхното взаимодействие се отразява в съотношението на управляващите и управляваните части на организацията. Същността му е да осигури взаимно съответствие между субекта и обекта на управление. Разрастването и усложняването на обекта на управление (например производствена подсистема) води до растеж на субекта (подсистема на управление);

- принцип на единоначалие в управлението- рационална структура на управление е структура, при която за конкретен ръководител е установено ясно персонално разпределение на правомощията за управление по всеки конкретен въпрос на всяко ниво и по отношение на всеки обект на управление (подразделение или служител);

- принцип на спестяване на време- изисква постоянно намаляване на сложността на операциите в процеса на управление. Това се отнася преди всичко за информационните операции за подготовка и изпълнение на решения;

Принципът на приоритет на управленските функции над структурата при създаване на организации и обратно, приоритетът на структурите над управленските функции в съществуващите организации - създаването на нови системи за управление се извършва за постигане на определен набор от цели. Всяка цел се реализира чрез набор от задачи. След това тези задачи се групират по сходство и за тези групи се формира набор от функции, а след това набор от производствени и управленски връзки и структури. В системите за управление в реалния живот функциите на управление се разпределят между производствени и управленски звена и структури, връзките между елементите на структурата се отстраняват. В процеса на функциониране на организацията излишните елементи от структурата умират, а липсващите постепенно се появяват, заедно с тях умират или се появяват нови функции;

- принципът на делегиране на правомощия; принцип на обратна връзка. правомощияпредставляват ограничено право за използване на ресурсите на организацията и насочват усилията на част от нейните служители за изпълнение на определени задачи. Делегирането на правомощия означава прехвърляне на задачи и правомощия на лице, което поема отговорност за тяхното изпълнение. Основната практическа стойност на принципа е, че мениджърът освобождава времето си от по-малко сложни ежедневни дела и може да концентрира усилията си върху решаването на проблеми от по-сложно управленско ниво. Ролята на метода на делегиране на правомощия в управлението е толкова голяма, че много изследователи и практици са склонни да го разглеждат като отделен принцип на управление.

Обратна връзка- това е въздействието на резултатите от функционирането, управлението на всяка система (обект) върху естеството на това функциониране, управление. Основната идея на принципа на обратната връзка е да се използват самите отклонения на системата (обекта) от определено състояние за формиране на управляващо действие. Същността на принципа на обратната връзка е, че всяко отклонение на системата от нейното естествено или зададено състояние е източник на ново движение в управляващата подсистема, насочено към поддържане на системата в нейното естествено дадено състояние. На тази основа се осъществява не само хомеостазата, която осигурява запазването на системата и нейното адаптиране (адаптиране) към нови вътрешни (предимно в живите организми и обществото) или външни условия, но и обучение, натрупване на опит, развитие и подобряване на системите за управление.

Принципите на управление, ако бъдат правилно признати и формулирани, се превръщат в основни правила, в съответствие с които се извършват управленските дейности.

По този начин, след като проучихме основните закони и модели на управление, класифицирайки ги, идентифицирайки същността и изброявайки основните видове принципи, можем да продължим директно към анализа на законите и принципите на публичната администрация, както и да оценим ефективността на функционирането на съвременната публична администрация.