Незаконен бизнес кооператор. Извършване на стопанска дейност без регистрация или без разрешение - съдебна практика


Член 14.1. Извършване на предприемаческа дейност без държавна регистрация или без специално разрешение (лиценз) [Кодекс на Руската федерация за административните нарушения] [Глава 14] [Член 14.1]

1. Извършване на предприемаческа дейност без държавна регистрация като индивидуален предприемач или без държавна регистрация като юридическо лице -

води до налагане на административна глоба в размер от петстотин до две хиляди рубли.

2. Извършване на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (задължително), -

води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от две хиляди до две хиляди и петстотин рубли със или без конфискация на произведени продукти, инструменти за производство и суровини; за длъжностни лица - от четири хиляди до пет хиляди рубли със или без конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини; за юридически лица - от четиридесет хиляди до петдесет хиляди рубли със или без конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини.

3. Извършване на предприемаческа дейност в нарушение на условията, предвидени в специално разрешение (лиценз), -

води до предупреждение или налагане на административна глоба на гражданите в размер от хиляда петстотин до две хиляди рубли; за длъжностни лица - от три хиляди до четири хиляди рубли; за юридически лица - от тридесет хиляди до четиридесет хиляди рубли.

4. Извършване на предприемаческа дейност с грубо нарушение на условията, предвидени в специално разрешение (лиценз), -

води до налагане на административна глоба на лица, извършващи предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице, в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли или административно спиране на дейността за срок до деветдесет дни; за длъжностни лица - от четири хиляди до пет хиляди рубли; за юридически лица - от четиридесет хиляди до петдесет хиляди рубли или административно спиране на дейности за период до деветдесет дни.

Забележка. Концепцията за грубо нарушение се установява от правителството на Руската федерация по отношение на конкретен лицензиран вид дейност.

Възможно ли е да се избегнат глоби? Възможно ли е да „протакате“ процеса до получаване на лиценз. Има ли специалисти, които са взели такива случаи в производство?

Имаше ли вече глоби? Ако да, тогава те трябва да бъдат обжалвани пред Арбитражен съд. Това ще забави достатъчно процеса и е възможно санкциите да могат или да „убият“, или дори. поне да минимизираме загубите. По-специално кодексът определя санкцията от и до. От горна към долна граница. И има варианти за квалификация на деянията.

добре, съдът има доста широки правомощия да отменя санкции или да ги налага на по-ниска граница или дори по-ниска, като същевременно съдът трябва да вземе предвид всички обстоятелства.

Мислите ли, че сте руснак? Роден в СССР и смяташ, че си руснак, украинец, беларусин? Не. Това не е истина.

Вие всъщност сте руснак, украинец или беларусин. Но ти си мислиш, че си евреин.

Игра? Грешна дума. Правилната дума е "отпечатване".

Новороденото се свързва с тези черти на лицето, които наблюдава веднага след раждането. Този естествен механизъм е характерен за повечето живи същества със зрение.

Новородените в СССР през първите няколко дни виждаха майка си за минимално време за хранене и през повечето време виждаха лицата на персонала на родилния дом. По странно съвпадение те са били (и все още са) предимно евреи. Рецепцията е дива по своята същност и ефективност.

През цялото си детство сте се чудили защо живеете заобиколени от неместни хора. Редки евреи по пътя ви биха могли да направят всичко с вас, защото сте били привлечени от тях, докато други са били отблъснати. Да, дори и сега могат.

Не можете да поправите това - отпечатването е еднократно и за цял живот. Трудно е за разбиране, инстинктът се е оформил, когато все още сте били много далеч от възможността да формулирате. От този момент не са запазени нито думи, нито подробности. В дълбините на паметта останаха само черти на лицето. Тези черти, които смятате за свое семейство.

3 коментара

Система и наблюдател

Нека дефинираме система като обект, чието съществуване не подлежи на съмнение.

Наблюдател на система е обект, който не е част от системата, която наблюдава, т.е. определя нейното съществуване, включително чрез независими от системата фактори.

От гледна точка на системата, наблюдателят е източник на хаос - както управляващи действия, така и последствия от наблюдателни измервания, които нямат причинно-следствена връзка със системата.

Вътрешен наблюдател е потенциално постижим обект за системата, по отношение на който е възможна инверсия на каналите за наблюдение и управление.

Външен наблюдател е дори обект, потенциално недостижим за системата, намиращ се отвъд хоризонта на събитията на системата (пространствен и времеви).

Хипотеза #1. Всевиждащо око

Да приемем, че нашата вселена е система и има външен наблюдател. Тогава могат да се извършват наблюдателни измервания, например, с помощта на "гравитационно лъчение", проникващо във Вселената от всички страни отвън. Напречното сечение на улавяне на "гравитационното излъчване" е пропорционално на масата на обекта и проекцията на "сянката" от това улавяне върху друг обект се възприема като сила на привличане. Тя ще бъде пропорционална на произведението на масите на обектите и обратно пропорционална на разстоянието между тях, което определя плътността на "сянката".

Улавянето на "гравитационно лъчение" от даден обект увеличава неговата случайност и се възприема от нас като течение на времето. Обект, който е непрозрачен за "гравитационното излъчване", чието сечение на улавяне е по-голямо от геометричния размер, изглежда като черна дупка във Вселената.

Хипотеза #2. Вътрешен наблюдател

Възможно е нашата вселена да наблюдава себе си. Например, като се използват двойки квантово заплетени частици, разположени една от друга в пространството като стандарти. Тогава пространството между тях се насища с вероятността за съществуването на процеса, генерирал тези частици, който достига максималната си плътност в пресечната точка на траекториите на тези частици. Съществуването на тези частици също означава липса на достатъчно голямо напречно сечение на улавяне върху траекториите на обекти, способни да абсорбират тези частици. Останалите предположения остават същите като при първата хипотеза, с изключение на:

Поток на времето

Външното наблюдение на обект, който се приближава до хоризонта на събитията на черна дупка, ако „външният наблюдател“ е определящият фактор за времето във Вселената, ще се забави точно два пъти - сянката от черната дупка ще блокира точно половината от възможните траектории на "гравитационното излъчване". Ако определящият фактор е "вътрешният наблюдател", тогава сянката ще блокира цялата траектория на взаимодействие и потокът от време за попадане на обект в черна дупка напълно ще спре за поглед отвън.

Освен това не е изключена възможността за комбиниране на тези хипотези в една или друга пропорция.

Извършването на дейности, подлежащи на задължително лицензиране, без такова разрешение, както и нарушаването на лицензионните изисквания и условия е престъпление и води до административна и наказателна отговорност.

В съответствие с част 2 от член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация 1 се установява административна отговорност за извършване на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (задължително).

Заслужава да се отбележи също, че съгласно член 61, параграф 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация извършването на дейности без подходящ лиценз ще бъде основание за завеждане на дело за принудителна ликвидация на юридическо лице в съда. Такова право е предоставено по-специално на органа, отговорен за държавната регистрация на юридически лица, в съответствие с параграф 2 на член 25 от Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавната регистрация на Юридически лица и индивидуални предприемачи" 2 .

Освен това дейностите без лиценз могат да доведат до опасност от последиците, предвидени в член 173 от Гражданския кодекс на Руската федерация, а именно признаване на сделката за невалидна. При обявяване на недействителност на сделката всяка от страните е длъжна да върне на другата всичко получено по сделката, а при невъзможност да върне полученото в натура (включително когато полученото се изразява в ползване на имущество, труд). извършени или предоставени услуги), за възстановяване на стойността му в пари - ако други последици от недействителността на сделката не са предвидени от закона (параграф 2 от член 167 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Трябва да се вземат предвид и данъчните последици. Прилагането на данъчни облекчения е невъзможно, ако няма лиценз за извършване на вида дейност, предмет на лицензиране (параграф 1 от член 122, параграф 1 от член 126, параграф 2 от параграф 2 от член 149, параграф 6 от член 149 от Данъчен кодекс на Руската федерация 3). Тази гледна точка се потвърждава от съдебната практика: Резолюции на FAS на Волго-Вятски окръг от 20 февруари 2006 г. по дело N A29-5879 / 2005a, от 20 февруари 2006 г. по дело N A29-5875 / 2005a.

Част 3 от член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява административна отговорност за извършване на предприемаческа дейност в нарушение на условията, предвидени в специално разрешение (лиценз).

Изискванията и условията за лицензиране се определят от наредбите за лицензиране на конкретен вид дейност. Нарушаването на тези изисквания води до отговорност, както и спиране на лиценза.

Трябва да се отбележи, че съдът има право да не прилага мерки за отговорност при маловажно нарушение. Така Федералната антимонополна служба на Волго-Вятски окръг в своето постановление от 6 март 2006 г. по дело N A31-9389 / 2005-15 посочва: „Предприятието преди това не е носено под отговорност; напълно призната вина за извършване на престъпление; взе мерки за отстраняване на установените нарушения; с извършеното нарушение не са причинени съществени вреди на интересите на гражданите, обществото и държавата. В резултат на това производството е прекратено.

Част 4 от член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация установява административна отговорност за извършване на предприемаческа дейност с грубо нарушение на условията, предвидени в специално разрешение (лиценз).

Посочената норма на закона говори за грубо нарушение на лицензионните изисквания и условия. Концепцията за грубо нарушение трябва да бъде установена от правителството на Руската федерация по отношение на конкретен вид дейност. Това изискване е въведено с Федерален закон № 80-FZ, докато повечето от разпоредбите за лицензиране са одобрени преди влизането в сила на този закон и следователно не съдържат понятието „грубо нарушение“. В резултат на това това правило практически не се прилага.

Санкцията на част 4 от член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда по-тежко наказание до спиране на дейността до 90 дни, което също води до спиране на лиценза.

Трябва да се отбележи, че член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност само за извършване на предприемаческа дейност. Съгласно член 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, предприемаческата дейност е независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично получаване на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги от регистрирани в това качество лица по предвидения в закона ред.

Извършването на дейности, които не са свързани с печалба, без специално разрешение (лиценз), води до отговорност в съответствие с член 19.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за извършване на дейности, несвързани с печалба, без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (изисква се); извършване на дейности, които не са свързани с извличането на печалба, в нарушение на изискванията или условията на специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (задължително); извършване на дейности, които не са свързани с извличането на печалба, с грубо нарушение на изискванията или условията на специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (задължително).

Пример за лицензионни дейности, които не са свързани с предприемачеството, е придобиването на оръжия и боеприпаси за тях (член 9 от Федералния закон от 13 декември 1996 г. N 150-FZ „За оръжията“), образователни дейности (Закон на Руската федерация от юли 10, 1992 N 3266-1 "За образованието") и др.

Освен чл. 14.1 и 19.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, отговорността за извършване на дейности без лиценз, както и за нарушаване на изискванията и условията на лиценза, е предвидена от следните членове:

член 6.2 „Незаконна частна медицинска практика, частна фармацевтична дейност или традиционна медицина (лечителство)“;

член 7.3 „Използване на земни недра без разрешение (лиценз) или в нарушение на условията, предвидени в разрешението (лиценз)“;

член 7.11 „Използване на обекти от животинския свят без разрешение (лиценз)“;

член 8.17 „Нарушаване на правилата (стандартите, нормите) или лицензионните условия, регулиращи дейностите във вътрешните морски води, в териториалното море, на континенталния шелф и (или) в изключителната икономическа зона на Руската федерация“;

член 8.40 „Нарушаване на изискванията при работа в областта на хидрометеорологията, мониторинга на замърсяването на околната среда и активните въздействия върху хидрометеорологичните и други геофизични процеси“;

член 9.1 „Нарушаване на изискванията за промишлена безопасност или условията на лицензите за извършване на дейности в областта на промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“;

член 13.3 „Неразрешено проектиране, изграждане, производство, придобиване, инсталиране или експлоатация на радиоелектронни средства и (или) високочестотни устройства“;

член 13.12 „Нарушаване на правилата за защита на информацията“;

член 13.13 „Незаконни дейности в областта на защитата на информацията“;

член 14.17 „Незаконно производство, доставка или закупуване на етилов алкохол“;

член 14.20 „Нарушение на законодателството за контрол на износа“;

член 18.13 „Незаконни дейности за наемане на работа на граждани на Руската федерация в чужбина“;

член 20.11 „Нарушаване на условията за регистрация (пререгистрация) на оръжия или условията за тяхната регистрация“;

член 20.16 „Незаконна частна детективска или охранителна дейност“;

член 20.23 „Нарушаване на правилата за производство, съхранение, продажба и придобиване на специални технически средства, предназначени за тайно получаване на информация“.

Субекти на административна отговорност са юридически лица, индивидуални предприемачи, длъжностни лица на организации, както и физически лица.

Трябва да се отбележи един факт. Голяма част от делата за привличане към административна отговорност са прекратени на основание пропускане на срока за привличане към отговорност. Давността за привличане към административна отговорност за нарушаване на условията за лицензиране е два месеца от деня на извършване на административното нарушение, а в случай на продължаващо нарушение - от деня на откриването му (част 1 на член 4.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Като пример може да послужи следната арбитражна практика: Решения на FAS на Волго-Вятски окръг от 15 февруари 2006 г. по дело N A29-6191 / 2005a, от 6 февруари 2006 г. по дело N A11-8067 / 2005-K2- 27 / 429, Резолюция на FAS на Източносибирския окръг от 21 февруари 2006 г. по дело N A69-2238 / 05-10-9-F02-524 / 06-S1, Резолюция на FAS на Севернокавказкия окръг от 22 февруари, 2006 г. по дело N F08-484 /2006-223A и ​​др.

В допълнение към административната отговорност за извършване на дейности без лиценз и нарушаване на лицензионните изисквания и условия, законодателството на Руската федерация предвижда и наказателна отговорност.

Съгласно член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация 1 извършването на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз) в случаите, когато такова разрешение (лиценз) е задължително или в нарушение на лицензионните изисквания и условия, ако това действие е причинило големи щети, нанесени на граждани, организации или държава или са свързани с извличане на доходи в големи размери, се наказва с глоба в размер до 300 хиляди рубли или в размер на заплатата или всяка друга други доходи на осъденото лице за период до две години или чрез задължителна работа за срок от 180 до 240 часа, или чрез арест за срок от четири до шест месеца.

1. Извършване на предприемаческа дейност без държавна регистрация като индивидуален предприемач или без държавна регистрация като юридическо лице, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на член 14.17.1 от този кодекс -


води до налагане на административна глоба в размер от петстотин до две хиляди рубли.


2. Извършване на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (задължително), -


води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от две хиляди до две хиляди и петстотин рубли със или без конфискация на произведени продукти, инструменти за производство и суровини; за длъжностни лица - от четири хиляди до пет хиляди рубли със или без конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини; за юридически лица - от четиридесет хиляди до петдесет хиляди рубли със или без конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини.


3. Извършване на предприемаческа дейност в нарушение на изискванията и условията, предвидени в специално разрешение (лиценз), -


води до предупреждение или налагане на административна глоба на гражданите в размер от хиляда петстотин до две хиляди рубли; за длъжностни лица - от три хиляди до четири хиляди рубли; за юридически лица - от тридесет хиляди до четиридесет хиляди рубли.


4. Извършване на предприемаческа дейност с грубо нарушение на изискванията и условията, предвидени в специално разрешение (лиценз), -


води до налагане на административна глоба на лица, извършващи предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице, в размер от четири хиляди до осем хиляди рубли или административно спиране на дейността за срок до деветдесет дни; за длъжностни лица - от пет хиляди до десет хиляди рубли; за юридически лица - от сто хиляди до двеста хиляди рубли или административно спиране на дейности за период до деветдесет дни.


Забележка. Загубил е силата си. - Федерален закон от 08.06.2015 г. N 140-FZ.


Бележки:


1. Концепцията за грубо нарушение се установява от правителството на Руската федерация по отношение на конкретен лицензиран вид дейност.


2. Лице се освобождава от административна отговорност при разкриване на факта, че е извършило действия (бездействие), съдържащи елементи на административно нарушение, предвидено в този член или членове 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 от този кодекс, при условие че това лице е декларатор или лице, информация за което се съдържа в специална декларация, подадена в съответствие с Федералния закон „За доброволното деклариране от физически лица на активи и банкови сметки (депозити) и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация Федерация“, и ако такива действия (бездействие) са свързани с придобиване (формиране на източници на придобиване), използване или разпореждане с имущество и (или) контролирани чуждестранни компании и (или) с извършване на валутни сделки и (или) кредитиране на средства по сметки (депозити), информация за които се съдържа в специална декларация.




Коментари към чл. 14.1 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация


1. Целта на този член е да осигури създаването на нормални условия за развитие на предприемаческата дейност, функционирането на стоковите пазари и защитата на правата както на стопански субекти, така и на потребителите на стоки, работи и услуги.

2. Предприемаческа дейност означава дейност, която преследва извличането на печалба като основна цел. Предприемаческата дейност има право да се занимава както с юридически лица, така и с граждани - индивидуални предприемачи. Но такова право идва само след държавната им регистрация като юридическо лице или индивидуален предприемач.

3. Съгласно чл. 2 от Федералния закон от 8 август 2001 г. N 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (с измененията и допълненията), държавната регистрация на юридически лица се извършва от упълномощен федерален изпълнителен орган. Функцията за държавна регистрация на юридически лица, които са търговски организации и индивидуални предприемачи, е възложена с Указ на правителството на Руската федерация от 17 май 2002 г. N 319 на данъчните власти. Постановление на правителството на Руската федерация от 19 юни 2002 г. N 438 одобри Правилата за поддържане на Единния държавен регистър на юридическите лица и предоставяне на съдържащата се в него информация. Поддържането на този регистър беше поверено на Министерството на данъците на Русия и неговите териториални органи (сега Федералната данъчна служба и нейните органи).

Правителството на Руската федерация одобри формулярите на документи за държавна регистрация на юридически лица, определи изискванията за тяхното попълване, реда и сроковете за подаване на регистрационни досиета до данъчните власти.

Регистрирана търговска организация има право да извършва всякакви видове предприемачески дейности, които не са забранени от закона, ако нейните учредителни документи не съдържат изчерпателен списък на видовете дейности, в които има право да се занимава. Изключение правят някои други организации, за които законът предвижда специална правоспособност (банки, застрахователни организации, държавни и общински унитарни предприятия и др.).

4. Съгласно чл. 49 от Гражданския кодекс на Руската федерация, за да се занимава с определени видове дейности, юридическото лице, в допълнение към държавната регистрация, трябва да получи специално разрешение (лиценз). Основните разпоредби относно лицензирането са установени с Федерален закон № 128-FZ от 8 август 2001 г. „За лицензиране на определени видове дейности“ (с измененията и допълненията). Освен това отделни закони определят видовете дейности, подлежащи на лицензиране. Списъкът на органите на изпълнителната власт, упълномощени да извършват лицензиране на определен вид дейност, се определя от правителството на Руската федерация, което одобрява правилата за лицензиране на определени видове дейност.

5. Обектите на незаконното предприемачество са обществени отношения, възникващи във връзка с осъществяването на предприемаческа дейност, осигуряване на единна държавна политика в областта на правните основи на единния пазар, както и защита на правата и законните интереси на гражданите, техните опазване на здравето и околната среда.

6. Обективната страна на престъплението по част 1 от този член се изразява в извършването на предприемаческа дейност без предварителна държавна регистрация, а по част 2 - в извършването на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз), ако такова се изисква. за този вид дейност. Обективната страна на престъплението по част 3 е нарушение на условията на специалното разрешение (лиценз).

Трябва да се има предвид, че отговорността за извършване на определени видове лицензирани дейности без лиценз или в нарушение на предвидените от него условия е установена в Кодекса с други норми (част 1, член 6.2, част 1, член 9.1 , членове 11.29, 13.3 и др.). В тези случаи се изключва квалификацията на престъпление по този член.

Незаконното предприемачество, причинило големи вреди на граждани, организации или държава, както и свързано с извличане на доходи в големи размери, води до наказателна отговорност по чл. 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация (виж също бележката към член 169 от Наказателния кодекс на Руската федерация).

7. От субективна страна престъпленията, предвидени в този член, могат да бъдат извършени както умишлено, така и по непредпазливост.

8. Субекти на отговорност по част 1 могат да бъдат само граждани, по части 2 и 3 - заедно с граждани, индивидуални предприемачи, служители, изпълняващи организационни, административни и административни функции в търговски организации, и юридически лица.

Постановлението на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 октомври 2006 г. N 18 (както е изменено и допълнено) подчертава необходимостта във връзка със състава на част 1 от този член да се провери дали действията на лицето подведени под отговорност съдържат признаци на предприемаческа дейност по чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация. В параграф 14 от посочената резолюция се разглеждат въпроси, свързани с определянето на субектите на престъпленията съгласно глава 14 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Вижте също параграфи 15 - 18 от гореспоменатия Указ на Пленума на Върховния съд на Руската федерация.

9. Съдиите разглеждат дела от тази категория (част 1 и 3 на член 23.1).

Протоколите за административни нарушения във всички части на члена имат право да съставят служители на органите за вътрешни работи (полиция) (клауза 1 на част 2 на член 28.3), органи, упражняващи контрол и надзор в областта на защитата на потребителите и потребителския пазар. (клауза 63, част 2, член 28.3); за част 1 - органи, извършващи държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи (клауза 8 на част 2 на член 28.3); за части 2, 3 и 4 - органи, упражняващи държавен контрол и надзор в областта на безопасната работа, свързана с използването на земните недра, промишлената безопасност и безопасността на хидравличните съоръжения (клауза 39 от част 2 на член 28.3) и служители на Държавната атомна енергийна корпорация "Росатом" (клауза 11, част 5, член 28.3), както и служители на федералните изпълнителни органи, техните структурни подразделения и териториални органи и други държавни органи, които извършват лицензиране на определени видове дейности и контрол върху спазването на условията на лицензите, в рамките на тяхната компетентност (част 3 на член 28.3). Съгласно части 3 и 4 от този член протоколите могат да се съставят от длъжностни лица, упълномощени от съставните образувания на Руската федерация, във връзка с видовете дейности, които са лицензирани от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация (част 6 от член 28.3).

Пълният текст на чл. 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация с коментари. Ново актуално издание с допълнения за 2019г. Правна консултация по член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

1. Извършване на предприемаческа дейност без държавна регистрация като индивидуален предприемач или без държавна регистрация като юридическо лице -
води до налагане на административна глоба в размер от петстотин до две хиляди рубли.

2. Извършване на предприемаческа дейност без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (такъв лиценз) е задължително (задължително), -
води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от две хиляди до две хиляди и петстотин рубли със или без конфискация на произведени продукти, инструменти за производство и суровини; за длъжностни лица - от четири хиляди до пет хиляди рубли със или без конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини; за юридически лица - от четиридесет хиляди до петдесет хиляди рубли със или без конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини (параграф, изменен с Федералния закон от 22 юни 2007 г. N 116-FZ.

3. Извършване на предприемаческа дейност в нарушение на изискванията и условията, предвидени в специално разрешение (лиценз), -
(Параграф, изменен с Федерален закон № 408-FZ от 29 декември 2015 г.

води до предупреждение или налагане на административна глоба на гражданите в размер от хиляда петстотин до две хиляди рубли; за длъжностни лица - от три хиляди до четири хиляди рубли; за юридически лица - от тридесет хиляди до четиридесет хиляди рубли 239-FZ.

4. Извършване на предприемаческа дейност с грубо нарушение на изискванията и условията, предвидени в специално разрешение (лиценз), -
води до налагане на административна глоба на лица, извършващи предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице, в размер от четири хиляди до осем хиляди рубли или административно спиране на дейността за срок до деветдесет дни; за длъжностни лица - от пет хиляди до десет хиляди рубли; за юридически лица - от сто хиляди до двеста хиляди рубли или административно спиране на дейности за период до деветдесет дни.

(Частта е включена допълнително от 17 юли 2005 г. с Федерален закон № 80-FZ от 2 юли 2005 г.; изменен с Федерален закон № 408-FZ от 29 декември 2015 г.

Бележката е включена допълнително от 17 юли 2005 г. с Федерален закон № 80-FZ от 2 юли 2005 г.; обезсилен - Федерален закон от 8 юни 2015 г. N 140-FZ.

Бележки:
1. Концепцията за грубо нарушение се установява от правителството на Руската федерация по отношение на конкретен лицензиран вид дейност.

2. Лице се освобождава от административна отговорност при разкриване на факта, че е извършило действия (бездействие), съдържащи елементи на административно нарушение, предвидено в този член или членове 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 от този кодекс, при условие че това лице е декларатор или лице, информация за което се съдържа в специална декларация, подадена в съответствие с Федералния закон „За доброволното деклариране от физически лица на активи и банкови сметки (депозити) и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация Федерация“, и ако такива действия (бездействие) са свързани с придобиване (формиране на източници на придобиване), използване или разпореждане с имущество и (или) контролирани чуждестранни компании и (или) с извършване на валутни сделки и (или) кредитиране на средства по сметки (депозити), информация за които се съдържа в специална декларация.

Коментар на член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

1. Целта на този член е да осигури създаването на нормални условия за развитие на предприемаческата дейност, функционирането на стоковите пазари и защитата на правата както на стопански субекти, така и на потребителите на стоки, работи и услуги.

2. Предприемаческа дейност означава дейност, която преследва извличането на печалба като основна цел. Предприемаческата дейност има право да се занимава както с юридически лица, така и с граждани - индивидуални предприемачи. Но такова право идва само след държавната им регистрация като юридическо лице или индивидуален предприемач.

3. Съгласно чл. 2 от Федералния закон от 8 август 2001 г. N 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (с измененията и допълненията), държавната регистрация на юридически лица се извършва от упълномощен федерален изпълнителен орган. Функцията за държавна регистрация на юридически лица, които са търговски организации и индивидуални предприемачи, е възложена с Указ на правителството на Руската федерация от 17 май 2002 г. N 319 на данъчните власти. Постановление на правителството на Руската федерация от 19 юни 2002 г. N 438 одобри Правилата за поддържане на Единния държавен регистър на юридическите лица и предоставяне на съдържащата се в него информация. Поддържането на този регистър беше поверено на Министерството на данъците на Русия и неговите териториални органи (сега Федералната данъчна служба и нейните органи).

Правителството на Руската федерация одобри формулярите на документи за държавна регистрация на юридически лица, определи изискванията за тяхното попълване, реда и сроковете за подаване на регистрационни досиета до данъчните власти.

Регистрирана търговска организация има право да извършва всякакви видове предприемачески дейности, които не са забранени от закона, ако нейните учредителни документи не съдържат изчерпателен списък на видовете дейности, в които има право да се занимава. Изключение правят някои други организации, за които законът предвижда специална правоспособност (банки, застрахователни организации, държавни и общински унитарни предприятия и др.).

7. От субективна страна престъпленията, предвидени в този член, могат да бъдат извършени както умишлено, така и по непредпазливост.

8. Субекти на отговорност по част 1 могат да бъдат само граждани, по части 2 и 3 - заедно с граждани, индивидуални предприемачи, служители, изпълняващи организационни, административни и административни функции в търговски организации, и юридически лица.

Постановлението на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 октомври 2006 г. N 18 (както е изменено и допълнено) подчертава необходимостта във връзка със състава на част 1 от този член да се провери дали действията на лицето подведени под отговорност съдържат признаци на предприемаческа дейност по чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация. В параграф 14 от посочената резолюция се разглеждат въпроси, свързани с определянето на субектите на престъпленията съгласно глава 14 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Вижте също параграфи 15 - 18 от гореспоменатия Указ на Пленума на Върховния съд на Руската федерация.

9. Съдиите разглеждат дела от тази категория (част 1 и 3 на член 23.1).

Протоколите за административни нарушения във всички части на члена имат право да съставят служители на органите за вътрешни работи (полиция) (клауза 1 на част 2 на член 28.3), органи, упражняващи контрол и надзор в областта на защитата на потребителите и потребителския пазар. (клауза 63, част 2, член 28.3); за част 1 - органи, извършващи държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи (клауза 8 на част 2 на член 28.3); за части 2, 3 и 4 - органи, упражняващи държавен контрол и надзор в областта на безопасната работа, свързана с използването на земните недра, промишлената безопасност и безопасността на хидравличните съоръжения (клауза 39 от част 2 на член 28.3) и служители на Държавната атомна енергийна корпорация "Росатом" (клауза 11, част 5, член 28.3), както и служители на федералните изпълнителни органи, техните структурни подразделения и териториални органи и други държавни органи, които извършват лицензиране на определени видове дейности и контрол върху спазването на условията на лицензите, в рамките на тяхната компетентност (част 3 на член 28.3). Съгласно части 3 и 4 от този член протоколите могат да се съставят от длъжностни лица, упълномощени от съставните образувания на Руската федерация, във връзка с видовете дейности, които са лицензирани от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация (част 6 от член 28.3).

Консултации и коментари на юристи по член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

Ако все още имате въпроси относно член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и искате да сте сигурни, че предоставената информация е актуална, можете да се консултирате с юристите на нашия уебсайт.

Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации са безплатни от 9:00 до 21:00 часа московско време всеки ден. Въпросите, получени между 21:00 и 09:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.