Териториални зони

Териториалните зони се създават на базата на функционалните зони на генералния план; териториалните зони уточняват функционалните области, детайлизират ги и ги изясняват. Следователно се допуска техните граници да не съответстват една на друга.

Всяка териториална зона има свои собствени правила за градоустройство; както зоната, така и правилата са маркирани със съответния буквено-цифров код.

Градоустройственият кодекс на Руската федерация установи няколко териториални зони:

Социални и бизнес;

Производствени площи;

Инженерно-транспортни инфраструктурни зони;

Зони за земеделско ползване;

Зони за отдих;

Зони на специално защитени територии;

Зони със специално предназначение;

Зони за разполагане на военни съоръжения (част 1 на член 35 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация).

При изготвянето на правилата за земеползване и развитие е позволено да се създават други териториални зони, разпределени, като се вземат предвид функционалните зони и особеностите на използването на парцелите и проектите за капитално строителство (част 1, 15 от член 35 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация).

Накратко, член 35 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация и член 85 от Кодекса на земята на Руската федерация определят обекти, които могат да бъдат разположени в определена зона. По-специално, в жилищните райони е разрешено разполагането на свободно стоящи, вградени или пристроени съоръжения за социални и обществени цели, здравни заведения, предучилищни, начални общи и средни (пълни) общообразователни заведения, религиозни сгради, паркинги за превозни средства, гаражи и свързаните с тях съоръжения.помещават граждани и нямат отрицателно въздействие върху околната среда. Жилищните зони могат да включват и територии, предназначени за градинарство и вилно земеделие (член 35, част 3 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация).

Всяка зона може да бъде разделена на разновидности в зависимост от спецификата на територията. Разновидностите, например, на жилищен район могат да бъдат както следва:

Ж-1. Зона на ниско застрояване с индивидуални къщи.

Ж-2. Зона на нискоетажно смесено застрояване.

Ж-3. Средноетажна жилищна сграда с 3-6 етажа.

Ж-4. Площ на многоетажна жилищна сграда 5-16 етажа.

Ж-5. Площ на планираното жилище.

Градоустройствените разпоредби, разписани за зона Ж-4, ще бъдат еднакви за всички такива зони, независимо къде се намират на територията на общината. Ако на определено място има нужда от промяна на разпоредбите, добавяне (или премахване) на една точка на разрешено ползване, тогава се създава друга зона - Ж-6. Възможно е също така да се установят подзони, но това е в случаите, когато видовете разрешено ползване остават непроменени и се променят само максималните размери на парцелите и максималните параметри на разрешеното строителство (част 3 от член 38 от Кодекса за градоустройство на Руска федерация).

Зони със специални условия за използване на територията - охранителни, санитарно-охранителни зони, зони за защита на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация, водозащитни зони, зони за защита на питейната вода източници на доставка, зони на защитени обекти, други зони, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация. Показването им е задължително в правилата за разработка.

Те обаче могат да бъдат показани на специални карти, тоест не на картата за градско зониране. Това е направено за по-добро визуално възприемане на информацията в случаите, когато има много зони със специални условия за използване на територията и границите им се припокриват и създават объркване в изображението. Например, на една карта можете да покажете само зони за санитарна защита, ако има много предприятия, или само зони за защита на обекти на културно наследство (в исторически селища).

Струва си да се обърне специално внимание на факта, че зоните със специални условия за използване на територията са показани на картите на правилата за използване на земята и развитие. С други думи, записват се вече съществуващи зони, одобрени по предписания начин. Самите правила за развитие не установяват такива зони. И ако например паметник на културата и историята няма одобрена от властите охранителна зона, но има разработен проект, то тази зона не подлежи на експониране и паметникът остава без подходяща защита; градоустройствените разпоредби могат да бъдат установени без да се отчита стойността на паметника.

Друг случай. Санитарно-защитната зона на предприятието може да бъде специално проектирана (изчислена) за него, като се вземат предвид обемът на производството, използваните технологии и др. Ако това не е така, тогава се прилага универсалната зона, определена от SanPiN 2.2.1/2.1.1200-03 „Зони за санитарна защита и санитарна класификация на предприятия, конструкции и други обекти.“ В правилата за развитие (както и в генералния план на общината) Невъзможно е да се изчислят санитарно-защитните зони на предприятията, за това е необходимо да се изготви специален проект.

По този начин правилата за земеползване и развитие не установяват, проектират или създават нищо независимо (по отношение на зони със специални условия за използване на територията), с изключение на правилата за градоустройство, написани, като се вземат предвид такива зони.

Градоустройствените разпоредби, както е посочено в част 1 на чл. 36 от Градоустройствения кодекс на Руската федерация определя правния режим на поземлените парцели, както и всичко, което се намира над и под повърхността на поземлените парцели и се използва в процеса на тяхното развитие и последваща експлоатация на проекти за капитално строителство .

Градоустройственият кодекс на Руската федерация определя условията за установяване на правила за градоустройство, изключения от тяхното разпределение (действие), съдържанието на разпоредбите и други подобни въпроси.

Важно е да се разбере механизмът на действие на градоустройствените разпоредби, т.к Създаването (и влизането в сила) на нормативната уредба пряко засяга правата на собствениците на имоти, стойността на този имот, както и вече извършените и планирани инвестиционни и строителни процеси.

За всеки поземлен имот и друг имот разрешеното ползване е такова, което отговаря на градоустройствените разпоредби.

Поземлени парцели или проекти за капитално строителство, видове разрешено използване, чиито максимални размери и гранични параметри не отговарят на правилата за градоустройство, могат да се използват без определяне на краен срок за привеждането им в съответствие с правилата за градоустройство, освен в случаите когато използването на такива парцели и проекти за капитално строителство е опасно за живота или здравето на хората, за околната среда, обектите на културното наследство.

ST 35 GrK RF.

1. В резултат на градоустройственото зониране, жилищни, обществени и
бизнес, индустриални зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура, зони
земеделско ползване, зони за отдих, специално защитени зони
територии, зони със специално предназначение, зони за военни инсталации и други видове
териториални зони.

2. Жилищните зони могат да включват:
1) зони за развитие на индивидуални жилищни сгради;
2) устройствени зони с ниско жилищно застрояване;
3) устройствени зони със средноетажно застрояване;
4) устройствени зони с многоетажни жилищни сгради;
5) жилищни зони от друг тип.

3. В жилищните помещения се допуска поставяне на свободно стоящи, вградени или прикрепени
социални и общински заведения, здравни заведения,
предучилищна, начална обща и средна обща подготовка, религиозни сгради, паркинги
автотранспорт, гаражи, обекти, свързани с пребиваване на граждани и не
оказващи отрицателно въздействие върху околната среда. Жилищните зони могат да включват
Включени са и територии, предназначени за градинарство и вилно земеделие.

4. Съставът на обществени и бизнес зони може да включва:
1) зони за бизнес, обществени и търговски цели;
2) зони за разполагане на социални и обществени съоръжения;
3) обслужващи площи на съоръжения, необходими за осъществяване на производството и
предприемаческа дейност;
4) други видове обществени и бизнес зони.

5. Обществени и бизнес зони са предназначени за настаняване на здравни заведения,
култура, търговия, ресторантьорство, социално-битови цели,
предприемаческа дейност, средни професионални и висши учебни заведения
образователни, административни, изследователски институции, религиозни сгради,
паркинги за превозни средства, бизнес и финансови съоръжения и други съоръжения,
свързани с осигуряване поминъка на гражданите.

6. Към списъка на разрешените за поставяне проекти за капитално строителство
в обществени и бизнес зони, може да включва жилищни сгради, хотели, подземни или
многоетажни гаражи.

7. Съставът на производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура може
включи:
1) комунални зони - зони за разполагане на комунални и складови помещения, съоръжения
жилищно-комунални услуги, транспортни съоръжения, търговски обекти на едро;
2) производствени зони - зони, където са разположени производствени мощности с различни
стандарти за въздействие върху околната среда;
3) други видове производствена, инженерна и транспортна инфраструктура.

8. Предвидени са производствени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура
за разполагане на промишлени, битови и складови съоръжения, инженерни съоръжения
и транспортна инфраструктура, включително железопътни структури и комуникации,
автомобилен, речен, морски, въздушен и тръбопроводен транспорт, съобщения, както и за
създаване на санитарно-охранителни зони за такива съоръжения в съответствие с техническите изисквания
регламенти.

9. Зоните за земеделско ползване могат да включват:
1) зони на земеделска земя - обработваеми земи, сенокоси, пасища, угари, заети земи
трайни насаждения (овощни градини, лозя и други);
2) зони, заети от селскостопански обекти и предназначени за
земеделие, селско стопанство, градинарство, лично земеделие,
развитие на селскостопански съоръжения.

10. Съставът на териториалните зони, установени в границите на населените места, може да включва
включват зони за земеделско използване (включително зони за земеделско
земя), както и зони, заети със земеделски обекти и предназначени
за селско стопанство, селско стопанство, градинарство, изграждане на съоръжения
земеделски цели.

11. Съставът на зоните за отдих може да включва зони в границите
територии, заети от градски гори, площади, паркове, градски градини, езера, езера,
резервоари, плажове, крайбрежни ивици на обществени водоеми, както и
в границите на други територии, използвани и предназначени за отдих, туризъм, дейности
физическа култура и спорт.

12. Териториалните зони могат да включват зони на специално защитени територии.
Зоните на специално защитени територии могат да включват парцели със специални
екологични, научни, исторически и културни, естетически, развлекателни, здравни и
друга особено ценна стойност.

13. Зоните със специално предназначение могат да включват зони, заети от гробища, крематориуми, гробища за добитък, съоръжения за обезвреждане на твърди битови отпадъци и други обекти, чието разполагане може да се осигури само чрез разпределяне на тези зони и е неприемливо в други териториални зони.

14. Териториалните зони могат да включват зони за военни съоръжения и
други зони със специално предназначение.

15. Освен предвидените в този член, органите на местното самоуправление могат
установява други видове териториални зони, разпределени, като се вземат предвид функционалните зони и
характеристики на използването на парцели и проекти за капитално строителство.

Коментар към чл. 35 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация

1. Определянето на териториалните зони е задължителен елемент от Правилника за земеустройство и устройство, и по-специално от устройствената карта. Във всяка категория териториални зони, изброени в коментирания член 35 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, могат да се разграничат и няколко зони (подзони), които се различават по характеристиките на градското развитие на териториите, набора от разрешени видове земя предназначението и параметрите на строителните промени на недвижимите имоти за тези видове използване на земята. Картата(ите) за градско зониране може да съдържа описание на границите на териториалните зони. При определяне на границите на териториалните зони на диаграми, техните наименования и правила за градоустройство се установяват индивидуално, по отношение на различни части от територията на общината.

Броят на разпределените зони (подзони) се определя от спецификата на градоустройството на различните общини и техния размер, степента на териториална разчлененост, функционалната структурна организация на територията, особеностите на формирането на природния и антропогенния ландшафт, както и като перспективите за пространствено развитие на територията, определени на етапа на разработване на планова документация. Последното обстоятелство определя набор от практически мерки (стимули за градоустройство или забрани (ограничения) на определени видове земеползване и развитие), които се вземат предвид при разработването на карта за зониране.

Териториалните зони, определени чрез градоустройствено зониране, отчитат съществуващата градоустройствена организация на територията, социалните, демографските аспекти и предпоставките за последващо градско развитие (реконструкция). В резултат на това градоустройственото зониране е сложна, комплексна задача, която изисква комплексни решения и участието на специалисти от много области.

2. Жилищните зони са предназначени за осигуряване на комфортни и здравословни условия за живот на населението на територията на общината. Спецификата на зоните от този тип е преобладаването на жилищни сгради в тях, като се допуска изграждането на голям брой многоетажни жилищни сгради. Разпределението на подходящи подзони в жилищна зона се определя от действителната структура на жилищния фонд в съответствие с нуждите на различни групи от населението (малки и големи семейства, млади и възрастни, самотни или женени хора). Новоформираното жилищно строителство изисква отчитане на потребностите на демографските и потребителските групи и задоволяване на различните (диференцирани) предпочитания на гражданите (техните социални и потребителски възможности).

Процедурата за градоустройствено зониране за разпределяне на жилищни подзони определя решаването на практически въпроси за рационализиране на съществуващото застрояване, придавайки му по-ясна структура и възможност за комбиниране на различни (диференцирани) видове жилищно застрояване.

Зонирането на жилищни (жилищни) територии позволява едновременно решаване на различни видове проблеми: функционални (разграничаване на несъвместими функционални процеси, които изключват взаимна близост; създаване на специфична система за изграждане на сгради, подчертаваща преобладаващите функции; премахване на междулентовото разположение на сградите) ; планиране (подобряване на плановата организация на територията и подобряване на нейната транспортна поддръжка, като се вземе предвид градоустройствената ситуация, разстоянието от центъра и близостта до естествения ландшафт, както и други структурни елементи на града; избор на метод за градско планиране промени); структурни (обосновка за избор на етажност и плътност на застрояване, видове услуги, с подобряване на качеството на застрояване, подобряване качеството на околната среда).

Градоустройственото зониране в съвременните условия е насочено към прилагане на мерки за пространствено планиране за цялостна реконструкция на територията, което предполага постигане на значителна икономическа ефективност. Този ефект може да бъде постигнат в резултат на оценка на моралното и физическо влошаване на сградата, определяне на характеристиките на жилищния фонд, посочване на плътността на застрояване, екологични показатели, съотношението на откритите площи (включително зелени площи) и застроените нагоре пространства. Като се има предвид, че най-често срещаният вид градоустройствени трансформации в сегашното градско и селско развитие е неговата реконструкция, в процеса на осъществяване на градоустройственото зониране е необходимо да се определи степента на реконструктивни намеси.

Мащабът на регистрираната реконструкция в териториалните зони се определя от различни фактори. В много случаи съпоставянето на вариантите за запазване (пълно и частично) и разрушаване на съществуващия жилищен фонд е от решаващо значение. По правило вземането на окончателно решение в полза на избора на определени видове жилищни зони зависи от оценката на очаквания резултат (в сравними условия) в сравнение с първоначалната ситуация. Не по-малко важна е оценката на мащаба (обема) на работата, както и на тяхната цена, свързана с презонирането. Често, поради необходимостта от намаляване на разходите, в рамките на зоната се запазва съществуващият тип градско предназначение, което противоречи на общата перспективна посока на трансформациите.

Задачите на градоустройственото зониране в това отношение са да се определят градоустройствените приоритети. Те могат да варират значително в зависимост от конкретната градоустройствена и социално-икономическа ситуация.

В някои случаи презонирането на територия води до значително увеличение на разходите за реконструкция, но позволява да се постигнат значителни резултати (социални, функционални, планови и други). В други случаи, напротив, планираното състояние на територията може да не се различава значително от съществуващата ситуация, но общият обем на необходимата работа не е свързан с големи разходи. Във всяка конкретна градоустройствена ситуация решението за избор на опция за зониране се взема индивидуално, като се вземат предвид положителните и отрицателните аспекти на всяка. Най-общият принцип, който до голяма степен влияе върху крайния избор, е постигането на рационална схема за използване на територията.

Вземането на решение за зониране, определяне на методите, етапите и характера на извършваните дейности зависи и от съществуващия набор от градоустройствени условия на конкретна територия, като: местоположението на зонираната територия в структурата на общината; плътността на застрояване на отделните блокове и по-големите структурни единици на застрояване; технически характеристики на разработката; наличие на елементи на обществено обслужване; състояние на инженерното оборудване и озеленяване.

Подзоните се разпределят по такъв начин, че системата за зониране да може да функционира балансирано, така че всяка жилищна подзона да осигурява възможно разнообразие от форми на пространствена организация на околната среда и достатъчен брой битови услуги. Най-разпространеното в градоустройствената практика е идентифицирането на четири основни типа жилищни подзони, които се различават по установените параметри на реализираното застрояване, въз основа на постепенно увеличаване на етажността му, вариращо от индивидуални жилищни сгради до многоетажни сгради.

Устройствените зони за индивидуални жилищни сгради се разпределят за първично застрояване на индивидуални (изолирани) и еднофамилни жилищни сгради с прилежащи парцели, предназначени за еднофамилно обитаване като основен вид разрешено ползване. Осигурява правните условия за формиране на жилищно застрояване с ниска плътност; с минимален набор от обслужващи функции и обществени пространства, открити площи за земеделско ползване, както и дребномащабна обслужваща инфраструктура (училища, малки клиники, аптеки, обществени бани).

Спомагателните употреби, разрешени в тези зони, включват места за паркиране на едно превозно средство или самостоятелен гараж, инсталиране на автономни (алтернативни) източници на енергия като отоплителна централа или други местни технически услуги. Използването на земя, което изисква специално разрешение, включва всички видове търговски услуги и зони за отдих.

Зоните за развитие на нискоетажни жилищни сгради (къщи за две или три семейства и триетажни сгради) се разпределят за формиране на специфични, използвайки специални методи на планиране, градоустройствени формации със сравнително ниска плътност на застрояване и брой на живо население. Основните разрешени употреби в тази зона са едно-, дву- и трифамилни самостоятелни или комбинирани жилища и многофамилни жилища. Разрешени са също градини, зеленчукови градини и малки обществени съоръжения. Разрешените спомагателни употреби включват малки паркинги и търговски обслужващи съоръжения, които заемат малко пространство в жилищните сгради, както и изолирани обслужващи инфраструктурни съоръжения.

В зоните за средноетажно застрояване основните видове разрешени предназначения включват дву- и трифамилни комбинирани къщи, както и многофамилни жилищни сгради за 4-5 семейства. Местните пунктове за ежедневно обслужване, училища и клиники, които обслужват жителите на зоната, също са разрешени. Разрешените допълнителни употреби включват различни услуги, заемащи малка част от жилищните сгради. Разрешените употреби, които изискват специално разрешение, включват големи търговски търговски центрове, обслужващи обществеността, както и малки хотели.

Устройствени зони с многоетажни жилищни сгради. Основните разрешени употреби включват само многофамилни жилища (без еднофамилни домове), както и голям брой съседни заведения за услуги и търговски употреби. Спомагателните видове разрешено ползване включват клиники, търговски и други дейности, пунктове за обслужване, заемащи малка част от жилищните сгради. Използването на територията, което изисква специално разрешение, включва туризъм и развлекателни дейности, както и някои видове използване на земя и недвижими имоти, които се определят от интересите на по-големи части от общинската територия (например пазари и административни сгради).

Характерът на разпределението на съответните подзони в границите на жилищните зони се определя, като се вземат предвид принципите на рационалност, равномерност, пропорционалност и териториално класиране.

По този начин принципът на териториалното класиране в много случаи е определящ за установяване на връзката между различните видове подзони. Почти всяко общинско образувание (независимо от неговия размер, характеристики на съществуващата планова структура, ландшафтна организация) има характерна структурна структура на територията, разграничаваща три състояния: централно, средно и периферно. В зависимост от това в коя от посочените три части на общината се намира обектът, който трябва да бъде райониран, се избира приоритетният тип жилищна подзона. Най-често в централните райони има зони с преобладаване на многоетажни жилищни сгради; в средните зони - средно жилищно застрояване, позволяващо включване на ниско застрояване; в периферията на града има различни устройствени зони в равни пропорции, с активно включване на нискоетажни и индивидуални жилищни сгради. Системата за зониране позволява да се решат някои аспекти на проблемите, възникващи в резултат на градското развитие (реконструкция) на жилищни райони, по-специално поставянето на новообразувано „вилно“ застрояване в периферията на града и определяне на посоките за пространствено преобразуване на територията с порутено ниско застрояване в централните райони.

В периферните райони на повечето градски квартали размерът и мащабът на новото жилищно строителство, при липсата на законов механизъм за градоустройство, почти не се контролира. Размерът на парцелите често не съответства на размера на къщите, които се строят върху тях, което в много случаи води до изграждането на много големи къщи върху малки парцели. С течение на времето тези къщи ще заемат района и зелената среда ще бъде загубена. Освен това, тъй като е оставено твърде малко място за улици, инфраструктурни линии и канализация, могат да бъдат причинени екологични щети, които ще бъдат трудни за коригиране.

В идеалния случай зонирането трябва да разработи разработените разпоредби, предвидени в документи за териториално планиране, предвиждащи създаването на необходимата инфраструктура, формирането на цялостна, системна организация (мрежа) от парцели с подходящ брой незастроени парцели пред къщи. В съвременните условия, свързани с ограничени възможности за финансиране на инфраструктурата, такъв процес на зониране (базиран на териториално планиране) не се осъществява. Зонирането до известна степен ни позволява да решим проблема, като гарантираме, че размерът на жилищните сгради е съизмерим с размера и конфигурацията на парцелите, както и определяне на параметрите на сградите, като се вземе предвид бъдещият характер на зоната (достатъчно зелена или предимно урбанизирани).

Естеството на градоустройственото зониране е специално регламентирано, за да се разпределят териториалните зони за градинарство и селско стопанство. По отношение на районите, където са разположени вили и градински парцели, се прилагат разпоредбите относно временното пребиваване и дребните селскостопански дейности. Те позволяват разполагането на инфраструктура и изграждането на малки съоръжения, предимно обслужващи, например магазини, както и градоустройствената организация на други видове дейности, които са свързани или изискват специално разрешение за ползване на земята.

3. Обществени и бизнес зони се създават с цел координиране на смесица от видове използване, свързани с градоустройствената организация на търговски, офисни, административни, културни, образователни, обслужващи, поддържащи и развлекателни функции. Характерът на потреблението на тези функционални процеси се характеризира с масово производство и селективни потребителски предпочитания. Тези функции обикновено са разположени в централната част на градовете и някои други райони, характеризиращи се с достатъчна транспортна и инфраструктурна обезпеченост, което предоставя възможности и удобство на потенциалните потребители да получават стоки и услуги.

Обикновено видовете градоустройствено използване на територията, свързани с местоположението на бизнес функции, търговия, информация и услуги, се разделят на категории на централно или местно ниво. Видовете използване на категорията на централно ниво включват административни дейности на публични органи (администрация на съставно образувание на Руската федерация), финансови институции (администрации на банки и застрахователни агенции), офиси, предоставящи правни или други услуги на големи клиенти (рекламни агенции ) и т.н. Употребите, свързани с местния бизнес или търговия, включват „лични и ежедневни услуги“, предоставяни от банкови клонове, частни нотариуси и адвокати и магазини за смесени стоки.

По отношение на спецификата на обособяване на обществени и бизнес зони, разположени в централни райони, има силен ефект от натрупване на различни видове бизнес и административни дейности. Банкови, правни, финансови, застрахователни дейности, сделки с недвижими имоти, други видове бизнес предприемачество и осъществяването на различни видове професионални дейности (например дейности на информационния пазар) с най-голямо предпочитание и полза се стремят към максимална близост един до друг , тъй като това ускорява и улеснява възможността за бизнес контакти и обмен на информация.

Що се отнася до местните услуги, има ясна тенденция те да бъдат разположени в близост до автобусни спирки, железопътни и метростанции, както и големи пътни кръстовища, където гражданите могат да пазаруват на път за работа или вкъщи. Това е доста различно от традиционния социалистически град, където имаше тенденция секторът на услугите и ежедневната търговия да се обвържат с жилищните комплекси, а бизнес и административните офиси бяха разпръснати из целия град. Също така нова за руските градове е дейността на „бизнес услуги“, а именно продажба и ремонт на компютри, услуги за доставка, опаковки, за целите на които се наемат недвижими имоти (сгради и отделни помещения с различни функционални цели). Този тип дейности подпомагат работата на офисите на юридическите лица и се стремят да бъдат разположени в по-евтини помещения до тях. По този начин се наблюдава значително преместване на бизнес и търговска дейност, което води до появата и развитието на нови видове използване на територията.

Условията на градоустройственото зониране са специално определени във връзка с разпределението на обществени и бизнес зони, по-специално територии за разполагане на висши учебни заведения. В някои случаи се отделят специални зони за големи обществени сгради, като образователни университети. В такива зони се установява специален набор от параметри и видове използване на земята и може да се прилага специален набор от разпоредби за тези зони и в териториите, прилежащи към тях. Например, в зона, предназначена за настаняване на основните сгради на университета, които изпълняват образователни функции, е разрешено да се поставят специални видове жилищни сгради - места за временно пребиваване на студенти, преподаватели и посетители (общежития), които се комбинират със спортни зали. съоръжения и съоръжения за предоставяне на ежедневни услуги.

По същия начин, в зона, формирана за изпълнение на образователни функции, видовете използване на земята в буферната зона около основната структура могат да бъдат контролирани, за да се осигури комфортен престой на учениците. Поддържането на достатъчно зелени площи помага за постигането на тези цели. Съвременната практика на градско развитие (реконструкция) на територията чрез зониране в руските общини се характеризира със смесена система за разпределяне на зони за определени видове земеползване. По отношение на тях градоустройствените решения могат да бъдат двояки и да се състоят или в оформянето на изолирани обособени зони, или в включването им като неразделна част в зони на редовно жилищно застрояване и търговска дейност.

4. Производствени зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура са предназначени за настаняване на производствени и бизнес съоръжения (изследователски институти с пилотно производство, търговски предприятия с магазини за поддръжка, информационни центрове с издателски и печатни отдели и др.), Промишлени (хранителни и леки) промишленост, уредостроене, машиностроене, производство на строителни материали и др.), общински и складови (територии на топлоелектрически централи, аерационни станции, котелни, електрически подстанции, газоразпределителни блокове, заводи за преработка на отпадъци, други структури на общинската инженерна инфраструктура, складови съоръжения, паркинги за механични почистващи средства), транспортни и инженерни съоръжения и се оформят под формата на индустриални площадки и производствени зони. В съответствие с провежданата градоустройствена политика в нашата страна, приоритетна област на дейност, свързана с пространствени трансформации на територията с преобладаване на производствената функция, разполагането на съоръжения от инженерната и транспортната инфраструктура, е тяхната реконструкция.

Трансформацията и реконструкцията на производствените площи трябва да осигуряват съответствие на техническите и икономически показатели на производствената зона с градоустройствените условия на тяхното местоположение. Параметрите на производствените територии трябва да се подчиняват на градоустройствените условия на териториите по отношение на екологичната безопасност, размера и интензивността на използване на териториите. Териториите на общините (особено градските райони) трябва да отговарят на нуждите на производствените райони по отношение на осигуряването на транспортни и инженерни ресурси.

Разполагането на производствени площи в градския район и разпределянето им в подходящи зони подлежи на подходящи ограничения. Производствените територии трябва да бъдат трансформирани, като се вземе предвид тяхната близост до територии с други функционални цели: в зоната, където производствените зони граничат с обществени територии, трябва да бъдат разположени публични административни (така наречените предфабрични територии) части от производствени територии, включително в формиране на обществени центрове и зони; в ивицата, прилежаща към жилищните райони, границите на производствената площадка не трябва да се очертават с плътна ограда; препоръчително е да се използва прилежащата ивица, включена в санитарно-охранителната зона, за разполагане на комунални съоръжения в жилищната зона, многоетажна различни видове паркинги и зелени площи; в краймагистралната ивица на производствените зони (производствена територия в краймагистралната зона) се препоръчва да се поставят зони с компактно застрояване, адаптивни към градската среда, смесено промишлено и обществено развитие с търговски и сервизни предприятия, които изискват значителни складови площи пространство, големи входове и места за обръщане.

Не се допуска наличието на производствени площи в обществени и жилищни зони, които се отличават със следните характеристики: според класа на опасност на разположените върху тях производствени съоръжения нарушават или могат да нарушат с дейността си изискванията за екологична безопасност на жилищни и обществени площи; противоречат по брой на служителите на предназначението на жилищни зони, многофункционални и специализирани обществени центрове; по отношение на размера на териториите те нарушават функционално-устройствената организация на жилищните и обществените зони.

Промишлени предприятия с площ не повече от 200 квадратни метра могат да бъдат разположени на жилищни и смесени жилищни обекти. м, вградена или заемаща част от къща без промишлена зона, екологична.

Използването на метода на зониране по отношение на територии, заети от промишлено развитие, не променя фундаментално съществуващата градоустройствена организация на територията. В същото време зонирането изисква задължително отчитане на цялостната градоустройствена организация на територията, включително естеството на взаимодействие със съседните териториални зони. Необходимо е също така да се вземат предвид някои характеристики, които значително отличават процеса на градско развитие (реконструкция) на промишлени зони, което е свързано с привличане и развитие на мащабни инвестиции.

Показателно е да се сравнят разликите в процедурата за зониране на територия за производство и други функции. Например търговските и търговски дейности, организирани на базата на функционалното преориентиране на територията, могат да започнат с малко инвестиции и финансови ресурси, последвани от постепенно нарастване. За разлика от тези видове дейности, повечето промишлени сектори изискват много големи количества инвестиционен капитал за организиране на производството, въвеждане на модерни технологии, преназначение, преместване на предприятия, разширяване или сключване на договори за развитие.

Оформянето на териториални зони не води до незабавни градоустройствени промени и не оказва пряко влияние върху налагането на инвестициите. В допълнение, системата за зониране основно регулира местоположението на обектите, относителното разположение на сградите и конструкциите, техния размер и посоките на бъдещото развитие. В същото време зонирането до голяма степен не отчита сложността и разнообразието на въздействието на промишлените процеси върху околната среда, въпреки че това въздействие се определя от спецификата на съществуващите (предложените) видове производство. Следователно косвен фактор, участващ във формирането на система за зониране с разпределението на промишлените зони и по-ефективните разпоредби за опазване на околната среда, позволяващи регулиране на формите на замърсяване и технологията на производство за всеки вид индустрия, е установяването на две позиции : вида на производството и характера на градоустройствените трансформации.

Руската практика на градско зониране по отношение на индустриалните зони се формира в съответствие със съществуващия международен опит на най-големите градове. Те успешно прилагат индустриално развитие и регулаторни програми. Неразделен елемент от програми от този тип е наличието на инструменти за планиране и регулиране.

Цялостната програма за промишлено развитие трябва да включва „стратегическо планиране“ на града и публични инвестиции в инфраструктура и подготовка на земята, правни и кредитни механизми за дългосрочно финансиране, ясна и разумна данъчна структура, договорени разпоредби за опазване на околната среда и рационализирани процедури за регистрация бизнес дейности, а освен това и изпълнението на всичко планирано.

Системите за зониране могат да бъдат по-ефективни за привличане на индустриални инвестиции или съживяване, ако индустриалните политики са насочени под формата на цялостна програма за индустриално развитие. В същото време пространственото планиране на индустрията под формата на идентифициране на подходящи зони и приемането на специални разпоредби на общинско ниво дава възможност да се получи ефективен инструмент, който помага за разработването на документи за социално-икономическото развитие на териториите.

Практическото прилагане на зонирането до голяма степен се определя от степента, в която въпросите за преструктуриране на територии с преобладаващ промишлен тип икономическо използване са цялостно решени. В зависимост от степента, в която се провежда определена индустриална политика на територията на дадена община, зависи ефективността на прилагането на системата за зониране, в частност градоустройственото развитие на индустриалните зони. Общите принципи на такава политика се определят въз основа на големината на общината, нейните геополитически, в т.ч. и географско положение (например граничен град, град-анклав, свободна зона за икономическо развитие), в съответствие с което се уточняват възможностите за получаване на инвестиции и насоките за практическото им реализиране в зависимост от социално-икономическите характеристики на територията. (индустрия, транспорт, нейните приоритетни видове, по-специално в съответствие с тях, дефинирането на видове съоръжения за градско развитие, като железопътни, морски, речни пристанища, изграждане на складови структури).

Общинските власти формулират разпоредби на индустриалната политика, които се изразяват в разработването на набор от мерки, като например разпределението на териториални зони, в които се определят специфични форми на градоустройствени дейности, например преместване на пристанищни съоръжения на нова територия с подходящи условия (например по-дълбока вода), преместване на тежката промишленост в периферията, запазване на предприятията на леката промишленост и някои видове прецизни монтажни производства в централните райони, осигуряване на възможност за поставяне на значително количество ново строителство и реконструкция в промишлени райони зони в близост до железопътни и пътни възли. По този начин се осигурява взаимосвързано градоустройствено и функционално планово развитие на индустриалните зони чрез координирането му със стратегически мерки от икономическо естество, по-специално с предварително известни и обосновани източници за привличане на инвестиции и формата на тяхното пространствено изпълнение.

5. Правилата за използване и развитие на територията на картата за градско зониране предвиждат разпределението на зони за отдих, които обикновено включват три категории зони за отдих и открити площи: зони, предназначени за активен спорт, физическа култура, туризъм и други зони за отдих; зони за пасивен отдих и опазване на природната среда, както и зони с големи площи открити рекреационни пространства (водни и зелени площи).

В зависимост от спецификата на общината, природните и исторически особености на нейното формиране могат да бъдат разпределени по-голям или по-малък брой зони от тази категория. Налагат се по-строги изисквания за формирането на зони за отдих от специален тип, по-специално за исторически ландшафти и природни обекти за защита. В тези случаи територията трябва да бъде разграничена по такъв начин, че функционалното използване на територията за спорт, здравословен отдих и други видове земеползване, свързани с отдих, да не нарушава съществуващата система за отдих.

Като част от зоните за отдих е необходимо да се разграничат видовете зони за активен отдих, определени в зависимост от размера на зонираните територии и естеството на протичащите рекреационни процеси. В някои случаи приоритетите на градоустройствените дейности са да се стимулират процесите на максимално опазване на природния ландшафт и съответно целта на пространственото преобразуване на териториите на такива зони е да се ограничи степента на намеса и формирането на т.нар. „запазени рекреации“. В други случаи, напротив, е разрешена активна намеса в съществуващата среда, целенасоченото формиране на обекти с различни размери, предназначени за масов отдих на населението.

Териториите от този тип могат да съдържат паркове, площади, градини, открити спортни площадки, места за къмпинг и пикник, с някои спомагателни земи. На територията на тези зони, поради наличието на специални природни, климатични и географски особености, е препоръчително да се разположат съоръжения за отдих (санаториуми, почивни домове, диспансери, курортни съоръжения, спортни съоръжения и стадиони, както и други подобни големи капиталови обекти). строителни проекти). В същото време, за да се получат разрешителни за изграждане на определени съоръжения за отдих, обикновено е необходимо да се премине през специална процедура за обществено обсъждане, по време на която се съгласуват много компоненти на проекта, включително капацитетът на съоръжението, неговите местоположение, брой паркоместа и степен на взаимодействие с околната среда. Основният фактор, влияещ върху избора на приоритетен тип градоустройствено използване на територията в зоните за активен отдих, е изпълнението на комплекс от развлекателни функции. Като цяло, когато идентифицират зони, те се стремят да гарантират, че функцията за отдих преобладава на територията. В тези зони обаче могат да бъдат разположени някои малки търговски площи, кафенета и други услуги за посетители.

В зоните за пасивна почивка и опазване на природата основното предназначение на района са паркове, зони за разходка и подобни открити обществени земи. Специално разрешение може да разреши развитието на зони за определени спортни, развлекателни дейности и услуги за посетители, но свързаните с тях зони трябва да бъдат ограничени по размер. За такива природни територии от особено значение може да се създаде зона за защита на природни паметници или подобна зона за опазване на ландшафта, която много строго ограничава всякакви активни видове земеползване или строителство.

6. Особено внимание в процеса на разработване на карта на градоустройственото зониране на територията на общината трябва да се обърне на разпределението на зони на специално защитени територии, свързани с опазването на историческите и културните паметници и опазването на околната среда.

Съотношението на зоните, в които се извършва правно регулиране, свързано с опазването на исторически и културни ценности, както и опазването на околната среда, е проблем във всички общини на Русия, които прилагат система за зониране по две причини. Първо, има припокриване на правомощията по редица процедурни и други значими въпроси между държавните органи и местните власти. Второ, трудно е буквално да се адаптира основната концепция за зониране по отношение на защитените територии, като се прилага по подобен начин (чрез налагане на правила върху цялата зона), докато за да се гарантира най-голяма безопасност на обектите на културното наследство и опазване на околната среда се поставят изисквания за диференцирано зониране.

Правилата за използване и развитие на земята използват главно два метода за определяне на зони с историческо значение, разрешени видове използване на земята, параметри на развитие и процедури за техния надзор.

В някои градски райони зони с историческо значение са определени в списъка на видовете земеползване на други зони - жилищни, обществени и бизнес и някои други. Други градове създават една или повече допълнителни карти, които показват исторически и екологични зони. Тези (спомагателни) карти са предназначени да бъдат насложени върху основната карта за зониране. В този процес е необходимо да се вземат предвид специални изисквания и ограничения като допълнителен набор от условия за разрешения за зониране и издаване на разрешения за изпълнение на проекти за капитално строителство.

Появата на тази зона в коментирания член 35 е една от новостите на Гражданския кодекс на Руската федерация в сравнение със стария Кодекс на градоустройството на Руската федерация от 1998 г. Трябва да се подчертае, че създаването, например в градски район в границите на населено място на специално защитена природна територия (например дендрологичен парк или национален парк ) не води до появата в границите на категорията земи на населени места на поземлен имот от категорията на земите на специално защитени територии (наричани по-долу - ЗЗ) и обекти, предвидени в глава XVII от Кодекса на земята на Руската федерация. В случая такъв извод следва от чл. 83 от Кодекса на земята на Руската федерация, според който „селищните земи са земи, използвани и предназначени за изграждане и развитие на градски и селски селища и отделени от тяхната линия от земи от други категории“. Следователно има вътрешни противоречия в Кодекса на земята на Руската федерация, тъй като клауза 5 на член 94 от който предполага възможността за създаване на „други земи на специално защитени природни територии“, включително по-специално градски гори и градски паркове.

Този проблем е точно разрешен от коментирания член 35 от Гражданския кодекс на Русия. Тъй като законодателството в областта на градоустройството определя правния режим, главно, на категориите земя в населените места, а законодателството в областта на околната среда определя правния режим на защитените територии, които могат да бъдат в границите на населени места (населени места), тогава сблъсъци на правни режими, установени от различни специфични за индустрията нормативни правни актове се разрешават чрез формирането в градските райони и други общини на отделна териториална зона със собствени правила за градско планиране.

1. В резултат на градоустройственото зониране, жилищни, обществени, бизнес, индустриални зони, зони на инженерна и транспортна инфраструктура, зони за селскостопанско ползване, зони за отдих, зони на специално защитени територии, зони със специално предназначение, зони на военни съоръжения и др. могат да се определят видове териториални зони.

2. Жилищните зони могат да включват:

1) зони за развитие на индивидуални жилищни сгради;

2) зони за развитие на индивидуални жилищни сгради и нискоетажни жилищни сгради с блокирано застрояване;

3) зони за застрояване със средноетажни жилищни сгради на блокирано застрояване и жилищни сгради;

(изменен с Федерален закон от 3 август 2018 г. N 340-FZ)

4) устройствени зони с многоетажни жилищни сгради;

(изменен с Федерален закон от 3 август 2018 г. N 340-FZ)

5) жилищни зони от друг тип.

3. В жилищните територии се допуска разполагането на самостоятелни, вградени или пристроени обекти със социално-полезно предназначение, здравни заведения, предучилищни, начални и средни общообразователни заведения, култови сгради, паркинги, гаражи, съоръжения, свързани с пребиваването на гражданите и да не оказват отрицателно въздействие върху околната среда. Жилищните зони могат да включват и площи, предназначени за градинарство.

(изменен с федерални закони от 2 юли 2013 г. N 185-FZ, от 29 юли 2017 г. N 217-FZ)

4. Съставът на обществени и бизнес зони може да включва:

1) зони за бизнес, обществени и търговски цели;

2) зони за разполагане на социални и обществени съоръжения;

3) обслужващи площи за съоръжения, необходими за производствена и стопанска дейност;

4) други видове обществени и бизнес зони.

5. Обществените и бизнес зони са предназначени за разполагане на заведения за здравеопазване, култура, търговия, обществено хранене, социални и общински цели, бизнес дейности, заведения за средно професионално и висше образование, административни, научноизследователски институции, религиозни сгради, паркинги, обекти за бизнес, финансови цели и други обекти, свързани с осигуряване на препитанието на гражданите.

(изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)

6. Списъкът на проектите за капитално строителство, разрешени за поставяне в обществени и бизнес зони, може да включва жилищни сгради, жилищни сгради с блокирано застрояване, жилищни сгради, хотели, подземни или многоетажни гаражи.

(изменен с Федерален закон от 3 август 2018 г. N 340-FZ)

7. Производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура могат да включват:

1) комунални зони - зони за разполагане на комунални и складови съоръжения, жилищни и комунални услуги, транспортни съоръжения, търговски обекти на едро;

2) производствени зони - зони, където са разположени производствени съоръжения с различни стандарти за въздействие върху околната среда;

3) други видове производствена, инженерна и транспортна инфраструктура.

8. Производствените зони, зоните на инженерната и транспортната инфраструктура са предназначени за разполагане на промишлени, битови и складови съоръжения, съоръжения на инженерната и транспортната инфраструктура, включително съоръжения и комуникации на железопътния, автомобилния, речния, морския, въздушния и тръбопроводния транспорт, комуникациите, като както и за създаване на санитарно-защитни зони за такива съоръжения в съответствие с изискванията на техническите регламенти.

9. Зоните за земеделско ползване могат да включват:

1) зони на земеделска земя - обработваеми земи, сенокоси, пасища, угари, земи, заети с трайни насаждения (овощни градини, лозя и други);

2) зони, заети от селскостопански обекти и предназначени за селско стопанство, градинарство и градинарство, лични помощни парцели и развитие на селскостопански обекти.

(изменен с Федерален закон от 29 юли 2017 г. N 217-FZ)

10. Съставът на териториалните зони, установени в границите на населените места, може да включва зони за селскостопанска употреба (включително зони на земеделска земя), както и зони, заети от селскостопански съоръжения и предназначени за селско стопанство, градинарство и земеделие, развитие на селскостопански съоръжения .

(изменен с федерални закони от 18 декември 2006 г. N 232-FZ, от 29 юли 2017 г. N 217-FZ)

11. Зоните за отдих могат да включват зони в границите на територии, заети от градски гори, обществени градини, паркове, градски градини, езера, езера, резервоари, плажове, крайбрежни ивици на обществени водоеми, както и в границите на други територии, използвани и предназначени за отдих, туризъм, физическо възпитание и спорт.

(изменен с Федерален закон от 19 юли 2011 г. N 246-FZ)

12. Териториалните зони могат да включват зони на специално защитени територии. Зоните на специално защитени територии могат да включват поземлени имоти със специално екологично, научно, историческо, културно, естетическо, рекреационно, здравно и друго особено ценно значение.

13. Зоните със специално предназначение могат да включват зони, заети от гробища, крематориуми, гробища за добитък, съоръжения за обезвреждане на твърди битови отпадъци и други обекти, чието разполагане може да се осигури само чрез разпределяне на тези зони и е неприемливо в други териториални зони.

(изменен с Федерален закон от 29 декември 2014 г. N 458-FZ)

14. Териториалните зони могат да включват зони за военни съоръжения и други зони със специално предназначение.

15. В допълнение към предвидените в този член, органът на местното самоуправление може да създаде други видове териториални зони, разпределени, като се вземат предвид функционалните зони и характеристиките на използването на парцели и проекти за капитално строителство.

Градоустройствен кодекс (GrK) на Руската федерацияспециализира в регулирането на градоустройствени дейности, насочени към развитие на градските територии, различни населени места и индивидуални (свързани с тези работи, услуги) отношения. Помага за осигуряване на устойчиво развитие на териториите въз основа на териториално планиране и градско зониране. Контролира баланса на отчитане на икономически, екологични, социални и др. фактори при извършване на градоустройствена работа. Провъзгласява осигуряването на хората с увреждания на подходящи условия за техния безпрепятствен достъп до обекти с различно предназначение. Повдига въпроси като участието на хората и техните сдружения в осъществяването на градоустройственото планиране, осигуряването на свободата на такова участие, отговорността на държавните органи на нашата страна, държавните агенции на съставните образувания на Руската федерация и местните власти за осигуряване на достойни условия за живот на хората и др.

Видове териториални зони

Линейна диаграма

Затворена верига

представени от древногръцки агори, римски форуми и италиански ренесансови площади. Основните му свойства са липсата на перспективи от край до край, целостта на неразделеното основно пространство на ансамбъла и организирането на пасажи по неговите страни. Проходен проход през централната част на площада, както и през перспективи, разрушават затворената композиция. В модерен град потоците от трафик затрудняват създаването на такива структури.
Публикувано на реф.рф
Площите, застроени по периметъра, понякога са толкова обширни, че вече не се възприемат като затворени. Възможно е да се постигне затворено пространство, ако пасажите се изнесат навън и зоната се оформи като пешеходен остров, „мит“ от транспортните потоци. В този случай е изключително важно да се усетят фино пропорционалните отношения на всички композиционни елементи, за да не се разруши пространствената цялост, както се случи по време на реконструкцията на Манежния площад в Москва (фиг. 38).

намерени в храмовите комплекси на Древен Египет (алеята на сфинксовете водеше до вход, ограден от пилони, последван от колонади на двора и хипостилна зала). В Москва голям модерен ансамбъл с такава структура е Нов Арбат (фиг. 37). Принципът на аксиалната перспектива, насочен към висока сграда (хотел Украйна), приет за основа, е известен отдавна. Въпреки това улицата прави силно впечатление поради своята цялост и завършеност.

2. Видове териториални зони на населените места

На териториите на градските и селските селища могат да се установят следните видове териториални зони:

жилищни райони;

обществени и бизнес зони;

производствени зони;

зони на инженерна и транспортна инфраструктура:

зони за отдих;

зони за земеделско ползване;

зони със специално предназначение:

зони на военни съоръжения, други зони на чувствителни територии.

Местните власти на градските и селските селища, в съответствие с местните условия, могат да създават други териториални зони, както и да включват в тях парцели и други недвижими имоти.

В териториалните зони могат да се разграничат подзони, да се определят характеристиките на използването на териториите градоустройствени разпоредбикато се вземат предвид ограниченията за тяхното използване, установени от поземленото законодателство на Руската федерация, законодателството на Руската федерация за опазване на природната среда, законодателството на Руската федерация за защита на историческите и културни паметници и други закони на Руската федерация.

Териториалните зони могат да включват обществени площи, заети от площади, улици, алеи, пътища, насипи, площади, булеварди, езера и други обекти. Обществените територии в градските и селските населени места са предназначени за задоволяване на обществените интереси на населението. Редът за използване на обществени площи се определя от местните власти.

3. Покажете графично звездообразна схема на плановата организация на населените места.

1. Планова структура ᴦ. Санкт Петербург

Старите руски градове бяха разделени според вида на плана на кръгли, предназначени за цялостна защита (фиг. 22, а); полукръгли, като задната им страна граничи с водата (река, езеро, море) (фиг. 22, б); сегментни, заемащи провлака между водните прегради (имаха мощни укрепления от две противоположни страни) (фиг. 22, c); секторни, заемащи нос между сливащи се реки, дерета и др. (Фиг. 22, d). По принцип те имаха структура от три части: крепост, договаряне, посад. С течение на времето, нараствайки, те придобиха кръгла форма.

Сериозни промени в градоустройството настъпват през първата половина на 18 век. Новата държавна политика на Петър I и реформата на армията и флота допринесоха за засилването на ролята на стратегическия фактор и появата на ново, редовно градоустройство. По това време вече се е появил тип град-крепост със система от отбранителни бастиони, в покрайнините на които има жилищни райони с правилна планировка и къщи, разположени по „червената линия“ (улична граница).

Историята на създаването на Санкт Петербург най-ясно отразява развитието на градоустройствената мисъл от онова време. Градът е основан във връзка с необходимостта от създаване на нов търговски център, който да свързва Изтока и Запада, от една страна, и система за отбрана по море и суша, от друга страна. В тази връзка градът беше възможно най-близо до брега на Финския залив и всички сгради и конструкции бяха ориентирани към пространството на Нева и нейните канали, което повлия на естеството на плановата структура.

Първоначално цялото застрояване беше строго регламентирано по отношение на площта на строителната площадка, нейния брой етажи и дори материала на стените (предимно камък). Редица проекти са завършени от чуждестранните архитекти Д. Трезини и Дж.Б. Леблон обаче не беше възможно да се реши проблемът с обединяването на части от града в едно цяло, вкл. и по икономически причини. Плановата структура на града се определя от изключителното значение на установяването на връзки между укрепения град и големите архитектурни комплекси, които започват да придобиват градообразуващо значение. Първата такава връзка, пътят от Адмиралтейството до Александро-Невската лавра (бъдещият Невски проспект), стана фактор, който повлия на по-нататъшното развитие на структурата на града. След това е построен път (Вознесенски проспект), свързващ Санкт Петербург с неговите предградия; се появи вторият лъч на бъдещия известен трилъч. Градът получи уникална възможност да расте свободно, като се вземат предвид характеристиките на ландшафта.

Създаден през 1737 г. ᴦ. Комисията по сградите на Санкт Петербург, която включваше талантливи архитекти П. Еропкин, М. Земцов, И. Коробов и Д. Трезини, взе решение за местоположението на центъра на града и одобри триколонната структура - Невски проспект, улица Гороховая и Вознесенски проспект (фиг. 23). Новият шпил на Адмиралтейската кула, инсталиран малко преди създаването на Комисията (направен по проект на И. Коробов), беше признат за основна забележителност на базовите магистрали. Комисията създава проект за развитие на града, който преодолява разпокъсаността на плановата му структура. В него градът се разглежда като архитектурно-пространствено цяло, чиято композиция е изградена от отделни зони, свързани с прави улици, ориентирани към високи доминанти. Впоследствие е извършено подробно проучване на концепцията за планиране на П. Еропкин. През този период В. Растрели създава своите шедьоври – Зимния дворец, Смолнишкия манастир, Строгановата къща и др., които не само разкрасяват града, но и до голяма степен определят лицето му.

През втората половина на 18в. Руското градоустройство преживява изключителен възход. Световната история никога не е познавала такъв мащаб на строителство на нови градове, разширяване и преустройство на съществуващи градове, нито преди, нито след това. Този бум на градско развитие е причинен от икономическия растеж и промените в социалната структура: засилването на ролята на търговската класа, броя на занаятчиите и прехода на благородството към нов начин на живот (благородството, освободено от задължителната обществена служба след 1762 г., стартира бързо строителство на имоти в цяла Русия). През 1775 г. ᴦ. Проведена е административна реформа, в резултат на която страната е разделена на 50 провинции, а градовете, с изключение на столицата, са разделени на три типа: 50 провинциални, 493 окръжни и 186 провинциални. На всеки град бяха възложени собствени административни функции и съответния необходим размер и мащаб на градоустройствените дейности. В същото време земите в южната част на Русия бяха активно развити. Всички градоустройствени проблеми в национален мащаб са решени с града, създаден през 1762 г. Комисия по каменната конструкция на Санкт Петербург и Москва (правомощията й бяха разширени след големия пожар в Твер). При проектирането на селищата се предполагаше, че ще е необходимо ново редовно оформление (фиг. 24), при условие че се използва системата от стари градски забележителности: кремъли, катедрали, камбанарии и големи монументални сгради.

2. Състав на жилищните зони в плановата структура на населените места.

Видове териториални зони – понятие и видове. Класификация и особености на категория "Видове териториални зони" 2017, 2018.

ВАРИАНТ #6

Видове и състав на териториалните зони в населените места.

1.1. Понятието за селище. Видове териториални зони в населените места.

Нека започнем с дефиницията на понятието населена зона, така че това е зона на концентрирано човешко обитаване. В Русия всички селища са разделени на типове, разграничени според различни характеристики. Използват се няколко класификации на селищата. Кодексът за земята разделя населените места на градове, работници, курортни и ваканционни селища и селски селища. Тази класификация се основава на функционалната и производствена специализация на селищата в комбинация с числеността на населението.

Както обикновено се случва, Конституцията на Руската федерация и Гражданският кодекс не използват понятието „населено място“, заменяйки го с понятието „населено място“. В съответствие с тези разпоредби населените места се разделят на два вида в зависимост от функционалната и производствената специализация - градски и селски.

По този начин градските селища са разделени на супер големи, най-големи, големи, големи градове, малки градове и градове. Специално място заемат градовете с федерално значение, които по правен статут са равни на субектите на Руската федерация. Предвижда се и съществуването на такава категория градове като „градове на науката“, на които с решение на президента на Руската федерация е даден статут на научен град. Селските селища са големи, средни и малки. Въпреки тези различия в терминологията, от смисъла на законодателството следва, че понятията „населено място“ и „населено място“ са синоними.

Като част от земите на Руската федерация, земите, върху които са разположени градските и селските селища, са разделени в законодателството в независима категория, наречена земи на населени места. Земите на населените места са отделени от другите категории земи с градска, селищна или селска селищна линия. Поземлени имоти, намиращи се в границите на населеното място, образуват неговата територия.

Проектите за границите на населените места се разработват от органите на местното самоуправление (с изключение на федералните градове) въз основа на генерални планове и влизат в сила след одобрение от властите на съответните съставни образувания на Руската федерация в съгласие с местните органи на управление . В категорията земи в населените места не се включват земите, заети от жилищни и промишлени съоръжения, разположени извън границите на населените места.

Съставът на селищните земи може да включва поземлени парцели, класифицирани в съответствие с правилата за градоустройство към следните териториални зони:

2. социално - бизнес;

3. производство;

4. инженерна и транспортна инфраструктура;

6. развлекателни;

7. земеделско ползване;

8. специално предназначение;

9. военни съоръжения.

1.2 Състав на териториалните зони в населените места.

1.2.1. Дават приблизителен състав и поддръжка на различните типове жилищни зони.

Така се обособява „Зоната на имотите и блокираните жилищни сгради”. Разделен е на две подзони (подзони), които се различават една от друга по изискванията за застрояване на парцелите.

В зоната е разрешено застрояването на самостоятелни жилищни сгради тип имение; блокирани жилищни сгради; магазини, с изключение на специализирани магазини за строителни материали и складове, съдържащи взривоопасни вещества и материали.

Трябва да се отбележи, че използването на недвижими имоти за домашни дейности е разрешено в съответствие със санитарните и противопожарни стандарти; монтаж на градини, зеленчукови градини; изграждане на бани, сауни, подлежащи на канализация; разполагане на конструкции, свързани с отглеждането на цветя, плодове, зеленчуци, парници, оранжерии, оранжерии и др., стопански постройки. 1

За жилищни сгради тип имение се допускат вградени или самостоятелни гаражи, както и открито паркиране, но не повече от две превозни средства в един парцел. В поземлен имот, зает от блокирани жилищни сгради, е разрешено изграждането на вградени или самостоятелни гаражи и открит паркинг за едно превозно средство. Разрешено е също така да се поставят устройства и сгради за отглеждане на дребен добитък.

Зона на многофамилни жилищни сгради до три етажа. Позволява изграждането на жилищни сгради тип имение; блокирани жилищни сгради; многофамилни жилищни сгради на не повече от три етажа; библиотеки; аптеки В него могат да се помещават детски градини и други заведения за предучилищно образование; начални и средни училища; заведения за обществено хранене; лекарски кабинети, центрове по народна и традиционна медицина; фризьорски салони.

Обслужващите предприятия трябва да бъдат разположени на първите етажи на жилищни сгради с лице към улиците или прикрепени към тях, при условие че натоварването на предприятията и входовете за посетители са разположени от страната на улицата. Спомагателните сгради, с изключение на гаражите, не се допускат към улицата.

1.2.2. Социално-бизнес зона – централна обхваща центъра на града, който е с многофункционално предназначение на територията, която е разделена на няколко подзони (подзони).

В тази зона е разрешено разполагането на образователни и образователни институции, здравни заведения, социалноосигурителни институции, спортни и фитнес съоръжения, съоръжения за отдих и зони за отдих. Може също така да съдържа културни и художествени институции, институции, свързани с практиката на богослужението, предприятия за търговия, ресторантьорство и потребителски услуги, организации и управленски институции, проектантски организации, кредитни и финансови институции и комуникационни предприятия, научни и административни организации, офиси, офиси, фирми и други бизнес предприятия, жилищно строителство.

Обществено-стопанска зона с областно (градско) значение е предназначена за обслужване на населението, живеещо в зоните. На територията на тази зона могат да бъдат разположени хотели; институции за средно специално образование; училища по изкуствата; клубове, кина, видео салони; зали за танци, дискотеки; музеи, изложбени зали, библиотеки, архиви, информационни центрове; предмети, свързани с богослужението; фитнес зали, басейни, центрове за спорт и отдих; спортни площадки, тенис кортове; магазини, търговски центрове; заведения за обществено хранене: столове, кафенета, барове, закусвални, ресторанти; фризьори; шивашки ателиета, бижутерски ателиета, сервизи за домакински уреди, пекарни и други подобни обслужващи обекти; поща, телефон, телеграф; пунктове за събиране и перални и химическо чистене; бани; аптеки; клиники, лекарски кабинети, центрове за традиционна медицина, рехабилитационни центрове; административни сгради, офиси на фирми и фирми, представителства, офиси; съдилища; научни, проектантски и инженерни организации, различни агенции; банкови клонове; издателства, редакционни комплекси. 2

1.2.3. Видовете промишлени зони в съответствие с Методическите препоръки за разработване на схеми за зониране на градските райони се установяват в зависимост от предвидените видове използване на недвижими имоти, ограниченията за използване на територии и естеството на развитие на всяка конкретна зона.

По този начин се разпределя комунално-складова зона, зона на предприятия от V клас на опасност, която трябва да има санитарно-охранителна зона с ширина 50 м. В тази зона са разрешени следните видове използване на недвижими имоти: комунални услуги, складове, бази , предприятия от V клас на опасност; конструкции за постоянно и временно съхранение на превозни средства; фирми за поддръжка на автомобили; инженерни конструкции.

Зоната на предприятията от IV клас на опасност трябва да има санитарно-защитна зона с ширина 100 м. Разрешено е разполагането на предприятия от IV клас на опасност; конструкции за постоянно и временно съхранение на превозни средства; предприятия за поддръжка на превозни средства; предприятия от V клас на опасност; инженерни конструкции.

В зоната на предприятията от трети клас на опасност се установява санитарно-охранителна зона с ширина 300 м. В нея е разрешено разполагането на предприятия от трети клас на опасност; конструкции за постоянно и временно съхранение на превозни средства; предприятия за поддръжка на превозни средства; предприятия от IV, V клас на опасност; инженерни конструкции.

За зоната на предприятията от II клас на опасност се установява санитарно-охранителна зона с ширина 500 м. Територията й се използва за разполагане на предприятия от II клас на опасност; конструкции за постоянно и временно съхранение на превозни средства; предприятия за поддръжка на превозни средства; предприятия от III – V клас на опасност; инженерни конструкции.

Поставянето на нови и реконструкцията на съществуващи производствени предприятия трябва да се извършва въз основа на предпроектни проучвания и проучвания или обосновка на проекта за инвестиции, които са получили положителни заключения от съответните органи на държавния санитарен и епидемиологичен надзор, държавен преглед и отдели на държавната противопожарна служба. В този случай трябва да се осигурят санитарно-защитни зони.

Индустриалната и обществена зона представляват ценни територии на града, заети от индустрията. Такава зона е организирана с цел постепенно преориентиране на промишлените предприятия за търговска употреба.

Тази зона включва паркове, площади, булеварди; предприятия от IV, V класове на опасност, при спазване на съответните санитарно-защитни зони; конструкции за постоянно и временно съхранение на превозни средства; фирми за поддръжка на автомобили; професионални, технически, средни и висши учебни заведения; клубни помещения с многофункционално и специализирано предназначение; фитнес зали, басейни, центрове за спорт и отдих; предмети, свързани с богослужението; изложбени зали и комплекси; информационни центрове; магазини, търговски центрове; отворени и затворени пазари. Тази зона включва заведения за обществено хранене: столове, кафенета, барове, снек барове, ресторанти; фризьори; модни къщи, шивашки ателиета; поща, телефон, телеграф; аптеки, клиники, лекарски кабинети, центрове за традиционна медицина, рехабилитационни центрове, бани; пунктове за събиране и перални и химическо чистене; сгради на ведомства, администрации, офиси на фирми и фирми, представителства, офиси; научни, проектантски и инженерни организации, агенции, банки, банкови клонове; издателства, редакционни комплекси; телевизионни и радио студия; изложби, панаири; казино; обществени тоалетни; инженерни конструкции. 3

1.2.4. Зониране на градските територии за инженерна и транспортна инфраструктура. Видове зони за инженерна и транспортна инфраструктура (пътна, железопътна, речна, морска, въздушна и тръбопроводна транспорт, комуникации и инженерно оборудване) се определят в зависимост от вида и параметрите на разположените съоръжения и комуникации, както и ограниченията за използване на съответните територии, като се вземе предвид осигуряването на превантивни мерки за тяхното вредно въздействие върху жизнената среда.

В района на магистралата са разрешени мотели за леки и товарни автомобили; конструкции за постоянно и временно съхранение на превозни средства; предприятия за поддръжка на превозни средства; заведения за обществено хранене; магазини. Този вид дейност е едно от разрешените предназначения на недвижими имоти.

В зоната на въздушния транспорт е разрешено да се разполагат летища на гражданската авиация, други съоръжения за въздушен транспорт, както и съоръжения, свързани с експлоатацията, поддръжката, изграждането, реконструкцията, ремонта, развитието на наземни и подземни сгради, конструкции, конструкции и устройства за въздушен транспорт . За неосновни и свързани с тях употреби на недвижими имоти се считат изграждането на съоръжения за постоянно и временно съхранение на превозни средства; разполагане на предприятия и институции за пътнически услуги, както и инженерни съоръжения.

1.2.5. Предназначението на зоните за отдих, организацията на зоните за отдих за населението и техният състав се определят по следния начин. В тези зони не се допуска изграждането и разширяването на различни съоръжения, чието използване не е свързано с функционирането на тези зони.

Тази зона включва паркове, площади, булеварди и крайречни зони, активно използвани от населението за отдих. Територията на тази зона може да се използва за изграждане на плажове, спортни и детски площадки, атракциони, летни театри и концертни зали. Мемориалите и паркингите са разрешени като неосновни и свързани с тях употреби на недвижими имоти; спомагателни структури, свързани с организирането на отдих (администрация, билетни каси, пунктове за отдаване под наем, малки архитектурни форми и др.).

Трябва да се отбележи, че типът зона за отдих е дача зона. Предназначението му е, че е предназначен за отдих на населението и отглеждане на земеделски култури с акцент върху постепенното превръщане на тази зона в зона. Разрешените видове ползване на недвижимите имоти в тази зона са изграждането на самостоятелни жилищни сгради от типа им; дача; магазини. Площта може да се използва за градини и зеленчукови градини; водовземни устройства; изграждане на противопожарни резервоари.