Въпросът за осигуряване на ЛПС на служителите е от значение за всеки мениджър и ние сме засягали тази тема повече от веднъж. При наличието на стандартни норми няма да е трудно да се издават ЛПС. Но какво ще стане, ако професията на служителя не е посочена в секторните и междусекторните стандарти за издаване на ЛПС. Нека да го разберем в статията.

От гледна точка на работодателя ЛПС е неизбежен разход. Следователно условно е възможно да се определят следните области за предоставяне на ЛПС:

1. Осигуряване само на необходимите ЛПС, т.е. максимални спестявания с минимално въздействие при инспекция.
2. Предоставяне на ЛПС, когато моделните норми не отчитат всички характеристики на работата и е необходимо правно основание за издаване.
3. Предоставяне на ЛПС въз основа на тесни изисквания. Например, задължителното присъствие на гащеризони от установената извадка от корпоративни цветове и символи за рекламни цели, повишаване на корпоративния дух и др. Тоест служителят трябва да бъде в гащеризони, независимо от условията на работа.

Работодателят е длъжен да закупи и издаде ЛПС за своя сметка ( Изкуство. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• работници, работещи с вредни и (или) опасни условия на труд;
• при работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване.

Тоест, ние ще издадем ЛПС, ако има поне един от следните знаци:

• професията на служителя е посочена в стандартния отрасъл или чрез норми за безплатно издаване на ЛПС;
• потвърждава се наличието на вредни и (или) опасни условия на труд;
• потвърдено е, че служителят работи при специални температурни условия;
• е потвърдено извършването на работа, свързана със замърсяване.

С други думи, за издаване на ЛПС е необходимо да се потвърди вредността на работното място. Например резултатите от специална оценка на условията на труд. Но какво ще стане, ако работодателят няма такива резултати? Да приемем, че процедурата за извършване на специална оценка е на етап сключване на споразумение. След това можете да направите следното:

Какво ЛПС да издам, ако професията не е в стандартните норми

Ако професиите и длъжностите на служителите не са в стандартните норми, тогава работодателят им издава ЛПС съгласно стандартните норми за работници в междусекторни професии и длъжности във всички сектори на икономиката. Когато там няма подходящи длъжности, трябва да се ръководи от примерни норми за професии, в които персоналът извършва подобна работа. Ще има документално потвърждение за извършената работа описание на работата. Важно е в него да е подробно посочен видът работа: на височина, с ръчни електрически инструменти, работа на открито или закрито и др.

съветва

Татяна ТРАУТВАЙН,

Водещ инженер по безопасност на труда на Сибирския център за безопасност на труда LLC Сибирски център за безопасност на труда (Барнаул)

Обърнете внимание на забележките към стандартните норми за издаване на ЛПС. Понякога те предписват допълнителни ЛПС, които трябва да бъдат издадени при определени условия на работа. Например в бележката към заповедта на Министерството на труда на Русия от 9 декември 2014 г. № 997n се казва, че при повишено ниво на шум на служителите допълнително се дават противошумни слушалки или наушници с период на носене „ да се износват”. За работа на открито се издава допълнителен дъждобран или костюм за защита от валежи и др.

Нека вземем пример как да издадем ЛПС на служител, чиято длъжност не е посочена в стандартните правила за издаване на ЛПС.

Пример

Двама служители на една и съща фирма имат една и съща професия - складов оператор. Под едно и също име могат да се крият различни отговорности. Затова е необходимо да се анализира какво прави всеки от служителите.

Таблица. Отговорности на двама служители с една и съща професия

Както можете да видите, наборът от функции е напълно различен, както и разчитащите ЛПС. Тази разлика трябва да бъде записана в длъжностната характеристика на всеки складов оператор. Примерна верига от действия би била:

1. Отделни складови оператори според щатното разписание: „складов оператор (улични)“, „складови оператори (вътрешни)“ и др.
2. Изготвяне на подробна длъжностна характеристика за всеки от операторите с посочване на вида работа, задължения и правомощия.
3. Извършете специална оценка и на двете работни места.
4. Въз основа на картите SOUT изгответе приложение към колективния трудов договор - списък с безплатно раздаване на специално облекло, обувки и други ЛПС за служителите.
5. Издайте ЛПС на служителите съгласно този списък с вписване в лични карти.

Списъкът с безплатно раздаване на специално облекло, обувки и други ЛПС за служители може да изглежда така:

Изтеглете и отпечатайте образец

Всички документи трябва да бъдат въведени в съответствие с Кодекса на труда и правилата за безопасност за конкретни отрасли.

предупреждава

Анатолий ПЛЮХИН,

директор на Центъра за защита на труда LLC (Екатеринбург)

Трябва да има основание за издаване на ЛПС. Има много примери, особено в бюджетните организации, когато служителите, отговорни за ЛПС, ги издават неоснователно. Както им се струва, по необходимост и от добри намерения. Тогава те не могат да обяснят защо е закупено някакво ЛПС и носят финансова отговорност за отпадъците.

Какво да направите, ако името на професията не съвпада с името в стандартните норми

Когато името на професията не съвпада с името в стандартните норми за издаване на ЛПС, те също се ръководят от параграф 14 от заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 1 юни 2009 г. № 290n. Тоест те издават ЛПС за междусекторни професии или за позиция с подобна работа.

Също така се случва професията да се нарича „Оператор на машина с ЦПУ“ (№ 16045 съгласно ОК 016-94), а стандартите за модели показват малко по-различно име - „Оператор на машина с ЦПУ“. По правило инспекторите по труда не наказват подобно несъответствие. Основното е, че ЛПС се издават с позоваване на конкретна клауза в нормите, така че служителите да ги получават и използват.

При атестиране на работни места често се посочва като мярка за подобряване на условията на труд: „Преименуване на професията в съответствие с OK 016-94“. Днес има много англоезични обозначения за видове дейности: мърчандайзер, промоутър, главен обучител и др. Следователно изискванията за съответствие на имената с Общоруския класификатор на професиите са облекчени.

Нека обобщим с диаграма, която показва как да организираме предоставянето на ЛПС:

Отговори на вашите въпроси

Задължен ли е работодателят да издава ЛПС при приемливи условия на труд?

Според резултатите от специална оценка на условията на труд на архивистите е определен клас условия на труд 2. Работодателят е длъжен да им издаде ЛПС със заповед на Министерството на труда на Русия от 9 декември 2014 г. № 997n?
Олга КВАСНИКОВА (Волгоград)

Да, трябва. ЛПС се издава не само за защита срещу вредни фактори, но и за защита от замърсяване (част седма от член 209 от Кодекса на труда на Руската федерация). Ако длъжността на служителя е в стандартните норми за безплатно издаване на ЛПС, тогава работодателят е длъжен да издаде ЛПС на тези служители (част първа, член 221 от Кодекса на труда на Руската федерация). Служителят има право да откаже да работи без ЛПС, а работодателят ще бъде длъжен да заплати за принудителния престой (част 6 от член 220 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Как специалистът по безопасност на труда контролира издаването и изписването на ЛПС?

В каква форма трябва да се извършва контрол върху издаването и отписването на ЛПС и работно облекло от специалист по охрана на труда?
Елена РАЗУМОВА (Нижни Новгород)

Специалистът по безопасност на труда обикновено контролира издаването и обезвреждането на ЛПС по следните начини:

• проверява периода на използване на ЛПС (изчислява се от момента на действителното издаване на ЛПС на служителя);
• проверява съответствието на издадените ЛПС със стандартите за издаване на стандарти;
• отчита издаването на ЛПС в лични карти ръчно или по електронен път.

Задайте въпроса си!

Ако имате въпрос, задайте го сега. Ще получите отговор в следващия брой.

Най-необходимите разпоредби

Често служителите на персонала имат въпрос кой има право на ЛПС. Не е тайна, че някои служители трябва да бъдат снабдени с лични предпазни средства. Говорим за това кои категории работници имат право на ЛПС и за които гащеризони и друго специално оборудване не са предвидени от закона. И така, кой се нуждае от лични предпазни средства?

Обичайни случаи на употреба на ЛПС

Професиите на някои служители са свързани с такива условия на труд, които изискват задължително използване на лични предпазни средства. Например, ЛПС трябва да се издава на служители, чиято работа (член 221 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• свързани с вредни и опасни условия на труд;
• възниква при специални температурни условия;
• свързани със замърсяване.

За да определите опасната работа, можете да използвате:

• списък, одобрен с Указ на Държавния комитет по труда на СССР и Президиума на Всесъюзния централен съвет на профсъюзите от 25 октомври 1974 г. № 298 / P-22;
• инструкции, одобрени с Указ на Държавния комитет по труда на СССР и Президиума на Всесъюзния централен съвет на профсъюзите от 21 ноември 1975 г. № 273 / P-20.

Ръководейки се от тези нормативни документи, можете да разберете дали тази или онази работа е вредна. И съответно необходимо ли е например да се издава ЛПС в училище.

Личните предпазни средства (ЛПС) са технически средства, които се използват за предотвратяване или намаляване на въздействието на вредни и опасни производствени фактори, засягащи работниците, както и за защита от замърсяване (член 209 от Кодекса на труда на Руската федерация).

По този начин, на първо място, ЛПС са предназначени за производствени работници, чиято работа е пряко свързана с вредност, опасност, замърсяване и други неблагоприятни производствени фактори.

И така, разбрахме кой трябва да има ЛПС в предприятието. Сега да преминем към други групи хора, които имат право на защитно оборудване.

Не само работещи специалности

Ако говорим за тези, които са снабдени с лични предпазни средства, тогава това не са само служители с работни специалности. И така, ЛПС се предоставят на мениджъри и други служители, които по време на работа посещават производствени съоръжения от време на време и по време на такива посещения могат да бъдат изложени на неблагоприятни производствени фактори. За тази категория служители трябва да се осигурят дежурни лични предпазни средства, предназначени за такива периодични посещения.

Вредните условия на труд са производствени фактори (например шум, вибрации и др.), Които могат да причинят заболяване на служителя.

Опасните условия на труд са производствени фактори, които могат да доведат до нараняване или нараняване на служител.

(Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 12 април 2011 г. № 302n, Постановление на правителството на Руската федерация от 25 февруари 2000 г. № 163).

• лица, обучаващи се (преквалификация) по студентски договор;
• временно преместен на друга работа;
• ученици и студенти, които се упражняват в предприятието.

На практика много въпроси възникват от ситуацията, когато работата в цехове и други области, където има вредни или опасни производствени фактори, се извършва от служители на други организации. По-конкретно, задължително ли е издаването на гащеризони на служители по трудов договор?

И така: гащеризони за такива работници не могат да бъдат издадени. Техният работодател трябва да им осигури лични предпазни средства (клауза 18 от Междусекторните правила, одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 01.06.2009 г. № 290).

Благодарим им за разясненията, които ни дадоха и имаме удоволствието да ви представим коментара на експертите изцяло - много служители, които се страхуват от новия дрескод, трябва да бъдат успокоени.

Официалното обяснение на Министерството на труда на Русия относно влизането в сила и прилагането на новите Типови норми за безплатно издаване на гащеризони и различни лични предпазни средства за работниците: „Появи се информация, че работниците, работещи на компютър, трябва да бъдат снабдени с гащеризони в редица медии. Министерството на труда на Русия обръща внимание на факта, че заповедта на Министерството на труда на Русия от 9 декември 2014 г. № 997n, която актуализира Примерните норми за безплатно издаване на специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства на работници от междусекторни професии и длъжности от всички видове икономическа дейност, заети на работа с опасни и (или) опасни условия на труд, както и работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване, влиза в сила от 28 май, 2015 г.

Трябва да се отбележи, че Типовите стандарти са разработени в съответствие с разпоредбите на член 221 от Кодекса на труда на Руската федерация, според които на служителите се издава безплатно специално облекло, специални обувки и други лични предпазни средства, преминали задължително сертифициране или декларация за съответствие не само при работа с вредни и (или) опасни условия на труд, но и при работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване.

Така стандартите за редица професии (позиции) предвиждат например костюм за защита от общо промишлено замърсяване или халат за защита от общо промишлено замърсяване.

Министерството на труда на Русия също така обръща внимание на факта, че тези лични предпазни средства срещу общо промишлено замърсяване са предвидени от Техническия регламент на Митническия съюз „За безопасността на личните предпазни средства“ (TR TS 019/2011), който е в сила на територията на страните - членки на Митническия съюз (това са Руската федерация, Република Беларус, Република Казахстан, Република Армения).

Отнасянето на условията на труд на работните места към вредни или опасни условия на труд за целите, предвидени от трудовото законодателство, от 1 януари 2014 г. трябва да се извършва въз основа на резултатите от специална оценка на условията на труд в съответствие с изискванията от Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. „За специална оценка на условията на труд“.
Поради това всички изводи, че Примерните норми класифицират много професии като опасни професии, изглеждат необосновани и неправилни.

В съответствие с Примерните разпоредби личните предпазни средства (ЛПС) се издават на работещи без компютър (много работници попадат в това определение), но на работници с определена професия - „оператор на електронен компютър“ (което повечето компютърни работници не включват ).

Параграф 19 от стандартите установява нормата за издаване на ЛПС на оператор на електронни компютри (компютри) - костюм за защита срещу общо промишлено замърсяване или халат за защита от общо промишлено замърсяване в размер на 1 бр. за година. Същевременно не е установена продължителността на посочения в публикациите труд – минимум 4 часа на ден. В съответствие със стандартите ЛПС се издава на служителите въз основа на името на тяхната професия (длъжност) и не зависи от продължителността на работа (смяна).

В допълнение, електронният компютър се разбира като комплекс от технически средства, където основните функционални елементи са направени върху електронни елементи, предназначени за автоматична обработка на информация в процеса на решаване на изчислителни и информационни проблеми. В тази връзка смисълът на термина компютри е много по-широк от например персоналните компютри на офис служителите. Съвременните компютри са неразделна част от производството, те служат като основно средство за автоматизиране на съвременното производство.

По този начин журналистите неправилно заключиха, че ЛПС се издават на компютърни оператори за първи път. Само за първи път тази професия е отнесена от Примерния правилник към така наречената „през“, тъй като задълженията на компютърния оператор не зависят от вида дейност на работодателя.

Също така трябва да се отбележи, че в съответствие с параграф 119 от стандартите на сервитьора се дава костюм за защита срещу общо промишлено замърсяване и престилка от полимерни материали с лигавник, а не гащеризон, както се споменава в публикациите.

Освен това задължението за издаване на подходящи предпазни средства на работниците, извършващи работа в райони, където през пролетно-летния период има масово летене на кръвосмучещи насекоми или където съществува риск от заразяване с кърлежов енцефалит, не е нововъведение от Примерния правилник. Редица приети и в момента в сила примерни правила съдържат подобно правило. Сред тях, одобрени със заповеди на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 11 август 2011 г. № 906n, от 25 април 2011 г. № 340n, от 18 юни 2010 г. № 454n, от 24 декември 2009 г. N 1028n и много други разпоредби, които са в сила днес.

В съответствие с параграф 11 от стандартите, водачът, когато управлява автомобил, наред с други ЛПС, получава костюм за защита срещу общо промишлено замърсяване и механични въздействия, а не специални гащеризони, както е отбелязано в редица публикации.

До влизането в сила на новите стандарти работодателите трябва да се ръководят от настоящата заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 1 октомври 2008 г. № 541n „За одобряване на стандартите за безплатно издаване на сертифицирано специално облекло , специални обувки и други лични предпазни средства за служители от междусекторни професии и позиции във всички сектори на икономиката, заети с работа с вредни и (или) опасни условия на труд, както и при работа, извършвана при специални температурни условия или свързана със замърсяване .

Осигуряването на служителите с лични предпазни средства много често е пряка отговорност на работодателя, ако работата на тези служители се извършва в различни опасни или вредни условия. регламентира тази процедура за осигуряване на служителите с лични предпазни средства и техните видове. Това означава, че всеки ръководител трябва да е наясно за какво са предназначени личните предпазни средства (ЛПС) и кога използването им е задължително, за да не бъде подведен под отговорност.

Какво представляват личните предпазни средства и за какво служат?

Личните предпазни средства се отнасят до различни технически устройства, облекло и други видове оборудване и оборудване, които са предназначени да намалят въздействието върху работниците на съществуващите отрицателни фактори. Предвид важността на защитата на служителите от възможни въздействия при работа в неприемливи условия, законодателството стриктно регулира въпросите за осигуряване на служителите с лични предпазни средства. В контекста на разглеждания въпрос самите работодатели и служители трябва да обърнат специално внимание на разпоредбите на следните разпоредби:

• Член 221 от Кодекса на труда на Руската федерация.Именно този член от Кодекса на труда разглежда концепцията за лични предпазни средства и установява задължението за предоставяне на работниците с тях в някои случаи, като също така отбелязва, че може да се установи конкретната процедура за такова предоставяне и други механизми за правно регулиране на този въпрос чрез други нормативни правни актове.
• Федерален закон № 426 от 28 декември 2013 г.Този закон урежда принципите за извършване на специална оценка на условията на труд, която може да отчита и използването на предпазни средства при работа и тяхното въздействие върху определянето на класове на опасност или опасност.
• Заповед на Министерството на труда № 580n от 10 декември 2012 г.Горепосочената заповед регламентира процедурата за осигуряване на различни превантивни национални мерки, насочени към намаляване на отрицателното въздействие на специални фактори върху работниците в Руската федерация. По-специално този закон разглежда възможността за предоставяне на работодатели на компенсация за закупуване на лични предпазни средства (ЛПС) за сметка на Фонда за социално осигуряване като един от методите за такова въздействие.
• ГОСТ 12.4.011-89.Този стандарт регламентира изискванията за възможните видове лични предпазни средства, използвани в Руската федерация.

Специфичните норми и видове ЛПС се регулират от отделни нормативни документи - отраслови и междуотраслови споразумения, правила за защита на труда в определени области на дейност и друга документация, чийто списък е изключително широк.

Основната цел на личните предпазни средства е да се намали въздействието на негативните фактори върху работниците. Съответно специфичните ЛПС, използвани в рамките на една организация, ще зависят от областта на дейност и съществуващите условия на работа. Трябва да се помни, че в някои случаи използването на ЛПС е задължително, а в други ситуации е желателно, но не е необходимо. По този начин работодателите могат да използват лични предпазни средства, за да намалят класа на опасност или опасност на производството, тъй като тяхното използване ще повлияе пряко на общите условия на труд и размера на вредите за здравето на служителите.

Руското законодателство относно използването на ЛПС е много различно от европейското или използвано в други развити страни. По-специално, съвременната световна практика на защита на труда включва отхвърляне на индивидуалните предпазни средства за служителите в полза на използването на общи методи за защита. Или - използването на ЛПС само в ситуации, когато не е възможно да се промени или адаптира технологичният процес за намаляване на вредните фактори. Руското законодателство, напротив, всъщност насърчава работодателите да използват ЛПС, за да намалят класовете на опасност и съответно обема на социалните гаранции за служителите. В същото време той също така предвижда възможност за получаване и компенсация за сметка на FSS за закупуване на лични предпазни средства.

Видове лични предпазни средства

Класификацията на средствата за защита на работниците от вредни и опасни условия на труд предвижда тяхното разделяне на две основни разновидности. Те включват:

Освен разделението по видове фондове съществува и разделение според тяхната качествена класификация. Всички ЛПС, използвани в Русия, за да отговарят на задължителните изисквания на законодателството, трябва да отговарят на единния стандарт EAZS. В същото време тези стандарти включват две нива на контрол на качеството:

• В случай, че ЛПС включва прост дизайн и минимални рискове за потребителя в случай на неправилна употреба или недостатъчно качество на ЛПС, за тези стоки е достатъчна само декларация за съответствие.
• Ако ЛПС предпазва служител от сериозни увреждания на здравето или рискове от смърт или по принцип има сложен технологичен дизайн, тогава те трябва да преминат задължително сертифициране.

Охрана на труда и лични предпазни средства - общи сведения

Използването на ЛПС се счита за неразделна част от защитата на труда. Местните документи, които са в сила в организацията, трябва да предвиждат и регулират общата процедура за предоставяне на служителите на лични предпазни средства, както и други характеристики на използването на ЛПС в организацията. Така че използването на ЛПС трябва да бъде посочено в текста на трудовия договор със служителя или в документите за вътрешния правилник.

Процедурата за предоставяне на служители с лични предпазни средства предвижда не само пряко описание на издаването на тези средства, но и водене на записи за тях, информация за редовен ремонт, почистване и подмяна на ЛПС в съответствие с изискванията на закона и запазване на документи за придобиване на тези средства.

Непременно трябва да се спазват общите изисквания за лични предпазни средства. По този начин ЛПС трябва да отговарят на следните критерии, приложими за всички разглеждани средства:

1. Елементите в контакт с кожата на работника не могат да причинят дразнене или нараняване.
2. ЛПС не трябва да отделя никакви вредни или токсични вещества. Допустимо е наличието на едва доловима миризма или незначително съдържание на токсични вещества в безвредно количество.
3. ЛПС трябва да отговарят на всички изисквания на стандартите.
4. ЛПС не трябва да намаляват цялостната производителност на работника.
5. Елементите на ЛПС трябва задължително да осигуряват необходимото ниво на намаляване на въздействието на вредни или опасни фактори.
6. Всички ЛПС, използвани едновременно, трябва да са съвместими.
7. Средствата, издавани на работниците, трябва да са съобразени с физиологичните характеристики на работниците.
8. ЛПС трябва да бъдат придружени от инструкции, правила за работа и документи, потвърждаващи качеството.

Работодателят трябва да осигури на работниците ЛПС за своя сметка. Той може да поиска закупуване на ЛПС от служители само ако изразходваните от тях средства са напълно компенсирани. Възможно е да получите компенсация за закупуване на ЛПС от FSS само при условие, че тези предпазни средства са закупени в съответствие с изискванията на закона и също са произведени в Русия от руски материали. Тези стандарти обаче не отменят правото на работодателя самостоятелно да избира ЛПС и да ги закупува в чужбина - в този случай той просто няма да може да получи компенсация за разходите за защитно оборудване.

Норми за издаване на лични предпазни средства по професии

Пълните списъци на необходимите лични предпазни средства са изключително дълги. Следва обаче списък с най-често срещаните професии и съответните стандарти за издаване на ЛПС за работници в тези области: