Hệ thống dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người khuyết tật của Liên bang Nga là một cấu trúc đa thành phần bao gồm các tổ chức xã hội và các bộ phận (dịch vụ) cung cấp dịch vụ cho người cao tuổi. Hiện nay, người ta thường phân biệt các hình thức dịch vụ xã hội như dịch vụ xã hội cố định, bán cố định, phi cố định và trợ giúp xã hội khẩn cấp.

Trong nhiều năm, hệ thống dịch vụ xã hội dành cho người cao tuổi chỉ được đại diện bởi các tổ chức dịch vụ xã hội cố định. Nó bao gồm các nhà nội trú cho người già và người khuyết tật nói chung và các trường nội trú tâm lý-thần kinh một phần. Trong các trường nội trú tâm thần kinh, cả những người khuyết tật trong độ tuổi lao động mắc các bệnh lý phù hợp và những người lớn tuổi cần được chăm sóc chuyên khoa tâm thần hoặc tâm thần kinh đều sống. Báo cáo thống kê nhà nước về các trường nội trú tâm thần-thần kinh (mẫu số 3-an sinh xã hội) không quy định việc phân bổ số người trên độ tuổi lao động vào đội ngũ của họ. Theo nhiều ước tính và kết quả nghiên cứu, có thể đánh giá rằng trong số những người sống trong các cơ sở như vậy, có tới 40~50% người cao tuổi mắc chứng rối loạn tâm thần.

Từ cuối những năm 80 - đầu những năm 90. của thế kỷ trước, khi ở trong nước, trong bối cảnh dân số ngày càng già đi, tình hình kinh tế xã hội của một bộ phận đáng kể công dân, bao gồm cả người già, trở nên tồi tệ hơn, nhu cầu cấp thiết phải chuyển đổi từ hệ thống an sinh xã hội cũ sang hệ thống mới - hệ thống bảo trợ xã hội của người dân.

Kinh nghiệm của các nước ngoài đã chứng minh tính hợp pháp của việc sử dụng, để đảm bảo chức năng xã hội đầy đủ của dân số già, một hệ thống dịch vụ xã hội không cố định gần với vị trí cố định của các mạng xã hội quen thuộc với người già và góp phần đắc lực vào hoạt động và sự trường thọ khỏe mạnh của thế hệ người cao tuổi.

Nền tảng thuận lợi cho việc thực hiện cách tiếp cận như vậy là các Nguyên tắc của Liên Hợp Quốc được thông qua cho người cao tuổi - “Làm cho cuộc sống đầy đủ hơn cho người cao tuổi” (1991), cũng như các khuyến nghị của Kế hoạch Hành động Quốc tế Madrid về Người cao tuổi (2002). Độ tuổi trên tuổi lao động (tuổi già, tuổi già) đang bắt đầu được cộng đồng thế giới coi là độ tuổi thứ ba (sau thời thơ ấu và tuổi trưởng thành), độ tuổi này có những giá trị riêng. Người già có thể thích nghi một cách hiệu quả với sự thay đổi địa vị xã hội của họ và xã hội có nghĩa vụ tạo ra những điều kiện cần thiết cho việc này.

Theo các nhà lão khoa xã hội, một trong những yếu tố chính để người cao tuổi thích nghi xã hội thành công là duy trì nhu cầu hoạt động xã hội của họ, trong việc phát triển quá trình tích cực của tuổi già.

Để giải quyết vấn đề tạo điều kiện để hiện thực hóa tiềm năng cá nhân của người Nga lớn tuổi, vai trò quan trọng được trao cho sự phát triển cơ sở hạ tầng của các tổ chức dịch vụ xã hội không cố định, cùng với việc cung cấp dịch vụ y tế, xã hội, tâm lý, hỗ trợ kinh tế và các hỗ trợ khác, nên cung cấp hỗ trợ cho các hoạt động giải trí và các hoạt động định hướng xã hội khả thi khác của các công dân lớn tuổi.

Việc hình thành các tổ chức trợ giúp xã hội khẩn cấp và phục vụ người cao tuổi tại gia đình đã được triển khai kịp thời. Dần dần, chúng được chuyển đổi thành các tổ chức độc lập - trung tâm dịch vụ xã hội. Ban đầu, các trung tâm được thành lập như một dịch vụ xã hội cung cấp các dịch vụ gia đình, nhưng thực tiễn xã hội đã đặt ra những nhiệm vụ mới và thúc đẩy các hình thức làm việc phù hợp. Các dịch vụ xã hội bán cố định bắt đầu được cung cấp bởi các khoa chăm sóc ban ngày, khoa tạm trú, khoa phục hồi chức năng xã hội và các đơn vị cấu trúc khác được mở tại các trung tâm dịch vụ xã hội.

Sự phức tạp của các dịch vụ xã hội, việc sử dụng các công nghệ và phương pháp tiếp cận cần thiết cho một người cao tuổi cụ thể và có sẵn trong điều kiện xã hội hiện tại, đã trở thành những nét đặc trưng của hệ thống dịch vụ xã hội mới nổi dành cho người cao tuổi. Tất cả các dịch vụ mới và các phân khu cấu trúc của chúng được tạo ra càng gần càng tốt (về mặt tổ chức và lãnh thổ) với người cao tuổi. Không giống như các dịch vụ cố định trước đây thuộc thẩm quyền của các cơ quan bảo trợ xã hội khu vực, các trung tâm dịch vụ xã hội có cả liên kết khu vực và thành phố.

Đồng thời, hệ thống dịch vụ xã hội cố định cũng đang trải qua những chuyển đổi: nhiệm vụ cung cấp dịch vụ chăm sóc và chăm sóc y tế được bổ sung bởi các chức năng duy trì sự hòa nhập xã hội của người cao tuổi, lối sống năng động, tích cực của họ; trung tâm lão khoa (gerontopsychiatric), nhà nội trú cho người già và người tàn tật cần chăm sóc y tế và xã hội cấp cao, chăm sóc giảm nhẹ bắt đầu được thành lập.

Bằng lực lượng của cộng đồng địa phương, cũng như các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân, các tổ chức xã hội cố định có công suất nhỏ đang được tạo ra - các trường nội trú nhỏ (nhà trọ nhỏ), trong đó có tới 50 công dân cao tuổi từ cư dân địa phương hoặc cựu nhân viên của tổ chức này sống. Một số cơ sở này hoạt động ở chế độ bán cố định - họ chủ yếu tiếp nhận người già trong thời kỳ mùa đông và vào mùa ấm áp, cư dân trở về nhà tại các mảnh đất hộ gia đình của họ.

Vào những năm 1990 trong hệ thống bảo trợ xã hội của người dân, các cơ sở thuộc loại khu nghỉ dưỡng điều dưỡng đã xuất hiện - các trung tâm xã hội và y tế (phục hồi xã hội), được thành lập chủ yếu vì lý do kinh tế (phiếu spa và du lịch đến nơi điều trị khá tốn kém). Các tổ chức này chấp nhận người già theo hướng của các cơ quan bảo trợ xã hội cho các dịch vụ xã hội và y tế, các khóa học được thiết kế cho

24-30 ngày. Ở một số vùng, các hình thức công việc như “nhà điều dưỡng tại nhà” và “nhà điều dưỡng đa khoa ngoại trú” được thực hiện, cung cấp dịch vụ điều trị bằng thuốc, các thủ tục cần thiết, giao thức ăn cho người già, cựu chiến binh và người tàn tật tại nơi họ sinh sống. nơi cư trú hoặc việc cung cấp các dịch vụ này tại phòng khám đa khoa hoặc tại trung tâm dịch vụ xã hội.

Hiện nay, hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư còn có nhà đặc biệt cho người già neo đơn, căng tin xã hội, cửa hàng xã hội, nhà thuốc xã hội và dịch vụ Taxi xã hội.

Các cơ sở dịch vụ xã hội cố định cho người già và người tàn tật. Mạng lưới các tổ chức dịch vụ xã hội cố định ở Nga được đại diện bởi hơn 1400 tổ chức, phần lớn trong số đó (1222) phục vụ người già, bao gồm 685 viện dưỡng lão cho người già và người khuyết tật (loại chung), trong đó có 40 tổ chức đặc biệt dành cho người già. người già và người tàn tật đã trở về từ nơi trừng phạt; 442 trường nội trú tâm lý - thần kinh; 71 nhà tình thương cho người già và người tàn tật; 24 trung tâm lão khoa (gerontopsychiatric).

Trong mười năm (kể từ năm 2000), số lượng các tổ chức dịch vụ xã hội cố định cho người già và người tàn tật đã tăng 1,3 lần.

Nhìn chung, có nhiều phụ nữ (50,8%) trong số người cao tuổi sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định hơn nam giới. Đáng chú ý là có nhiều phụ nữ sống trong các trung tâm lão khoa (57,2%) và nhà tình thương (66,5%). Ở các trường nội trú tâm lý-thần kinh, tỷ lệ nữ (40,7%) nhỏ hơn nhiều. Rõ ràng, phụ nữ đối phó với các vấn đề xã hội và hàng ngày tương đối dễ dàng hơn trong bối cảnh sức khỏe suy giảm nghiêm trọng khi về già và duy trì khả năng tự phục vụ trong thời gian dài hơn.

Một phần ba cư dân (33,9%) nằm trên giường vĩnh viễn trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định. Vì tuổi thọ của người cao tuổi trong các cơ sở như vậy vượt quá mức trung bình của nhóm tuổi này, nhiều người trong số họ ở trong tình trạng tương tự trong vài năm, điều này làm giảm chất lượng cuộc sống của họ và đặt ra những nhiệm vụ khó khăn cho nhân viên của các cơ sở chăm sóc nội trú.

Hiện tại, pháp luật quy định quyền của mọi người cao tuổi cần được chăm sóc liên tục được nhận các dịch vụ xã hội cố định. Đồng thời, không có tiêu chuẩn nào cho việc thành lập các trường nội trú ở một số khu vực nhất định. Các tổ chức được đặt trên khắp đất nước và trong các chủ đề riêng lẻ của Liên bang Nga khá không đồng đều.

Động lực phát triển của cả mạng lưới các cơ sở dịch vụ xã hội cố định và các loại hình chính của chúng không cho phép đáp ứng đầy đủ nhu cầu của các công dân lớn tuổi về các dịch vụ xã hội cố định, loại bỏ hàng đợi xếp hàng vào các trường nội trú, nhìn chung đã tăng lên gần 2 lần trong hơn 10 năm.

Do đó, mặc dù số lượng các tổ chức dịch vụ xã hội cố định và số lượng người sống trong đó tăng lên, quy mô nhu cầu về các dịch vụ liên quan đang tăng với tốc độ nhanh hơn và khối lượng nhu cầu không được thỏa mãn cũng tăng lên.

Là những khía cạnh tích cực của động lực phát triển các cơ sở dịch vụ xã hội cố định, cần chỉ ra sự cải thiện điều kiện sống ở các cơ sở này bằng cách giảm số dân trung bình và tăng diện tích phòng ngủ trên mỗi giường gần như đạt tiêu chuẩn vệ sinh. Đã có xu hướng phân tách các tổ chức dịch vụ xã hội cố định hiện có, để tăng sự thoải mái khi sống trong đó. Theo nhiều cách, động lực được ghi nhận là do mạng lưới các nhà trọ có sức chứa nhỏ được mở rộng.

Trong thập kỷ qua, các tổ chức dịch vụ xã hội chuyên biệt đã phát triển - trung tâm lão khoa và nhà nội trú của lòng thương xót cho người già và người tàn tật. Họ phát triển và thử nghiệm các công nghệ và phương pháp tương ứng với mức độ hiện đại trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật. Tuy nhiên, tốc độ phát triển của các thiết chế đó chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu khách quan của xã hội.

Thực tế không có trung tâm lão khoa nào ở hầu hết các vùng của đất nước, điều này chủ yếu là do những mâu thuẫn hiện có trong hỗ trợ pháp lý và phương pháp luận cho hoạt động của các tổ chức này. Cho đến năm 2003, Bộ Lao động Nga chỉ công nhận các tổ chức có hộ khẩu thường trú là trung tâm lão khoa. Đồng thời, Luật Liên bang “Về các dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân ở Liên bang Nga” (Điều 17) không đưa các trung tâm lão khoa vào danh sách các cơ sở dịch vụ xã hội cố định (tiểu mục 12 khoản 1) và loại bỏ chúng. như một loại hình dịch vụ xã hội độc lập (tiểu khoản 13 mục 1). Trên thực tế, tồn tại và vận hành thành công các trung tâm lão khoa với các loại hình và hình thức dịch vụ xã hội khác nhau.

Ví dụ, Trung tâm lão khoa khu vực Krasnoyarsk “Uyut”,được tạo ra trên cơ sở một viện điều dưỡng-phòng ngừa, cung cấp cho các cựu chiến binh các dịch vụ phục hồi chức năng và cải thiện sức khỏe, sử dụng hình thức dịch vụ bán cố định.

Một cách tiếp cận tương tự được thực hiện cùng với các hoạt động khoa học, tổ chức và phương pháp luận và Trung tâm lão khoa khu vực Novosibirsk.

Các chức năng của nhà tình thương phần lớn đã được đảm nhận bởi Trung tâm lão khoa "Ekaterinodar"(Krasnodar) và Trung tâm lão khoa tại Surgut Khu tự trị Khanty-Mansi.

Thực tiễn cho thấy rằng các trung tâm lão khoa thực hiện các nhiệm vụ chăm sóc, cung cấp các dịch vụ y tế và chăm sóc giảm nhẹ ở mức độ lớn hơn, vốn là đặc điểm của các nhà thương xót. Trong tình hình hiện tại, những người nằm trên giường và cần được chăm sóc liên tục chiếm gần một nửa số cư dân tại các trung tâm lão khoa và hơn 30% trong các viện dưỡng lão được thiết kế đặc biệt để phục vụ đội ngũ như vậy.

Một phần của trung tâm lão khoa, ví dụ trung tâm lão khoa "Peredelkino"(Matxcơva), Trung tâm lão khoa "Vyshenki"(Vùng Smolensk), Trung tâm lão khoa “Sputnik”(vùng Kurgan), thực hiện một số chức năng mà các cơ sở y tế chưa thực hiện đầy đủ, qua đó đáp ứng nhu cầu chăm sóc y tế hiện có của người cao tuổi. Tuy nhiên, trong trường hợp này, các chức năng và nhiệm vụ riêng của các trung tâm lão khoa mà chúng được tạo ra có thể mờ dần trong nền.

Một phân tích về hoạt động của các trung tâm lão khoa cho phép chúng ta kết luận rằng nó nên được áp dụng một cách khoa học và định hướng phương pháp luận. Các tổ chức như vậy được thiết kế để góp phần hình thành và thực hiện các chính sách xã hội khu vực dựa trên bằng chứng cho người già và người khuyết tật. Không cần mở nhiều trung tâm lão khoa. Chỉ cần có một tổ chức như vậy, thuộc thẩm quyền của cơ quan bảo trợ xã hội dân cư khu vực, ở mỗi chủ thể của Liên bang Nga. Việc cung cấp các dịch vụ xã hội hiện tại, bao gồm cả chăm sóc, nên được thực hiện bởi các nhà trọ thuộc loại chung được thiết kế đặc biệt cho mục đích này, các trường nội trú tâm lý-thần kinh và nhà tình thương.

Cho đến nay, không có sự hỗ trợ nghiêm túc về phương pháp từ trung tâm liên bang, những người đứng đầu các cơ quan lãnh thổ bảo trợ xã hội cho người dân không vội thành lập các tổ chức chuyên biệt, nếu cần, ưu tiên mở các khoa lão khoa (thường là lão khoa) và các khoa thương xót ở các cơ sở dịch vụ xã hội cố định hiện có.

Các hình thức dịch vụ xã hội không cố định và bán cố định cho người già và người tàn tật. Đại đa số người già và người khuyết tật thích tiếp nhận và nhận các dịch vụ xã hội dưới hình thức dịch vụ xã hội không cố định (tại nhà) và bán cố định, cũng như trợ giúp xã hội khẩn cấp. Số người cao tuổi được phục vụ ngoài cơ sở cố định là hơn 13 triệu người (khoảng 45% tổng số người cao tuổi của cả nước). Số lượng công dân lớn tuổi sống tại nhà và nhận được nhiều loại dịch vụ từ các dịch vụ lão khoa xã hội vượt quá số lượng cư dân cao tuổi của các cơ sở dịch vụ xã hội cố định gần 90 lần.

Loại hình dịch vụ bảo trợ xã hội không cố định chính của khu vực đô thị là trung tâm dịch vụ xã hội thực hiện các hình thức dịch vụ xã hội không cố định, bán cố định cho người già, người tàn tật và trợ giúp xã hội khẩn cấp.

Từ năm 1995 đến nay, số lượng trung tâm trợ giúp xã hội đã tăng gần 20 lần. Trong điều kiện hiện đại, tốc độ tăng trưởng tương đối thấp của mạng lưới các trung tâm dịch vụ xã hội được ghi nhận (dưới 5% mỗi năm). Lý do chính là các thành phố tự quản thiếu các nguồn tài chính và vật chất cần thiết. Ở một mức độ nhất định, vì lý do tương tự, các trung tâm dịch vụ xã hội hiện có bắt đầu được chuyển đổi thành các trung tâm dịch vụ xã hội tổng hợp cho người dân, cung cấp nhiều loại dịch vụ xã hội cho tất cả các nhóm công dân có thu nhập thấp và dễ bị tổn thương về mặt xã hội.

Bản thân việc giảm số lượng các trung tâm dịch vụ xã hội không hẳn là một hiện tượng đáng lo ngại. Có lẽ các tổ chức đã được mở mà không có lý do chính đáng và dân số của các khu vực tương ứng không cần dịch vụ của họ. Có lẽ việc không có trung tâm hoặc giảm số lượng khi có nhu cầu về dịch vụ của họ là do những lý do chủ quan (việc sử dụng mô hình dịch vụ xã hội khác với mô hình được chấp nhận chung hoặc thiếu nguồn tài chính cần thiết).

Không có tính toán về nhu cầu của người dân đối với các dịch vụ của các trung tâm dịch vụ xã hội, chỉ có hướng dẫn: ở mỗi đô thị phải có ít nhất một trung tâm dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật (hoặc một trung tâm tổng hợp cho các dịch vụ xã hội cho dân số).

Việc đẩy nhanh sự phát triển của các trung tâm chỉ có thể thực hiện được với sự quan tâm cao của các cấu trúc nhà nước và hỗ trợ tài chính phù hợp từ các thành phố tự quản, điều mà ngày nay dường như không thực tế. Nhưng có thể thay đổi các tiêu chuẩn trong việc xác định nhu cầu về các trung tâm dịch vụ xã hội từ đô thị thành số lượng người già và người khuyết tật cần các dịch vụ xã hội.

Hình thức dịch vụ xã hội tại nhà. Hình thức này, được người lớn tuổi ưa thích, là hiệu quả nhất xét về tỷ lệ “nguồn lực-kết quả”. Dịch vụ xã hội tại nhà cho người già và người tàn tật được thực hiện thông qua dịch vụ xã hội tại nhà và bộ phận chuyên môn về chăm sóc xã hội và y tế tại nhà, thường là các phân khu cấu trúc của các trung tâm dịch vụ xã hội. Khi không có các trung tâm như vậy, các phòng ban hoạt động như một phần của cơ quan bảo trợ xã hội của người dân và ít thường xuyên hơn - trong cấu trúc của các tổ chức dịch vụ xã hội cố định.

Các khoa chuyên môn về chăm sóc y tế xã hội tại nhà đang phát triển khá nhanh, cung cấp các dịch vụ y tế và dịch vụ khác biệt. Tỷ lệ người được phục vụ bởi các bộ phận này trong tổng số người được phục vụ bởi tất cả các bộ phận chăm sóc tại gia cho người già và người khuyết tật kể từ những năm 90. hơn gấp bốn lần trong thế kỷ trước.

Bất chấp sự phát triển đáng kể của mạng lưới các phòng ban đang được xem xét, số lượng người già và người khuyết tật đăng ký và chờ đến lượt được nhận chăm sóc tại nhà đang giảm dần.

Một vấn đề nghiêm trọng của các dịch vụ xã hội tại nhà vẫn là việc tổ chức cung cấp các dịch vụ xã hội và y tế xã hội cho người cao tuổi sống ở nông thôn, đặc biệt là ở các làng hẻo lánh và dân cư thưa thớt. Trên toàn quốc, tỷ lệ khách hàng của các sở dịch vụ xã hội ở khu vực nông thôn chưa đến một nửa, khách hàng của các dịch vụ xã hội và y tế - hơn một phần ba. Các chỉ số này tương ứng với cơ cấu định cư (tỷ lệ dân số thành thị và nông thôn) của Liên bang Nga, thậm chí còn có một số dịch vụ dư thừa cung cấp cho người dân nông thôn. Đồng thời, các dịch vụ cho người dân nông thôn rất khó tổ chức, chúng sử dụng nhiều lao động nhất. Các tổ chức dịch vụ xã hội ở nông thôn phải cung cấp những công việc nặng nhọc - đào vườn, giao nhiên liệu.

Trong bối cảnh đóng cửa rộng rãi các cơ sở y tế nông thôn, tình hình tổ chức chăm sóc y tế và xã hội tại nhà cho người già trong làng dường như là đáng báo động nhất. Một số vùng lãnh thổ nông nghiệp truyền thống (Cộng hòa Adygea, Cộng hòa Udmurt, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk), với sự hiện diện của các bộ phận dịch vụ xã hội và y tế, không cung cấp cho cư dân nông thôn loại dịch vụ này.

Hình thức dịch vụ xã hội bán cố định. Mẫu này được trình bày trong các trung tâm dịch vụ xã hội bởi các bộ phận chăm sóc ban ngày, bộ phận tạm trú và bộ phận phục hồi chức năng xã hội. Đồng thời, không phải tất cả các trung tâm dịch vụ xã hội đều có các đơn vị cấu trúc này.

Vào giữa những năm 90. của thế kỷ trước, mạng phát triển nhanh chóng bộ phận tạm trú, bởi vì trước tình trạng phải xếp hàng dài để đến các cơ sở dịch vụ xã hội cố định của nhà nước, nhu cầu cấp thiết là phải tìm một phương án thay thế.

Trong 5 năm qua, tốc độ tăng trưởng về số lượng bộ phận chăm sóc ban ngày giảm rõ rệt.

Trong bối cảnh sự suy giảm trong sự phát triển của các khoa chăm sóc ban ngày và các khoa lưu trú tạm thời, hoạt động của khoa phục hồi chức năng xã hội. Mặc dù tốc độ tăng trưởng của họ không cao lắm, nhưng số lượng khách hàng mà họ phục vụ đang tăng lên khá đáng kể (tăng gấp đôi trong vòng 10 năm qua).

Năng lực trung bình của các bộ phận được xem xét thực tế không thay đổi và tính trung bình trong năm đối với các bộ phận chăm sóc ban ngày - 27 địa điểm, đối với bộ phận tạm trú - 21 địa điểm, đối với bộ phận phục hồi chức năng xã hội - 17 địa điểm.

Trợ giúp xã hội khẩn cấp. Hình thức hỗ trợ xã hội lớn nhất cho người dân trong điều kiện hiện đại là dịch vụ xã hội khẩn cấp. Các bộ phận liên quan hoạt động chủ yếu trong cấu trúc của các trung tâm dịch vụ xã hội, có các đơn vị (dịch vụ) như vậy trong các cơ quan bảo trợ xã hội của người dân. Rất khó để có được thông tin chính xác về cơ sở tổ chức cung cấp loại hỗ trợ này vì không có dữ liệu thống kê riêng.

Theo dữ liệu hoạt động (không có số liệu thống kê chính thức) nhận được từ một số khu vực, có tới 93% người nhận trợ giúp xã hội khẩn cấp là người già và người tàn tật.

Các trung tâm y tế xã hội. Mỗi năm, các trung tâm y tế và xã hội chiếm vị trí ngày càng nổi bật trong cơ cấu dịch vụ lão khoa. Thông thường, các nhà điều dưỡng, nhà nghỉ, nhà trọ và trại tiên phong trước đây trở thành cơ sở cho họ, vì nhiều lý do, đang định hình lại hướng hoạt động của họ.

Cả nước có 60 trung tâm xã hội và y tế.

Các nhà lãnh đạo không thể tranh cãi trong việc phát triển mạng lưới các trung tâm xã hội và y tế là Lãnh thổ Krasnodar (9), Vùng Moscow (7) và Cộng hòa Tatarstan (4). Ở nhiều vùng, các trung tâm như vậy vẫn chưa được thành lập. Về cơ bản, các tổ chức như vậy tập trung ở các quận liên bang phía Nam (19), miền Trung và Volga (14 mỗi quận). Không có một trung tâm xã hội và y tế nào ở Vùng Liên bang Viễn Đông.

Trợ cấp xã hội đối với người cao tuổi không có nơi cư trú cố định. Theo dữ liệu hoạt động từ các khu vực, có tới 30% người cao tuổi được đăng ký trong số những người không có nơi cư trú và nghề nghiệp cố định. Về vấn đề này, các tổ chức trợ giúp xã hội cho nhóm dân số này, ở một mức độ nào đó, cũng giải quyết các vấn đề về lão khoa.

Hiện cả nước có hơn 100 cơ sở chăm sóc người không có nơi ở và việc làm cố định với hơn 6 nghìn giường bệnh. Số lượng người được phục vụ bởi các tổ chức thuộc loại này đang tăng lên khá rõ rệt từ năm này sang năm khác.

Các dịch vụ xã hội cung cấp cho người già và người khuyết tật trong các cơ sở như vậy là toàn diện - không chỉ đơn thuần cung cấp dịch vụ chăm sóc, dịch vụ xã hội, điều trị và các dịch vụ xã hội và y tế. Đôi khi người già và người tàn tật với bệnh lý tâm thần kinh nặng không nhớ tên, nơi xuất xứ của họ. Cần phải khôi phục tình trạng xã hội và thường là pháp lý của khách hàng, nhiều người trong số họ đã bị mất giấy tờ, không có nhà ở cố định và do đó không có nơi nào để gửi họ. Những người đến tuổi nghỉ hưu, theo quy định, được đăng ký thường trú tại các khu nhà trọ hoặc trường nội trú tâm lý thần kinh. Một số công dân cao tuổi của nhóm này có khả năng phục hồi xã hội, phục hồi các kỹ năng làm việc hoặc có được các kỹ năng mới. Những người như vậy được hỗ trợ để có được nhà ở và việc làm.

Những ngôi nhà đặc biệt dành cho người già neo đơn. Người già cô đơn có thể được giúp đỡ thông qua hệ thống nhà đặc biệt, mà tình trạng tổ chức và pháp lý vẫn còn gây tranh cãi. Báo cáo thống kê nhà nước coi nhà đặc biệt cùng với cấu trúc không cố định và bán cố định, đồng thời, nhiều khả năng chúng không phải là cơ sở, mà là một loại nhà ở chỉ người già sống trong các điều kiện đã thỏa thuận. Tại những ngôi nhà đặc biệt, các dịch vụ xã hội có thể được tạo ra và thậm chí có thể đặt các chi nhánh (bộ phận) của các trung tâm dịch vụ xã hội.

Số người sống trong các tòa nhà dân cư đặc biệt, mặc dù mạng lưới của họ phát triển không ổn định, đang tăng chậm nhưng đều đặn.

Phần lớn các ngôi nhà đặc biệt dành cho người già độc thân là những ngôi nhà có sức chứa thấp (dưới 25 cư dân). Hầu hết các ngôi nhà này nằm ở khu vực nông thôn, chỉ có 193 ngôi nhà đặc biệt (26,8%) nằm ở khu vực thành thị.

Những ngôi nhà nhỏ đặc biệt không có các dịch vụ xã hội, nhưng cư dân của họ, cũng như những người già sống trong các loại nhà khác, có thể nhận được các dịch vụ từ các dịch vụ xã hội và y tế xã hội tại nhà.

Cho đến nay, không phải tất cả các đối tượng của Liên bang Nga đều có những ngôi nhà đặc biệt. Sự vắng mặt của họ ở một mức độ nào đó, mặc dù không phải ở tất cả các vùng, được bù đắp bằng việc phân bổ chung cư xã hội, số lượng hơn 4 nghìn người, hơn 5 nghìn người sống trong đó. Hơn một phần ba số người sống trong các căn hộ xã hội được nhận các dịch vụ xã hội và y tế xã hội tại nhà.

Các hình thức trợ giúp xã hội khác đối với người cao tuổi. Các hoạt động của hệ thống dịch vụ xã hội dành cho người già và người tàn tật, với những hạn chế nhất định, bao gồm cung cấp cho người già bữa ăn miễn phí và các nhu yếu phẩm cơ bản với giá phải chăng.

đăng lại căng tin xã hội trong tổng số doanh nghiệp suất ăn công cộng có tham gia tổ chức suất ăn miễn phí là 19,6%. Họ phục vụ khoảng nửa triệu người.

Trong hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư, một mạng lưới đang phát triển thành công các cửa hàng xã hội và các phòng ban. Hơn 800 nghìn người gắn bó với họ, gần một phần ba số người được phục vụ bởi tất cả các cửa hàng và bộ phận chuyên biệt (bộ phận).

Phần lớn các căng tin xã hội và cửa hàng xã hội được đưa vào cơ cấu của các trung tâm dịch vụ xã hội hoặc trung tâm dịch vụ xã hội tổng hợp cho người dân. Số còn lại thuộc thẩm quyền của cơ quan bảo trợ xã hội hoặc quỹ hỗ trợ xã hội.

Các chỉ số thống kê về hoạt động của các cấu trúc này được đặc trưng bởi sự phân tán đáng kể và đối với một số vùng - tính không chính xác của thông tin được cung cấp.

Bất chấp sự gia tăng về số lượng công dân sống trong các cơ sở cố định và được phục vụ tại nhà, nhu cầu về các dịch vụ xã hội của người cao tuổi ngày càng tăng.

Sự phát triển của hệ thống dịch vụ xã hội cho người dân với tất cả sự đa dạng về hình thức tổ chức và loại hình dịch vụ được cung cấp phản ánh mong muốn đáp ứng các nhu cầu khác nhau của người già và người khuyết tật cần được chăm sóc. Việc đáp ứng đầy đủ các nhu cầu xã hội chính đáng bị cản trở chủ yếu do thiếu nguồn lực ở các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các đô thị. Ngoài ra, cần chỉ ra một số nguyên nhân chủ quan (kém phát triển về phương pháp và tổ chức của một số loại hình dịch vụ xã hội, chưa có hệ tư tưởng nhất quán, cách tiếp cận thống nhất trong việc thực hiện các dịch vụ xã hội).

• Tomilin M.A. Vị trí và vai trò của các dịch vụ xã hội trong điều kiện hiện đại với tư cách là một trong những thành phần quan trọng nhất của bảo trợ xã hội cho người dân // Dịch vụ xã hội cho người dân. 2010. Số 12.S. 8-9.

Một trong những cơ chế hiệu quả quan trọng để giải quyết và giảm thiểu các vấn đề xã hội của người già và người khuyết tật trong bối cảnh hiện đại hóa xã hội Nga là tổ chức các dịch vụ xã hội của họ. Đồng thời, cần lưu ý rằng xu hướng ổn định trong việc tăng tỷ lệ người già trong dân số đang trở thành một trong những yếu tố thay đổi kinh tế, chính trị, xã hội, tinh thần và đạo đức trong xã hội Nga. Tuyên bố hiến pháp của nhà nước Nga là một nhà nước xã hội, những ý tưởng nhân văn quy mô lớn về xây dựng một “xã hội cho mọi người ở mọi lứa tuổi” biến việc thực hiện các nhiệm vụ tạo điều kiện cải thiện chất lượng cuộc sống của những công dân lớn tuổi thành một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất. lĩnh vực then chốt của chính sách xã hội nhà nước. Dịch vụ xã hội là hoạt động của các dịch vụ xã hội để hỗ trợ xã hội, cung cấp các dịch vụ xã hội, xã hội, y tế, tâm lý, sư phạm, xã hội và pháp lý và hỗ trợ vật chất, thích ứng xã hội và phục hồi chức năng của công dân trong hoàn cảnh khó khăn. Toàn bộ các dịch vụ này có thể được cung cấp cho người già và người tàn tật tại nhà hoặc tại các cơ sở dịch vụ xã hội, bất kể quyền sở hữu.

Người già và người khuyết tật đã đến tuổi nghỉ hưu được quy định có quyền hưởng các dịch vụ xã hội nếu họ cần sự hỗ trợ lâu dài hoặc tạm thời từ bên ngoài do mất một phần hoặc toàn bộ khả năng tự đáp ứng các nhu cầu cơ bản của cuộc sống do những hạn chế hiện có về khả năng tự chăm sóc và vận động.

Từ cuối những năm 80 - đầu những năm 90 của thế kỷ trước, khi đất nước, trong bối cảnh có những chuyển biến căn bản trên mọi lĩnh vực của xã hội, kinh tế - xã hội của một bộ phận đáng kể người dân, trong đó có người già và người tàn tật, có sự thay đổi rõ rệt. xấu đi, đã có nhu cầu cấp thiết về việc chuyển đổi từ hệ thống an sinh xã hội nhà nước cũ sang hệ thống bảo trợ xã hội mới. Các quá trình nhân khẩu học của quá trình già hóa dân số cũng đòi hỏi phải thay đổi chính sách đối với người cao tuổi.

Việc Đại hội đồng Thế giới của Liên Hợp Quốc tại Viên năm 1982 thông qua Kế hoạch Hành động Quốc tế về Người cao tuổi, đã thúc đẩy nhiều quốc gia xây dựng các chính sách và chương trình quốc gia cho người cao tuổi, là bằng chứng cho thấy mối quan tâm của một số quốc gia đối với sự gia tăng tỷ lệ người cao tuổi. số người lớn tuổi. Nghị quyết của hội đồng tuyên bố rằng “người cao tuổi nên, càng nhiều càng tốt, được phép sống một cuộc sống hữu ích, khỏe mạnh, an toàn và thỏa mãn trong chính gia đình và cộng đồng của họ và được coi là một phần không thể thiếu của xã hội”. Trong hệ thống an sinh xã hội của người dân Liên Xô, những điểm nhấn mới cũng bắt đầu xuất hiện về nhu cầu tìm kiếm các hình thức chăm sóc tăng cường, chủ yếu dành cho những người già cô đơn và người tàn tật, tổ chức hỗ trợ họ tại nơi cư trú.

Các loại hình dịch vụ xã hội không cố định dành cho người cao tuổi ở nước ngoài bắt đầu phát triển tích cực vào nửa sau của thế kỷ 20.

Chế độ phân cấp quản lý hành chính công của Thụy Điển cung cấp cho mọi người quyền tiếp cận bình đẳng đối với tất cả các dịch vụ xã hội. Theo luật năm 1982, các xã chịu trách nhiệm chăm sóc xã hội cho người cao tuổi. Các xã nên cung cấp nhiều dịch vụ khác nhau để giúp người cao tuổi sống tự chủ nhất có thể. Hỗ trợ dọn phòng bao gồm nấu ăn, dọn dẹp, giặt giũ, đáp ứng nhu cầu cá nhân, v.v. Đồng thời, mọi thứ cần thiết để dọn dẹp, hỗ trợ kỹ thuật, cũng như đồ vệ sinh cá nhân và sách đều được chuyển đến những người sống xa trung tâm bằng phương tiện chuyên dụng. Các dịch vụ vận chuyển bổ sung theo yêu cầu cá nhân giúp người cao tuổi duy trì liên lạc với bạn bè và người quen. Trong hệ thống các biện pháp cung cấp dịch vụ y tế cho người cao tuổi mất khả năng độc lập, việc giữ họ ở nhà cũng được ưu tiên.

Chính sách của chính phủ Vương quốc Anh đối với người già và người khuyết tật cũng tập trung chủ yếu vào việc tạo điều kiện đầy đủ cho cuộc sống của họ tại nhà, chủ yếu thông qua việc cung cấp rộng rãi các hình thức và loại hình dịch vụ xã hội không cố định. Hỗ trợ xã hội và y tế tại nhà được coi là một cơ chế quan trọng để thực hiện toàn bộ chính sách xã hội trong nước, cho phép giải quyết nhiều vấn đề của nhóm người này liên quan đến sự cô đơn và mất hứng thú với cuộc sống, góp phần duy trì liên lạc với khác, cải thiện điều kiện sống. Đồng thời, việc tổ chức các dịch vụ xã hội được giao cho chính quyền địa phương cung cấp cả dịch vụ bắt buộc và dịch vụ bổ sung. Không chỉ nhân viên, mà còn có rất nhiều tình nguyện viên từ các tổ chức công cộng, tôn giáo, từ thiện, thanh niên và các tổ chức khác tham gia thực hiện các chương trình xã hội.

Hình thức hỗ trợ như "câu lạc bộ xã hội", "quán cà phê xã hội" thường được tạo ra bởi các tổ chức tôn giáo và từ thiện công cộng rất phổ biến đối với người già và người khuyết tật ở Vương quốc Anh. Các hướng công việc chính của họ bao gồm tổ chức giao tiếp giữa các khách hàng, giải trí của họ, cung cấp các bữa ăn rẻ tiền, tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý, tổ chức các vòng quan tâm.

Ở Pháp, hai hình thức hỗ trợ người cao tuổi được sử dụng rộng rãi nhất - cung cấp dịch vụ “trợ lý tại nhà” và chăm sóc điều dưỡng tại nhà. Dịch vụ trợ lý tại nhà nhằm mục đích cung cấp các dịch vụ chủ yếu mang tính chất gia đình cho những người gặp khó khăn trong việc mua thực phẩm, chuẩn bị thức ăn và duy trì khu vực sinh sống. Đối với người cao tuổi bị mất khả năng tự chăm sóc đáng kể, dịch vụ chăm sóc điều dưỡng được cung cấp, ngoài dịch vụ chăm sóc tại nhà thông thường, còn bao gồm việc cung cấp các dịch vụ vệ sinh và chăm sóc trước khi khám bệnh. Đối với những người xuất viện từ các cơ sở y tế nội trú và không cần điều trị tích cực, có thể tổ chức “bệnh viện tại nhà”. Những người như vậy được phục vụ bởi các bác sĩ và y tá cùng với một nhân viên xã hội cung cấp các dịch vụ hộ gia đình.

Các nguyên tắc cơ bản của dịch vụ xã hội cho người già ở Pháp bao gồm:

• 1. Nhân phẩm của cá nhân. Một người cao tuổi, bất kể tuổi tác, tình trạng sức khỏe, mức độ mất khả năng độc lập và mức thu nhập, đều có quyền được phục vụ, điều trị và điều trị có trình độ.
• 2. Tự do lựa chọn. Mọi người cao tuổi có tình trạng sức khỏe cần được can thiệp đặc biệt đều được lựa chọn hình thức chăm sóc và thời gian chăm sóc.
• 3. Phối hợp hỗ trợ. Việc thực hiện hỗ trợ, dịch vụ đòi hỏi những nỗ lực phối hợp và hiệu quả, càng gần với nhu cầu của cá nhân càng tốt.
• 4. Trợ giúp được cung cấp trước hết cho những người cần thiết nhất.

Kinh nghiệm của các nước đã thu hút sự chú ý và chứng minh tính hợp pháp của việc sử dụng hệ thống dịch vụ xã hội không cố định gần nơi họ thường trú và góp phần duy trì hoạt động và tuổi thọ khỏe mạnh của những người này nhằm đảm bảo cuộc sống đầy đủ của họ. người già và người tàn tật.

Không phải tất cả người già và người tàn tật cô đơn túng thiếu đều có thể nhận được sự giúp đỡ trong các khu nhà trọ, cơ sở loại cố định, vì không có đủ chỗ và nhiều người đang xếp hàng chờ đợi anh. Nhu cầu của người dân đối với các dịch vụ xã hội ngày càng tăng, và các cơ quan nhà nước và thành phố không thể cung cấp cho họ một cách kịp thời và chất lượng cao, ngay cả đối với những người vì nhiều lý do khác nhau mà không có người thân và bạn bè. Những người này thường được chăm sóc bởi những người hàng xóm, người quen, ông chủ tốt bụng và nhạy cảm, những người sẵn sàng giúp đỡ họ. Nhưng người già cần được chăm sóc liên tục và có hệ thống, các dịch vụ có tính chất đa dạng nhất. Sự hiểu biết ngày càng trở nên mạnh mẽ hơn rằng việc thực hiện các nhiệm vụ như vậy chỉ có thể được xử lý bởi những người lao động và các dịch vụ xã hội được chỉ định đặc biệt để phục vụ họ.

Tài liệu đầu tiên thể hiện định hướng mới của chính sách nhà nước trong lĩnh vực này và đặt ra khuôn khổ pháp lý cho việc tổ chức công việc là nghị quyết của Ủy ban Trung ương CPSU, Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô và Hội đồng Trung ương Liên minh. Công đoàn ngày 14 tháng 5 năm 1985 “Về các biện pháp ưu tiên nhằm cải thiện phúc lợi vật chất của những người hưu trí và gia đình có thu nhập thấp, tăng cường chăm sóc những người già neo đơn”.

Những điều sau đây được xác định là ưu tiên hàng đầu:

• - Thiết lập các khoản thanh toán bổ sung cho lương hưu bằng chi phí của ngân sách địa phương cho những người hưu trí độc thân có nhu cầu rất lớn từ công nhân, nhân viên và các thành viên trong gia đình họ;
• - Thiết lập giảm giá 50% chi phí mua thuốc theo đơn của bác sĩ cho người hưu trí nhận lương hưu với số tiền tối thiểu;
• - tăng cường quan tâm đến các cựu chiến binh lao động của các hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức, mở rộng thực hành xây dựng nhà trọ, bao gồm các trang trại tập thể và tập thể, với chi phí cho các sự kiện văn hóa xã hội và xây dựng nhà ở;
• - phát triển việc xây dựng các tòa nhà dân cư cho người già cô đơn với một tổ hợp các dịch vụ xã hội và hộ gia đình và cơ sở cho công việc của người hưu trí;
• - Đảm bảo đăng ký cho những công dân già yếu và khuyết tật cần được hỗ trợ đặc biệt và tổ chức các dịch vụ xã hội của họ với sự tham gia rộng rãi của các dịch vụ hộ gia đình, doanh nghiệp thương mại, dịch vụ ăn uống công cộng, dịch vụ bảo trợ, các tổ chức của Hội Chữ thập đỏ, các cơ sở chăm sóc sức khỏe, cá nhân công dân làm việc trong hộ gia đình, sinh viên với khoản thanh toán phù hợp cho công việc của họ.

Do đó, nước này đã khởi xướng việc thành lập một hệ thống trợ giúp xã hội cho người già cô đơn, người khuyết tật và người hưu trí có thu nhập thấp, tập trung vào sự đa dạng của các hình thức và loại hình. Ở nhiều vùng lãnh thổ, các chương trình mục tiêu phức tạp “Chăm sóc”, “Nợ” bắt đầu được phát triển và triển khai, và các tổ chức xác định là các trung tâm dịch vụ xã hội đa chức năng mới nổi, các bộ phận trợ giúp xã hội cho những người cô đơn tại nhà, các tòa nhà dân cư đặc biệt với nhiều loại hình xã hội. dịch vụ.

Kết quả của việc thực hiện nghị quyết này là việc thành lập các bộ phận trợ giúp xã hội thử nghiệm đầu tiên tại nhà thuộc các bộ phận an sinh xã hội của các ủy ban điều hành thành phố cấp huyện.

Dần dần, các hoạt động của các bộ phận như vậy để xác định, tổ chức các dịch vụ kế toán và xã hội cho những người già cô đơn và người tàn tật cần sự giúp đỡ và chăm sóc từ bên ngoài đã phát triển. Các cơ quan an sinh xã hội địa phương nhận trách nhiệm và bắt đầu thực hiện các biện pháp để cung cấp cho những người đó các dịch vụ cần thiết tại nhà, bao gồm cung cấp thực phẩm, bữa ăn, thuốc men và các vật dụng vệ sinh, nhiên liệu, giặt ủi và dọn dẹp khu vực sinh sống. Danh sách những người được xác định cũng được gửi đến các doanh nghiệp và dịch vụ thương mại, ăn uống công cộng, nhà ở và dịch vụ xã, dịch vụ tiêu dùng, cơ sở chăm sóc sức khỏe để tổ chức hỗ trợ cần thiết tại nhà. Ở một số địa phương, các tổ chức của Hội Chữ thập đỏ và các đội thanh niên Komsomol đã chăm sóc người già neo đơn và người tàn tật. Các hoạt động trị liệu và giải trí được thực hiện theo kế hoạch cá nhân. Bệnh viện ban ngày và bệnh viện tại nhà dành cho người già phát triển khắp nơi, các phòng y tế công cộng xuất hiện ở các khu dân cư ở các thành phố, giúp cho việc theo dõi sức khỏe của người già được liên tục. Một mạng lưới các phòng lão khoa trong hệ thống chăm sóc sức khỏe đã được phát triển.

Một bước nữa trong việc phát triển các dịch vụ xã hội là nghị quyết của Ủy ban Trung ương CPSU, Hội đồng Bộ trưởng và Hội đồng Công đoàn Trung ương Liên minh ngày 22 tháng 1 năm 1987 Số 95 “Về các biện pháp cải thiện hơn nữa các dịch vụ cho người già và người tàn tật”. Nghị quyết đã củng cố địa vị pháp lý của các bộ phận trợ giúp xã hội tại nhà, đồng thời quy định việc thành lập các trung tâm dịch vụ xã hội theo lãnh thổ để có thể kết hợp các hình thức hỗ trợ và trợ giúp tại nhà và cố định của nhà nước cho các công dân độc thân và khuyết tật thành một. tổ hợp.

Theo lệnh của Bộ An sinh xã hội của RSFSR ngày 24 tháng 6 năm 1987, Quy định về trung tâm lãnh thổ cung cấp dịch vụ xã hội cho người hưu trí, về bộ phận trợ giúp xã hội tại nhà cho người già cô đơn và người khuyết tật, cũng như tiêu chuẩn nhân sự cho các tổ chức này đã được phê duyệt.

Thành công đáng kể trong việc phục vụ những công dân độc thân ở giai đoạn này đã đạt được ở vùng Ulyanovsk. Rất nhiều công việc tổ chức đã được thực hiện ở đây, chương trình “Chăm sóc” đã được phát triển, các biện pháp đã được thực hiện để cung cấp cho những người già neo đơn sống ở vùng nông thôn các loại dịch vụ khác nhau - từ xây dựng và sửa chữa nhà ở đến cung cấp nhiên liệu , thức ăn cho gia súc trong một trang trại cá nhân. Công việc kiểm tra y tế và tiến hành kiểm tra y tế toàn diện cho những cư dân nông thôn neo đơn đã được tăng cường, họ đã được chỉ định các doanh nghiệp bảo trợ và nhiều người đã được cấp nhà ở mới. Để hỗ trợ y tế và xã hội cho những công dân khuyết tật độc thân, các "văn phòng y tá", "văn phòng bảo trợ" đã được tổ chức, "các vị trí của lòng thương xót" đã được thành lập.

Ở Ivanovo, Kuibyshev và các vùng khác, một mô hình dịch vụ khác đã được phát triển thông qua các nhà trọ hoạt động trong hệ thống các cơ quan an sinh xã hội. Các nhân viên của ngôi nhà cứ sau 7-10 ngày, như một phần của một nhóm phức tạp, đã đến gặp những người già neo đơn và mang cho họ một bộ thức ăn, khăn trải giường sạch, thuốc men, dọn dẹp cơ sở và hỗ trợ y tế. Ban đầu, các trung tâm dịch vụ xã hội được thành lập trên cơ sở các trường nội trú hiện có, nhưng dần dần cấu trúc của các tổ chức này thay đổi và chúng bắt đầu hoạt động tự chủ, không liên quan gì đến các trường nội trú.

Năm 1992, mười năm sau khi thông qua Kế hoạch hành động Vienna về Người cao tuổi, một chương trình hợp tác quốc tế mới đã được chuẩn bị, các nguyên tắc của Liên hợp quốc về người cao tuổi đã được phát triển và khuyến nghị đưa chúng vào các chương trình quốc gia. Các tài liệu này đã chú ý nhiều đến các vấn đề tổ chức chăm sóc và bảo vệ người già khuyết tật, đảm bảo khả năng tiếp cận chăm sóc y tế, xã hội, pháp lý và các dịch vụ khác cho phép duy trì mức độ hạnh phúc, phẩm giá và sự độc lập tối ưu. Đồng thời, đặc biệt nhấn mạnh rằng người cao tuổi nên sống ở nhà càng lâu càng tốt. Người ta chú ý đến tầm quan trọng của việc hình thành tư thế sống chủ quan tích cực của bản thân người cao tuổi. Những cách tiếp cận như vậy đối với tình trạng của người già khuyết tật đã được công nhận ở nhiều bang, bao gồm cả Nga.

Bắt đầu vào đầu những năm 90. của thế kỷ trước, cải cách kinh tế, tự do hóa giá cả quy mô lớn đã dẫn đến mức sống của người dân giảm mạnh, cơ cấu tiêu dùng xấu đi, căng thẳng tâm lý xã hội trong xã hội gia tăng. Trong bối cảnh khủng hoảng ngày càng gia tăng, một loạt các biện pháp được đặt ra để giảm mức độ bất ổn xã hội là rất cần thiết. Một định hướng chung đã được thực hiện để hỗ trợ người dân thông qua một hệ thống các biện pháp đền bù xã hội. Với chi phí của ngân sách các cấp, các quỹ dự phòng cho bảo trợ xã hội của người dân bắt đầu được hình thành khẩn cấp, và một hệ thống trợ giúp xã hội có mục tiêu đã được phát triển cho các nhóm dân số dễ bị tổn thương nhất, bao gồm cả những người già tàn tật.

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga “Về các biện pháp bổ sung hỗ trợ xã hội cho người dân năm 1992” quy định về việc hợp lý hóa và phát triển hệ thống địa phương để cung cấp hỗ trợ bằng hiện vật (căng tin từ thiện, cửa hàng xã hội, v.v.), như cũng như tạo ra trên cơ sở các bộ phận trợ giúp xã hội tại nhà và các trung tâm dịch vụ xã hội lãnh thổ cho người dân của dịch vụ trợ giúp xã hội khẩn cấp. Tăng cường hỗ trợ xã hội có mục tiêu cho các nhóm dân cư dễ bị tổn thương nhằm giảm tỷ lệ nghèo đói và cung cấp các đảm bảo cơ bản trong lĩnh vực y tế và dịch vụ xã hội, giáo dục và phát triển văn hóa được tuyên bố là một nhiệm vụ ưu tiên của chính sách xã hội của nhà nước.

Trong Hướng dẫn về chính sách xã hội của Chính phủ Liên bang Nga năm 1997, có lưu ý rằng mặc dù tình hình chung của đất nước vẫn tiếp tục căng thẳng, nhưng một số triệu chứng tích cực cũng đã xuất hiện đặc trưng cho quá trình thích ứng dần dần của dân số với điều kiện thị trường.

Vào cuối năm 1994, khoảng 10.000 bộ phận trợ giúp xã hội tại nhà đã hoạt động trong nước;

1,5 triệu người già và người tàn tật cần được chăm sóc tại nhà, cứ 10 nghìn người hưu trí thì có 250 người nhận được sự hỗ trợ đó. Năm 1995, 10.710 cơ sở chăm sóc tại gia đã trợ giúp xã hội cho 981.500 người già neo đơn và người tàn tật, trong đó 42,6% sống ở nông thôn. Đồng thời, 57% tổng số khoa nằm trong cấu trúc của các trung tâm lãnh thổ và trường nội trú.

Nhu cầu cao của các công dân lớn tuổi đối với các dịch vụ y tế đã đòi hỏi phải mở các khoa chuyên môn về chăm sóc xã hội và y tế tại nhà. Số lượng các phòng ban như vậy trong năm 1998-2001. tăng từ 632 lên 1370, tức là hơn 2 lần và số người được họ phục vụ tương ứng từ 41,6 nghìn lên 151,0 nghìn người, tức 3,6 lần.

Như vậy, vào những năm 90 của thế kỷ trước, dịch vụ xã hội tại nhà dành cho người già và người tàn tật ở độ tuổi này đã được hình thành và phát triển mạnh mẽ ở nước ta. Gần 150.000 công nhân toàn thời gian đã được tuyển dụng trong lĩnh vực này. Năm 1995, số lượng các dịch vụ trợ giúp xã hội khẩn cấp là 1585, trong đó có 5,3 triệu người nhận các loại hỗ trợ một lần trong vòng một năm.

Tất cả các quá trình này được phát triển phù hợp với xu hướng toàn cầu và phù hợp với yêu cầu của các hành vi pháp lý quốc tế về các vấn đề lão hóa.

Chìa khóa để hiểu được hướng phát triển của các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi trong những năm này có thể được coi là chuẩn mực của Hiến chương xã hội châu Âu ngày 3 tháng 5 năm 1996 “để người cao tuổi có cơ hội tự do lựa chọn lối sống và sống độc lập trong môi trường thông thường của họ, miễn là họ muốn và có thể làm được điều này".

Trong các hoạt động của các dịch vụ trợ giúp xã hội, một cách tiếp cận khác biệt đối với đội ngũ những người được phục vụ đã được củng cố, có tính đến sự đa dạng về nhu cầu và yêu cầu của họ. Khung pháp lý cho chính sách trong lĩnh vực này bắt đầu cần cải thiện hơn nữa, phát triển và phê duyệt các quy tắc đặc biệt để tổ chức công việc trong một môi trường thay đổi.

Được thông qua vào giữa những năm 1990. một số hành vi lập pháp, luật liên bang “Về các dịch vụ xã hội cơ bản cho người dân ở Liên bang Nga”, “Về các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người khuyết tật”, “Về bảo trợ xã hội cho người khuyết tật ở Liên bang Nga”, “ Về Hỗ trợ xã hội của Nhà nước”, “Về Cựu chiến binh”, “Về các hoạt động từ thiện và các tổ chức từ thiện”, v.v. là do những lý do này và đánh dấu sự khởi đầu của một giai đoạn mới trong quá trình phát triển các dịch vụ xã hội cho người dân.

Các cơ hội thuận lợi để cung cấp thực sự cho người cao tuổi các dịch vụ xã hội chất lượng cao đã được tạo ra nhờ sự phê duyệt vào năm 1997 của Chính phủ Liên bang Nga đối với chương trình mục tiêu “Thế hệ người cao tuổi”, một trong những chương trình xã hội hiệu quả nhất, được đặc trưng bởi sự đổi mới. cách tiếp cận và tính toàn diện, tài chính bền vững. Chương trình đã được mở rộng cho 2002-2004. và những nhiệm vụ mới được đặt ra cho giai đoạn này.

Mục tiêu chính của chương trình là tạo điều kiện để cải thiện chất lượng cuộc sống của người cao tuổi thông qua việc phát triển mạng lưới các tổ chức dịch vụ xã hội và cải thiện hoạt động của họ, đảm bảo sự sẵn có của các dịch vụ chăm sóc y tế, giáo dục, văn hóa, giải trí và các dịch vụ khác, thúc đẩy sự tham gia tích cực của người cao tuổi vào xã hội.

Chương trình mục tiêu “Thế hệ người cao tuổi” đã trở thành mô hình hợp tác liên ngành hiệu quả, kết hợp nỗ lực của một số bộ, ngành nhằm củng cố, trước hết là cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ sở dịch vụ xã hội dành cho người cao tuổi và người khuyết tật. Các biện pháp đã được thực hiện ở khắp mọi nơi để đại tu, xây dựng lại, chia nhỏ, trang bị lại kỹ thuật cho các cơ sở cho người già và trang bị cho họ các phương tiện để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chăm sóc người già.

Trong quá trình thực hiện chương trình, nhấn mạnh sự cần thiết của một giải pháp có hệ thống cho các vấn đề phát triển dịch vụ xã hội cho người cao tuổi, áp dụng các nguyên tắc quản lý mạng thống nhất và giới thiệu nhất quán các hình thức tổ chức và pháp lý mới, đảm bảo tính khả dụng của các dịch vụ xã hội thông qua các dịch vụ xã hội di động, sự sẵn có của các chuyên gia có địa vị cao trong tất cả các chỉ số chính.

Có tính đến các tiêu chuẩn và yêu cầu của các tài liệu quốc tế chính, các ý tưởng đã được tích cực phát triển về nhu cầu nhận thức thế hệ cũ không chỉ là người nhận hỗ trợ mà còn là chủ thể có khả năng hoạt động và tham gia vào đời sống xã hội của xã hội.

Các trung tâm dịch vụ xã hội, các tổ chức kiểu mới, lần đầu tiên xuất hiện, như đã lưu ý, vào cuối những năm 80 của thế kỷ trước, đóng vai trò chính trong việc thực hiện những ý tưởng này trong công tác xã hội với người già và người khuyết tật.

Các tổ chức như vậy thực hiện trên lãnh thổ của thành phố hoặc quận tất cả các hoạt động tổ chức và thực tế để cung cấp các loại hình trợ giúp xã hội cho người già, người tàn tật, gia đình có trẻ em, người không có nơi cư trú cố định và các nhóm dân số khác có nhu cầu của hỗ trợ xã hội.

Trung tâm có nhiều đơn vị dịch vụ xã hội khác nhau trong cấu trúc của nó, bao gồm các đơn vị chăm sóc ban ngày cho người già và người khuyết tật, trợ giúp xã hội tại nhà, dịch vụ trợ giúp xã hội khẩn cấp, v.v. Nhiều trung tâm có căng tin xã hội, cửa hàng, tiệm làm tóc, tiệm sửa giày, thiết bị gia dụng và các dịch vụ xã hội khác. Mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ xã hội không cố định cho người già và người khuyết tật đang phát triển năng động, tổng số trung tâm như vậy trong cả nước hiện đã lên tới gần 2,3 nghìn so với 86 vào năm 1992. Khoảng 12 nghìn sở dịch vụ xã hội tại nhà đang hoạt động trong cơ cấu các trung tâm, trong đó sử dụng 178,5 nghìn lao động xã hội. Họ cung cấp các dịch vụ xã hội khác nhau cho gần 1,5 triệu người mỗi năm, tương đương 92,2% người già và người khuyết tật đăng ký chăm sóc tại nhà.

Nhiệm vụ chính của trung tâm là:

• - xác định người già, người tàn tật, gia đình có trẻ em và những người khác cần hỗ trợ xã hội;
• - định nghĩa về các loại và hình thức hỗ trợ cụ thể;
• - tính toán khác nhau của tất cả những người cần hỗ trợ xã hội, tùy thuộc vào loại và hình thức hỗ trợ cần thiết, tần suất cung cấp của nó;
• - cung cấp các dịch vụ xã hội khác nhau có tính chất một lần hoặc vĩnh viễn;
• - phân tích mức độ dịch vụ xã hội cho người dân của thành phố, quận, xây dựng các kế hoạch dài hạn cho sự phát triển của khu vực này, đưa các công nghệ hỗ trợ tiên tiến vào thực tế, tùy thuộc vào bản chất nhu cầu của người dân và địa phương các điều kiện;
• - sự tham gia của các tổ chức nhà nước và phi chính phủ, các cơ cấu công cộng trong việc giải quyết các vấn đề cung cấp hỗ trợ xã hội, y tế, xã hội, tâm lý, pháp lý cho người già và những người khác có nhu cầu, điều phối các hoạt động của họ theo hướng này.

Việc cung cấp các dịch vụ xã hội trong các cơ sở như vậy có thể được thực hiện trên cơ sở thanh toán toàn bộ hoặc một phần hoặc miễn phí, tùy thuộc vào mức thu nhập của khách hàng so với mức sinh hoạt phí trong khu vực. Kinh phí từ việc thu phí dịch vụ được sử dụng để phát triển hơn nữa các dịch vụ xã hội và kích thích công việc của nhân viên xã hội. Các tổ chức dịch vụ xã hội có nghĩa vụ ký kết hợp đồng với các công dân chấp nhận các dịch vụ phải trả tiền, trong đó xác định khối lượng và loại dịch vụ được cung cấp, thời gian, thủ tục và số tiền thanh toán.

Các dịch vụ xã hội được cung cấp miễn phí cho các nhóm khách hàng sau:

• 1) công dân già độc thân (cặp vợ chồng độc thân) và người khuyết tật nhận lương hưu với số tiền dưới mức sinh hoạt phí được thiết lập cho khu vực;
• 2) công dân cao tuổi và người tàn tật có người thân do xa nơi cư trú, thu nhập thấp, bệnh tật và các lý do khách quan khác không thể hỗ trợ và chăm sóc họ, với điều kiện là số tiền lương hưu mà những công dân này nhận được dưới mức sinh hoạt phí thành lập cho khu vực này;
• 3) người già và người khuyết tật sống trong các gia đình có thu nhập bình quân đầu người thấp hơn mức tối thiểu đủ sống được thiết lập cho khu vực nhất định.

Các dịch vụ xã hội về các điều khoản thanh toán một phần được cung cấp:

• 1) công dân già độc thân (cặp vợ chồng độc thân) và người khuyết tật nhận lương hưu với số tiền từ 100 đến 150% mức sinh hoạt tối thiểu được thiết lập cho một khu vực nhất định;
• 2) công dân già và tàn tật có người thân vì lý do khách quan không thể hỗ trợ và chăm sóc họ, với điều kiện số tiền lương hưu mà những công dân này nhận được là từ 100 đến 150% mức sinh hoạt phí tối thiểu được thiết lập cho khu vực nhất định;
• 3) người già và người khuyết tật sống trong các gia đình có thu nhập bình quân đầu người từ 100 đến 150% mức sinh hoạt tối thiểu được thiết lập cho khu vực nhất định.

Các dịch vụ xã hội với các điều khoản thanh toán đầy đủ được cung cấp cho người già và người khuyết tật sống trong các gia đình có thu nhập bình quân đầu người vượt quá 150% mức sinh hoạt tối thiểu được thiết lập cho khu vực.

Theo quy định của Nghệ thuật. 15 của Luật Liên bang "Về những vấn đề cơ bản của dịch vụ xã hội cho người dân ở Liên bang Nga", các dịch vụ xã hội được trả tiền trong hệ thống dịch vụ xã hội của nhà nước được cung cấp theo cách thức do chính quyền nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga thiết lập. Bằng cách liên hệ với các dịch vụ xã hội, người già và người khuyết tật có quyền:

• 1) để chọn một tổ chức và hình thức dịch vụ;
• 2) thái độ tôn trọng và nhân đạo từ phía nhân viên của tổ chức;
• 3) thông tin về quyền, nghĩa vụ và điều kiện để được cung cấp các dịch vụ xã hội;
• 4) bảo mật thông tin cá nhân mà nhân viên của tổ chức đã biết trong quá trình cung cấp dịch vụ xã hội;
• 5) bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của họ, kể cả tại tòa án;
• 6) từ chối các dịch vụ xã hội.

Việc hạn chế quyền của người cao tuổi và công dân già yếu trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội cho họ được cho phép theo cách thức được quy định bởi Luật Liên bang số 122-FZ ngày 2 tháng 8 năm 1995 “Về các dịch vụ xã hội dành cho người già và người khuyết tật”, và có thể được thể hiện trong cơ sở của những công dân này mà không có sự đồng ý của họ đối với các tổ chức dịch vụ xã hội trong trường hợp họ bị người thân và những người đại diện hợp pháp khác chăm sóc, đồng thời không thể tự đáp ứng nhu cầu thiết yếu của mình (mất khả năng tự phục vụ và (hoặc) vận động tích cực) hoặc được công nhận là mất năng lực theo cách thức được pháp luật quy định.

Vấn đề đưa những người đó vào các cơ sở dịch vụ xã hội cố định mà không có sự đồng ý của họ hoặc không có sự đồng ý của người đại diện hợp pháp của họ do tòa án quyết định theo đề nghị của cơ quan bảo trợ xã hội.

Việc từ chối các dịch vụ của các tổ chức dịch vụ xã hội dành cho công dân là người già và người cao tuổi được thực hiện theo đơn của người đại diện hợp pháp của họ nếu họ cam kết cung cấp cho những người này sự chăm sóc và các điều kiện sống cần thiết.

Công dân cao tuổi và người khuyết tật mang vi khuẩn hoặc vi rút, hoặc nếu họ nghiện rượu mãn tính, cách ly các bệnh truyền nhiễm, các dạng bệnh lao hoạt động, rối loạn tâm thần nghiêm trọng, bệnh hoa liễu và các bệnh khác cần điều trị tại các cơ sở chăm sóc sức khỏe chuyên khoa, có thể bị từ chối các dịch vụ xã hội tại nhà .

Việc từ chối cung cấp dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật được xác nhận bằng kết luận chung của cơ quan bảo trợ xã hội và ủy ban tư vấn y tế của cơ sở chăm sóc sức khỏe.

Các dịch vụ xã hội dành cho người già và người già được thực hiện trong điều kiện không cố định có thể bị chấm dứt nếu vi phạm các quy tắc và quy tắc do cơ quan quản lý dịch vụ xã hội thiết lập khi cung cấp loại dịch vụ này.

Sự phát triển rộng rãi của các trung tâm dịch vụ xã hội và việc thành lập các bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà trong cơ cấu của họ thể hiện hướng ưu tiên của chính sách trong lĩnh vực này - giúp người cao tuổi tiếp tục là thành viên chính thức của xã hội càng lâu càng tốt, được sống trong điều kiện nhà quen thuộc.

Tại cuộc gặp với Bộ trưởng Bộ Y tế và Phát triển Xã hội Liên bang Nga, Tổng thống D. A. Medvedev vào tháng 9 năm 2010 đã lưu ý: “Bây giờ đã đến lúc phải tham gia tích cực hơn vào việc thực hiện quyền của người cao tuổi, suy nghĩ về cách khuyến khích hoạt động lao động, làm thế nào để giúp họ thành công hơn, coi chủ đề này là một trong những ưu tiên của nhà nước… Đây phải là một công việc lớn và nghiêm túc.”

Cơ cấu cầu các dịch vụ xã hội đang dần thay đổi, phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Các dịch vụ đắt tiền để chăm sóc lâu dài bên ngoài, các dịch vụ xã hội và y tế, và các dịch vụ của y tá ngày càng có nhu cầu cao hơn. Trước hết là do các quá trình nhân khẩu - xã hội làm thay đổi cơ cấu dân số già hơn tuổi lao động, tình trạng khuyết tật của xã hội, xuất hiện các nhóm người có nhu cầu đặc biệt như:

• 1) người già khuyết tật - cả nước có khoảng 5,3 triệu người;
• 2) người trên 70 tuổi - khoảng 12,5 triệu người;
• 3) người trăm tuổi - khoảng 20 nghìn người từ 100 tuổi trở lên;
• 4) người già neo đơn, ốm đau dài ngày;
• 5) cư dân cao tuổi của các khu định cư nông thôn xa xôi - khoảng 4 triệu người.

Điều 16 của Luật Liên bang “Về các dịch vụ xã hội dành cho người già và người khuyết tật” quy định các hình thức dịch vụ xã hội sau đây cho những công dân đó:

• 1) dịch vụ xã hội tại nhà nhằm mục đích kéo dài tối đa thời gian lưu trú của người già và người tàn tật trong môi trường xã hội quen thuộc của họ để duy trì địa vị xã hội, cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ;
• 2) dịch vụ xã hội bán cố định trong các bộ phận lưu trú ngày (đêm) của các cơ sở dịch vụ xã hội, bao gồm các dịch vụ xã hội, y tế và văn hóa cho người già và người khuyết tật, tổ chức ăn uống, nghỉ ngơi, đảm bảo họ tham gia vào các hoạt động công việc khả thi và duy trì lối sống năng động;
• 3) dịch vụ xã hội cố định trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định (nhà trọ, nhà trọ, nhà từ thiện, nhà cho cựu chiến binh, v.v.), liên quan đến việc cung cấp hỗ trợ xã hội và gia đình toàn diện cho người già và người khuyết tật, những người đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và những người vì lý do sức khỏe cần được chăm sóc và giám sát liên tục từ bên ngoài;
• 4) dịch vụ xã hội khẩn cấp được thực hiện để cung cấp hỗ trợ khẩn cấp mang tính chất một lần cho người già và người tàn tật đang rất cần hỗ trợ xã hội;
• 5) hỗ trợ tư vấn xã hội người già và người khuyết tật, nhằm mục đích thích nghi với xã hội, giảm bớt căng thẳng xã hội, tạo mối quan hệ thuận lợi trong gia đình, cũng như đảm bảo sự tương tác giữa cá nhân, gia đình, xã hội và nhà nước.

Sự đa dạng và phức tạp của các vấn đề xã hội do già hóa dân số gây ra đòi hỏi phải có các biện pháp thích hợp để cung cấp cho người cao tuổi các dịch vụ xã hội tối thiểu được đảm bảo, sự phát triển của các hình thức dịch vụ như vậy có thể góp phần hiện thực hóa tiềm năng cá nhân ở tuổi già.

Các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi trong điều kiện hiện đại dựa trên các nguyên tắc sau:

• - nguyên tắc trách nhiệm của nhà nước - ngụ ý hoạt động liên tục để cải thiện tình hình xã hội của công dân cao tuổi phù hợp với những thay đổi đang diễn ra trong xã hội, thực hiện nghĩa vụ ngăn chặn nghèo đói và thiếu thốn liên quan đến chuyển đổi kinh tế thị trường, di cư bắt buộc, tình huống khẩn cấp của một bản chất khác nhau;
• - nguyên tắc bình đẳng của mọi công dân thuộc thế hệ cũ - ngụ ý quyền bình đẳng được bảo vệ và hỗ trợ trong các tình huống khó khăn trong cuộc sống, được công nhận các quyết định liên quan đến cuộc sống của họ, bất kể địa vị xã hội, quốc tịch, nơi cư trú, tín ngưỡng chính trị và tôn giáo ;
• - nguyên tắc liên tục của chính sách xã hội nhà nước và sự ổn định của các biện pháp liên quan đến công dân lớn tuổi để duy trì các đảm bảo hỗ trợ xã hội và tính đến lợi ích của họ với tư cách là một nhóm dân cư đặc biệt;
• - nguyên tắc hợp tác xã hội - liên quan đến sự tương tác của nhà nước, xã hội và từng công dân trong việc thực hiện các biện pháp đảm bảo phúc lợi xã hội cho người cao tuổi, hợp tác thường xuyên với gia đình, hiệp hội công cộng, tôn giáo, tổ chức từ thiện và các tổ chức xã hội khác các đối tác cung cấp hỗ trợ và dịch vụ cho người cao tuổi;
• - nguyên tắc thống nhất chính sách, quan điểm chung, hợp nhất kinh phí được phân bổ để giải quyết các vấn đề ưu tiên của người cao tuổi ở tất cả các cấp chính quyền;
• - nguyên tắc đảm bảo cơ hội bình đẳng trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội và khả năng tiếp cận các dịch vụ đó cho mọi công dân thuộc thế hệ cũ.

Trên cơ sở các nguyên tắc này, có thể xác định các phương hướng chính để tiếp tục phát triển hệ thống dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người khuyết tật trong độ tuổi này như sau:

• - sự gia tăng đều đặn mức độ dịch vụ xã hội tại nhà và trong điều kiện cố định như một yếu tố cải thiện chất lượng cuộc sống ở tuổi già;
• - phát triển một mạng lưới các tổ chức và dịch vụ cho các mục đích xã hội thuộc loại mới, cho phép tính đến các đặc điểm khu vực về khí hậu, dân tộc, dân tộc, nhân khẩu học, tôn giáo, bao gồm cả các dịch vụ xã hội liên ngành di động;
• - cung cấp các dịch vụ xã hội trên cơ sở tiếp cận cá nhân, sử dụng các mô hình dịch vụ sáng tạo hiệu quả, gần với nhu cầu của người cao tuổi;
• - sự khác biệt nhất quán của phương pháp xác định số tiền thanh toán cho các dịch vụ được cung cấp, có tính đến nhu cầu cá nhân của khách hàng và địa vị xã hội của họ;
• - tập trung nỗ lực của các tổ chức vào việc cung cấp cho người cao tuổi các dịch vụ xã hội và y tế chất lượng cao, bao gồm cả chăm sóc cuối đời tại nhà;
• - Tăng cường công tác phục hồi chức năng và nâng cao sức khỏe có mục tiêu nhằm tăng cường sức khỏe, phòng chống bệnh tật và lão hóa sớm;
• - cải thiện sự tương tác với các đối tác xã hội, hiệp hội công cộng, tổ chức từ thiện, tôn giáo, gia đình và tình nguyện viên trong việc thực hiện các hoạt động nhằm thực hiện các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi;
• - phát triển và triển khai các công nghệ tiên tiến để chăm sóc gia đình cho người cao tuổi trong môi trường quen thuộc của họ;
• - đảm bảo đào tạo chuyên nghiệp, đào tạo lại và đào tạo nâng cao trình độ cao cho các chuyên gia làm việc trong các lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người dân;
• - phát triển và thực hiện các chương trình nghiên cứu để nghiên cứu các đặc điểm về lối sống và hoàn cảnh của người cao tuổi, phổ biến các thực hành tốt nhất trong việc tổ chức các dịch vụ xã hội của họ.

Cải thiện hơn nữa chính sách xã hội của nhà nước liên quan đến người cao tuổi liên quan đến việc thực hiện các ưu tiên sau:

• - tăng cường bảo vệ pháp lý cho những công dân này trên cơ sở thông qua các quy tắc lập pháp đặc biệt góp phần thực hiện các bảo đảm hiến pháp về các quyền xã hội của họ, mở rộng mạng lưới vận động và thành lập các tòa án xã hội;
• - thực hiện các biện pháp để duy trì mức thu nhập được đảm bảo, bất kể khu vực cư trú, thuộc loại kinh tế xã hội và các điều kiện khác;
• - cải thiện tình trạng sức khỏe, đảm bảo khả năng tiếp cận cho mọi công dân thuộc thế hệ cũ về chăm sóc y tế và lão khoa đặc biệt, tính liên tục và kết nối chẩn đoán, điều trị, phục hồi chức năng, hỗ trợ y tế và tâm lý, thanh toán trợ cấp xã hội cho việc chăm sóc, hợp lý hóa dinh dưỡng;
• - Tăng cường vai trò của gia đình trong việc chăm sóc người cao tuổi, hỗ trợ về kinh tế, xã hội và tâm lý cho các gia đình chăm sóc người thân cao tuổi, đặc biệt là các gia đình có thu nhập thấp và các cặp vợ chồng cao tuổi;
• - cung cấp cho người già điều kiện sống tốt theo tiêu chuẩn tối thiểu của nhà nước đáp ứng khả năng thể chất và lối sống cụ thể, bằng cách hiện đại hóa, xây dựng lại và sửa chữa nhà và căn hộ, thiết kế và xây dựng các loại nhà ở mới, tạo điều kiện để giải trí tích cực;
• - tạo điều kiện thuận lợi để tạo việc làm khả thi cho người cao tuổi, ngăn ngừa phân biệt tuổi tác và đảm bảo tiếp cận bình đẳng với các chương trình đào tạo và đào tạo lại nghề nghiệp;
• - kích thích sự tham gia xã hội và các sáng kiến ​​​​của công dân lớn tuổi, thúc đẩy hoạt động của các hiệp hội công cộng và cộng đồng có tổ chức trong việc thực hiện các liên hệ giữa các cá nhân, đáp ứng nhu cầu văn hóa và thẩm mỹ và mong muốn tự thực hiện sáng tạo;
• - cung cấp thông tin về các biện pháp cải thiện tình trạng pháp lý, kinh tế và xã hội của họ, các hoạt động của các cơ quan chính phủ để bảo vệ quyền của người cao tuổi

Một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo hiệu quả của các dịch vụ xã hội dành cho người già và người khuyết tật là việc lựa chọn, đào tạo và bố trí nhân sự chính xác. Trình độ đào tạo chuyên nghiệp của nhân viên xã hội cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà cho người già, cho đến gần đây, được quy định bởi biểu giá và đặc điểm trình độ chuyên môn có liên quan được phê duyệt bởi các nghị định của Bộ Lao động Nga số 66 ngày 10/12/1994, số 12 ngày 22.02.1996. lượng kiến ​​thức và kỹ năng cần thiết để cung cấp cho một người cao tuổi tại nhà, được đảm bảo bởi danh sách các dịch vụ xã hội của liên bang.

Liên quan đến việc thông qua Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 5 tháng 8 năm 2008 số 583 “Về việc áp dụng hệ thống tiền lương mới cho nhân viên của các tổ chức ngân sách liên bang và các cơ quan nhà nước liên bang, cũng như nhân viên dân sự của các đơn vị quân đội, các tổ chức và bộ phận của các cơ quan hành pháp liên bang, trong đó luật quy định nghĩa vụ quân sự và tương đương, mức thù lao hiện được thực hiện trên cơ sở một thang thuế quan duy nhất đối với việc trả thù lao cho nhân viên của các tổ chức nhà nước liên bang”, các quy tắc của các hành vi này đã trở thành không hợp lệ. Hiện tại, hệ thống tiền lương cho người lao động trong lĩnh vực này được quy định bởi các thỏa thuận tập thể, thỏa thuận, hành vi địa phương theo luật pháp hiện hành của Liên bang Nga và các thực thể cấu thành của nó. Việc bãi bỏ Thang biểu thuế thống nhất cho phép thay đổi các nguyên tắc cơ bản để xác định mức lương tùy thuộc vào số lượng và chất lượng công việc được thực hiện, đồng thời đưa ra các khoản thanh toán khuyến khích cho mức lương cơ bản của nhân viên.

Thống nhất với quá trình hình thành hệ thống dịch vụ xã hội trong những thập kỷ gần đây, đất nước đã phát triển thành công việc đào tạo đa cấp các chuyên gia cho lĩnh vực này. Nhân viên xã hội được giáo dục nghề nghiệp cơ bản trong các trường dạy nghề cho các mục đích khác nhau. Các trường dạy nghề trung học đang tham gia đào tạo các chuyên gia trung cấp. Và cuối cùng, việc thực hiện các chương trình giáo dục sau đại học chuyên nghiệp và bổ sung trong chuyên ngành “công tác xã hội” được thực hiện bởi các cơ sở giáo dục đại học. Đại học Xã hội Nhà nước Nga đã trở thành nhà lãnh đạo giáo dục xã hội trong nước, đứng đầu hiệp hội giáo dục và phương pháp, hiện có 236 trường đại học nhà nước tham gia đào tạo các chuyên gia cho lĩnh vực này.

Nghề nhân viên xã hội có định hướng nhân văn rõ rệt và năng lực chuyên môn của các chuyên gia dịch vụ xã hội là yếu tố quan trọng nhất để tăng hiệu quả của chính sách nhà nước đối với người cao tuổi. Khái niệm "năng lực" bao gồm một nội dung phức hợp tích hợp các đặc điểm cơ bản về chuyên môn, pháp lý xã hội, tâm lý xã hội, sư phạm xã hội, lão hóa xã hội và các đặc điểm khác. Năng lực của một chuyên gia nên được coi chủ yếu là một tập hợp kiến ​​​​thức, kỹ năng, khả năng, phẩm chất và đặc điểm tính cách cần thiết cho hoạt động chuyên nghiệp trong lĩnh vực này.

Ở một số quốc gia nước ngoài, nơi đào tạo các chuyên gia về công tác xã hội đã được thực hiện trong nhiều thập kỷ, một số tiêu chí nhất định về năng lực chuyên môn của họ đã được phát triển. Vấn đề tương tự cũng được hiện thực hóa ở Nga. Đồng thời, cần lưu ý rằng tính chuyên nghiệp với tư cách là một trong những thành phần hàng đầu của công tác xã hội cũng dựa trên phẩm chất cá nhân, định hướng giá trị và lợi ích của chính nhân viên xã hội với tư cách là đối tượng hỗ trợ. Sự phát triển của mối quan tâm cá nhân đối với nghề nghiệp đã chọn, ý tưởng về những điều cơ bản của công nghệ công tác xã hội, vị trí của nó trong hệ thống quan hệ xã hội và sự hình thành thái độ động cơ đối với hoạt động của một người góp phần giải quyết thành công các vấn đề xã hội.

Ví dụ, ở Hoa Kỳ, người ta tin rằng năng lực chuyên môn của nhân viên xã hội kết hợp các thành phần sau:

• 1) năng lực khái niệm hoặc hiểu biết về cơ sở lý thuyết của nghề nghiệp;
• 2) năng lực công cụ là sở hữu các kỹ năng và khả năng chuyên nghiệp cơ bản;
• 3) năng lực tích hợp là khả năng kết hợp kiến ​​thức lý thuyết và kỹ năng thực hành trong hoạt động nghề nghiệp của một người;
• 4) năng lực phân tích - khả năng phân tích các quá trình xã hội, xác định xu hướng, mô hình;
• 5) năng lực khắc phục - khả năng sửa đổi, điều chỉnh, thích ứng hành động của một người với tình huống thay đổi;
• 6) năng lực đánh giá hoặc khả năng đánh giá các hành động nghề nghiệp của họ, xác định hiệu quả, hiệu quả của họ.

Các cách tiếp cận tương tự trong quá trình đào tạo các chuyên gia về công tác xã hội đang được thực hiện ở Nga, phát triển thống nhất chặt chẽ với mạng lưới các tổ chức xã hội đang phát triển và dựa trên các quy tắc của pháp luật hiện hành trong lĩnh vực này, các tiêu chuẩn nhà nước về dịch vụ xã hội cho dân số.

Các chuyên gia công tác xã hội trong điều kiện hiện đại đang có nhu cầu trong các dịch vụ xã hội của nhà nước và phi chính phủ, các tổ chức, tập thể lao động của các doanh nghiệp công nghiệp, hiệp hội, tổ chức y tế, đơn vị quân đội và hệ thống nhà tù. Nhu cầu của các nhóm dân cư riêng lẻ, các tình huống xã hội cụ thể và đặc thù của cách sắp xếp cuộc sống của mọi người cho thấy cần phải phát triển các sửa đổi khác nhau của công nghệ xã hội để cung cấp hỗ trợ. Hoạt động chức năng của một chuyên gia trong các lĩnh vực thực hành xã hội khác nhau có thể có màu sắc đa dạng.

Trong các đặc điểm trình độ chuyên môn của các chuyên gia làm việc trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người cao tuổi, những phẩm chất sau đây đặc biệt quan trọng: sự chuẩn bị về chuyên môn, sự uyên bác trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của xã hội, tính hòa đồng, sự ổn định về cảm xúc và sự sẵn sàng đối với căng thẳng tâm lý, khả năng chịu đựng , khả năng đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm về hậu quả của chúng, khả năng thu hút sự chú ý của người khác vào kết quả hoạt động nghề nghiệp của họ, tương tác với các tổ chức xã hội khác nhau của xã hội. Đồng thời, thái độ giá trị động lực đối với nghề nghiệp, ý thức nghề nghiệp và tự nhận thức vẫn là những đặc điểm cơ bản.

Cần lưu ý rằng hiện tại, dự thảo sửa đổi Luật Liên bang “Về các nguyên tắc cơ bản của dịch vụ xã hội cho người dân ở Liên bang Nga” đã được đệ trình lên Duma Quốc gia, sẽ đáp ứng thực tế của cuộc sống hiện đại trong xã hội Nga và điều kiện kinh tế - xã hội thay đổi. Những thay đổi này trước hết là do các quy định của pháp luật hiện hành chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân về các dịch vụ xã hội chất lượng cao.

Có sự khác biệt giữa các khu vực về phạm vi quyền của công dân đối với các dịch vụ xã hội, mức độ thực hiện và khả năng tiếp cận. Trong một thời gian dài, có những hàng đợi để nhận các dịch vụ xã hội tại nhà và trong điều kiện cố định. Trong các chủ thể của Liên bang Nga, các căn cứ để công nhận công dân cần các dịch vụ xã hội được định nghĩa khác nhau. Tất cả những điểm này đòi hỏi phải điều chỉnh pháp luật kỹ lưỡng và thống nhất các phương pháp tiếp cận tổ chức cung cấp dịch vụ.

Nó cũng quy định việc giới thiệu một số khái niệm, thuật ngữ cơ bản mới, chẳng hạn như “nhiệm vụ của nhà nước đối với việc cung cấp các dịch vụ xã hội”, “nhu cầu cá nhân”, “nhà cung cấp dịch vụ xã hội” và một số khái niệm khác. Tất cả điều này nhằm mục đích củng cố vị thế của những người tham gia các dịch vụ xã hội cho người dân, bao gồm lĩnh vực này trong hệ thống các mối quan hệ phát sinh từ địa vị pháp lý của các tổ chức ngân sách, tự trị và thuộc sở hữu nhà nước, đặt hàng của nhà nước (thành phố), hỗ trợ của nhà nước cho các tổ chức phi lợi nhuận có định hướng xã hội, các hoạt động từ thiện, tình nguyện.

Việc mở rộng và cụ thể hóa danh sách quyền hạn của các cơ quan chính phủ liên bang và các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người dân, được xác định bởi dự luật, cũng phản ánh các phương pháp, công nghệ và quyết định quản lý hiện đại đã được thử nghiệm trong thực tế trong khu vực này.

Tất nhiên, việc áp dụng những thay đổi này sẽ là một bước tiến mới nhằm cải thiện hơn nữa hệ thống trợ giúp xã hội cho người dân.

Câu hỏi để kiểm soát bản thân:

• 1. Dịch vụ xã hội cho dân cư là gì?
• 2. Bạn hiểu như thế nào về hoạt động của hệ thống dịch vụ xã hội, hệ thống này bao gồm những yếu tố nào?
• 3. Các hình thức dịch vụ xã hội dành cho người cao tuổi là gì?
• 4. Những loại dịch vụ không cố định nào dành cho người cao tuổi là phổ biến nhất trong điều kiện hiện đại?
• 5. Dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật dựa trên những nguyên tắc nào?
• 6. Chuyên gia làm việc với người lớn tuổi cần có những phẩm chất gì?

Trong những năm gần đây, số lượng công dân độc thân và cô đơn thuộc loại này đang tăng lên nhanh chóng và khả năng đáp ứng nhu cầu của họ ở các thông số trên trên cơ sở nội bộ gia đình dịch vụ ngày càng hạn chế. Điều này là do việc làm cao của dân số khỏe mạnh, cũng như quá trình phát triển làm suy yếu các mối quan hệ gia đình, tách thế hệ trẻ khỏi thế hệ cũ.

Tất cả điều này làm cơ sở cho việc tìm kiếm các hình thức tổ chức dịch vụ xã hội mới cho công dân khuyết tật, cùng với hệ thống đưa họ vào các trường nội trú hiện có. Các hình thức dịch vụ xã hội như vậy, bao gồm y tế, gia đình, giải trí, tâm lý và các loại hỗ trợ khác, được cung cấp bởi các trung tâm dịch vụ xã hội dành cho người già và người tàn tật. Mục tiêu chính của hoạt động của các tổ chức này là duy trì mức sống bình thường của các phường, những người chưa cần sự chăm sóc liên tục từ bên ngoài, nhưng những người có khả năng thể chất và tinh thần để duy trì, với sự hỗ trợ định kỳ của nhân viên trung tâm, giao tiếp với thế giới bên ngoài, sức khỏe và điều kiện sống tối ưu của họ. .

Tại Liên bang Nga, hoạt động của các trung tâm dịch vụ xã hội dành cho người già và người khuyết tật được điều chỉnh bởi một số đạo luật:

· Hiến pháp Liên bang Nga ngày 12.12.93;

· Luật Liên bang “Về dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật” ngày 02/08/95;

· Luật Liên bang "Về những vấn đề cơ bản của các dịch vụ xã hội cho người dân ở Liên bang Nga" ngày 15/11/95;

· Luật Liên bang "Về bảo trợ xã hội cho người tàn tật ở Liên bang Nga" ngày 24 tháng 12 năm 1995;

· Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 3 năm 1993 số 394 “Về các biện pháp phục hồi nghề nghiệp và việc làm cho người tàn tật”;

· Lệnh của Bộ Bảo trợ xã hội về dân số Liên bang Nga số 137 ngày 20 tháng 7 năm 1993 “Về vị trí gần đúng của Trung tâm dịch vụ xã hội”;

· Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga “Về danh sách liên bang các dịch vụ xã hội do nhà nước bảo đảm cung cấp cho công dân trong độ tuổi nghỉ hưu và người khuyết tật bởi các tổ chức dịch vụ xã hội của nhà nước và thành phố”.

Luật liên bang "Về dịch vụ xã hội cho công dân trong độ tuổi nghỉ hưu và người khuyết tật" quy định các mối quan hệ trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật, là một trong những lĩnh vực hoạt động bảo trợ xã hội của người dân, thiết lập nền kinh tế, đảm bảo xã hội và pháp lý cho các công dân thuộc loại này, dựa trên sự cần thiết phải phê duyệt các nguyên tắc từ thiện và lòng thương xót trong xã hội.

Dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật là hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu của những công dân này trong các dịch vụ xã hội. Nó bao gồm một tập hợp các dịch vụ xã hội (chăm sóc, ăn uống, hỗ trợ để có được hỗ trợ về y tế, pháp lý, tâm lý xã hội: bằng hiện vật, đào tạo nghề, việc làm, giải trí, v.v.), được cung cấp cho loại công dân cụ thể tại gia đình hoặc trong các cơ sở dịch vụ xã hội, không phân biệt hình thức sở hữu.

Mục đích của CSO là cung cấp các dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật. Từ đó, một số nhiệm vụ được đưa ra, giải pháp phụ thuộc vào hiệu quả và chất lượng của việc đạt được mục tiêu, cụ thể là:

Xác định và thống kê các công dân có nhu cầu về các loại hình dịch vụ xã hội;

Cung cấp các hỗ trợ xã hội, y tế, tâm lý, tư vấn và hỗ trợ khác cho công dân;

Hỗ trợ tối ưu hóa khả năng của các công dân được trung tâm phục vụ để nhận ra nhu cầu của họ;

Cung cấp cho công dân phục vụ các quyền và lợi ích của họ được thiết lập theo luật hiện hành;

Phân tích mức độ dịch vụ xã hội cho người dân trong khu vực, xây dựng các kế hoạch dài hạn để phát triển lĩnh vực hỗ trợ xã hội cho người dân này, đưa vào thực tế các loại hình và hình thức hỗ trợ mới, tùy thuộc vào bản chất nhu cầu của công dân và điều kiện địa phương;

Sự tham gia của các cấu trúc nhà nước và phi nhà nước khác nhau trong việc giải quyết các vấn đề cung cấp hỗ trợ xã hội và hộ gia đình cho các bộ phận dân cư khó khăn và điều phối các hoạt động của họ theo hướng này.

Các nhiệm vụ này xác định tổ chức cấu trúc của trung tâm, ngoài bộ máy, bao gồm các đơn vị sau: bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà, bộ phận chăm sóc ban ngày, bộ phận dịch vụ xã hội khẩn cấp (Hình.

2.4).

CSO được tạo ra để hỗ trợ tạm thời (tối đa 6 tháng) hoặc vĩnh viễn cho những công dân đã mất một phần khả năng tự phục vụ và cần sự hỗ trợ từ bên ngoài, hỗ trợ xã hội và hộ gia đình trong điều kiện gia đình. Các hoạt động của CSO nhằm mục đích kéo dài tối đa thời gian cư trú của công dân trong môi trường sống thông thường của họ và duy trì tình trạng xã hội, tâm lý và thể chất của họ.

Phục vụ công dân tại nhà được thực hiện bằng cách cung cấp cho họ, tùy thuộc vào mức độ và tính chất nhu cầu của họ, với các dịch vụ xã hội, tư vấn và các dịch vụ khác có trong danh sách được nhà nước đảm bảo, cũng như cung cấp các dịch vụ bổ sung không có trong danh sách theo yêu cầu của họ trong danh sách được bảo lãnh.

CSO được thành lập để phục vụ 60 công dân sống ở nông thôn và 120 người sống trong những ngôi nhà có đầy đủ tiện nghi. Việc phục vụ công dân được thực hiện bởi các nhân viên xã hội, y tá, những người đang ở trong trụ sở của trung tâm. Vị trí nhân viên xã hội được giới thiệu với tỷ lệ phục vụ 4 công dân ở khu vực nông thôn và 8 ở khu vực thành thị được duy trì tốt.

EDP ​​là một phân khu cấu trúc bán cố định của trung tâm và nhằm mục đích chăm sóc xã hội, văn hóa, y tế cho những công dân vẫn giữ được khả năng tự phục vụ và vận động tích cực, tổ chức bữa ăn, giao tiếp và giải trí, thu hút họ vào công việc khả thi hoạt động, duy trì lối sống năng động.

Các vị trí nhà tổ chức văn hóa, y tá, hướng dẫn viên lao động, quản lý cũng như nhân viên phục vụ cấp dưới đang được giới thiệu vào biên chế của CPD. EDP ​​được tạo ra để phục vụ từ 25 đến 35 công dân. Thời hạn của dịch vụ trong bộ phận được thiết lập dựa trên thứ tự của công dân cho dịch vụ, nhưng không ít hơn 2 tuần. Các phòng chăm sóc trước bệnh viện, câu lạc bộ làm việc, thư viện, xưởng y tế và lao động, v.v. được phân bổ trong ODP.

Những công dân được phục vụ có thể, với sự đồng ý tự nguyện của họ và theo các khuyến nghị y tế, tham gia vào các hoạt động lao động khả thi trong các xưởng lao động y tế được trang bị đặc biệt hoặc các trang trại phụ. Liệu pháp nghề nghiệp được thực hiện dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫn nghề nghiệp và dưới sự giám sát của nhân viên y tế.

OSSO nhằm mục đích cung cấp cho những công dân cao tuổi và người khuyết tật đang rất cần hỗ trợ xã hội, hỗ trợ một lần hoặc ngắn hạn nhằm duy trì sinh kế của họ.

Các vị trí chuyên gia công tác xã hội, quản lý, nhân viên y tế, cũng như nhà tâm lý học và luật sư đang được giới thiệu cho nhân viên của OSSO. Các nhân viên của OSSO xác định và ghi lại những công dân đang rất cần sự hỗ trợ bằng hiện vật và các hình thức hỗ trợ khác, với mục đích cung cấp tiếp theo. OSSO nên có một bộ thuốc và băng tối thiểu để cung cấp sơ cứu khẩn cấp. Hoạt động của OSSO dựa trên sự hợp tác với các tổ chức nhà nước khác nhau, các tổ chức công cộng, từ thiện, tôn giáo và các hiệp hội, quỹ, cũng như các công dân cá nhân.

Danh sách các dịch vụ mà trung tâm cung cấp bao gồm:

dịch vụ ăn uống, sinh hoạt, nghỉ dưỡng;

dịch vụ xã hội và y tế;

dịch vụ pháp lý.

Gửi công việc tốt của bạn trong cơ sở kiến ​​thức là đơn giản. Sử dụng mẫu dưới đây

Các bạn sinh viên, nghiên cứu sinh, các nhà khoa học trẻ sử dụng nền tảng tri thức trong học tập và làm việc sẽ rất biết ơn bạn.

Được lưu trữ tại http://www.allbest.ru

BỘ GIÁO DỤC CỘNG HÒA BASHKORTOSTAN

NHÀ NƯỚC TỰ CHỦ GIÁO DỤC

TỔ CHỨC

TRUNG HỌC NGHỀ

CAO ĐẲNG PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC TUIMAZINSKY

BỘ KỶ LUẬT PHÁP LUẬT

Dịch vụ xã hội cố định

người già và người tàn tật

KHÓA HỌC LÀM VIỆC

SHAPILOVA NATALIA ALEKSANDROVNA

040401.52 CÔNG TÁC XÃ HỘI

GIÁM ĐỐC KHOA HỌC:

Minikhanova N.I.

GIÁO VIÊN

CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI VÀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT

TUIMAZY 2012

Giới thiệu

Hệ thống dịch vụ xã hội cố định cho người già và người tàn tật

Cơ sở dịch vụ xã hội điều trị nội trú cho người già và người tàn tật

Dịch vụ xã hội cố định

Sự kết luận

Danh sách các nguồn và tài liệu

Giới thiệu

Trong điều kiện kinh tế - xã hội hiện đại, một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của chính sách xã hội là hỗ trợ và bảo trợ xã hội đối với người tàn tật, cựu chiến binh, người cao tuổi cũng như các điều kiện liên quan về tổ chức, pháp lý, kinh tế - xã hội để thực hiện các biện pháp cải thiện tình hình của họ và tăng cường an sinh xã hội, có tính đến tình hình nhân khẩu học và kinh tế xã hội hiện tại

Các dịch vụ xã hội cố định bao gồm các biện pháp tạo điều kiện sống phù hợp nhất cho tuổi tác và tình trạng sức khỏe của người già và người khuyết tật, các biện pháp phục hồi chức năng y tế, xã hội và y tế-lao động, cung cấp dịch vụ chăm sóc và trợ giúp y tế, tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí của họ. thời gian rảnh rỗi.

Các vấn đề về dịch vụ xã hội cố định dành cho người già và người khuyết tật rất phù hợp trong thời đại của chúng ta, bởi vì các cơ sở cố định dành cho người già và người khuyết tật phản ứng kém với nhiều cải cách. Viện dưỡng lão thực hiện các chức năng của mình, tập trung nhiều hơn vào lợi ích của chính họ hơn là lợi ích của những người sử dụng dịch vụ của họ. Kinh phí từ ngân sách liên bang và địa phương đang thiếu kinh niên, số lượng những người cần được đưa vào các tổ chức như vậy vượt quá số lượng nơi có thể chấp nhận những người muốn. Như vậy, tình trạng bán trú cho người già, người khuyết tật vẫn rất nghiêm trọng.

Mức độ phát triển và cơ sở lý luận, phương pháp luận của nghiên cứu. Các khía cạnh khác nhau của vấn đề này đã được xem xét trong các công trình của các nhà khoa học và tác giả trong nước: S.A. Filatova, S.A. Suschenko E.I. Kholostova, R. S. Yatsemirskaya, và những người khác.

Công việc của các tổ chức xã hội cố định là một trong những lĩnh vực ưu tiên quyết định chính sách hiện đại của nhà nước. Điều này được chứng minh bằng các hành vi pháp lý quy định phản ánh các vấn đề về hoạt động nghề nghiệp của công tác xã hội khi làm việc với người già và người khuyết tật:

Nghị định của Bộ Lao động và Xã hội. bảo vệ người dân Liên bang Nga ngày 08/08/2002 số 54;

"Danh sách liên bang về các dịch vụ xã hội do nhà nước đảm bảo cung cấp cho người già và người khuyết tật bởi các tổ chức dịch vụ xã hội của tiểu bang và thành phố".

Kết quả phân tích của chúng tôi về các tài liệu khoa học và văn bản pháp luật cho thấy các biện pháp được thực hiện đối với vấn đề này là chưa đủ và cần phải phát triển và nghiên cứu thêm.

Vấn đề và sự liên quan của nó đã xác định chủ đề nghiên cứu của chúng tôi: "Chăm sóc bệnh nhân nội trú xã hội cho người già và người tàn tật."

Đối tượng nghiên cứu là quá trình văn phòng phẩm phục vụ xã hội cho người già và người tàn tật.

Đối tượng nghiên cứu là các dịch vụ xã hội cố định cho người già và người tàn tật.

Mục đích của nghiên cứu là nghiên cứu đặc điểm của các dịch vụ xã hội nội trú cho người già và người tàn tật.

Các nhiệm vụ sau đây xuất phát từ mục tiêu này:

nghiên cứu hệ thống và nguyên tắc của các dịch vụ xã hội cố định cho người già và người tàn tật;

đặc trưng cho các tổ chức dịch vụ xã hội cố định;

xem xét các dịch vụ xã hội cố định;

phương pháp nghiên cứu. Để giải quyết các nhiệm vụ và xác minh các quy định ban đầu, một tập hợp các phương pháp nghiên cứu bổ sung đã được sử dụng: phân tích, đặc biệt, sư phạm, tâm lý, văn học pháp luật, văn bản pháp luật; praximetric (nghiên cứu và khái quát hóa kinh nghiệm hoạt động nghề nghiệp của công tác xã hội).

Ý nghĩa lý luận của nghiên cứu. Kết quả của nghiên cứu mở rộng sự hiểu biết khoa học về các nguyên tắc cơ bản của các hoạt động của một nhân viên xã hội. Các đặc điểm cơ bản của các khái niệm riêng lẻ của nghiên cứu sẽ tạo cơ sở cho sự hiểu biết lý thuyết tiếp theo về vấn đề đang nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu lý thuyết sẽ mở rộng hiểu biết khoa học về công tác xã hội với người già và người tàn tật.

Tài liệu phục vụ nghiên cứu lý luận được hệ thống hóa trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật về lao động xã hội, các tài liệu khoa học, phương pháp luận và chuyên đề.

Cấu trúc của công việc tương ứng với logic của nghiên cứu và bao gồm phần giới thiệu, phần chính, bao gồm ba đoạn độc lập, phần kết luận và danh sách tài liệu tham khảo.

Hệ thống dịch vụ xã hội cố định

Các dịch vụ xã hội cố định nhằm mục đích cung cấp hỗ trợ xã hội và hộ gia đình toàn diện cho người già và người tàn tật, những người đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và vì lý do sức khỏe, cần được chăm sóc và giám sát liên tục.

Các dịch vụ xã hội cố định cho người cao tuổi và người khuyết tật được thực hiện trong các cơ sở (bộ phận) dịch vụ xã hội cố định, được phân loại theo độ tuổi, sức khỏe và địa vị xã hội của họ.

Công dân cao tuổi và người khuyết tật đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và cần được chăm sóc liên tục từ bên ngoài, trong số những người tái phạm đặc biệt nguy hiểm được thả từ những nơi tước quyền tự do và những người khác chịu sự giám sát hành chính theo quy định của pháp luật. pháp luật hiện hành, cũng như công dân cao tuổi và người tàn tật trước đây đã bị kết án hoặc nhiều lần chịu trách nhiệm hành chính về tội gây rối trật tự công cộng, tham gia lang thang và ăn xin, những người được gửi từ các tổ chức của các cơ quan nội vụ, trong trường hợp không có y tế chống chỉ định và, theo yêu cầu cá nhân của họ, được chấp nhận cho các dịch vụ xã hội trong các tổ chức dịch vụ xã hội cố định đặc biệt theo thứ tự được xác định bởi các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Công dân cao tuổi và người tàn tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định và liên tục vi phạm thủ tục sống trong đó được thiết lập theo Quy định về cơ sở dịch vụ xã hội, theo yêu cầu của họ hoặc theo quyết định của tòa án được đưa ra trên cơ sở khuyến nghị của chính quyền các tổ chức này, được chuyển giao cho các tổ chức dịch vụ xã hội cố định đặc biệt.

Toàn bộ phạm vi dịch vụ xã hội được nhận bởi những công dân sống trong các cơ sở cố định, từ chăm sóc y tế đến phục hồi chức năng xã hội và lao động. Có tính đến tuổi tác, tình trạng sức khỏe và một số yếu tố khác, nhiều loại hình tổ chức đang được tạo ra: trường nội trú cho người già và người khuyết tật, nhà nội trú cho cựu chiến binh lao động, trường nội trú tâm thần kinh, trại trẻ mồ côi và nhà tạm trú, v.v.

Công dân trong độ tuổi nghỉ hưu, cũng như những người khuyết tật thuộc nhóm 1 và 2 trên 18 tuổi không có con cái khỏe mạnh hoặc cha mẹ được pháp luật yêu cầu hỗ trợ, được nhận vào các cơ sở cố định dành cho người già và người khuyết tật. Là một vấn đề ưu tiên, những thương binh và những người tham gia Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, các thành viên gia đình của các quân nhân đã ngã xuống, cũng như những thương binh đã chết và những người tham gia chiến tranh được nhận vào các trường nội trú. Nếu còn chỗ trống thì cho những người này tạm trú từ 2 đến 6 tháng.

Một trong những điều kiện không thể thiếu để được nhập học là sự tự nguyện, do đó, việc thi hành các văn bản chỉ được thực hiện nếu có đơn của công dân, người dưới 14 tuổi và người được công nhận là mất năng lực theo cách thức do pháp luật quy định - a đơn của người đại diện hợp pháp của họ. Bất cứ lúc nào, một công dân có thể từ chối các dịch vụ văn phòng phẩm và rời khỏi nó.

Vi khuẩn - hoặc người mang vi rút, người nghiện rượu mãn tính, bệnh nhân mắc các dạng lao hoạt động, rối loạn tâm thần nặng, bệnh hoa liễu và các bệnh truyền nhiễm khác ở người già và người khuyết tật có thể bị từ chối các dịch vụ xã hội tại nhà trên cơ sở kết luận chung của cơ quan bảo trợ xã hội ( quản lý của trung tâm dịch vụ xã hội thành phố) và ủy ban tư vấn y tế của một tổ chức chăm sóc sức khỏe.

Những người sống trong các cơ sở cố định có quyền: điều kiện sống phù hợp với yêu cầu vệ sinh và vệ sinh; chăm sóc, chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc răng miệng; chăm sóc y tế chuyên khoa và các bộ phận giả và chỉnh hình miễn phí; tự nguyện tham gia vào quá trình y tế và lao động, có tính đến các khuyến nghị y tế; các chuyến thăm miễn phí của công chứng viên, luật sư, người thân và những người khác; bảo quản các cơ sở dân cư chiếm giữ theo hợp đồng lao động hoặc cho thuê trong các ngôi nhà của nhà nước, thành phố và nhà ở công cộng trong 6 tháng kể từ ngày nhập viện, v.v.

Ban quản lý bệnh viện có nghĩa vụ: tuân thủ quyền con người và quyền công dân; đảm bảo quyền bất khả xâm phạm về thân thể và sự an toàn của công dân; cung cấp cho vợ chồng một không gian sống biệt lập để ở chung; đảm bảo khả năng tiếp đón du khách không bị cản trở bất cứ lúc nào; đảm bảo an toàn cho đồ vật; cung cấp cơ hội sử dụng thông tin liên lạc qua điện thoại và bưu chính theo biểu giá đã thiết lập, v.v.

Theo nghị định “Về thủ tục tham gia của người cao tuổi và người tàn tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định trong các hoạt động y tế và lao động (được phê chuẩn bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 26 tháng 12 năm 1995 N 1285):

1. Mục tiêu chính của các hoạt động y tế và lao động của người cao tuổi và người khuyết tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định (sau đây gọi là công dân, cơ sở cố định) là liệu pháp lao động và cải thiện sức khỏe chung của công dân, đào tạo lao động của họ và đào tạo lại để thành thạo một ngành nghề mới phù hợp với khả năng thể chất, chỉ định y tế và các trường hợp khác.

2. Sự tham gia của công dân vào các hoạt động y tế và lao động được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, có tính đến tình trạng sức khỏe, sở thích, mong muốn của họ và trên cơ sở kết luận của bác sĩ của cơ sở cố định (dành cho người khuyết tật - trong theo khuyến nghị của ủy ban chuyên gia lao động y tế).

3. Trong các cơ sở cố định, nhiều loại hình hoạt động y tế và lao động được tổ chức khác nhau về tính chất, mức độ phức tạp và tương ứng với khả năng của công dân với các mức độ trí tuệ, khiếm khuyết thể chất và khả năng lao động còn lại khác nhau. Hoạt động lao động trị liệu cũng có thể được tổ chức dưới hình thức làm việc trong các trang trại phụ của các cơ sở cố định.

4. Hoạt động y tế và lao động của công dân trong các cơ sở cố định được thực hiện bởi người hướng dẫn lao động và người hướng dẫn đào tạo công nhân theo lịch trình và chương trình phục hồi chức năng cá nhân.

Các chuyên gia và công nhân có thể tham gia để thực hiện các công việc cần thiết cho việc tổ chức các hoạt động y tế và lao động.

5. Thời gian hoạt động y tế và lao động của công dân không quá 4 giờ một ngày.

6. Đối với mỗi công dân tham gia các hoạt động y tế và lao động, bác sĩ của cơ sở văn phòng lưu giữ một thẻ cá nhân về các hoạt động y tế và lao động.

7. Việc xác định loại hình và thời gian hoạt động y tế và lao động được thực hiện bởi bác sĩ của một cơ sở cố định dành riêng cho từng công dân, có tính đến mong muốn của anh ta, về việc ghi rõ lý lịch y tế và thẻ cá nhân. của hoạt động y tế và lao động.

Tài trợ cho các tổ chức dịch vụ xã hội cố định, thuộc sở hữu của liên bang hoặc thành phố, được thực hiện bằng chi phí của ngân sách các cấp.

Các nhóm trẻ vị thành niên sau đây có quyền được nhận vào cơ sở: những người không có sự chăm sóc của cha mẹ; những người cần phục hồi chức năng xã hội và hỗ trợ y tế và xã hội khẩn cấp; gặp khó khăn trong giao tiếp với cha mẹ, bạn bè, giáo viên và những người khác; sống trong những gia đình rối loạn chức năng; bị bạo hành thể xác hoặc tâm lý; từ chối sống trong một gia đình hoặc cơ sở dành cho trẻ mồ côi và trẻ em không có sự chăm sóc của cha mẹ.

Không được phép đưa vào viện những trẻ mắc bệnh cần can thiệp y tế tích cực, cũng như những trẻ đang trong tình trạng say rượu hoặc ma túy, bệnh tâm thần đã phạm tội.

Nguồn tài trợ là ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Các trung tâm hỗ trợ phụ nữ gặp khủng hoảng là một tổ chức dịch vụ xã hội mới. Các phòng văn phòng phẩm của trung tâm được tạo ra để phụ nữ ở trong đó trong thời gian không quá 2 tháng. Phụ nữ đang trong tình trạng khủng hoảng và nguy hiểm đến sức khỏe thể chất và tinh thần hoặc bị bạo lực tâm lý được cung cấp hỗ trợ tâm lý, pháp lý, sư phạm, xã hội và các hỗ trợ khác vào bất kỳ thời điểm nào trong ngày. Các trung tâm được tài trợ từ ngân sách. Một số loại hỗ trợ có thể được cung cấp với một khoản phí.

Người cao tuổi và người tàn tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định có quyền:

cung cấp cho họ các điều kiện sống đáp ứng các yêu cầu vệ sinh và hợp vệ sinh;

chăm sóc, chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc răng miệng được cung cấp tại một cơ sở dịch vụ xã hội nội trú;

phục hồi y tế xã hội và thích ứng xã hội;

tự nguyện tham gia vào quá trình y tế và lao động, có tính đến tình trạng sức khỏe, sở thích, mong muốn theo báo cáo y tế và khuyến nghị lao động;

kiểm tra y tế và xã hội, được thực hiện vì lý do y tế, để thành lập hoặc thay đổi một nhóm khuyết tật;

hỗ trợ miễn phí của luật sư theo cách thức được pháp luật hiện hành quy định;

cung cấp cho họ cơ sở để thực hiện các nghi thức tôn giáo, tạo điều kiện thích hợp cho việc này, không mâu thuẫn với các quy tắc về trật tự nội bộ, có tính đến lợi ích của các tín đồ thuộc các tín ngưỡng khác nhau;

bảo quản các cơ sở dân cư do họ chiếm giữ theo hợp đồng thuê hoặc cho thuê trong các quỹ nhà ở của tiểu bang, thành phố và công cộng trong sáu tháng kể từ ngày được nhận vào một tổ chức dịch vụ xã hội cố định, và trong trường hợp các thành viên trong gia đình họ vẫn sống trong cơ sở dân cư - trong toàn bộ thời gian ở cơ sở này.

Trong trường hợp từ chối các dịch vụ của một tổ chức dịch vụ xã hội cố định sau khi hết thời hạn quy định, người già và người khuyết tật đã rời khỏi cơ sở dân cư liên quan đến việc họ được đưa vào các cơ sở này có quyền được cung cấp đặc biệt cơ sở dân cư nếu họ không thể được trả lại cho cơ sở dân cư mà họ đã chiếm giữ trước đây.

tham gia vào các ủy ban công cộng để bảo vệ quyền của người già và người khuyết tật, được tạo ra, trong số những thứ khác, trong các tổ chức dịch vụ xã hội.

Trẻ em khuyết tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định, là trẻ mồ côi hoặc không có sự chăm sóc của cha mẹ, khi đủ 18 tuổi, phải được chính quyền địa phương cung cấp các cơ sở cư trú khác tại địa điểm của các cơ sở này hoặc tại địa điểm của các em. nơi cư trú trước đây do họ lựa chọn, nếu chương trình phục hồi chức năng cá nhân cung cấp khả năng tự phục vụ;
Trẻ em khuyết tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định có quyền được học tập, học nghề phù hợp với khả năng thể chất và tinh thần. Quyền này được đảm bảo bằng cách tổ chức các cơ sở giáo dục đặc biệt (lớp và nhóm) và hội thảo đào tạo lao động trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định theo cách thức được pháp luật hiện hành quy định.
Công dân cao tuổi, người tàn tật đang sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội của Nhà nước và có nhu cầu chăm sóc y tế chuyên khoa được đưa đến khám và điều trị tại các cơ sở chăm sóc sức khỏe của Nhà nước. Việc thanh toán cho việc điều trị cho người già và người khuyết tật tại các cơ sở chăm sóc sức khỏe này được thực hiện theo quy trình đã thiết lập với chi phí được phân bổ ngân sách có liên quan và quỹ bảo hiểm y tế.

Công dân cao tuổi và người tàn tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định có quyền không bị trừng phạt. Với mục đích trừng phạt những công dân cao tuổi và tàn tật hoặc tạo điều kiện thuận lợi cho nhân viên của các cơ sở này, không được phép sử dụng thuốc, biện pháp kiềm chế thể chất, cũng như cách ly công dân cao tuổi và người khuyết tật. Những người vi phạm quy tắc này sẽ phải chịu trách nhiệm kỷ luật, hành chính hoặc hình sự theo luật pháp của Liên bang Nga.

Như vậy, nghiên cứu hệ thống dịch vụ xã hội cố định, chúng ta có thể kết luận rằng dịch vụ xã hội cố định là việc cung cấp các dịch vụ xã hội: hỗ trợ dọn dẹp nhà cửa, bố trí tạm thời vào cơ sở bảo trợ xã hội, v.v. Theo nghĩa rộng, dịch vụ xã hội bao gồm các dịch vụ khác, ngoài ra thanh toán bằng tiền mặt, các loại an sinh xã hội, bao gồm: bảo vệ trẻ em, làm mẹ, người tàn tật, y tế, giáo dục, v.v.

Cơ sở dịch vụ xã hội cố định

Các cơ sở cung cấp dịch vụ xã hội cố định bao gồm: trường nội trú tâm thần kinh; khu nhà trọ; viện dưỡng lão (trung tâm lão khoa); trại trẻ mồ côi cho người tàn tật.

Hãy xem xét một số trong số họ:

Trường nội trú tâm thần kinh (viết tắt là PNI) - một tổ chức cố định cho các dịch vụ xã hội những người bị rối loạn tâm thần đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và những người, do sức khỏe tâm thần và thường là thể chất, cần được chăm sóc và giám sát liên tục. Trường nội trú tâm thần kinh là một phần của hệ thống chung chăm sóc tâm thần Trong Liên Bang Ngađồng thời là các cơ quan bảo trợ xã hội dân số.

Chức năng chính hiện đang được thực hiện bởi các trường nội trú tâm lý-thần kinh là đảm bảo khả năng sống cho bệnh nhân, sự sắp xếp xã hội và gia đình của họ. Thông thường một người đã tham gia PNI từ 15-20 năm trở lên, thực tế không có khái niệm xả thải. Điều này dẫn đến một tổ chức đặc biệt về cuộc sống của bệnh nhân, kết hợp các yếu tố của một tổ chức bệnh viện và ký túc xá, cũng như liên quan đến bệnh nhân trong hoạt động lao động.

Hoạt động lao động. cho tổ chức lao động trị liệu PNI theo truyền thống có cơ sở vật chất và kỹ thuật, đại diện là các xưởng y tế và lao động (LTM), nông nghiệp phụ trợ và các xưởng đặc biệt. Các loại công việc phổ biến nhất ở LTM là may vá, mộc và bìa cứng; còn có nghề lắp ráp, đóng giày, đan rổ, v.v. Sau 1992 tình hình kinh tế - xã hội trong nước có nhiều thay đổi dẫn đến việc LTM ngừng nhận các đơn hàng, nguyên phụ liệu từ các địa phương. ngành công nghiệp, dẫn đến quyền được làm việc của nhiều cư dân bị vi phạm.

Ngoài ra, hoạt động lao động của bệnh nhân PNI thường được thực hiện dưới các hình thức sau:

các hoạt động gia đình để phục vụ cơ sở (duy trì sự sạch sẽ và trật tự trong khuôn viên, chăm sóc người bệnh nặng, bốc dỡ sản phẩm, v.v. - công việc này không được trả lương và thường bị ép buộc, vi phạm quyền của người lao động);

hoạt động như một phần của đội lưu động cho công việc thực địa và công trường xây dựng;

hoạt động ở các vị trí toàn thời gian trong trường nội trú và hơn thế nữa;

Các hoạt động giáo dục trong PNI nên được thực hiện theo các chương trình đào tạo được thiết kế đặc biệt cho các ngành nghề có ý nghĩa xã hội, có tính đến mức độ khiếm khuyết về trí tuệ. Thông thường, cần phải đào tạo những bệnh nhân trẻ mắc PNI về các kỹ năng chuyên môn của thợ trát vữa, thợ mộc, thợ đóng giày, thợ may, v.v., vì trong các cơ sở của hệ thống bảo trợ xã hội, cần phải sửa chữa các tòa nhà, đồ nội thất, đồ dùng nhà bếp, khăn trải giường, giày dép.

Điều kiện sống ở PNI thường được đặc trưng bởi sự đơn điệu của hoàn cảnh, sự đơn điệu của cuộc sống, thiếu việc làm thú vị, thiếu giao tiếp với môi trường lành mạnh, phụ thuộc vào nhân viên. Ở nhiều trường nội trú, bệnh nhân ở từ tám đến mười người trong một phòng; khu vệ sinh cho mỗi người bệnh thường rộng 4-5 m², trái với tiêu chuẩn (7 m²).

Những người sống trong các trường nội trú tâm thần kinh phải tuân theo các quyền chung của những người bị rối loạn tâm thần. Do đó, bệnh nhân PNI cần được thông báo về các quyền của họ, họ phải được đối xử nhân đạo và tôn trọng phẩm giá con người của họ, điều kiện giam giữ của họ càng không hạn chế càng tốt, v.v. quyền bảo mật thông tin y tế và cái gọi là quyền y tế khác được quy định trong Luật chăm sóc tâm thần .

liên hệ với ban quản lý của PNI về các vấn đề điều trị, kiểm tra, xuất viện, tuân thủ các quyền theo quy định của pháp luật về chăm sóc tâm thần;

gửi các khiếu nại và tuyên bố không được kiểm duyệt cho chính quyền Tiêu biểu và chấp hành, quản lý chính quyền, văn phòng công tố, tòa án và luật sư;

gặp riêng một luật sư và một giáo sĩ;

thực hiện các nghi thức tôn giáo, tuân thủ tôn giáo kinh điển, bao gồm Nhanh, đồng ý với chính quyền để có đồ dùng tôn giáo và tài liệu;

đăng ký báo và tạp chí;

nhận một chương trình giáo dục Trường cấp hai hoặc ngôi trường đặc biệtđối với trẻ em bị thiểu năng trí tuệ nếu người đó chưa đủ 18 tuổi;

nhận tiền công lao động tương ứng với số lượng và chất lượng, trên cơ sở bình đẳng với các công dân khác, nếu công dân đó tham gia lao động sản xuất.

Các ấn phẩm có thẩm quyền ghi nhận những vi phạm lớn về quyền của công dân sống trong các trường nội trú tâm thần kinh. Sự kiểm soát của nhà nước đối với việc tuân thủ các quyền của họ thường không đủ và sự kiểm soát của công chúng gần như hoàn toàn không có. Vi phạm phổ biến các quyền về việc làm và phục hồi chức năng lao động, đào tạo có hệ thống, hội nhập xã hội, sống tự lập, có gia đình riêng. Vi phạm các quyền là một tình huống phổ biến trong đó một người bị rối loạn tâm thần, theo kết luận của các bác sĩ, có thể được xuất viện khỏi cơ sở tâm lý - thần kinh, nhưng bị từ chối xuất viện. Lý do phổ biến nhất để từ chối là thiếu nhà ở và không có khả năng giải quyết vấn đề nhà ở; những lý do phổ biến khác là sự không nhất quán của các quy tắc pháp lý hiện hành liên quan đến người mất năng lực, khó khăn trong việc đưa ra quyết định từ ủy ban y tế về khả năng sống độc lập. Các trường hợp xuất viện từ các cơ sở tâm lý - thần kinh là rất hiếm; Khi đã vào trường nội trú tâm lý thần kinh, bệnh nhân thường sống ở đó cả đời.

Theo các nhà hoạt động nhân quyền, liên quan đến bệnh nhân PNI về phía nhân viên, việc chiếm đoạt bất động sản bất hợp pháp, chiếm dụng lương hưu bằng các biện pháp bất hợp pháp thường diễn ra.

Trung tâm lão khoa được thiết kế để cung cấp các dịch vụ xã hội cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn, mục đích là kéo dài tuổi thọ tích cực và duy trì tiềm năng cuộc sống thỏa đáng cho loại công dân này.

Nhiệm vụ chính của Trung tâm Lão khoa là:

cung cấp các dịch vụ xã hội cho công dân thuộc các nhóm tuổi lớn hơn (chăm sóc, phục vụ ăn uống, hỗ trợ nhận các loại hỗ trợ về y tế, pháp lý, tâm lý xã hội và tự nhiên, hỗ trợ đào tạo nghề, việc làm, hoạt động giải trí, dịch vụ tang lễ, v.v.

theo dõi tình trạng xã hội của các công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn sống trong khu vực dịch vụ của Trung tâm Lão khoa, cơ cấu tuổi, tình trạng sức khỏe, khả năng hoạt động và mức thu nhập của họ để kịp thời đưa ra dự báo và lập kế hoạch tiếp theo cho tổ chức và nâng cao hiệu quả của các dịch vụ xã hội cho công dân của các nhóm tuổi lớn hơn;

triển khai các kết quả nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực lão khoa xã hội và lão khoa vào thực tiễn của Trung tâm Lão khoa;

tương tác với các cơ quan và tổ chức, bao gồm các tổ chức nghiên cứu, tổ chức dịch vụ xã hội cho người dân, về việc tổ chức các dịch vụ xã hội cho công dân của các nhóm tuổi lớn hơn, bao gồm cả ứng dụng thực tế của lão khoa xã hội và lão khoa trong các dịch vụ xã hội cho công dân của các nhóm tuổi lớn hơn.

Các phân khu cấu trúc sau đây có thể được tạo ra trong Trung tâm lão khoa:

để cung cấp các dịch vụ xã hội trong điều kiện cố định, bán dân cư và tại nhà (bộ phận thương xót, bộ phận cung cấp các dịch vụ xã hội cho các công dân hoạt động xã hội và thể chất của các nhóm tuổi lớn hơn, bộ phận lưu trú ban ngày (đêm), bộ phận chuyên môn để được hỗ trợ tại nhà, bộ phận hỗ trợ xã hội khẩn cấp, và những người khác);

bộ phận tổ chức và phương pháp;

khoa phục hồi chức năng xã hội;

khoa lão khoa;

khoa tâm lý xã hội;

bộ phận y tế xã hội;

các bộ phận, dịch vụ khác phù hợp với tôn chỉ, mục đích hoạt động của Trung tâm Lão khoa.

Bộ phận tổ chức và phương pháp được tạo ra cho:

theo dõi tình trạng xã hội của công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn, xác định nhu cầu của họ đối với các dịch vụ xã hội, có tính đến tình hình nhân khẩu học (thành phần tuổi, tỷ lệ dân số, tuổi thọ, tỷ lệ tử vong, khả năng sinh sản), tình trạng sức khỏe, xu hướng và nguyên nhân lão hóa (chung sức khỏe, mức độ chăm sóc y tế được cung cấp và giảm hoạt động thể chất) và các tiêu chí khác;

xây dựng các công nghệ phục vụ xã hội cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn, có tính đến sự phát triển khoa học của lão khoa xã hội và lão khoa, đồng thời tổ chức công việc để triển khai chúng vào thực tiễn của Trung tâm Lão khoa;

theo dõi và phân tích các phát triển khoa học về lão khoa xã hội và lão khoa;

phát triển các hướng (dự báo, chương trình, khái niệm, chiến lược, công nghệ) cho các hoạt động của Trung tâm Lão khoa để sử dụng lão khoa xã hội và lão khoa trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội, có tính đến việc bảo tồn truyền thống quốc gia về công tác xã hội; xác định hướng phát triển các dịch vụ xã hội bổ sung do Trung tâm Lão khoa cung cấp cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn;

đánh giá hiệu quả và chất lượng của các dịch vụ xã hội do Trung tâm Lão khoa cung cấp cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn;

tương tác với các cơ quan và tổ chức về các vấn đề dịch vụ xã hội, cũng như lão khoa xã hội và lão khoa.

bộ phận phục hồi chức năng xã hội được thành lập cho:

tiến hành phục hồi các công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn sống trong Trung tâm Lão khoa, bao gồm tái kích hoạt, tái hòa nhập xã hội và tái hòa nhập;

thực hiện các hoạt động nhằm kéo dài tuổi thọ tích cực của công dân ở độ tuổi lớn hơn;

4) phát triển và thực hiện các biện pháp nhằm duy trì cuộc sống của công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn tại nơi cư trú và phát triển khả năng tự phục vụ gia đình và tổ chức các hoạt động lao động khả thi;

phát triển các khuyến nghị và hỗ trợ công dân ở các nhóm tuổi lớn hơn trong việc hình thành các dạng hành vi, bao gồm phục hồi chức năng lao động và mở rộng các khả năng và cơ hội cá nhân: hoạt động thể chất, tiếp thu, phục hồi và duy trì các kỹ năng làm việc, giảm mức độ phụ thuộc vào sự giúp đỡ từ bên ngoài, và nhiều hơn nữa.

Khoa Gerontopsychiatric được tạo ra cho:

cung cấp các dịch vụ xã hội cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn bị rối loạn tâm thần kết hợp với nhiều bệnh lý cơ thể;

tiến hành phục hồi chức năng y tế và xã hội để kéo dài cuộc sống tích cực và duy trì tiềm năng cuộc sống thỏa đáng của công dân ở các nhóm tuổi lớn hơn với những thay đổi về nhân cách, rối loạn trí tuệ và tâm thần;

đưa vào thực hành các phương pháp dịch vụ xã hội hiện đại và hiệu quả cho những công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn bị thay đổi nhân cách, rối loạn trí tuệ-mê và tâm thần, những người không có chống chỉ định y tế đối với việc cung cấp các dịch vụ xã hội;

Bộ phận tâm lý xã hội được tạo ra cho:

phát triển các phương pháp tâm lý xã hội nhằm duy trì tiềm năng sống thỏa đáng của các công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn;

xác định nhu cầu của các công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn phục vụ tại Trung tâm Lão khoa trong việc hỗ trợ tâm lý xã hội và phát triển các khuyến nghị để hình thành vi khí hậu trong một nhóm công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn, tính đến khả năng tương thích tâm lý của họ;

tổ chức dịch vụ “đường dây nóng người cao tuổi”;

thực hiện các hoạt động phát triển du lịch xã hội và giải trí cho người dân ở độ tuổi lớn hơn;

Bộ phận y tế xã hội được dành cho:

tương tác với các cơ sở y tế và phòng ngừa, vệ sinh-dịch tễ học và các tổ chức chăm sóc sức khỏe khác trong việc tổ chức cung cấp các dịch vụ xã hội và y tế cho công dân ở các nhóm tuổi lớn hơn;

giám sát việc cung cấp dịch vụ chăm sóc xã hội và y tế và thuốc cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn được cung cấp các dịch vụ xã hội;

xây dựng danh sách và quy trình cung cấp cho công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn các dịch vụ xã hội và y tế bổ sung.

Các dịch vụ xã hội tại Trung tâm Lão khoa được cung cấp cho những công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn, những người cần sự trợ giúp từ bên ngoài do mất một phần hoặc toàn bộ khả năng tự đáp ứng nhu cầu sống của họ do khả năng tự phục vụ và (hoặc) hạn chế và những người không có chống chỉ định y tế để phục vụ trong các tổ chức dịch vụ xã hội.

Các dạng bệnh lao đang hoạt động, nghiện rượu mãn tính, cách ly các bệnh truyền nhiễm, rối loạn tâm thần nghiêm trọng, bệnh hoa liễu và các bệnh khác cần điều trị tại các cơ sở chăm sóc sức khỏe chuyên khoa theo quy định của pháp luật Liên bang Nga có thể là những chống chỉ định đối với việc tiếp nhận công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn để phục vụ tại cơ sở y tế. Trung tâm lão khoa.

Các dịch vụ xã hội có thể được cung cấp cho các công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn tại Trung tâm Lão khoa trên cơ sở:

đơn cá nhân, và đối với những người được công nhận theo cách đã được thiết lập là mất năng lực - đơn bằng văn bản của người đại diện hợp pháp của họ nộp cho cơ quan bảo trợ xã hội phụ trách Trung tâm Lão khoa;

giấy giới thiệu hưởng các dịch vụ xã hội do cơ quan bảo trợ xã hội phụ trách Trung tâm Lão khoa cấp;

một thỏa thuận về việc cung cấp các dịch vụ xã hội được ký kết giữa các công dân thuộc nhóm tuổi lớn hơn hoặc đại diện hợp pháp của họ và Trung tâm Lão khoa, trong các trường hợp được thiết lập bởi luật pháp của Liên bang Nga.

Nhập học vào các dịch vụ xã hội cho công dân của các nhóm tuổi lớn hơn được chính thức hóa theo lệnh của Trung tâm Lão khoa.

nhà trọ. Tại Bashkortostan, các dịch vụ xã hội nội trú dành cho người già và người khuyết tật được cung cấp bởi 5 viện dưỡng lão dành cho người già và người khuyết tật, 15 trường nội trú tâm lý-thần kinh và 44 khoa tạm thời trong cấu trúc của các trung tâm dịch vụ xã hội phức hợp dành cho dân cư của các quận và thành phố. Hơn 7.000 người già và người tàn tật (7.100 giường) thường trú tại các cơ sở dịch vụ xã hội này.

Viện dưỡng lão dành cho người già và người khuyết tật dành cho những người có liên quan trên 45 tuổi cư trú, bất kể khả năng tự phục vụ bản thân hay nhu cầu chăm sóc bên ngoài liên tục; nhà trọ cho người tàn tật - chỉ dành cho người tàn tật từ 18 đến 45 tuổi, không phân biệt khả năng tự phục vụ; trường nội trú tâm lý - thần kinh (riêng nam, nữ) - dành cho người khuyết tật mắc bệnh tâm thần; trại trẻ mồ côi - dành cho trẻ khuyết tật về thể chất, mù, câm, điếc, mù, bệnh nhân mắc một số bệnh tâm thần dai dẳng, trẻ chậm phát triển trí tuệ nặng có khả năng học tập theo chương trình và phương pháp đặc biệt, cũng như trẻ chậm phát triển trí tuệ nặng chỉ cần chăm sóc và giám sát thường xuyên.

Trang web chính thức của Bộ Lao động và Bảo trợ Xã hội về Dân số cung cấp thông tin về người tiêu dùng dịch vụ của các trường nội trú:

Người tiêu dùng dịch vụ nhà nước cho các dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật trong điều kiện cố định là:

những công dân cao tuổi và tàn tật đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và vì lý do sức khỏe cần được chăm sóc và giám sát liên tục từ bên ngoài;

công dân cao tuổi và người tàn tật mắc bệnh tâm thần mãn tính, những người đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và những người vì lý do sức khỏe cần được chăm sóc và giám sát liên tục;

trẻ khuyết tật bị dị tật tâm thần, mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và vì lý do sức khỏe, cần được chăm sóc, chăm sóc gia đình và y tế, cũng như thích ứng xã hội và lao động;

trẻ khuyết tật bị khuyết tật về thể chất, mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và vì lý do sức khỏe, cần được chăm sóc, chăm sóc gia đình và y tế, cũng như thích nghi với xã hội và lao động [ 8 ].

Nhà trọ (D.-i.) được duy trì bằng chi phí của nhà nước, doanh nghiệp, trang trại tập thể hoặc tổ chức công cộng. Phối hợp các hoạt động của họ, bất kể sự phụ thuộc của bộ phận, cơ quan an sinh xã hội. mục đích chính của D. - và. - tạo điều kiện sống bình thường cho người tàn tật, người già neo đơn. Tất cả những người trong đó đều được cung cấp đầy đủ thức ăn, quần áo, giày dép, giường chiếu và người lớn được giữ lại 10% tiền trợ cấp.

Các nhà trọ có các trang trại phụ, qua đó họ có thể được cung cấp rau tươi, trái cây, quả mọng, các sản phẩm từ sữa, mật ong, v.v. Chăm sóc y tế, bao gồm kiểm tra phòng ngừa thường xuyên, ở D.-and. được tổ chức có tính đến hồ sơ của nó và đội ngũ cư dân. Việc kiểm soát chất lượng chăm sóc y tế, tuân thủ chế độ vệ sinh và dịch tễ học tại các cơ sở này, cũng như việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế chuyên khoa, được thực hiện bởi các cơ quan y tế. Theo chỉ định, trị liệu nghề nghiệp được tổ chức, và dành cho thanh niên khuyết tật - đào tạo tổng quát và dạy nghề; các sự kiện văn hóa khác nhau được tổ chức. dịch vụ xã hội người cao tuổi lão khoa

Vào trường nội trú, thay đổi thói quen sinh hoạt là thời điểm quan trọng trong cuộc đời của một người lớn tuổi. Những tình huống không lường trước được, những người mới, môi trường xung quanh khác thường, sự mơ hồ về địa vị xã hội - những hoàn cảnh sống này buộc một người không chỉ thích nghi với môi trường bên ngoài mà còn phải phản ứng với những thay đổi xảy ra trong chính họ. Người già phải đối mặt với câu hỏi đánh giá bản thân, khả năng của họ trong một tình huống thay đổi.

Theo Nghị định của Bộ Lao động và Bảo trợ Xã hội về Dân số Liên bang Nga ngày 08/08/2002 số 54 "Về việc phê duyệt hướng dẫn tổ chức các hoạt động của cơ sở nhà nước (thành phố)" trường nội trú dành cho trẻ chậm phát triển trí tuệ" :

Các hoạt động của Tổ chức nhằm vào các dịch vụ xã hội dành cho trẻ em khuyết tật, liên quan đến việc Tổ chức thực hiện:

cung cấp các dịch vụ xã hội cho trẻ em khuyết tật nhằm tạo điều kiện sống thuận lợi cho các em;

thực hiện các chương trình cá nhân để phục hồi chức năng cho người khuyết tật, được phát triển bởi các tổ chức dịch vụ nhà nước về giám định y tế và xã hội;

các biện pháp phục hồi chức năng lao động và xã hội của trẻ em khuyết tật nhằm khôi phục hoặc bù đắp các khả năng bị mất hoặc bị suy giảm đối với các hoạt động hàng ngày, xã hội và nghề nghiệp, sự hòa nhập của chúng vào xã hội;

tổ chức chăm sóc trẻ em khuyết tật, các hoạt động vui chơi giải trí, các biện pháp phòng ngừa và nâng cao sức khỏe;

tổ chức giáo dục thể chất cho trẻ em khuyết tật, có tính đến độ tuổi và tình trạng sức khỏe, cho phép chúng phát triển khả năng của mình ở mức tối đa có thể;

hỗ trợ xã hội, tâm lý hoặc hỗ trợ khác cho cha mẹ (đại diện hợp pháp) của trẻ em khuyết tật để loại bỏ hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống;

bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em khuyết tật theo cách thức được pháp luật của Liên bang Nga quy định;

tổ chức giáo dục trẻ em khuyết tật, có tính đến khả năng thể chất và khả năng tinh thần của chúng theo luật pháp của Liên bang Nga.

Trong các dịch vụ xã hội dành cho trẻ khuyết tật, nên sử dụng cơ giới hóa quy mô nhỏ và các cơ sở tự phục vụ sẽ cho phép:

nâng cao chất lượng phục vụ, nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ khuyết tật;

sử dụng các hình thức và phương pháp làm việc tiến bộ về dịch vụ xã hội cho trẻ khuyết tật;

tạo điều kiện thuận lợi cho công việc của nhân viên phục vụ trong việc chăm sóc trẻ em bị bệnh nặng và truyền cho trẻ em khuyết tật các kỹ năng tự chăm sóc;

sử dụng các công nghệ phục hồi chức năng mới giúp tăng hiệu quả của quá trình phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật.

Các đơn vị cấu trúc sau đây có thể được tạo ra trong Cơ sở: bộ phận lễ tân, bộ phận phục hồi xã hội và y tế, bộ phận hỗ trợ tâm lý và sư phạm, bộ phận phục hồi lao động và xã hội, bộ phận hỗ trợ xã hội và tư vấn, bộ phận từ thiện, chăm sóc ban ngày nhóm và các bộ phận khác đáp ứng các mục tiêu và mục tiêu của Tổ chức.

Bộ phận lễ tân của Viện được dành cho:

thực hiện chính và, nếu cần thiết, tiếp nhận trẻ khuyết tật sau đó vào Tổ chức, xác định nhu cầu của họ đối với các dịch vụ xã hội, giới thiệu đến các đơn vị chức năng có liên quan của Tổ chức;

tạo ngân hàng dữ liệu về trẻ em khuyết tật đã nộp đơn đến Tổ chức để được giúp đỡ, trao đổi thông tin cần thiết với các tổ chức và cơ quan nhà nước và công cộng quan tâm;

phân tích và dự báo các quá trình xã hội trong lãnh thổ do Viện phục vụ.

Khoa phục hồi chức năng y tế và xã hội của Viện được dành cho:

phát triển và sử dụng các phương pháp và công nghệ hiệu quả truyền thống và mới trong việc thực hiện các hoạt động phục hồi chức năng;

gửi trẻ em khuyết tật, nếu cần thiết và được sự đồng ý của cơ quan y tế, đến các cơ sở y tế để được chăm sóc y tế chuyên khoa;

đảm bảo sự tương tác của các chuyên gia trong khoa với cha mẹ (đại diện hợp pháp) của trẻ khuyết tật để các hoạt động phục hồi chức năng và thích ứng xã hội của trẻ khuyết tật trong gia đình được liên tục, đào tạo cho trẻ những kiến ​​thức cơ bản về y tế-tâm lý và y tế-xã hội, kỹ năng và khả năng thực hiện các hoạt động phục hồi chức năng tại gia đình;

thực hiện các hoạt động y tế, văn hóa thể chất và vui chơi giải trí với trẻ em khuyết tật.

Bộ phận Hỗ trợ Tâm lý và Sư phạm của Viện được dành cho:

hỗ trợ thiết thực trong việc tổ chức giáo dục trẻ khuyết tật, xây dựng chương trình giáo dục dựa trên đặc điểm phát triển tâm sinh lý và năng lực cá nhân của trẻ khuyết tật;

tiến hành công tác tâm lý và cải huấn với trẻ em khuyết tật;

chuẩn bị và tổ chức các hoạt động để tổ chức cho trẻ em khuyết tật đi chơi cùng với cha mẹ (người đại diện theo pháp luật), tiến hành bảo trợ y tế và xã hội cho các gia đình có trẻ em khuyết tật;

dạy trẻ khuyết tật các kỹ năng tự phục vụ, ứng xử trong cuộc sống hàng ngày và nơi công cộng, khả năng tự kiểm soát, cũng như kỹ năng giao tiếp và các phương pháp thích nghi khác trong gia đình;

tổ chức chơi trị liệu cho trẻ khuyết tật;

tiến hành chẩn đoán chi tiết về sự phát triển tinh thần của trẻ em khuyết tật để xác định các hình thức và phương pháp điều chỉnh tâm lý.

Bộ phận Phục hồi Lao động và Xã hội của Viện được dành cho:

triển khai các hoạt động cung cấp dịch vụ tâm lý, hướng nghiệp cho trẻ em khuyết tật;

thực hiện các hoạt động góp phần phát triển và thành thạo các kỹ năng và khả năng nghề nghiệp của trẻ khuyết tật;

tổ chức lao động trị liệu và đào tạo lao động tiền chuyên nghiệp cho trẻ khuyết tật trên cơ sở đào tạo và xưởng sản xuất của Cơ sở phù hợp với điều kiện của địa phương;

giải quyết các vấn đề về việc làm sau này của trẻ em khuyết tật trong các doanh nghiệp chuyên biệt dành cho người khuyết tật theo quy định.

Bộ phận hỗ trợ tư vấn xã hội của Viện được dành cho:

tư vấn cho cha mẹ (người đại diện theo pháp luật) về các vấn đề tâm lý, sư phạm giáo dục gia đình và phát triển nhân cách trẻ em khuyết tật chậm phát triển;

trợ giúp xã hội và tư vấn cho các gia đình nuôi con khuyết tật về các vấn đề bảo trợ xã hội, pháp luật và đảm bảo sinh kế.

Bộ phận thương xót của Tổ chức được dành cho:

tổ chức các nhóm phục hồi chức năng đoàn kết trẻ em khuyết tật, có tính đến độ tuổi và mức độ nghiêm trọng của bệnh;

triển khai hoạt động của nhóm phục hồi chức năng trên cơ sở chương trình phục hồi chức năng cá nhân cho trẻ khuyết tật.

Nhóm lưu trú trong ngày của Viện dành cho:

thực hiện các chương trình cá nhân về phục hồi chức năng y tế và xã hội, tâm lý và xã hội, xã hội và sư phạm cho trẻ em khuyết tật;

bảo đảm chế độ tạm giữ trẻ em khuyết tật có tính đến hoàn cảnh gia đình và quyền lợi của trẻ em khuyết tật.

Tổ chức tiếp nhận trẻ em khuyết tật từ 4 đến 18 tuổi bị khuyết tật tâm thần, vì lý do sức khỏe, cần được chăm sóc bên ngoài, dịch vụ gia đình, chăm sóc y tế, phục hồi xã hội và lao động, giáo dục và giáo dục, và những người có hoàn cảnh khó khăn khác trong cuộc sống.

Trẻ em khuyết tật, theo kết luận của các tổ chức y tế, mắc các bệnh tâm thần, ung thư, da liễu và các dạng bệnh truyền nhiễm khác cần điều trị tại các cơ sở y tế nội trú chuyên khoa, không được nhận vào Viện.

Trẻ em khuyết tật được nhận vào Học viện để ở lâu dài, tạm thời (đến 6 tháng), chỗ ở năm ngày một tuần và thời gian ở trong ngày. Công việc phục hồi chức năng xã hội với cha mẹ (đại diện hợp pháp) được thực hiện trong toàn bộ thời gian cư trú hoặc lưu trú của trẻ em khuyết tật trong Viện.

Cơ sở để đưa vào Tổ chức là chứng từ do cơ quan bảo trợ xã hội của người dân thuộc một thực thể cấu thành của Liên bang Nga hoặc chính quyền địa phương cấp. Một phiếu giảm giá cho việc sắp xếp một đứa trẻ khuyết tật có thể được cấp trên cơ sở đơn đăng ký của cha mẹ (đại diện hợp pháp) của nó.

Đối với mỗi cư dân của Tổ chức, một hồ sơ cá nhân được mở, trong đó được lưu trữ: một chứng từ; lịch sử y tế mà thẻ y tế được đính kèm; giấy chứng nhận từ một tổ chức dịch vụ nhà nước về giám định y tế và xã hội; một chương trình phục hồi chức năng cá nhân, thẻ bệnh nhân ngoại trú nhận được từ một cơ sở y tế, tất cả các tài liệu y tế và các tài liệu khác từ thời điểm đứa trẻ khuyết tật ở trong cơ sở

Vì vậy, nghiên cứu các cơ sở cung cấp dịch vụ xã hội cố định, có thể kết luận rằng các cơ sở cung cấp dịch vụ xã hội cố định là trường nội trú tâm lý thần kinh, trung tâm lão khoa, nhà trọ, trại trẻ mồ côi cho trẻ khuyết tật.

Dịch vụ của các tổ chức xã hội cố định

Theo “Danh sách liên bang về các dịch vụ xã hội do nhà nước đảm bảo cung cấp cho người già và người khuyết tật bởi các tổ chức dịch vụ xã hội của tiểu bang và thành phố”

Các dịch vụ cung cấp cho người già và người tàn tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định:

1. Dịch vụ vật chất và hộ gia đình:

cung cấp không gian sống, mặt bằng để tổ chức các biện pháp phục hồi chức năng, các hoạt động y tế và lao động, các dịch vụ văn hóa và cộng đồng trong một cơ sở dịch vụ xã hội cố định;

cung cấp đồ nội thất để sử dụng theo tiêu chuẩn đã được phê duyệt;

hỗ trợ tổ chức cung cấp dịch vụ của các doanh nghiệp thương mại và truyền thông;

bồi hoàn chi phí đi lại cho giáo dục, điều trị, tư vấn.

2. Dịch vụ ăn uống, gia đình và giải trí:

chuẩn bị và phục vụ các bữa ăn, kể cả các bữa ăn dành cho người ăn kiêng;

cung cấp trang thiết bị mềm (quần áo, giày dép, đồ lót và chăn ga gối đệm) theo tiêu chuẩn được phê duyệt;

hỗ trợ viết thư;

cung cấp, khi xuất viện, quần áo, giày dép và lợi ích tiền mặt theo tiêu chuẩn đã được phê duyệt;

đảm bảo an toàn đồ dùng cá nhân và vật có giá trị;

tạo điều kiện để thực hiện các nghi lễ tôn giáo.

(được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 17 tháng 4 năm 2002 N 244)

3. Dịch vụ y tế - xã hội và vệ sinh - xã hội:

cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế miễn phí trong phạm vi chương trình cơ bản về bảo hiểm y tế bắt buộc cho công dân Liên bang Nga, các chương trình mục tiêu và chương trình lãnh thổ về bảo hiểm y tế bắt buộc tại các cơ sở y tế và phòng ngừa của tiểu bang và thành phố;

cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe;

hỗ trợ thực hiện giám định y tế và xã hội; thực hiện các biện pháp phục hồi chức năng (y tế, xã hội), kể cả đối với người khuyết tật trên cơ sở các chương trình phục hồi chức năng cá nhân;

cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc răng miệng;

tổ chức khám bệnh;

nhập viện của những người có nhu cầu trong các cơ sở y tế và phòng ngừa, hỗ trợ giới thiệu, theo kết luận của bác sĩ, đến điều trị tại viện điều dưỡng và spa (bao gồm cả các điều khoản ưu đãi);

cung cấp hỗ trợ tâm lý, tiến hành công việc điều chỉnh tâm lý;

hỗ trợ để có được răng giả miễn phí (ngoại trừ răng giả làm bằng kim loại quý và các vật liệu đắt tiền khác) và chăm sóc bộ phận giả và chỉnh hình;

cấp phương tiện kỹ thuật chăm sóc, phục hồi chức năng;

bảo đảm yêu cầu vệ sinh, hợp vệ sinh trong khuôn viên nhà ở và khu vực chung.

4. Tổ chức giáo dục người khuyết tật có tính đến khả năng thể chất và khả năng tinh thần của họ:

tạo điều kiện giáo dục trẻ mầm non và giáo dục theo chương trình đặc biệt; tạo điều kiện để được giáo dục phổ thông theo chương trình đặc biệt.

5. Dịch vụ liên quan đến phục hồi chức năng lao động xã hội:

tạo điều kiện để sử dụng các cơ hội lao động còn lại, tham gia các hoạt động y tế và lao động;

thực hiện các hoạt động dạy các kỹ năng chuyên nghiệp có thể tiếp cận, khôi phục địa vị cá nhân và xã hội.

6. Dịch vụ pháp lý:

hỗ trợ về giấy tờ; cung cấp hỗ trợ trong các vấn đề cung cấp lương hưu và cung cấp các lợi ích xã hội khác;

hỗ trợ để có được lợi ích và lợi ích được thiết lập bởi pháp luật hiện hành;

hỗ trợ trong việc có được hỗ trợ tư vấn;

bảo đảm quyền đại diện trước tòa để bảo vệ quyền và lợi ích;

hỗ trợ để có được sự hỗ trợ miễn phí từ luật sư theo cách thức được pháp luật hiện hành quy định;

hỗ trợ duy trì các cơ sở dân cư đã sử dụng trước đây theo hợp đồng thuê hoặc hợp đồng cho thuê trong các quỹ nhà ở của tiểu bang, thành phố và công cộng trong vòng sáu tháng kể từ ngày được nhận vào một tổ chức dịch vụ xã hội cố định, cũng như cung cấp cơ sở dân cư đặc biệt trong trường hợp từ chối các dịch vụ của một tổ chức dịch vụ xã hội cố định sau khi hết thời hạn quy định, nếu không thể trả lại cơ sở đã chiếm đóng trước đó.

7. Hỗ trợ tổ chức các nghi lễ.

Sau khi xem xét các dịch vụ của các tổ chức cố định xã hội, chúng tôi đi đến kết luận rằng đây là các dịch vụ vật chất và hộ gia đình để tổ chức thực phẩm, cuộc sống, giải trí; dịch vụ y tế - xã hội và vệ sinh - xã hội; tổ chức giáo dục cho người khuyết tật, có tính đến khả năng thể chất và khả năng tinh thần của họ; dịch vụ pháp lý; hỗ trợ tổ chức các dịch vụ tang lễ do các tổ chức dịch vụ xã hội cố định cung cấp.

Sự kết luận

Sau khi xem xét phần đầu tiên của nghiên cứu "Hệ thống dịch vụ xã hội cố định cho người già và người tàn tật", chúng ta có thể rút ra những kết luận sau:

Dịch vụ xã hội cố định là việc cung cấp các dịch vụ xã hội: hỗ trợ dọn dẹp nhà cửa, sắp xếp tạm thời vào cơ sở an sinh xã hội, v.v. Theo nghĩa rộng, dịch vụ xã hội bao gồm các loại an sinh xã hội khác, ngoài các khoản thanh toán bằng tiền mặt, bao gồm: bảo vệ trẻ em, làm mẹ, người tàn tật, y học, giáo dục, v.v.

Người già và người tàn tật sống trong các cơ sở cố định có quyền riêng của họ, ví dụ: điều kiện sống phù hợp với yêu cầu vệ sinh và vệ sinh; chăm sóc, chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc răng miệng; chăm sóc y tế chuyên khoa và các bộ phận giả và chỉnh hình miễn phí; tự nguyện tham gia vào quá trình y tế và lao động, có tính đến các khuyến nghị y tế; các chuyến thăm miễn phí của công chứng viên, luật sư, người thân và những người khác; bảo quản các cơ sở dân cư chiếm giữ theo hợp đồng lao động hoặc cho thuê trong các ngôi nhà của nhà nước, thành phố và nhà ở công cộng trong 6 tháng kể từ ngày nhập viện, v.v.

Tài liệu tương tự

Người cao tuổi với tư cách là một cộng đồng xã hội. Nhà nội trú như một tổ chức dịch vụ xã hội cho người già. Khái niệm về giải trí và các hoạt động giải trí. Phân tích thực tiễn tổ chức các hoạt động giải trí cho người già ở MU "Trường nội trú Talitsky dành cho người già và người khuyết tật."

luận văn, bổ sung 12/11/2009


Vấn đề cô đơn ở người cao tuổi. Đặc điểm hoạt động của một chuyên gia công tác xã hội của bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà cho người già và người khuyết tật. Khuyến nghị cải thiện điều kiện sống của người cao tuổi ở nông thôn.

luận văn, bổ sung 25/10/2010


Chính sách xã hội của nhà nước đối với việc bảo vệ và hỗ trợ người già, các nguyên tắc cơ bản của các dịch vụ xã hội của họ ở Nga. Phân tích hoạt động của các tổ chức dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật ở Novy Urengoy.

luận văn, bổ sung 01/06/2014


Quy định chung về dịch vụ xã hội cho công dân. Nguyên tắc phục vụ xã hội cho công dân. Nội dung của người tàn tật và người cao tuổi trong các cơ sở bảo trợ xã hội của dân số. Phục hồi chức năng cho người tàn tật. Chương trình phục hồi chức năng cho người khuyết tật ở vùng Chita.

giấy hạn, thêm 24/03/2008


Vấn đề già hóa dân số. Nghiên cứu thủ tục gửi và giữ công dân trong viện dưỡng lão dành cho người già và người tàn tật (theo ví dụ của Viện Ngân sách Nhà nước Cộng hòa Kazakhstan "Trường nội trú dành cho người già và người tàn tật Mostovskoy"). Các phương thức trợ giúp xã hội đối với người cao tuổi.

luận văn, bổ sung 27/02/2015


Dịch vụ xã hội cố định: khái niệm, nguyên tắc, quy tắc nhập học. Trình tự, thủ tục đăng ký công dân vào trường nội trú tâm thần kinh. Các hình thức và phương pháp tổ chức các dịch vụ xã hội cho người tàn tật và người già ở quận thành phố Troitsky.

hạn giấy, thêm 26/05/2014


Thích ứng xã hội: khái niệm và các loại. Các vấn đề chính của công dân cao tuổi trong xã hội hiện đại. Cấu trúc và tính năng chức năng của nhà trọ. Các hình thức và phương pháp công tác xã hội với người già và người tàn tật trong cơ sở cố định.

luận văn, bổ sung 18/09/2015


Khái niệm, tiêu chí đánh giá hiệu quả của dịch vụ xã hội. Nghiên cứu các phương pháp đánh giá của nó trong bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà cho người già và người khuyết tật trên ví dụ về MU "Trung tâm dịch vụ xã hội phức hợp Mezhdurechensky cho người dân".

luận văn, bổ sung 26/10/2010


Quyền của người già và người khuyết tật được hưởng các dịch vụ xã hội, các hình thức và nguyên tắc cơ bản của nó. Mô tả về các tổ chức trợ giúp xã hội của Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra "Dịch vụ xã hội thành phố" và "Trung tâm lão khoa".

giấy hạn, thêm ngày 27/12/2010


Mục tiêu và mục tiêu, nguyên tắc, chức năng, loại hình và hình thức hoạt động của hệ thống dịch vụ xã hội cho dân cư, những vấn đề và cách giải quyết chúng. Quản lý và chi tiết công việc của các tổ chức dịch vụ xã hội cho gia đình và trẻ em, người già và người tàn tật.

2.5. Lịch sử phát triển của lão khoa xã hội

2.6. Các lý thuyết xã hội về lão hóa

Chương 3. Bệnh tật của người cao tuổi và tuổi già

3.1. Quan niệm về sức khỏe tuổi già

3.2. Bệnh lão suy và bệnh lão suy. Cách để giảm bớt chúng

3.3. Lối sống và tầm quan trọng của nó đối với quá trình lão hóa

3.4. chuyến khởi hành cuối cùng

Chương 4

4.1. Các khía cạnh kinh tế của sự cô đơn ở tuổi già

4.2. Các khía cạnh xã hội của sự cô đơn

4.3. Quan hệ gia đình của người già và người già

4.4. Hỗ trợ lẫn nhau của các thế hệ

4.5. Vai trò chăm sóc tại nhà cho người già không nơi nương tựa

4.6. Định kiến ​​về tuổi già trong xã hội. Vấn đề của cha và con"

Chương 5

5.1. Khái niệm về lão hóa tinh thần. Suy giảm tinh thần. chúc mừng tuổi già

5.2. Khái niệm về nhân cách. Tỷ lệ sinh học và xã hội ở con người. Khí chất và tính cách

5.3. Thái độ của con người đối với tuổi già. Vai trò của nhân cách trong việc hình thành trạng thái tâm lý xã hội của con người khi về già. Các loại lão hóa cá nhân

5.4. Thái độ đối với cái chết. Khái niệm về tử vi

5.5. Khái niệm về phản ứng bất thường. Các trạng thái khủng hoảng trong tâm thần lão khoa

Chương 6. Các chức năng tâm thần cấp cao và các rối loạn của chúng ở tuổi già

6.1. Cảm giác và tri giác. rối loạn của họ

6.2. Tư duy. rối loạn suy nghĩ

6.3. Bài phát biểu biểu cảm và ấn tượng. Mất ngôn ngữ, các loại của nó

6.4. Trí nhớ và các rối loạn của nó

6.5. Trí tuệ và những rối loạn của nó

6.6. Ý chí và động lực và những rối loạn của chúng

6.7. Những cảm xúc. Rối loạn trầm cảm ở tuổi già

6.8. Ý thức và các rối loạn của nó

6.9. Bệnh tâm thần ở người già và tuổi già

Chương 7

7.1. lão hóa nghề nghiệp

7.2. Nguyên tắc phục hồi sức khỏe trước tuổi nghỉ hưu

7.3. Động lực để tiếp tục làm việc sau khi đến tuổi nghỉ hưu

7.4. Sử dụng khả năng lao động còn lại của người hưởng lương hưu theo độ tuổi

7.5. Điều chỉnh để nghỉ hưu

Chương 8. Bảo trợ xã hội người cao tuổi và người cao tuổi

8.1. Nguyên tắc và cơ chế bảo trợ xã hội đối với người cao tuổi và người cao tuổi

8.2. Dịch vụ xã hội cho người già và người cao tuổi

8.3. lương hưu tuổi già

8.4. Cung cấp lương hưu tuổi già ở Liên bang Nga

8.5. Các vấn đề kinh tế xã hội của người hưu trí ở Liên bang Nga trong thời kỳ chuyển đổi

8.6. Nguồn gốc của cuộc khủng hoảng hệ thống lương hưu ở Liên bang Nga

8.7. Khái niệm cải cách hệ thống hưu trí ở Liên bang Nga

Chương 9

9.1. Sự liên quan và ý nghĩa của công tác xã hội

9.2. Đặc điểm khác biệt của người già và người già

9.3. Yêu cầu về nghiệp vụ của nhân viên công tác xã hội phục vụ người cao tuổi

9.4. Deontology trong công tác xã hội với người già và người già

9.5. Mối quan hệ y tế xã hội trong chăm sóc người già và người cao tuổi

Thư mục

Nội dung

Chương 9. Công tác xã hội với người già và người cao tuổi 260

107150, Mát-xcơ-va, st. Losinoostrovskaya, 24

107150, Mát-xcơ-va, st. Losinoostrovskaya, 24

8.2. Dịch vụ xã hội cho người già và người cao tuổi

các dịch vụ xã hội là một tập hợp các dịch vụ xã hội được cung cấp cho người già và người cao tuổi tại nhà hoặc tại các cơ quan chuyên môn của nhà nước và thành phố. Nó bao gồm hỗ trợ xã hội, tác động xã hội và môi trường và hỗ trợ về mặt đạo đức và tâm lý.

Các nguyên tắc hoạt động chính trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho người cao tuổi như sau:

tuân thủ các quyền con người và quyền công dân;

cấp bảo lãnh nhà nước;

đảm bảo cơ hội bình đẳng trong việc tiếp nhận các dịch vụ xã hội và khả năng tiếp cận của người cao tuổi;

tính liên tục của tất cả các loại hình dịch vụ xã hội;

định hướng dịch vụ xã hội theo nhu cầu cá nhân;

ưu tiên các biện pháp thích ứng xã hội của người cao tuổi.

Nhà nước bảo đảm cho người già và người cao tuổi cơ hội được hưởng các dịch vụ xã hội dựa trên nguyên tắc công bằng xã hội, không phân biệt giới tính, chủng tộc, quốc tịch, ngôn ngữ, nguồn gốc, tài sản và địa vị, nơi cư trú, thái độ tôn giáo.

Đến giữa năm 1993, một số mô hình dịch vụ xã hội đã phát triển ở Liên bang Nga, được chính thức hóa theo Luật của Liên bang Nga ngày 2 tháng 8 năm 1995 “Về các dịch vụ xã hội dành cho công dân của người già và người tàn tật”. Theo Luật này, hệ thống dịch vụ xã hội dựa trên việc sử dụng và phát triển tất cả các hình thức sở hữu và bao gồm các khu vực dịch vụ xã hội của nhà nước, thành phố và ngoài nhà nước.

Khu vực công của dịch vụ xã hội bao gồm các cơ quan quản lý dịch vụ xã hội của Liên bang Nga, các cơ quan dịch vụ xã hội của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như các tổ chức dịch vụ xã hội thuộc sở hữu của liên bang và thuộc sở hữu của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Ngành dịch vụ xã hội thành phố bao gồm các cơ quan quản lý dịch vụ xã hội và các tổ chức trực thuộc thành phố cung cấp các dịch vụ xã hội.

Trung tâm dịch vụ xã hội thành phố là hình thức chính của khu vực thành phố, chúng được tạo ra bởi chính quyền địa phương trong các lãnh thổ thuộc thẩm quyền của họ và thuộc thẩm quyền của họ. Các trung tâm dịch vụ xã hội thành phố thực hiện các hoạt động tổ chức, thực hành và điều phối để cung cấp các loại hình dịch vụ xã hội.

Trong nhiệm vụ của trung tâm dịch vụ xã hội thành phố bao gồm xác định người già cần hỗ trợ xã hội; cung cấp các dịch vụ xã hội khác nhau có tính chất một lần hoặc lâu dài; phân tích các dịch vụ xã hội cho người cao tuổi; sự tham gia của các cơ cấu nhà nước và phi nhà nước khác nhau trong việc giải quyết các vấn đề cung cấp hỗ trợ xã hội, y tế, xã hội, tâm lý và pháp lý cho người già và người già.

Một phân tích về các hoạt động chính của các trung tâm dịch vụ xã hội thành phố chỉ ra rằng mô hình dịch vụ xã hội này, tập trung vào làm việc với người già và người già, đã nhận được sự phân phối và công nhận lớn nhất và là điển hình nhất.

Khu vực dịch vụ xã hội ngoài nhà nước hợp nhất các tổ chức dịch vụ xã hội có hoạt động dựa trên các hình thức sở hữu không liên quan đến nhà nước và thành phố, cũng như những người tham gia vào các hoạt động tư nhân trong lĩnh vực dịch vụ xã hội. Điều này bao gồm các hiệp hội công cộng, hiệp hội nghề nghiệp, tổ chức từ thiện và tôn giáo có hoạt động liên quan đến dịch vụ xã hội của người cao tuổi. Danh sách liên bang và lãnh thổ của các dịch vụ xã hội được nhà nước đảm bảo đã được phát triển.

Danh sách liên bang về các dịch vụ xã hội do nhà nước bảo đảm là danh sách cơ bản do Chính phủ Liên bang Nga xác định và sửa đổi hàng năm; đồng thời không được cắt giảm khối lượng dịch vụ xã hội do Nhà nước bảo đảm. Dựa trên danh sách các dịch vụ xã hội của liên bang, một danh sách lãnh thổ được thiết lập, cũng được đảm bảo bởi nhà nước. Danh sách này được cơ quan hành pháp của chủ thể Liên bang Nga phê duyệt, có tính đến nhu cầu của người dân sống trên lãnh thổ của chủ thể này của Liên bang Nga.

Phụ nữ trên 55 tuổi và nam giới trên 60 tuổi cần sự hỗ trợ vĩnh viễn hoặc tạm thời từ bên ngoài do mất một phần hoặc toàn bộ khả năng tự đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của mình có quyền được hưởng các dịch vụ xã hội.

Khi hưởng các dịch vụ xã hội, người cao tuổi và người cao tuổi có quyền:

thái độ tôn trọng và nhân đạo từ phía nhân viên của các tổ chức dịch vụ xã hội;

lựa chọn một tổ chức và hình thức dịch vụ xã hội theo cách thức được thành lập bởi cơ quan liên bang về bảo trợ xã hội cho người dân và các cơ quan bảo trợ xã hội của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

thông tin về quyền, nghĩa vụ và điều kiện được cung cấp dịch vụ xã hội;

đồng ý với các dịch vụ xã hội;

từ chối các dịch vụ xã hội;

bảo mật thông tin cá nhân;

bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của họ, kể cả tại tòa án;

thu thập thông tin về các loại hình và hình thức dịch vụ xã hội; chỉ định để nhận các dịch vụ xã hội và các điều kiện để thanh toán và các điều kiện khác để cung cấp các dịch vụ xã hội.

Dịch vụ xã hội cho người cao tuổi bao gồm các hình thức cố định, bán cố định và không cố định.

Đối với các hình thức dịch vụ xã hội cố định bao gồm nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động và người tàn tật, nhà trọ dành cho cựu chiến binh trong Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại, nhà trọ dành cho một số loại người già chuyên nghiệp (nghệ sĩ, v.v.), nhà ở đặc biệt dành cho các cặp vợ chồng độc thân và không có con với nhiều thành phần xã hội. dịch vụ; khu nội trú chuyên biệt cho các cựu phạm nhân đã về già.

Đến các hình thức dịch vụ xã hội bán cố định bao gồm các bộ phận lưu trú ngày và đêm; trung tâm phục hồi chức năng; bộ phận y tế và xã hội.

Đối với các hình thức dịch vụ xã hội không cố định bao gồm các dịch vụ xã hội tại nhà; dịch vụ xã hội khẩn cấp; trợ giúp tư vấn xã hội; trợ giúp tâm lý xã hội.

Các dịch vụ xã hội dành cho người già có thể là vĩnh viễn hoặc tạm thời, tùy thuộc vào mong muốn của họ. Nó có thể hoàn toàn miễn phí, trả phí một phần hoặc trả phí.

Dịch vụ xã hội cố định Nó nhằm mục đích cung cấp hỗ trợ xã hội và hộ gia đình toàn diện cho những công dân lớn tuổi và già yếu, những người đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và vì lý do sức khỏe, cần được chăm sóc và giám sát liên tục. Dịch vụ này bao gồm các biện pháp tạo điều kiện sống phù hợp nhất với độ tuổi và tình trạng sức khỏe, các biện pháp phục hồi chức năng có tính chất y tế, xã hội và y tế, cung cấp dịch vụ chăm sóc và hỗ trợ y tế, tổ chức vui chơi giải trí cho người già và người già. Mọi người.

Nhà nội trú cho cựu chiến binh lao động (viện dưỡng lão) không phải là sản phẩm của thời đại chúng ta. Lần đầu tiên những ngôi nhà đặc biệt dành cho người già xuất hiện vào thời cổ đại ở Trung Quốc và Ấn Độ, sau đó là ở Byzantium và các nước Ả Rập. Khoảng năm 370 kể từ khi Chúa giáng sinh, Giám mục Basil đã mở khoa đầu tiên dành cho người già tại bệnh viện Cappadia Caesarea. Vào thế kỷ thứ 6, Giáo hoàng Pelagius đã thành lập viện dưỡng lão đầu tiên ở Rome. Kể từ thời điểm đó, các phòng đặc biệt và phòng dành cho người già nghèo bắt đầu được mở trong tất cả các tu viện. Các trại tị nạn lớn dành cho các thủy thủ già được mở lần đầu tiên ở London vào năm 1454 và ở Venice vào năm 1474. Đạo luật đầu tiên về trách nhiệm của nhà nước đối với người nghèo và người già yếu được thông qua ở Anh vào năm 1601.

Ở Rus', đề cập đầu tiên về việc thành lập các nhà khất thực được tìm thấy dưới triều đại của Hoàng tử Vladimir vào năm 996. Trong những năm bị Mông Cổ làm nô lệ, nhà thờ và các tu viện Chính thống giáo là những người xây dựng cơ sở cho các nhà khất thực và tổ chức từ thiện cũ. Năm 1551, dưới triều đại của Ivan Bạo chúa, một Lời kêu gọi đối với Nhà thờ Stoglavy đã được thông qua, trong Chương 73 "Về bố thí", nhiệm vụ là xác định "người già và người phong cùi" ở tất cả các thành phố, xây dựng nhà khất thực cho họ, nam và nữ. nữ, giữ họ ở đó, cung cấp thức ăn và quần áo với chi phí của ngân khố.

Dưới triều đại của Alexei Mikhailovich, theo lệnh của ông, Tu viện Kondinsky cách Tobolsk 760 dặm được xây dựng đặc biệt để chăm sóc những người già, tàn tật, mất gốc và không nơi nương tựa.

Metropolitan Nikon đồng thời mở 4 ngôi nhà cho những góa phụ nghèo, trẻ mồ côi và người già ở Novgorod. Năm 1722, Peter I ra lệnh bổ nhiệm những người lính đã nghỉ hưu vào những vị trí trống trong các tu viện. Thời gian phục vụ trong quân đội vào thời điểm đó kéo dài hơn 25 năm và rõ ràng là những người lính đã nghỉ hưu này đã là những người cao tuổi. Theo mệnh lệnh này, sa hoàng theo đuổi mục tiêu cung cấp nơi ở và thức ăn cho các quan chức già và bị thương không có kế sinh nhai.

Vào những năm 30 của thế kỷ 19, những “ngôi nhà cần cù” đã được mở tại Moscow, nơi những người ăn xin và người già sinh sống. Vào những năm 60 của cùng thế kỷ, các cơ quan giám hộ của giáo xứ đã được thành lập, những cơ quan này cũng tham gia vào việc xây dựng những nơi trú ẩn cho người già. Việc tiếp nhận những nơi trú ẩn này rất nghiêm ngặt - chỉ những người già cô đơn và ốm yếu. Cũng chính những hội đồng này bắt buộc người thân phải chăm sóc cha mẹ họ lúc tuổi già.

Năm 1892, có 84 nhà khất thực trực thuộc các tu viện Chính thống giáo, trong đó 56 nhà khất thực thuộc sở hữu nhà nước và tu viện phụ thuộc, 28 nhà khất thực phụ thuộc vào cá nhân và xã hội.

Vào thời Xô Viết, hệ thống dịch vụ xã hội cố định có ý nghĩa quyết định trong việc cung cấp trợ giúp xã hội cho người già. Theo quy định, những người già do bất lực về thể chất, không thể duy trì lối sống thông thường, đã vào viện dưỡng lão dành cho người già và người tàn tật. Những khu nhà trọ này thực tế là bệnh viện dành cho những người già ốm yếu và không nơi nương tựa. Nguyên tắc chính của việc tổ chức các hoạt động của trường nội trú là cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế; mọi công việc được xây dựng trên nguyên tắc của các khoa bệnh viện và được giao cho nhân viên y tế: bác sĩ - y tá - điều dưỡng. Cấu trúc và hoạt động của các tổ chức an sinh xã hội này vẫn không thay đổi cho đến ngày nay.

Vào đầu năm 1994, có 352 nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động ở Nga; 37 - nhà trọ chuyên biệt dành cho người già, những người đã dành cả cuộc đời có ý thức của mình ở những nơi giam giữ và về già không nơi nương tựa, gia đình, quê hương, người thân.

Hiện tại, 1.061 tổ chức an sinh xã hội cố định đã được mở tại Liên bang Nga. Tổng số là 258.500 địa điểm, 234.450 người sống trong đó. Thật không may, trong thời đại của chúng ta, không có một viện dưỡng lão nào được duy trì hoàn toàn bởi các cá nhân hoặc bất kỳ tổ chức từ thiện nào.

Có những khu nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động ở khắp mọi nơi, nhưng hầu hết trong số họ ở vùng Nizhny Novgorod - 40; ở Sverdlovskaya - 30. Cho đến năm 1992, có 1 nhà trọ trả phí ở Moscow, phòng đơn giá 116 rúp một tháng, phòng 2 giường - 79 rúp. Năm 1992, nhà nước buộc phải lo, để lại 30 nơi trả phí nhưng ngay cả những nơi này cũng không chịu. Năm 1995, chỉ có 3 nơi được trả tiền. Thực tế này đặc biệt chứng minh rõ ràng về tình trạng bần cùng hóa của cư dân Mátxcơva và toàn nước Nga.

Theo N.F. Dementieva và E.V. Ustinova, 38,8% người già sống trong nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động; 56,9% - tuổi già; 6,3% là người trăm tuổi. Phần lớn những người rất già (63,2%) trong các tổ chức cố định của hệ thống an sinh xã hội là điển hình không chỉ ở Nga mà còn được quan sát thấy ở tất cả các quốc gia.

Nguyên tắc chính cho người nộp đơn là 75% lương hưu được chuyển vào Quỹ hưu trí và 25% còn lại cho chính người già. Chi phí ở trong nhà trọ là từ 3,6 đến 6 triệu rúp (không bao gồm mệnh giá).

Kể từ năm 1954, tất cả các nhà dành cho người già và người tàn tật đều có lợi ích, có thể phát triển các mảnh đất của riêng họ, có một trang trại phụ ở nông thôn và các xưởng làm việc. Tuy nhiên, sau khi thực hiện các cải cách xã hội, ngay cả các tổ chức dịch vụ xã hội này cũng phải chịu thuế lên đến thuế đường bộ. Điều này dẫn đến thực tế là trong nhiều ngôi nhà, xưởng lao động và các mảnh đất phụ đã bị bỏ hoang. Hiện tại, các khu nhà trọ dành cho CNLĐ chỉ có 3 khoản được bảo vệ là lương thực, lương của người lao động và một phần thuốc men.

Theo Luật Liên bang, trong các nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động, người già sống có quyền:

cung cấp cho họ các điều kiện sống đáp ứng các yêu cầu vệ sinh và hợp vệ sinh;

chăm sóc, chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc răng miệng;

hỗ trợ chuyên khoa miễn phí, phục hình và chân tay giả-chỉnh hình;

phục hồi y tế xã hội và thích ứng xã hội;

tự nguyện tham gia vào quá trình y tế và lao động, có tính đến tình trạng sức khỏe;

chuyên môn y tế và xã hội để thiết lập hoặc thay đổi nhóm khuyết tật;

các chuyến thăm miễn phí của luật sư, công chứng viên, giáo sĩ, người thân, đại diện của các cơ quan lập pháp và hiệp hội công cộng;

cung cấp cơ sở để thực hiện các nghi lễ tôn giáo;

nếu cần thiết, giới thiệu để khám và điều trị cho các cơ sở chăm sóc sức khỏe của tiểu bang hoặc thành phố.

Nếu muốn và cần thiết cho lao động, những người sống trong nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động có thể được thuê, dành cho họ vì lý do sức khỏe, theo các điều khoản của hợp đồng lao động. Họ được nghỉ phép có lương hàng năm là 30 ngày theo lịch.

Nhà ở đặc biệt cho người già là một hình thức dịch vụ xã hội văn phòng phẩm hoàn toàn mới. Nó được thiết kế cho người độc thân và các cặp vợ chồng. Những ngôi nhà này và điều kiện của chúng được thiết kế cho những người già vẫn giữ được toàn bộ hoặc một phần khả năng tự phục vụ trong cuộc sống hàng ngày và cần tạo điều kiện thuận lợi để họ tự thực hiện các nhu cầu cơ bản trong cuộc sống.

Mục tiêu chính của các tổ chức xã hội này là cung cấp các điều kiện sống thuận lợi và tự phục vụ, cung cấp hỗ trợ xã hội và y tế; tạo điều kiện cho một lối sống năng động, bao gồm cả hoạt động lao động khả thi. Lương hưu sống trong những ngôi nhà này được trả đầy đủ, ngoài ra, họ còn nhận được một khoản thanh toán bổ sung nhất định. Điều kiện tiên quyết để có được giấy phép cư trú là việc người già chuyển nhà của họ đến khu nhà ở thành phố của thành phố, khu vực, v.v. nơi họ sinh sống.

Viện dưỡng lão chuyên biệtđược dành cho nơi cư trú vĩnh viễn của những công dân đã mất một phần hoặc hoàn toàn khả năng tự phục vụ và cần được chăm sóc bên ngoài liên tục, trong số những người được thả từ nơi giam giữ, đặc biệt là những người tái phạm nguy hiểm và những người khác chịu sự giám sát hành chính theo quy định của pháp luật pháp luật hiện hành. Những người già đã từng bị kết án hoặc nhiều lần bị truy cứu trách nhiệm hành chính về tội vi phạm trật tự công cộng, sống lang thang và ăn xin, được đưa ra khỏi các cơ quan của cơ quan nội chính, cũng được gửi đến đây. Người già sống trong nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động và liên tục vi phạm thủ tục sống trong đó, được thiết lập theo Quy định về các tổ chức dịch vụ xã hội, có thể được chuyển đến nhà trọ chuyên biệt theo yêu cầu của họ hoặc theo quyết định của tòa án trên cơ sở cung cấp tài liệu của chính quyền của các tổ chức này.

Người già vào viện dưỡng lão vì nhiều lý do, nhưng lý do chính chắc chắn là bất lực hoặc sợ hãi về sự bất lực về thể chất sắp xảy ra. Hầu như tất cả người già đều mắc các bệnh cơ thể khác nhau mãn tính và thường không còn khả năng điều trị tích cực.

Đồng thời, những người già này cũng mang theo nhiều mất mát về đạo đức, xã hội và gia đình, mà cuối cùng là lý do dẫn đến việc họ tự nguyện hoặc bị ép buộc từ bỏ lối sống thông thường. Người già quyết định chuyển vào viện dưỡng lão do gặp khó khăn trong việc tự chăm sóc bản thân. Nỗi sợ hãi về sự yếu đuối về thể chất, mù và điếc sắp xảy ra góp phần vào quyết định như vậy.

Thành phần của các viện dưỡng lão rất không đồng nhất. Và điều này là dễ hiểu. Ở một bộ phận nhất định (giảm dần hàng năm), những người già đến đây có khả năng tự phục vụ và có đủ sức khỏe thể chất. Trong một trường hợp khác, việc vào viện dưỡng lão là thể hiện lòng vị tha của người già, mong muốn giải thoát những người trẻ trong gia đình khỏi những vất vả khi chăm sóc người già không nơi nương tựa. Thứ ba, đó là hậu quả của mối quan hệ không ổn định với con cái hoặc những người thân khác. Tuy nhiên, đây luôn là kết quả của việc người già không thể thích nghi với điều kiện sống mới trong gia đình và môi trường gia đình quen thuộc. Những người già này đang chọn trợ giúp xã hội và các dịch vụ xã hội như một lối sống mới.

Chưa hết, trong mọi trường hợp, không dễ để một người già thay đổi hoàn toàn lối sống cũ bằng cách vào viện dưỡng lão. 2/3 người già chuyển đến đây cực kỳ miễn cưỡng, chịu khuất phục trước áp lực của hoàn cảnh bên ngoài. Về bản chất, tổ chức của các tổ chức xã hội này sao chép tổ chức của các tổ chức y tế, điều này thường dẫn đến một sự cố định không mong muốn và đau đớn ở khía cạnh hoàn toàn đau đớn của bệnh tật do tuổi già. Kết quả của một cuộc khảo sát xã hội học được thực hiện vào năm 1993 tại Moscow cho thấy đại đa số những người được khảo sát - 92,3% - có thái độ cực kỳ tiêu cực đối với viễn cảnh có thể chuyển đến viện dưỡng lão, kể cả những người sống trong các căn hộ chung cư. Số lượng người muốn chuyển đến viện dưỡng lão đặc biệt giảm rõ rệt kể từ khi thành lập các dịch vụ xã hội tại nhà. Hiện tại, ở các vùng và thành phố khác nhau, hàng đợi này không quá 10-15 người, chủ yếu là những người đặc biệt lớn tuổi, hoàn toàn không nơi nương tựa và thường cô đơn.

88% những người trong viện dưỡng lão mắc các bệnh lý tâm thần khác nhau; 62,9% - hạn chế vận động; 61,3% không tự phục vụ được một phần. 25% số người chết mỗi năm.

Một mối quan tâm nghiêm trọng, đặc biệt là trong 5 năm qua, là việc tài trợ ngân sách không thỏa đáng cho các khu nhà trọ dành cho cựu chiến binh lao động và người khuyết tật. Vì lý do này, nhiều viện dưỡng lão không thể tiến hành sửa chữa lớn các tòa nhà của họ, mua giày dép, quần áo và thiết bị công nghệ cho người già. Hiện nay, tốc độ xây dựng nhà đặc biệt đang giảm mạnh do ngân sách địa phương hạn hẹp. Một vấn đề không kém phần gay gắt là việc bố trí nhân sự và nhân sự cho các viện dưỡng lão.

Dịch vụ xã hội bán dân cư bao gồm các dịch vụ xã hội, y tế và văn hóa cho người già và người già, tổ chức ăn uống, giải trí, đảm bảo họ tham gia vào các hoạt động công việc khả thi và duy trì lối sống năng động.

Những công dân cao tuổi và già yếu có nhu cầu, những người vẫn giữ được khả năng tự phục vụ và vận động tích cực, đồng thời không có các chống chỉ định y tế khi đăng ký các dịch vụ xã hội, được chấp nhận cho các dịch vụ xã hội bán cố định.

Đơn vị chăm sóc ban ngàyĐược thiết kế để hỗ trợ lối sống năng động của người lớn tuổi. Người già được đăng ký vào các khoa này, bất kể tình trạng hôn nhân của họ, những người vẫn có khả năng tự phục vụ và vận động tích cực, trên cơ sở đơn đăng ký cá nhân và giấy chứng nhận của cơ sở y tế nói rằng không có chống chỉ định nào được chấp nhận cho các dịch vụ xã hội.

Thời gian lưu trú trong khoa thường là một tháng. Khách đến khoa có thể, với sự đồng ý tự nguyện của họ, tham gia trị liệu nghề nghiệp trong các xưởng được trang bị đặc biệt. Hoạt động lao động được thực hiện dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫn trị liệu nghề nghiệp và dưới sự giám sát của nhân viên y tế. Các bữa ăn trong khoa có thể miễn phí hoặc có tính phí, theo quyết định của ban quản lý trung tâm dịch vụ xã hội và chính quyền địa phương, một số dịch vụ có thể được cung cấp có tính phí (xoa bóp, trị liệu bằng tay, thủ thuật thẩm mỹ, v.v.). Các bộ phận này được tạo ra để phục vụ ít nhất 30 người.

Phòng y tế và xã hội dành cho những người gặp khó khăn nghiêm trọng trong việc tổ chức cuộc sống, điều hành gia đình riêng nhưng vì lý do này hay lý do khác không muốn sống trong viện dưỡng lão. Trên cơ sở các cơ sở chăm sóc sức khỏe, các khoa và phường đặc biệt đã được mở ra, nơi trước hết là những người hưu trí già yếu sống một mình, mất khả năng vận động và khả năng tự phục vụ phải nhập viện. Trong trường hợp này, các trung tâm dịch vụ xã hội sẽ giới thiệu đến giường y tế và xã hội với sự đồng ý của bác sĩ huyện. Trong những năm gần đây, kinh nghiệm tổ chức các phường để điều trị theo kế hoạch cho người già, nơi thực hiện tất cả các loại thủ tục y tế, đã trở nên phổ biến hơn.

Tại các phòng, ban y tế - xã hội, những người già neo đơn, ốm yếu được hưởng đầy đủ chế độ an sinh xã hội trong thời gian dài, và theo quy định, lương hưu của họ được người thân, họ hàng của họ nhận, những người thậm chí còn không đến thăm người già. Ở nhiều vùng, những nỗ lực đang được thực hiện để hoàn trả ít nhất một phần chi phí chăm sóc người già và người già yếu. Điều này được thực hiện với sự đồng ý cá nhân của người già theo lệnh của chính quyền địa phương. Số tiền này được sử dụng để mua quần áo và giày dép, tổ chức các bữa ăn bổ sung, một phần quỹ được dùng để cải thiện các phường và phòng ban.

Bộ phận y tế và xã hội phát triển rộng rãi ở nông thôn. Vào mùa đông, người già sống ở đây và vào mùa xuân, họ trở về nhà của họ.

Xe lửa lòng thương xót- Đây là hình thức phục vụ NCT mới ở vùng sâu, vùng xa, dân cư thưa thớt, theo nhóm, bao gồm bác sĩ các chuyên khoa và nhân viên của các cơ quan bảo trợ xã hội. Những chuyến tàu thương xót này dừng lại ở các ga nhỏ và bến tàu, trong thời gian đó các thành viên của lữ đoàn đến thăm người dân địa phương, bao gồm cả người già, tại nhà, cung cấp cho họ tất cả các loại chăm sóc y tế, cũng như hỗ trợ vật chất, phát thuốc, gói thực phẩm , bộ dụng cụ công nghiệp, hàng hóa, v.v.

Các hình thức dịch vụ xã hội không cố địnhđược tạo ra để cung cấp dịch vụ và hỗ trợ xã hội cho những người lớn tuổi thích ở trong môi trường gia đình quen thuộc của họ. Trong số các hình thức dịch vụ xã hội không cố định, vị trí đầu tiên nên được trao cho dịch vụ xã hội tại nhà.

Hình thức phục vụ xã hội này được tổ chức lần đầu tiên vào năm 1987 và ngay lập tức nhận được sự đón nhận rộng rãi của những người già. Hiện tại, đây là một trong những loại hình dịch vụ xã hội chính, mục tiêu chính là tối đa hóa việc người già ở lại môi trường sống thông thường của họ, duy trì địa vị cá nhân và xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

Các dịch vụ xã hội chính được cung cấp tại nhà:

phục vụ ăn uống và giao hàng tạp hóa tận nhà;

hỗ trợ mua thuốc, thực phẩm và hàng hóa công nghiệp thiết yếu;

hỗ trợ chăm sóc y tế, hộ tống đến các cơ sở y tế, phòng khám, bệnh viện;

hỗ trợ tổ chức trợ giúp pháp lý và các hình thức trợ giúp pháp lý khác;

hỗ trợ duy trì điều kiện sống phù hợp với yêu cầu vệ sinh;

hỗ trợ tổ chức các nghi lễ và chôn cất người chết cô đơn;

tổ chức các dịch vụ xã hội khác nhau tùy thuộc vào điều kiện sống ở thành phố hoặc làng mạc;

hỗ trợ về thủ tục giấy tờ, bao gồm cả việc thiết lập quyền giám hộ và quyền giám hộ;

vị trí trong các tổ chức dịch vụ xã hội cố định.

Ngoài các dịch vụ xã hội tại nhà được cung cấp bởi danh sách các dịch vụ xã hội do tiểu bang bảo đảm của liên bang hoặc lãnh thổ, các dịch vụ bổ sung có thể được cung cấp cho người già trên cơ sở thanh toán toàn bộ hoặc một phần.

Các bộ phận trợ giúp xã hội tại nhà được tổ chức tại các trung tâm dịch vụ xã hội của thành phố hoặc các cơ quan bảo trợ xã hội của người dân địa phương. Các dịch vụ xã hội tại nhà có thể được cung cấp vĩnh viễn hoặc tạm thời - tối đa 6 tháng. Chi nhánh được thành lập để phục vụ ít nhất 60 người ở nông thôn và ít nhất 120 người ở thành phố.

Các dịch vụ xã hội tại nhà được cung cấp miễn phí:

cho người già neo đơn;

đối với những người sống trong các gia đình có thu nhập bình quân đầu người thấp hơn mức tối thiểu được thiết lập cho khu vực;

cho người già có người thân ra ở riêng.

Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng trong tất cả các loại hình dịch vụ, dịch vụ quan trọng nhất đối với người cao tuổi là:

chăm sóc khi ốm đau - 83,9%;

giao đồ ăn - 80,9%;

giao thuốc - 72,9%;

dịch vụ giặt ủi - 56,4%.

Danh sách các dịch vụ do nhân viên xã hội cung cấp tại nhà được quy định bởi các quy định đặc biệt, cụ thể là theo Lệnh của Bộ An sinh xã hội RSFSR ngày 24 tháng 7 năm 1987. Đến đầu năm 1993, 8.000 bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà đã được được thành lập tại Liên bang Nga, và tổng số người phục vụ đạt hơn 700.000 người.

Dịch vụ bổ sungđược cung cấp bởi bộ dịch vụ xã hội tại nhà:

theo dõi sức khỏe;

cung cấp sơ cứu khẩn cấp;

thực hiện các thủ tục y tế theo chỉ định của bác sĩ tham gia;

cung cấp dịch vụ vệ sinh và vệ sinh;

nuôi dưỡng bệnh nhân suy nhược.

Thủ tục và điều kiện tuyển sinhđối với các dịch vụ xã hội tại nhà: một ứng dụng gửi đến người đứng đầu cơ quan bảo trợ xã hội; ứng dụng được xem xét trong vòng một tuần; một cuộc kiểm tra các điều kiện sống của người nộp đơn được thực hiện. Dựa trên kết quả kiểm tra, một hành động được soạn thảo, dữ liệu về số tiền lương hưu, kết luận về tình trạng sức khỏe và không có chống chỉ định y tế, quyết định được đưa ra về việc đăng ký dịch vụ lâu dài hoặc tạm thời, các loại dịch vụ cần thiết.

Rút tiền từ các dịch vụ xã hội được thực hiện trên cơ sở lệnh của giám đốc trung tâm dịch vụ xã hội theo yêu cầu của người già, sau khi hết thời hạn phục vụ, trong trường hợp vi phạm các điều khoản hợp đồng về thanh toán dịch vụ, nhận dạng y tế chống chỉ định, ác ý vi phạm quy tắc ứng xử của người già do nhân viên xã hội phục vụ.

Chăm sóc xã hội và y tế cho người già tại nhàđược thực hiện liên quan đến những người cần các dịch vụ xã hội tại nhà, bị rối loạn tâm thần thuyên giảm, bệnh lao, ngoại trừ dạng hoạt động, các bệnh soma nghiêm trọng, bao gồm cả bệnh ung thư.

Nhân viên y tế được giới thiệu vào đội ngũ nhân viên của các dịch vụ xã hội và y tế, những người có hoạt động nghề nghiệp được quy định bởi luật pháp của Liên bang Nga về bảo vệ sức khỏe của công dân.

Dịch vụ tư vấn xã hội (hỗ trợ) công dân của người cao tuổi và người già nhằm mục đích thích nghi với xã hội, giảm bớt căng thẳng xã hội, tạo mối quan hệ thuận lợi trong gia đình, cũng như đảm bảo sự tương tác giữa cá nhân, gia đình, xã hội và nhà nước. Hỗ trợ tư vấn xã hội cho người già tập trung vào hỗ trợ tâm lý, tăng cường nỗ lực giải quyết vấn đề của chính họ và cung cấp:

xác định những người cần hỗ trợ xã hội và tư vấn;

phòng chống các loại lệch lạc tâm lý - xã hội;

làm việc với các gia đình nơi người già sống, tổ chức giải trí của họ;

hỗ trợ tư vấn đào tạo, hướng nghiệp và việc làm;

đảm bảo sự phối hợp hoạt động của các tổ chức nhà nước và hiệp hội công cộng để giải quyết các vấn đề của công dân cao tuổi;

trợ giúp pháp lý thuộc thẩm quyền của cơ quan dịch vụ xã hội;

các biện pháp khác nhằm hình thành các mối quan hệ lành mạnh và tạo môi trường xã hội thuận lợi cho người cao tuổi.