Có một thứ gọi là các bộ phận dân số không được xã hội bảo vệ, bao gồm những người khuyết tật thuộc các nhóm khuyết tật khác nhau. Loại công dân này không khác với phần còn lại và có quyền bình đẳng, đặc biệt là quyền làm việc.

Người tàn tật có làm việc được không?

Khuyết tật không phải là một bản án và những người có khả năng hạn chế không nên bị hạn chế về quyền của họ. Điều này cũng áp dụng cho quyền được làm việc, được quy định trong Hiến pháp. Sự phát triển hiện đại của công nghệ sản xuất và những tiến bộ trong lĩnh vực tiến bộ đã giúp tạo ra những công việc mới, một kế hoạch khác về chất lượng, không cần nỗ lực thể chất đáng kể, điều này giúp người khuyết tật có thể làm những công việc như vậy trong không có chống chỉ định nghiêm trọng.

Nhờ có cơ hội làm việc, những người có cơ hội hạn chế không còn cảm thấy thiếu sót và trở thành những người tham gia chính thức trong xã hội. Đồng thời, nó đóng một vai trò rất quan trọng trong quy định về công việc của người khuyết tật.

Văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh công việc của người khuyết tật

Trên lãnh thổ Liên bang Nga có hai văn bản chính quy định rõ ràng về cơ hội làm việc cho người khuyết tật - đó là Bộ luật Lao động và Luật số 181 “Về Bảo trợ xã hội cho người khuyết tật”.

Theo các quy tắc của Điều 64 Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, không tổ chức nào có quyền hạn chế quyền của người khuyết tật, cố gắng tạo lợi thế trực tiếp hoặc gián tiếp cho người khác trong quá trình ký kết hợp đồng lao động , dựa trên các trường hợp không liên quan trực tiếp đến đặc điểm kinh doanh của người khuyết tật. Theo nguyên văn của luật, không phải quốc tịch, chủng tộc, màu da, địa vị, tuổi tác hay giới tính đều không phải là lý do khiến một người khuyết tật có thể bị xâm phạm quyền của mình khi đi xin việc.

Để tuân thủ các yêu cầu của Bộ luật Lao động và kiểm soát việc không cấm người khuyết tật làm việc trong các tổ chức, Luật “Bảo trợ xã hội cho người khuyết tật ở Liên bang Nga” đã được xây dựng, theo đó có phân phối các khu vực chịu trách nhiệm cho các cấu trúc nhà nước trong lĩnh vực đáp ứng và tuân thủ yêu cầu:

• các cơ quan hành pháp theo Luật Liên bang này được yêu cầu xây dựng định mức hạn ngạch cho mỗi tổ chức để xác định số lượng công việc nhỏ nhất cho một danh mục nhất định tùy thuộc vào việc làm;
• các cơ quan công quyền chịu trách nhiệm thông qua các hành vi lập pháp, theo đó một tỷ lệ cụ thể của hạn ngạch được xác định. Đồng thời, có một số tổ chức được miễn tuyển dụng bắt buộc những người lao động đó. Chúng bao gồm các hiệp hội lao động của người khuyết tật hoặc các công ty, trong phần vốn ủy quyền có một phần phương tiện hiệp hội của người khuyết tật.

Có bắt buộc thuê người khuyết tật?

Điều 21 của Luật số 181 đặt ra các yêu cầu rõ ràng về số lượng người khuyết tật được tuyển dụng trong một tổ chức cụ thể. Số lượng người khuyết tật trong một tổ chức dựa trên số lượng nhân viên của toàn bộ công ty. Quy mô sản xuất càng lớn thì tỷ lệ những người có hạn chế nên được tuyển dụng càng lớn.

• 100 người. Trong các tổ chức có tổng số người hơn một trăm người, người sử dụng lao động có nghĩa vụ chấp nhận người khuyết tật với số lượng từ 2 đến 4% trong danh sách trung bình hàng năm;
• 35. Trong các công ty nhỏ hơn, nơi số lượng nhân viên bắt đầu từ 35 người, nhưng không vượt quá 100, hạn ngạch tiếp nhận người khuyết tật được đặt ở mức 3%;

Nhiệm vụ của các trung tâm việc làm lãnh thổ bao gồm theo dõi liên tục tình hình trên thị trường lao động, bao gồm tạo cơ sở dữ liệu về các vị trí tuyển dụng nằm trong hạn ngạch, cung cấp giấy giới thiệu cho tổ chức cho người khuyết tật đang tìm việc làm. Ngoài ra, trong số các nhiệm vụ của cơ quan quản lý lao động việc làm là giám sát việc thực hiện chương trình hạn ngạch. Ngoài ra, trong lĩnh vực hoạt động của các trung tâm việc làm còn có sự hỗ trợ trong việc đào tạo lại chuyên nghiệp cho người khuyết tật.

Thủ tục tuyển dụng

Để xác nhận khuyết tật, một người phải có hai tài liệu:

1. Giấy chứng nhận do kiểm tra y tế và xã hội cấp, trong đó có thông tin về nhóm khuyết tật được chỉ định và mức độ hạn chế đối với công việc được thực hiện;
2. Chương trình phục hồi chức năng cá nhân, trong đó cơ chế thực hiện phục hồi chức năng của người khuyết tật phải được phân tách chi tiết.

Khi nộp đơn xin việc, một người không phải xuất trình các tài liệu được liệt kê, trừ trường hợp nơi làm việc tiềm năng có yêu cầu đặc biệt về tình trạng sức khỏe của nhân viên.

Các tài liệu chính được xuất trình khi xin việc là:

Một người khuyết tật có quyền nộp đơn độc lập cho người sử dụng lao động khi xin việc hoặc được trung tâm việc làm lãnh thổ gửi đến vị trí tuyển dụng hiện tại. Khi người sử dụng lao động quyết định về khả năng thuê người này làm việc, một lệnh thích hợp sẽ được ban hành và hợp đồng lao động được ký kết. Về phía nhân viên, khi tuyển dụng, bắt buộc phải làm quen với công việc của chính mình hoặc hướng dẫn sản xuất, các tài liệu liên quan đến các hành vi điều tiết của tổ chức.

Bất kể nhóm khuyết tật nào được nêu trong ý kiến ​​​​chuyên gia của MSEC, người sử dụng lao động có nghĩa vụ cung cấp nơi làm việc, đồng thời phải tính đến các hạn chế về lao động. Nhóm khuyết tật trong quá trình lao động sẽ quyết định điều kiện lao động. Với sự có mặt của nhóm 1 và 2, tuần làm việc theo yêu cầu của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga không được quá 35 giờ, đối với công nhân thuộc nhóm 3, những hạn chế như vậy không được thiết lập.

Một điểm quan trọng là tiền lương của những người thuộc nhóm 1 và 2 hoàn toàn không bị ràng buộc với một tuần rút ngắn. Việc người khuyết tật tham gia làm việc vào các ngày lễ hoặc cuối tuần diễn ra trên cơ sở chung, với điều kiện là không có sự cấm đoán nào trong chương trình phục hồi cá nhân.

Những người thuộc nhóm 1 hoặc 2, cũng như những người bị tàn tật từ nhỏ, có quyền được khấu trừ thuế với số tiền 500 rúp do người sử dụng lao động cung cấp riêng biệt với các khoản khấu trừ khi có trẻ vị thành niên. Thuế không được tính trên số tiền mà tổ chức đã chi để mua các phương tiện phục hồi chức năng hoặc phòng ngừa cho người khuyết tật. Ngoài ra, hỗ trợ vật chất không phải chịu thuế này với số tiền không vượt quá 4.000 rúp. Để được miễn thuế, người sử dụng lao động phải chuẩn bị chứng từ xác nhận số chi phí thực tế tại doanh nghiệp.

Khi xin việc, người khuyết tật không được ấn định thời gian thử việc, đồng thời có quyền chủ động chấm dứt hợp đồng xác định thời hạn trong trường hợp sức khỏe suy giảm hoặc không thể tiếp tục thực hiện công việc theo quy định. nhiệm vụ được quy định trong bản mô tả công việc.

Các sắc thái đảm bảo điều kiện lao động bình thường cho người khuyết tật

Khi thuê một người khuyết tật, người sử dụng lao động sẽ cần thực hiện các biện pháp bổ sung, mục đích của việc này là điều chỉnh biện pháp hiện có. Điều này bao gồm phát triển hỗ trợ kỹ thuật cho địa điểm, lập kế hoạch sử dụng các thiết bị nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công việc của người khuyết tật và thực hiện các chức năng lao động của anh ta.

Đồng thời, nhà nước khuyến khích người sử dụng lao động tiến hành các sự kiện như vậy. Đối với những công việc được trang bị đầy đủ cho công việc của người khuyết tật, nhà nước trả cho các tổ chức một khoản thanh toán tăng lên. Nơi làm việc như vậy nhất thiết phải tuân thủ các yêu cầu về tiêu chuẩn vệ sinh và vệ sinh, không được đặt ở tầng hầm, có hệ thống điều hòa không khí và có diện tích cần thiết.

Lợi ích cho người sử dụng lao động từ việc thuê một người khuyết tật

Để kích thích việc làm cho người khuyết tật, nhà nước áp dụng các biện pháp cung cấp lợi ích về thuế hoặc phí bảo hiểm. Những lợi ích này chỉ áp dụng cho việc được giảm giá khi nộp thuế đất đai và tài sản với một báo trước. Một tổ chức có tỷ lệ người khuyết tật vượt quá 50% tổng số hoặc trong vốn ủy quyền có phương tiện của một tổ chức công cộng của người khuyết tật có thể sử dụng quyền nhận trợ cấp.

Một khoản giảm thanh toán khác của người sử dụng lao động là giảm tỷ lệ đóng góp vào Quỹ An sinh Xã hội. Tỷ lệ giảm chỉ có giá trị đối với các khoản thanh toán cho những nơi mà người khuyết tật của nhóm 1 hoặc 2 làm việc.

Trong xã hội hiện đại, vấn đề người khuyết tật được quan tâm rất nhiều, cụ thể là vấn đề việc làm của họ. Nhà nước đang tích cực tham gia vào việc xây dựng các quy định có liên quan nhằm bảo vệ xã hội cho bộ phận dân số này. Nhưng liên quan đến người sử dụng lao động, hầu hết các biện pháp đều mang tính chất hạn chế-cưỡng chế, vì vậy nhiều tổ chức không vội thuê những người bị hạn chế công việc.

liên hệ với

Nhiều người khuyết tật sẵn sàng và có khả năng làm việc. Sự phát triển của công nghệ thông tin, tự động hóa quá trình sản xuất và những thành tựu khác của tiến bộ công nghệ đã ảnh hưởng đến tính chất lao động của con người, xuất hiện nhiều ngành nghề, công việc mà những hạn chế nhỏ về thể chất không cản trở công việc.

Điều này cho phép người khuyết tật thích nghi trong xã hội, cảm thấy như những cá nhân chính thức. Đồng thời, nhà nước đóng một vai trò quan trọng trong việc cung cấp việc làm cho những người như vậy.

Pháp luật của Liên bang Nga nói gì về điều này?

Theo Nghệ thuật. 64 của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, các tổ chức không thể hạn chế quyền, xác định lợi ích gián tiếp hoặc trực tiếp khi ký hợp đồng lao động dựa trên quốc tịch, chủng tộc, màu da, địa vị, tuổi tác, giới tính, nơi cư trú và các trường hợp khác không liên quan đến đặc điểm kinh doanh của một người khuyết tật.

Để người sử dụng lao động tuân thủ các yêu cầu pháp lý liên quan đến việc cấm hạn chế quyền của công dân, các yêu cầu bổ sung đã được thiết lập. Luật FZ số 181 ngày 24 tháng 11 năm 1995 "Về bảo trợ xã hội cho người khuyết tật ở Liên bang Nga" quy định:

• cho các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga - xác định số lượng nhỏ nhất các nơi làm việc chuyên biệt để bố trí người khuyết tật trong mỗi công ty trong hạn ngạch;
• đối với các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga - trong các hành vi lập pháp để xác định cho các tổ chức có số lượng chuyên gia vượt quá 100 người, hạn ngạch tiếp nhận người khuyết tật tính bằng% so với số lượng chuyên gia trung bình (ít nhất 2-4%). Các hiệp hội công cộng của người khuyết tật và các công ty do họ thành lập, có vốn ủy quyền bao gồm một phần của hiệp hội công cộng của người khuyết tật, được miễn hạn ngạch.

Hạn ngạch cho nơi làm việc không áp dụng cho các công ty có tối đa 35 nhân viên và các công ty có liên quan đến hiệp hội công cộng của người khuyết tật.

Đó là, các trung tâm việc làm theo lãnh thổ tạo ra một cơ sở thông tin về các vị trí tuyển dụng hạn ngạch, cung cấp cho những người có nhu cầu giới thiệu việc làm, kiểm tra việc thực hiện hạn ngạch và nhận thanh toán. Hỗ trợ cũng được cung cấp trong việc đào tạo lại hoặc đào tạo chuyên nghiệp cho người lao động, trợ cấp trên cơ sở tiêu chuẩn.

Ở cấp tiểu bang, các hoạt động sau đây được thực hiện để tuyển dụng những người đó:

• chính sách ưu đãi về tín dụng, tài chính đối với tổ chức sử dụng lao động là người khuyết tật;
• kích thích tổ chức các địa điểm đặc biệt;
• tạo điều kiện làm việc tối ưu cho người lao động về quyền SHTT;
• tổ chức nơi làm việc với các thiết bị và dụng cụ đặc biệt.

Bạn có thể tìm hiểu thêm về việc thuê những công dân như vậy từ video sau:

Người sử dụng lao động có bắt buộc phải thuê họ không?

Theo hạn ngạch đã thiết lập, người sử dụng lao động phải tạo và phân bổ nơi làm việc cho người khuyết tật, cung cấp việc làm theo chương trình phục hồi chức năng và cung cấp thông tin cho các công ty về việc làm của người khuyết tật.

Theo Bộ luật Lao động (Điều 64), pháp luật về bảo trợ xã hội và các quy định khác, kể cả trong trường hợp không có những nơi đặc biệt, người sử dụng lao động không có quyền từ chối việc làm(nếu điều kiện làm việc cho vị trí mà người khuyết tật ứng tuyển đáp ứng các điều kiện của chương trình phục hồi chức năng).

Nếu người sử dụng lao động từ chối nhận một công dân theo hạn ngạch đã thiết lập, sẽ bị phạt hành chính với số tiền 2-3 nghìn rúp.

Một ngoại lệ có thể là chứng chỉ ITU, cho biết tình trạng khuyết tật của một người hoặc chống chỉ định đối với loại hoạt động này.

quy trình tuyển dụng

Các tài liệu chính xác nhận tình trạng của một người khuyết tật bao gồm chứng chỉ chuyên môn y tế và xã hội (ITU) và một chương trình phục hồi chức năng cá nhân. Giấy xác nhận phải có thông tin về mức độ khuyết tật và nhóm khuyết tật. Chương trình phục hồi chức năng quy định cơ chế phục hồi chức năng.

Khi đi xin việc, người xin việc không được cung cấp tài liệu này, vì nó không được liệt kê (Điều 65 của Bộ luật Lao động). Nhưng nếu nơi làm việc trong tương lai cung cấp các yêu cầu về sức khỏe, thì anh ta phải cung cấp các chứng chỉ từ ITU và IPR.

Các tài liệu chính cung cấp cho người sử dụng lao động bao gồm:

• hộ chiếu hoặc giấy tờ tùy thân khác;
• sổ làm việc (trừ trường hợp ký kết hợp đồng lao động ban đầu hoặc nhận nhân viên bán thời gian);
• hồ sơ đăng ký quân sự (đối với người gọi nhập ngũ hoặc nghĩa vụ quân sự);
• SNILS;
• văn bằng giáo dục, tài liệu về đào tạo nâng cao hoặc kỹ năng đặc biệt;
• giấy xác nhận không có hoặc có tiền án, tiền sự.

Một người khuyết tật có thể độc lập nộp đơn cho người sử dụng lao động hoặc được gửi bởi trung tâm việc làm theo hạn ngạch đã thiết lập. Sau khi nhân viên tiềm năng cung cấp tất cả các tài liệu, anh ta viết đơn, vẽ lên, nhà tuyển dụng ra lệnh. Chuyên gia cũng làm quen với mô tả công việc và các hành vi pháp lý khác của công ty, lập hồ sơ cá nhân và ghi vào sổ làm việc.

Bất kể nhóm khuyết tật nào, người sử dụng lao động phải cung cấp nơi làm việc. Cần chú ý đến mức độ hạn chế đối với công việc được quy định trong IPR.

Khi chấp nhận người khuyết tật thuộc nhóm 1 và 2, một tuần làm việc được thiết lập tối đa 35 giờ, đối với nhóm 3, những hạn chế như vậy không được quy định trong Bộ luật Lao động của Liên bang Nga.

Thanh toán cho công việc được thực hiện bằng tiền lương đầy đủ, bất kể thời gian giảm. Sự tham gia của người khuyết tật vào công việc vào các ngày lễ và cuối tuần được cho phép nếu không có quy định cấm y tế nào trong IPR và được sự đồng ý của nhân viên. Hợp đồng có thể bao gồm một phần về bảo hiểm chuyên gia bổ sung. Người khuyết tật có thể đi nghỉ bằng chi phí của mình trong 2 tháng và thời gian nghỉ phép có lương là 30 ngày.

Các chuyên gia bị khuyết tật nhóm 1 và 2, bị khuyết tật từ nhỏ, có thể được khấu trừ thuế thu nhập cá nhân với số tiền 500 rúp, được cung cấp bất kể khoản khấu trừ cho trẻ em. Thuế thu nhập cá nhân không được khấu trừ từ số tiền công ty trả cho các phương tiện phục hồi và phòng ngừa cho người khuyết tật, mua và nuôi chó dẫn đường. Thuế thu nhập cá nhân không phải chịu hỗ trợ vật chất với số tiền 4.000 rúp để mua thuốc và số tiền 400 rúp được cung cấp cho các cựu chuyên gia đã nghỉ hưu. Để được miễn thuế, người sử dụng lao động phải cung cấp bằng chứng về chi phí thực tế của các hoạt động này.

Đối với những nhân viên như vậy, thời gian thử việc không được cung cấp, họ có thể bị chấm dứt hợp đồng nếu sức khỏe giảm sút và không thể hoàn thành nghĩa vụ lao động.

Các sắc thái của việc đảm bảo điều kiện làm việc

Những nơi làm việc đặc biệt yêu cầu các biện pháp bổ sung để tổ chức lao động, bao gồm: điều chỉnh các thiết bị phụ trợ và cơ bản, thiết bị bổ sung, tổ chức và kỹ thuật, cung cấp các thiết bị kỹ thuật phù hợp với khả năng cá nhân của người khuyết tật.

Bộ Y tế đã thông qua luật tăng thanh toán cho tổ chức sử dụng lao động đối với nơi làm việc được trang bị cho người khuyết tật với số lượng 30-50 nghìn rúp. Nơi làm việc phải tuân thủ các quy tắc vệ sinh, không được đặt trên tầng hầm hoặc tầng hầm, rộng rãi và thông gió.

Lợi ích cho người sử dụng lao động

Do nhu cầu thấp đối với người lao động khuyết tật, nhà nước cung cấp cho các tổ chức các khoản trợ cấp và thanh toán (đối với thuế và phí bảo hiểm).

Ưu đãi thuế chỉ áp dụng cho việc thanh toán và. Nhưng không phải công ty nào cũng có thể đăng ký mà chỉ có các tổ chức công của người khuyết tật (số lượng người khuyết tật không được dưới 50%, lương của nhân viên đang làm việc ít nhất phải bằng 25% tổng quỹ lương) hoặc các công ty có một phần của các tổ chức công cộng như vậy.

Trên thực tế, nhà nước không cung cấp lợi ích đáng kể cho các doanh nghiệp bằng cách tích cực khuyến khích họ sử dụng người khuyết tật.

Theo luật pháp có hiệu lực trong nước, không được phép hạn chế nghĩa vụ lao động và quyền của công dân, cũng như việc cung cấp các lợi ích. Đơn thuốc này có hiệu lực, không phân biệt chủng tộc và giới tính, địa vị xã hội. Bộ luật Lao động quy định rằng người khuyết tật có quyền bình đẳng với các công dân khác trong việc làm. Khả năng này cũng được quy định trong Luật Liên bang số 181. Chúng ta hãy xem xét thêm các vấn đề về việc làm của người khuyết tật.

Thông tin chung

Trong môn vẽ. 21 của Luật Liên bang ở trên quy định rằng các doanh nghiệp phải đưa ra một hạn ngạch nhất định. Việc làm của người khuyết tật được thực hiện trong các tổ chức có hơn 100 người với số lượng 3% số lượng nhân viên trung bình. Con số này được thiết lập từ năm 2009. Cho đến năm 2004, các doanh nghiệp không sử dụng người khuyết tật phải trả tiền phạt cho nhà nước cho mỗi người như vậy. Tuy nhiên, các khoản thanh toán này đã bị hủy bỏ. Pháp luật có hiệu lực ngày nay thiết lập các khoản tiền phạt đối với việc các nhà quản lý doanh nghiệp từ chối tuyển dụng người khuyết tật trong hạn ngạch hiện tại. Trách nhiệm pháp lý này được quy định trong Nghệ thuật. 5.42 của Bộ luật Vi phạm Hành chính.

giới hạn

Pháp luật cho phép một ngoại lệ trong đó người sử dụng lao động có quyền từ chối người nộp đơn. Theo quy định của Nghệ thuật. 3, phần 3 của Bộ luật Lao động, quyền tuyển dụng người khuyết tật vào công việc có thể bị hạn chế nếu điều này là do nhu cầu chăm sóc những người cần tăng cường bảo trợ xã hội. Nói cách khác, nếu hoạt động được đề xuất có thể gây hại cho công dân thì hoạt động đó sẽ bị từ chối.

Tâm điểm

Việc tổ chức việc làm của người khuyết tật được thực hiện theo khuyến nghị của các chuyên gia ITU. Theo Nghệ thuật. 182 khi một công dân được chuyển đến một vị trí có mức lương thấp hơn theo báo cáo y tế, anh ta phải giữ lại thu nhập trung bình ở vị trí trước đó trong một tháng. Nếu những sự kiện này liên quan đến bệnh nghề nghiệp, chấn thương do thực hiện nhiệm vụ của họ hoặc các thương tích khác liên quan đến họ, thì việc thanh toán tiền công đó được thực hiện cho đến khi tình trạng khuyết tật chính thức được xác định hoặc cho đến khi nhân viên bình phục.

Việc làm và việc làm của người khuyết tật

Khi đăng ký một người khuyết tật, cần phải tính đến việc người đó cần các điều kiện đặc biệt và bảo đảm bổ sung. Chương trình việc làm cho người khuyết tật được triển khai trên thực tế với sự hỗ trợ của các tổ chức bảo trợ xã hội và các chuyên gia y tế. Việc tuân thủ thường là trách nhiệm của Phòng Nhân sự hoặc Kỹ sư An toàn Lao động. Việc tuyển dụng những người khuyết tật thất nghiệp được thực hiện có tính đến các khuyến nghị về mức độ cho phép của tiếng ồn, bức xạ điện từ, bụi, v.v. Các điều kiện dành cho công dân không được làm xấu đi vị thế của họ so với những người lao động khác. Đặc biệt, điều này liên quan đến tiền lương, chế độ hoạt động và nghỉ ngơi, thời gian nghỉ phép hàng năm có lương, ngày bổ sung (thời gian nghỉ, v.v.).

Trung tâm giới thiệu việc làm cho người khuyết tật

Tổ chức này lưu giữ hồ sơ của những công dân khuyết tật, hỗ trợ họ và cũng hợp tác với các doanh nghiệp. Việc dạy nghề và việc làm của người khuyết tật được thực hiện phù hợp với đặc điểm về tình trạng, trình độ học vấn, sở thích của họ. Các doanh nghiệp sử dụng những công dân như vậy sau đó có thể nhận được tiền bồi thường cho việc này. Để làm điều này, họ nên ký kết các thỏa thuận có liên quan với các tổ chức được ủy quyền. Các thỏa thuận có thể quy định việc đào tạo và tuyển dụng người khuyết tật trực tiếp tại doanh nghiệp. Để thực hiện điều này, người quản lý sản xuất cần tạo và trang bị những nơi thích hợp.

Tính năng quy trình

Việc làm của một người khuyết tật được thực hiện sau khi anh ta nộp đơn đăng ký thích hợp cho trung tâm việc làm tại nơi cư trú. Đối với từng khu vực, quận, các hành vi quy phạm được thông qua, trong đó các số liệu kế hoạch được thiết lập. Việc tuyển dụng người khuyết tật được thực hiện với sự tham gia trực tiếp của đại diện phòng nhân sự của công ty. Anh ấy và bản thân người nộp đơn được mời đến CZ. Một cuộc trò chuyện được tổ chức với sự có mặt của một nhân viên dịch vụ. Trong thời gian đó, đại diện của nhà tuyển dụng sẽ giới thiệu ứng viên cho vị trí này bằng một hợp đồng. Nó quy định các điều kiện theo đó việc làm của một người khuyết tật sẽ được thực hiện. Các điều khoản của hợp đồng xác định lịch trình, tiền lương, thời gian mà một công dân được nhập ngũ vào nhà nước. Văn bản được ký trước sự chứng kiến ​​của đại diện Văn phòng Trung ương. Sau đó, người đứng đầu doanh nghiệp bắt đầu chuẩn bị nơi làm việc. Việc mua thiết bị và các chi phí khác sau đó sẽ được CB hoàn trả.

Cách tính thuế thu nhập cá nhân

Khi tính thuế thu nhập cá nhân, người tàn tật được giảm trừ các khoản sau:

1. 500 rúp/tháng Theo quy định của Nghệ thuật. 218, đoạn 2 của Bộ luật thuế, những người khuyết tật thuộc nhóm 1 và 2 có thể tính vào khoản khấu trừ đó. và tuổi thơ.
2. 300 rúp/tháng Khoản khấu trừ này được quy định trong phụ. 1 trang 1 nghệ thuật. 218 NK. Người thanh lý, người tàn tật, người tham gia và những người khác bị ảnh hưởng bởi tai nạn phóng xạ trong quá trình thử nghiệm vũ khí hạt nhân và tại các cơ sở hạt nhân, những người tham gia chiến sự bị sốc vỏ, cắt xẻo và vết thương đều được hưởng.

Những lợi ích này được cung cấp hàng tháng, bất kể quy mô thu nhập hàng năm của đối tượng. Ngoài ra, mức giảm phí bảo hiểm được cung cấp cho người khuyết tật theo đoạn 3 của phần 1 của Nghệ thuật. 58 FZ số 212. Các quy định của luật này được áp dụng:

1. Đến các tổ chức công cộng của người khuyết tật.
2. Các công ty trong đó các khoản thanh toán được thực hiện cho công dân có 1, 2 hoặc 3 nhóm.
3. Các doanh nghiệp có vốn ủy quyền được hình thành bởi sự đóng góp của các tổ chức công cộng của người khuyết tật, số lượng trung bình không dưới 50% và số tiền lương của họ trong bảng lương không dưới 1/4.

Các công ty được phép áp dụng các lợi ích trên các khoản tích lũy được tính toán có lợi cho nhân viên khuyết tật. Đóng góp cho thương tật từ thu nhập của người khuyết tật được trả với số tiền bằng 60% tỷ lệ bảo hiểm hiện tại.

Chế độ sinh hoạt và nghỉ ngơi

Pháp luật đặt ra một số yêu cầu đối với người đứng đầu doanh nghiệp thuê người khuyết tật:

YPRES

Thông tin về sự hiện diện của khuyết tật phải được xác nhận bởi một danh sách các tài liệu nhất định. Ngược lại, người sử dụng lao động có thể tìm hiểu về một số chống chỉ định, cũng như các khuyến nghị đặc biệt để tổ chức các hoạt động của người khuyết tật từ một số quy định. Một trong số đó là IPR - một chương trình phục hồi cá nhân. Một ví dụ về hình thức của nó được trình bày trong Phụ lục 1 của Lệnh của Bộ Y tế số 379n. Ngoài ra, việc xác nhận sự hiện diện của khuyết tật được thực hiện theo giấy chứng nhận kiểm tra y tế và xã hội được thực hiện. Kết luận chỉ ra nhóm và mức độ hạn chế của khả năng thực hiện một hoạt động cụ thể.

Công dân có phải xuất trình giấy tờ chứng minh không?

Nghĩa vụ như vậy không được cung cấp cho những người vào tiểu bang. Trong danh mục giấy tờ công dân phải xuất trình thì không có loại giấy tờ này. Điều này có nghĩa là người nộp đơn tự quyết định có đính kèm chúng vào gói chính hay không. Một ngoại lệ là các trường hợp khi người sử dụng lao động yêu cầu giấy chứng nhận sức khỏe để được nhận vào một vị trí tuyển dụng đã đóng, trong đó tình trạng thích hợp của nhân viên là điều kiện thiết yếu cho hoạt động. Điều này, ví dụ, diễn ra trong quá trình nhập học vào các cơ quan của Bộ Nội vụ. Một số công dân không muốn quảng cáo khuyết tật của họ cho đến khi ký kết hợp đồng lao động. Sau đó, họ bắt đầu khăng khăng cấp cho họ các điều khoản ưu đãi. Trong những trường hợp này, người sử dụng lao động phải hành động theo quy định của Bộ luật Lao động. Cụ thể, anh ta phải sửa đổi hợp đồng, có tính đến các đảm bảo đã thiết lập cho nhân viên.

Phải làm gì nếu nhân viên mất một phần khả năng thực hiện các hoạt động trước đó?

Khi một nhân viên bị khuyết tật, người sử dụng lao động nên tìm hiểu xem nhân viên có ý định tiếp tục làm việc hay không. Sau đó, người sử dụng lao động phải kiểm tra các tài liệu mà nhân viên sẽ nộp. Có một số tùy chọn để phát triển các sự kiện. Khi công nhận một nhân viên là người khuyết tật thuộc nhóm 1. (khả năng làm việc của Art 3.) anh ta sẽ không thể tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ của mình. Trong trường hợp này, theo kết quả kiểm tra y tế và xã hội, một kết luận thích hợp sẽ được đưa ra.

Các khuyến nghị và đặc điểm của việc làm sẽ không được đưa vào chương trình phục hồi chức năng cá nhân của anh ấy, vì anh ấy sẽ bị khuyết tật hoàn toàn. Trên cơ sở này, doanh nghiệp có thể chấm dứt hợp đồng với công dân. Khi sa thải, người lao động phải được trả trợ cấp thôi việc. Nó bằng hai tuần thu nhập trung bình hàng tháng. Nếu có việc làm của một người khuyết tật đã thuộc nhóm 1, thì người sử dụng lao động không có quyền sa thải anh ta vì lý do trên. Điều này là do người đứng đầu doanh nghiệp đã nhận thức được sức khỏe của công dân và khi thuê người sau, điều đó không khó đối với anh ta.

Nhân viên đã nhận được gr thứ 2 hoặc thứ 3. và không muốn tiếp tục thực hiện nhiệm vụ

Trong trường hợp này, nhân viên phải viết đơn từ chức theo quy định của Nghệ thuật. 80. Những nhóm này được coi là công nhân, tức là công dân sau đó có thể tìm được việc làm tại một doanh nghiệp khác. Việc sa thải trong trường hợp này sẽ được thực hiện theo thỏa thuận của các bên. Ở đây các quy tắc của Nghệ thuật. 78 TK.

Nhân viên đã nhận được một nhóm, nhưng muốn tiếp tục hoạt động

Đồng thời, nhân viên có thể yêu cầu thay đổi điều kiện làm việc của mình theo những điều kiện được mô tả trong chương trình của anh ta. Do đó, người sử dụng lao động phải được IPR hướng dẫn trong các hành động của mình. Trong trường hợp này, có ba lựa chọn. Chúng có thể được liên kết với một số vấn đề. Các tùy chọn sau đây là có thể:

1. Các điều kiện hiện có tại doanh nghiệp hoàn toàn tuân thủ các khuyến nghị được đưa ra trong IPR. Ví dụ, tài liệu nói rằng một người khuyết tật nên làm việc ở vị trí tự do, trong tư thế ngồi. Nhiệm vụ hiện tại của một nhân viên liên quan đến các hoạt động trên máy tính. Theo đó, anh ta thực hiện công việc trong khi ngồi. Người đứng đầu doanh nghiệp không phải thay đổi bất cứ điều gì, và nhân viên có thể tiếp tục làm việc.
2. Theo luật SHTT, người lao động cần có các điều kiện khác mà không cần điều chỉnh hợp đồng. Ví dụ, anh ta nên giảm hoạt động tĩnh, động hoặc thể chất. Người sử dụng lao động sẽ phải xem xét lại tất cả các điều kiện mà nhân viên thực hiện nhiệm vụ của mình, giảm các tiêu chuẩn, thay đổi cách làm việc.
3. Các điều khoản của hợp đồng cần phải được sửa đổi. Trong những tình huống như vậy, thường cần phải chuyển hướng nhân viên sang một công việc khác. Nếu người sử dụng lao động có cơ hội tạo điều kiện thích hợp cho nhân viên hoặc cung cấp cho anh ta một vị trí khác, thì anh ta phải làm như vậy. Trong trường hợp này, tất cả các thay đổi được cố định trong hợp đồng.

Có những trường hợp khi người sử dụng lao động không có cơ hội đưa các điều kiện làm việc phù hợp với quyền sở hữu trí tuệ và bản thân người khuyết tật không muốn chuyển sang vị trí khác. Trong những tình huống như vậy, pháp luật cho phép chấm dứt hợp đồng theo Phần 1, Khoản 8, Điều. 77. Cũng như các trường hợp khác, khi bị sa thải, người lao động được trả trợ cấp thôi việc.

Vấn đề việc làm của người khuyết tật là một trong những vấn đề quan trọng nhất trong lĩnh vực xã hội, cùng với lương hưu và trợ cấp. Theo FIU, hơn 12 triệu công dân khuyết tật đã đăng ký chính thức tại Nga và chỉ một phần tư trong số họ tham gia vào thị trường lao động. Trong điều kiện kinh tế bất ổn, tình hình tìm kiếm việc làm ngày càng bị bỏ quên - ngay cả các trung tâm việc làm của nhà nước cũng chỉ có thể cung cấp việc làm cho 1/3 số người khuyết tật nộp đơn. Về vấn đề này, các chuyên gia gọi thất nghiệp là vấn đề quan trọng nhất đối với người Nga, những người có khả năng thể chất hạn chế.

Để giải quyết vấn đề này, Bộ Lao động đã xây dựng một dự luật có kế hoạch tăng việc làm cho những công dân khuyết tật. Các quan chức dự đoán rằng trong 8 năm tới, tỷ lệ việc làm trong nhóm dân số này sẽ tăng ít nhất 100% - nó được lên kế hoạch sử dụng một nửa số người khuyết tật Nga. Nhưng thông qua luật là một chuyện, còn thực sự vượt qua những định kiến, chướng ngại đã hình thành trong xã hội lại là chuyện hoàn toàn khác. Điều gì cản trở sự gia tăng mức độ việc làm của người khuyết tật và chính phủ có kế hoạch giải quyết vấn đề này như thế nào? Careerist.ru đã cố gắng hiểu tình hình.

Mọi người - tại nơi làm việc

FIU tuyên bố rằng theo dữ liệu của họ, hơn 12 triệu công dân khuyết tật sống ở Nga và chỉ 5% trong số họ là công dân trong độ tuổi khuyết tật (trẻ em). Phần còn lại, theo Bộ Lao động, chỉ có 25,3% làm việc, ít hơn đáng kể so với các nước phát triển ở phương Tây. Các trung tâm việc làm của tiểu bang đang tích cực tham gia vào việc tuyển dụng những người khuyết tật đã nộp đơn cho họ - ngay cả chính quyền thành phố. Tuy nhiên, kết quả của công việc trao đổi lao động để lại nhiều điều mong muốn - trong số những người nộp đơn, công việc nhận được tối đa là 35%.

Để khắc phục xu hướng hiện nay, Bộ Lao động đã xây dựng một dự luật theo đó các cơ quan giới thiệu việc làm sẽ được yêu cầu chủ động trong các hoạt động của họ để tìm việc làm và sử dụng người khuyết tật. Mô hình công việc của họ sẽ được xây dựng theo cách mà các tổ chức chuyên môn y tế và xã hội sẽ thông báo cho các trung tâm việc làm về mong muốn làm việc của người khuyết tật. Trên thực tế, thông tin về mong muốn tìm việc của một người khuyết tật sẽ được nhận tại thời điểm đăng ký khuyết tật và ngay sau đó sẽ được chuyển đến các sàn giao dịch lao động.

Hơn 12 triệu công dân khuyết tật sống ở Nga và chỉ 5% trong số họ là công dân ở độ tuổi khuyết tật (trẻ em).

Giám sát ở giai đoạn ban đầu sẽ cho phép không chỉ nhanh chóng chọn một công việc cho những công dân đó mà còn xác định ngay lập tức ai trong số họ và khả năng làm việc của họ ở mức độ nào, dựa trên khả năng thể chất của họ. Hơn nữa, những người khuyết tật do khuyết tật đã bị hạn chế nghiêm trọng trong các hoạt động sống của họ, sẽ được hỗ trợ đặc biệt về việc làm, như một phần của chương trình phục hồi chức năng của họ.

Như đã lưu ý tại một số trung tâm việc làm, thường có những vấn đề trong việc tuyển dụng người khuyết tật không phải do sức khỏe thể chất của họ mà do trình độ học vấn thấp. Ví dụ, ở Yamal, tỷ lệ công dân khuyết tật có trình độ học vấn cao hơn chỉ là 15%, 35% khác có trình độ trung học chuyên nghiệp và một nửa chỉ có chứng chỉ phổ thông. Tuy nhiên, bất chấp điều này, Bộ Lao động dự đoán rằng do việc thông qua luật được đề xuất và công việc của nó, trong 2 năm tới, số lượng người khuyết tật được tuyển dụng trên thị trường lao động sẽ tăng lên 40%, và 4 năm - lên đến một nửa số người khuyết tật trong cả nước.

Bây giờ tài liệu đang được phối hợp với chính quyền của các đối tượng của liên đoàn.

Môi trường khuôn mẫu

Theo các chuyên gia, các vấn đề về việc làm của người khuyết tật không chỉ do họ thiếu giáo dục và thụ động trong các vấn đề thích ứng xã hội. Định kiến ​​từ nhiều công ty, cũng như điều kiện môi trường, đóng một vai trò quan trọng không kém trong vấn đề này. Người sử dụng lao động có ý thức phân biệt đối xử với công dân khuyết tật, chắc chắn rằng họ chỉ đơn giản là không có khả năng làm việc chính thức. Và sự không phù hợp của những nơi công cộng và phương tiện giao thông đối với cuộc sống của người khuyết tật chỉ làm họ tin tưởng hơn vào điều này. Và nếu ý kiến ​​\u200b\u200bcủa các nhà tuyển dụng vẫn chưa thể thay đổi, thì họ đã bắt đầu giải quyết các vấn đề về thể lực khá tích cực.

Dự án đầy tham vọng và nổi tiếng nhất cho đến nay là "Môi trường có thể truy cập" - một chương trình theo đó, kể từ năm 2011, cơ sở hạ tầng xã hội đã được điều chỉnh để người khuyết tật tiếp cận– đường dốc đang được lắp đặt tại phòng khám đa khoa, chỗ đậu xe đang được bố trí, nút gọi đang được lắp đặt, v.v. Tuy nhiên, chúng ta không chỉ nói về các thiết bị tiêu chuẩn - kể từ khi bắt đầu chương trình, gần 20 nghìn cơ sở hạ tầng đã được trang bị thiết bị chuyên dụng cho các loại người khuyết tật khác nhau và dự kiến ​​​​sẽ trang bị cùng một số vào năm 2020. Ví dụ, tại sân bay Samara sẽ có thang máy dành cho người khuyết tật lên máy bay - hôm nay một nhóm đặc biệt hỗ trợ lên máy bay. Ở các thành phố khác, các tuyến đường đặc biệt dành cho người khuyết tật đang được phát triển và các dự án xây dựng mới chỉ được chấp nhận đưa vào sử dụng nếu chúng phù hợp với người khuyết tật.

Nhưng khả năng thích ứng của cơ sở hạ tầng tất nhiên là tốt nhưng nó không giải quyết được vấn đề việc làm của người khuyết tật.

Để giải quyết vấn đề này, công tác giáo dục của nhà nước đóng vai trò chính, điều này sẽ thay đổi thái độ của người sử dụng lao động đối với người khuyết tật. Nhưng trong khi nhà nước chỉ dùng “cưỡng chế”, giới thiệu hạn ngạch cho người khuyết tật và do đó bắt buộc người sử dụng lao động phải tuyển dụng họ. Và có thể như vậy, nhưng kế hoạch này hoạt động - mỗi khu vực xác định độc lập khối lượng hạn ngạch, nếu nó được đặt, thì ở mức 3-4% tổng số công việc. Nhưng cách tiếp cận như vậy không xóa bỏ được sự phân biệt đối xử mà ngược lại, chỉ tạo ra nó đối với những người nộp đơn không bị khuyết tật - họ có thể mất việc hoặc không nhận được việc làm, và quyết định sẽ không được đưa ra trên cơ sở đánh giá phẩm chất doanh nghiệp. Trong những trường hợp như vậy, người khuyết tật trở thành gánh nặng cho các công ty, điều này chỉ tạo ra thái độ tiêu cực đối với công dân khuyết tật.

Một phương án hỗ trợ khác là trợ cấp cho người sử dụng lao động thuê người khuyết tật và trang bị cho công việc của họ. Tuy nhiên, cách hiệu quả nhất để kích thích tăng việc làm cho người khuyết tật có thể được coi là đào tạo người khuyết tật về những chuyên ngành mà họ có thể tạo ra sự cạnh tranh trên thị trường lao động. Thông thường họ được đào tạo để làm kế toán, nhân viên bán hàng, thợ khóa, chuyên gia CNTT, quản trị viên, nhà điều hành, v.v.

Đi xa hơn

Ngay cả khi gặp nhiều rào cản và khó khăn, nhiều người khuyết tật không chọn cách dễ dàng và các lựa chọn thoải mái, và tìm việc làm ngay cả đối với những công dân có đủ sức khỏe cũng khó tìm được việc làm. Ví dụ, ở Urals, những người khiếm thính làm việc trong các công ty trang sức và những người khiếm thị từ Sochi làm hướng dẫn viên. Mọi người thường tự mình giải quyết các vấn đề về việc làm và thích ứng xã hội. Ví dụ, những người sử dụng xe lăn Penza đã tổ chức trung tâm phục hồi chức năng của riêng họ, nơi họ không chỉ sống cùng nhau và giúp đỡ nhau trong cuộc sống hàng ngày mà còn tổ chức công việc của chính họ. Đặc biệt, ở Penza, có một nhà in như vậy và một cơ sở giải trí độc đáo dành cho người khuyết tật.

Mọi người thường tự mình giải quyết các vấn đề về việc làm và thích ứng xã hội.

Trên thực tế, ví dụ cuối cùng là nổi bật nhất, bởi vì việc tổ chức công việc kinh doanh của riêng bạn cho một người khuyết tật cho phép anh ta không chỉ tự tìm việc làm mà còn tuyển dụng được những công dân như anh ta. Hơn nữa, các dịch vụ việc làm công cộng thậm chí còn sẵn sàng cung cấp một khoản kinh phí nhỏ cho việc này. Ví dụ, ở Tomsk, người khuyết tật Nga, nếu kế hoạch kinh doanh của họ được ủy ban có liên quan yêu thích, sẽ được cấp 60 nghìn rúp để thực hiện kế hoạch đó, cộng với việc họ đền bù chi phí đăng ký doanh nghiệp tư nhân hoặc pháp nhân. khuôn mặt.

Tất nhiên, số tiền là ít, nhưng nếu bạn có tiền tiết kiệm của riêng mình, họ thường cho phép bạn mở xưởng, tiệm làm tóc, nông nghiệp và thậm chí cả xưởng may.

Và để những trường hợp đặc biệt như vậy phát triển thành một xu hướng tích cực, nhà nước phải cơ cấu lại hoạt động có hệ thống của các dịch vụ việc làm, nơi sẽ không chỉ tìm kiếm việc làm và cấp giấy giới thiệu, mà còn đồng hành cùng toàn bộ quá trình hòa nhập của một công dân vào thị trường lao động. Và mặc dù “hỗ trợ lập sơ yếu lý lịch” và các biện pháp hỗ trợ khác đã là một phần nhiệm vụ của các trung tâm việc làm, nhưng điều này cần được làm rõ cụ thể ở cấp độ lập pháp. Tuy nhiên, điều này sẽ hữu ích không chỉ cho những công dân có vấn đề mà còn cho những người Nga hoàn toàn khỏe mạnh, những người mà vấn đề việc làm cũng quan trọng như việc làm của những người khuyết tật.

Hơn 230.000 người khuyết tật trong độ tuổi lao động sống ở Moscow. 150.000 trong số họ có khuyến nghị từ chuyên môn y tế và xã hội. Chỉ có khoảng 60 nghìn người khuyết tật làm việc, nghĩa là chưa đến 50% số người có thể làm việc, tức là hơn một nửa số người khuyết tật có thể làm việc ở Moscow không thể tìm được việc làm http://rabota.perspektiva-inva .ru/ - trang web chính thức của tổ chức công khu vực của người khuyết tật "Perspektiva".

Đối với người khuyết tật, có một số cách để kiếm việc làm.

Thứ nhất, có các doanh nghiệp sản xuất trực thuộc các tổ chức người khuyết tật toàn Nga. Hiệp hội người mù toàn Nga ở Moscow có 10 doanh nghiệp như vậy, Hiệp hội người khiếm thính toàn Nga có 2, Hiệp hội người khuyết tật toàn Nga có 2. Ngoài ra ở Moscow còn có tổ chức của Gorspetsprom - một công ty thành phố của doanh nghiệp chuyên ngành có sử dụng lao động là người khuyết tật. Có 29 doanh nghiệp như vậy ở Moscow. Trong các doanh nghiệp này, người khuyết tật chủ yếu được cung cấp các công việc phổ thông, được trả lương thấp, chẳng hạn như lắp ráp ổ cắm và công tắc đèn, làm thợ dập hoặc máy mài, v.v.

Cách thứ hai để tìm việc làm cho người khuyết tật là đăng ký với trung tâm giới thiệu việc làm tại nơi cư trú. Điều quan trọng là cả bộ phận việc làm và nhà tuyển dụng tiềm năng đều “sợ” thuật ngữ nổi tiếng “điều kiện được tạo ra đặc biệt” và chủ yếu làm việc với những người khuyết tật thuộc nhóm thứ 3 và ít thường xuyên hơn của nhóm thứ 2 và người khuyết tật thuộc nhóm thứ nhất chỉ có thể hy vọng vào bản thân mình. Một cuộc khảo sát của các bộ phận việc làm lãnh thổ ở Moscow cho thấy, trên thực tế, hiện tại họ không thực hiện bất kỳ chương trình đặc biệt nào nhằm hỗ trợ người khuyết tật, mặc dù chính thức có những chương trình như vậy.

Có thể sử dụng người khuyết tật như một phần của chương trình để họ tham gia vào các công việc công cộng, nhưng các đặc điểm về tài trợ không cho phép người khuyết tật cảm thấy mình là một phần của một nhóm cố định: công việc công cộng là công việc vì tiền chứ không phải vì sự phát triển cá nhân và nâng cao kỹ năng nghề nghiệp.

Một cơ hội khác cho người khuyết tật là tự tìm việc hoặc thông qua người quen. Phương pháp này chỉ phù hợp với những người khuyết tật có trình độ cao, năng động và tự tin, nhưng ngày nay không có nhiều người như vậy. Không phải người khuyết tật nào cũng có thể giải thích với người sử dụng lao động rằng anh ta không tệ hơn, và đôi khi còn tốt hơn những người khác, và tình trạng khuyết tật của anh ta hoàn toàn không ảnh hưởng đến năng suất và hiệu quả của anh ta, miễn là anh ta có một nơi làm việc được trang bị tốt và dễ tiếp cận. Ngoài ra, nhiều người khuyết tật cần các kỹ năng để viết sơ yếu lý lịch, vượt qua cuộc phỏng vấn, v.v.

Tất nhiên, không thể quy mọi trách nhiệm, mọi nghĩa vụ cho việc lôi kéo người khuyết tật tham gia lao động, trang bị nơi làm việc, v.v. về nhà tuyển dụng. Nhà nước nên thực hiện các chương trình hỗ trợ người sử dụng lao động. Tôi muốn lưu ý rằng Moscow đang làm việc theo hướng này, nhưng một số điều chỉnh đơn giản là cần thiết. Ngày nay, chính những chương trình như vậy có thể thay đổi tình hình theo chiều hướng tốt hơn. Một vấn đề quan trọng khác là thiếu phục hồi chức năng xã hội và lao động cho người khuyết tật. Nhiều người trong số họ chủ yếu ngồi ở nhà và chỉ đơn giản là sợ cố gắng tìm việc làm, nhiều người hoàn toàn không biết về quyền và cơ hội có sẵn của mình, nhiều người chỉ đơn giản là không được giáo dục bài bản và không có các kỹ năng mà thị trường yêu cầu .

Tóm tắt tất cả những điều trên, chúng ta có thể nói rằng ngày nay có một tình huống khá khó khăn với việc làm của người khuyết tật ở Moscow, đòi hỏi phải có hành động từ cả người sử dụng lao động và bản thân người khuyết tật cũng như từ chính quyền. Điều đáng chú ý là một số xu hướng tích cực đang nổi lên ở Mátxcơva thông qua một số sự kiện đặc biệt giúp tăng khả năng cạnh tranh của người khuyết tật trên thị trường lao động.

Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 28 tháng 9 năm 2005 N 1515-r, Moscow đã phê duyệt chương trình mục tiêu liên bang "Hỗ trợ xã hội cho người khuyết tật giai đoạn 2006-2010". Số tiền tài trợ cho Chương trình giai đoạn 2006-2010 từ ngân sách liên bang là 2146,7 triệu rúp www.mos.ru - trang web chính thức của Chính phủ Moscow.

Trong quá trình thực hiện, các biện pháp đã được thực hiện để tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật và phát triển mạng lưới các cơ sở giám định y tế và xã hội, một số cơ sở phục hồi chức năng liên bang và khu vực đã được trang bị các thiết bị, thiết bị và phương tiện phục hồi chức năng hiện đại, phương tiện kỹ thuật mới. phục hồi chức năng đã được đưa vào sản xuất. Các tổ chức công cộng toàn Nga của người khuyết tật đã được phân bổ 221,24 triệu rúp để tái thiết các cơ sở điều dưỡng và spa và doanh nghiệp do họ sở hữu. Kinh phí dành cho đầu tư công đã được chi cho việc xây dựng 9 doanh nghiệp chỉnh hình và chân tay giả (doanh nghiệp đơn vị nhà nước liên bang) và Trung tâm phục hồi chức năng và phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật (St. Petersburg).

Kết quả của việc thực hiện chương trình mục tiêu liên bang này là hơn 571,2 nghìn người khuyết tật đã trở lại làm việc và tham gia các hoạt động xã hội www.mos.ru - trang web chính thức của Chính phủ Mátxcơva.

Một phân tích về hiệu quả của các biện pháp đã thực hiện cho thấy nền tảng của các hệ thống chuyên môn y tế và xã hội hiện đại, phục hồi chức năng cho người khuyết tật và ngành phục hồi chức năng đã được hình thành. Tuy nhiên, điều này vẫn chưa cho phép giải quyết triệt để các vấn đề về phục hồi chức năng và hòa nhập xã hội của người khuyết tật.

Hiện tại, Mátxcơva cũng đang thực hiện Chương trình mục tiêu toàn diện "Hội nhập xã hội của người khuyết tật và những người khuyết tật khác ở thành phố Mátxcơva" giai đoạn 2007-2009. Các mục tiêu chính của Chương trình là:

• - tổ chức lại hoạt động của các cơ quan hành pháp của thành phố Mátxcơva và chuyển đổi từ nguyên tắc "tuyên bố" khi làm việc với người khuyết tật sang việc xác định mục tiêu tích cực về nhu cầu phục hồi chức năng của họ để loại bỏ hoặc có thể bù đắp hoàn toàn cho những khuyết tật hiện có ;
• - đảm bảo cung cấp vô điều kiện cho người khuyết tật và những người khuyết tật khác trong phạm vi đầy đủ được thiết lập bởi pháp luật hiện hành về bảo đảm của nhà nước đối với phục hồi chức năng y tế và xã hội;
• - tạo ra một hệ thống theo dõi liên tục nhu cầu của người khuyết tật (đặc biệt là trẻ em khuyết tật và thanh niên) trong việc phục hồi và thích nghi với môi trường sống, khối lượng và chất lượng của các dịch vụ phục hồi chức năng được cung cấp;
• - tối ưu hóa mạng lưới các cơ sở phục hồi chức năng cho người khuyết tật, thuộc thẩm quyền của các cơ quan hành pháp của thành phố Moscow;
• - nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc được thực hiện để điều chỉnh cơ sở hạ tầng đô thị cho người khuyết tật và người có khả năng di chuyển hạn chế, chủ yếu là các tòa nhà dân cư, giao thông cho người đi bộ và giao thông, và các khu vực giải trí của thành phố;
• - đẩy nhanh tốc độ thích ứng cho người khuyết tật của cơ sở hạ tầng đô thị;
• - tăng cường nhân sự, hỗ trợ thông tin và phương pháp giải quyết vấn đề;
• - phát triển quan hệ đối tác với các tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực hòa nhập xã hội của người khuyết tật và những người khuyết tật khác.

Tuy nhiên, bất chấp những kết quả tích cực của chương trình, chỉ có 15% người khuyết tật trong độ tuổi lao động tham gia vào hoạt động lao động. Không phải tất cả người khuyết tật đều được cung cấp các phương tiện kỹ thuật hiện đại để phục hồi chức năng. Mạng lưới các cơ sở phục hồi chức năng hiện có (221 trung tâm phục hồi chức năng cho người khuyết tật, 305 trung tâm phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật, 296 khoa phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật tại các trung tâm dịch vụ xã hội dành cho gia đình và trẻ em và tại các trường nội trú) không đáp ứng được nhu cầu của người khuyết tật, bao gồm trẻ em khuyết tật, trong các dịch vụ phục hồi chức năng. Đồng thời, hiệu quả của các biện pháp phục hồi chức năng còn thấp (chỉ 3-5% người khuyết tật có thể khôi phục khả năng lao động và loại bỏ các hạn chế trong cuộc sống). Cơ sở hạ tầng xã hội trong hầu hết các trường hợp không phù hợp với người khuyết tật truy cập http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - trang web chính thức của Tổ chức Công cộng Khu vực của Người khuyết tật "Perspektiva".

Theo kết quả phân tích của các chương trình này, có thể kết luận rằng chúng nhằm mục đích điều chỉnh cơ sở hạ tầng đô thị cho người khuyết tật nhiều hơn, vấn đề việc làm cho loại công dân này vẫn là thứ yếu.

Tại Mátxcơva, với sự hỗ trợ của Chính phủ Mátxcơva, Bộ Văn hóa, Phòng Dân sự Liên bang Nga, Tổ chức An ninh và Hợp tác Châu Âu, cũng như một số tổ chức nước ngoài, Tổ chức Người khuyết tật Khu vực Perspektiva đang tham gia vào việc làm của người khuyết tật. Hiện tại, các chương trình sau đang được thực hiện với sự trợ giúp của nó:

1. Dự án “Phê duyệt và nhân rộng công nghệ mới để chuẩn bị việc làm cho người khuyết tật.”

Được thực hiện với sự hỗ trợ tài chính của Phòng Công cộng Liên bang Nga. Thời gian thực hiện đề tài: từ 01/01/2009 đến 31/10/2009.

Dự án nhằm mục đích thử nghiệm và nhân rộng các công nghệ mới để chuẩn bị cho người khuyết tật trong quá trình tuyển dụng. Một trong những công nghệ chính như vậy sẽ là tổ chức và nắm giữ "Câu lạc bộ dành cho người khuyết tật đang tìm việc làm". Việc đào tạo người khuyết tật để tìm việc làm trên cơ sở Câu lạc bộ Người tìm việc sẽ được tăng cường bằng cách nâng cao kỹ năng chuyên nghiệp của họ thông qua việc tổ chức các khóa học tin học vĩnh viễn trên cơ sở ROOI "Perspektiva", cũng như việc họ tham gia các khóa đào tạo chuyên nghiệp . Kinh nghiệm tổ chức và duy trì "Câu lạc bộ dành cho người khuyết tật tìm việc", như một hình thức đào tạo người khuyết tật trong quá trình tuyển dụng, sẽ được phổ biến cho các tổ chức quan tâm khác, cả tổ chức nhà nước và tổ chức phi lợi nhuận.

2. Dự án "Ticket to work" - một chương trình sáng tạo về việc làm cho người khuyết tật. Nó được thực hiện với sự hỗ trợ tài chính của Ủy ban quan hệ công chúng của thành phố Moscow. Thời gian thực hiện đề tài: từ 01/01/2009 đến 30/11/2009.

Trong quá trình thực hiện dự án, cần cải thiện cơ sở vật chất, kỹ thuật và thông tin cho công việc của trung tâm tạo việc làm cho người khuyết tật (Lyalin pereulok, 1416, tòa nhà 3), điều này sẽ nâng cao chất lượng và tăng số lượng dịch vụ cung cấp cho họ. Trên cơ sở của Điểm, các công nghệ mới để tạo việc làm cho người khuyết tật sẽ được phát triển, công nghệ này sẽ được nhân rộng để sử dụng ở các quận hành chính khác của Mátxcơva. Kinh nghiệm thu được trong dự án trong việc phát triển một công nghệ mới cho việc làm của người khuyết tật sẽ được phân phối cho tất cả các tổ chức nhà nước và công cộng quan tâm.

3. Dự án “Trưng bày và thử nghiệm kinh nghiệm hàng đầu của nước ngoài trong lĩnh vực việc làm cho người khuyết tật” Được thực hiện với sự hỗ trợ tài chính của chương trình dự án nhỏ của Đại sứ quán Vương quốc Hà Lan (Matra/KAP). Thời gian thực hiện đề tài: từ 01/10/2008 đến 30/06/2009.

Các mục tiêu chính của dự án là:

• - Trình bày với các chuyên gia của các tổ chức phi chính phủ và các cơ quan nhà nước của thành phố Moscow, cũng như các khu vực khác của Liên bang Nga, kinh nghiệm hàng đầu của nước ngoài trong lĩnh vực việc làm của người khuyết tật.
• - Thử nghiệm trên cơ sở ROOI "Perspektiva" một số công nghệ hiện đại dành cho việc làm của người khuyết tật, được tạo ra trên cơ sở kinh nghiệm hàng đầu của nước ngoài và với sự tham gia của các tổ chức nước ngoài có kinh nghiệm thành công trong lĩnh vực này.
• - Phổ biến kinh nghiệm thu được từ các tổ chức nước ngoài hàng đầu và trong quá trình thử nghiệm thực tế một số công nghệ tạo việc làm cho người khuyết tật trên cơ sở ROOI "Perspektiva" giữa các chuyên gia từ các tổ chức phi chính phủ và các cơ quan chính phủ làm việc trong lĩnh vực này.

Hơn 5.000 thanh niên khuyết tật đã tham gia các khóa đào tạo và hội chợ việc làm, hơn 2.000 người được tư vấn cá nhân qua điện thoại hoặc gặp trực tiếp, khoảng 150 thanh niên khuyết tật được tuyển dụng http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - trang web chính thức của Tổ chức công khu vực của người khuyết tật "Perspektiva".

Cùng với những thành tựu của các dự án, nhiều vấn đề và thiếu sót hiện có liên quan đến cả hoạt động của các cơ cấu nhà nước và công việc của các tổ chức này cũng rất rõ ràng. Bất chấp tất cả các biện pháp được thực hiện, tỷ lệ việc làm của người khuyết tật ở Moscow vẫn chưa đến 50%. Ngày nay, vẫn còn nhiều rào cản đối với việc làm của người khuyết tật: nhiều doanh nghiệp không thể tiếp cận về mặt vật lý và thiếu thông tin về việc tạo điều kiện đặc biệt tại nơi làm việc; người khuyết tật vẫn nhận mức lương tối thiểu và không thực sự làm việc; thực tế không có phương tiện đi lại; thái độ rập khuôn của người sử dụng lao động đối với cơ hội của người khuyết tật; người khuyết tật có lòng tự trọng và động lực thấp - họ thường không sẵn sàng bắt đầu làm việc và nếu họ tìm được việc làm, họ thường bị mất việc do thiếu sự giúp đỡ và hỗ trợ.

Các chương trình hiện tại của chính phủ thường quá tập trung vào quy mô và không đưa ra các giải pháp về cách tìm việc làm cho một người khuyết tật cụ thể với các đặc điểm cá nhân của họ, cũng như cách làm cho công việc của họ thành công và hiệu quả. Ngoài ra, các chương trình của nhà nước như vậy có tác động đến thái độ của người sử dụng lao động đối với vấn đề và phương pháp làm việc của họ. Các dịch vụ của chính phủ tiếp tục áp dụng cách tiếp cận cơ sở để giải quyết vấn đề việc làm cho người khuyết tật, người sử dụng lao động vẫn cảnh giác với người khuyết tật và ngại thuê họ, họ không mong đợi người khuyết tật làm việc thành công và không có thông tin về việc giải quyết vấn đề việc làm cho người khuyết tật. vấn đề cụ thể của người khuyết tật tại nơi làm việc.