Công nghệ dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật trong các cơ sở cố định. Dịch vụ xã hội cho người cao tuổi và người khuyết tật: hình thành, hình thức, nguyên tắc Các cơ sở dịch vụ xã hội cho người cao tuổi
Câu 74. Dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật.
Dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật
Được quy định bởi Luật Liên bang ngày 2 tháng 8 năm 1995 Về các dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật. loại dịch vụ xã hội này là một tập hợp các dịch vụ xã hội được cung cấp cho những người được chỉ định tại nhà hoặc tại các cơ sở dịch vụ xã hội, bất kể hình thức sở hữu.
Các hoạt động trong lĩnh vực này dựa trên các nguyên tắc sau:
1. Tuân thủ các quyền con người và quyền công dân
2. Bảo đảm nhà nước trong lĩnh vực dịch vụ xã hội
3. Bình đẳng về cơ hội nhận các dịch vụ xã hội và sự sẵn có của chúng
4. Định hướng theo nhu cầu cá nhân của những cá nhân này
5. Ưu tiên các biện pháp thích ứng xã hội
6. Tính liên tục của tất cả các loại hình dịch vụ xã hội
7. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước. chính quyền và các tổ chức, quan chức để đảm bảo quyền của những người này trong lĩnh vực dịch vụ xã hội.
Phụ nữ trên 55 tuổi và nam giới trên 60 tuổi, cũng như người khuyết tật (kể cả trẻ em khuyết tật) cần sự giúp đỡ từ bên ngoài tạm thời hoặc vĩnh viễn do mất khả năng tự đáp ứng nhu cầu cuộc sống (toàn bộ hoặc một phần). ) có quyền hưởng các dịch vụ xã hội. ).
Các dịch vụ xã hội cho những người này được thực hiện theo quyết định của các cơ quan bảo trợ xã hội của dân chúng trong các tổ chức trực thuộc họ hoặc theo hợp đồng mà các cơ quan bảo trợ xã hội ký kết với các tổ chức thương mại cung cấp dịch vụ xã hội.
Khi hưởng trợ cấp xã hội, người cao tuổi khuyết tật có các quyền sau đây:
1. Thái độ tôn trọng và nhân đạo của nhân viên của một tổ chức dịch vụ xã hội
2. lựa chọn một thể chế và hình thức xã hội. dịch vụ
3. thông tin về quyền và nghĩa vụ của họ cũng như các điều kiện để được cung cấp các dịch vụ xã hội.
4. Đồng ý hoặc từ chối các dịch vụ xã hội
5. bảo mật thông tin cá nhân
6. bảo vệ quyền và lợi ích của mình
Các dịch vụ xã hội được cung cấp với sự đồng ý tự nguyện của chính những người đó, ngoại trừ:
1. người dưới 14 tuổi
2. người được công nhận là mất năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật
Trong trường hợp này phải được sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật. Sự đồng ý được thể hiện trong một ứng dụng bằng văn bản, trên cơ sở đó một người được đưa vào một tổ chức dịch vụ xã hội.
Luật của Liên bang Nga ngày 2 tháng 7 năm 1992 về chăm sóc tâm thần và đảm bảo quyền của công dân trong Điều khoản của nó quy định về khả năng đưa một công dân cao tuổi hoặc người khuyết tật vào cơ sở dịch vụ xã hội mà không cần sự đồng ý của họ.
Theo nguyên tắc chung, những người này có thể từ chối các dịch vụ xã hội, trong khi nhân viên dịch vụ xã hội nên giải thích cho họ những hậu quả tiêu cực của quyết định. Trong trường hợp này, những người viết đơn từ bỏ các dịch vụ xã hội.
Công dân cao tuổi và người tàn tật có thể được cung cấp nhà ở trong các ngôi nhà của quỹ nhà ở để sử dụng xã hội. Đồng thời, theo yêu cầu của chính những người đó, các dịch vụ xã hội của họ có thể được cung cấp cả trên cơ sở lâu dài và tạm thời.
Dịch vụ xã hội tại nhà nhằm mục đích kéo dài tối đa thời gian lưu trú của người già và người khuyết tật trong môi trường quen thuộc của họ để duy trì địa vị xã hội của họ. Danh mục các dịch vụ xã hội được nhà nước bảo đảm trong số các dịch vụ tại nhà bao gồm:
1. phục vụ ăn uống, bao gồm giao hàng tận nhà
2. hỗ trợ mua vật tư y tế, thực phẩm và hàng hóa công nghiệp thiết yếu.
3. hỗ trợ trong việc chăm sóc y tế, bao gồm chuyển đến các cơ sở y tế.
4. duy trì điều kiện sống phù hợp với yêu cầu vệ sinh
5. hỗ trợ cung cấp trợ giúp pháp lý và dịch vụ pháp lý
6. hỗ trợ tổ chức các dịch vụ tang lễ.
7. Nếu những người này sống trong các khu dân cư không có hệ thống sưởi và / hoặc cấp nước trung tâm, thì danh sách các dịch vụ được đảm bảo bao gồm việc cung cấp nhiên liệu hoặc nước.
Ngoài ra, các dịch vụ khác có thể được cung cấp thêm cho những người này trên cơ sở thanh toán một phần hoặc toàn bộ.
Nếu người già hoặc người tàn tật bị rối loạn tâm thần, ung thư, lao, bệnh hoa liễu, nghiện rượu mãn tính và các bệnh tương tự khác cần điều trị, họ có thể bị từ chối các dịch vụ xã hội tại nhà và được chuyển đến các cơ sở y tế.
Dịch vụ xã hội bán dân cư: bao gồm các dịch vụ xã hội, y tế và văn hóa cho người già và người khuyết tật, tổ chức ăn uống, giải trí, đảm bảo các hoạt động công việc khả thi của họ và duy trì lối sống năng động. Những người có khả năng tự phục vụ, vận động tích cực và không có chống chỉ định về y tế thì được tiếp nhận các dịch vụ xã hội bán cố định. Các dịch vụ xã hội bán cố định có thể được cung cấp tại nhà cả ngày lẫn đêm. Các tổ chức dịch vụ xã hội này được tạo ra chủ yếu cho những người không có nơi cư trú cố định. Những người nộp đơn độc lập và được chính quyền xã hội gửi đến đó đều được chấp nhận vào nhà nghỉ qua đêm. bảo vệ hoặc ATS. Một số cá nhân có thể được cung cấp các dịch vụ này (được liệt kê ở trên) theo chỉ dẫn quốc tế.
Dịch vụ xã hội cố định nhằm mục đích cung cấp hỗ trợ xã hội và hộ gia đình cho những công dân mất khả năng tự phục vụ hoặc những người cần nó vì lý do sức khỏe. Loại dịch vụ xã hội này bao gồm các biện pháp phục hồi chức năng có tính chất y tế, xã hội, y tế và lao động, phù hợp với độ tuổi và sức khỏe, cung cấp dịch vụ chăm sóc, chăm sóc y tế và tổ chức vui chơi giải trí. Những người này có các quyền sau đây:
1. bảo đảm điều kiện sống hợp vệ sinh
2. chăm sóc sức khỏe ban đầu và răng miệng
3. phục hồi y tế xã hội và thích ứng xã hội
4. tự nguyện tham gia quá trình lao động y tế
5. quyền được kiểm tra y tế và xã hội được thực hiện vì lý do y tế
6. có quyền được luật sư, công chứng viên, đại diện của các hiệp hội công cộng, đại diện pháp lý, người thân và giáo sĩ đến thăm miễn phí.
7. Được trợ giúp pháp lý miễn phí theo quy định của Luật liên bang về trợ giúp pháp lý miễn phí tại Liên bang Nga ngày 21 tháng 11 năm 2011.
8. quyền cung cấp cho họ những cơ sở để thực hiện các nghi thức tôn giáo của các tín đồ thuộc mọi giáo phái.
9. quyền giữ lại các cơ sở dân cư do họ chiếm giữ theo hợp đồng thuê hoặc cho thuê trong 6 tháng kể từ ngày nhận được các dịch vụ xã hội, nếu đây là tài sản của nhà nước / thành phố. Nếu các thành viên gia đình vẫn ở trong cơ sở, họ sẽ ở lại trong toàn bộ thời gian.
10. tham gia vào các ủy ban công cộng để bảo vệ các quyền của công dân.
11. Trẻ em khuyết tật đang ở trong cơ sở trợ giúp xã hội cố định có quyền được học tập và học nghề.
12. Trẻ em tàn tật có khuyết tật về thể chất và trẻ em khuyết tật có rối loạn tâm thần được đưa vào các cơ sở trợ giúp xã hội khác nhau.
Người già và người khuyết tật đang ở trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định được quyền thuê họ phù hợp với tình trạng sức khỏe của họ, trong khi nếu hợp đồng lao động được ký kết với họ, họ có quyền nghỉ 30 ngày theo lịch.
Dịch vụ xã hội khẩn cấpđược thực hiện để cung cấp hỗ trợ khẩn cấp có tính chất một lần, nếu họ đang rất cần hỗ trợ xã hội. Các dịch vụ xã hội khẩn cấp bao gồm:
1. cung cấp một lần bữa ăn nóng hoặc bộ đồ ăn
2. cung cấp quần áo, giày dép và các mặt hàng thiết yếu khác
3. hỗ trợ tài chính một lần
4. hỗ trợ tìm chỗ ở tạm thời
5. tổ chức trợ giúp pháp lý để bảo vệ họ
6. Tổ chức hỗ trợ y tế và tâm lý khẩn cấp với sự tham gia của các nhà tâm lý học và giáo sĩ.
Hỗ trợ tư vấn xã hội nhằm mục đích thích ứng của người già và người tàn tật, giảm bớt căng thẳng xã hội, tạo điều kiện thuận lợi trong gia đình, đảm bảo sự tương tác giữa cá nhân, gia đình, xã hội và nhà nước. Hỗ trợ tư vấn xã hội cung cấp cho:
1. xác định những người cần hỗ trợ này
2. ngăn ngừa những sai lệch tâm lý - xã hội
3. làm việc với các gia đình nơi những công dân này sinh sống
4. tổ chức giải trí,
5. Tư vấn đào tạo, hướng nghiệp và việc làm.
6. Trợ giúp pháp lý thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. dịch vụ.
7. Bảo đảm sự phối hợp hoạt động của các hiệp hội công cộng và các tổ chức dịch vụ xã hội.
Hiện tại, nó được đại diện bởi 4 hình thức dịch vụ xã hội:
văn phòng phẩm (tồn tại trong nước trong nhiều thập kỷ);
bán cố định;
không cố định (tại nhà); 4) xã hội khẩn cấp, mạng Văn phòng phẩm được đại diện bởi 1314 tổ chức, trong đó:
618 - viện dưỡng lão cho người già và người tàn tật (loại chung);
440 - trường nội trú tâm thần-thần kinh;
64 - nhà - trường nội trú tình thương cho người già và người tàn tật;
14 - trung tâm lão khoa.
245 nghìn người sống trong các cơ sở cố định của hệ thống bảo trợ xã hội dân số, trong đó 140 nghìn người là người cao tuổi.
Nếu sự gia tăng số lượng người sống trong các trường nội trú trong những năm gần đây không đáng kể (dao động trong khoảng 1-2 nghìn người một năm), thì việc mở rộng mạng lưới các cơ sở nội trú hóa ra lại là một hiện tượng đáng chú ý hơn. . Mạng lưới nhà trọ loại chung phát triển tích cực nhất (trong 10 năm tăng hơn 2 lần) với sự đình trệ hoàn toàn của mạng lưới tâm lý-thần kinh (vào đầu năm).
Việc mở rộng mạng lưới nhà trọ kiểu chung giúp cải thiện điều kiện sống trong đó.
Trong những năm gần đây, đã có xu hướng thu hẹp quy mô các trường nội trú hiện có và mở các nhà ở có sức chứa nhỏ. Nhờ đó, sức chứa trung bình của một khu nhà trọ phổ thông hiện nay là 151 chỗ (năm 1992 - 293 chỗ).
Một xu hướng khác là thành lập các cơ sở văn phòng phẩm chuyên biệt - nhà thương và trung tâm lão khoa, ở mức độ lớn hơn nhà nội trú chung, giải quyết các vấn đề chăm sóc y tế.
Bất chấp sự phát triển tích cực của mạng lưới các cơ sở văn phòng phẩm, số lượng người xếp hàng chờ xếp hàng vào các trường nội trú không giảm (17,2 nghìn người, trong đó có 10,0 nghìn người ở các khu nội trú chung).
Hình thức cố định bao gồm các hoạt động của các đơn vị cấu trúc của các trung tâm dịch vụ xã hội (SSC), các tổ chức hỗ trợ những người không có nơi cư trú cố định, cũng như các trung tâm xã hội và y tế. Nhóm này thường bao gồm những ngôi nhà đặc biệt dành cho người độc thân và người già, mặc dù về bản chất chúng không phải là cơ sở dịch vụ xã hội mà là một loại hình nhà ở.
Mạng lưới các trung tâm dịch vụ xã hội phát triển năng động hơn so với mạng lưới cố định. CSO đầu tiên được mở tại Chelyabinsk vào năm 1987. Bây giờ đã có 1875 người trong số họ.
Năm 2001, các khoa chăm sóc ban ngày đã phục vụ 825,5 nghìn người già và người tàn tật, các khoa tạm trú - 54,4 nghìn người.
Năm 2001, 57,4 nghìn người đã đi qua hệ thống 99 tổ chức dành cho những người không có nơi cư trú cố định và trong hầu hết các trường hợp, đây là dịch vụ của 38 nhà
lưu trú qua đêm - 23,1 nghìn người và 21 trung tâm thích ứng xã hội - 15,6 nghìn người. Có tới 30% đội ngũ được phục vụ bởi các cơ sở này là người cao tuổi.
Một mạng lưới các trung tâm xã hội và y tế đang được phát triển. Có 52 người trong số họ và năm 2001 họ có thể phục vụ 55,9 nghìn người.
21,7 nghìn người sống trong 701 ngôi nhà đặc biệt dành cho người già neo đơn. Phần lớn, các tổ chức này có quy mô nhỏ, tối đa 25 người, có 444 người, 21,8% trong số những ngôi nhà này có các dịch vụ xã hội.
Hình thức phục vụ người già và người tàn tật không cố định (tại nhà) được thực hiện thông qua các bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà và các bộ phận chuyên môn về chăm sóc xã hội và y tế tại nhà.
Tốc độ phát triển mạng lưới chi cục chuyên trách hàng năm cao (từ 15-20 lần trở lên) vượt xa tốc độ phát triển mạng lưới chi cục không chuyên trách.
Năm 2001, các đơn vị này đã phục vụ 1.255,3 nghìn người già và người tàn tật tại nhà, trong đó 150,9 nghìn người (12,0%) được cung cấp bởi các bộ phận chuyên môn về chăm sóc xã hội và y tế.
Dịch vụ xã hội khẩn cấp là hình thức dịch vụ xã hội phổ biến nhất. Năm 2001, hơn 13 triệu người được trợ giúp xã hội khẩn cấp, trong đó, theo số liệu của một số vùng, 92-93% là người già và người tàn tật.
Bất chấp sự cải thiện rõ ràng về phúc lợi vật chất của công dân Nga, dịch vụ này vẫn tiếp tục phát triển tích cực và cung cấp dịch vụ cho ngày càng nhiều người.
Các loại hình dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật:
1. Dịch vụ xã hội tại nhà.
Dịch vụ xã hội tại nhà là một trong những hình thức dịch vụ xã hội chính nhằm kéo dài tối đa thời gian lưu trú của người già và người khuyết tật trong môi trường xã hội quen thuộc của họ để duy trì địa vị xã hội, cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ. .
Chống chỉ định nhập viện là: bệnh tâm thần ở giai đoạn cấp tính, nghiện rượu mãn tính, bệnh hoa liễu, bệnh truyền nhiễm cách ly, người mang vi khuẩn, các dạng bệnh lao đang hoạt động, cũng như các bệnh nghiêm trọng khác cần điều trị tại các cơ sở chăm sóc sức khỏe chuyên khoa.
Trên cơ sở các tài liệu được gửi bởi công dân hoặc đại diện hợp pháp của họ (đơn đăng ký, báo cáo y tế, giấy chứng nhận thu nhập), cũng như một hành động kiểm tra vật chất và hộ gia đình, Ủy ban đánh giá nhu cầu về các dịch vụ xã hội đưa ra quyết định chấp nhận dịch vụ.
Dịch vụ chăm sóc tại nhà được cung cấp thông qua việc cung cấp các dịch vụ xã hội có tính phí có trong danh sách các dịch vụ xã hội do tiểu bang bảo đảm do liên bang và lãnh thổ cung cấp, cũng như các dịch vụ xã hội bổ sung không có trong các danh sách này. Các dịch vụ này được thực hiện bởi một nhân viên xã hội đến thăm khách hàng.
Một thỏa thuận về việc cung cấp các dịch vụ xã hội tại nhà được ký kết với người được phục vụ hoặc đại diện hợp pháp của anh ta, trong đó nêu rõ các loại và phạm vi dịch vụ được cung cấp, khung thời gian mà chúng phải được cung cấp, thủ tục và số tiền thanh toán của họ, như cũng như các điều kiện khác do các bên xác định.
2. Dịch vụ bán văn phòng phẩm.
Dịch vụ xã hội bán cố định bao gồm: dịch vụ xã hội, y tế và văn hóa cho người khuyết tật và người già, tổ chức ăn uống, giải trí, đảm bảo họ tham gia vào các hoạt động công việc khả thi và duy trì lối sống năng động.
Người được giao công vụ có thể là người còn khả năng tự phục vụ và khả năng vận động, đồng thời có các điều kiện sau đây:
- 1) sự hiện diện của quốc tịch Liên bang Nga, và đối với công dân nước ngoài và người không quốc tịch - sự hiện diện của giấy phép cư trú;
- 2) sự hiện diện của đăng ký tại nơi cư trú, và trong trường hợp không có đăng ký sau - đăng ký tại nơi cư trú;
- 3) sự hiện diện của khuyết tật hoặc thành tích của tuổi già (phụ nữ - 55 tuổi, nam giới - 60 tuổi);
- 4) không có các bệnh chống chỉ định y tế đối với các dịch vụ xã hội bán cố định tại các khoa chăm sóc ban ngày.
Quyết định đăng ký tham gia các dịch vụ xã hội bán cố định do người đứng đầu tổ chức dịch vụ xã hội đưa ra trên cơ sở đơn đăng ký cá nhân của người cao tuổi hoặc người khuyết tật và giấy chứng nhận của cơ sở chăm sóc sức khỏe về tình trạng sức khỏe của người đó.
Các dịch vụ xã hội bán cố định được thực hiện bởi các bộ phận lưu trú ban ngày (đêm), được tạo ra tại các trung tâm dịch vụ xã hội của thành phố hoặc dưới các cơ quan bảo trợ xã hội của người dân.
3. Dịch vụ văn phòng phẩm xã hội.
Các dịch vụ xã hội cố định cho người tàn tật và người già được lưu giữ trong các cơ sở bảo trợ xã hội của dân chúng có các đặc điểm sau:
Các dịch vụ xã hội cố định được cung cấp trong viện dưỡng lão cho người già và người tàn tật, viện dưỡng lão cho người tàn tật, trường nội trú tâm lý-thần kinh.
Công dân trong độ tuổi nghỉ hưu (nữ từ 55 tuổi, nam từ 60 tuổi), cũng như người khuyết tật nhóm I và II trên 18 tuổi, được nhận vào trường nội trú với điều kiện họ không có con khỏe mạnh. hoặc cha mẹ có nghĩa vụ cấp dưỡng;
Chỉ những người khuyết tật thuộc nhóm I và II từ 18 đến 40 tuổi không có con khỏe mạnh và cha mẹ có nghĩa vụ hỗ trợ hợp pháp mới được nhận vào trường nội trú dành cho người khuyết tật;
Trẻ em từ 4 đến 18 tuổi bị dị tật về phát triển thể chất hoặc tinh thần được nhận vào trại trẻ mồ côi. Đồng thời, không được phép đưa trẻ em khuyết tật có khuyết tật về thể chất vào các cơ sở cố định dành cho trẻ em bị rối loạn tâm thần cư trú;
Những người mắc bệnh tâm thần mãn tính cần được chăm sóc, giúp đỡ gia đình và hỗ trợ y tế được nhận vào trường nội trú tâm lý-thần kinh, bất kể họ có người thân có nghĩa vụ pháp lý hỗ trợ họ hay không;
Những người vi phạm một cách có hệ thống các quy tắc về trật tự nội bộ, cũng như những người thuộc nhóm tội phạm đặc biệt nguy hiểm, cũng như những người sống lang thang và ăn xin, đều được gửi đến các nhà trọ đặc biệt;
Trong các cơ sở cố định, không chỉ cung cấp dịch vụ chăm sóc và chăm sóc y tế cần thiết mà còn có các biện pháp phục hồi chức năng có tính chất y tế, xã hội, gia đình và y tế;
Đơn xin vào nhà trọ cùng với thẻ y tế được nộp cho tổ chức an sinh xã hội cấp trên cấp vé vào nhà trọ. Nếu một người không đủ năng lực, thì việc đưa anh ta vào một tổ chức cố định được thực hiện trên cơ sở đơn đăng ký bằng văn bản của người đại diện hợp pháp của anh ta;
Nếu cần thiết, với sự cho phép của giám đốc nhà trọ, người hưu trí hoặc người tàn tật có thể tạm thời rời khỏi cơ sở dịch vụ xã hội trong tối đa 1 tháng. Giấy phép xuất cảnh tạm thời được cấp có tính đến ý kiến của bác sĩ, cũng như nghĩa vụ bằng văn bản của người thân hoặc những người khác trong việc chăm sóc người già hoặc người tàn tật.
4. Phục vụ xã hội khẩn cấp.
Các dịch vụ xã hội khẩn cấp được thực hiện nhằm cung cấp hỗ trợ khẩn cấp mang tính chất một lần cho những người khuyết tật đang rất cần sự hỗ trợ xã hội.
Những người sau đây có thể nộp đơn xin trợ giúp: thất nghiệp, độc thân và sống một mình, người hưu trí có thu nhập thấp và người tàn tật. Các gia đình bao gồm người hưu trí, trong trường hợp không có thành viên gia đình khỏe mạnh, nếu thu nhập bình quân đầu người trong kỳ thanh toán thấp hơn mức đủ sống của người hưu trí, thay đổi hàng quý; công dân có thân nhân bị chết không có nơi công tác cũ làm thủ tục hồ sơ hưởng trợ cấp mai táng phí.
Người xin trợ giúp phải có các giấy tờ sau: hộ chiếu, giấy chứng nhận lương hưu, sổ công tác, giấy chứng nhận khuyết tật (đối với công dân khuyết tật), giấy xác nhận thành phần gia đình, giấy chứng nhận lương hưu 3 tháng gần nhất.
Các dịch vụ xã hội khẩn cấp được cung cấp bởi các trung tâm dịch vụ xã hội của thành phố hoặc các phòng ban được thành lập cho các mục đích này thuộc các cơ quan bảo trợ xã hội của người dân.
5. Hỗ trợ tư vấn xã hội.
Hỗ trợ tư vấn xã hội cho người khuyết tật nhằm mục đích giúp họ thích nghi với xã hội, giảm bớt căng thẳng xã hội, tạo mối quan hệ thuận lợi trong gia đình, cũng như đảm bảo sự tương tác giữa cá nhân, gia đình, xã hội và nhà nước.
Hỗ trợ tư vấn xã hội cho người khuyết tật tập trung vào hỗ trợ tâm lý, tăng cường nỗ lực giải quyết vấn đề của chính họ và cung cấp:
- - xác định những người cần hỗ trợ xã hội và tư vấn;
- - ngăn ngừa các loại sai lệch tâm lý xã hội;
- - làm việc với các gia đình có người khuyết tật sinh sống, tổ chức giải trí cho họ;
- - Hỗ trợ tư vấn đào tạo, hướng nghiệp và việc làm cho người khuyết tật;
- - đảm bảo sự phối hợp hoạt động của các tổ chức nhà nước và hiệp hội công cộng để giải quyết các vấn đề của người khuyết tật;
- - hỗ trợ pháp lý trong thẩm quyền của các cơ quan dịch vụ xã hội;
- - các biện pháp khác để hình thành các mối quan hệ lành mạnh và tạo môi trường xã hội thuận lợi cho người khuyết tật.
Việc tổ chức và điều phối hỗ trợ tư vấn xã hội được thực hiện bởi các trung tâm dịch vụ xã hội của thành phố, cũng như các cơ quan bảo trợ xã hội của người dân, tạo ra các bộ phận thích hợp cho các mục đích này.
phục hồi đời sống xã hội
Người già và người tàn tật, không có sự giúp đỡ của người thân, thường không thể đối phó với các công việc gia đình thông thường do tuổi tác và sức khỏe kém. Do đó, họ được chăm sóc xã hội và y tế tại nhà - bởi các tổ chức ngân sách nhà nước, thành phố, tổ chức và doanh nhân. Từ bài viết này, bạn sẽ tìm hiểu các dịch vụ xã hội dành cho người già và người khuyết tật tại nhà là gì, ai có thể tin tưởng vào sự hỗ trợ đó và cách nhận dịch vụ.
Dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật tại nhà: các loại hình dịch vụ xã hội
Những công dân đáp ứng các yêu cầu của luật đối với người nhận các dịch vụ xã hội tại nhà có thể tin tưởng vào các loại hỗ trợ sau:
- hộ tống đến nơi nghỉ ngơi, viện điều dưỡng, cơ sở y tế, cơ quan nhà nước và thành phố;
- hỗ trợ thanh toán hóa đơn tiện ích;
- hỗ trợ tổ chức cuộc sống hàng ngày, sắp xếp nhà ở, sửa chữa mỹ phẩm, giặt đồ, dọn dẹp nhà cửa;
- giao nước, đốt lò (khi người thụ hưởng sống trong nhà riêng không có hệ thống cấp nước và sưởi ấm trung tâm);
- nấu ăn, tổ chức cuộc sống hàng ngày và giải trí, đi đến cửa hàng tạp hóa và hiệu thuốc.
Nếu một người không thể tự chăm sóc bản thân, nhân viên xã hội cần giúp đỡ. Các dịch vụ sau đây cũng có thể được cung cấp tùy thuộc vào tình trạng sức khỏe của công dân:
- các chuyến đi chung đến các phòng khám;
- hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ điều trị tại viện điều dưỡng, nhập viện và chăm sóc tại bệnh viện;
- hỗ trợ thực hiện phục hồi chức năng xã hội và y tế, thông qua ITU;
- hỗ trợ trong việc có được các dịch vụ y tế;
- thực hiện các quy trình, thao tác y tế, quy trình vệ sinh;
- hỗ trợ về giấy tờ;
- pháp lý và dịch vụ pháp lý;
- hỗ trợ để có được giáo dục trung học và đại học (đối với người khuyết tật).
Ai đủ điều kiện nhận dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật tại nhà
Những loại người sau đây có quyền mời nhân viên xã hội đến nhà của họ:
- Công dân đến tuổi nghỉ hưu (nữ trên 55 tuổi, nam trên 60 tuổi).
- Người khuyết tật (người khuyết tật của cả ba nhóm).
- Những người bị tàn tật tạm thời và không có trợ lý.
- Công dân thấy mình trong một tình huống khó khăn do nghiện rượu hoặc ma túy của một thành viên trong gia đình.
- Một số hạng người khác, chẳng hạn như trẻ mồ côi không nơi nương tựa.
Các dịch vụ xã hội tại nhà có thể được cung cấp miễn phí, trên cơ sở thanh toán một phần hoặc thanh toán toàn bộ.
| Thanh toán cho các dịch vụ xã hội | Danh mục người nhận |
| Là miễn phí | Thương binh Thế chiến II, cựu chiến binh, vợ hoặc chồng và góa phụ của các chiến binh, cựu tù nhân của các trại tập trung, cựu cư dân của Leningrad bị bao vây, Anh hùng Liên Xô và Liên bang Nga, Anh hùng lao động xã hội chủ nghĩa. Người tàn tật và người hưu trí không thuộc nhóm công dân đặc biệt (người thụ hưởng liên bang), nhưng có thu nhập dưới 1,5 mức sinh hoạt phí của khu vực. |
| thanh toán một phần | Công dân không bị khuyết tật và hưu trí, nhưng cần sự giúp đỡ của nhân viên xã hội và có thu nhập dưới 1,5 lần so với PM khu vực (số tiền chiết khấu tùy thuộc vào địa vị xã hội). |
| chi phí đầy đủ | Trong tất cả các trường hợp khác. |
Cách đăng ký dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật tại nhà, trong trường hợp họ có thể từ chối cung cấp dịch vụ
Quan trọng!Để đăng ký các dịch vụ xã hội tại nhà, bạn phải liên hệ với bộ phận khu vực của cơ quan bảo trợ xã hội.
Trước khi đơn xin hỗ trợ được chấp thuận, nhân viên dịch vụ xã hội phải kiểm tra các tài liệu để đánh giá mức độ cần thiết của công dân để nhận được sự giúp đỡ của nhân viên xã hội (vì có khá nhiều người nộp đơn, nhưng nguồn lực thường không đủ ), kiểm tra điều kiện sống của người nộp đơn. Luật quy định các trường hợp sau đây khi người nộp đơn có thể bị từ chối các dịch vụ xã hội:
- Nếu có chống chỉ định với trợ cấp xã hội. Điều này đề cập đến sự hiện diện của các yếu tố có thể gây nguy hiểm đến tính mạng và sức khỏe của nhân viên xã hội:
- sự hiện diện của rối loạn tâm thần nghiêm trọng,
- nghiện ma túy,
- Nghiện rượu,
- uống thuốc hướng thần,
- sự hiện diện của các bệnh kiểm dịch,
- sự hiện diện của các bệnh lý truyền nhiễm nghiêm trọng;
- sự hiện diện của một dạng bệnh lao mở;
- sự hiện diện của bất kỳ bệnh cần điều trị chuyên khoa.
- Khiếu nại của người nộp đơn lên USZN trong tình trạng say rượu hoặc không đủ.
- Việc làm cao của tổ chức, thiếu lao động xã hội miễn phí.
- Người nộp đơn là một người không có nơi ở cố định.
Từ các tài liệu khi nộp đơn cho cơ quan an sinh xã hội, bạn sẽ cần các giấy tờ sau:
- kết luận giám định y tế xã hội về việc phân công nhóm khuyết tật;
- giấy chứng nhận của cơ sở y tế về việc không mắc bệnh không thể nhận trợ cấp xã hội;
- ID của người hưu trí;
- thông tin về thành phần của gia đình;
- báo cáo thu nhập.
Ý kiến chuyên gia về vấn đề cung cấp dịch vụ xã hội cho người già và người tàn tật tại nhà
Trong cuộc họp hội thảo năm ngoái về các dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật, được tổ chức tại Bộ Phát triển Xã hội và Lao động của Lãnh thổ Kamchatka, Bộ trưởng Bộ Lao động và Phát triển Xã hội I. Koyrovich, Thứ trưởng E. Merkulov, Trưởng phòng Dịch vụ Xã hội N. Burmistrova, người đứng đầu cơ quan bảo trợ xã hội và người đứng đầu tổ chức dịch vụ xã hội cho người tàn tật và người già.
Các cơ sở kinh tế, tổ chức, pháp lý của các dịch vụ xã hội, quyền và nghĩa vụ của người nhận và nhà cung cấp dịch vụ, quyền hạn của các cơ quan được thành lập theo Luật Liên bang số 442-FZ ngày 28 tháng 12 năm 2013 đã được thảo luận. Sự chú ý chính đã được trả cho các vấn đề sau:
- quyền được nhận trợ cấp xã hội miễn phí tại nhà dành cho những công dân có thu nhập dưới 1,5 lần mức sinh hoạt phí hàng tháng trong khu vực (trước đây, lương hưu phải dưới 1 mức tối thiểu);
- một cách tiếp cận chi tiết đã được giới thiệu để phê duyệt một tập hợp các dịch vụ xã hội, có tính đến nhu cầu của công dân;
- công dân nhận được quyền lựa chọn độc lập một nhà cung cấp dịch vụ xã hội;
- Giờ đây, không chỉ những người hưu trí và người khuyết tật có thể đăng ký các dịch vụ xã hội tại nhà mà cả những công dân bị tàn tật tạm thời, phải đối mặt với mâu thuẫn nội bộ (liên quan đến nghiện ma túy, nghiện rượu giữa những người thân), những người cần giúp đỡ chăm sóc một đứa trẻ khuyết tật và làm không có nơi cư trú (khi thuộc số trẻ mồ côi).
Công nghệ xã hội là một tập hợp các kỹ thuật, phương pháp và ảnh hưởng được sử dụng để đạt được các mục tiêu trong quá trình lập kế hoạch và phát triển xã hội, giải quyết các loại vấn đề xã hội, để thiết kế và thực hiện các ảnh hưởng giao tiếp làm thay đổi ý thức, văn hóa, chính trị và / hoặc cấu trúc xã hội của con người , hệ thống hoặc tình huống.
Dịch vụ xã hội cố định. Các dịch vụ cung cấp cho người già và người tàn tật sống trong các cơ sở dịch vụ xã hội cố định:
1) dịch vụ vật chất và hộ gia đình:
- cung cấp không gian sống, mặt bằng để tổ chức các hoạt động phục hồi chức năng, các hoạt động y tế và lao động, các dịch vụ văn hóa và cộng đồng trong một cơ sở dịch vụ xã hội cố định;
- cung cấp đồ nội thất để sử dụng theo tiêu chuẩn đã được phê duyệt;
· - hỗ trợ tổ chức cung cấp dịch vụ của các doanh nghiệp thương mại và truyền thông;
- hoàn trả chi phí đi lại cho đào tạo, điều trị, tư vấn;
2) dịch vụ ăn uống, sinh hoạt, giải trí:
· - chuẩn bị và phục vụ thức ăn, kể cả thức ăn dành cho người ăn kiêng;
· - cung cấp thiết bị mềm (quần áo, giày dép, đồ lót và giường ngủ) theo tiêu chuẩn đã được phê duyệt;
- cung cấp giải trí (sách, tạp chí, báo, trò chơi trên bàn, du ngoạn, v.v.);
· Hỗ trợ viết thư;
· - Cung cấp quần áo, giày dép và trợ cấp tiền mặt theo tiêu chuẩn đã được phê duyệt khi xuất viện;
- đảm bảo an toàn cho tài sản cá nhân và vật có giá trị;
· - tạo điều kiện để thực hiện các nghi lễ tôn giáo;
3) dịch vụ y tế xã hội và vệ sinh môi trường:
- chăm sóc y tế miễn phí;
- cung cấp dịch vụ chăm sóc có tính đến tình trạng sức khỏe;
· - Hỗ trợ thực hiện giám định y tế và xã hội;
· - thực hiện các biện pháp phục hồi chức năng (y tế, xã hội), kể cả đối với người khuyết tật trên cơ sở các chương trình phục hồi chức năng cá nhân;
- cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu và chăm sóc nha khoa;
- tổ chức khám bệnh;
· - nhập viện cho những người có nhu cầu tại các cơ sở y tế, hỗ trợ giới thiệu đến điều trị tại viện điều dưỡng và spa (bao gồm cả các điều khoản ưu đãi);
- cung cấp hỗ trợ tâm lý, thực hiện công việc điều chỉnh tâm lý;
4) tổ chức giáo dục cho người khuyết tật, có tính đến khả năng thể chất và khả năng tinh thần của họ:
5) các dịch vụ liên quan đến phục hồi lao động và xã hội;
6) dịch vụ pháp lý;
7) hỗ trợ tổ chức các dịch vụ tang lễ.
Các loại tổ chức cố định (bộ phận) dịch vụ xã hội cho người già và người khuyết tật:
- nhà nội trú (nhà trọ) cho người già và người tàn tật;
· - nhà trọ (nhà trọ) cho cựu chiến binh và lao động;
- một nhà nội trú đặc biệt (khoa) cho người già và người khuyết tật;
- trường nội trú tâm thần kinh;
· - trung tâm (khoa) phục hồi chức năng cho thanh thiếu niên khuyết tật;
- nhà trọ (khoa) thương xót;
· - trung tâm lão khoa;
· - trung tâm lão khoa;
- nhà trọ công suất nhỏ;
- trung tâm xã hội và y tế.
Tổ chức dịch vụ xã hội độc lập dành cho người già và người tàn tật có thể có một trong các tên sau:
- nhà trọ;
- trường nội trú;
- nhà trọ;
· - trung tâm;
- ẩn núp;
- khách sạn.
Dịch vụ xã hội khẩn cấp. Được thiết kế để cung cấp cho người già và người khuyết tật sự trợ giúp xã hội có tính chất một lần. Hỗ trợ như vậy chỉ được cung cấp bởi một loại tổ chức xã hội - dịch vụ (bộ phận) dịch vụ xã hội khẩn cấp.
Các dịch vụ được cung cấp bởi các phòng trợ giúp xã hội khẩn cấp được thành lập trực thuộc cơ quan bảo trợ xã hội hoặc các trung tâm dịch vụ xã hội của thành phố (dịch vụ xã hội khẩn cấp cung cấp dịch vụ một lần cho những người rất cần hỗ trợ xã hội):
- cung cấp quần áo, giày dép và các nhu yếu phẩm khác;
- cung cấp hỗ trợ vật chất;
- Hỗ trợ cung cấp chỗ ở tạm thời;
- cung cấp các bữa ăn nóng hoặc gói thực phẩm miễn phí;
- tổ chức hỗ trợ y tế và tâm lý khẩn cấp;
- hỗ trợ tìm việc làm;
· - tổ chức tư vấn pháp lý và khác.
Các tổ chức xã hội như vậy cung cấp cái gọi là hỗ trợ xã hội phụ trợ, tức là. khi chưa cần hỗ trợ xã hội đầy đủ, hoặc công dân ở trong tình trạng có thể tự lo liệu đầy đủ cho nhu cầu cuộc sống của mình nhưng cần được giúp đỡ, “đẩy” đi đúng hướng.
Hỗ trợ tư vấn xã hội. Hỗ trợ xã hội và tư vấn được cung cấp cho người già và người tàn tật. Sự hỗ trợ như vậy được cung cấp cho người dân với mục đích hỗ trợ tâm lý cho người tàn tật và người già. Tuy nhiên, nó không chỉ ảnh hưởng đến bản thân người già và người khuyết tật mà còn ảnh hưởng đến tất cả các thành viên trong gia đình họ, vì trước hết, các vấn đề về thích nghi và làm quen với điều kiện sống mới bắt đầu từ một người khuyết tật hoặc một công dân cao tuổi. nhận thức không lành mạnh trong gia đình của một người đang bị xét xử như vậy không được chú ý, và trong một số trường hợp, thậm chí còn tỏ ra hung hăng với anh ta. Vì vậy, một thái độ tâm lý nhất định ở đây phải được tạo ra không phải đối với bản thân người khuyết tật hoặc người già mà đối với các thành viên trong gia đình anh ta.
Hiện tại, các cơ sở điều trị nội trú chủ yếu là những người hoàn toàn mất khả năng di chuyển và cần được chăm sóc liên tục, cũng như những người không có nhà ở. Một giải pháp thay thế cho các trường nội trú trong tương lai gần có thể là nhà ở đặc biệt cho người già (Quy định gần đúng về nhà đặc biệt cho người già neo đơn, được Bộ Bảo trợ Xã hội về Dân số phê duyệt ngày 7 tháng 4 năm 1994), mặc dù có một số khuyết điểm, vẫn có một số ưu điểm quan trọng.
Ngày nay, một phần quan trọng của các trung tâm dịch vụ xã hội là các tổ chức đa ngành có khả năng cung cấp cho người già và người khuyết tật nhiều loại hình và hình thức dịch vụ, bao gồm các dịch vụ xã hội và y tế, xã hội và thương mại. Hướng ưu tiên là phát triển các mô hình dịch vụ xã hội không cố định (trung tâm dịch vụ xã hội, bộ phận trợ giúp xã hội tại nhà), cho phép người cao tuổi ở trong môi trường bình thường càng lâu càng tốt, duy trì địa vị cá nhân và xã hội của họ.
các công nghệ chính hiện nay là các công nghệ nhà nước về bảo trợ xã hội cho người cao tuổi - lương hưu, dịch vụ xã hội, trợ cấp xã hội. Tuy nhiên, hướng ưu tiên của công tác xã hội với người cao tuổi là tổ chức môi trường sống của người cao tuổi, được thực hiện sao cho người cao tuổi luôn có cơ hội lựa chọn cách tương tác với môi trường này, bởi vì. người già không phải là đối tượng hoạt động của các dịch vụ xã hội khác nhau, mà là chủ thể ra quyết định. Tự do lựa chọn làm nảy sinh cảm giác an toàn, tin tưởng vào tương lai. Do đó cần có các công nghệ thay thế cho công tác xã hội với người cao tuổi. Trong số đó có hỗ trợ từ thiện, công việc câu lạc bộ, các nhóm tự giúp đỡ và hỗ trợ lẫn nhau.
Nhiệm vụ chính của một chuyên gia làm việc với người cao tuổi:
· Xác định và đăng ký người già cô đơn và người tàn tật cần được chăm sóc tại nhà;
Thiết lập và hỗ trợ liên lạc với tập thể lao động, nơi các cựu chiến binh và lao động và người khuyết tật làm việc;
· Thiết lập mối liên hệ với các ủy ban của Hội Chữ thập đỏ, Hội đồng Cựu chiến binh và Lao động, các tổ chức và quỹ công cộng.