Наказ МВС РФ 135 від. Інструкція про організацію службових відряджень співробітників органів внутрішніх справ та військовослужбовців внутрішніх військ міністерства внутрішніх справ Російської Федерації на території Російської Федерації

Російська Федерація

ПРИКАЗ МВД РФ от 15.02.2002 N 135 (ред. от 01.07.2004) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ СПРАВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ НА ТЕРИТОРІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ")

З метою упорядкування організації службових відряджень у системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації<1>, підвищення їх ефективності наказую:

1. Затвердити Інструкцію про організацію службових відряджень співробітників органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації на території Російської Федерації.

2. Заступникам Міністра - начальникам служб, заступнику Міністра - головнокомандувачу внутрішніми військами МВС Росії, заступнику Міністра - начальнику Слідчого комітету при МВС Росії, начальникам головних управлінь, управлінь МВС Росії, начальнику Фінансово-економічного департаменту, начальникам головних управлінь МВС Росії<1>, міністрам внутрішніх справ, начальникам головних управлінь, управлінь внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, управлінь внутрішніх справ на транспорті, управлінь (відділів) внутрішніх справ Головного управління внутрішніх справ на режимних об'єктах Служби громадської безпеки МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного та військового постачання, освітніх, науково-дослідних, медичних, оздоровчих установ системи МВС Росії, командувачам військ округів, командирам з'єднань, військових частин, начальникам військових освітніх установ вищої професійної освіти<2>та установ внутрішніх військ МВС Росії:

2.1. Організувати вивчення співробітниками органів внутрішніх справ та військовослужбовцями внутрішніх військ<1>Інструкції, затверджені цим Наказом, забезпечити реалізацію їх положень.

2.2. Проаналізувати організацію службових відряджень, їх вплив на стан оперативно-службової, службово-бойової, виробничо-господарської та фінансової діяльності очолюваних органів, підрозділів та установ внутрішніх справ, органів управління округів (з'єднань, військових частин, військово-навчальних закладів та установ) внутрішніх військ МВС Росії.

Розробити комплекс заходів, спрямованих на підвищення їхньої ефективності, виключення дублювання виїздів, забезпечення контролю за усуненням недоліків, виявлених у ході службових відряджень.

2.3. Розглядати на колегіях, військових радах, оперативних нарадах, нарадах командування не рідше одного разу на рік питання організації та ефективності роботи у службових відрядженнях, їх вплив на результати діяльності органів внутрішніх справ та внутрішніх військ МВС Росії.

2.4. Підвищити персональну відповідальність кожного керівника за організацію службових відряджень, навчання особового складу формам та методам роботи у службових відрядженнях, здійснення контролю за усуненням недоліків.

2.5. Службові відрядження здійснювати, як правило, згідно з планом виїздів за дотримання передбачених у кошторисі обсягів асигнувань на виплату витрат на відрядження.

Скоротити позапланові службові відрядження. Здійснювати такі виїзди лише з дозволу Міністра внутрішніх справ Російської Федерації та його заступників, начальника ГУ МВС Росії з ФО, начальника органу (підрозділу) внутрішніх справ та його заступників, командувача військ округу, командира з'єднання (військової частини), начальника військово-навчального закладу, установи внутрішніх військ МВС Росії за мотивованим рапортом керівника структурного підрозділу, військовослужбовця, що належить до командного складу, які ініціювали виїзд, узгодженого з керівником відповідного штабного підрозділу.

2.6. З пріоритетних напрямів оперативно - службової (службово - бойової, виробничо - господарської, фінансової) діяльності на поточний рік, визначати перелік найважливіших питань, які підлягають обов'язковому вивченню під час службових відряджень.

2.7. Здійснювати персональний відбір співробітників (військовослужбовців) для виїздів у службові відрядження.

2.8. Посилити контроль за обґрунтованістю викликів співробітників (військовослужбовців) у МВС Росії.

3. Головному організаційно – інспекторському управлінню МВС Росії (А.В. Бокову):

3.1. Організувати розробку графіка інспектування та контрольних перевірок органів внутрішніх справ.

3.2. Здійснювати аналіз та оцінку ефективності службових відряджень за півріччя і рік у підрозділах центрального апарату Міністерства та підрозділах, безпосередньо підпорядкованих МВС Росії, з доповіддю результатів та пропозицій щодо їх підвищення Міністру внутрішніх справ Російської Федерації.

3.3. Забезпечити контроль за організацією службових відряджень у службах, головних управліннях та управліннях МВС Росії, ГУ МВС Росії з ФО, структурних підрозділах органів (підрозділів) внутрішніх справ у ході інспектувань та контрольних перевірок, комплексних виїздів та цільових перевірок.

Наказ МВС РФ від 15 лютого 2002 р. N 135
"Про вдосконалення організації службових відряджень у системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації"

Зі змінами та доповненнями від:

З метою упорядкування організації службових відряджень у системі Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації*(1) , підвищення їх ефективності - наказую:

2. Заступникам Міністра - начальникам служб, заступнику Міністра - головнокомандувачу внутрішніми військами МВС Росії, заступнику Міністра - начальнику Слідчого комітету при МВС Росії, начальникам головних управлінь, управлінь МВС Росії, начальнику Фінансово-економічного департаменту, начальникам головних управлінь МВС Росії (2) , міністрам внутрішніх справ, начальникам головних управлінь, управлінь внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, управлінь внутрішніх справ на транспорті, управлінь (відділів) внутрішніх справ Головного управління внутрішніх справ на режимних об'єктах Служби громадської безпеки МВС Росії, окружних управлінь матеріально-технічного та військового постачання, освітніх, науково-дослідних, медичних, оздоровчих установ системи МВС Росії, командувачам військ округів, командирам з'єднань, військових частин, начальникам військових освітніх установ вищої професійної освіти*(3) ній внутрішніх військ МВС Росії:

2.1. Організувати вивчення співробітниками органів внутрішніх справ та військовослужбовцями внутрішніх військ*(4) Інструкції, затвердженої цим наказом, забезпечити реалізацію їх положень.

2.6. Виходячи з пріоритетних напрямів оперативно-службової (службово-бойової, виробничо-господарської, фінансової) діяльності на поточний рік визначатиме перелік найбільш важливих питань, що підлягають обов'язковому вивченню під час службових відряджень.

2.8. Посилити контроль за обґрунтованістю викликів співробітників (військовослужбовців) у МВС Росії.

3. Головному організаційно-інспекторському управлінню МВС Росії (А.В.Бокову):

3.1. Організувати розробку графіка інспектування та контрольних перевірок органів внутрішніх справ.

4. Забезпечити виготовлення бланків посвідчень про відрядження та журналів:

4.1. ХОЗУ СТ МВС Росії (А.Ю.Романову), господарським підрозділам МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації - на замовлення ГОІУ МВС Росії, управлінь координації, аналізу та контролю ГУ МВС Росії з ФО, штабів МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації .

1.3. Ліцензування виробництва зброї включає заходи, пов'язані з видачею ліцензій, переоформленням документів, що підтверджують наявність ліцензій, призупиненням та анулюванням ліцензій та наглядом ліцензуючих органів за дотриманням ліцензіатами встановлених нормативними правовими актами вимог та умов, виконання яких обов'язково при виконанні виду діяльності, що ліцензується.

1.4. Ліцензування виробництва зброї спрямоване на:

а) здійснення контролю над виробництвом зброї біля Російської Федерації;

б) створення виробником зброї умов виробництва, які забезпечують:

якісне виготовлення зброї, безпечної в процесі її експлуатації;

контроль та безпеку процесу виробництва зброї;

збереження та облік зброї у процесі виготовлення, зберігання та реалізації.

1.5. Суб'єктами ліцензування є юридичні особи, незалежно від їх організаційно-правової форми (за винятком державних воєнізованих організацій), які здійснюють або мають намір здійснювати виробництво цивільної та (або) службової зброї, основних частин до вогнепальної зброї, набоїв та (або) їх складових частин ( гільз, капсулів, пороху, куль, дроби та картечі).

1.6. Видачу, переоформлення та продовження терміну дії ліцензії здійснюють Російське агентство зі звичайних озброєнь (РАВ) або Російське агентство з боєприпасів (Росбоєприпаси) у межах їх компетенції (далі - "агентства") за погодженням з МВС Росії на підставі письмової заяви керівника організації - (Додаток 1).

У заяві зазначаються:

найменування, організаційно - правова форма юридичної особи, місце її знаходження та фактичну адресу розміщення її виробництва, найменування банку та номер розрахункового рахунку в банку;

плановані до виробництва види зброї або основні частини до вогнепальної зброї, патрони та (або) їх складові та строк, протягом якого буде здійснюватися зазначений вид діяльності;

види робіт, що ліцензуються, плановані до виконання;

гарантія заявника про дотримання вимог чинних нормативних документів щодо забезпечення якості виробів, безпеки робіт, повного обліку та збереження зброї у процесі виготовлення, зберігання та реалізації.

До заяви додаються документи, що підтверджують право на отримання ліцензії:

а) копії установчих документів та копія свідоцтва про державну реєстрацію;

б) довідка про постановку на облік у податковому органі;

в) пояснювальна записка про структуру та характер організованого виробництва;

г) копія договору оренди на майно, необхідне для реалізації відповідного виду діяльності (за відсутності чи нестачі власних виробничих потужностей);

д) укладання місцевих органів державного санітарного та пожежного нагляду про можливість здійснення заявленого виду діяльності;

е) висновки спеціалізованих експертних організацій для зброї та патронів, що вимагають дотримання спеціальних умов (виробництво вогнепальної зброї, патронів, капсулів, порохів, електрошокових пристроїв);

ж) копія сертифікату безпеки вибухонебезпечних виробництв, що належать до компетенції відповідного агентства (при використанні у технологічному процесі вибухових речовин та порохів);

з) акт обстеження умов безпеки та обліку виробленої зброї, затверджений МВС, ГУВС, УВС суб'єкта Російської Федерації або керівником відповідного УВС 8 ГУ МВС Росії (Додаток 2);

і) заявлений (планований) річний обсяг випуску продукції тис. крб.

1.7. За цим Положенням ліцензування підлягає провадження:

цивільної зброї;

службової зброї;

основних частин вогнепальної зброї (громадянської та службової);

патронів до цивільної та службової зброї, включаючи випробувальні та зразкові;

складових частин патронів: гільз, капсулів, пороху, куль, дроби, картечі;

балончиків та капсул з ірритантами для газової зброї самооборони;

куль для пневматичної зброї;

стрілки для метального зброї.

1.8. Юридичні особи можуть отримувати ліцензії на виробництво зброї з виконанням всього комплексу робіт з виробництва або окремих їх видів, а саме:

а) досліджень, пов'язаних із створенням нових моделей зброї або типів патронів;

б) розроблення дослідних зразків нових моделей зброї або типів патронів у процесі проведення дослідно-конструкторських робіт, а також розроблення та експертиза науково-технічної документації на виробництво зброї або патронів;

в) випробування зброї або патронів для визначення їх технічних характеристик або властивостей (включаючи випробування на кулепробивність та кулестійкість різних матеріалів, травматичний вплив тощо), встановлення граничних термінів служби та безпечне використання зброї чи патронів;

г) виготовлення зброї (включаючи переробку бойової ручної стрілецької зброї в мисливську, навчальну чи охолоджену), основних частин вогнепальної зброї, патронів та їх складових частин (гільз, капсуль, пороху, куль, дроби, картечі), капсул та балончиків з пуль для пневматичної зброї, стріл для метальної зброї, а також знищення зброї, патронів та балончиків, забезпечених ірритантами;

д) художній обробці зразків зброї без внесення конструктивних змін до її основних частин із збереженням технічних та криміналістичних характеристик зброї;

е) ремонт зброї, у тому числі приведення її в робочий стан шляхом усунення несправностей деталей або їх заміни, а також відновлення зовнішнього вигляду та елементів художнього оздоблення зброї.

ІІ. Порядок розгляду документів та видачі ліцензій

2.1. Рішення про видачу або про відмову у видачі ліцензії приймається РАВ або Росбоєприпасами за погодженням з МВС Росії у строк не більше ніж 30 днів з дня надходження від суб'єктів ліцензування заяви з додатком необхідних документів. При розгляді заяв на здійснення видів робіт, що ліцензуються, вимагають дотримання спеціальних вимог та умов (виробництво вогнепальної зброї, патронів, капсулів, наявність технологічних процесів з використанням вибухових речовин, порохів) проводиться додаткове обстеження. Для цього РАВ чи Росбоєприпаси направляє на підприємство – заявник експертну комісію. У цьому випадку зазначений термін може бути подовжено до 45 днів.

Оплата витрат на час роботи експертної комісії здійснюється відповідно до укладених з ним договорів.

2.2. Наявність у заявника необхідних умов забезпечення безпеки і повного обліку виробленої зброї перевіряється відповідно Міністерством внутрішніх справ республіки, Управлінням внутрішніх справ краю, області, міста Москви, міста Санкт - Петербурга і Ленінградської області, автономної області, автономного округу у складі Російської Федерації Федерації. При цьому оформляється "Акт обстеження умов безпеки та обліку виробленої зброї та (або) набоїв", який затверджується керівництвом зазначених органів внутрішніх справ.

Для організацій, обслуговуваних органами внутрішніх справ, підпорядкованих 8 ГУ МВС Росії, акти обстеження затверджуються керівниками відповідних УВС 8 ГУ.

2.3. Розгляд заяви про видачу ліцензії на виробництво цивільної та службової зброї та патронів до неї провадиться в наступному порядку:

а) для здійснення робіт з ліцензування в РАВ та Росбоєприпасах створюються комісії із фахівців агентства, склад яких затверджується керівництвом агентства. Для проведення експертизи технічної документації та обстеження місць провадження при здійсненні ліцензованих видів робіт, що вимагають дотримання спеціальних вимог та умов (див. п. 2.1 Положення), до роботи комісій залучаються фахівці спеціалізованих експертних організацій, які мають ліцензії на відповідний вид діяльності (робіт), видачі експертного висновку;

б) комісія РАВ або Росбоєприпасів розглядає подані матеріали та приймає рішення про направлення їх на погодження в МВС Росії або відмову у видачі ліцензії. При надсиланні матеріалів на погодження заповнюється бланк документа, що підтверджує наявність ліцензії (Додаток 3).

Зазначений документ візується у начальника управління агентства, відповідального за відповідний напрям робіт, і разом із поданими заявником матеріалами супровідним листом надсилається до МВС Росії;

в) узгодження ліцензій виробництва зброї (патронів) юридичним особам, які у оперативному обслуговуванні 8 ГУ МВС Росії проводиться зазначеним структурним підрозділом МВС Росії, а всіх інших юридичних - ГУООП МВС Росії;

г) МВС Росії розглядає зазначені матеріали протягом 15 днів із дня їх надходження. У разі погодження документів МВС Росії підписує бланк документа, що підтверджує наявність ліцензії, ставить друк і разом з матеріалами, що додаються до нього, повертає його в РАВ або Росбоєприпаси. У разі негативного рішення МВС Росії до матеріалів, що повертаються, прикладається мотивований висновок про відмову у видачі ліцензії;

д) комісія РАВ або Росбоєприпасів розглядає результати погодження (неузгодження) МВС Росії документів про видачу ліцензії та готує рішення агентства про видачу або відмову у видачі ліцензії (Додаток 4).

На підставі рішення агенції про видачу ліцензій видається документ, що підтверджує наявність ліцензії, який затверджується керівництвом РАВ або Росбоєприпасів.

Документ, що підтверджує наявність ліцензії, є бланком на 2-х аркушах з однаковим змістом, до якого заносяться такі відомості:

реєстраційний номер ліцензії згідно з реєстром ліцензій;

найменування та юридичну адресу заявника;

вид зброї або тип набоїв (або їх перелік), дозволених до виробництва;

вид діяльності, що ліцензується (із зазначенням переліку робіт відповідно до п. 1.8 Положення);

номер рішення комісії агентства про видачу ліцензії на виробництво зброї (патронів) та дату прийняття цього рішення;

термін дії ліцензії.

Документ скріплюється:

підписом та відбитком печатки від МВС Росії (із зазначенням посади, прізвища підписала та дати);

підписом та відбитком печатки від РАВ або Росбоєприпасів (із зазначенням посади, прізвища підписала та дати).

Дата затвердження керівництвом агентства рішення про видачу ліцензії виробництва зброї (патронів) є початком терміну дії ліцензії.

2.4. РАВ або Росбоєприпаси протягом трьох днів з дня затвердження керівництвом агентства рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії надсилає заявнику повідомлення про ухвалене рішення.

Повідомлення про видачу ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії письмово із зазначенням реквізитів банківського рахунку та строку оплати ліцензійного збору.

Розмір плати за видачу (переоформлення, продовження) ліцензії визначається відповідно до Додатку N 2до Постанови Уряду Російської Федерації від 8 червня 1998 р. N 574 (Збори законодавства Російської Федерації, 1998, N 39, ст. 4857).

Повідомлення про відмову у видачі ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови.

Перший аркуш документа, що підтверджує наявність ліцензії, протягом трьох днів після подання документа про оплату ліцензійного збору надсилається (вручається) заявнику.

Якщо ліцензійний збір не сплачено протягом трьох місяців, агенції мають право анулювати ліцензію.

2.5. Оригінал рішення комісії агентства про видачу ліцензії, ксерокопія першого аркуша та оригінал другого аркуша документа, що підтверджує наявність ліцензії, разом із комплектом документів, поданих заявником для отримання ліцензії, зберігаються у РАВ або Росбоєприпасах.

2.6. Строк дії ліцензії на виробництво зброї – три роки і може бути продовжено за заявою ліцензіата на п'ять років.

2.7. Заява про продовження ліцензії подається до РАВ або Росбоєприпасів за три місяці до закінчення терміну дії ліцензії. До заяви додаються документи, зазначені у п. 1.6 Положення. Погодження з МВС Росії ліцензії на її продовження здійснюється у порядку, передбаченому для її видачі.

2.8. Підставою для відмови у видачі ліцензії є:

неподання заявником необхідних отримання ліцензії відомостей чи подання неправильних відомостей;

відсутність у заявника умов виробництва, які забезпечують якісне виготовлення продукції, безпеку виробництва, збереження та облік виробленої зброї.

2.9. Підставою для відмови у продовженні терміну дії ліцензії є:

неподання заявником необхідних продовження ліцензії відомостей чи подання недостовірних відомостей;

систематичне порушення вимог і правил, виконання яких є обов'язковим для функціонування виробництва (наявність щонайменше двох розпоряджень контролюючих органів про усунення виявлених порушень протягом року або неусунення зазначених порушень у встановлені терміни);

зміна у бік погіршення умов здійснення ліцензійної діяльності (незабезпечення умов для якісного виготовлення продукції, безпеки виробництва, збереження та обліку зброї).

2.10. Відмову у видачі ліцензії або продовження строку її дії, порушення строку розгляду заяви, а також рішення про зупинення дії або про анулювання ліцензії можуть бути оскаржені заявником у судовому порядку.

2.11. При анулюванні ліцензії повторне звернення за її отриманням можливе лише через три роки з дня анулювання.

2.12. При зміні організаційно-правової форми ліцензіата, його найменування, зміні керівника, юридичної адреси, не пов'язаних з умовами здійснення діяльності, що ліцензується, власник ліцензії повинен у тижневий термін подати до РАВ або Росбоєприпасів заяву, копії документів, що підтверджують зміни, що відбулися.

Переоформлення ліцензійних документів у цьому випадку здійснюється у такому порядку:

РАВ або Росбоєприпаси розглядає отримані документи та при ухваленні рішення про переоформлення вносить зміни до реєстру ліцензій;

протягом 10 днів надсилає ліцензіату лист за підписом керівництва агентства про внесення змін до реєстру ліцензій та право ліцензіата продовжувати ліцензовану діяльність на підставі раніше виданого документа, що підтверджує наявність ліцензії, та цього листа.

Раніше встановлений термін дії ліцензії під час переоформлення зберігається.

У разі втрати документа, що підтверджує наявність ліцензії, ліцензіат повинен у тижневий термін подати заяву на переоформлення документа до РАВ чи Росбоєприпасів. До переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, ліцензіат здійснює діяльність на підставі розписки органу, що ліцензує, про прийняття документів на переоформлення.

2.13. Юридичні особи, які мають намір вперше почати виробництво зброї та подали необхідні документи на отримання ліцензії, одержують ліцензію на виготовлення дослідної партії виробів запланованої до випуску моделі (моделей) зброї або типу набоїв у кількості, необхідної для проведення випробувань та сертифікації моделі зброї або типу набоїв.

2.14. Ліцензія на виготовлення дослідної партії виробів за заявою юридичної особи видається на термін виготовлення дослідної партії та проведення її випробувань, але не більш як на 3 роки. Якщо роботу не завершено протягом цього терміну, за заявою ліцензіата вона може бути продовжена РАВ або Росбоєприпасами окремим рішенням за погодженням з МВС Росії.

2.15. Реєстр ліцензій ведеться шляхом запису відомостей у журналі "Реєстр ліцензій на виробництво цивільної та службової зброї та патронів до неї" та внесення їх до банку даних ПЕОМ.

порядковий та реєстраційний номер ліцензії;

дату затвердження рішення про видачу ліцензії;

дані про ліцензіати (найменування, юридичну адресу, П.І.Б. керівника, тел., факс);

вид робіт, на здійснення яких видано ліцензії;

дату прийняття рішення про зупинення та поновлення дії ліцензій;

дату ухвалення рішення про анулювання дії ліцензії.

Реєстр ліцензій для зручності користування поділяється за такими групами однорідної продукції та робіт:

А. Для Російського агентства зі звичайних озброєнь:

1) цивільну та службову зброю;

2) цивільну зброю;

3) службова зброя;

4) патрони до цивільної та службової зброї;

5) патрони до цивільної та службової нарізної зброї;

6) патрони до цивільної гладкоствольної зброї;

7) газова зброя самооборони, патрони до неї та влаштування аерозольного розпилення;

8) складові частини набоїв (крім пороху);

9) холодна клинкова зброя;

10) пневматичну зброю та кулі до неї;

11) метальна зброя та метальні елементи до неї;

12) електрошокові пристрої та іскрові розрядники;

13) художнє оздоблення зброї;

14) ремонт цивільної та службової зброї.

Б. Для Російського агентства з боєприпасів:

1) патрони до цивільної гладкоствольної зброї;

2) патрони до газової зброї самооборони;

3) улаштування аерозольного розпилення;

4) складові частини набоїв до гладкоствольної зброї;

5) засоби ініціювання для патронів (капсюлі);

6) пороху.

ІІІ. Основні ліцензійні вимоги до виробництва зброї

3.1. Розробка проектної документації на нове будівництво, розширення або реконструкцію виробництв вогнепальної цивільної та службової зброї, а також патронів до неї повинна здійснюватися силами проектних організацій, які мають ліцензії на дані види робіт, а також на технологічне проектування виробництв, які використовують вибухові речовини та матеріали чи вироби на їх основі.

3.2. Проведення досліджень, пов'язаних із створенням нових типів або моделей зброї та набоїв, може здійснюватися за наявності у суб'єкта ліцензування:

фахівців - дослідників та розробників зброї та (або) патронів;

наукової бази у вигляді комплекту нормативно-технічних та науково-технічних документів з питань дослідження, розробки та виробництва зброї та (або) патронів;

дослідницької бази у вигляді випробувальних станцій, обладнання та приладів для проведення досліджень та випробувань.

3.3. Розробка дослідних зразків нових моделей зброї або типів набоїв у процесі проведення дослідно-конструкторських робіт може проводитись за наявності у суб'єкта ліцензування:

фахівців - розробників та випробувачів зброї та (або) патронів;

наукової бази у вигляді комплекту нормативно-технічних документів та конструкторської документації на основні (базові) моделі зброї та (або) типи патронів;

виробничих потужностей чи можливості їх оренди для виготовлення та випробування дослідних зразків зброї чи патронів.

3.4. Громадянська та службова зброя, патрони до неї та складові частини набоїв повинні виготовлятися за технологічними процесами, затвердженими в установленому порядку, та відповідати вимогам конструкторської документації, технічним умовам на вироби та контрольним зразкам (еталонам) виробів, що пройшли сертифікацію в установленому порядку.

3.5. Відповідно до вимог системи стандартів безпеки праці в організаціях мають бути розроблені необхідні технологічні інструкції, що встановлюють порядок безпечного виконання робіт, інструкції з техніки безпеки, що враховують специфіку роботи підприємства, цеху, дільниці та інші документи.

3.6. У кожній організації - виготовлювачі вогнепальної зброї та патронів до неї має функціонувати документально оформлена система управління якістю продукції.

3.7. Механообробні цехи (дільниці) з виготовлення основних частин вогнепальної зброї (стволів, затворів, барабанів, рамок, ствольних коробок) розміщуються, як правило, в ізольованих приміщеннях із забезпеченням вимог щодо обліку та збереження деталей та складальних одиниць.

3.8. p align="justify"> Технологічним процесом на механічну обробку основних частин вогнепальної зброї до їх термообробки повинна встановлюватися основна формотворча операція, перед якою деталь береться на номерний облік, тобто. виконується операція маркування. Обліковий номер повинен зберігатись до отримання готової деталі.

3.9. Нанесення захисно-декоративних покриттів на основні деталі вогнепальної зброї, їх термічну обробку допускається виконувати у цехах загальнозаводського призначення з дотриманням вимог щодо обліку та збереження.

3.10. Дозволяється виготовлення деталей, що не належать до основних частин вогнепальної зброї, у цехах загальнозаводського призначення або на інших організаціях, що не мають ліцензії, за відповідним договором.

Виготовлення складових частин патронів (гільз, куль, дроби та картечі), куль для пневматичної зброї та стріл для кидальної зброї здійснюється юридичними особами, які мають ліцензії на їх виробництво. Зберігання цих виробів здійснюється стосовно зберігання звичайних матеріальних цінностей і залежить від обсягу та вартості продукції, що зберігається. Постачання їх споживачам здійснюється відповідно до укладених договорів.

Постачання порохів та капсулів споживачам (спорядним підприємствам та магазинам) здійснюється відповідно до укладених договорів (контрактів) та дозволів органів внутрішніх справ на їх перевезення.

3.11. Складальні цехи (дільниці) цивільної та службової зброї повинні розміщуватися в ізольованих приміщеннях, обладнаних засобами пожежно-охоронної сигналізації, що відповідають вимогам щодо технічної укріпленості, із забезпеченням умов з обліку та збереження деталей, складальних одиниць та зброї.

3.12. Зберігання готової зброї, а також патронів повинно здійснюватись у спеціалізованих складах та коморах. Останні повинні розміщуватися в ізольованих приміщеннях, що відповідають вимогам щодо технічної укріпленості та обладнані засобами пожежно-охоронної сигналізації. Спільне зберігання зброї із патронами не допускається.

3.13. Вибраковані в процесі виробництва основні частини вогнепальної зброї, а також зброя повинні зберігатись в ізоляторі шлюбу. Порядок роботи шлюбного ізолятора визначається інструкцією.

3.14. При технологічній підготовці виробництва зброї в організаціях - виготовлювачах зброї розробляються та затверджуються керівниками наступних обов'язкових інструкцій:

інструкція про порядок використання технічної (конструкторської та технологічної) документації на зброю;

інструкція з обліку та зберігання спеціального технологічного оснащення, застосування якої необхідне при виконанні розмірів, що визначають функціональне призначення основних частин вогнепальної зброї та спорядження набоїв, та порядку користування зазначеним оснащенням;

інструкція з обліку деталей, складальних одиниць та готової зброї в процесі їх виготовлення, транспортування та зберігання, ведення журналу обліку приходу та витрати, у тому числі:

а) пономірного обліку основних частин вогнепальної зброї та зброї;

б) кількісного обліку патронів, клинків холодної зброї, механічних розпилювачів, аерозольних та інших пристроїв, споряджених сльозогінними або дратівливими речовинами;

в) кількісного або вагового обліку заготовок та деталей зброї, складових частин патронів – гільз, дроби, куль, картечі;

інструкція про порядок роботи ізолятора шлюбу з розбракування продукції, віднесеної до шлюбу;

інструкція щодо порядку знищення бракованих основних деталей вогнепальної зброї, поставлених на пономірний облік у процесі виготовлення;

інструкція про порядок знищення зброї (її розбирання, розбракування її деталей);

інструкція про порядок маркування та таврування зброї;

інструкція з проведення випробувань зброї із зазначенням змісту та послідовності дій персоналу, задіяного у випробуваннях, а також заходів безпеки під час їх проведення;

інструкція про порядок застосування верстатів стрілецьких балістичних, необхідних проведення випробувань патронів;

інструкція про проведення контрольного відстрілу вогнепальної нарізної зброї та направлення куль і гільз до Федеральної пулегільзотеки МВС Росії;

інструкція про порядок обліку, зберігання та транспортування зброї у процесі ремонту зброї.

3.15. Випробування вогнепальної зброї стріляниною проводиться у спеціально обладнаних випробувальних (контрольно – випробувальних) станціях.

3.16. Випробування пневматичної зброї проводиться у приміщеннях (тирах), що виключають можливість вильоту куль за межі тиру та випадкової появи людей у зоні стрілянини.

3.17. Випробування газової зброї з використанням набоїв, споряджених ірритантами, здійснюється в ізольованих приміщеннях з використанням спеціальних герметичних камер, обладнаних фільтрами для уловлювання газоподібних продуктів.

3.18. Випробування інших видів зброї здійснюється відповідно до технологічного процесу на випробування зброї.

3.19. Художнє оздоблення зброї повинно проводитись у спеціально обладнаних ізольованих приміщеннях, що відповідають умовам безпеки зброї, дорогоцінних металів та інших матеріалів, що використовуються для прикраси.

3.20. Ремонт цивільної та службової зброї.

Поточний (дрібний) ремонт проводиться для підтримки працездатного стану зброї та може здійснюватись власником зброї (юридичною або фізичною особою) у кімнатах технічного обслуговування. У процесі технічного обслуговування зброї виявлені несправності усуваються заміною окремих деталей, як правило, швидкозношувані, а також виконанням регулювальних робіт зі зброї без використання технологічного обладнання та пристроїв;

Середній ремонт (у тому числі гарантійний) здійснюється у спеціалізованих майстернях (майстернях з ремонту зброї) або в організаціях-виробниках зброї.

Проведення середнього ремонту передбачає наявність фахівців з ремонту зброї, ремонтної документації та відповідних пристроїв та обладнання;

Капітальний ремонт спрямований на відновлення працездатності зброї шляхом заміни основних частин зброї, що вийшли з ладу, і подальшим її випробуванням. Капітальний ремонт вогнепальної зброї здійснюється лише в організаціях - виготовлювачах зброї з використанням їх виробничих потужностей.

3.21. В організаціях, які здійснюють виробництво цивільної та службової зброї, має бути виконаний комплекс охоронних заходів, що включають проектно-будівельні, інженерно-технічні та організаційні рішення, спрямовані на підвищення технічної укріпленості (механічного захисту) та обладнання технічними засобами охорони території, будівель, споруд та приміщень підприємства.

Перелік будівель та приміщень, що підлягають обладнанню технічними засобами охорони із зазначенням кількості рубежів, затверджується керівником організації та погоджується з територіальним органом внутрішніх справ, який здійснює нагляд чи охорону організації.

3.22. Технічна укріпленість та організація охорони виробництва вогнепальної цивільної та службової зброї та спорядження патронів до неї повинні відповідати встановленим вимогам.

3.23. Вимоги до зміцнення та організації охорони провадження іншої зброї, що набуває громадян без дозволів органів внутрішніх справ, приймаються виходячи з умови створення одного рубежу сигналізації для забезпечення охорони матеріальних цінностей. Умови охорони визначаються керівником організації за погодженням із місцевими органами внутрішніх справ.

IV. Основні права та обов'язки ліцензіата

4.1. Ліцензіат має право:

провадити зброю або патрони, зазначені в ліцензії, та виконувати передбачені ліцензією види робіт;

виробляти для експорту моделі зброї або типи набоїв, зазначених у ліцензії, відповідно до технічних умов країн - імпортерів тільки в обсязі укладеного контракту;

під час проведення досліджень чи розробки нових моделей зброї (типів патронів) у процесі проведення дослідно-конструкторських робіт виготовляти дослідні зразки зброї чи партій патронів власної розробки обсягом, необхідному щодо сертифікаційних випробувань.

4.2. Ліцензіат зобов'язаний:

дотримуватись вимог Федерального закону"Про зброю", Постанови Уряду Російської Федерації від 21 липня 1998 р. N 814"Про заходи щодо регулювання обігу цивільної та службової зброї та патронів до неї на території Російської Федерації", інших актів законодавства, а також чинних нормативно - технічних та організаційно - розпорядчих документів з виробництва та контролю за обігом зброї та цього Положення;

під час проведення перевірок подавати документи, що стосуються ліцензування діяльності, забезпечувати безперешкодний доступ до виробничих та інших приміщень та створювати необхідні умови для роботи представників контролюючих органів;

при отриманні від контролюючих органів попередження, розпорядження або іншого документа з вимогою про усунення порушень не пізніше 10 днів після закінчення встановленого строку їх усунення подавати до агентства або контролюючого органу відомості про виконану роботу з усунення порушень;

при зміні організаційно-правової форми, найменування або юридичної адреси, зміні керівника письмово повідомляти про це агентство з поданням відповідних документів;

подавати щорічно до 1 квітня до РАВ або Росбоєприпасів звіт за обсягом виробів, що випускаються, передбачених ліцензією, за формою, наведеною в Додатку 5.

4.3. Ліцензіати несуть відповідальність за порушення прав та невиконання обов'язків, викладених у цьому розділі, у порядку, встановленому чинним законодавством.

V. Здійснення нагляду за використанням ліцензій на виробництво зброї

5.1. Нагляд (контроль) за дотриманням ліцензіатом ліцензійних вимог та умов виробництва зброї здійснюється РАВ, Росбоєприпасами, МВС Росії, територіальними органами внутрішніх справ, державними наглядовими та контрольними органами в межах їхньої компетенції.

5.2. РАВ, Росбоєприпаси, МВС Росії та територіальні органи внутрішніх справ мають право:

а) проводити перевірки діяльності ліцензіата щодо відповідності здійснюваної ліцензіатом діяльності ліцензійним вимогам і умовам. Регулярність та строки проведення перевірок встановлюються контролюючими органами;

б) запитувати та отримувати від ліцензіата необхідні пояснення та довідки з питань, що виникають під час проведення перевірок;

в) складати на підставі результатів перевірок акти (протоколи) із зазначенням конкретних порушень;

г) виносити приписи щодо усунення виявлених порушень у процесі виробництва зброї із зазначенням термінів їх виконання.

5.3. МВС Росії, територіальні органи внутрішніх справ, державні наглядові та контрольні органи, а також інші органи державної влади в межах своєї компетенції при виявленні порушень ліцензійних вимог та умов провадження зброї, що дозволяють призупинити дію ліцензії, зобов'язані повідомляти про це РАВ або Росбоєприпаси.

5.4. Дія ліцензії може бути припинена РАВ або Росбоєприпасами у разі:

а) виявлення РАВ, Росбоєприпасами, МВС Росії, територіальними органами внутрішніх справ, державними наглядовими та контрольними органами, іншими органами державної влади в межах їх компетенції порушень ліцензіатом ліцензійних вимог та умов провадження зброї, які можуть спричинити заподіяння шкоди правам, законним інтересам та здоров'ю громадян;

б) невиконання ліцензіатом рішень, які зобов'язують його усунути виявлені порушення у зазначені вказівки строки.

5.5. З моменту одержання ліцензіатом припису про зупинення дії ліцензії виробництво зброї припиняється.

5.6. РАВ або Росбоєприпаси у разі прийняття рішення про зупинення дії ліцензії встановлює термін усунення ліцензіатом порушень, що спричинили припинення дії ліцензії, який не повинен перевищувати шести місяців.

При усуненні ліцензіатом обставин, що спричинили зупинення дії ліцензії, РАВ або Росбоєприпаси протягом 5 днів приймає рішення про відновлення дії зазначеної ліцензії.

5.7. РАВ або Росбоєприпаси анулює ліцензію на виробництво зброї (патронів) у таких випадках:

а) добровільного відмовитися від ліцензії чи ліквідації юридичної особи;

б) систематичного (щонайменше двічі протягом року) порушення вимог і умов виробництва зброї чи невиконання ліцензіатом вимог, передбачених Федеральним законом " Про зброїта іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, що регламентують оборот зброї;

в) виникнення передбачених Федеральним законом "Про зброю" обставин, що виключають можливість отримання ліцензії;

г) виявлення недостовірних чи спотворених даних у документах, поданих для отримання ліцензії;

д) незаконність рішення про видачу ліцензії.

Прийняттю рішення про анулювання ліцензії у випадках, зазначених у підпункті "б" пункту 5.7, має передувати попереднє письмове попередження РАВ або Росбоєприпасами із зазначенням, які саме правові норми та правила порушені чи не виконані, та призначення терміну для усунення допущених порушень.

5.8. Рішення РАВ або Росбоєприпасів про зупинення дії ліцензії на виробництво зброї або про її анулювання доводиться до ліцензіата письмово з мотивованим обґрунтуванням не пізніше трьох днів з дня прийняття рішення згідно з формами, визначеними Додатками 6 та 7. Копії зазначених документів одночасно надсилаються до МВС Росії.

5.9. Рішення про зупинення дії ліцензії на виробництво зброї або її анулювання може бути оскаржене в судовому порядку.

Генеральному директору Російського агентства (за звичайними озброєннями або боєприпасами) І.О.Ф. ____________________________________________ поштова адреса Відповідно до чинного законодавства Російської Федерації про ліцензування виробництва цивільної та службової зброї та патронів до неї прошу Вас розглянути подані документи та видати ліцензію на виробництво ______________________ __________________________________________________________________ (цивільної та (або) службової зброї, основних частин вог (або) службової зброї, патронів до цивільної та (або) службової зброї, складових частин патронів) з виконанням таких видів робіт, що ліцензуються: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________ гарантує виконання робіт з (суб'єкт ліцензування) дотриманням вимог чинних нормативних документів , повного обліку та безпеки зброї у процесі виготовлення, зберігання та реалізації. Реквізити: найменування, організаційно - правова форма, банківські реквізити, юридична адреса суб'єкта ліцензування та фактична адреса розміщення його виробництва, П.І.Б. керівника, номери телефонів, телефаксів. Достовірність поданих на розгляд документів гарантую. Програми: 1. __________ 2. __________ і т.д. відповідно до п. 1.6 Положення Керівник (підпис, друк)

Додаток 2
до Наказу РАВ,
Росбоєприпасів, МВС Росії

ЗАТВЕРДЖУЮ Начальник органу внутрішніх справ І.О.Ф. "__" __________________ 200_ р. АКТ ОБСТЕЖЕННЯ УМОВ ЗБЕРЕЖЕНОСТІ ТА ОБЛІКУ ВИРОБНИЧОЇ ЗБРОЇ І (АБО) ПАТРОНІВ на _______________________________________________________________ найменування суб'єкта ліцензування від "__" ________________ 200_ р. Комісія у складі , служби охорони, державного пожежного нагляду та інших посадових осіб) провела обстеження умов безпеки та обліку зброї та (або) патронів у процесі виробництва (вказуються види виробленої зброї, патронів, а при необхідності та види робіт, що ліцензуються). У ході обстеження встановлено (відобразити дані щодо наступних напрямків обстеження): - коротка характеристика території організації, будівель та споруд, задіяних у виробництві зброї та (або) патронів, адреса її розміщення; - наявність та характеристика інженерних засобів охорони території організації (огорожі, забороненої зони, охоронної сигналізації периметра, контрольно-пропускних пунктів та ін.); - технічна укріпленість приміщень для виконання робіт з виготовлення зброї та (або) патронів (ізольованість приміщень, характеристика стін, перекриттів, вікон, дверей, наявність пожежно-охоронної сигналізації); - забезпечення обліку та збереження основних частин вогнепальної зброї, складальних одиниць та готових виробів при транспортуванні їх територією підприємства та між виробничими підрозділами; - Дотримання порядку обліку та збереження основних частин вогнепальної зброї, складальних одиниць та готових виробів у процесі виробництва (наявність інструкцій з організації обліку та безпеки, затверджених керівництвом організації, наявність переліку осіб, відповідальних за облік, ведення журналів обліку в підрозділах та проведення інших заходів) ; - забезпечення обліку та збереження готової продукції (технічна укріпленість приміщень для її зберігання, наявність пожежно-охоронної сигналізації та ін.); - Характеристика підрозділів охорони організації, способів несення охоронної служби персоналом, наявність прямого зв'язку з органами внутрішніх справ; - Дотримання правил реалізації зброї та (або) патронів (відповідність порядку ведення облікової документації). Результати обстеження Залежно від стану безпеки та обліку при виробництві зброї та (або) патронів та її відповідності встановленим вимогам комісія може зробити один із таких висновків: 1. В організації (вказати найменування організації) є необхідні умови для забезпечення збереження та повного обліку зброї та (або) набоїв при виробництві (вказати види виробленої зброї, набоїв, а при необхідності і види робіт, що ліцензуються). Комісія рекомендує видати (продовжити) організації (вказати найменування організації, адресу розміщення виробництва) ліцензію на виробництво (вказати види виробленої зброї, патронів, а за необхідності і види робіт, що ліцензуються). 2. В організації (вказати найменування організації) є основні умови для забезпечення збереження та обліку зброї та (або) набоїв при виробництві (вказати види виробленої зброї, набоїв, а при необхідності і види робіт, що ліцензуються). Повне дотримання вимог щодо збереження та обліку зброї та (або) патронів може бути забезпечене при реалізації наступних заходів: (у табличній або довільній формі викласти зміст зауважень чи відступів від вимог нормативних документів, заходів щодо їх реалізації, строків виконання та ін.). Комісія рекомендує видати (продовжити) організації (вказати найменування організації, адресу розміщення виробництва) ліцензію на виробництво (вказати види виробленої зброї, патронів, а при необхідності та види робіт, що ліцензуються) за умови реалізації заходів щодо усунення зазначених комісією відступів від вимог чинних нормативних документів. 3. Організацією (вказати найменування організації) не забезпечується безпека та повний облік зброї та (або) патронів при виробництві (вказати види виробленої зброї, патронів, а на право виробництва ____________________________________________ найменування видів зброї __________________________________________________________________ та типів патронів, складових частин патронів________________, __________________________________________________________________ рішенням комісії Російського агентства (за звичайними озброєннями або з боєприпасів) від "__" ___________ ____ р. N ____ строком на _____________________ Ліцензія дійсна до "__" ___________ ____ р. Узгоджено Російське агентство (за Міністерством внутрішніх звичайних озброєнь) Російської Федерації _________________________ _________________________ посаду посада М. П. ____________________ М. П. ____________________ підпис підпис _________________________ _________________________ Ф. І.О. П.І.Б. "__" ____________ ____ р. "__" ____________ ____ р.

другий лист Додатка 3
до Наказу РАВ,
Росбоєприпасів та МВС Росії
від 3 червня 2000 р. N 128/135/601

Дублікат М.П. ____________________ М.П. ____________________ підпис підпис _________________________ _________________________ П.І.Б. П.І.Б. "__" ____________ ____ р. "__" ____________ ____ р.

Додаток 4
до Наказу РАВ,
Росбоєприпасів, МВС Росії
від 3 червня 2000 р. N 128/135/601

СТВЕРДЖУЮ Генеральний директор Російського агентства (за звичайними озброєннями або боєприпасами) І.О.Ф. "__" ____________ ____ р. РІШЕННЯ N _________ ВІД "__" _________ _____ Р. КОМІСІЇ РАВ ЧИ РОЗБОЄПРИПАСИ ПО РОЗГЛЯДУ МАТЕРІАЛІВ НА ВИДАЧУ ЛІЦЕНЗІЙ НА ВИРОБНИЦТВО _________________________ прізвища та посади членів комісії, які брали участь у підготовці рішення) розглянула такі документи: 1. Заяву претендента на л. 2. Статут на л. 3. і т.д. (наводиться перелік документів відповідно до п. 1.6 цього Положення). Розглянувши подані документи, комісія зазначає: 1. (наводяться основні положення щодо організації виробництва зброї у претендента на ліцензію. Констатується дотримання ліцензійних вимог, що пред'являються до виробництва зброї, - розміщення виробництва, наявність конструкторської та технологічної документації та інші вимоги відповідно до п. 3 Положення ). 2. (наводяться основні висновки експертної комісії у разі проведення додаткової експертизи). 3. (відображаються висновки висновків Держпожнагляду та Держсанепіднагляду щодо забезпечення вимог зазначених служб при здійсненні заявленого виду діяльності). 4. (наводяться результати укладання МВС, ГУВС, УВС суб'єкта Федерації або відповідного УВС 8 ГУ МВС Росії за актом обстеження умов безпеки та обліку виробленої зброї та (або) патронів). ВИРІШИЛИ: Рекомендувати до видачі узгоджену з ГУООП або 8 ГУ МВС Росії ліцензію на право виробництва ____________________________ терміном ______ років. Підписи членів комісії: або (варіант): Відмовити у видачі ліцензії: __________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Реєстраційний номер документа, що підтверджує наявність ліцензії, N ________________________ від "__" ______________ ____ р. __________________________________________________________________ (повне найменування __________________ ________________ Дія ліцензії припинена до "__" _________________ ____ р. Причини призупинення дії ліцензії: __________________________________________________________________ (вказуються порушені правові норми та положення) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ організації ______________________________________________________ (коротке найменування організації, адреса, П.І.Б. керівника) забороняється виробництво _________________________________________ до усунення вищезазначених порушень. Перший заступник генерального директора Російського агентства (за звичайними озброєннями або боєприпасами) _________ _______________ (підпис) (І.О.Ф.)

(коротке найменування організації, адреса, П.І.Б. керівника) пропонується повернути в РАВ або Росбоєприпаси документ, що підтверджує наявність анульованої ліцензії, реєстраційний N ________________ від "__" _____________ ____ м. Перший заступник генерального директора Російського агентства (за звичайним озброєнням) боєприпасам) _________ _______________ (підпис) (І.О.Ф.)