Створення спеціального робочого місця інваліда. Підприємству з 1 січня 2017 року встановлено мінімальну кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інваліда, у зв'язку з цим виникає низка питань: 1. чи правомірно вважати спеціальним робочим місцем, робоче місце на якому вже працює інвалід, за умови створення на цьому робочому місці додаткових спеціальних умов праці під ІПР інваліда?2. чи правомірно вважати створенням спеціальних умов праці інваліда - виконання наступних заходів (придбання зручного крісла, столу під зростання працівника, більшого розміру монітора, зміна робочого простору в кабінеті, придбання дивана, установка обігрівача, придбання тонометра та аптечки, введення додаткових перерв); умови, що у рекомендаціях ІПР зазначено "обмежено працездатний, може виконувати легкі види праці: вахтер, сторож, або з використанням професійних навичок у кабінетних умовах з обмеженням часу роботи та обсягу роботи", група інвалідності - 3, ступінь обмеження до трудової діяльності - 1 в розділі Прогнозований результат - створення спеціального робочого місця не підкреслено як необхідне. На даний момент працівник і так працює у нас сторожем.3. Якщо ці дії є неправомірними і не будуть заходами щодо створення спецрабмісту, то який порядок дій слід вжити і які будуть рекомендації, щоб уникнути штрафів за невиконання квоти по спецмісцю, оскільки вже лютий?

Відповідь

Відповідь на питання:

Оснащення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів включає добір, монтаж та експлуатацію основного технологічного обладнання, технологічного та організаційного оснащення, інструментів, допоміжного обладнання, застосування яких дозволяє створити умови для виконання інвалідом його трудових функцій на робочому місці.

Роботодавець обладнає спеціальне робоче місце індивідуально для кожного конкретного інваліда, а також для групи інвалідів, які мають однотипні порушення функцій організму та обмеження життєдіяльності.

Обладнання спеціальних робочих місць включає наступні етапи:

аналіз потреб інваліда в оснащенні спеціального робочого місця на основі відомостей, що містяться у відповідно до характеру праці інваліда, його трудовими функціями, технологічними, психологічними та метеорологічними особливостями виконання трудових функцій на спеціальному робочому місці;

 формування переліку заходів, спрямованих на оснащення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, включаючи розробку переліку основного технологічного обладнання, технологічного та організаційного оснащення, інструментів, допоміжного обладнання, застосування яких забезпечує реалізацію інвалідом його трудових функцій;

реалізацію переліку заходів, спрямованих на оснащення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів, включаючи придбання, монтаж та налаштування основного технологічного обладнання, технологічного та організаційного оснащення, інструментів, допоміжного обладнання.

При цьому обладнання спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів не повинне заважати виконанню трудових функцій інших працівників.

Про це йдеться у пунктах та Основних вимог щодо оснащення робочих місць, затверджених .

Вимоги до оснащення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів застосовують залежно від характеру порушених функцій та обмежень життєдіяльності конкретного інваліда, а також з урахуванням посади, характеру праці, які виконує інвалід трудових функцій.

Таким чином

1. Так, правомірно, якщо це робоче місце віднести до квоти для інвалідів. Роботодавець самостійно визначає порядок виділення робочих місць під квоту.

2. Якщо ІПРА не регламентує особливості організації робочого місця співробітника-інваліда, потрібно слідувати , затверджених .

У ситуації з представленого тексту можна дійти невтішного висновку, що працівникові має бути надано легкий працю чи працю у кабінетних умовах.

Легка праця – це коли не виконують:

 важкі роботи;

 роботу у нічний час;

 понаднормову роботу;

Подробиці у матеріалах Системи Кадри:

1. Ситуація:Що таке легка праця

Однозначної відповіді це питання закон не дає.

Разом про те, Трудовий кодекс РФ встановлює додаткові гарантії окремим категоріям співробітників, зокрема тим, яких необхідно перекласти за станом здоров'я на легку працю ( ). Ця стаття таким працівникам гарантує обмеження на залучення їх до важких робіт, робіт зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, робіт у нічний час, а також понаднормових робіт. Таким чином, легка праця – це коли не виконують:

 важкі роботи;

 роботи зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці;

 роботу у нічний час;

 понаднормову роботу;

іншу роботу, пов'язану з обмеженнями, встановленими для співробітника законом або медичним висновком.

Перелік важких, шкідливих та небезпечних робіт визначають, зокрема, постанови Уряду РФ та . Визначити умови праці як шкідливі чи небезпечні може також.

Іван Шкловець

заступник керівника Федеральної служби з праці та зайнятості

2. Ситуація:Як прийняти та організувати роботу співробітників-інвалідів

Особливості праці інвалідів

Які особливості передбачені для працівників-інвалідів

Законодавство передбачає спеціальні норми, які забезпечують особливу охорону праці, порівняно із загальними трудовими нормами. Ці пільги необхідні для безпечної організації робочого процесу людей з обмеженими можливостями та їхньої реабілітації.

Усі особливості можна розділити на кілька груп:

При цьому будь-яка дискримінація співробітників через інвалідність заборонена. Співробітники-інваліди користуються трудовими правами повному обсязі, зокрема правом використання своїх здібностей до праці без дискримінації ( ).

Увага:за порушення у створенні роботи з інвалідами, зокрема за недотримання норм охорони праці інвалідів, передбачена ( , ст. , КоАП РФ, ).

Квотування робочих місць

Як дотримуватись квот, встановлених для прийому на роботу інвалідів

Інваліди відносяться до категорії громадян, які особливо потребують соціального захисту та зазнають труднощів у пошуку роботи. Їх у законодавстві передбачені додаткові гарантії зайнятості ( , ). Так, організації, чисельність співробітників яких становить не менше 35 осіб, зобов'язані дотримуватись квот, які встановлюються регіональним законодавством для прийому на роботу інвалідів. Від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів звільнено лише громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів.

Розмір квоти встановлено у відсотках до середньооблікової чисельності співробітників організації і може становити:

 не менше 2, але не більше 4 відсотків для організацій із чисельністю персоналу понад 100 осіб;

 не більше 3 відсотків для організацій із чисельністю персоналу від 35 до 100 осіб включно.

При обчисленні квоти в середньооблікову чисельність працівників не включають працівників, умови праці яких віднесені до шкідливих або небезпечних умов праці за результатами.

З встановлених квот організації самостійно . Порядок виділення конкретних робочих місць слід закріпити у локальному акті, наприклад . При цьому конкретну кількість робочих місць для інвалідів можна встановлювати, щоб при кожній зміні середньооблікової чисельності не вносити зміни в положення. Обов'язок роботодавця створювати та виділяти робочі місця для інвалідів у межах квоти не залежить від фактів звернень інвалідів за працевлаштуванням та кількості таких звернень (див. ).

Організації щомісяця надають у службу зайнятості про наявність вакантних робочих місць, локальні акти, що містять відомості про дані робочі місця, та виконання квоти з інвалідів ( , ).

Конкретні строки та форми подання звітності про виконання квот щодо інвалідів встановлюють територіальні органи влади. Так, наприклад, в Московській області затверджено і , які роботодавці повинні щомісяця представляти в центр зайнятості населення за місцезнаходженням організації до 10 числа місяця, наступного за звітним місяцем.

У той самий час у Москві діє інший порядок. Роботодавці надають відомості з , затвердженої . Причому відомості у ній формуються за місяцями, а подаються щокварталу – пізніше 30-го числа місяця, наступного за звітним кварталом. Про це йдеться у Положенні, затвердженому .

Повноваження щодо здійснення нагляду та контролю за прийомом на роботу інвалідів у межах встановленої квоти з правом проведення перевірок покладено на органи влади суб'єктів РФ у сфері сприяння зайнятості населення ( ). функції нагляду та контролю за прийомом на роботу інвалідів у межах встановленої квоти з правом проведення перевірок затверджено. При цьому загалом перевірки відбуваються за тими самими правилами, що й перевірки, які проводить трудова інспекція.

Умови праці

Які умови праці організація має забезпечити працівникам-інвалідам

Інвалідам, прийнятим працювати, роботодавець повинен забезпечити допустимі ( ). Допустимі умови роботи інвалідів повинні відповідати вимогам:

Крім цього, співробітникам-інвалідам гарантують:

 заборона дискримінації за ознакою інвалідності щодо всіх питань, що стосуються всіх форм зайнятості, включаючи умови прийому на роботу, найму та зайнятості (як у державному, так і приватному секторі), збереження роботи, просування по роботі;

 захист прав на справедливі та сприятливі умови праці, включаючи рівні можливості та рівну винагороду за працю рівної цінності, безпечні та здорові умови праці;

 забезпечення реалізації трудових прав, включаючи право на професійні об'єднання;

 доступ до загальних програм технічної та професійної орієнтації, служб працевлаштування та професійного та безперервного навчання;

 забезпечення розумного пристосування робочого місця;

 заохочення програм професійної та кваліфікаційної реабілітації, збереження робочих місць та повернення на роботу.

Такі гарантії встановлені Конвенцією про права інвалідів.

Увага: якщо роботодавець не забезпечує закріплені законодавством санітарні норми для інвалідів, це є порушенням законодавства у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя. За це порушення передбачено адміністративну відповідальність.

Під час перевірки співробітники Росспоживнагляду можуть оштрафувати:

 посадова особа організації (наприклад, керівника) у сумі від 500 до 1000 крб.;

 організацію – від 10 000 до 20 000 руб. або зупинення діяльності на строк до 90 діб;

 підприємця – від 500 до 1000 руб. або зупинення діяльності терміном до 90 діб.

Програма реабілітації інваліда містить обов'язковий розділ про професійну реабілітацію або абілітацію, який стосується умов праці та включає:

 сприяння у працевлаштуванні;

Такий висновок можна зробити з затвердженого.

Метою виконання розділу про професійну реабілітацію є:

 адаптація на колишньому робочому місці;

 адаптація на колишньому робочому місці із зміненими умовами праці;

 здобуття нової професії (спеціальності);

 підбір відповідного робочого місця;

 створення спеціального робочого місця.

Винятком є ​​скорочення чисельності чи штату співробітників. У цьому випадку, при рівній продуктивності праці та кваліфікації, крім інших категорій співробітників, перевага у залишенні на роботі надається працівникам, які отримали в період роботи у даного роботодавця трудове каліцтво або професійне захворювання. Про це йдеться у статті 179 Трудового кодексу РФ.

Ніна Ковязіна

заступник директора департаменту медичної освіти та кадрової політики в охороні здоров'я МОЗ Росії

З повагою та побажанням комфортної роботи, Євгенія Ільїна,

експерт Системи Кадри

Людей з обмеженими можливостями у Росії найчастіше називають інвалідами, це усталений термін, що вживається й у нормативних законодавчих актах. Одним із способів реабілітації інвалідів є їхнє працевлаштування. Держава надає роботодавцям певні пільги щодо працівників-інвалідів, такі як, наприклад, знижені тарифи страхових внесків із виплат на користь цієї категорії працівників. При цьому до умов праці інвалідів висуваються певні вимоги. Якими є основні правові положення, що регулюють трудові відносини інвалідів? На які моменти треба звернути особливу увагу роботодавцям, які мають людей з обмеженими можливостями?

Правове регулювання праці інвалідів

Правове регулювання праці інвалідів здійснюється, головним чином, відповідно до норм ТК РФ та Федерального закону від 24.11.1995 №181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації»(далі - Федеральний закон №181-ФЗ).

Згідно ст. 1 Федерального закону №181-ФЗінвалідом визнається особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту. Під обмеженням життєдіяльності розуміється повна чи часткова втрата особою здібності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю. Залежно від ступеня розладу функцій організму та обмеження життєдіяльності особам, визнаним інвалідами, встановлюється група інвалідності, а особам віком до 18 років – категорія «дитина-інвалід». Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи відповідно до Постановою Уряду РФ від 20.02.2006 №95 «Про порядок та умови визнання особи інвалідом». Громадянину, визнаному інвалідом, видаються довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, із зазначенням групи інвалідності, а також індивідуальна програма реабілітації – дані документи підтверджують наявність у особи інвалідності, у тому числі для роботодавця.

Держава покликана здійснювати соціальний захист інвалідів, який є системою гарантованих державою економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі в житті суспільства.

Реабілітація інвалідів

Реабілітація інвалідів - це система та процес повного чи часткового відновлення здібностей інвалідів до побутової, суспільної та професійної діяльності. Реабілітація інвалідів спрямована на усунення або, можливо, більш повну компенсацію обмежень життєдіяльності, спричинених порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму, з метою соціальної адаптації інвалідів, досягнення ними матеріальної незалежності та їх інтеграції у суспільство.

Основні напрямки реабілітації інвалідів включають:

Відновлювальні медичні заходи, реконструктивну хірургію, протезування та ортезування, санаторно-курортне лікування;

Професійну орієнтацію, навчання та освіту, сприяння у працевлаштуванні, виробничу адаптацію;

Соціально-середовищу, соціально-педагогічну, соціально-психологічну та соціокультурну реабілітацію, соціально-побутову адаптацію;

Фізкультурно-оздоровчі заходи, спорт.

Реалізація основних напрямів реабілітації інвалідів передбачає використання інвалідами технічних засобів реабілітації, створення необхідних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерної, транспортної, соціальної інфраструктур та користування засобами транспорту, зв'язку та інформації, а також забезпечення інвалідів та членів їх сімей інформацією з питань реабілітації.

Забезпечення зайнятості інвалідів

Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ шляхом проведення наступних спеціальних заходів, що сприяють підвищенню їхньої конкурентоспроможності на ринку праці:

встановлення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності квоти для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів;

Резервування робочих місць за професіями, які найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

Стимулювання створення підприємствами, установами, організаціями додаткових робочих місць (зокрема спеціальних) для працевлаштування інвалідів;

Створення інвалідам умов праці відповідно до індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

Організація навчання інвалідів новим професіям.

Що ж до встановлення квоти прийому працювати інвалідів, організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 людина, законодавством суб'єкта РФ встановлюється квота прийому працювати інвалідів у відсотках до середньооблікової чисельності працівників (але щонайменше 2% і трохи більше 4%). Громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації, у тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, звільняються від обов'язкового квотування робочих місць для інвалідів ( ст. 21 Федерального закону №181-ФЗ).

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів є робочими місцями, що потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. Мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої суб'єктів РФ кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

Роботодавці мають право запитувати та отримувати інформацію, необхідну при створенні спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів. Роботодавці відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів зобов'язані:

Створювати чи виділяти робочі місця для працевлаштування інвалідів;

Створювати умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда;

Надавати в установленому порядку інформацію, необхідну організації зайнятості інвалідів.

Зверніть увагу:

Стаття 5.42. КоАП РФвстановлює відповідальність за порушення прав інвалідів у галузі працевлаштування та зайнятості. Так, відмова роботодавця в прийомі на роботу інваліда в межах встановленої квоти тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від 2 000 до 3 000 руб.

На «спрощенців» норми про квотування робочих місць для інвалідів не поширюються, оскільки згідно з пп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФне можуть застосовувати УСНО організації та індивідуальні підприємці, середня чисельність працівників яких за податковий (звітний) період, що визначається в порядку, що встановлюється Росстатом, перевищує 100 осіб.

Щодо можливості застосування цього спеціального податкового режиму, хотілося б зазначити, що обмеження за часткою участі інших організацій у 25% не поширюється на організації, статутний капітал яких повністю складається з вкладів громадських організацій інвалідів, якщо середньооблікова чисельність інвалідів серед їх працівників становить не менше 50 %, які частка у фонді оплати праці - щонайменше 25% ( пп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). Таким чином, організації, засновані громадськими організаціями інвалідів, при виконанні зазначених умов можуть застосовувати УСНО відповідно до гол. 26.2 НК РФ.

До відома:

Якщо працівник став інвалідом, вже будучи прийнятим на роботу, роботодавець зобов'язаний перевести його на роботу, необхідну йому відповідно до медичного висновку. Відмова працівника від переведення на іншу роботу, необхідного йому згідно з медичним висновком, виданим у порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, або відсутність у роботодавця відповідної роботи є в силу п. 8 ст. 77 ТК РФосновою розірвання трудового договору.

Умови праці інвалідів

Незалежно від обов'язку щодо виконання квот в організаціях та в індивідуальних підприємців, у тому числі «спрощенців», трудяться люди з обмеженими можливостями. Інвалідам, зайнятим в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, створюються необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації.

Не допускається встановлення в колективних або індивідуальних трудових договорах умов праці інвалідів (оплата праці, режим робочого часу та часу відпочинку, тривалість щорічної та додаткової оплачуваних відпусток та ін.), що погіршують становище інвалідів порівняно з іншими працівниками.

Зверніть увагу:

Для інвалідів І та ІІ груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці.

Інваліди, працівники, які мають дітей-інвалідів, можуть залучатися до роботи в нічний час лише за їх письмовою згодою та за умови, що така робота не заборонена їм за станом здоров'я відповідно до медичного висновку. При цьому зазначені працівники повинні бути письмово ознайомлені зі своїм правом відмовитися від роботи в нічний час ( ст. 96 ТК РФ).

Залучення до понаднормової роботи інвалідів можливе також лише за їх письмовою згодою та за умови, якщо це не заборонено їм за станом здоров'я відповідно до медичного висновку. При цьому інваліди мають бути під розпис ознайомлені зі своїм правом відмовитися від понаднормової роботи ( ст. 99 ТК РФ). Тривалість понаднормової роботи не повинна перевищувати для кожного працівника чотири години протягом двох днів поспіль і 120 годин на рік. Роботодавець зобов'язаний забезпечити точний облік тривалості понаднормової роботи кожного працівника.

Залучення до роботи у вихідні та неробочі святкові дні інвалідів допускається лише за умови, якщо це не заборонено їм за станом здоров'я відповідно до медичного висновку. При цьому вони мають бути також під розпис ознайомлені зі своїм правом відмовитись від роботи у вихідний чи неробочий святковий день. Залучення працівників до роботи у вихідні та неробочі святкові дні провадиться за письмовим розпорядженням роботодавця.

Крім того, відповідно до ст. 128 ТК РФза сімейними обставинами та іншими поважними причинами працівникові за його письмовою заявою може бути надана відпустка без збереження заробітної плати, тривалість якої визначається за згодою між працівником та роботодавцем. При цьому роботодавець зобов'язаний на підставі письмової заяви працівника надати відпустку без збереження заробітної плати працюючим інвалідам – до 60 календарних днів на рік.

Інвалідам надається щорічна відпустка не менше ніж 30 календарних днів ( ст. 23 Федерального закону №181-ФЗ).

Таким чином, чинне трудове законодавство та Федеральний закон №181-ФЗвстановлюють інвалідам низку пільг щодо виконання трудових обов'язків.

Охорона праці інвалідів

Обов'язки роботодавця щодо організації охорони праці інвалідів

Охорона праці інвалідів здійснюється на підставі Санітарних правил СП 2.2.9.2510‑09 «Гігієнічні вимоги щодо умов праці інвалідів», затверджених Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.05.2009 №30 , що діють з 15 серпня 2009 року.

Професійний відбір інвалідів ґрунтується на класифікаціях порушень основних функцій організму людини та основних категорій життєдіяльності, які встановлюються Урядом РФ. Визначення відповідності умов праці осіб зі зниженою працездатністю (інвалідів) чинному санітарному законодавству здійснюється організаціями та установами Росспоживнагляду.

Відповідно до чинної нормативної бази роботодавець забезпечує:

Створення необхідних умов праці та режиму роботи відповідно до чинного законодавства, загальної та індивідуальної програми реабілітації інвалідів;

Підбір спеціальних технологічних процесів та продукції з урахуванням застосування праці інвалідів та їх професійних навичок та стану здоров'я;

Розробку та використання різних засобів малої механізації для полегшення праці, за потреби обладнання робочого місця інваліда в індивідуальному порядку;

Працевлаштування інвалідів відповідно до висновку медико-соціальної експертизи;

Організацію на виробництві медичного спостереження за інвалідами та контроль за дотриманням санітарно-гігієнічних умов у виробничих та невиробничих приміщеннях;

Складання графіка та режиму роботи інвалідів з урахуванням їх захворювань та рекомендацій щодо тривалості робочого дня;

Виробничий контроль за виконанням санітарних правил та гігієнічних нормативів;

Наявність санітарно-епідеміологічних висновків на застосовувану сировину, продукцію, що випускається, здійснення гігієнічної оцінки технологічних процесів;

Вжиття необхідних заходів у разі виникнення аварійних ситуацій та нещасних випадків на виробництві, у тому числі належних заходів щодо надання першої допомоги.

При працевлаштуванні інвалідів забезпечується відповідність вимог характеру та умов праці функціональним можливостям організму, кваліфікації, ступеню збереження професійних навичок. Переважно зберігати професію за полегшеного режиму праці. Конкретні заходи щодо полегшення праці здійснюються роботодавцем на підставі рекомендацій територіальних органів Росспоживнагляду та лікувально-профілактичного закладу.

Спеціальні вимоги щодо організації виробництва для інвалідів

Проектування та оснащення спеціальних робочих місць для інвалідів повинні здійснюватися з урахуванням професії, характеру виконуваних робіт, ступеня інвалідності, характеру функціональних порушень та обмеження здатності до трудової діяльності, рівня спеціалізації робочого місця, механізації та автоматизації виробничого процесу. При проектуванні, реконструкції та експлуатації спеціальних робочих місць для інвалідів слід керуватися чинним законодавством України.

Спеціальне робоче місце інваліда повинно забезпечувати безпеку праці, роботу з незначними або помірними фізичними, динамічними та статичними, інтелектуальними, сенсорними, емоційними навантаженнями, унеможливлювати погіршення здоров'я або травмування інваліда. Протипоказаними для працевлаштування інвалідів є умови праці, що характеризуються наявністю шкідливих виробничих факторів, що перевищують гігієнічні нормативи та надають несприятливий вплив на організм працюючого

та/або його потомство, та умови праці, вплив яких протягом робочої зміни (або її частини) створює загрозу для життя, високий ризик виникнення важких форм гострих професійних поразок, а саме:

Фізичні фактори (шум, вібрація, температура повітря, вологість та рухливість повітря, електромагнітні випромінювання, статична електрика, освітленість та ін);

Хімічні чинники (запилення, загазованість повітря робочої зони);

Біологічні фактори (патогенні мікроорганізми та продукти їх життєдіяльності);

Фізичні, динамічні та статичні навантаження при підйомі та переміщенні, утриманні тяжкості, роботі в незручних вимушених позах, тривалій ходьбі;

Нервово-психічні навантаження (сенсорні, емоційні, інтелектуальні навантаження, монотонність, робота у нічну зміну, з подовженим робочим днем).

Умови праці на робочих місцях інвалідів повинні відповідати індивідуальній програмі реабілітації інваліда, яку розробляє Бюро медико-соціальної експертизи.

Об'ємно-планувальні та конструктивні рішення виробничих приміщень, будівель та споруд, новозбудованих та реконструйованих підприємств, окремих виробничих цехів та ділянок, на яких використовується праця інвалідів, приймаються відповідно до чинного санітарного законодавства.

Відповідно до діючих санітарних норм виробничі, допоміжні та санітарно-побутові приміщення слід розміщувати в одно- та двоповерхових будинках. При розміщенні виробничих приміщень вище за другий поверх передбачаються тихохідні пасажирські ліфти. Допоміжні, спеціальні та санітарно-побутові приміщення розташовують в одному будинку з виробничими цехами або з'єднують із ним теплим переходом.

Зверніть увагу:

Не допускається розміщення постійних робочих місць інвалідів у підвальних, цокольних поверхах, у будинках без природного освітлення та повітрообміну.

На підприємствах, призначених для працевлаштування інвалідів, обладнуються приміщення відпочинку площею з розрахунку 0,3 кв. м на одного працівника, але не менше ніж 12 кв. м, залежно від групи виробничих процесів. Відстань від виробничих приміщень до приміщень для відпочинку не повинна перевищувати 75 м. Рекомендовано організовувати на підприємствах їдальні, буфети, кімнати їди із забезпеченням працівників гарячим харчуванням. Крім того, на таких підприємствах повинен бути обладнаний здоровпункт, що включає кабінет лікаря, процедурний кабінет та приміщення, в якому можуть перебувати інваліди у разі різкого погіршення здоров'я.

Особливі вимоги пред'являються до розміщення обладнання та меблів на робочих місцях інвалідів, вони повинні забезпечувати безпеку та комфортність праці. Розстановка верстатів, обладнання та меблів на робочому місці, призначеному для праці інваліда, що користується для пересування кріслом-коляскою, повинна забезпечувати можливість під'їзду та розвороту інвалідного візка, а на робочому місці сліпого та слабозорого - можливість роботи без перешкод від пересувань у приміщенні інших працівників. Для зручного знаходження свого робочого місця сліпим працівником верстати, обладнання чи меблі мають бути забезпечені тактильними орієнтирами. Оргтехоснастка робочих місць для інвалідів (робочі столи, верстати, стелажі, шафи) повинні відповідати антропометричним даним виконавця.

Усі елементи стаціонарного обладнання, призначені для користування інвалідами, мають бути міцно та надійно закріплені. Кріпильні деталі обладнання, регуляторів, електровимикачів тощо не повинні виступати за площину елемента, що закріплюється.

Спеціальні вимоги встановлені для висвітлення робочих місць людей з обмеженими можливостями. При організації штучного висвітлення робочого місця інваліда слід враховувати вимоги безпечних та сприятливих умов праці. При виборі раціональних джерел світла слід враховувати світловіддачу джерела, колір світла, при встановленні - світлорозподіл, що забезпечує утворення контрастів на об'єкті зорового спостереження та послаблює відбиту блискітку. Установка світильників повинна забезпечувати раціональний світлорозподіл: найкраща спрямованість світла, що збільшує контрасти і послаблює блискітку, досягається, коли світло падає на робоче місце головним чином збоку, навскіс і ззаду.

Для інвалідів по зору, наприклад, встановлені особливі вимоги щодо освітлення робочого місця. Штучне освітлення робочої зони та робочих місць інвалідів із залишковим зором слід організовувати найбільш ретельно, передбачаючи загальне та місцеве освітлення. Місцеве освітлення повинне здійснюватися лампами розжарювання. Шафи або стелажі, що входять до обладнання робочого місця інваліда з залишковим зором, повинні бути з вмонтованими світильниками з автоматичним включенням під час відчинення дверей шафи. Місцеве освітлення має бути стабільним (що виключає мерехтіння), регульованим за яскравістю та спектром залежно від захворювання очей. Рівень освітленості на робочій площині встановлюється залежно від характеру роботи та особливостей інвалідності.

Спеціальні вимоги до умов праці встановлені залежно від виду захворювання, що спричинило інвалідність. Так, наприклад, робочі місця інвалідів внаслідок серцево-судинних захворювань при їх розташуванні в безпосередній близькості до вікон повинні бути захищені від перегріву влітку сонцезахисними пристроями. Так само розташовані робочі місця для інвалідів із захворюваннями органів зору мають бути захищені від сліпимості спеціальними сонцезахисними пристроями. Це правило не поширюється на вікна, орієнтовані на північний бік, і навіть на вікна, орієнтовані західну чверть горизонту, під час роботи інвалідів лише першій половині дня.

Таким чином, чинне законодавство встановлює спеціальні вимоги щодо організації умов праці інвалідів залежно від наявних захворювань.

На закінчення хотілося б відзначити, що держава здійснює соціальний захист людей з обмеженими можливостями, для чого передбачено систему економічних, правових заходів та заходів соціальної підтримки, спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей професійної самореалізації.

Роботодавці зобов'язані забезпечити інвалідам спеціальні умови праці, виконуючи у своїй встановлені чинним законодавством вимоги. Це непросте завдання для роботодавця, як і виконання всіх норм чинного трудового законодавства стосовно даної категорії працівників, але в цьому полягає соціальна відповідальність суспільства.

Роботодавець зобов'язаний обладнати робоче місце як спеціальне робоче місце для інваліда лише у тому випадку, якщо характер порушених функцій та обмежень його життєдіяльності відповідно до індивідуальної програми реабілітації цього інваліда потребує спеціального оснащення (обладнання). Обґрунтування: Відповідно до ст. 22 Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (далі - Закон N 181-ФЗ) спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів - це робочі місця, що вимагають додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного оснащення, додаткового оснащення та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. Відповідно до ст. 22 Закону N 181-ФЗ мінімальна кількість спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації для кожного підприємства, установи, організації в межах встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів. Наприклад, на території Ленінградської області Постановою Уряду Ленінградської області від 26.06.2006 N 195 "Про створення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів" встановлено мінімальну кількість спеціальних робочих місць в залежності від встановленої квоти, а на території Московської області Розпорядженням Мособлпраці2 від 28. 70-р "Про встановлення мінімальної кількості спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів" - залежно від чисельності працівників організації. Проте слід зазначити, що згідно зі ст. 22 Закону N 181-ФЗ спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів оснащуються (обладнуються) роботодавцями з урахуванням порушених функцій інвалідів та обмежень їх життєдіяльності відповідно до основних вимог до такого оснащення (обладнання) зазначених робочих місць, визначених федеральним органом виконавчої влади вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення. Основні вимоги до оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів з урахуванням порушених функцій та обмежень їхньої життєдіяльності встановлено Наказом Мінпраці України від 19.11.2013 N 685н (далі – Вимоги). На підставі п. п. 2, 3 Вимог оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів здійснюється роботодавцем індивідуально для конкретного інваліда, а також для групи інвалідів, при цьому враховуються такі фактори, як характер порушених функцій та обмежень життєдіяльності конкретного інваліда, професія (Посада), характер праці, що виконуються інвалідом трудові функції. Крім того, термін "створення спеціального робочого місця для інваліда" розкритий у п. 3.1 ГОСТ Р 52874-2007 "Робоче місце для інвалідів за зором спеціальне. Порядок розробки та супроводу" (утв. Наказом Ростехрегулювання від 27.12.52-2007) (далі — ГОСТ), згідно з яким це добір, придбання, встановлення та адаптація необхідного обладнання, додаткових пристроїв, оснащення та технічних засобів реабілітації та проведення реабілітаційних заходів щодо забезпечення ефективної зайнятості інвалідів з урахуванням їх індивідуальних можливостей в умовах праці, що відповідають індивідуальній програмі реабілітації інвалідів до праці. Відповідно до п. 6.1.4 ГОСТ підбір інваліда, для якого створюється спеціальне робоче місце, здійснюють на основі вивчення стану його здоров'я, індивідуальних можливостей та переваг, у тому числі для роботи на конкретному робочому місці, які визначають на основі його індивідуальної програми реабілітації, медичного висновки, а також шляхом проведення особистої співбесіди та тестування. Таким чином, спеціальне робоче місце — це конкретне робоче місце, яке обладнане з урахуванням тих порушень, які має конкретний інвалід. На підставі пп. а) п. 2 Вимог встановлено, що аналіз потреб інваліда в оснащенні (обладнанні) спеціального робочого місця здійснюється на основі відомостей, що містяться в індивідуальній програмі реабілітації інваліда. Тобто для того, щоб роботодавець оцінив необхідність організації спеціального робочого місця, необхідна індивідуальна програма реабілітації та
інваліда. Є судова справа, де суд робить аналогічний висновок (див. Апеляційне ухвалу Омського обласного суду від 11.12.2013 у справі N 33-8097/2013), який полягає в наступному. Організація спеціального робочого місця має суворо індивідуальний характер. За відсутності волевиявлення інваліда, чиї індивідуальні особливості вимагають виділення спеціального робочого місця, звернення до служби зайнятості чи безпосередньо до роботодавцю з питань працевлаштування, на роботодавця може бути покладено відповідальність за відсутність організації спеціального робочого места. Крім того, не завжди характер порушення здоров'я інваліда потребує спеціального оснащення робочого місця. Якщо посада є вакантною, то організувати спеціальне робоче місце можна лише в тому випадку, якщо на нього буде прийнято інваліда, чиї індивідуальні особливості вимагають виділення спеціального робочого місця. Таким чином, виходячи з вищезазначених норм можна зробити висновок про те, що обладнати спеціальне робоче місце для працевлаштування інваліда можна тільки в тому випадку, якщо працюючому на даному робочому місці (приймається на дане робоче місце) інваліду потрібне спеціальне оснащення робочого місця в силу його індивідуальних особливостей.

Роботодавець виділяє робочі місця для інвалідів відповідно до встановленої квоти. Чи зобов'язаний роботодавець обладнати ці робочі місця як спеціальні робочі місця для інвалідів?

Інваліди - це люди, чиї можливості тією чи іншою мірою обмежені. Прості повсякденні події часто даються їм насилу. Досить серйозну проблему представляє у т. ч. і пошук роботи. Законодавець, намагаючись захистити цю групу населення, закріпив у актах низку норм, покликаних допомогти інвалідам у влаштуванні працювати. Так, відповідно до чинного законодавства роботодавці мають не лише резервувати (квотувати) місця для інвалідів, а й оснащувати їх відповідно до затверджених Мінпрацею вимог. Як правильно організувати робоче місце для інваліда? Відповідь – у нашій покроковій інструкції.

Етап 1

Визначення кількості та специфіки робочих місць для інвалідів

Спершу згадаємо, чим спеціальні робочі місця для інвалідів відрізняються від квотованих. Відповідно до ст. 21 Федерального закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» (далі – Закон № 181)роботодавці, чисельність співробітників яких перевищує 100 осіб, зобов'язані встановити квоту для прийому на роботу інвалідів у розмірі від 2 до 4% середньооблікової чисельності працівників. А якщо працівників від 35 до 100, то і квота не вище 3% - точний розмір встановлюється законодавством суб'єкта Російської Федерації. При цьому робочі місця, умови праці на яких віднесені до шкідливих та (або) небезпечних, при підрахунку середньооблікового складу не враховуються.

НАША ДОВІДКА

Верховний Суд РФ дав таке визначення квоти: це мінімальна кількість робочих місць для громадян, які особливо потребують соціального захисту і зазнають труднощів у пошуку роботи, яких роботодавець зобов'язаний працевлаштувати на цьому підприємстві, в установі, організації. Причому до квоти включаються робочі місця, де вже працюють громадяни зазначеної категорії (ухвала Верховного Суду РФ від 11.05.2011 № 92-Г11-1)

Таким чином, квота має на увазі, що роботодавець резервує якісь у нього робочі місця, щоб прийняти на них інвалідів. При цьому він не знає, інваліди з якими саме обмеженнями у нього працюватимуть. І ці місця нічим не відрізняються від звичайних, відповідно взяти на них можна лише інвалідів третьої групи з першим ступенем обмеження здатності до трудової діяльності, за якої не потрібні спеціальні умови праці.

Для того щоб забезпечити робочими місцями та тих інвалідів, яким встановлено другий ступінь працездатності, що передбачає наявність спеціально створених умов з використанням допоміжних технічних засобів у ст. 22 Закону №181 законодавець зобов'язав роботодавців організовувати спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів. Такі місця оснащуються з урахуванням порушених функцій інвалідів та обмежень їхньої життєдіяльності. Основна мета створення цих робочих місць – забезпечити інваліду всі умови для повноцінного виконання трудових обов'язків.

Кількість спеціально обладнаних робочих місць, що має бути у роботодавця, федеральним законодавством не визначено. Є лише вказівку, що він встановлюється органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів.

ЦЕ КОРИСНО ЗНАТИ

Здатністю до трудової діяльності є можливість здійснювати її відповідно до вимог до змісту, обсягу, якості та умов виконання роботи (Підп. «ж» п. 6 Класифікацій та критеріїв, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, затв. Наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 23.12.2009 № 1013н)

ПРИКЛАД

Так, у розпорядженні Мособлтруду від 28.12.2012 № 70-р «Про встановлення мінімальної кількості спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів» сказано, що в організаціях, які здійснюють діяльність на території Московської області, за чисельності від 101 до 500 працівників кількість спеціальних місць для інвалідів має бути не менше одного. За кількості співробітників від 501 до 1000 роботодавець зобов'язаний організувати щонайменше двох робочих місць для інвалідів, а за чисельності понад 1000 осіб – не менше трьох.

Таким чином, мінімальна кількість спеціальних робочих місць для інвалідів, яка зобов'язана організувати роботодавець, зазначено у законодавстві суб'єкта РФ. А ось максимальне – на розсуд роботодавця. Якщо є можливість забезпечити повноцінними робочими місцями більше інвалідів, він може це зробити.

Коли роботодавець ухвалить рішення про кількість спеціальних робочих місць, необхідно видати наказ, який передбачає створення таких місць та відповідальних за це осіб (Приклад).

НАША ДОВІДКА

Спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів – це місця, що потребують додаткових заходів щодо організації праці, включаючи адаптацію основного та допоміжного обладнання, технічного та організаційного обладнання, додаткового обладнання та забезпечення технічними пристроями з урахуванням індивідуальних можливостей інвалідів. (ст. 22 Закону № 181)

Врахуйте, що відповідно до п. 2 Вимог до оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів з урахуванням порушених функцій та обмежень їхньої життєдіяльності, затв. наказом Мінпраці Росії від 19.11.2013 № 685н (далі – Вимоги), Оснащення спеціальних робочих місць для працевлаштування інвалідів здійснюється роботодавцем індивідуально для конкретного інваліда або для групи інвалідів, що мають однотипні порушення функцій організму та обмеження життєдіяльності. Таким чином, якщо при квотуванні розглядається питання, наскільки це робоче місце підходить інвалідові, то при організації спеціального місця воно облаштовується під потреби конкретної людини.

Отже, облаштування робочого місця інваліда слід розпочати з аналізу обмежень щодо здоров'я, які є у конкретної людини. Потім їх необхідно зіставити з характером передбачуваної роботи, трудовими функціями та особливостями виконання. З'ясувати потреби інваліда при оснащенні спеціального робочого місця можна з його індивідуальної програми реабілітації (далі – ІПР)або програми реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які можна отримати у службі зайнятості населення.

Таким чином, якщо роботодавець планує створити для інваліда спеціальне робоче місце, йому знадобиться інформація від служби зайнятості населення про конкретних кандидатів. Потрібно отримати їх ІПР, і на підставі цієї інформації визначити яке саме обладнання потрібно.

Етап 2

Складання переліку заходів та робіт

Після того як на підставі обмежень життєдіяльності інваліда, а також особливостей майбутньої роботи будуть визначені вимоги до конкретного робочого місця, потрібно скласти перелік заходів та робіт з його оснащення.

Які саме умови мають бути виконані при обладнанні місця для інваліда з конкретними порушеннями чи захворюваннями, зазначено у Вимогах, а також у Гігієнічних вимогах до умов праці інвалідів. Санітарні правила, утв. постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.05.2009 № 30 "Про затвердження СП 2.2.9.2510-09" (далі – Гігієнічні вимоги).

ЦЕ КОРИСНО ЗНАТИ

Індивідуальна програма реабілітації інваліда – це комплекс оптимальних реабілітаційних заходів, розроблений для інваліда та включає медичні та інші заходи, спрямовані на відновлення або компенсацію порушених або втрачених функцій організму, а також відновлення, компенсацію здібностей інваліда до виконання певних видів діяльності (ст. 11 Закону №181)

Так, якщо потенційний працівник є інвалідом по зору, який слабозорий, але не повністю сліпий, його робоче місце має бути достатньо освітлене, щоб інвалід міг не тільки повноцінно виконувати трудові функції, а й безперешкодно знаходити своє місце. Якщо робота передбачає використання комп'ютера, він має бути забезпечений спеціальним монітором, а також програмним забезпеченням для контрастування та укрупнення шрифту з урахуванням міжнародного стандарту доступності веб-контенту та веб-сервісів; принтери для друку великим шрифтом.

Для сліпих працівників необхідно передбачити тифлотехнічні орієнтири та пристрої з можливістю використання великого рельєфно-контрастного шрифту та шрифту Брайля, акустичні навігаційні засоби та інше звукове обладнання, спеціальне програмне забезпечення для комп'ютера.

ПРИКЛАД

У Гігієнічних вимогах зазначені технічні параметри, яким має відповідати робоче місце інваліда по зору:

• воно має бути обладнане системою тифлотехнічних орієнтирів;
• освітленість встановлюється індивідуально, з урахуванням нозологічної форми захворювання шляхом улаштування комбінованого освітлення;
• потрапляння прямих сонячних променів необхідно запобігати за допомогою штор чи жалюзі;
• фарбування приміщень та поверхонь має бути яскравим і мати максимальний коефіцієнт відображення, враховувати орієнтацію вікон;
• такі робочі місця обов'язково радіофікуються.

Робоче місце для інваліда по слуху необхідно оснастити звукопідсилювальною апаратурою, гучномовними телефонами, при повній глухоті працівника – візуальними індикаторами, що перетворюють звукові сигнали на світлові, мовні – на текстовий рядок, що біжить.

У разі підготовки місця для інваліда з одночасним порушенням функції зору та слуху (сліпоглухих) Вимоги передбачають не лише наявність тифлотехнічних засобів, а й надання роботодавцем за згодою з працівником послуг тифлосурдоперекладача прямо на робочому місці.

ВАЖЛИВО!

При працевлаштуванні інвалідів забезпечується відповідність вимог характеру та умов праці функціональним можливостям організму, кваліфікації, ступеню збереження професійних навичок. Переважно зберігати професію при полегшеному режимі праці (п. 3.6 гігієнічних вимог)

При створенні робочого місця для інваліда з порушенням функцій опорно-рухового апарату необхідно передбачити ергономічне обладнання, тобто максимально зручне розташування елементів робочого місця. Співробітник повинен мати можливість змінювати висоту і нахил столу, сидіння стільця, кут нахилу його спинки. В окремих випадках стілець оснащується пристроєм, що забезпечує компенсацію зусилля під час вставання, спеціальними пристроями для управління та обслуговування обладнання, а також пристроями для захоплення та утримання предметів та деталей, що компенсують порушення функцій та обмеження життєдіяльності інвалідів. Для колясочників необхідно передбачити можливість проїзду до робочого місця, розвороту та виконання трудових функцій.

Крім того, не можна забувати, що для будь-якої категорії працівників-інвалідів має бути передбачена можливість користуватися туалетами, приміщеннями для їди та іншими (крім безпосередньо робочого місця), необхідними співробітнику для виконання трудових обов'язків. Також у працівника має бути можливість у разі пожежної чи іншої небезпеки безперешкодно залишити робоче місце.

ВИ ПОВИННІ ЦЕ ЗНАТИ

Якщо на регіональному рівні прийнято нормативний акт про квотування мінімальної кількості спеціальних робочих місць для інвалідів, він підлягає обов'язковому виконанню. У разі невиконання роботодавцем обов'язку щодо створення та виділення робочих місць для інвалідів відповідно до встановленої квоти передбачено адміністративну відповідальність. У статті 5.42 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення за це порушення передбачено штраф для посадових осіб у розмірі від 5000 до 10 000 руб.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, співробітник, відповідальний за обладнання робочого місця інваліда, має становити перелік заходів та робіт, які необхідно провести для обладнання цього місця (Далі – Перелік). Він повинен включати складання списку необхідного основного технологічного обладнання, технологічного та організаційного оснащення, інструментів, допоміжного обладнання, застосування яких забезпечить реалізацію інвалідом його трудових функцій. (Підп. «б» п. 2 Вимог).

ВАЖЛИВО!

Оснащення (обладнання) спеціальних робочих місць для інвалідів не повинне заважати виконанню трудових функцій іншими працівниками (П. 2 Вимог)

Відповідальний співробітник повинен оцінити наявне робоче місце, яке на ньому знаходиться обладнання, освітленість, доступність та інші характеристики з позиції потенційного працівника-інваліда. І внести до Переліку обладнання, яке необхідно закупити та змонтувати; роботи, які потрібно буде зробити. Якщо передбачувана робота пов'язана з комп'ютером, то Перелік вноситься і спеціальне програмне забезпечення, і спеціалізовані технічні доповнення до комп'ютера.

Етап 3

Реалізація переліку заходів та робіт

Після того, як Перелік складено, настає час привести задумане у виконання. Для цього, швидше за все, доведеться залучати сторонні організації, оскільки оснащення спеціальних робочих місць для інвалідів потребує специфічного, вузькопрофільного обладнання. І роботодавцю треба врахувати не лише витрати на його купівлю та монтаж, а й на подальше обслуговування.

При прийомі робіт із оснащення спеціального робочого місця необхідно переконатися, що воно відповідає вимогам та гігієнічним вимогам. Крім того, обладнане для інваліда місце не повинно заважати роботі інших працівників.

Звичайно, обладнання спеціального місця для працівника-інваліда – захід клопітний та витратний. Але це обов'язок роботодавця, який закріплений законодавчо і має бути виконаний.

Після закінчення та приймання робіт, пов'язаних із створенням спеціального місця для інваліда, направлений службою зайнятості кандидат може бути прийнятий на роботу. Зазвичай це відбувається досить швидко, оскільки кандидати вже відомі.

5 кроків з облаштування спеціального робочого місця
для інваліда

1. Визначити, яку кількість місць для інвалідів необхідно організувати, виходячи із загальної чисельності працівників та норм регіонального законодавства.
2. Видати наказ про організацію спеціального робочого місця.
3. Отримати від служби зайнятості індивідуальну програму реабілітації.
4. Розробити перелік заходів та робіт із оснащення місця, затвердити його.
5. Реалізувати зазначені заходи.

ПРИКЛАД

Наказ про оснащення спеціального робочого місця для інваліда

Визнати такими, що втратили чинність: Закон Московської області N 63/99-ОЗ «Про квотування робочих місць для інвалідів та молоді в Московській області»; Закон Московської області N 86/2000-ОЗ «Про внесення змін до Закону Московської області «Про квотування робочих місць для інвалідів та молоді у Московській області»; Закон Московської області N 55/2002-ОЗ «Про внесення змін та доповнень до Закону Московської області «Про квотування робочих місць для інвалідів та молоді у Московській області»; Закон Московської області N 165/2004-ОЗ «Про внесення змін до Закону Московської області «Про квотування робочих місць для інвалідів у Московській області». Губернатор Московської областиБ.В.

Стаття 22. спеціальні робочі місця для працевлаштування інвалідів

До інвалідів, котрим здійснюється квотування робочих місць, ставляться громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства, які постійно проживають біля міста Москви, визнані у порядку інвалідами, мають відповідно до індивідуальної програмою реабілітації інваліда рекомендації до праці. 1.6. У середньооблікову чисельність працівників організації включаються що у штатепрацівники, крім зовнішніх сумісників та осіб, виконують роботи чи які надають послуги з цивільно-правових договорів. 1.7. Інвалідам, які працюють в Організації, роботодавець створює необхідні умови праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда.
1.8. Перелік робочих місць для працевлаштування інвалідів затверджується наказом Організації у міру їхнього створення. 2.

Про робочі місця для інвалідів повідомляйте щомісяця

Закону N 90 здійснюється, зокрема, для інвалідів, визнаних такими федеральними установами медико-соціальної експертизи, в порядку та на умовах, встановлених Урядом Російської Федерації. ними організацій, у тому числі господарських товариств та товариств, статутний (складковий) капітал яких складається зі вкладу громадського об'єднання інвалідів, організують у Москві квотовані робочі місця за рахунок власних коштів. Виконанням квоти для прийому на роботу (далі — квота) інвалідів працевлаштування роботодавцем інвалідів, які мають рекомендації до праці, підтверджене укладанням трудового договору, дія якого у поточному місяці становила не менше 15 днів.

Міста Москви

Відповідальність роботодавців Чинним законодавством не передбачено заміну зобов'язань щодо створення робочих місць для інвалідів фінансовими зобов'язаннями щодо організації таких місць в інших роботодавців або у громадських об'єднаннях. Така практика існувала, однак, 10 серпня 2005 р. у справі N 5-Г05-45 Верховний Суд Російської Федерації визнав подібні положення законів такими, що суперечать законодавству – за своїми характеристиками такий платіж має ознаки податку, не передбаченого Податковим кодексом Російської Федерації. Спірним залишається питання щодо невиконання квоти у разі, якщо працівники-інваліди не працевлаштувалися на виділені робочі місця за їх наявності, адже підбір кадрів на квотовані робочі місця не входить до обов'язків роботодавця.

Квотування робочих місць для інвалідів

Стаття 5.42 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за невиконання роботодавцем обов'язку щодо створення або виділення робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до квоти, а також відмова роботодавця у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти. Кодексом про адміністративні правопорушення міста Москви передбачено накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох до п'яти тисяч рублів; на юридичних - від тридцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч рублів. Перевірки роботодавців щодо виконання вимог ФЗ «Про зайнятість населення» проводяться регулярно, прокуратура подає відповідні позови до суду.

Квотування робочих місць (берг о.)

Роботодавцям, чисельність працівників яких становить не менше ніж 35 осіб і не більше ніж 100 осіб, законодавством суб'єкта Російської Федерації може встановлюватися квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі не вище 3% середньооблікової чисельності працівників. Якщо роботодавцями є громадські об'єднання інвалідів та утворені ними організації , У тому числі господарські товариства та товариства, статутний (складковий) капітал яких складається з вкладу громадського об'єднання інвалідів, дані роботодавці звільняються від дотримання встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів. Конкретний розмір квоти встановлюється законодавством відповідного суб'єкта Російської Федерації. Санкт-Петербурзі відносини щодо встановлення квоти прийому працювати інвалідів регулюються Законом р. Санкт-Петербурга від 27 травня 2003 р.

Скільки із квотованих місць має бути спеціальних?

Для працевлаштування інвалідів виділити наступні робочі місця: № п / п Найменування робочого місця (посади) Особливості обладнання робочого місця для організації праці інваліда 1 Касир Ергономіка для осіб з обмеженими можливостями у відповідності з синдивідуальної програмою реабілітації 2 Менеджер Ергономіка для осіб. Громовий забезпечити прийом на зазначені робочі місця 2 інвалідів, у тому числі спрямованих службою зайнятості, відповідно до встановленої квоти. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Підстава:

• записка-розрахунок керівника відділу кадрів О.Е. Громовий від 05.02.2014 № 5.

Директор О.В. Львів З наказом ознайомлено: Головний бухгалтер05.02.2014 О.С. Глібова Керівник відділу кадрів05.02.2014 Є.Е.

Звітність за квотуванням може відрізнятися від регіону до регіону, і, зазвичай, включає наступні звіти:

• Інформація про створені або виділені робочі місця для працевлаштування інвалідів Інформація про локальні нормативні акти, що містять відомості про дані робочі місця.
• Звіти про виконання квот
• Відомості про потребу у працівниках, наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів.

Різні види звітів надаються – щомісяця, щокварталу, щорічно. У Москві частину звітності можна подавати електронною поштою. Конкретний перелік обов'язків із звітності необхідно відстежувати у територіальному підрозділі центру зайнятості населення.

ГОСТ підбір інваліда, для якого створюється спеціальне робоче місце, здійснюють на основі вивчення стану його здоров'я, індивідуальних можливостей та переваг, у тому числі для роботи на конкретному робочому місці, які визначають на основі його індивідуальної програми реабілітації, медичного висновку, а також шляхом проведення особистої співбесіди та тестування. Таким чином, спеціальне робоче місце – це конкретне робоче місце, яке обладнане з урахуванням тих порушень, які має конкретний інвалід. На підставі пп. а) п. 2 Вимог встановлено, що аналіз потреб інваліда в оснащенні (обладнанні) спеціального робочого місця здійснюється на основі відомостей, що містяться в індивідуальній програмі реабілітації інваліда.

Важливо

Ефективним інструментом такого втручання є обов'язкове квотування робочих місць для інвалідів. Квотування – це додатковий захід щодо зайнятості населення, мета якого забезпечення додаткових гарантій права на працю та соціальний захист інвалідів. Роботодавець у встановленому законом порядку резервує робочі місця для цільового прийому на роботу працівників, які мають статус інваліда.

Відповідно до Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» (далі — №181-ФЗ) роботодавець зобов'язаний створювати та оснащувати (обладнати) спеціальні робочі місця для інвалідів. Мінімальна кількість таких робочих місць встановлюється органами виконавчої суб'єктів РФ кожному за підприємства, установи, організації у межах встановленої квоти прийому працювати інвалідів (стаття 22 N 181-ФЗ).
Зверніть увагу, що Центр квотування готує зведені статистичні та інші звіти про виконання роботодавцями встановлених квот, а також пропозиції щодо квотування робочих місць для Департаменту праці та зайнятості населення м. Москви, що координує роботу з квотування робочих місць у м. Москві (п. 2.10 Положення N 742-ПП). Статистичні звіти, підготовлені Центром квотування, пропозиції заінтересованих органів виконавчої влади.

Москви, громадських та інших об'єднань подаються до Департаменту праці та зайнятості населення м. Москви, що координує роботу з квотування робочих місць у м. Москві (п. 2.11 Положення N 742-ПП). Центр квотування за дорученням Департаменту праці та зайнятості населення м. Москви

Москви, що координує роботу з квотування робочих місць у м.