Що таке перебудова, коли вона почалася і які етапи пройшла у своєму розвитку. Кому була вигідна перебудова в СРСР


Листопад 1982-лютий 1984 р.– Лідером країни та партії стає Ю.В. Андропів.

Лютий 1984 р.- Смерть Ю.В. Андропова.

Лютий 1984-10 березня 1985 р.–Лідером партії та країни стає К.У.Черненко.

11 березня 1985 - Позачерговий Пленум ЦК КПРС. Обрання М. С. Горбачова Генеральним секретарем ЦК КПРС.

23 квітня 1985 р.- Пленум ЦК КПРС. Проголошення курсу на розбудову та прискорення соціально-економічного розвитку країни.

червень–грудень 1985 р.- А. А. Громико обраний на посаду Голови Президії Верховної Ради СРСР.

– Е. А. Шеварднадзе призначено міністром закордонних справ КСР.

- М. І. Рижков призначений Головою Ради міністрів СРСР.

- Обрання першим секретарем Московського міськкому КПРС Б. Н. Єльцина.

25 лютого-6 березня 1986 р.– Прийняття XXVII з'їздом КПРС нової редакції Програми партії та Статуту партії.

16 грудня1986 р.– Дозвіл академіку А. Д. Сахарову повернутися з Горького, де він перебував у примусовому засланні, будучи одним із лідерів дисидентського руху.

Січень 1987 р.– Пленум ЦК КПРС проголосив політику «гласності».

Червень 1987 р.– Ухвалення Верховною Радою СРСР Закону про всенародне обговорення важливих питань державного життя.

6 липня 1987 р.– Демонстрація у Москві на Червоній площі кримських татар, які вимагали відновлення їхньої автономії.

21 жовтня 1987 р.- Б. Н. Єльцин на пленумі ЦК КПРС. заявив про свою відставку з посади першого секретаря МГК КПРС та кандидата у члени Політбюро ЦК КПРС.

2 листопада 1987 р.– Виступ М. С. Горбачова з доповіддю на урочистому засіданні на честь 70-річчя Жовтневої революції, в якому було переглянуто багато оцінок радянської історії та відновлено різку критику сталінізму.

11 листопада 1987 р.– Пленум Московського міськкому КПРС зняв Б. Н. Єльцина з посади першого секретаря МГК КПРС.

12 лютого 1988 р.– Початок мітингів за возз'єднання з Вірменією у Нагірному Карабаху.

27-29 лютого 1988 р.– Погроми та різанина вірмен у Сумгаїті (Азербайджан). Початок відкритих міжнаціональних конфліктів біля СРСР.

13 березня 1988 р.– Публікація в газеті «Радянська Росія» статті Н. Андрєєвої «Не можу поступитися принципами», що стала своєрідним ідейним маніфестом супротивників демократизації та гласності та відстоювала, по суті, ідеологію сталінізму.

5 квітня 1988 р.- Відповідь Н. Андрєєвої в газеті "Правда" про незмінність курсу на перебудову.

Лютий-червень1988 р.- Реабілітація Верховним судом СРСР незаконно засуджених лідерів більшовицької партії: Н. І. Бухаріна, А. І. Рикова, X. Г. Раковського, Г. Є. Зінов'єва Л. Б. Каменєва, Ю. І. П'ятакова, К. Б. Радека.

28 червня – 1 липня 1988 р.– XIX Всесоюзна конференція КПРС, прийнято рішення про реформу політичної системи, про демократизацію радянського суспільства, про боротьбу з бюрократизмом, про міжнаціональні відносини, про гласність та правову реформу.

1 жовтня 1988 р.- Обрання М. С. Горбачова на засіданні Верховної Ради Головою Президії Верховної Ради СРСР.

1 грудня 1988 р.– Верховна Рада СРСР затвердила поправки до Конституції та новий Закон про вибори. Це ознаменувало початок реформи політичної системи.

26 березня-9 квітня 1989 р.– Перші альтернативні вибори народних депутатів СРСР на основі нової демократичної виборчої системи.

4-9 квітня 1989 р.– Мітинг біля Будинку уряду у Тбілісі з вимогою ліквідації автономій у складі Грузії та виходу її із СРСР. Розгін мітингувальників військами. Жертви серед мирного населення (19 загиблих, сотні поранених).

24 травня – 9 липня 1989 р.- І З'їзд народних депутатів СРСР. Обрання Верховної Ради СРСР у складі депутатів з'їзду та перетворення їх у постійно діючий парламент. Обрання М. С. Горбачова Головою Верховної Ради СРСР.

30 липня1989 р.- Освіта Міжрегіональної депутатської групи у складі 338 депутатів СРСР. Вони виступали за прискорення процесу реформ у країні. Лідери - Ю. Н. Афанасьєв, Б. Н. Єльцин, А. Д. Сахаров, Г. X. Попов.

19-20 вересня1989 р.– Пленум ЦК КПРС із національних проблем.

2 січня 1990 р.– Початок воєнних дій між Азербайджаном та Вірменією у Нагірному Карабаху.

11 березня 1990– Парламент Литви ухвалює рішення про відновлення незалежності республіки.

12-15 березня 1990 р.– ІІІ Позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР. Прийнято рішення про скасування 6-ї статті Конституції СРСР, яка закріплювала керівну та спрямовуючу роль КПРС у радянському суспільстві. Відповідно до доповненнями до Конституції було засновано пост Президента СРСР, який 14 березня обирається М. З. Горбачов. Головою Верховної Ради СРСР стає А. І. Лук'янов.

30 березня 1990 р.– Естонський парламент голосує за відновлення незалежності республіки.

4 травня 1990– Латвійський парламент ухвалює рішення про незалежність республіки.

14 травня 1990 р.– Указ Президента СРСР про визнання недійсними декларацій щодо незалежності прибалтійських республік.

16 травня 1990- I З'їзд народних депутатів РРФСР.

12 червня 1990- Обрання Б. Н. Єльцина Головою Української Ради РРФСР. Ухвалення Декларації про державний суверенітет Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки.

20-23 червня 1990 р.- Установчий з'їзд Компартії РРФСР. Керівником її став І. К. Полозков.

2-13 липня 1990 р.- XXVIII з'їзд КПРС. Створення фракцій за збереження принципу демократичного централізму. Генеральним секретарем ЦК КПРС знову було обрано М. З. Горбачов.

16 липня 1990 р.– проголошення суверенітету України Верховною Радою Республіки.

17 листопада 1990 р.– Реорганізація найвищих органів державної влади. Утворення Ради Федерації у складі керівників союзних республік.

17-27 грудня 1990 р.- IV З'їзд народних депутатів СРСР. Поглиблення реформи політичної системи. Реорганізація виконавчої. Освіта Кабінету Міністрів за Президента СРСР. Введення посади віце-президента.

17 березня 1991 р.– Перший в історії країни Референдум щодо збереження СРСР.

23 квітня 1991 р.– Ново-Огаревська зустріч Президента СРСР та керівників дев'яти союзних республік про умови збереження СРСР.

1991 р.- На підставі результатів міського референдуму Ленінграду повернуто історичне ім'я Санкт-Петербург.

24 серпня 1991 р.- М. С. Горбачов відмовився від посади Генерального секретаря ЦК КПРС і звернувся до ЦК із закликом про саморозпуск.

2-5 вересня 1991 р.- V Позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР. Визнання незалежності Латвії, Литви та Естонії. Спільна заява М. С. Горбачова та вищих керівників 10 союзних республік з пропозицією утворити спілку за типом конфедерації, форму участі в якій кожна суверенна республіка визначає самостійно.

28 жовтня – 13 листопада 1991 р.- V З'їзд народних депутатів. Схвалення основних засад економічної реформи.

6 листопада 1991 р.- Указ Б. Н. Єльцина про заборону діяльності на території РРФСР КПРС та розпуск партійних структур.

8 грудня 1991 р.– Підписання в Біловезькій Пущі поблизу Мінська договору про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД) керівниками Білорусії (В. Шушкевич), Росії (Б. Єльцин), України (Л. Кравчук) та розпуску СРСР.

21 грудня 1991 р.– Зустріч глав держав в Алма-Аті та приєднання до СНД Таджикистану, Узбекистану, Казахстану, Киргизії та Туркменії. Ухвалення Декларації про припинення існування СРСР.

25 грудня 1991 р.- Офіційна заява М. С. Горбачова про свою відставку з посади Президента СРСР. Кінець перебудови.

Економічний розвиток

23 квітня 1985 р.– Прийняття Пленумом ЦК КПРС курсу прискорення соціально-економічного розвитку.

7 травня 1985 р.– Постанова Ради Міністрів СРСР про заходи щодо викорінення пияцтва та алкоголізму. Початок антиалкогольної кампанії.

19 листопада 1985 р.- Ухвалення Закону СРСР про індивідуальну трудову діяльність.

13 січня 1987 м.– Прийняття вищими органами державної влади засад створення в СРСР спільних підприємств за участю іноземного капіталу.

5 лютого 1987 м.- Рішення про створення кооперативів у сфері виробництва товарів народного споживання, громадського харчування та сфери послуг.

25-26 червня 1987 м.– Пленум ЦК КПРС затвердив «Основні положення докорінної перебудови управління економікою» та схвалив Закон СРСР «Про державне підприємство (об'єднання)». Передбачалося впровадження самоврядних засад у управлінні підприємствами та переведення їх на повний госпрозрахунок, докорінну зміну планування та ін.

24 травня 1990 р.– Подання Головою Ради Міністрів І. Рижковим до Верховної Ради СРСР плану поетапного переходу до регульованої ринкової економіки. Початок паніки на споживчому ринку та, як наслідок, запровадження нормативного розподілу основних продуктів харчування.

11 червня 1990 р.– Шахтарські страйки на Донбасі з вимогами відставки уряду М. І. Рижкова та націоналізації майна КПРС.

30 серпня 1990 р.– Початок обговорення у парламенті різних програм переходу до ринку. (Урядова програма І. Абалкіна – М. І. Рижкова і «500 днів» С.С. Шаталина–Г.А. Явлинского.) Жоден із варіантів не отримав повної підтримки.

19 жовтня 1990 р.– Верховна Рада СРСР приймає «Основні напрями зі стабілізації народного господарства та переходу до ринкової економіки».

23 листопада 1990 р.– Верховна Рада СРСР ухвалила закони про земельну реформу та про селянське (фермерське) господарство.

2 квітня1991 р.– Здійснення урядом реформи роздрібних цін на товари першої потреби.

Жовтень1991 р.- Виступ Б. Н. Єльцина на V з'їзді народних депутатів Росії з програмою економічних реформ.

Листопад1991 р.- Створення Уряду РФ, призначення Є. Т. Гайдара віце-президентом з економічної політики.

3 грудня1991 р.- Указ Президента РФ Б. Н. Єльцина «Про заходи щодо лібералізації цін».

Зовнішня політика

1. Передумови реформ

1.1. економічні. На середину 80-х гг. розвивалися кризові явища у соціально-економічній системі СРСР. Радянська економіка остаточно втратила динамізм. Відбулося падіння темпів зростання в промисловості та продуктивності праці. Кризова ситуація склалася у сфері споживчого ринку та фінансів (зокрема у зв'язку з зниженням світових нафтових цін на початку 80-х рр.). Останні десятиліття СРСР і у його складі різко відстали за світовими показниками продуктивності сільського господарства. Практикувався залишковий принцип фінансування соціальної сфери, науки та культури.

Застій економіки поєднувався з великою питомою вагою військових витрат у бюджеті (45% коштів витрачалося на ВПК), падінням життєвого рівня, що викликало об'єктивну потреба у радикальних перетвореннях.

1.2. Політична обстановка.У 1965 -1985 рр. завершилося складання основних інститутів радянської бюрократичної системи. Одночасно дедалі чіткіше виявлялися її неефективність і порочність внаслідок таких рис, як корупція, протекціонізм та інших. Відбувалася деградація правлячої верхівки суспільства - номенклатури, яка була оплотом консерватизму. Суспільство зіткнулося з явищем геронтократії,коли при владі виявилися старіючі, хворі лідери.

Ю.В. Андропов, який посів після смерті Брежнєва (листопад 1982 р.) пост Генерального секретаря ЦК КПРС, спробував розгорнути боротьбу з корупцією, оновити систему за рахунок її очищення від елементів номенклатури, що розклалися, і зміцнення дисципліни в суспільстві. Але ці починання набули характеру традиційної радянської кампанії, а після смерті Андропова, у лютому 1984 р., і зовсім були згорнуті. Вищу посаду в державі зайняв близький соратник Брежнєва 73-річний К.У.Черненко, що помер у березні 1985 р.

Проте необхідність змін усвідомлювалася керівництвом країни. Ю.В.Андропов і, до певної міри, К.У.Черненко намагалися здійснити окремі назрілі перетворення (обмеження загального планування, зміну системи ціноутворення та ін.), але ці спроби закінчувалися безрезультатно. Молоді партійні керівники, що прийшли у квітні 1985 р. М.С. Горбачов, Є.К.Лігачовта ін поєднували в собі відданість комуністичній ідеї та методам управління та прагнення до перетворення соціалістичного суспільства.

1.3. Соціальні. Визначилася криза у соціальній сфері. Реальні доходи душу населення на початку 80-х гг. (порівняно з 1966-1970 рр.) зменшилися у 2,8 раза. Поступово, незважаючи на розвиток науки і техніки, погіршувалась якість охорони здоров'я - СРСР посідав 50-те місце у світі за рівнем дитячої смертності.

Зрівняльна і дефіцитна система розподілу, що зберігалася, в нижній частині соціальної піраміди приходила в суперечність з системою, що охороняється, привілеїв шару керівників. Відчуження від політичної влади, засобів виробництва, а фактично і від цивільних прав призвело до соціальної апатії у суспільстві, деформації моралі, падіння моральності.

Посилення ідеологічного контролю, переслідування інакодумців обернулося розвитком дисидентського руху, незважаючи на свою нечисленність, що набула широкого резонансу за кордоном.

1.4. Зовнішньополітичні.Холодна війна завдала удару по ідеї природних союзників, висунувши США на перший план концепцію імперії зла, в СРСР - теза про кривавий імперіалізм. Холодна війна, що склалася біполярна система на чолі з СРСР і США, вилилися в суперництво двох країн і безперервну, виснажливу гонку озброєнь.

На середину 80-х гг. економічна неспроможність великодержавних претензій Радянського Союзу стала очевидною. Його союзниками переважно були слаборозвинені держави третього світу.

Безсилля радянської військової могутності демонструвала і афганська авантюра, що зайшла в глухий кут. Усе це відбувалося і натомість посилення економічного і технологічного відставання СРСР розвинених країн, у яких на той час здійснювався перехід до інформаційному (постиндустріальному) суспільству, тобто. до ресурсозберігаючих технологій та наукомістких виробництв (мікроелектроніки, інформатики, робототехніки).

2. Реформа політичної системи

2.1. Завдання перебудови.Вступ СРСР у епоху радикальних перетворень відноситься до квітня 1985 р. та пов'язано з ім'ям нового Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова (обраного на цю посаду на березневому Пленумі ЦК).

Запропонований Горбачовим новий курс передбачав модернізацію радянської системи, внесення структурних та організаційних змін до господарських, соціальних, політичних та ідеологічних механізмів.

У новій стратегії особливого значення набувала кадрова політика, яка виражалася, з одного боку, у боротьбі з негативними явищами в партійно-державному апараті (корупцією, хабарництвом та ін.), з іншого боку, усунення політичних противників Горбачова та його курсу (у московській і ленінградських партійних організаціях, у ЦК компартій союзних республік).

2.2. Ідеологія реформ.Спочатку (починаючи з 1985 р.) як стратегію ставилося завдання вдосконалення соціалізму та прискорення соціалістичного розвитку. На січневому 1987 р. Пленумі ЦК КПРС, та був на XIX Всесоюзної партконференції (літо 1988 р.) М.С. Горбачовим було викладено нову ідеологію та стратегію реформ. Вперше визнавалася наявність деформацій у політичній системі та ставилося завдання створення нової моделі - соціалізму з людським обличчям.

До ідеології перебудови були включені деякі ліберально-демократичні принципи(розділи влади, представницької демократії (парламентаризму), захисту цивільних та політичних прав людини). На XIX партконференції вперше було проголошено мету створення в СРСР громадянського (правового) суспільства.

2.3. Демократизація та гласністьстали сутнісним виразом нової концепції соціалізму. Демократизація торкнулася політичної системи, але вона розглядалася як основа реалізації радикальних економічних реформ.

2.3.1. На даному етапі перебудови широкого розвитку набула гласністькритика деформацій соціалізму в економіці, політиці, духовній сфері Радянським людям стали доступні багато творів як теоретиків і практиків більшовизму, оголошених свого часу ворогами народу, і діячів російської еміграції різних поколінь.

2.3.2. Демократизація політичної системи.У рамках демократизації відбувалося оформлення політичного плюралізму. У 1990 р. було скасовано 6-ту статтю Конституції, яка закріплювала монопольне становище КПРС у суспільстві, що відкривало можливість формування легальної багатопартійності у СРСР. Її юридичне обгрунтування знайшло свій відбиток у Законі про громадські об'єднання (1990 р.).

У 1989-1991 pp. були сформовано основні партійно-політичні партії та блоки. Криза КПРС привела до ідейного розколу партії та освіти ВКП(б) ( Н.А.Андрєєва), Російської комуністичної робочої партії ( В.А.Тюлькін), руху Трудова Росія ( В.І.Анпілов), Комуністичної партії РРФСР (І.Полозков, потім Г.А.Зюганов ) та ін . Соціал-демократичні партії: Соціал-демократична партія Росії ( О.Румянцев, В.Шейніс), Соціалістична партія трудящих ( Л.С.Вартазарова), Народна партія вільної Росії ( О.В.Руцької) та ін. Ліберальнийспектр політичних сил був представлений рухом Демократична Росія ( Є.Т.Гайдар), Демократичною партією Росії ( Н.І.Травкін), Республіканською партією РФ ( В.Н.Лисенко) та ін. Праворадикальні та консервативні: Християнсько-демократична партія Росії ( А.Чуєв), Монархічна партія, Селянська партія Росії та ін. Національно-патріотичні:Російський національний собор (генерал А.Н.Стерлігов), Російський загальнонародний союз ( С.Н.Бабурін), Ліберально-демократична партія ( В.В.Жириновський) та ін. Радикал-націоналістичні: Національно-патріотичний фронт. Д.Д.Васильєв), Всеросійський суспільний патріотичний рух Російська національна єдність ( О.П.Баркашов), Національно-республіканська партія ( М.М.Лисенко) та ін.

2.4. Зміни у системі державного устрою. Для визначення законодавчої політики у країні знову повернулися до традиції скликання З'їздів народних депутатів як найвищий законодавчий орган країни. З'їзд формував Верховна Рада СРСР (фактично парламент). За підсумками закону про зміну системи виборів від 1988 р. вводився принцип альтернативних виборів народних депутатів СРСР. Перші альтернативні вибори проходили навесні 1989 р. Після цього відбувся у травні-червні 1989 р. Перший з'їзд народних депутатів, на якому Головою Верховної Ради СРСР було обрано М.С. Горбачов. Головою Верховної Ради РРФСР став Б.М. Єльцин.

У 1990 р. в СРСР було запроваджено інститут президентства. III з'їзд народних депутатів СРСР березні 1990 р. обрав М.С.Горбачова Президентом СРСР. Угрудні 1991р. пройшли вибори президентів у більшості союзних республік. 12 червня 1991 р. президентом РРФСР було обрано Б.Н. Єльцин.

2.5. Результати демократизації.У результатах політичних перетворень і неоднозначності оцінок їх результатів у суспільстві розгорнулася боротьба навколо змісту, темпів та методів реформ, що супроводжувалася дедалі гострішою боротьбою за владу.

Восени 1988 р. у таборі реформаторів виділилося радикальне крило, у якому роль лідерів належала А.Д. Сахаров, Б.М. Єльцинута ін. Радикали заперечували владу у Горбачова та вимагали демонтажу унітарної держави. Після весняних виборів 1990 р. до місцевих рад та партійних комітетів до влади у Москві та Ленінграді також прийшли сили, опозиційні керівництву КПРС – представники руху Демократична Росія(лідер- Є.Т.Гайдар). 1989-1990 рр. стали періодом активізації діяльності неформальних рухів, організації опозиційних партій.

Горбачов та його прихильники спробували обмежити діяльність радикалів. Єльцин був вигнаний із керівництва. Але, створивши можливість ліквідації гегемонії КПРС, Горбачов та її соратники не усвідомлювали неможливість повернення до старого. На початку 1991 р. центристська політика Горбачова дедалі більше збігалася з позицією консерваторів.

3. Економічні реформи

3.1. Стратегія прискорення та методи її здійснення. Ключовим поняттям у стратегії реформ М.С.Горбачова було прискореннявиробництва засобів виробництва, соціальної сфери, науково-технічного прогресу Пріоритетним завданням економічних перетворень було визнано прискорений розвиток машинобудування як основи переозброєння народного господарства. У цьому наголос робився зміцнення виробничої і виконавчої дисципліни (заходи боротьби з пияцтвом і алкоголізмом); контроль за якістю продукції (Закон про держприйняття).

3.2. Економічна реформа 1987Економічна реформа, розробкою якої займалися відомі економісти. Л. Абалкін, А. Аганбегян, П. Бунічта ін., здійснювалася відповідно до концепції госпрозрахункового соціалізму.

Проект реформипередбачав:

Розширення самостійності підприємств на засадах госпрозрахунку та самофінансування;

Поступове відродження приватного сектора економіки, насамперед – шляхом розвитку кооперативного руху;

відмова від монополії зовнішньої торгівлі;

Глибоку інтеграцію у світовий ринок;

Скорочення числа галузевих міністерств та відомств, між якими передбачалося встановити партнерські відносини;

Визнання рівності в селі п'яти основних форм господарювання (колгоспи, радгоспи, агрокомбінати, орендні кооперативи, фермерські господарства).

3.3. Проведення реформихарактеризувалося непослідовністю та половинчастістю. У результаті перетворень відбулося реформування кредитної, цінової політики, централізованої системи постачання.

3.3.1. Однак, незважаючи на це, реформа сприяла формування приватного сектора економіки. У 1988 р. було прийнято Закон про коопераціюі Закон про індивідуальну трудову діяльність(І Т.Д). За новими законами відкривалася можливість приватної діяльності більш ніж 30 видах виробництва товарів та послуг. До весни 1991 р. понад 7 млн. осіб були зайняті в кооперативному секторі та ще 1 млн. осіб – індивідуальною трудовою діяльністю. Назад цього процесу стала легалізація тіньової економіки.

3.3.2. Виробнича демократизація.У 1987 р. було ухвалено Закон про державне підприємство (об'єднання). Підприємства переводилися на самоокупність та госпрозрахунок, отримуючи право на зовнішньоекономічну діяльність, створення спільних підприємств. У той же час більша частина виробленої продукції, як і раніше, включалася до держзамовлення і, отже, виводилася з вільного продажу.

За Законом про трудові колективи вводилася система виборів керівників підприємств та установ.

3.3.3. Реформування сільського господарства.Зміни у сільському господарстві розпочалися з реформування радгоспів та колгоспів. У травні 1988 р. було заявлено про доцільність переходу на орендний підряд на селі (за договором про оренду землі на 50 років із правом розпоряджатися одержаною продукцією). До літа 1991 р. на орендних умовах оброблялося лише 2 % земель та утримувалося 3 % поголів'я худоби. Загалом, в аграрній політиці не вдалося досягти серйозних змін. Одна з головних причин полягала у характері державної політики у сфері продовольчого забезпечення. Довгі роки ціни на основні продукти харчування підтримувалися на низькому рівні за низьких темпів зростання сільськогосподарського виробництва, чому сприяло дотування і виробника (до 80%) та споживача (1/3 російського бюджету) продовольства. Дефіцитний бюджет із таким навантаженням справлятися не міг. Не було ухвалено закону про передачу землі у приватну власність та збільшення присадибних ділянок.

3.3.4. Економічні результатипоказали суперечливість проведених реформ. Залишившись у межах соціалістичної економічної системи - загального планування, розподілу ресурсів, державної власності коштом виробництва та т.д. - народне господарство країни, водночас, втратило адміністративно-командні важелі, примуси з боку партії. У цьому ринкових механізмів створено був.

Після перших успіхів, пов'язаних з ентузіазмом оновлення, почався економічний спад. З 1988 р. відбувалося загальне скорочення виробництва, у сільське господарство. Через війну населення зіштовхнулося з дефіцитом продовольчих товарів, навіть у Москві запроваджено їх нормований розподіл. З 1990 р. почалося загальне скорочення виробництва, у промисловості.

3.4. Програма – 500 днів.Влітку 1990 р. замість прискорення проголосили курс перехід до ринкової економіки, намічений на 1991 р., тобто до кінця 12 п'ятирічки (1985-1990). Однак на противагу планам офіційного керівництва на поетапне (протягом кількох років) введення ринку було розроблено план (відомий як програма 500 днів), націлений на швидкий прорив у ринкових відносинах, підтриманий опозиційно налаштованим до Горбачова Головою Верховної Ради РРФСР Б.М. Єльцин.

Авторами чергового проекту виступила група вчених-економістів академік С. Шаталін, Г. Явлінський, Б. Федоров та ін. Протягом першої половини терміну намічалося: переведення підприємств на примусову оренду, широкомасштабна приватизація та децентралізація економіки, запровадження антимонополістичного законодавства. Протягом другої половини передбачалося зняття переважно державного контролю над цінами, припущення спаду у базових галузях економіки, регульованого безробіття та інфляції з метою різкої структурної перебудови економіки.

Даний проект створював реальну основу для економічного союзу республік, але містив значні елементи утопізму і міг призвести до непередбачуваних соціальних наслідків. Під тиском консерваторів Горбачов відмовився підтримки цієї програми.

4. Заключний етап перебудови

розпад ссср та комуністичної системи

4.1. Початок дезінтеграційного процесу біля СРСР. 4.1.1. Національний напрямокцього руху було представлено Народними фронтами союзних республік (Естонії, Латвії, Литви, Вірменії, Грузії). Протягом 1989 – 1990 рр. прибалтійські, а за ними та інші республіки СРСР, включаючи Росію, прийняли декларації про національний суверенітет.

4.1.2. Одночасно зі зростанням опозиції союзним структурам влади розпочався криза комуністичної ідеології, за чим пішов процес розпаду КПРС,втратила функції механізму, що скріплював союз непорушних республік вільних. Протягом 1989-1990 років. зі складу КПРС вийшли компартії прибалтійських республік. У 1990 р. було створено КП РРФСР.

4.1.3. В умовах нестабільного становища та посилення відцентрових сил, одним із найважливіших завдань М.С. Горбачова стала проблема реформування СРСРта укладання нового договору між республіками. До цього робилися спроби зберегти федеральну владу за допомогою сили (у квітні 1989 р. у Тбілісі, у січні 1990 р. у Баку, у січні 1991 р. у Вільнюсі та Ризі).

Протягом 1988-1990 років. були прийняті партійні резолюції Про міжнаціональні відносини, Про основи економічних відносин Союзу РСР, союзних та автономних республік, а також Про порядок вирішення питань, пов'язаних із виходом союзної республіки із СРСР. У грудні 1990 р. IV з'їзд народних депутатів СРСР прийняв ухвалу Про загальну концепцію Союзного договору, який у квітні 1991 р. був підписаний у Ново-Огарьово (відомий як угода 9+1). Цей договір, а також подальший проект угоди про створення Союзу Радянських Суверенних Республік передбачав надання значних прав республікам і перетворював центр з управителя на координуючий. 17 березня 1991 р. в СРСР було проведено референдум, у ході якого абсолютна більшість громадян (76,4%) висловилася за збереження союзної держави в оновленому вигляді.

4.2. Серпнева політична криза 1991 р.Підписання нового союзного договору було заплановано на 20 серпня. Напередодні, 19 серпня, з метою зірвати укладання угоди та відновити владу центру та КПРС консервативне крило з керівництва СРСР - Г.І.Янаєв(Віце-президент), В.С. Павлов(прем'єр-міністр, який змінив Н.І. Рижкова), маршал Д.Т. Язов(міністр оборони СРСР), В.А. Крючків(голова КДБ СРСР), Б.К.Пуго(міністр внутрішніх справ) та ін. оголосили про створення Державного комітету з надзвичайного стану (ДКПП) та спробували усунути Горбачова від влади шляхом змови (19-21 серпня 1991 р.).

Проте рішуче неприйняття путчистів широкими колами громадськості та тверда позиція керівництва Росії на чолі з Б.М. Єльцинпризвели до поразки путчистів. Позицію засудження чи невизнання зайняли також керівники більшості союзних республік, завдяки чому відцентрові тенденції надалі значно прискорилися. Основна частина керівництва армії, МВС та КДБ також не надала підтримки ГКЧП.

4.3. Кінець комуністичної системи. 23 серпня 1991 р., після придушення путчу в Москві, було підписано указ про розпуск КПРС. М.С. Горбачов відмовився від посади Генерального секретаря ЦК. Було розпущено також союзний кабінет міністрів, а у вересні - З'їзд народних депутатів СРСР та Верховну Раду СРСР. У листопаді 1991 р. було запроваджено заборону компартії біля РРФСР.

4.4. Розпад СРСР.

4.4.1. Крах комуністичного режиму викликав процес сепаратистських тенденцій біля СРСР. Відразу після придушення серпневого путчу про свій вихід зі складу Союзу заявили три республіки Прибалтики. Інші республіки також ухвалили закони, які проголосили суверенітет, який робив їх фактично незалежними від Москви. Реальна влада республіках концентрувалася до рук національних президентів.

4.4.2. Біловезька угода. Освіта СНД. 8 грудня 1991 р. на білоруській зустрічі керівників трьох суверенних республік Росії (Б.Н.Єльцина), України ( Л.М.Кравчука) та Білорусії ( С.Шушкевича), без участі М.С. Горбачова, було заявлено про припинення існування СРСР та утворення Співдружності Незалежних Держав (СНД). 21 грудня в Алма-Аті одинадцять колишніх союзних республік підтримали Біловезьку угоду. 25 грудня Президент СРСР М.С.Горбачов склав свої повноваження.

4.4.3. Причини розпаду СРСР.Історично СРСР повторив долю багатонаціональних імперій, які закономірно приходили до свого краху. Розпад СРСР з'явився також результатом впливу об'єктивних та суб'єктивних причин.

Серед першої групи передумов

Нагромаджені національні протиріччя радянського періоду;

Невдачі економічних реформ, здійснюваних у період Горбачова;

Криза комуністичної ідеології та ослаблення ролі КПРС із подальшою ліквідацією її партійно-політичної монополії, що становила основу СРСР;

Рух за національне самовизначення республік, що почалося під час перебудови.

Певну роль у руйнуванні СРСР відіграв суб'єктивний фактор: помилки М.С. Горбачова, його непослідовність у проведенні реформ, відсутність розробленої національної політики; політичний вибір лідерів трьох слов'янських республік Представники місцевих політичних еліт, лідери національних рухів також ставили як одну з головних цілей завдання набуття республіканської незалежності та реального суверенітету.

4.4.4. Наслідки розпаду СРСРмали тяжкий характер для народів усіх колишніх союзних республік.

Порушилися політичні та економічні зв'язки між республіками, що мали багатовікові історичні та культурні традиції. Більшість труднощів слід віднести з допомогою розриву коопераційних зв'язків.

Ще одним наслідком розпаду багатонаціональної держави стало загострення міжнаціональних відносин на території пострадянських республік, що призвело до виникнення територіальних конфліктів у багатьох регіонах колишнього СРСР (між Азербайджаном та Вірменією; Грузією та Південною Осетією, пізніше Абхазією, Інгушетією та Північною Осетією тощо). . У громадянську війну переріс етнічний конфлікт у Таджикистані. Виникла проблема біженців.

Новою гострою проблемою стало становище російськомовного населення національних республіках.

5. Висновки

5.1. У період перебудови (1985-1991 рр.) у радянському суспільстві була остаточна зруйновано радянську комуністичну систему. Суспільство стало відкритим до зовнішнього світу.

На хвилі демократизації в СРСР оформилися політичний плюралізм, багатопартійність, почало зароджуватися громадянське суспільство, здійснюватись принцип поділу влади.

5.2. При цьому розширення та поглиблення перетворень спочатку не передбачалися реформаторами при владі. Але, розпочавшись згори, перебудова була підхоплені і розвинена знизу, що було гарантією збереження та розширення політичного курсу на реформи, які прийняли, певною мірою, некерований характер.

Політика гласності, спрямовану розкріпачення свідомості десятків мільйонів людей у ​​СРСР, багато в чому визначила незворотний характер зміну суспільстві та зрештою призвела до поразки консервативних сил у серпні 1991 р.

5.3. Проте досвід перетворень показав, як і демократизована соціалістична соціально-економічна система неспроможна існувати поза адміністративно-командної системи , не сумісної з новими політичними реаліями. Тому половинчасті, але прискорені економічні реформи доби М.С. Горбачова провалилися, а до кінця 80-х років. Комуністичні реформатори остаточно вичерпали свій творчий потенціал.

5.4. В результаті слідом за очищенням соціалізму від деформацій стався крах самої соціалістичної системи.

5.5. Перебудова завершилася розпадом СРСРта катастрофою комуністичної системи.

Перебудова (1985-1991) в СРСР була масштабним явищем у політичному, економічному та суспільному житті держави. Одні люди вважають, що її проведення було спробою запобігти розпаду країни, інші, навпаки, думають, що вона підштовхнула Союз до розвалу. Давайте з'ясуємо, що ж була перебудова в СРСР (1985-1991). Коротко спробуємо охарактеризувати її причини та наслідки.

Передісторія

Отже, з чого почалася перебудова у СРСР (1985-1991)? Причини, етапи та наслідки ми вивчимо дещо пізніше. Зараз ми зупинимося на тих процесах, які передували цьому періоду у вітчизняній історії.

Як і майже всі явища в нашому житті, перебудова 1985-1991 в СРСР має свою передісторію. Показники добробуту населення у 70-х роках минулого століття досягли в країні небаченого до того часу рівня. Водночас слід зазначити, що саме до цього відрізку часу належить значне зниження темпів економічного зростання, за що в майбутньому весь цей період з легкої руки М. С. Горбачова отримав назву «епохи застою».

Ще одним негативним явищем був досить частий дефіцит товарів, причиною якого дослідники називають недоліки планової економіки.

Значною мірою нівелювати уповільнення промислового розвитку допомагав експорт нафти та газу. Саме тоді СРСР став одним із найбільших у світі експортерів даних природних ресурсів, чому сприяла розробка нових родовищ. У той самий час збільшення частки нафти й газу ВВП країни ставило економічні показники СРСР значну залежність від світових ціни ці ресурси.

Але дуже висока вартість нафти (через ембарго арабських держав на постачання «чорного золота» до країн Заходу) допомагала згладити більшість негативних явищ в економіці СРСР. Добробут населення країни постійно підвищувався, і більшість простих громадян навіть подумати не могли, що невдовзі все може змінитися. Та ще так круто...

Водночас керівництво країни на чолі з Леонідом Іллічем Брежнєвим не могло чи не хотіло фундаментально щось змінювати в управлінні економікою. Високі показники лише прикривали гнійник економічних проблем, що скупчилися в СРСР, який загрожував прорватися будь-якої миті, варто лише змінитися зовнішнім або внутрішнім умовам.

Саме зміна цих умов призвела до того процесу, який нині відомий як «Перебудова в СРСР 1985-1991 рр.».

Операція в Афганістані та санкції проти СРСР

У 1979 році СРСР розпочав військову операцію в Афганістані, яка офіційно подавалася як міжнародна допомога братньому народу. Введення радянських військ в Афганістан не було схвалено Радою безпеки ООН, що послужило для США приводом застосувати ряд економічних заходів проти Союзу, які мали санкційний характер, і схилити до підтримки деяких із них країн Західної Європи.

Щоправда, незважаючи на всі старання, уряду Сполучених Штатів не вдалося досягти у європейських держав заморозки будівництва масштабного газопроводу Уренгой - Ужгород. Але й ті санкції, які були введені, змогли завдати значної шкоди економіці СРСР. Та й сама війна в Афганістані також вимагала чималих матеріальних витрат, а також сприяла підвищенню невдоволення населення.

Саме ці події стали першими провісниками економічного краху СРСР, але лише війни та санкцій було явно мало, щоб побачити всю неміцність економічного базису Країни Рад.

Падіння нафтових цін

Поки вартість нафти трималася в межах 100 доларів за барель, Радянський Союз міг не надто звертати увагу на санкції західних держав. Починаючи з 80-х намітився суттєвий спад у світовій економіці, що сприяло падінню вартості нафти через зниження рівня попиту. До того ж 1983 року відмовилися від фіксованих розцінок на цей ресурс, а Саудівська Аравія значно наростила обсяги видобутку сировини. Це сприяло лише подальшому продовженню обвалу цін на «чорне золото». Якщо в 1979 році за барель нафти просили $104, то в 1986 ці цифри впали до $30, тобто вартість знизилася майже в 3,5 рази.

Це не могло позитивно вплинути на економіку СРСР, яка ще в брежнєвські часи потрапила у значну залежність від експорту нафти. У комплексі із санкціями США та інших західних країн, а також із вадами неефективної системи управління різке падіння вартості «чорного золота» могло призвести до краху всієї економіки країни.

Нове керівництво СРСР на чолі з М. С. Горбачовим, який став лідером держави у 1985 році, розуміло, що потрібно суттєво змінювати структуру управління економікою, а також проводити реформи у всіх сферах життя країни. Саме спроба впровадження цих реформ і призвела до виникнення такого явища як перебудова (1985-1991) в СРСР.

Причини перебудови

У чому саме полягали причини перебудови у СРСР (1985-1991)? Стисло зупинимося на них нижче.

Головною причиною, яка підштовхнула керівництво країни задуматися про необхідність суттєвих змін - як в економіці, так і в суспільно-політичному укладі в цілому - стало розуміння того, що в існуючих умовах країні загрожує економічний колапс або, у кращому разі, значний спад за всіма показниками. Про реальність розпаду СРСР 1985 року, природно, ніхто серед лідерів країни навіть не думав.

Основними факторами, які послужили поштовхом до розуміння всієї глибини назрілих економічних, управлінських та соціальних проблем, стали:

  1. Військова операція в Афганістані.
  2. Введення санкційних заходів проти СРСР.
  3. Падіння ціни на нафту.
  4. Недосконалість системи керування.

Це були основні причини Перебудови в СРСР 1985-1991 рр. .

Старт перебудови

Як же розпочалася перебудова 1985-1991 у СРСР?

Як було сказано вище, спочатку мало хто думав, що ті негативні фактори, які існували в економіці та суспільному житті СРСР, можуть реально призвести до розвалу країни, тому спочатку перебудова планувалася як виправлення окремих недоліків системи.

Початком перебудови можна вважати березень 1985 року, коли генсеком КПРС партійне керівництво обрало порівняно молодого та перспективного члена політбюро Михайла Сергійовича Горбачова. На той момент йому було 54 роки, що для багатьох здасться не так уже й мало, але порівняно з попередніми лідерами країни він був справді молодий. Так, Л. І. Брежнєв став генсеком в 59 років і перебував на цій посаді до самої своєї смерті, що наздогнала його в 75 років. Ті, хто займав після нього фактично найважливішу в країні державну посаду Ю. Андропов і К. Черненко, стали генеральними секретарями у 68 і 73 роки відповідно, але змогли прожити лише трохи більше року кожен після приходу до влади.

Цей стан речей говорив про значний застій кадрів у вищих ешелонах партії. Призначення Генеральним секретарем такої щодо молодої та нової в партійному керівництві людини, як Михайло Горбачов, мало певною мірою вплинути на вирішення цієї проблеми.

Горбачов одразу дав зрозуміти, що збирається проводити цілу низку змін у різних сферах діяльності в країні. Щоправда, тоді ще не було ясно, наскільки далеко все це зайде.

У квітні 1985 року генсек заявив необхідність проведення прискорення економічного розвитку СРСР. Саме терміном «прискорення» найчастіше називався перший етап перебудови, який тривав до 1987 року і не передбачав фундаментальних змін у системі. У його завдання входило лише запровадження деяких адміністративних реформ. Також прискорення передбачало збільшення темпів розвитку машинобудування та важкої промисловості. Але в результаті дії уряду не дали бажаного результату.

У травні 1985 року Горбачов заявив, що всім настав час перебудовуватися. Саме від цієї заяви і стався термін «перебудова», але його введення в широке вживання відноситься до пізнішого періоду.

І етап перебудови

Першим етапом перебудови, який ще називався прискоренням, можна вважати час з 1985 по 1987 роки. Як говорилося вище, всі нововведення тоді мали переважно адміністративний характер. Тоді ж, 1985 року, було розпочато антиалкогольну кампанію, метою якої ставилося зниження рівня алкоголізму в країні, що досяг критичної позначки. Але в ході цієї кампанії було вжито низку непопулярних у народі заходів, які можна вважати «перегинами». Зокрема, було знищено величезну кількість виноградних насаджень, запроваджено фактичну заборону на наявність алкогольних напоїв на сімейних та інших урочистостях, які проводили члени партії. Крім того, антиалкогольна кампанія призвела до дефіциту спиртних напоїв у магазинах та суттєвого збільшення їх вартості.

На першому етапі також декларувалося проведення боротьби з корупцією та нетрудовими доходами громадян. До позитивних моментів цього періоду слід віднести значне вливання у партійне керівництво нових кадрів, які хотіли здійснювати справді значні реформи. Серед цих людей можна виділити Б. Єльцина та

Чорнобильська трагедія, що сталася у 1986 році, продемонструвала нездатність існуючої системи не лише запобігти катастрофі, а й ефективно боротися з її наслідками. Аварійна ситуація на Чорнобильській АЕС кілька днів ховалася владою, що наражало на небезпеку мільйони людей, які проживають поблизу зони катастрофи. Це свідчило, що керівництво країни діє старими методами, що, звісно, ​​не подобалося населенню.

Крім того, реформи, що проводилися до того часу, показали свою неефективність, оскільки економічні показники продовжували падати, а в суспільстві все більше зростало невдоволення політикою керівництва. Даний факт сприяв усвідомленню Горбачовим та деякими іншими представниками партійної верхівки того факту, що напівзаходами не обійтися, а треба проводити кардинальні реформи, щоб урятувати становище.

Цілі перебудови

Описане вище стан речей сприяло з того що керівництво країни відразу змогло визначити конкретні мети перебудови у СРСР (1985-1991). Таблиця, що знаходиться нижче, коротко характеризує їх.

Головною ж метою, яка стояла перед СРСР у роки перебудови 1985-1991 років, було створення ефективного механізму управління державою шляхом системних реформ.

ІІ етап

Саме вищеописані завдання були базовими керівництва СРСР під час перебудови 1985-1991 гг. другий етап цього процесу, початком якого вважатимуться 1987 рік.

Саме в цей час було суттєво пом'якшено цензуру, що виражалося у так званій політиці гласності. Вона передбачала допустимість обговорення у суспільстві тим, які раніше або замовчувалися, або перебували під забороною. було істотним кроком до демократизації системи, але водночас мало й низку негативних наслідків. Потік відкритої інформації, до якого суспільство, яке перебувало десятки років за «залізною завісою», було просто не готове, сприяло докорінному перегляду ідеалів комунізму, ідеологічному та моральному розкладу, виникненню націоналістичних та сепаратистських настроїв у країні. Зокрема, 1988 року розпочався міжетнічний збройний конфлікт у Нагірному Карабаху.

Також було дозволено ведення деяких видів індивідуальної підприємницької діяльності, зокрема у формі кооперативів.

У зовнішній політиці СРСР пішов на значні поступки США, сподіваючись на зняття санкцій. Досить частими були зустрічі Горбачова з американським президентом Рейганом, під час яких було досягнуто домовленостей про роззброєння. 1989 року з Афганістану було остаточно виведено радянські війська.

Але слід зазначити, що на другому етапі перебудови так і не було досягнуто поставлених завдань побудови демократичного соціалізму.

Перебудова на ІІІ етапі

Третій етап перебудови, що розпочався з другої половини 1989 року, ознаменувався тим, що процеси, що відбувалися в країні, почали виходити з-під контролю центральної влади. Тепер вона змушена була під них тільки підлаштовуватися.

По країні пройшла Республіканська влада проголосила пріоритет місцевих законів і постанов перед всесоюзними, якщо вони конфліктували між собою. А в березні 1990 року Литва заявила про вихід зі складу Радянського Союзу.

1990 року було запроваджено президентську посаду, на яку депутати обрали Михайла Горбачова. Надалі планувалося проводити обрання президента шляхом всенародного прямого голосування.

Разом з тим, стало зрозуміло, що колишній формат взаємовідносин між республіками СРСР підтримуватися більше не може. Планувалося реорганізувати їх у «м'яку федерацію» під назвою року, прибічники якого бажали консервації старої системи, поставив хрест цієї ідеї.

Постперебудова

Після придушення путчу більшість республік СРСР заявили про вихід із його складу та проголосили незалежність. І який результат? До чого призвела розбудова? пройшли у невдалих стараннях стабілізувати ситуацію в країні. Восени 1991 року була зроблена спроба перетворення колишньої супердержави на конфедерацію ССГ, що закінчилася провалом.

Головним завданням, яке стояло на четвертому етапі перебудови, який ще називають постперебудовою, була ліквідація СРСР та оформлення взаємин між республіками колишнього Союзу. Ця мета фактично була досягнута у Біловезькій пущі на зустрічі лідерів Росії, України та Білорусі. Пізніше до біловежських домовленостей приєдналася більшість інших республік.

До кінця 1991 року СРСР навіть формально перестав існувати.

Підсумки

Ми вивчили процеси, що відбувалися в СРСР у період перебудови (1985-1991), коротко зупинилися на причинах та етапах цього явища. Тепер настав час поговорити про підсумки.

Насамперед треба сказати про крах, який зазнала перебудова в СРСР (1985-1991). Підсумки як керівних кіл, так країни загалом були невтішні. Країна розпалася на низку незалежних держав, у деяких з них почалися збройні конфлікти, сталося катастрофічне зниження економічних показників, повністю дискредитовано комуністичну ідею, а КПРС було ліквідовано.

Головних же цілей, які ставила перебудова, так і не було досягнуто. Навпаки, становище ще більше посилилося. Єдині позитивні моменти можна побачити лише у демократизації суспільства та зародженні ринкових відносин. СРСР у період перебудови 1985-1991 років являв собою державу, не здатну протистояти зовнішнім та внутрішнім викликам.
























Назад вперед

Увага! Попередній перегляд слайдів використовується виключно для ознайомлення та може не давати уявлення про всі можливості презентації. Якщо вас зацікавила ця робота, будь ласка, завантажте повну версію.

Цілі:

  • З'ясувати історичні передумови та неминучість радикальної реформи радянської політичної та економічної системи та розглянути альтернативні шляхи її розвитку.
  • Продовжити формування умінь вести діалог, співпрацювати у групах, моделювати ситуації.

Тип уроку:урок вивчення нової теми (тема вивчається на 2-х годинному занятті)

Хід уроку

Організаційний момент.

Вивчення нової теми

  1. Передумови перебудови у СРСР, її завдання.
  2. Реформи політичної системи. Зміни у культурі та суспільній свідомості.
  3. Соціально – економічні реформи. Стратегія прискорення.
  4. Зовнішня політика СРСР роки перебудови.

Словник теми:

Гласність – доступність інформації для громадського ознайомлення та обговорення.

1. Причини перебудови у СРСР, її завдання.

На березневому (1985 р.) Пленумі ЦК КПРС Генеральним секретарем обрано М.С.Горбачова. Він запропонував курс на модернізацію радянської системи, який був названий перебудовою.

Перебудова - це комплекс реформ, що проводяться у всіх сферах життя Компартією та Радянським урядом з 1985 р. з метою ліквідації застійних явищ.

Завдання: слухаючи розповідь, назвати причиниреформ у всіх сферах життя суспільства.

На середину 80-х гг. у соціально-економічній системі СРСР “застій” поступово переходив у кризову ситуацію. Радянська економіка втратила динамізм. Сталося падіння темпів зростання промисловості. Кризові явища спостерігалися у сфері споживчого ринку та фінансів (зокрема через падіння світових цін на нафту).

У 1965-1985 pp. завершилося складання основних інститутів радянської бюрократичної системи. Відбувалася деградація правлячої верхівки – номенклатури, яка погрязла у корупції та протекціонізмі. Суспільство зіткнулося з явищем геронтократії, коли при владі виявилися старіючі хворі лідери.

Визначилася криза і у соціальній сфері. На поч. 80-х реальні доходи душу населення знизилися, відбувалося скорочення тривалості життя. Зрівняльна і дефіцитна система розподілу, що зберігалася, в нижній частині соціальної піраміди приходила в протиріччя з охоронюваною системою привілеїв номенклатури.

Намітилися проблеми у міжнаціональних відносинах. Союзні республіки вимагали реальних прав та можливості самостійно вирішувати економічні та соціальні проблеми, звинувачуючи російське населення у кризовій ситуації,

Тривала "холодна війна", біполярна система, що склалася на чолі зі США і СРСР вилилися в виснажливу гонку озброєнь. Загостренню міжнародної обстановки сприяла афганська війна, що зайшла в глухий кут. Усе це відбувалося на тлі посилення економічного та технологічного відставання СРСР від розвинутих країн.

Отже, причини перебудови:

  1. Різке падіння темпів економічного розвитку СРСР.
  2. Криза планової економіки.
  3. Збільшення бюрократичного апарату управління.
  4. Соціальна нерівність.
  5. Криза міжнаціональних відносин.
  6. Втрата міжнародного авторитету СРСР.

Завдання: з причин, сформулювати завдання перебудови.

Завдання перебудови:

  • У сфері економічної – змінити економічну модель, створити ринкову економіку, ліквідувати відставання передових країн.
  • У сфері соціальної – досягти високого життєвого рівня для населення.
  • У сфері внутрішньополітичної – змінити політичний режим, створити демократичне, громадянське суспільство, правову державу, змінити концепцію відносин між республіками у межах Союзу.
  • В галузі зовнішньополітичної – створити нову доктрину державної безпеки, розробити нові підходи до міжнародних відносин.

Висновок: на початку 80-х років. країни дозріла криза системи, всі верстви суспільства були зацікавлені у перетвореннях.

2. Реформа політичної системи

.

Напрями здійснення перебудови

Гласність – доступність інформації для громадського ознайомлення та обговорення (вперше термін з'явився у лютому 1986 р. на XXVII з'їзді КПРС).

Етапи перебудови:

  • Квітень 1985 – січень 1987 р.р.
  • Початок 1987 - весна 1989
  • Весна 1989 - серпень 1991

Перший етап перебудови – кадрова революція (1985-86 рр.), коли відбувалося омолоджування складу партійно-державних керівників, підтримка ними перебудови.

На політичній арені з'явилися Єльцин, Рижков, Лігачов, Шеварднадзе. У зв'язку з виникненням багатопартійності – Зюганов (лідер КПРФ), Жириновський (лідер ЛДПР), Новодворська (лідер Демократичного союзу), Гайдар (лідер Демократичної Росії).

Другий етап - Реформа політичної системи. Рішення прийнято на:

Демократизація процесу виборів до представницьких органів влади.

Курс створення соціалістичної правової держави.

Поділ влади. Встановлення дворівневої системи законодавчої влади – З'їзду народних депутатів та Верховної Ради СРСР, який обирається з депутатів з'їзду.

Закон про зміну виборчої системи (1988) Пряме представництво громадських організацій у вищих органах законодавчої влади. З 2250 депутатів - 750 обиралися від КПРС, комсомолу, профспілок та ін.

Початок становлення багатопартійної системи.

Ліквідація монопольного права КПРС на владу шляхом скасування 6 статті Конституції.

Введення посту Президента СРСР (березень 1990, III з'їзд народних депутатів).

У травні-червні 1989 р. відбувся Перший з'їзд народних депутатів, у якому головою Верховної Ради було обрано Горбачова, Головою Верховної Ради РРФСР став Б.Н.Ельцин.

Третій з'їзд народних депутатів у березні 1990 р. обрав М.С.Горбачова Президентом СРСР.

На початку 1991 р. центристська політика Горбачова дедалі більше збігалася з позицією консерваторів.

Досягнення політики гласності Недоліки гласності
Визнання кризи системи;

Прагнення повної поінформованості народу;

Ослаблення цензури

Публікація робіт емігрантів "третьої хвилі" (Бродський, Галич, Солженіцин, Войнович)

Реабілітація репресованих 20-50-х років.

Ухвалення Декларації про незаконність сталінської політики насильницького переселення народів (листопад 1989 р.)

Заповнення білих плям історії.

Напівсвобода слова, тобто. дозвіл говорити лише те, що було потрібне керівництву;

Захист сталінізму (надруковано лист Н.Андрєєвої “Не можу поступитися принципами”, 1988 р. на захист Сталіна).

Гласність сприяла зіткненню ідейних, соціальних, національних та інших течій, що призвело до загострення міжнаціональних протиріч та розпаду СРСР.

Розквіт жовтої преси.

3. Економічні реформи. Стратегія прискорення.

СРСР відставав за темпами економічного розвитку від провідних світових держав, економіка поринула у кризовий стан. У світі відбувалася структурна перебудова економіки, тобто. здійснювався перехід до інформаційного суспільства, нашій країні економіка переживала застій.

Завдання: Самостійна групова робота учнів із текстом підручника, виділення 3-х етапів економічної реформи. Зробити запис у вигляді схеми.

1 етап реформ

Підсумок: прискорення зайшло в глухий кут.

Квітневий (1985 р.) Пленум ЦК КПРС

Курс на прискорення соц.-екон. розвитку країни

Важелі:

Науково-технічний прогрес

Технічне переозброєння машинобудування

Активізація "людського фактора"

Введення держприйняття, що призвело до зростання управлінського апарату, збільшення матеріальних витрат;

Інтенсивна експлуатація старого обладнання призвела до збільшення аварійності (найбільша катастрофа – аварія на Чорнобильській АЕС у квітні 1986 р.)

2 етап реформ

1987 - 1989 р.р.

Мета: перехід від адміністративних методів до економічних за збереження

централізованого управління (тобто запровадження елементів ринкової економіки)

Червневий (1987 р.) Пленум ЦК КПРС

Затверджено основні напрямки перебудови управління економікою

  • Надання закону про самостійність підприємствам та переведення їх на госпрозрахунок
  • Зниження планових показників

Закон про підприємство (1987 р.)

Початок розвитку законів сфери приватної ініціативи

створення кооперативів діяльності”

Закони 1988

  • "Про кооперацію"
  • “Про індивідуальну трудову
  • легалізація тіньової економіки;
  • скорочення виробництва;
  • нормований розподіл товарів та товарів першої необхідності;
  • масові страйки

Варіанти переходу до ринкової економіки

3 етап реформ

Підсумок:

  • Обговорення програм у Верховній Раді – осінь 1990 року.
  • Синтезували обидві програми, видали декларацію про наміри.
  • Вона передбачала перехід до ринку на СРСР до 1997 р.
  • Відмова Союзних республік приймати її до виконання.

Розмова з питань:

  1. Що означає поняття "прискорення"? Якими є важелі прискорення? Підсумки?
  2. Які елементи ринкової економіки було запроваджено?
  3. Яку програму виходу із кризи пропонував Явлинський, Шаталін, Рижков?
  4. Як крах економічних реформ вплинув на долю Радянської держави?

4. Зовнішня політика СРСР роки перебудови.

Слово вчителя. Зміна зовнішньополітичної стратегії була підготовлена ​​приходом до МЗС у 1985 р. нового керівництва на чолі із Шеварднадзе Е.А.

Горбачов М.С. висунув нову філософсько-політичну концепцію, що отримала назву "нове політичне мислення".Її основні положення передбачали:

Відмова ідеї розколу світу на дві протиборчі системи, тобто. відмова від політики “холодної війни”;

Відмова від застосування сили як засіб вирішення міжнародних проблем;

Визнання світу цілісним та неподільним;

Пріоритет загальнолюдських цінностей, визнання загальноприйнятих норм моралі.

Нове політичне мислення – це сукупність ідей та підходів, що виражають інтереси людей, незалежно від їхньої національної та державної приналежності та забезпечують виживання людства в ядерно-космічний вік.

Основні пріоритети у зовнішньополітичній діяльності СРСР після 1985 р.

  • Пом'якшення напруженості між Сходом і Заходом через переговори зі США про роззброєння;
  • Врегулювання регіональних конфліктів;
  • Визнання існуючого світопорядку та розширення економічних зв'язків з усіма країнами.

Напрями зовнішньої політики СРСР

Нормалізація відносин Схід-Захід Розблокування регіональних конфліктів Встановлення екон. та політ.контактів
- зустрічі керівників США-СРСР:

1985 р. – Женева

1986 р. – Рейк'явік

1987 р. – Вашингтон

1988 р. - Москва;

Договір про знищення ракет середнього та ближнього радіусу дії;

Договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-1)-1991р.

- виведення радянських військ з Афганістану (лютий

Нормалізація відносин із Китаєм Ізраїлем;

Відмова СРСР від втручання в регіональні конфлікти в Ефіопії Анголі Нікарагуа;

Виведення СА з Монголії, В'єтнаму, Кампучії.

- “Оксамитові революції” у країнах соціалізму, невтручання СРСР;

Розпуск РЕВ, ОВС

ПІДСУМКИ

  • Закінчення "холодної війни" (1988 р.)
  • Крах біполярної системи міжнародних відносин
  • США – єдина наддержава
  • Ескалація міжнародних військових конфліктів

Висновки:

  1. У період перебудови було остаточно зруйновано радянську політичну систему.
  2. На хвилі демократизації сформувалися політичний плюралізм, багатопартійність.
  3. Соціально-економічна система не могла існувати поза адміністративно-командною формою, тому половинчасті реформи в галузі економіки провалилися.
  4. Закінчилася "холодна війна", але сталося ослаблення міжнародних позицій СРСР.
  5. Перебудова завершилася розпадом СРСР та катастрофою комуністичної системи.

Рефлексія:

Дайте визначення поняттям:

  • Перебудова
  • "Кадрова революція"
  • Стратегія прискорення
  • Політика гласності
  • Регіональні конфлікти
  • Оксамитові революції

Список використаної літератури

  1. Артемов В.В., Любченко Ю.М. Історія для професій та спеціальностей технічного, природничо-наукового, соціально-економічного профілів: підручник для поч. та середовищ. проф. освіти: у 2 ч., М., 2011, - ч 2, параграф 97.
  2. Арасланова О.В., Поздєєв А.В. Поурочні розробки з Росії (XX – початок XXI століття): 9 клас. - М., 2007, - 320 с.

М.С.Горбачова на президентський пост у березні 1985 р. А вже 23 квітня цього року він оголосив курс на перебудову. Варто сказати, що спочатку проголошений президентом політичний курс називався прискорення і перебудова, при цьому акцент робився на слово прискорення. Згодом воно відпало, і на перше місце вийшов термін "перебудова".

Сутність нового політичного курсу воістину вражала розсудливих політиків, тому що Горбачов на чільне місце ставив прискорений розвиток і промислової продукції в небувалому обсязі. З 1986 по 2000 роки планувалося виготовити стільки ж товарів, скільки випустили за попередні 70 років.

Однак таким грандіозним планом не судилося збутися. Термін «прискорення» втратив популярність вже до кінця 1987 року, і розбудова тривала лише до 1991 року, а завершилася розвалом Союзу.

Перший етап нового часу

Почалася перебудова із кардинальної зміни партійних керівників. Не можна не сказати, що кадрова номенклатура часів управління країною Черненка та Андропова настільки постаріла, що середній вік партійного керівника становив 70 років. Звичайно, було неприпустимо. І Горбачов серйозно взявся за омолодження партійного апарату.

Ще однією важливою прикметою першого періоду розбудови стало проведення політики гласності. Вперше за довгі роки реальність у Радянському Союзі показували не лише у життєствердному світлі, але й відобразили також і негативні сторони. З'явилася деяка свобода слова, звичайно, ще боязка і не на повну силу, але тоді це сприймалося як ковток повітря в душний полудень.
У зовнішній політиці Горбачов прагнув зміцнення та поліпшення радянсько-американських відносин. Це в односторонньому забороні ядерних випробувань.

Підсумки початку перебудови

Варто сказати, що перший перебудовний етап приніс деякі зміни в життя радянської людини та суспільства загалом. Вдалося омолодити склад партійного керівництва, що пішло лише на користь країні та її мешканцям. Гласність призвела до зняття напруги у суспільстві, а завдяки ядерному роззброєнню розрядилася ситуація у світі.

Однак потім помилка за помилкою, розбіжність слова та справи з боку уряду призвели до того, що досягнуті результати зійшли нанівець.