Умови та порядок встановлення інвалідності. Чи дадуть інвалідність: умови визнання людини інвалідом Умови та терміни спрямування громадян на мсе


Від 20 лютого 2006 р. N 95

Про порядок та умови визнання особи інвалідом

Відповідно до Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" Уряд Російської Федерації ухвалює:

1. Затвердити Правила визнання особи інвалідом, що додаються.

2. Міністерству охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації за участю загальноросійських громадських об'єднань інвалідів розробити та за погодженням з Міністерством освіти і науки Російської Федерації та Міністерством фінансів Російської Федерації затвердити класифікації та критерії, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи.

3. Міністерству охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації давати роз'яснення з питань, пов'язаних із застосуванням Правил, затверджених цією Постановою.

4. Визнати такою, що втратила чинність, Постанова Уряду Російської Федерації від 13 серпня 1996 р. N 965 "Про порядок визнання громадян інвалідами" (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, N 34, ст. 4127).

Голова уряду

Російської Федерації

М.ФРАДКОВ

Затверджено

Постановою Уряду

Російської Федерації

Правила визнання особи інвалідом

(У ред. Постанови Уряду РФ від 07.04.2008 N 247)

I. Загальні положення

1. Ці Правила визначають відповідно до Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" порядок та умови визнання особи інвалідом. Визнання особи (далі – громадянин) інвалідом здійснюється федеральними державними установами медико-соціальної експертизи: Федеральним бюро медико-соціальної експертизи (далі – Федеральне бюро), головними бюро медико-соціальної експертизи (далі – головні бюро), а також бюро медико-соціальної експертизи у містах та районах (далі - бюро), що є філією головних бюро.

2. Визнання громадянина інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану організму громадянина на основі аналізу його клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових та психологічних даних з використанням класифікацій та критеріїв, що затверджуються Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації Федерації.

3. Медико-соціальна експертиза проводиться для встановлення структури та ступеня обмеження життєдіяльності громадянина (у тому числі ступеня обмеження здатності до трудової діяльності) та його реабілітаційного потенціалу.

4. Фахівці бюро (головного бюро, Федерального бюро) зобов'язані ознайомити громадянина (його законного представника) з порядком та умовами визнання громадянина інвалідом, і навіть давати роз'яснення громадянам з питань, що з встановленням інвалідності.

ІІ. Умови визнання громадянина інвалідом

5. Умовами визнання громадянина інвалідом є:

а) порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами;

б) обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата громадянином здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);

в) необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію.

6. Наявність одного із зазначених у пункті 5 цих Правил умов не є підставою, достатньою для визнання громадянина інвалідом.

7. Залежно від ступеня обмеження життєдіяльності, обумовленого стійким розладом функцій організму, що виник у результаті захворювань, наслідків травм чи дефектів, громадянину, визнаному інвалідом, встановлюється І, ІІ або ІІІ група інвалідності, а громадянину віком до 18 років - категорія "дитина" -інвалід".

8. При встановленні громадянину групи інвалідності одночасно визначається відповідно до класифікацій та критеріїв, передбачених пунктом 2 цих Правил, ступінь обмеження його здатності до трудової діяльності (III, II або I ступінь обмеження) або група інвалідності встановлюється без обмеження здатності до трудової діяльності.

9. Інвалідність І групи встановлюється на 2 роки, ІІ та ІІІ груп - на 1 рік.

Ступінь обмеження спроможності до трудової діяльності (відсутність обмеження спроможності до трудової діяльності) встановлюється на такий самий термін, як і група інвалідності.

11. У разі визнання громадянина інвалідом датою встановлення інвалідності вважається день надходження до бюро заяви громадянина щодо проведення медико-соціальної експертизи.

12. Інвалідність встановлюється до 1 числа місяця, наступного за місяцем, на який призначено проведення чергової медико-соціальної експертизи громадянина (переогляду).

13. Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення строку переогляду, а громадянам, які не досягли 18 років, - категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років:

не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") громадянина, який має захворювання, дефекти, незворотні морфологічні зміни, порушення функцій органів та систем організму за переліком згідно з додатком;

не пізніше 4 років після первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") у разі виявлення неможливості усунення або зменшення в ході здійснення реабілітаційних заходів ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, спричиненого стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів та систем організму за винятком зазначених у додатку до цих Правил).

Встановлення групи інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорії "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) може бути здійснено при первинному визнанні громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") на підставах, зазначених в абзацах другому та третьому цього пункту, за відсутності позитивних результатів реабілітаційних заходів, проведених громадянинові до його направлення на медико-соціальну експертизу. При цьому необхідно, щоб у напрямку на медико-соціальну експертизу, виданому громадянину організацією, яка надає йому лікувально-профілактичну допомогу та направила його на медико-соціальну експертизу, або у медичних документах у разі направлення громадянина на медико-соціальну експертизу відповідно до пункту 17 цих Правил містилися дані щодо відсутності позитивних результатів таких реабілітаційних заходів.

Громадянам, які звернулися до бюро самостійно відповідно до пункту 19 цих Правил, група інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) може бути встановлена ​​за первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") ) у разі відсутності позитивних результатів призначених йому відповідно до зазначеного пункту реабілітаційних заходів.

(п. 13 у ред. Постанови Уряду РФ від 07.04.2008 N 247)

13.1. Громадяни, яким встановлено категорію "дитина-інвалід", після досягнення віку 18 років підлягають переогляду у порядку, встановленому цими Правилами. При цьому обчислення строків, передбачених абзацами другим та третім пункту 13 цих Правил, здійснюється з дня встановлення ним групи інвалідності вперше після досягнення віку 18 років.

(п. 13.1 запроваджено Постановою Уряду РФ від 07.04.2008 N 247)

14. У разі визнання громадянина інвалідом як причину інвалідності вказуються загальне захворювання, трудове каліцтво, професійне захворювання, інвалідність з дитинства, інвалідність з дитинства внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями в період Великої Вітчизняної війни, військова , отримане під час військової служби, інвалідність, пов'язана з катастрофою на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів та безпосередньою участю у діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законодавством Російської Федерації.

За відсутності документів, що підтверджують факт професійного захворювання, трудового каліцтва, військової травми або інших передбачених законодавством Російської Федерації обставин, що є причиною інвалідності, причиною інвалідності вказується загальне захворювання. У цьому випадку громадянинові сприяють отриманні зазначених документів. При поданні до бюро відповідних документів причина інвалідності змінюється від дня подання цих документів без додаткового огляду інваліда.

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про порядок та умови визнання особи інвалідом

____________________________________________________________________
Документ із змінами, внесеними:
постановою Уряду Російської Федерації від 7 квітня 2008 року N 247 (Російська газета – тиждень, N 84, 17.04.2008);
постановою Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2009 року N 1121 (Російська газета, N 3, 13.01.2010) (набуло чинності з 1 січня 2010 року);
постановою Уряду Російської Федерації від 6 лютого 2012 року N 89 (Російська газета, N 32, 15.02.2012);
постановою Уряду Російської Федерації від 16 квітня 2012 року N 318 (Російська газета, N 89, 23.04.2012);
постановою Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2012 року N 882 (Збори законодавства Російської Федерації, N 37, 10.09.2012);
постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805 (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 11.08.2015, N 0001201508110019) (про порядок набрання чинності див. пункт 2 постанови Уряду Російської Федерації 2015 N 805);
постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772 (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 19.08.2016, N 0001201608190013).

Відповідно до Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Затвердити Правила визнання особи інвалідом, що додаються.

2. Пункт втратив чинність з 27 серпня 2016 року - постанову Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію.

3. Міністерству праці та соціального захисту Російської Федерації давати роз'яснення з питань, пов'язаних із застосуванням Правил, затверджених цією постановою.

4. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Уряду Російської Федерації від 13 серпня 1996 року N 965 "Про порядок визнання громадян інвалідами" (Збори законодавства Російської Федерації, 1996, N 34, ст.4127).

Голова уряду
Російської Федерації
М.Фрадков

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 20 лютого 2006 року N 95

ПРАВИЛА
визнання особи інвалідом

I. Загальні положення

1. Ці Правила визначають відповідно до Федерального закону "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" порядок та умови визнання особи інвалідом. Визнання особи (далі – громадянин) інвалідом здійснюється федеральними державними установами медико-соціальної експертизи: Федеральним бюро медико-соціальної експертизи (далі – Федеральне бюро), головними бюро медико-соціальної експертизи (далі – головні бюро), а також бюро медико-соціальної експертизи у містах та районах (далі - бюро), що є філією головних бюро.

2. Визнання громадянина інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану організму громадянина на основі аналізу його клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових та психологічних даних з використанням класифікацій та критеріїв, що затверджуються Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації Федерації.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 18 вересня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2012 року N 882. - Див. попередню редакцію)

3. Медико-соціальна експертиза проводиться для встановлення структури та ступеня обмеження життєдіяльності громадянина та його реабілітаційного потенціалу (пункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2010 року постановою Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2009 року N 1121, - див. попередній) .

4. Фахівці бюро (головного бюро, Федерального бюро) зобов'язані ознайомити громадянина (його законного чи уповноваженого представника) з порядком та умовами визнання громадянина інвалідом, і навіть давати роз'яснення громадянам з питань, що з встановленням інвалідності.

ІІ. Умови визнання громадянина інвалідом

5. Умовами визнання громадянина інвалідом є:

а) порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами;

б) обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата громадянином здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);

в) необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію та абілітацію.
(Підпункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)

6. Наявність одного із зазначених у пункті 5 цих Правил умов не є підставою, достатньою для визнання громадянина інвалідом.

7. Залежно від ступеня вираженості стійких розладів функцій організму, що виникли внаслідок захворювань, наслідків травм чи дефектів, громадянину, визнаному інвалідом, встановлюється І, ІІ або ІІІ група інвалідності, а громадянину віком до 18 років - категорія "дитина-інвалід" .
(Пункт у редакції, що введена в дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)

8. Пункт втратив чинність з 1 січня 2010 року - постанову Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2009 року N 1121. - Див. попередню редакцію.

9. Інвалідність І групи встановлюється на 2 роки, ІІ та ІІІ груп - на 1 рік.

Абзац втратив чинність з 1 січня 2010 року - постанову Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2009 року N 1121. - Див. попередню редакцію.

Категорія "дитина-інвалід" строком на 5 років встановлюється при повторному огляді у разі досягнення першої повної ремісії злоякісного новоутворення, у тому числі за будь-якої форми гострого або хронічного лейкозу.
(Пункт у редакції, що введена в дію з 23 лютого 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 лютого 2012 року N 89. - Див. попередню редакцію)

11. У разі визнання громадянина інвалідом датою встановлення інвалідності вважається день надходження до бюро заяви громадянина щодо проведення медико-соціальної експертизи.

12. Інвалідність встановлюється до 1 числа місяця, наступного за місяцем, на який призначено проведення чергової медико-соціальної експертизи громадянина (переогляду).

13. Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення строку переогляду, а громадянам, які не досягли 18 років, - категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років:

не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") громадянина, який має захворювання, дефекти, незворотні морфологічні зміни, порушення функцій органів та систем організму за переліком згідно з додатком;

Не пізніше 4 років після первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") у разі виявлення неможливості усунення або зменшення в ході здійснення реабілітаційних або абілітаційних заходів ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, спричиненого стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів організму (за винятком зазначених у додатку до цих Правил);

Не пізніше 6 років після первинного встановлення категорії "дитина-інвалід" у разі рецидивуючого або ускладненого перебігу злоякісного новоутворення у дітей, у тому числі за будь-якої форми гострого або хронічного лейкозу, а також у разі приєднання інших захворювань, що ускладнюють перебіг злоякісного новоутворення.
(Абзац додатково включено з 23 лютого 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 лютого 2012 року N 89)

Встановлення групи інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорії "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) може бути здійснено при первинному визнанні громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") на підставах, зазначених в абзацах другому та третьому цього пункту, за відсутності позитивних результатів реабілітаційних чи абілітаційних заходів, проведених громадянинові до його направлення на медико-соціальну експертизу. При цьому необхідно, щоб у напрямі на медико-соціальну експертизу, виданому громадянину медичною організацією, яка надає йому медичну допомогу та направила його на медико-соціальну експертизу, або у медичних документах у разі направлення громадянина на медико-соціальну експертизу відповідно до пункту 17 цих Правил містилися дані щодо відсутності позитивних результатів таких реабілітаційних чи абілітаційних заходів.

Громадянам, які звернулися до бюро самостійно відповідно до пункту 19 цих Правил, група інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) може бути встановлена ​​за первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід") ) у разі відсутності позитивних результатів призначених йому відповідно до зазначеного пункту реабілітаційних або абілітаційних заходів.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)
(Пункт у редакції, що введена в дію з 25 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 квітня 2008 року N 247, - див. попередню редакцію)

13_1. Громадяни, яким встановлено категорію "дитина-інвалід", після досягнення віку 18 років підлягають переогляду у порядку, встановленому цими Правилами. При цьому обчислення строків, передбачених абзацами другим та третім пункту 13 цих Правил, здійснюється з дня встановлення ним групи інвалідності вперше після досягнення віку 18 років (пункт додатково включено з 25 квітня 2008 року постановою Уряду Російської Федерації від 7 квітня 2008 року N 247).

14. У разі визнання громадянина інвалідом встановлюються такі причини інвалідності:

а) загальне захворювання;

б) трудове каліцтво;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

в) професійне захворювання;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

г) інвалідність із дитинства;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

д) інвалідність з дитинства внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями під час Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

е) військова травма;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

ж) захворювання отримано під час військової служби;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

з) захворювання радіаційно обумовлене отримано під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) у зв'язку з катастрофою на Чорнобильській АЕС;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

і) захворювання пов'язане із катастрофою на Чорнобильській АЕС;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

к) захворювання, отримане під час виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), пов'язане з катастрофою на Чорнобильській АЕС;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

л) захворювання пов'язане з аварією на виробничому об'єднанні "Маяк";
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

м) захворювання, отримане під час виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), пов'язане з аварією на виробничому об'єднанні "Маяк";
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

н) захворювання пов'язане із наслідками радіаційних впливів;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

о) захворювання радіаційно обумовлене отримано під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) у зв'язку з безпосередньою участю у діях підрозділів особливого ризику;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

д) захворювання (поранення, контузія, каліцтво), отримане особою, яка обслуговувала діючі військові частини Збройних Сил СРСР і Збройних Сил Російської Федерації, що перебували на територіях інших держав у період ведення у цих державах бойових дій;
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

р) інші чинники, встановлені законодавством Російської Федерації.
(Підпункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

За відсутності документів, що підтверджують факт професійного захворювання, трудового каліцтва, військової травми або інших передбачених законодавством Російської Федерації обставин, що є причиною інвалідності, причиною інвалідності вказується загальне захворювання. У цьому випадку громадянинові сприяють отриманні зазначених документів. При поданні до бюро відповідних документів причина інвалідності змінюється від дня подання цих документів без додаткового огляду інваліда.

ІІІ. Порядок спрямування громадянина на медико-соціальну експертизу

15. Громадянин направляється на медико-соціальну експертизу медичною організацією незалежно від її організаційно-правової форми, органом, який здійснює пенсійне забезпечення чи органом соціального захисту населення.

16. Медична організація направляє громадянина на медико-соціальну експертизу після проведення необхідних діагностичних, лікувальних та реабілітаційних чи абілітаційних заходів за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805). . попередню редакцію)

При цьому в напрямку на медико-соціальну експертизу, форма якого затверджується Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації та Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації, вказуються дані про стан здоров'я громадянина, що відображають ступінь порушення функцій органів та систем, стан компенсаторних можливостей організму, а також результати проведених реабілітаційних чи абілітаційних заходів.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 18 вересня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2012 року N 882; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805; , яка введена в дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

17. Орган, який здійснює пенсійне забезпечення, а також орган соціального захисту населення вправі направляти на медико-соціальну експертизу громадянина, який має ознаки обмеження життєдіяльності та потребує соціального захисту, за наявності у нього медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму внаслідок захворювань, наслідків травм або дефектів.

Форма відповідного направлення на медико-соціальну експертизу, що видається органом, який здійснює пенсійне забезпечення, або органом соціального захисту населення, затверджується Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації.

18. Медичні організації, органи, які здійснюють пенсійне забезпечення, а також органи соціального захисту населення несуть відповідальність за достовірність та повноту відомостей, зазначених у напрямі на медико-соціальну експертизу, у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)

19. У разі якщо медична організація, орган, який здійснює пенсійне забезпечення, або орган соціального захисту населення відмовили громадянину у направленні на медико-соціальну експертизу, йому видається довідка, на підставі якої громадянин (його законний чи уповноважений представник) має право звернутися до бюро самостійно .

Фахівці бюро проводять огляд громадянина та за його результатами складають програму додаткового обстеження громадянина та проведення реабілітаційних чи абілітаційних заходів, після виконання якої розглядають питання щодо наявності у нього обмежень життєдіяльності.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)

19_1. Передбачені пунктами 16 та 17 цих Правил направлення на медико-соціальну експертизу та зазначена у пункті 19 цих Правил довідка протягом 3 робочих днів з дня їх видачі направляються медичною організацією, органом, який здійснює пенсійне забезпечення, або органом соціального захисту населення у бюро у формі електронного документа з використанням єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії та регіональних систем міжвідомчої електронної взаємодії, що підключаються до неї, а за відсутності доступу до цієї системи - на паперовому носії з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації в області персональних даних.
(Пункт додатково включено з 1 травня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 16 квітня 2012 року N 318; у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню)

IV. Порядок проведення медико-соціальної експертизи громадянина

20. Медико-соціальна експертиза громадянина проводиться в бюро за місцем проживання (за місцем перебування, за місцем перебування пенсійної справи інваліда, який виїхав на постійне проживання за межі Російської Федерації).

21. У головному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення бюро, а також у напрямку бюро у випадках, які потребують спеціальних видів обстеження.

22. У Федеральному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення головного бюро, а також у напрямку головного бюро у випадках, що потребують особливо складних спеціальних видів обстеження.

23. Медико-соціальна експертиза може проводитися вдома у разі, якщо громадянин не може з'явитися в бюро (головне бюро, Федеральне бюро) за станом здоров'я, що підтверджується висновком медичної організації, або в стаціонарі, де громадянин перебуває на лікуванні, або заочно рішенню відповідного бюро.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)

24. Медико-соціальна експертиза проводиться за заявою громадянина (його законного чи уповноваженого представника).
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

Заява подається до бюро у письмовій формі з додатком направлення на медико-соціальну експертизу, виданого медичною організацією (органом, який здійснює пенсійне забезпечення, органом соціального захисту населення), та медичних документів, що підтверджують порушення здоров'я.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)

25. Медико-соціальна експертиза проводиться фахівцями бюро (головного бюро, Федерального бюро) шляхом обстеження громадянина, вивчення поданих їм документів, аналізу соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних та інших даних громадянина.

26. Під час проведення медико-соціальної експертизи громадянина ведеться протокол.

27. У проведенні медико-соціальної експертизи громадянина на запрошення керівника бюро (головного бюро, Федерального бюро) можуть брати участь із правом дорадчого голосу представники державних позабюджетних фондів, Федеральної служби праці та зайнятості, і навіть фахівці відповідного профілю (далі - консультанти).

27_1. Громадянин (його законний чи уповноважений представник) має право запросити будь-якого спеціаліста за його згодою для участі у проведенні медико-соціальної експертизи з правом дорадчого голосу.

28. Рішення про визнання громадянина інвалідом або про відмову у визнанні його інвалідом приймається простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, на основі обговорення результатів його медико-соціальної експертизи.

Рішення оголошується громадянину, який проходив медико-соціальну експертизу (його законного чи уповноваженого представника), у присутності всіх фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, які у разі потреби дають щодо нього роз'яснення.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

29. За результатами медико-соціальної експертизи громадянина складається акт, який підписується керівником відповідного бюро (головного бюро, Федерального бюро) та фахівцями, які приймали рішення, а потім засвідчується печаткою.

Висновки консультантів, які залучаються до проведення медико-соціальної експертизи, перелік документів та основні відомості, що стали підставою для прийняття рішення, заносяться до акту медико-соціальної експертизи громадянина або долучаються до нього.

Порядок складання та форма акта медико-соціальної експертизи громадянина затверджуються Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 18 вересня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2012 року N 882. - Див. попередню редакцію)

Абзац втратив чинність з 27 серпня 2016 року - постанова Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію.

29_1. Акт медико-соціальної експертизи громадянина, протокол проведення медико-соціальної експертизи громадянина, індивідуальна програма реабілітації чи абілітації громадянина формуються у справі медико-соціальної експертизи громадянина.

Громадянин (його законний чи уповноважений представник) має право на ознайомлення з актом медико-соціальної експертизи громадянина та протоколом проведення медико-соціальної експертизи громадянина.

За заявою громадянина (його законного чи уповноваженого представника), поданому у письмовій формі, йому видаються завірені керівником бюро (головного бюро, Федерального бюро) або уповноваженою ним посадовою особою в установленому порядку копії акта медико-соціальної експертизи громадянина та протоколу проведення медико-соціальної експертизи. громадянина.

Документи, сформовані в ході та за результатами медико-соціальної експертизи, у вигляді електронних документів підписуються посиленим кваліфікованим електронним підписом керівника бюро (головного бюро, Федерального бюро) або посиленим кваліфікованим електронним підписом уповноваженої ним посадової особи.
(Пункт додатково включено з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772)

30. При проведенні медико-соціальної експертизи громадянина в головному бюро справа медико-соціальної експертизи громадянина з додатком усіх наявних документів направляється до головного бюро у 3-денний термін з дня проведення медико-соціальної експертизи до бюро.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

При проведенні медико-соціальної експертизи громадянина у Федеральному бюро справа медико-соціальної експертизи громадянина з додатком всіх наявних документів направляється до Федерального бюро у 3-денний термін від дня проведення медико-соціальної експертизи у головному бюро.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

31. У випадках, які потребують спеціальних видів обстеження громадянина з метою встановлення структури та ступеня обмеження життєдіяльності, реабілітаційного потенціалу, а також отримання інших додаткових відомостей, може складатися програма додаткового обстеження, яку затверджує керівник відповідного бюро (головне бюро, Федеральне бюро). Зазначена програма доводиться до відома громадянина, що проходить медико-соціальну експертизу, у доступній для нього формі (абзац у редакції, введеній в дію з 1 січня 2010 постановою Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2009 N 1121, - див. Попередню редакцію).

Програма додаткового обстеження може передбачати проведення необхідного додаткового обстеження в медичній організації, організації, яка здійснює діяльність з реабілітації, абілітації інвалідів, отримання висновків головного бюро або Федерального бюро, запит необхідних відомостей, проведення обстеження умов та характеру професійної діяльності, соціально-побутового становища громадянина та інші події.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805. - Див. попередню редакцію)
____________________________________________________________________
Абзац другий пункту 31 у частині, що стосується медичних організацій, набрав чинності з 11 серпня 2015 року – постанова Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805.
____________________________________________________________________

32. Після отримання даних, передбачених програмою додаткового обстеження, спеціалісти відповідного бюро (головного бюро, Федерального бюро) приймають рішення про визнання громадянина інвалідом або про відмову у визнанні його інвалідом.

33. У разі відмови громадянина (його законного або уповноваженого представника) від додаткового обстеження та надання необхідних документів рішення про визнання громадянина інвалідом або про відмову у визнанні його інвалідом приймається на підставі наявних даних, про що робиться відповідна позначка у протоколі проведення медико-соціальної експертизи громадянина у федеральній державній установі медико-соціальної експертизи.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

34. Громадянину, визнаному інвалідом, фахівцями бюро (головного бюро, Федерального бюро), які проводили медико-соціальну експертизу, розробляється індивідуальна програма реабілітації чи абілітації.

За необхідності внесення виправлень до індивідуальної програми реабілітації або абілітації у зв'язку зі зміною персональних, антропометричних даних інваліда (дитини-інваліда), необхідністю уточнення характеристик раніше рекомендованих видів реабілітаційних та (або) абілітаційних заходів, а також з метою усунення технічних помилок (описка, друк) , граматична або арифметична помилка або подібна помилка) інваліду (дитині-інваліду) за його заявою або за заявою законного або уповноваженого представника інваліда (дитини-інваліда) замість раніше виданої складається нова індивідуальна програма реабілітації або абілітації без проведення додаткового огляду інваліда ).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

35. Витяг з акта медико-соціальної експертизи громадянина, визнаного інвалідом, надсилається відповідним бюро (головним бюро, Федеральним бюро) до органу, який здійснює його пенсійне забезпечення, у 3-денний строк з дня прийняття рішення про визнання громадянина інвалідом у формі електронного документа використанням єдиної системи міжвідомчого електронного взаємодії чи іншим способом із дотриманням вимог законодавства Російської Федерації у сфері захисту персональних даних.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

Порядок складання та форма виписки затверджуються Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 18 вересня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2012 року N 882. - Див. попередню редакцію)

Відомості про всі випадки визнання інвалідами громадян, які перебувають на військовому обліку або не перебувають на військовому обліку, але зобов'язані перебувати на військовому обліку, подаються бюро (головним бюро, Федеральним бюро) у відповідні військові комісаріати.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

36. Громадянину, визнаному інвалідом, видається довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, із зазначенням групи інвалідності, а також індивідуальна програма реабілітації чи абілітації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 1 січня 2010 року постановою Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2009 року N 1121; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805). . попередню редакцію)

Порядок складання та форма довідки затверджуються Міністерством праці та соціального захисту Російської Федерації.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

Громадянину, не визнаному інвалідом, на його бажання видається довідка про результати медико-соціальної експертизи.

37. Громадянину, який має документ про тимчасову непрацездатність та визнаний інвалідом, група інвалідності та дата її встановлення проставляються у зазначеному документі.

V. Порядок переогляду інваліда

38. Переогляд інваліда проводиться у порядку, передбаченому розділами І-ІV цих Правил.

39. Переогляд інвалідів І групи проводиться 1 раз на 2 роки, інвалідів ІІ та ІІІ груп - 1 раз на рік, а дітей-інвалідів - 1 раз протягом строку, на який дитині встановлено категорію "дитина-інвалід".

Переогляд громадянина, інвалідність якому встановлено без зазначення терміну переогляду, може проводитися за його особистою заявою (заявою його законного або уповноваженого представника), або за направленням медичної організації у зв'язку зі зміною стану здоров'я, або при здійсненні головним бюро Федеральним бюро контролю за рішеннями, прийнятими відповідно до бюро, головним бюро.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805; у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772). . попередню редакцію)

40. Переогляд інваліда може здійснюватися завчасно, але не більше ніж за 2 місяці до закінчення встановленого строку інвалідності.

41. Переогляд інваліда раніше встановленого строку проводиться за його особистою заявою (заявою його законного або уповноваженого представника), або за направленням медичної організації у зв'язку зі зміною стану здоров'я, або при здійсненні головним бюро, Федеральним бюро контролю за рішеннями, прийнятими відповідно до бюро, головним бюро.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 11 серпня 2015 року постановою Уряду Російської Федерації від 6 серпня 2015 року N 805; у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772). . попередню редакцію)

VI. Порядок оскарження рішень бюро, головного бюро, Федерального бюро

42. Громадянин (його законний або уповноважений представник) може оскаржити рішення бюро до головного бюро у місячний строк на підставі письмової заяви, що подається до бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, або до головного бюро.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

Бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу громадянина, у 3-денний термін з дня отримання заяви направляє його з усіма наявними документами до головного бюро.

43. Головне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу та на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.

44. У разі оскарження громадянином рішення головного бюро головний експерт з медико-соціальної експертизи щодо відповідного суб'єкта Російської Федерації за згодою громадянина може доручити проведення його медико-соціальної експертизи іншому складу спеціалістів головного бюро.

45. Рішення головного бюро може бути оскаржене у місячний строк до Федерального бюро на підставі заяви, поданої громадянином (його законним або уповноваженим представником) до головного бюро, яке проводило медико-соціальну експертизу, або до Федерального бюро.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 серпня 2016 року постановою Уряду Російської Федерації від 10 серпня 2016 року N 772. - Див. попередню редакцію)

Федеральне бюро пізніше 1 місяці від часу надходження заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу і виходячи з отриманих результатів виносить відповідне рішення.

46. ​​Рішення бюро, головного бюро, Федерального бюро може бути оскаржені до суду громадянином (його законним представником) гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

додаток
до Правил визнання особи інвалідом
(додатково включено з 25 квітня 2008 року
постановою Уряду
Російської Федерації
від 7 квітня 2008 року N 247)

ПЕРЕЛІК
захворювань, дефектів, незворотних морфологічних змін, порушень функцій органів та систем організму, за яких група інвалідності без зазначення терміну переогляду (категорія "дитина-інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) встановлюється громадянам не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом (встановлення категорії "дитина-інвалід")

1. Злоякісні новоутворення (з метастазами та рецидивами після радикального лікування; метастази без виявленого первинного вогнища при неефективності лікування; тяжкий загальний стан після паліативного лікування, інкурабельність захворювання з вираженими явищами інтоксикації, кахексії та розпадом пухлини).

2. Злоякісні новоутворення лімфоїдної, кровотворної та споріднених їм тканин з вираженими явищами інтоксикації та важким загальним станом.

3. Неоперабельні доброякісні новоутворення головного та спинного мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій (виражені геміпарези, парапарези, трипарези, тетрапарези, геміплегії, параплегії, триплегії, тетраплегії) та вираженими ліквородинам.

4. Відсутність гортані після її оперативного видалення.

5. Вроджене та набуте недоумство (виражена деменція, розумова відсталість важка, розумова відсталість глибока).

6. Хвороби нервової системи з хронічним прогресуючим перебігом, із стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій (виражені геміпарези, парапарези, трипарези, тетрапарези, геміплегії, параплегії, триплегії, тетраплегії, атаксія, тотальна афазія).

7. Спадкові прогресуючі нервово-м'язові захворювання (псевдогіпертрофічна міодистрофія Дюшенна, спинальна аміотрофія Вердніга-Гоффмана), прогресуючі нервово-м'язові захворювання з порушенням бульбарних функцій, атрофією м'язів, порушенням рухових функцій та (або) порушенням бульбарних функцій.

8. Тяжкі форми нейродегенеративних захворювань головного мозку (паркінсонізм плюс).

9. Повна сліпота на обидва ока при неефективності лікування; зниження гостроти зору на обидва ока і в очах, що краще бачить, до 0,03 з корекцією або концентричне звуження поля зору обох очей до 10 градусів в результаті стійких і незворотних змін.

10. Повна сліпоглухота.

11. Вроджена глухота за неможливості слухоендопротезування (кохлеарна імплантація).

12. Хвороби, що характеризуються підвищеним кров'яним тиском з тяжкими ускладненнями з боку центральної нервової системи (зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій), м'язи серця (що супроводжуються недостатністю кровообігу IIБ-III ступеня та коронарною недостатністю III-IV функціонального класу), нирок (хронічна ниркова недостатність ІІБ-ІІІ стадії).

13. Ішемічна хвороба серця з коронарною недостатністю ІІІ-ІV функціонального класу стенокардії та стійким порушенням кровообігу ІІБ-ІІІ ступеня.

14. Хвороби органів дихання з прогредієнтним перебігом, що супроводжуються стійкою дихальною недостатністю ІІ-ІІІ ступеня, у поєднанні з недостатністю кровообігу ІІБ-ІІІ ступеня.

15. Цироз печінки з гепатоспленомегалією та портальною гіпертензією ІІІ ступеня.

16. Непереборні калові нориці, стоми.

17. Різко виражена контрактура або анкілоз великих суглобів верхніх та нижніх кінцівок у функціонально невигідному положенні (при неможливості ендопротезування).

18. Термінальна стадія хронічної ниркової недостатності.

19. Непереборні сечові свищі, стоми.

20. Вроджені аномалії розвитку кістково-м'язової системи з вираженими стійкими порушеннями функції опори та пересування за неможливості коригування.

21. Наслідки травматичного пошкодження головного (спинного) мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій (виражені геміпарези, парапарези, трипарези, тетрапарези, геміплегії, параплегії, триплегії, тетраплегії, атаксія, тотальна афазія.

22. Дефекти верхньої кінцівки: ампутація області плечового суглоба, екзартикуляція плеча, кукси плеча, передпліччя, відсутність кисті, відсутність всіх фаланг чотирьох пальців пензля, виключаючи перший, відсутність трьох пальців пензля, включаючи перший.

23. Дефекти та деформації нижньої кінцівки: ампутація області тазостегнового суглоба, екзартикуляція стегна, кукси стегна, гомілки, відсутність стопи.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Оскільки останнім часом у читачів виникає багато питань, за яких захворювань можна визнати людину інвалідом, а за яких – ні, ми вирішили максимально зрозуміло пояснити стан речей.

В основі статті лежить Постанова Уряду РФ від 20.02.2006 (ред. від 04.09.2012) «Про порядок та умови визнання особи інвалідом».

Людина визнається інвалідом при проведенні медико-соціальної експертизи, за якої дається комплексна оцінка її стану на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових та психологічних даних з використанням встановлених класифікацій та критеріїв. Медико-соціальна експертиза проводиться для встановлення структури та ступеня обмеження життєдіяльності людини та її можливості до реабілітації.

Умовами визнання людини інвалідом є:

1) порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами;

2) обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата людиною здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);

3) необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію.

ВАЖЛИВО: для визнання людини інвалідом, потрібна наявність усіх трьох умов!Причому визнання особи інвалідом вирішується спеціально зібраною комісією експертів бюро медико-соціальної експертизи.

Залежно від ступеня обмеження життєдіяльності людині, визнаній інвалідом, встановлюється I, II або III група інвалідності, а дитині віком до 18 років – категорія «дитина-інвалід».

Інвалідність І групи встановлюється на 2 роки, ІІ та ІІІ груп - на 1 рік. Категорія "дитина-інвалід" встановлюється на 1 рік, 2 роки, 5 років або до досягнення людиною віку 18 років. Після закінчення цих термінів необхідно пройти огляд на підтвердження чи спростування інвалідності. Переогляд інвалідів І групи проводиться 1 раз на 2 роки, інвалідів ІІ та ІІІ груп – 1 раз на рік, а дітей-інвалідів — 1 раз протягом терміну, на який дитині встановлено категорію «дитина-інвалід».

Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення терміну переогляду, а дітям до 18 років, — категорія «дитина-інвалід» до досягнення громадянином віку 18 років за таких умов:

— не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом людини (встановлення категорії «дитина-інвалід»), яка має захворювання, дефекти, незворотні морфологічні зміни, порушення функцій органів та систем організму за переліком згідно з додатком;

— не пізніше 4 років після первинного визнання людини інвалідом (встановлення категорії «дитина-інвалід») у разі виявлення неможливості усунення або зменшення під час здійснення реабілітаційних заходів ступеня обмеження його життєдіяльності;

— не пізніше 6 років після первинного встановлення категорії «дитина-інвалід» у разі рецидивуючого або ускладненого перебігу злоякісного новоутворення у дітей, у тому числі за будь-якої форми гострого чи хронічного лейкозу, а також у разі приєднання інших захворювань, що ускладнюють перебіг злоякісного новоутворення.

Переогляд людини, інвалідність якій встановлена ​​без вказівки терміну переогляду, може проводитись за її особистою заявою (заявою її законного представника), або за направленням організації, яка надає лікувально-профілактичну допомогу, у зв'язку із зміною стану здоров'я.

Хто спрямовує на МСЕ (медико-соціальну експертизу)?

Людина прямує на медико-соціальну експертизу організацією, що надає лікувально-профілактичну допомогу (поліклініка, лікарня та ін.), незалежно від її організаційно-правової форми, органом, який здійснює пенсійне забезпечення, або органом соціального захисту населення.

Лікувально-профілактичний заклад направляє людину на медико-соціальну експертизу після проведення необхідних діагностичних, лікувальних та реабілітаційних заходів за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, зумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами.

Орган, який здійснює пенсійне забезпечення, а також орган соціального захисту населення вправі направляти на медико-соціальну експертизу людини, яка має ознаки обмеження життєдіяльності та потребує соціального захисту, за наявності у нього медичних документів, що підтверджують порушення функцій організму внаслідок захворювань, наслідків травм чи дефектів(ці документи видає лікувально-профілактичний заклад).

Організації, які надають лікувально-профілактичну допомогу, органи, які здійснюють пенсійне забезпечення, а також органи соціального захисту населення несуть відповідальність за достовірність та повноту відомостей, зазначених у напрямі на медико-соціальну експертизу Звідси випливає, що ці організації збиратиму відомості про перебіг хвороби дуже ретельно і скрупульозно.

Якщо ці організації відмовили людині у напрямі на медико-соціальну експертизу, їй видається довідка, на підставі якої громадянин (його законний представник) має право звернутися до бюро самостійно.

Фахівці бюро проводять огляд громадянина та за його результатами складають програму додаткового обстеження громадянина та проведення реабілітаційних заходів, після виконання якої розглядають питання щодо наявності у нього обмежень життєдіяльності. Це дуже важливий пункт у Постанові, бо саме він є відповіддю на багато поставлених нам питань щодо інвалідності.

Медико-соціальна експертиза громадянина проводиться в бюро за місцем проживання(За місцем перебування, за місцем перебування пенсійної справи інваліда, який виїхав на постійне проживання за межі Російської Федерації). У головному бюромедико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення бюро, а також у напрямку бюро у випадках, які потребують спеціальних видів обстеження. У Федеральному бюромедико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення головного бюро, а також у напрямку головного бюро у випадках, які потребують особливо складних спеціальних видів обстеження. Медико-соціальна експертиза може проводитись вдомау разі, якщо громадянин не може з'явитися в бюро (головне бюро, Федеральне бюро) за станом здоров'я, що підтверджується укладанням організації, яка надає лікувально-профілактичну допомогу, або в стаціонарі, де громадянин перебуває на лікуванні або заочно за рішенням відповідного бюро.

Медико-соціальна експертиза проводиться за заявою людини (його законного представника). Заява подається до бюро у письмовій формі з додатком направлення на медико-соціальну експертизу, виданого організацією, яка надає лікувально-профілактичну допомогу (органом, який здійснює пенсійне забезпечення, органом соціального захисту населення), та медичних документів, що підтверджують порушення здоров'я. Медико-соціальна експертиза проводиться фахівцями бюро (головного бюро, Федерального бюро) шляхом обстеження громадянина, вивчення поданих їм документів, аналізу соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних та інших даних громадянина. Рішення про визнання громадянина інвалідом або про відмову у визнанні його інвалідом приймається простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, на основі обговорення результатів його медико-соціальної експертизи. Рішення оголошується людині, яка проходила медико-соціальну експертизу (його законному представнику), у присутності всіх фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, які у разі потреби дають по ньому роз'яснення.

Людині, визнаній інвалідом, видаються довідка, що підтверджує факт встановлення інвалідності, із зазначенням групи інвалідності, а також індивідуальна програма реабілітації. Людині, яка не визнана інвалідом, за її бажанням видається довідка про результати медико-соціальної експертизи.

ПЕРЕЛІК ЗАХВОРЮВАНЬ, ДЕФЕКТІВ, НЕОБРАТИХ МОРФОЛОГІЧНИХ ЗМІН, ПОРУШЕНЬ ФУНКЦІЙ ОРГАНІВ І СИСТЕМ ОРГАНІЗМУ, ПРИ ЯКИХ ГРУПА ІНВАЛІДНОСТІ БЕЗУКАЗУ ИЯ «ДИТИНА-ІНВАЛІД» ДО ДОСЯГНЕННЯ ДИТИНОЮ ВІКУ 18 РОКІВ) ВСТАНОВЛЯЄТЬСЯ ГРОМАДЯНАМ НЕ ПІЗНІШЕ 2 РОКІВ ПІСЛЯ ПЕРШИННОГО ПІЗНАННЯ ІНВАЛІДОМ (ВСТАНОВЛЕННЯ КАТЕГОРІЇ «ДИТИНА-ІНВАЛІД»)

1. Злоякісні новоутворення (з метастазами та рецидивами після радикального лікування; метастази без виявленого первинного вогнища при неефективності лікування; тяжкий загальний стан після паліативного лікування, інкурабельність захворювання з вираженими явищами інтоксикації, кахексії та розпадом пухлини).

2. Злоякісні новоутворення лімфоїдної, кровотворної та споріднених їм тканин з вираженими явищами інтоксикації та важким загальним станом.

3. Неоперабельні доброякісні новоутворення головного та спинного мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій (виражені геміпарези, парапарези, трипарези, тетрапарези, геміплегії, параплегії, триплегії, тетраплегії) та вираженими ліквородинам.

4. Відсутність гортані після її оперативного видалення.

5. Вроджене та набуте недоумство (виражена деменція, розумова відсталість важка, розумова відсталість глибока).

6. Хвороби нервової системи з хронічним прогресуючим перебігом, із стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій (виражені геміпарези, парапарези, трипарези, тетрапарези, геміплегії, параплегії, триплегії, тетраплегії, атаксія, тотальна афазія).

7. Спадкові прогресуючі нервово-м'язові захворювання (псевдогіпертрофічна міодистрофія Дюшенна, спинальна аміотрофія Вердніга-Гоффмана), прогресуючі нервово-м'язові захворювання з порушенням бульбарних функцій, атрофією м'язів, порушенням рухових функцій та (або) порушенням бульбарних функцій.

8. Тяжкі форми нейродегенеративних захворювань головного мозку (паркінсонізм плюс).

9. Повна сліпота на обидва ока при неефективності лікування; зниження гостроти зору на обидва ока і в очах, що краще бачить, до 0,03 з корекцією або концентричне звуження поля зору обох очей до 10 градусів в результаті стійких і незворотних змін.

10. Повна сліпоглухота.

11. Вроджена глухота за неможливості слухоендопротезування (кохлеарна імплантація).

12. Хвороби, що характеризуються підвищеним кров'яним тиском з тяжкими ускладненнями з боку центральної нервової системи (зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій), м'язи серця (що супроводжуються недостатністю кровообігу IIБ – III ступеня та коронарною недостатністю III – IV функціонального класу), нирок (хронічна ниркова недостатність ІІБ - ІІІ стадії).

13. Ішемічна хвороба серця з коронарною недостатністю ІІІ – ІV функціонального класу стенокардії та стійким порушенням кровообігу ІІБ – ІІІ ступеня.

14. Хвороби органів дихання з прогредієнтним перебігом, що супроводжуються стійкою дихальною недостатністю ІІ – ІІІ ступеня, у поєднанні з недостатністю кровообігу ІІБ – ІІІ ступеня.

15. Цироз печінки з гепатоспленомегалією та портальною гіпертензією ІІІ ступеня.

16. Непереборні калові нориці, стоми.

17. Різко виражена контрактура або анкілоз великих суглобів верхніх та нижніх кінцівок у функціонально невигідному положенні (при неможливості ендопротезування).

18. Термінальна стадія хронічної ниркової недостатності.

19. Непереборні сечові свищі, стоми.

20. Вроджені аномалії розвитку кістково-м'язової системи з вираженими стійкими порушеннями функції опори та пересування за неможливості коригування.

21. Наслідки травматичного пошкодження головного (спинного) мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій (виражені геміпарези, парапарези, трипарези, тетрапарези, геміплегії, параплегії, триплегії, тетраплегії, атаксія, тотальна афазія.

22. Дефекти верхньої кінцівки: ампутація області плечового суглоба, екзартикуляція плеча, кукси плеча, передпліччя, відсутність кисті, відсутність всіх фаланг чотирьох пальців пензля, виключаючи перший, відсутність трьох пальців пензля, включаючи перший.

23. Дефекти та деформації нижньої кінцівки: ампутація області тазостегнового суглоба, екзартикуляція стегна, кукси стегна, гомілки, відсутність стопи.

3 травня 2012 року Росія ратифікувала Конвенцію про права інвалідів (прийнята Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 13 грудня 2006 р. № 61/106, Федеральний закон від 3 травня 2012 р. № 46-ФЗ). Згідно з цим документом, держава повинна вживати по відношенню до інвалідів усіх необхідних, у тому числі законодавчих заходів, які забезпечують їм рівні з іншими особами умови для реалізації прав людини без будь-якої дискримінації.

У нашій країні вже 25 років діє спеціальний закон про права інвалідів (Федеральний закон від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації"; далі - закон про захист інвалідів). Проте законодавець вирішив надати цим особам додаткові гарантії. Розглянемо, які нововведення чекають на інвалідів у новому році.

Нейромобіль

Російські розробники планують представити у 2020 році спеціальний автомобіль для людей з інвалідністю, обладнаний системою нейроуправління, повідомляє РІА «Новини». До нього можна буде впроваджувати систему безпілотного водіння.

Автомобіль планується випускати у двох версіях. Звичайна версія – машина невеликого розміру формату Smart, що є звичайним компактним міським лоукост-автомобілем. Його серійне виробництво планується розпочати вже наприкінці 2019 року. Інша версія призначена для людей з інвалідністю.

«Задні двері відчиняються і дозволяють (людині в інвалідному візку) заїхати в автомобіль. У майбутньому планується в такі автомобілі запровадити систему нейроуправління. Наразі зроблено 60% робіт, через півтора роки він може з'явитися. Наразі обговорюється можливість впровадження в майбутньому в такі автомобілі систем безпілотного водіння», – розповів директор галузевого союзу Національної технологічної ініціативи «Нейронет» Олександр Семенов.

Паралімпіада 2020 у Японії


Паралімпійський комітет Росії отримав офіційне запрошення на літні Паралімпійські ігри 2020 року у Токіо, повідомляється на офіційному сайті організації.

"Міжнародний паралімпійський комітет та оргкомітет Олімпійських і Паралімпійських ігор 2020 направили до Паралімпійського комітету Росії офіційне запрошення, підписане президентом IPC Ендрю Парсонсом і президентом оргкомітету Токіо-2020 Йосіро Морі, взяти участь у Паралімп" енії.

"Кількість Російської делегації на іграх буде визначена згідно з кваліфікаційними критеріями. Очікується, що у змаганнях візьмуть участь близько 300 осіб від Росії, які виступатимуть у 18-20 видах спорту. Паралімпійське село відкриється 18 серпня 2020 року. Церемонія підняття російських прапорів ігор 2020 року в Токіо заплановано на 23 або 24 серпня. Шефом місії збірної команди Росії на іграх обрано першого віце-президента Паралімпійського комітету Росії Павла Рожкова", - наголошується в прес-релізі.

Літні Паралімпійські ігри-2020 відбудуться з 25 серпня до 6 вересня. У лютому Міжнародний паралімпійський комітет (IPC) ухвалив рішення з 15 березня відновити умовно членство ПКР, якого російська організація була позбавлена ​​2016 року. На літній Паралімпіаді 2016 року в Ріо-де-Жанейро російські паралімпійці не виступали через усунення ПКР, а на зимових Іграх-2018 у південнокорейському Пхенчхані російські атлети виступали під олімпійським прапором у статусі "спортсмени-олімпій".

Російські паралімпійці зможуть виступити на Паралімпійських іграх 2020 року у Токіо та 2022 року у Пекіні під російським прапором за умови виконання ПКР певних критеріїв.

Як зміняться пенсії інвалідів у 2020 році?

З 1 лютого страхові пенсії та фіксовані виплати до них у непрацюючих пенсіонерів буде збільшено на 6,6 відсотків. Після збільшення розмір фіксованої виплати, як підрахували в Пенсійному фонді, становитиме 5687,04 рублів на місяць. Вартість пенсійного бала - 93 рубля (порівняння нинішнього року ця вартість становила 87,24 рублів). Що стосується середньорічного розміру страхової пенсії за старістю, він складе 16 400 рублів. Пенсії з державного пенсійного забезпечення, зокрема й соціальні пенсії, індексуватимуться з 1 квітня 2020 року. Їх буде збільшено на 7 відсотків. Це збільшення стосуватиметься всіх пенсіонерів незалежно від того, працюють вони чи ні. У результаті 2020 року середньорічний розмір соціальної пенсії становитиме 10,3 тисяч рублів.

Крім того, з лютого 2020 року збільшуються розміри щомісячної грошової виплати (ОДВ). Її отримують інваліди та деякі інші групи пенсіонерів. ЄДВ зросте на 3,8 відсотка. Відповідно до закону, одночасно з ЕДВ і на ту саму величину збільшується вартість набору соцпослуг, який федеральні пільговики можуть отримувати як у натуральній формі, так і у грошовій сумі. Нагадаємо, йдеться про медичний "пакет" - пільгові ліки та путівки до санаторію, а також оплата проїзду у приміських електричках.

У Мінпраці та Пенсійному фонді наголошують: у 2020 році в Росії, як і раніше, не буде пенсіонерів, чий щомісячний дохід нижчий за прожитковий мінімум. Нагадаємо, йдеться про розмір прожиткового мінімуму пенсіонера, який розраховується в кожному регіоні. Всім непрацюючим пенсіонерам, чиї пенсії нижчі за рівень прожиткового мінімуму в конкретному регіоні, здійснюватиметься соціальна доплата до цього рівня.

Телеканали до 2020 року адаптують мовлення для інвалідів зі слуху

Російські телеканали незалежно від середовища мовлення та тематики зобов'язані до 2020 року забезпечити доступність своєї продукції для інвалідів зі слуху, повідомляється на сайті Роскомнагляду.

"З 1 січня 2020 року з метою забезпечення інформаційної доступності у сфері теле-, радіомовлення, електронних та інформаційно-комунікаційних технологій для телемовників включено обов'язок щодо забезпечення доступності продукції ЗМІ для інвалідів зі слуху. Ця вимога введена в рамках виконання Російською Федерацією зобов'язань норм Конвенції про правах інвалідів", - йдеться у повідомленні.

Мінімальний обсяг адаптованого для інвалідів зі слуху контенту, згідно з даними Роскомнагляду, має становити не менше ніж 5% від загального обсягу мовлення телеканалу на тиждень. Відповідні зміни внесено до закону "Про засоби масової інформації".

"Ця вимога стосується всіх категорій телеканалів незалежно від середовища мовлення, території поширення, тематики (включаючи еротичні та музичні) та мови мовлення", - наголошує Роскомнагляд.

Посилаючись на Мінкомзв'язку, регулятор в якості варіантів адаптації контенту для глухих і людей, що чують слабкість, наводить субтитрування, у тому числі і приховане, рядок, що біжить, а також сурдопереклад.

Зміни для водіїв-інвалідів у 2020 році

В остаточному, третьому читанні Державна Дума ухвалила закон про безкоштовні місця для паркування для інвалідів. Він набирає чинності за рік, 1 липня 2020 року. Зміни передбачають полегшений, більш зручний та захищений від шахраїв спосіб внесення інформації про інвалідність до загального реєстру. Так, інформацію про інвалідність, «оформлену» на автомобіль, можна буде підтвердити з федерального реєстру інвалідів.

«Прийняття органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими органами та організаціями, що надають державні чи муніципальні послуги, рішень щодо надання інвалідам заходів соціальної підтримки, про надання їм державних чи муніципальних послуг, про реалізацію інших прав інвалідів, передбачених законодавством Російської Федерації, здійснюється на на підставі відомостей про інвалідність, що містяться у федеральному реєстрі інвалідів, а у разі відсутності відповідних відомостей у федеральному реєстрі інвалідів на підставі поданих заявником документів», – наголошується у тексті законопроекту підготовленого до третього читання.

Таким чином, людям з обмеженими можливостями більше не потрібно буде підтверджувати статус інвалідності паперовими довідками.

Відомості про транспортний засіб, керованому інвалідом, або транспортному засобі, що перевозить інваліда, будуть розміщуватися у федеральному реєстрі інвалідів на підставі заяви, поданої в установленому порядку до Пенсійного фонду РФ, через портал держпослуг або через МФЦ.

«У федеральному реєстрі інвалідів розміщуються відомості щодо одного транспортного засобу, керованого інвалідом, або одного транспортного засобу, що перевозить інваліда та (або) дитину-інваліда, при цьому оператор забезпечує можливість їх зміни», – йдеться у прийнятому проекті ФЗ.

Громадяни з обмеженими можливостями, а також водії, що їх супроводжують, зможуть безкоштовно користуватися місцями для паркування незалежно від міста проживання та регіону.

З наступного року закон також вносить корективи у реалізацію законних прав для людей з інвалідністю. Зараз у громадян і водіїв, які їх супроводжують, з цим правом є суттєві проблеми при відвідуванні інших регіонів. Якщо даних про інвалідність особи немає у реєстрі регіону перебування, вони не можуть безкоштовно паркуватись на парковці для інвалідів.

Можливість для цього, звісно, ​​передбачена, але сьогодні її реалізацію важко назвати зручною. Наприклад, громадянину потрібно відвідати МФЦ та надати довідки про інвалідність для оформлення його в реєстрі як таке.

Закон з 2020 року видалить цю прогалину чинного законодавства.

Тим часом у законі прописується, що на всіх парковках загального користування, у тому числі біля об'єктів соціальної, інженерної та транспортної інфраструктур, місць відпочинку, виділяється не менше 10 відсотків місць (але не менше одного місця) для безкоштовного паркування транспортних засобів, керованих інвалідами I , II груп, та транспортних засобів, що перевозять таких інвалідів та (або) дітей-інвалідів.

Також обов'язкове встановлення на транспортних засобах розпізнавального знака «Інвалід».

Порушення прав інвалідів у 2020 році обійдеться дорожче

Мінпраця Росії планує підвищити штрафи за недотримання прав інвалідів. Нова система штрафів набуде чинності у липні 2020 року.

Внесення змін пов'язане з неефективністю існуючої системи стягнень, яка не може належним чином захистити інтереси осіб з ОВЗ відповідно до вимог Конвенції про права інвалідів. На сьогоднішній день передбачені штрафи у розмірі 1-10 тисяч рублів для посадових осіб та 20-100 тисяч рублів – для юридичних.

"Такі м'які санкції фактично підштовхують деяких недобросовісних власників об'єктів продовжувати практику недотримання прав інвалідів на доступне середовище у випадках, коли дотримання законодавчо встановлених умов доступності вимагає від власників об'єктів або постачальників послуг видатків фінансових коштів, які у кілька разів перевищують розміри встановлених штрафів", - йдеться у повідомленні. публікації на федеральному порталі проектів нормативних правових актів

Фахівці бюро медико-соціальної експертизи визнали 20-річну москвичку Катерину Прокудіну, яка від народження страждає на дитячий церебральний параліч і не може самостійно пересуватися, інвалідом другої групи, фактично позбавивши її можливості проходити щорічне санаторно-курортне лікування, розповіла мама дівчина.

Відповідно до правил визнання особи інвалідом, затвердженими постановою уряду РФ від 20 лютого 2006 р., визнання громадянина інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану організму громадянина на основі аналізу його клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно- трудових та психологічних даних з використанням класифікацій та критеріїв, що затверджуються Міністерством охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації.

Умовами визнання громадянина інвалідомє:

Порушення здоров'я із стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами;
- обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата громадянином здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю);
- необхідність у заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію.

Наявність однієї із зазначених умов не є підставою, достатньою для визнання громадянина інвалідом.

Залежно від ступеня обмеження життєдіяльності, зумовленого стійким розладом функцій організму, що виник у результаті захворювань, наслідків травм чи дефектів, громадянину, визнаному інвалідом, встановлюється І, ІІ чи ІІІ група інвалідності, а громадянину віком до 18 років категорія "дитина інвалід".

Інвалідність І групи встановлюється на 2 роки, ІІ та ІІІ груп - на 1 рік.

У разі визнання громадянина інвалідом як причину інвалідності вказуються загальне захворювання, трудове каліцтво, професійне захворювання, інвалідність з дитинства, інвалідність внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями в період Великої Вітчизняної війни, військова травма, захворювання, військової служби, інвалідність, пов'язана з катастрофою на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів та безпосередньою участю у діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законодавством Російської Федерації.

Переогляд інвалідів І групи проводиться 1 раз на 2 роки, інвалідів ІІ та ІІІ груп - 1 раз на рік, а дітей інвалідів - 1 раз протягом строку, на який дитині встановлено категорію "дитина інвалід".

Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення терміну переогляду, а громадянам, які не досягли 18 років, категорія "дитина інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років:

Не пізніше 2 років після первинного визнання інвалідом (встановлення категорії "дитина інвалід") громадянина, який має захворювання, дефекти, незворотні морфологічні зміни, порушення функцій органів та систем організму за переліком згідно з додатком;
- не пізніше 4 років після первинного визнання громадянина інвалідом (встановлення категорії "дитина інвалід") у разі виявлення неможливості усунення або зменшення в ході здійснення реабілітаційних заходів ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, спричиненого стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів та систем організму.

Перелік захворювань, дефектів, незворотних морфологічних змін, порушень функцій органів та систем організму, за яких група інвалідності (категорія "дитина інвалід" до досягнення громадянином віку 18 років) встановлюється без зазначення терміну переогляду:
1. Злоякісні новоутворення (з метастазами та рецидивами після радикального лікування; метастази без виявленого первинного вогнища при неефективності лікування; тяжкий загальний стан після паліативного лікування, інкурабельність (невиліковність) захворювання з вираженими явищами інтоксикації, кахексії та розпадом пухлини).
2. Злоякісні новоутворення лімфоїдної, кровотворної та споріднених їм тканин з вираженими явищами інтоксикації та важким загальним станом.
3. Неоперабельні доброякісні новоутворення головного та спинного мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій та вираженими ліквородинамічними порушеннями.
4. Відсутність гортані після її оперативного видалення.
5. Вроджене та набуте недоумство (виражена деменція, розумова відсталість важка, розумова відсталість глибока).
6. Хвороби нервової системи з хронічним прогресуючим перебігом, із стійкими вираженими порушеннями рухових, мовленнєвих, зорових функцій.
7. Спадкові прогресуючі нервово-м'язові захворювання, прогресуючі нервово-м'язові захворювання з порушенням бульбарних функцій (функцій ковтання), атрофією м'язів, порушенням рухових функцій та (або) порушенням бульбарних функцій.
8. Тяжкі форми нейродегенеративних захворювань головного мозку (паркінсонізм плюс).
9. Повна сліпота на обидва ока при неефективності лікування; зниження гостроти зору на обидва ока і в очах, що краще бачить, до 0,03 з корекцією або концентричне звуження поля зору обох очей до 10 градусів в результаті стійких і незворотних змін.
10. Повна сліпоглухота.
11. Вроджена глухота за неможливості слухоендопротезування (кохлеарна імплантація).
12. Хвороби, що характеризуються підвищеним кров'яним тиском з тяжкими ускладненнями з боку центральної нервової системи (зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій), м'язи серця (що супроводжуються недостатністю кровообігу IIБ III ступеня та коронарною недостатністю III IV функціонального класу), нирок (хронічна ниркова недостатність ІІБ ІІІ стадії).
13. Ішемічна хвороба серця з коронарною недостатністю III IV функціонального класу стенокардії та стійким порушенням кровообігу IIБ III ступеня.
14. Хвороби органів дихання з прогредієнтним перебігом, що супроводжуються стійкою дихальною недостатністю ІІІ ступеня, у поєднанні з недостатністю кровообігу ІІБ ІІІ ступеня.
15. Цироз печінки з гепатоспленомегалією та портальною гіпертензією ІІІ ступеня.
16. Непереборні калові нориці, стоми.
17. Різко виражена контрактура або анкілоз великих суглобів верхніх та нижніх кінцівок у функціонально невигідному положенні (при неможливості ендопротезування).
18. Термінальна стадія хронічної ниркової недостатності.
19. Непереборні сечові свищі, стоми.
20. Вроджені аномалії розвитку кістково-м'язової системи з вираженими стійкими порушеннями функції опори та пересування при неможливості коригування.
21. Наслідки травматичного ушкодження головного (спинного) мозку зі стійкими вираженими порушеннями рухових, мовних, зорових функцій та тяжким розладом функції тазових органів.
22. Дефекти верхньої кінцівки: ампутація області плечового суглоба, екзартикуляція плеча, кукси плеча, передпліччя, відсутність кисті, відсутність всіх фаланг чотирьох пальців пензля, виключаючи перший, відсутність трьох пальців пензля, включаючи перший.
23. Дефекти та деформації нижньої кінцівки: ампутація області тазостегнового суглоба, екзартикуляція стегна, кукси стегна, гомілки, відсутність стопи.

Медико-соціальна експертизагромадянина проводиться в бюро за місцем проживання (за місцем перебування, за місцем знаходження пенсійної справи інваліда, який виїхав на постійне проживання за межі Російської Федерації).

У головному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення бюро, а також у напрямку бюро у випадках, які потребують спеціальних видів обстеження.

У Федеральному бюро медико-соціальна експертиза громадянина проводиться у разі оскарження ним рішення головного бюро, а також за направленням головного бюро у випадках, що потребують особливо складних спеціальних видів обстеження.

Медико-соціальна експертиза може проводитися вдома у разі, якщо громадянин не може з'явитися в бюро (головне бюро, Федеральне бюро) за станом здоров'я, що підтверджується укладанням організації, яка надає лікувально-профілактичну допомогу, або в стаціонарі, де громадянин перебуває на лікуванні, або заочно за рішенням відповідного бюро.

Рішення про визнання громадянина інвалідом або про відмову у визнанні його інвалідом приймається простою більшістю голосів фахівців, які проводили медико-соціальну експертизу, на основі обговорення результатів його медико-соціальної експертизи.

Громадянин (його законний представник) може оскаржити рішення бюро у головне бюро у місячний термін виходячи з письмової заяви, поданого до бюро, яке проводило медико соціальну експертизу, чи головне бюро.

Бюро, яке проводило медико соціальну експертизу громадянина, у 3-денний термін з дня отримання заяви направляє його з усіма наявними документами до головного бюро.

Головне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу та на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.

У разі оскарження громадянином рішення головного бюро головний експерт з медико-соціальної експертизи за відповідним суб'єктом Російської Федерації за згодою громадянина може доручити проведення його медико-соціальної експертизи іншому складу фахівців головного бюро.

Рішення головного бюро може бути оскаржено в місячний термін до Федерального бюро на підставі заяви, що подається громадянином (його законним представником) до головного бюро, яке проводило медико соціальну експертизу, або Федеральне бюро.

Федеральне бюро не пізніше 1 місяця з дня надходження заяви громадянина проводить його медико-соціальну експертизу і на підставі отриманих результатів виносить відповідне рішення.

Рішення бюро, головного бюро, Федерального бюро може бути оскаржені до суду громадянином (його законним представником) гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

Класифікації та критерії, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, затверджені наказом МОЗ від 23 грудня 2009 року.

Класифікації, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян, визначають основні види порушень функцій організму людини, зумовлені захворюваннями, наслідками травм або дефектами, та ступенем їх виразності, а також основними категоріями життєдіяльності людини та ступенем вираженості обмежень цих категорій.

Критерії, які використовуються під час здійснення медико-соціальної експертизи громадян, визначають умови встановлення груп інвалідності (категорії "дитина інвалід").

До основним видам порушень функцій організму людинивідносяться:

Порушення психічних функцій (сприйняття, уваги, пам'яті, мислення, інтелекту, емоцій, волі, свідомості, поведінки, психомоторних функцій);
- порушення мовних та мовних функцій (порушення усного та письмового, вербального та невербального мовлення, порушення голосоутворення тощо);
- Порушення сенсорних функцій (зору, слуху, нюху, дотику, тактильної, больової, температурної та інших видів чутливості);
- Порушення статодинамічних функцій (рухових функцій голови, тулуба, кінцівок, статики, координації рухів);
- Порушення функцій кровообігу, дихання, травлення, виділення, кровотворення, обміну речовин та енергії, внутрішньої секреції, імунітету;
- Порушення, зумовлені фізичною потворністю (деформації особи, голови, тулуба, кінцівок, що призводять до зовнішньої потворності, аномальні отвори травного, сечовидільного, дихального трактів, порушення розмірів тіла).

При комплексній оцінці різних показників, що характеризують стійкі порушення функцій організму людини, виділяються чотири ступені їхньої виразності:

1 ступінь – незначні порушення,
2 ступінь – помірні порушення,
3 ступінь – виражені порушення,
4 ступінь – значно виражені порушення.

До основних категорій життєдіяльності людини належать: здатність до самообслуговування; здатність до самостійного пересування; здатність до орієнтації; здатність до спілкування; здатність контролювати свою поведінку; здатність до навчання; здатність до праці.

При комплексній оцінці різних показників, що характеризують обмеження основних категорій життєдіяльності людини, виділяються 3 ступеня їхньої виразності:

Здатність до самообслуговування- здатність людини самостійно здійснювати основні фізіологічні потреби, виконувати повсякденну побутову діяльність, зокрема навички особистої гігієни:

1 ступінь - здатність до самообслуговування за більш тривалої витрати часу, дробовості його виконання, скорочення обсягу з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
2 ступінь – здатність до самообслуговування з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до самообслуговування, потреба постійної сторонньої допомоги та повна залежність від інших осіб.

Здатність до самостійного пересування- здатність самостійно переміщатися в просторі, зберігати рівновагу тіла при пересуванні, у спокої та зміні положення тіла, користуватися громадським транспортом:

1 ступінь - здатність до самостійного пересування за більш тривалої витрати часу, дробовості виконання та скорочення відстані з використанням при необхідності допоміжних технічних засобів;
2 ступінь – здатність до самостійного пересування з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до самостійного пересування та потреба у постійній допомозі інших осіб.

Здатність до орієнтації- здатність до адекватного сприйняття навколишнього оточення, оцінки ситуації, здатність до визначення часу та місця знаходження:

1 ступінь - здатність до орієнтації лише у звичній ситуації самостійно та (або) за допомогою допоміжних технічних засобів;
2 ступінь – здатність до орієнтації з регулярною частковою допомогою інших осіб з використанням за необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до орієнтації (дезорієнтація) та потреба у постійній допомозі та (або) нагляді інших осіб.

Здатність до спілкування- здатність до встановлення контактів між людьми шляхом сприйняття, переробки та передачі інформації:

1 ступінь - здатність до спілкування зі зниженням темпу та обсягу отримання та передачі інформації; використання за необхідності допоміжних технічних засобів допомоги; при ізольованому ураженні органу слуху здатність до спілкування з використанням невербальних способів та послуг із сурдоперекладу;
2 ступінь - здатність до спілкування за регулярної часткової допомоги інших осіб з використанням при необхідності допоміжних технічних засобів;
3 ступінь - нездатність до спілкування та потреба у постійній допомозі інших осіб.

Здатність контролювати свою поведінку- здатність до усвідомлення себе та адекватної поведінки з урахуванням соціально-правових та морально-етичних норм:

1 ступінь- періодично виникає обмеження здатності контролювати свою поведінку в складних життєвих ситуаціях та (або) постійне утруднення виконання рольових функцій, що зачіпають окремі сфери життя, з можливістю часткової самокорекції;
2 ступінь- постійне зниження критики до своєї поведінки та навколишнього оточення з можливістю часткової корекції лише за регулярної допомоги інших осіб;
3 ступінь- нездатність контролювати свою поведінку, неможливість її корекції, потребу постійної допомоги (нагляду) інших осіб.

Здатність до навчання- здатність до сприйняття, запам'ятовування, засвоєння та відтворення знань (загальноосвітніх, професійних та ін), оволодіння навичками та вміннями (професійними, соціальними, культурними, побутовими):

1 ступінь- здатність до навчання, а також отримання освіти певного рівня в рамках державних освітніх стандартів в освітніх установах загального призначення з використанням спеціальних методів навчання, спеціального режиму навчання, із застосуванням при необхідності допоміжних технічних засобів і технологій;
2 ступінь- здатність до навчання лише у спеціальних (корекційних) освітніх закладах для учнів, вихованців, дітей з обмеженими можливостями здоров'я або вдома за спеціальними програмами з використанням у разі потреби допоміжних технічних засобів та технологій;
3 ступінь- Нездатність до навчання.

Здатність до трудової діяльності- здатність здійснювати трудову діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу, якості та умов виконання роботи:

1 ступінь- здатність до виконання трудової діяльності у звичайних умовах праці при зниженні кваліфікації, тяжкості, напруженості та (або) зменшенні обсягу роботи, нездатність продовжувати роботу за основною професією за збереження можливості у звичайних умовах праці виконувати трудову діяльність більш низької кваліфікації;
2 ступінь- здатність до виконання трудової діяльності у спеціально створених умовах праці з використанням допоміжних технічних засобів та (або) за допомогою інших осіб;
3 ступінь- Нездатність до будь-якої трудової діяльності або неможливість (протипоказаність) будь-якої трудової діяльності.

Ступінь обмеження основних категорій життєдіяльності людини визначається, виходячи з оцінки їх відхилення від норми, що відповідає певному періоду (віку) біологічного розвитку людини.