Приховування, навмисне спотворення або несвоєчасне повідомлення повної та достовірної інформації про стан навколишнього середовища та природних ресурсів, джерела забруднення навколишнього середовища та природних ресурсів або іншого шкідливого впливу на навколишнє середовище та природні ресурси, про радіаційну обстановку даних, отриманих при здійсненні виробничого екологічного контролю, інформації, що міститься у заяві про постановку на державний облік об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, декларації про вплив на навколишнє середовище, декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище, звіт про виконання плану заходів з охорони навколишнього середовища або програми підвищення екологічної ефективності , а так само спотворення відомостей про стан земель, водних об'єктів та інших об'єктів довкілля особами, які зобов'язані повідомляти таку інформацію, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на посадових осіб – від трьох тисяч до шести тисяч рублів; на юридичних - від двадцяти тисяч до вісімдесяти тисяч рублів.

Коментарі до ст. 8.5 КОАП РФ

1. Статтю включено до тексту КоАП РФ за аналогією зі ст. 237 КК РФ і містить загальні формальні склади з альтернативними ознаками з предмета та об'єктивної сторони.

Мета статті - забезпечення соціального контролю (від державного до громадського, здійснюваного населенням) за діяльністю, яка за своїм характером може завдати шкоди здоров'ю людини та нації в цілому, а також довкіллю. Сфера її дії - промислова, науково-технічна та інша діяльність посадових та інших фізичних осіб, процеси різного роду та характеру, в ході яких можуть виникнути фактори, що становлять небезпеку для людини та навколишнього середовища в цілому, окремих її елементів.

2. Правове регулювання обороту екологічної інформації здійснюється чисельними законодавчими та іншими нормативними правовими актами. Їх можна розділити на дві групи: акти, що регулюють загальні початки обороту інформації та інформування населення (тут головним є Федеральний закон від 27 липня 2006 р. N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації"), та акти, що встановлюють спеціальні правила про надання, збирання, поширення інформації про обставини, що мають значення у сенсі норм цієї статті Кодексу, тобто. торкаються екологічних прав та інтересів громадян, охорони навколишнього середовища та природокористування безпосереднім чином.

3. Об'єкт правопорушення - суспільні відносини у сфері забезпечення населення екологічною інформацією, екологічної безпеки, дотримання конституційного права громадян на доступ до екологічної інформації та інших пов'язаних із нею прав. Предмет – екологічна інформація, тобто. існуюча у письмовій, візуальній, усній формі або базі даних інформація про стан води, повітря, ґрунту, фауни, флори, землі та окремих природних об'єктів; про шкідливі впливи або заходи, що шкідливо впливають або можуть впливати на ці об'єкти; про види діяльності або заходи, спрямовані на їхню охорону, включаючи адміністративні заходи та програми управління охороною навколишнього середовища. Її види (складові частини) перелічені у диспозиції норми.

4. Прихованням інформації є недоведення її до відома осіб, які мають право на отримання або потребують отримання даних, зазначених у диспозиції норми, коли інформація була обов'язковою або була необхідна для впливу на події, факти або явища, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей або для довкілля. По суб'єктивній стороні вона може бути навмисною та необережною.

5. Спотворенням інформації є повідомлення неповних або невірних даних, офіційних прогнозів та оцінок щодо фактів, подій чи явищ. Суб'єктивна сторона – навмисна вина.

6. Несвоєчасне повідомлення повної та достовірної інформації означає порушення строків її доведення до зацікавлених осіб/органів або повідомлення у встановлений строк лише частини необхідної інформації, яка не відповідає вимогам повноти та достовірності, а відомостей, що її заповнюють, - після встановлених строків.

7. Спотворення відомостей про природні ресурси - формальний склад зі спеціальним суб'єктом - особою, яка зобов'язана повідомляти таку інформацію.

8. Справи про адміністративні правопорушення розглядають (у межах своєї компетенції стосовно об'єкта контролю та нагляду) посадові особи органів, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення (ст. 23.13), федеральних органів та органів виконавчої влади суб'єктів РФ, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр (ст. ст. 23.22 та 23.22.1); органів, які здійснюють федеральний державний контроль та нагляд, та органів виконавчої влади суб'єктів РФ, що здійснюють регіональний державний нагляд та контроль за використанням та охороною водних об'єктів (ст. ст. 23.23 та 23.23.1); органів, здійснюють функції з контролю у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних територій федерального значення (ст. 23.25); органів гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (ст. 23.28); органів, які здійснюють державний екологічний контроль (ст. 23.29), органів, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері безпеки при використанні атомної енергії (ст. 23.33).

Протоколи про адміністративні правопорушення складають перелічені вище посадові особи (ч. 1 ст. 28.3), а також посадові особи органів внутрішніх справ (поліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Ви думаєте, що ви російська? Народилися в СРСР і думаєте, що ви росіянин, українець, білорус? Ні. Це не так.

Ви насправді російська, українець чи білорус. Але ви думаєте, що ви єврей.

Дичину? Неправильне слово. Правильне слово "імпринтінг".

Новонароджений асоціює себе з тими рисами особи, які спостерігає одразу після народження. Цей природний механізм властивий більшості живих істот, які мають зір.

Новонароджені в СРСР кілька перших днів бачили мати мінімум часу годівлі, а більшу частину часу бачили особи персоналу пологового будинку. За дивним збігом обставин вони були (і залишаються досі) здебільшого єврейськими. Прийом дикий за своєю суттю та ефективності.

Все дитинство ви дивувалися, чому живете в оточенні нерідних людей. Рідкісні євреї на вашому шляху могли робити з вами все що завгодно, адже ви до них тяглися, а інших відштовхували. Та й зараз можуть.

Виправити це ви не зможете - одноразовий імпринтинг і на все життя. Зрозуміти це складно, інстинкт оформився, коли вам було дуже далеко до здатності формулювати. З того моменту не збереглося ні слів, ні подробиць. Залишилися лише риси осіб у глибині пам'яті. Ті риси, які ви вважаєте своїми рідними.

Система та спостерігач

Визначимо систему як об'єкт, існування якого не викликає сумнівів.

Спостерігач системи - об'єкт не є частиною системи, що спостерігається ним, тобто визначає своє існування в тому числі і через незалежні від системи фактори.

Спостерігач з погляду системи є джерелом хаосу - як керуючих впливів, і наслідків спостережних вимірів, які мають причинно-наслідкового зв'язку з системою.

Внутрішній спостерігач - потенційно досяжний для системи об'єкт щодо якого можлива інверсія каналів спостереження та впливу, що управляє.

Зовнішній спостерігач - навіть потенційно недосяжний для системи об'єкт, що знаходиться за обрієм подій системи (просторовим та тимчасовим).

Гіпотеза №1. Всевидюче око

Припустимо, що наш всесвіт є системою і має зовнішній спостерігач. Тоді спостережні вимірювання можуть відбуватися, наприклад, за допомогою «гравітаційного випромінювання», що пронизує всесвіт з усіх боків ззовні. Перетин захоплення «гравітаційного випромінювання» пропорційно масі об'єкта, і проекція «тіні» від цього захоплення в інший об'єкт сприймається як сила тяжіння. Вона буде пропорційна добутку мас об'єктів і обернено пропорційна відстані між ними, що визначає щільність «тіні».

Захоплення «гравітаційного випромінювання» об'єктом збільшує його хаотичність і сприймається нами як час. Об'єкт непрозорий для «гравітаційного випромінювання», переріз захоплення якого більший за геометричний розмір, усередині всесвіту виглядає як чорна діра.

Гіпотеза №2. Внутрішній спостерігач

Можливо, що наш всесвіт спостерігає за собою сам. Наприклад, за допомогою пар квантово заплутаних частинок рознесених у просторі як еталони. Тоді простір між ними насичений ймовірністю існування процесу, що породив ці частинки, досягає максимальної щільності на перетині траєкторій цих частинок. Існування цих частинок також означає відсутність на траєкторіях об'єктів досить великого перерізу захоплення, здатного поглинути ці частинки. Інші припущення залишаються такими ж як і для першої гіпотези, крім:

Плин часу

Стороннє спостереження об'єкта, що наближається до горизонту подій чорної діри, якщо визначальним чинником часу у всесвіті є «зовнішній спостерігач», уповільнюватиметься рівно вдвічі - тінь від чорної діри перекриє рівно половину можливих траєкторій «гравітаційного випромінювання». Якщо ж визначальним фактором є «внутрішній спостерігач», то тінь перекриє всю траєкторію взаємодії і протягом часу об'єкта, що падає в чорну дірку, повністю зупиниться для погляду з боку.

Також не виключена можливість комбінації цих гіпотез у тій чи іншій пропорції.

Поточна редакція ст. 8.5 КоАП РФ з коментарями та доповненнями на 2018 рік

Приховування, навмисне спотворення або несвоєчасне повідомлення повної та достовірної інформації про стан навколишнього середовища та природних ресурсів, джерела забруднення навколишнього середовища та природних ресурсів або іншого шкідливого впливу на навколишнє середовище та природні ресурси, про радіаційну обстановку даних, отриманих при здійсненні виробничого екологічного контролю, інформації, що міститься у заяві про постановку на державний облік об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, декларації про вплив на навколишнє середовище, декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище, звіт про виконання плану заходів з охорони навколишнього середовища або програми підвищення екологічної ефективності , а так само спотворення відомостей про стан земель, водних об'єктів та інших об'єктів довкілля особами, які зобов'язані повідомляти таку інформацію, -
(Абзац у редакції, введеній у дію з 11 січня 2009 року Федеральним законом від 30 грудня 2008 року N 309-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 219-ФЗ.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на посадових осіб – від трьох тисяч до шести тисяч рублів; на юридичних - від двадцяти тисяч до вісімдесяти тисяч рублів.
(Абзац у редакції, введеній у дію з 8 липня 2007 року Федеральним законом від 22 червня 2007 року N 116-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 1 січня 2015 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 219-ФЗ.

Коментар до статті 8.5 КоАП РФ

1. Статтю включено до тексту КоАП РФ за аналогією зі ст. 237 КК РФ і містить загальні формальні склади з альтернативними ознаками з предмета та об'єктивної сторони.

Мета статті - забезпечення соціального контролю (від державного до громадського, здійснюваного населенням) за діяльністю, яка за своїм характером може завдати шкоди здоров'ю людини та нації в цілому, а також довкіллю. Сфера її дії - промислова, науково-технічна та інша діяльність посадових та інших фізичних осіб, процеси різного роду та характеру, в ході яких можуть виникнути фактори, що становлять небезпеку для людини та навколишнього середовища в цілому, окремих її елементів.

2. Правове регулювання обороту екологічної інформації здійснюється чисельними законодавчими та іншими нормативними правовими актами. Їх можна розділити на дві групи: акти, що регулюють загальні початки обороту інформації та інформування населення (тут головним є Федеральний закон від 27 липня 2006 р. N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації"), та акти, що встановлюють спеціальні правила про надання, збирання, поширення інформації про обставини, що мають значення у сенсі норм цієї статті Кодексу, тобто. торкаються екологічних прав та інтересів громадян, охорони навколишнього середовища та природокористування безпосереднім чином.

3. Об'єкт правопорушення - суспільні відносини у сфері забезпечення населення екологічною інформацією, екологічної безпеки, дотримання конституційного права громадян на доступ до екологічної інформації та інших пов'язаних із нею прав. Предмет – екологічна інформація, тобто. існуюча у письмовій, візуальній, усній формі або базі даних інформація про стан води, повітря, ґрунту, фауни, флори, землі та окремих природних об'єктів; про шкідливі впливи або заходи, що шкідливо впливають або можуть впливати на ці об'єкти; про види діяльності або заходи, спрямовані на їхню охорону, включаючи адміністративні заходи та програми управління охороною навколишнього середовища. Її види (складові частини) перелічені у диспозиції норми.

4. Прихованням інформації є недоведення її до відома осіб, які мають право на отримання або потребують отримання даних, зазначених у диспозиції норми, коли інформація була обов'язковою або була необхідна для впливу на події, факти або явища, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей або для довкілля. По суб'єктивній стороні вона може бути навмисною та необережною.

5. Спотворенням інформації є повідомлення неповних або невірних даних, офіційних прогнозів та оцінок щодо фактів, подій чи явищ. Суб'єктивна сторона – навмисна вина.

6. Несвоєчасне повідомлення повної та достовірної інформації означає порушення строків її доведення до зацікавлених осіб/органів або повідомлення у встановлений строк лише частини необхідної інформації, яка не відповідає вимогам повноти та достовірності, а відомостей, що її заповнюють, - після встановлених строків.

7. Спотворення відомостей про природні ресурси - формальний склад зі спеціальним суб'єктом - особою, яка зобов'язана повідомляти таку інформацію.

8. Справи про адміністративні правопорушення розглядають (у межах своєї компетенції стосовно об'єкта контролю та нагляду) посадові особи органів, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення (ст. 23.13), федеральних органів та органів виконавчої влади суб'єктів РФ, які здійснюють державний контроль за геологічним вивченням, раціональним використанням та охороною надр (ст. ст. 23.22 та 23.22.1); органів, які здійснюють федеральний державний контроль та нагляд, та органів виконавчої влади суб'єктів РФ, що здійснюють регіональний державний нагляд та контроль за використанням та охороною водних об'єктів (ст. ст. 23.23 та 23.23.1); органів, здійснюють функції з контролю у сфері організації та функціонування особливо охоронюваних територій федерального значення (ст. 23.25); органів гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (ст. 23.28); органів, які здійснюють державний екологічний контроль (ст. 23.29), органів, які здійснюють функції контролю та нагляду у сфері безпеки при використанні атомної енергії (ст. 23.33).

Протоколи про адміністративні правопорушення складають перелічені вище посадові особи (ч. 1 ст. 28.3), а також посадові особи органів внутрішніх справ (поліції) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Консультації та коментарі юристів за ст. 8.5 КоАП РФ

Якщо у вас залишилися питання за статтею 8.5 КоАП РФ, і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном чи на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щоденно за Московським часом. Запитання, отримані з 21:00 до 9:00, будуть опрацьовані наступного дня.