Extrabudgetary at budgetary trust funds. Mga pondo sa labas ng badyet ng estado

Nabuo sa labas ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at nilayon upang ipatupad ang mga karapatan ng konstitusyonal ng mga mamamayan sa mga pensiyon, segurong panlipunan, seguridad sa lipunan sa kaso ng kawalan ng trabaho, pangangalaga sa kalusugan at pangangalagang medikal. Ang mga gastos at kita ng off-budget na pondo ng estado ay nabuo sa paraang inireseta ng pederal na batas, o sa ibang paraan na itinakda ng Budget Code ng Russian Federation.

Ang mga di-badyet na pondo ng estado sa Russian Federation ay(Artikulo 144 ng Budget Code ng Russian Federation):

Pondo ng Pensiyon ng Russian Federation;
RF Social Insurance Fund;
Federal Compulsory Medical Insurance Fund;
State Employment Fund ng Russian Federation. Ang legal na katayuan, pamamaraan para sa paglikha, pagpapatakbo at pagpuksa ng mga di-badyet na pondo ng estado ay tinutukoy ng nauugnay na pederal na batas.

Ang mga pondo mula sa mga di-badyet na pondo ng estado ay nasa pederal na pagmamay-ari, habang ang mga pondo ng mga pondong ito ay hindi kasama sa mga badyet ng lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation at hindi napapailalim sa withdrawal.

Ang mga badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado ng Russian Federation ay isinasaalang-alang at inaprubahan ng Federal Assembly sa anyo ng mga pederal na batas kasabay ng pag-ampon ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi (sugnay 2, artikulo 145 ng ang Budget Code ng Russian Federation). Ang badyet ng extra-budgetary fund ng teritoryal na estado ay isinumite ng mga ehekutibong awtoridad ng paksa ng Russian Federation para sa pagsasaalang-alang ng mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng paksang ito nang sabay-sabay sa pagsusumite ng draft na batas ng paksa ng Russian Federation sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at naaprubahan kasabay ng pag-aampon ng batas ng paksa ng Federation sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.

Ang mga kita ng mga pondo sa labas ng badyet ng estado ay nabuo mula sa mga ipinag-uutos na pagbabayad na itinatag ng batas ng Russian Federation, mga boluntaryong kontribusyon mula sa mga indibidwal at ligal na nilalang at iba pang mga kita na ibinigay ng batas ng Russian Federation. Ang mga kita sa buwis na itinatadhana ng mga espesyal na rehimen sa buwis ay na-kredito sa mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado alinsunod sa itinatag na mga pamantayan.

Ang paggastos ng mga pondo mula sa mga hindi badyet na pondo ng estado ay maaaring isagawa lamang para sa mga layuning tinutukoy ng batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga pondong ito, alinsunod sa mga badyet ng mga pondong ito, na inaprubahan ng mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation.

Ang isang ulat sa pagpapatupad ng badyet ng isang off-budget na pondo ng estado ay iginuhit ng namamahala na katawan ng kaukulang pondo at isinumite ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa pagsasaalang-alang at pag-apruba ng Federal Government sa anyo ng isang draft na pederal. batas. Sa katulad na paraan, ang isang ulat sa pagpapatupad ng badyet ng panrehiyong pondong hindi badyet ng estado ay naaprubahan.

1. Ang mga draft na badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation ay iginuhit ng mga katawan ng pamamahala ng mga pondong ito para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano at isinumite sa pederal na ehekutibong katawan na nag-uugnay sa mga aktibidad ng may-katuturang extra-budgetary ng estado. pondo ng Russian Federation, para sa pagsusumite sa inireseta na paraan sa Pamahalaan ng Russian Federation na may draft ng pederal na batas sa mga taripa ng mga premium ng insurance para sa sapilitang panlipunang seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho at iba pang mga dokumento at materyales na isinumite nang sabay-sabay sa ang mga draft ng mga kaugnay na badyet.

2. Ang mga badyet ng mga di-badyet na pondo ng estado ng Russian Federation, sa panukala ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay pinagtibay sa anyo ng mga pederal na batas nang hindi lalampas sa pag-ampon ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

3. Kung sakaling ang isang draft na badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano na may kakulangan ay isinumite, ang mga pinagmumulan ng pagpopondo ng kakulangan sa badyet ay naaprubahan.

4. Ang mga draft na badyet ng mga di-badyet na pondo ng estado ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, na isinumite ng Pamahalaan ng Russian Federation sa State Duma, ay dapat maglaman ng mga tagapagpahiwatig ng kita at paggasta alinsunod sa Mga Artikulo 146 at 147 ng Kodigong ito.

5. Sa State Duma, ang mga draft na badyet ng state off-budget funds ng Russian Federation ay ipinadala ng Council of the State Duma sa loob ng tatlong araw o sa panahon ng parliamentary recess ng Chairman ng State Duma sa Pangulo ng Russian Federation, sa Federation Council, iba pang mga paksa ng karapatan ng legislative initiative, sa mga komite ng State Duma para sa mga komento at panukala, pati na rin sa Accounts Chamber ng Russian Federation para sa konklusyon.

Ang State Duma, alinsunod sa Mga Regulasyon ng State Duma, ay nagpapadala ng mga draft na badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation sa komite ng State Duma na responsable para sa pagsasaalang-alang ng badyet (mula dito ay tinutukoy bilang ang Budget Committee), at tinutukoy ang may-katuturang mga komite para sa mga kaugnay na draft na badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation.

Sa isang plenary session ng State Duma, ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng state off-budget funds ng Russian Federation ay dapat isaalang-alang sa unang pagbasa bago isaalang-alang ang draft na federal law sa federal budget sa ikalawang pagbasa.

6. Ang paksa ng pagsasaalang-alang ng mga draft na pederal na batas sa mga badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano sa unang pagbasa ay ang mga pangunahing katangian ng mga badyet, na kinabibilangan ng:

ang kabuuang dami ng kita na inaasahang sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, na nagpapahiwatig ng mga resibo mula sa iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation;

ang kabuuang halaga ng mga gastos sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano;

depisit (sobra) ng badyet ng off-budget na pondo ng estado ng Russian Federation.

6.1. Kung isasaalang-alang sa unang pagbasa ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, ang Estado Duma ay nakakarinig ng mga ulat mula sa Pamahalaan ng Russian Federation, mga ulat mula sa mga kinatawan ng Mga Account. Chamber of the Russian Federation, co-reports mula sa Budget Committee at mga kaugnay na komite, at gumagawa ng mga desisyon sa pag-aampon o pagtanggi sa mga panukalang batas na ito.

7. Ang paksa ng pagsasaalang-alang ng mga draft na pederal na batas sa mga badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano sa ikalawang pagbasa ay:

pamamahagi ng mga gastos para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano sa pamamagitan ng mga seksyon, subsection, target na artikulo at mga grupo ng mga uri ng mga gastos ng pag-uuri ng mga gastos sa badyet;

mga mapagkukunan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano;

mga tekstong artikulo ng draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng mga off-budget na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

8. Ang pagsasaalang-alang ng mga susog sa paksa ng ikalawang pagbasa ay isinasagawa sa Komite ng Badyet, may-katuturang komite.

Ang Komite ng Badyet ay naghahanda ng mga talahanayan ng mga pagbabago at ipinapadala ang mga ito sa mga kaugnay na komite, na nagsasaalang-alang at nagsusumite ng mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga pagbabago sa Komite ng Badyet.

Ang Komite ng Badyet, na isinasaalang-alang ang mga materyales na ito, ay gumagawa ng isang desisyon at bumubuo ng mga talahanayan ng buod ng mga susog na inirerekomenda para sa pagtanggap o pagtanggi, na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng Estado Duma.

Ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga komite ng State Duma kapag isinasaalang-alang ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng mga off-budget na pondo ng Russian Federation at ang pamamaraan para sa pagkakasundo sa mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga komite ng State Duma ay tinutukoy ng Mga Regulasyon ng State Duma.

Isinasaalang-alang ng State Duma ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng state off-budget funds ng Russian Federation sa ikalawang pagbasa sa loob ng 25 araw pagkatapos ng kanilang pag-ampon sa unang pagbasa.

9. Isinasaalang-alang ng Estado Duma sa ikatlong pagbasa ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng kanilang pag-ampon sa ikalawang pagbasa.

Kapag isinasaalang-alang sa ikatlong pagbasa, ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano ay pinagtibay sa kabuuan.

Ang mga pederal na batas na pinagtibay ng Estado Duma sa mga badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano ay isinumite sa Federation Council para sa pagsasaalang-alang sa loob ng limang araw mula sa petsa ng kanilang pag-aampon.

Ang Federation Council, alinsunod sa Mga Regulasyon ng Federation Council, ay nagpapadala ng mga pederal na batas na pinagtibay ng State Duma sa mga badyet ng mga non-budgetary na pondo ng Russian Federation sa komite ng Federation Council na responsable para sa pagsasaalang-alang ng badyet.

10. Ang mga pagbabago sa mga batas na pederal sa mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado ng Russian Federation ay dapat isakatuparan sa paraang ibinigay para sa mga pagbabago sa pederal na batas sa pederal na badyet.

Sa kaso na itinatag ng talata 3 ng Artikulo 212 ng Kodigo na ito, ang mga probisyon ng mga pederal na batas sa mga badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at ang panahon ng pagpaplano sa bahagi na may kaugnayan sa panahon ng pagpaplano ay maaaring kilalanin bilang hindi wasto.

11. Ang mga draft na badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng teritoryal na estado ay isinumite ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagsasaalang-alang ng mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation nang sabay-sabay na may mga draft na batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation at naaprubahan sa anyo ng mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation mamaya kaysa sa pag-ampon ng mga batas ng constituent entity ng Russian Federation. Russian Federation sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga draft na batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga badyet ng mga pondong hindi badyet ng estado ay itinatag ng mga batas ng mga may-katuturang entidad ng Russian Federation.

12. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation, ang control at accounting body ng mga constituent entity ng Russian Federation ay nagsasagawa ng pagsusuri sa mga draft na badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado ng Russian Federation at mga extra-budgetary na pondo ng teritoryal na estado, ayon sa pagkakabanggit .

Ayon kay Art. 143 ng RF BC, ang state off-budget fund ay isang cash fund na nabuo sa labas ng federal budget at ang mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation at nilayon na gamitin ang mga karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan sa mga pensiyon, social insurance, social security sa kaso ng kawalan ng trabaho, proteksyon sa kalusugan at pangangalagang medikal. Ang mga gastos at kita ng off-budget na pondo ng estado ay nabuo sa paraang itinakda ng pederal na batas, o sa ibang paraan na itinatadhana ng RF BC.

Ang mga di-badyet na pondo ng estado sa Russian Federation ay (Artikulo 144 ng RF BC):

1) ang Pension Fund ng Russian Federation;

2) RF Social Insurance Fund;

3) Federal Compulsory Medical Insurance Fund;

4) State Employment Fund ng Russian Federation. Legal na katayuan, pagkakasunud-sunod ng paglikha, mga aktibidad

at ang pagpuksa ng mga pondong wala sa badyet ng estado ay tinutukoy ng nauugnay na pederal na batas.

Ang mga pondo mula sa mga pondong wala sa badyet ng estado ay nasa pederal na pagmamay-ari, habang ang mga pondo mula sa mga pondong ito ay hindi kasama sa mga badyet ng lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation at hindi napapailalim sa pag-withdraw.

Ang mga badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado ng Russian Federation ay isinasaalang-alang at inaprubahan ng Federal Assembly sa anyo ng mga pederal na batas kasabay ng pag-ampon ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi (sugnay 2, artikulo 145 ng ang RF BC). Ang badyet ng extra-budgetary fund ng teritoryal na estado ay isinumite ng mga ehekutibong awtoridad ng paksa ng Russian Federation para sa pagsasaalang-alang ng mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng paksang ito nang sabay-sabay sa pagsusumite ng draft na batas ng paksa ng Russian Federation sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at naaprubahan kasabay ng pag-aampon ng batas ng paksa ng Federation sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.

Pagbabago sa sistema ng pampublikong pananalapi sa Russia noong 1990s. nauugnay sa paglitaw ng mga extrabudgetary na pondo. Ang kanilang paglikha ay kinakailangan upang malutas ang isang bilang ng mga mahahalagang gawain ng isang pang-ekonomiya at panlipunang kalikasan. Kaya, sa partikular, ito ay pangunahin tungkol sa pagbuo ng isang napapanatiling sistema ng probisyon ng pensiyon, medikal at panlipunang seguro.

Ang mga extra-budgetary na pondo ay kumikilos bilang isang matatag at mahuhulaan na mapagkukunan ng mga pondo sa mahabang panahon upang tustusan ang mga partikular na pangangailangang panlipunan ng lipunan. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malinaw na pag-aayos ng mga mapagkukunan ng kita, mahigpit na naka-target na paggamit ng mga pondo.

Ang mga off-budget na pondo ay isang mahalagang link sa sistema ng pampublikong (sentralisadong) pananalapi. Ang off-budget fund ng estado ay isang cash fund na nabuo sa labas ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga paksa ng Russian Federation. Ang mga social non-budgetary na pondo ng estado ay inilaan para sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa social security sa katandaan, social security sa kaso ng sakit, kapansanan, sa kaso ng pagkawala ng isang breadwinner, ang kapanganakan ng mga bata at sa iba pang mga kaso ng seguridad panlipunan, proteksyon sa kalusugan at libreng pangangalagang medikal.

Ang mga badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado ng Russian Federation ay inaprubahan ng Federal Assembly sa anyo ng mga pederal na batas. Ang mga kita ng mga pondong wala sa badyet ng estado ay pangunahing nabuo mula sa mga mandatoryong pagbabayad sa ilalim ng pinag-isang buwis sa lipunan. Kasama sa istruktura ng mga pondong wala sa badyet ng estado ang:
Pondo ng Pensiyon ng Russian Federation;
Pondo ng Social Insurance;
Pederal at teritoryal na pondo ng obligadong medikal na seguro.

Mula 1993 hanggang 2000, umiral din ang State Employment Fund ng Russian Federation sa Russian Federation. Ang mga pondo ng pondong ito ay inilaan upang pondohan ang mga aktibidad na may kaugnayan sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng trabaho. Ang pangunahing pinagmumulan ng kita para sa pondong ito ay ang mga kontribusyon ng mga tagapag-empleyo, na kinakalkula bilang isang porsyento ng mga naipon na sahod para sa lahat ng dahilan. Gayunpaman, noong Enero 1, 2001, ang pondong ito ay hindi na umiral. Kaugnay nito, ang mga gastos para sa mga aktibidad na may kaugnayan sa propesyonal na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga walang trabahong mamamayan, ang organisasyon ng mga pampublikong gawain, ang pagbabayad ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, ang pagpapanatili ng mga serbisyo sa pagtatrabaho, atbp., ay isinasagawa mula sa mga badyet ng iba't ibang antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation. Ang mga mandatoryong pondo ng segurong medikal ay nilikha sa antas ng pederal at teritoryo.

Ang mga draft na badyet ng mga hindi badyet na pondo ng estado ay iginuhit ng mga katawan ng pamamahala ng mga pondong ito para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano. Ang mga ito ay isinumite sa pederal na ehekutibong katawan na responsable para sa pagbuo ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan at panlipunang pag-unlad.

Ang mga badyet ng mga di-badyet na pondo ng estado, sa panukala ng gobyerno, ay pinagtibay sa anyo ng mga pederal na batas. Kung sila ay may depisit, pagkatapos ay inaprubahan nila ang mga pinagmumulan ng pagtustos ng kakulangan sa badyet. Ang mga draft na badyet ng mga off-budget na pondo ng estado ay dapat maglaman ng mga tagapagpahiwatig ng kita at paggasta. Ang mga draft ay ipinadala sa Pangulo ng Russian Federation, Federation Council, iba pang mga paksa ng karapatan ng pambatasan na inisyatiba, mga komite ng State Duma para sa mga komento at panukala, pati na rin sa Accounts Chamber ng Russian Federation para sa konklusyon.

Ang Estado Duma ay nagpapadala ng mga draft na badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation sa may-katuturang komite. Ang mga draft na ito ay dapat isaalang-alang sa unang pagbasa bago isaalang-alang ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet sa ikalawang pagbasa. Ang mga gastos ay nahahati sa mga seksyon, subsection, target na artikulo at mga uri ng mga gastusin sa badyet.

Isinasaalang-alang ng State Duma ang draft ng mga pederal na batas sa mga badyet ng state off-budget funds ng Russian Federation sa ikalawang pagbasa sa loob ng 35 araw pagkatapos ng kanilang pag-ampon sa unang pagbasa at sa loob ng 15 araw sa ikatlong pagbasa. Pagkatapos ay isinumite sila para sa pagsasaalang-alang sa Federation Council.

Ang mga draft na badyet ng mga pondong hindi badyet ng teritoryal na estado ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng mga pambatasan na awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Federation nang sabay-sabay sa mga draft na batas sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation, ang mga financial control body ng estado ay nagsasagawa ng pagsusuri sa mga draft na badyet.

Ang mga paggasta ng mga badyet ng mga pondong wala sa badyet ng estado ay isinasagawa ng eksklusibo para sa mga layuning tinutukoy ng batas. Ang mga serbisyo ng pera para sa pagpapatupad ng kanilang mga badyet ay isinasagawa ng mga katawan ng Federal Treasury.

Kaya, ang mga di-badyet na pondo ng estado ay mga pondo ng estado ng mga pondo na nabuo sa labas ng mga pondo ng badyet, na pinamamahalaan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at nilayon upang tustusan ang mga partikular na pangangailangang panlipunan ng isang pederal o teritoryal na layunin.

Ang mga extra-budgetary na pondo bilang mga istrukturang institusyonal ay mga independiyenteng institusyong pinansyal at kredito. Totoo, ang pagsasarili na ito ay may sariling mga katangian at makabuluhang naiiba sa pang-ekonomiya at pinansiyal na kalayaan ng mga negosyo at organisasyon ng iba't ibang mga legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari.

Ang pinakamalaki sa mga off-budget na pondo at isa sa pinakamahalagang institusyong panlipunan sa Russia ay ang Pension Fund ng Russian Federation.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay itinatag para sa layunin ng pamamahala ng estado ng mga pananalapi ng probisyon ng pensiyon sa Russian Federation. Kasabay nito, dalawang pangunahing mahahalagang gawain ang nalutas: 1) ang mga pondo ng sistema ng pensiyon ay binawi mula sa pinagsama-samang badyet; 2) sila ay naging saklaw ng isang independiyenteng proseso ng badyet.

Ang pangunahing pinagmumulan ng pagpopondo para sa mga pagbabayad ng pensiyon ay naging mga premium ng insurance at mga pagbabayad na ginawa ng mga employer. Bilang resulta, ang pinagmulan ng katuparan ng estado ng mga obligasyon nito sa mga pensiyonado ay hindi ang badyet ng estado, ngunit ang pagbabayad ng seguro.

Ang reporma sa pensiyon ay naglalayong baguhin ang umiiral na sistema ng pay-as-you-go para sa pagkalkula ng mga pensiyon, dagdagan ito ng isang pinondohan na bahagi at personalized na accounting para sa mga obligasyon sa insurance ng estado sa bawat mamamayan.

Ang mekanismo ng reporma sa pensiyon sa bansa ay nagbago noong 2002 (mga batas "Sa mga pensiyon sa paggawa sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 17, 2001 No. 173-FZ, "Sa probisyon ng pensiyon ng estado sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 15, 2001 No. 166-FZ , "Sa Sapilitang Pension Insurance sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 15, 2001 No. 167-FZ, "Sa pamumuhunan ng mga pondo upang tustusan ang pinondohan na bahagi ng labor pension sa Russian Federation" na may petsang Hulyo 24, 2002 No. -FZ).

Hanggang 2002, ang isang distributive pension system ay nagpapatakbo sa ating bansa, kung saan ang lahat ng mga pondo na inilaan para sa probisyon ng pensiyon ay inilipat ng employer sa Pension Fund ng Russian Federation. Kasabay nito, hindi sila lumahok sa proseso ng pamumuhunan, ngunit agad na ipinamahagi sa lahat ng mga mamamayan.

Ang pangunahing layunin ng reporma ay upang makamit ang isang pangmatagalang balanse sa pananalapi ng sistema ng pensiyon, pataasin ang antas ng probisyon ng pensiyon para sa mga mamamayan at bumuo ng isang matatag na mapagkukunan ng karagdagang kita para sa sistemang panlipunan.

Ang pagpapakilala ng indibidwal na personalized na accounting sa sistema ng seguro sa pensiyon ng estado ay dahil sa mga sumusunod na kadahilanan:
paglikha ng mga kondisyon para sa pagtatalaga ng mga pensiyon alinsunod sa mga resulta ng trabaho ng bawat taong nakaseguro;
pagtiyak ng pagiging maaasahan ng impormasyon tungkol sa haba ng serbisyo at mga kita na tumutukoy sa halaga ng pensiyon kapag ito ay itinalaga;
paglikha ng isang base ng impormasyon para sa pagpapatupad at pagpapabuti ng batas ng pensiyon, ang paghirang ng mga pensiyon batay sa haba ng serbisyo ng mga taong nakaseguro at ang kanilang mga premium sa seguro;
pagbuo ng interes ng mga taong nakaseguro sa pagbabayad ng mga premium ng insurance sa Pension Fund ng Russian Federation;
pagpapasimple ng pamamaraan at pagpapabilis ng pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga pensiyon ng estado at paggawa sa mga taong nakaseguro.

Para sa bawat taong nakaseguro, ang Pension Fund ng Russian Federation ay nagbubukas ng isang indibidwal na personal na account na may permanenteng numero ng seguro. Ang Pension Fund ng Russian Federation at ang mga teritoryal na katawan nito ay nagbibigay sa bawat taong nakaseguro ng isang sertipiko ng seguro ng seguro sa pensiyon ng estado na naglalaman ng numero ng seguro at personal na data.

Bilang resulta ng reporma sa pensiyon, ang pensiyon mismo ay nagsimulang binubuo ng tatlong bahagi: basic, insurance at pinondohan.

Ang pangunahing bahagi ng pensiyon ay ginagarantiyahan ng estado at nakatakda sa isang nakapirming halaga, pareho para sa lahat. Ang isang mas mataas na pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa ay itinalaga kapag umabot sa edad na 80, sa pagkakaroon ng mga dependent, gayundin sa mga mamamayan na may kapansanan na mga tao ng pangkat I. Ang pagpopondo para sa pagbabayad ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa ay isinasagawa sa gastos ng pinag-isang buwis sa lipunan na inilipat sa pederal na badyet.

Ang laki ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa ay na-index na isinasaalang-alang ang rate ng paglago ng inflation sa loob ng mga pondo na ibinigay para sa mga layuning ito sa pederal na badyet at ang badyet ng Pension Fund ng Russian Federation para sa kaukulang taon ng pananalapi. Ang indexation coefficient at ang dalas nito ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang bahagi ng seguro ng pensiyon ay direktang nakasalalay sa haba ng serbisyo at sahod, at mula noong 2002 - sa halaga ng mga kontribusyon sa seguro na natanggap ng Pension Fund sa personal na account ng isang partikular na tao. Habang nagtatrabaho ang isang tao, batay sa buwanang pagbabawas para sa pagpopondo sa bahagi ng seguro, ang halaga ng tinatawag na tinantyang kapital ng pensiyon ay nabuo - ang halaga na ginamit upang kalkulahin ang bahagi ng seguro ng pensiyon.

Ang bahagi ng seguro ng pensiyon sa paggawa = Tinantyang kapital ng pensiyon / Bilang ng mga buwan ng inaasahang panahon ng pagbabayad ng pensiyon.

Ngunit pisikal na ang pera na ito ay hindi naipon sa account ng isang partikular na tao, ngunit napupunta upang bayaran ang iba pang mga pensiyonado. Ang indexation coefficient para sa laki ng bahagi ng insurance ng labor pension ay tinutukoy ng Gobyerno ng Russian Federation, batay sa antas ng paglago ng presyo para sa kaukulang panahon, at hindi maaaring lumampas sa indexation coefficient para sa laki ng pangunahing bahagi ng ang labor pension para sa parehong panahon. Depende sa rate ng inflation, ang mga pagbabawas na na-kredito sa insurance account ay maaaring ma-index mula isa hanggang apat na beses sa isang taon.

Ang pinondohan na bahagi ng pensiyon ay nakasalalay sa sahod at kita mula sa pamumuhunan ng mga naipong pondo. Hindi tulad ng distributive na bahagi ng pensiyon, ang pinondohan nitong bahagi ay hindi napupunta sa mga pagbabayad sa kasalukuyang mga pensiyonado, ngunit naipon sa isang espesyal na bahagi ng isang indibidwal na personal na account sa Pension Fund ng Russian Federation. Ang perang ito, depende sa pagpili na ginawa ng tao, ay pinamamahalaan ng isang pampubliko o pribadong kumpanya ng pamamahala na namumuhunan nito sa merkado ng mga mahalagang papel upang madagdagan ang kapital ng pensiyon. Ang pinondohan na bahagi ng pensiyon at kung magkano ang puhunan ng pensiyon ng isang partikular na tao ay nakasalalay sa kung aling kumpanya ng pamamahala ang pipiliin ng isang mamamayan ngayon.

Ang Pension Fund ay may patayong pinagsama-samang istraktura at binubuo ng mga departamento ng Pension Fund sa mga pederal na distrito at sangay ng Pension Fund sa mga partikular na teritoryo (distrito, lungsod) ng mga constituent entity ng Russian Federation. Ang pamamahala ng Pension Fund ng Russia ay isinasagawa ng Management Board ng Fund at ang permanenteng executive body nito - ang Executive Directorate. Ang lupon ay pinamumunuan ng isang tagapangulo na hinirang at tinanggal ng pamahalaan.

Ang Lupon ng Pondo ay may pananagutan para sa pagganap ng mga tungkulin nito, tinutukoy ang pangmatagalan at kasalukuyang mga gawain, ang istraktura ng mga tauhan, gumuhit ng isang draft na badyet, mga pagtatantya ng mga gastos ng Pondo at mga katawan nito, bumubuo ng mga ulat sa kanilang pagganap. Ang Lupon ng Pension Fund ay humirang at nagtatanggal sa Executive Director at kanyang mga kinatawan, ang Chairman ng Audit Commission. fund at mga pinuno ng mga departamento nito, ay lumalahok sa pagbuo ng mga interstate at internasyonal na kasunduan at kasunduan sa mga pensiyon.

Ang pondo ng pensiyon ay nagbibigay ng:
naka-target na koleksyon at akumulasyon ng mga premium ng insurance, pati na rin ang pagpopondo ng mga nauugnay na gastos;
capitalization ng Pension Fund, pati na rin ang pag-akit ng mga boluntaryong kontribusyon mula sa mga indibidwal at legal na entity;
organisasyon at pagpapanatili ng mga indibidwal na talaan ng mga taong nakaseguro;
organisasyon at pagpapanatili ng isang data bank para sa lahat ng kategorya ng mga nagbabayad ng insurance premium sa Pension Fund;
interstate at internasyonal na kooperasyon;
pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa larangan ng seguro sa pensiyon ng estado, atbp.

Ang pera at iba pang ari-arian ng pondo ay pag-aari ng estado ng Russian Federation. Ang mga pondo ng Pension Fund ay hindi kasama sa komposisyon ng mga badyet, iba pang mga pondo. Ang badyet ng Pension Fund ng Russian Federation at ang ulat sa pagpapatupad nito ay inaprubahan ng taunang mga pederal na batas.

Ang mga pondo ng Pension Fund ay nabuo mula sa mga sumusunod na mapagkukunan:
mga kita sa buwis na ibinahagi ng mga katawan ng Federal Treasury sa pagitan ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, mula sa pinakamababang buwis na ipinapataw na may kaugnayan sa aplikasyon ng pinasimple na sistema ng pagbubuwis;
insurance premium para sa compulsory pension insurance;
mga paglilipat ng intergovernmental mula sa pederal na badyet;
halaga ng mga parusa at iba pang mga pinansiyal na parusa;
kita mula sa paglalagay ng pansamantalang libreng pondo ng Pension Fund;
boluntaryong kontribusyon ng mga indibidwal at legal na entity;
ibang kita.

Ang UST ay idinisenyo upang magpakilos ng mga pondo para sa pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga mamamayan sa pensiyon ng estado at panlipunang seguridad (insurance) at pangangalagang medikal. Sa mga nagbabayad ng UST:
1) mga taong nagbabayad sa mga indibidwal ng organisasyon; mga indibidwal na negosyante; mga indibidwal na hindi kinikilala bilang mga indibidwal na negosyante;
2) mga indibidwal na negosyante, abogado, notaryo na nakikibahagi sa pribadong pagsasanay.
Kasabay nito, ang maximum (basic) na mga rate ng mga pagbabawas ng UST sa Pension Fund ng Russian Federation (na may halaga ng mga pagbabayad hanggang sa 280 libong rubles bawat taon ng kalendaryo) ay nakatakda sa rate ng:
para sa mga organisasyon ng tagapag-empleyo - 20% ng base sa pagbubuwis;
para sa mga producer ng agrikultura, mga organisasyon ng katutubong sining ng sining - 15.8%;
para sa mga indibidwal na negosyante - 7.3%;
para sa mga abogado at notaryo na nakikibahagi sa pribadong pagsasanay - 5.3%;
para sa mga indibidwal na negosyante - 29,080 rubles. + 2% mula sa halagang higit sa 600,000 rubles.

Ang mga pangunahing lugar ng paggasta ng Pension Fund ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga sumusunod na pagbabayad: mga pensiyon ng estado para sa edad, para sa haba ng serbisyo, para sa pagkawala ng isang breadwinner, para sa kapansanan, pati na rin ang kabayaran para sa mga pensiyonado, materyal na tulong sa mga matatanda. at may kapansanan; mga allowance para sa mga batang may edad isa at kalahati hanggang anim na taon; paggawa ng isang beses na pagbabayad ng cash, atbp. Bilang karagdagan sa mga nakalista sa mga gastusin ng pondo, kabilang dito ang pinansyal at logistical na suporta para sa kasalukuyang mga aktibidad ng Pension Fund.

Ang mga paksa ng compulsory pension insurance ay mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga policyholder, insurer at mga taong nakaseguro. Ang sapilitang seguro sa pensiyon sa Russian Federation ay isinasagawa ng isang insurer, na kung saan ay ang Pension Fund ng Russian Federation. Ang pondo ng pensiyon (institusyon ng estado) at ang mga teritoryal na katawan nito ay bumubuo ng isang pinag-isang sentralisadong sistema ng mga katawan para sa pamamahala ng mga paraan ng sapilitang seguro sa pensiyon. Ang estado ay may pananagutan sa subsidiary para sa mga obligasyon ng Pension Fund ng Russian Federation sa mga taong nakaseguro.

Isaalang-alang ang mga pangunahing konsepto ng sistema ng pensiyon ng Russian Federation.

Ang sapilitang seguro sa pensiyon ay isang sistema ng mga legal, pang-ekonomiya at pang-organisasyon na mga hakbang na nilikha ng estado na naglalayong bayaran ang mga mamamayan para sa mga pagbabayad, kabayarang pabor sa taong nakaseguro mula sa mga kita na kanilang natanggap bago ang pagtatatag ng sapilitang saklaw ng seguro.

Ang sapilitang saklaw ng seguro ay ang katuparan ng insurer ng mga obligasyon nito sa taong nakaseguro sa paglitaw ng isang nakaseguro na kaganapan sa pamamagitan ng pagbabayad ng isang labor o state pension, social benefit.

Ang mga pondo ng compulsory pension insurance ay mga pondo na pinamamahalaan ng insurer para sa compulsory pension insurance.

Ang mga premium ng seguro para sa ipinag-uutos na seguro sa pensiyon ay indibidwal na binabayaran ng mga ipinag-uutos na pagbabayad sa badyet ng Pension Fund na may personal na layunin, na nagsisiguro sa mga karapatan ng isang mamamayan na makatanggap ng pensiyon para sa ipinag-uutos na seguro sa pensiyon sa halagang katumbas ng halaga ng mga premium ng seguro na naitala sa kanyang indibidwal na personal na account.

Ang insurance premium rate ay ang halaga ng insurance premium sa bawat yunit ng pagsukat ng base para sa pagkalkula ng mga insurance premium.

Ang halaga ng taon ng seguro ay ang halaga ng pera na dapat matanggap para sa taong nakaseguro sa badyet ng Pension Fund sa loob ng isang taon ng pananalapi upang mabayaran ang taong ito ng mandatoryong saklaw ng seguro.

Kapag bumubuo ng badyet ng Pension Fund ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi, itinatag ang pamantayan ng kapital ng paggawa. Ang badyet ng Pension Fund ng Russian Federation ay pinagsama-sama.

Ang Social Insurance Fund ay itinatag sa ating bansa alinsunod sa Decree of the President of the Russian Federation ng Agosto 7, 1992 No. 882 "Sa Social Insurance Fund ng Russian Federation" at nagpapatakbo alinsunod sa Regulasyon ng Pebrero 12 , 1994 No. 101 "Sa Social Insurance Fund ng Russian Federation ".

Tulad ng kaso ng Pension Fund ng Russian Federation, ang Social Insurance Fund ng Russian Federation ay isang independiyenteng institusyong pinansyal at kredito. Ang pera at iba pang ari-arian sa ilalim ng pamamahala ng pagpapatakbo ng pondo, pati na rin ang ari-arian na itinalaga sa mga institusyon ng sanatorium-resort na nasa ilalim ng pondo, ay pederal na ari-arian. Ang mga pondo ng pondo ay hindi kasama sa mga badyet ng kaukulang mga antas, iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa withdrawal.

Ang badyet ng pondo at ang ulat sa pagpapatupad nito ay inaprubahan ng pederal na batas, at ang mga badyet ng rehiyonal at sentral na mga departamento ng sektor ng pondo at mga ulat sa kanilang pagpapatupad, pagkatapos ng pagsasaalang-alang ng lupon ng pondo, ay inaprubahan ng chairman ng pondo.

Kasama sa Social Insurance Fund ng Russian Federation ang mga sumusunod na executive body:
mga sangay ng rehiyon na namamahala sa mga pondo ng social insurance ng estado sa teritoryo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
mga departamentong sentral na sektor na namamahala sa mga pondo ng segurong panlipunan ng estado sa ilang mga sektor ng ekonomiya;
sangay ng mga kagawaran na nilikha ng mga panrehiyon at sentral na departamento ng sangay ng pondo sa kasunduan sa chairman ng pondo.

Ang Pondo, ang mga panrehiyon at sentral na sangay nito ay mga legal na entity, ay may mga bank account.

Upang matiyak ang mga aktibidad ng Social Insurance Fund, nilikha ang isang sentral na tanggapan, at sa mga departamento ng rehiyon (mga sangay) - mga tanggapan ng mga katawan ng pondo. Ang mga pangunahing gawain ng Social Insurance Fund ay:
pagbibigay ng mga benepisyong garantisadong estado para sa pansamantalang kapansanan, pagbubuntis at panganganak, sa pagsilang ng isang bata, para sa pag-aalaga sa isang bata hanggang sa siya ay umabot sa edad na isa at kalahating taon, pati na rin ang pagbabayad ng halaga ng isang garantisadong listahan ng libing serbisyo;
mga serbisyo sa health resort para sa mga empleyado at kanilang mga anak;
pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng estado para sa proteksyon ng kalusugan ng mga manggagawa, mga hakbang upang mapabuti ang social insurance;
pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang katatagan ng pananalapi ng pondo; pag-iingat ng mga talaan ng mga premium ng insurance, mga pagbabayad, atbp.;
organisasyon ng trabaho sa pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan para sa sistema ng segurong panlipunan.

Ang mga pangunahing pinagmumulan ng cash inflows sa mga badyet ng compulsory social insurance ay mga kita sa buwis (iisang buwis sa lipunan; buwis na ipinapataw kaugnay ng aplikasyon ng pinasimpleng sistema ng pagbubuwis; solong buwis sa imputed na kita para sa ilang uri ng aktibidad; solong buwis sa agrikultura).

Ang pondong ito ay tumatanggap ng mga kontribusyon sa insurance para sa compulsory social insurance laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho, gayundin ang kita mula sa paglalagay ng pansamantalang libreng pondo ng pondo, mga walang bayad na resibo, mga paglilipat sa pagitan ng badyet mula sa pederal na badyet at iba pang mga resibo (atraso, mga multa at multa sa kontribusyon sa Social Insurance Fund ).

Ang pinakamataas na rate (2.9%) ng mga pagbabawas mula sa pinag-isang buwis sa lipunan sa Social Insurance Fund ay inilalapat kung ang naipon na sahod ay hindi lalampas sa 280 libong rubles. para sa isang taon ng kalendaryo. Ito ang base rate. Ang pinakamababang rate ng mga kontribusyon sa Social Insurance Fund ay inilalapat kung ang halaga ng sahod ay mas mataas sa 600 libong rubles. para sa isang taon ng kalendaryo, ito ay katumbas ng 11,320 rubles. (2008).

Kasabay nito, ang mga nagbabayad ng buwis - mga indibidwal na negosyante, abogado at notaryo na nakikibahagi sa pribadong pagsasanay, ay hindi nagbabayad ng isang solong buwis sa lipunan sa bahagi ng halaga na na-kredito sa Social Insurance Fund ng Russian Federation.

Ang mga pondo ng Social Insurance Fund ng Russian Federation ay ginagamit lamang para sa naka-target na financing alinsunod sa mga gawain na nilayon nitong lutasin. Ang paglipat ng mga pondo ng social insurance sa mga personal na account ng nakaseguro ay hindi pinapayagan.

Ang mga pondo mula sa Social Insurance Fund ay ginagamit upang magbayad ng mga benepisyo para sa pansamantalang kapansanan. Ang pansamantalang benepisyo sa kapansanan ay binabayaran sa taong nakaseguro para sa unang dalawang araw ng pansamantalang kapansanan sa gastos ng employer, at mula sa ikatlong araw - sa gastos ng pondo. Kasabay nito, ang maximum na halaga ng pansamantalang benepisyo sa kapansanan ay nililimitahan ng karaniwang halaga. Noong 2008, ang maximum na halaga ng maternity benefit para sa isang buong buwan ng kalendaryo ay hindi maaaring lumampas sa 23,400 rubles, ang maximum na halaga ng pansamantalang benepisyo sa kapansanan para sa isang buong buwan ng kalendaryo ay 17,250 rubles. Ang pagkalkula ng benepisyo ay depende sa average na pang-araw-araw na kita para sa nakaraang 12 buwan sa kalendaryo at sa bilang ng mga araw sa kalendaryo kung saan nagkasakit ang empleyado, gayundin sa tagal ng serbisyo. Kung ang karanasan sa trabaho ay higit sa 8 taon, kung gayon ang pagbabayad ay 100%, kung mula 5 hanggang 8 taon, kung gayon ang pagbabayad ay 80% ng average na kita, at kung ang karanasan ay mas mababa sa 5 taon, kung gayon ang pagbabayad ay 60 % ng average na kita. Bilang karagdagan sa mga karaniwang opsyon, may mga pagbubukod para sa isang bilang ng mga tao.

Ang average na pang-araw-araw na kita ay nakadepende sa naipon na sahod para sa nakaraang 12 buwan bago ang sakit. Ang halagang ito ay hinati sa bilang ng mga araw sa kalendaryo kung saan nagtrabaho ang isang tao at walang average na kita.

Para sa 2008, ang mga kita sa badyet ng Social Insurance Fund ay pinlano sa halagang 305.6 bilyong rubles, kabilang ang sa pamamagitan ng mga interbudgetary transfer na natanggap mula sa pederal na badyet - sa halagang 27.2 bilyong rubles. at natanggap mula sa badyet ng Federal Compulsory Medical Insurance Fund - sa halagang 16.6 bilyong rubles. Ang kabuuang gastos sa badyet ng pondo noong 2008 ay aabot sa 323.8 bilyong rubles.

Ang inaasahang dami ng kita ng badyet ng pondo para sa 2009 ay 346.4 bilyong rubles, at para sa 2010 - 389.9 bilyong rubles -389.4 bilyong rubles.

Ang isang pamantayan ng working capital ng pondo sa simula ng bawat taon ng kalendaryo ay naitatag sa halagang hindi bababa sa 25% ng average na buwanang gastos para sa pagbabayad ng mga benepisyo para sa compulsory social insurance, para sa rehabilitasyon ng mga bata, pagbabayad ng gastos ng mga voucher at iba pang gastos.

Ang mga sapilitang pondo ng segurong medikal ay isang mahalagang bahagi ng sistema ng seguro ng estado para sa mga mamamayan ng Russian Federation sa isang ekonomiya ng merkado. Ang nasabing insurance ay idinisenyo upang mabigyan ang populasyon ng pantay na pagkakataon na makatanggap ng tulong medikal at gamot na ibinibigay sa mga halagang tinutukoy ng mga target na programa sa loob ng balangkas ng patakarang panlipunan ng estado.

Ang pagpapakilala ng sapilitang segurong pangkalusugan para sa pampublikong kalusugan ay nangangahulugang isang paglipat sa isang halo-halong modelo ng financing - badyet-insurance. Ang mga pondo sa badyet ay nagbibigay ng financing para sa hindi nagtatrabaho na populasyon (mga pensiyonado, maybahay, mga mag-aaral, atbp.), at mga extra-budgetary na pondo - para sa mga nagtatrabahong mamamayan. Ang mga tagaseguro, ayon sa pagkakabanggit, ay ang mga ehekutibong awtoridad ng iba't ibang antas at mga entidad ng negosyo (mga organisasyon, indibidwal na negosyante), pati na rin ang mga abogado at notaryo na nakikibahagi sa pribadong pagsasanay.

Ang mga ipinag-uutos na pondo ng segurong pangkalusugan ay idinisenyo upang makaipon ng mga mapagkukunang pinansyal para sa sapilitang segurong pangkalusugan, tiyakin ang katatagan ng pananalapi ng sapilitang sistema ng segurong pangkalusugan ng estado at ipantay ang mga mapagkukunang pinansyal para sa pagpapatupad nito.

Ang mga ipinag-uutos na pondo ng segurong medikal ay sumasakop sa isang makabuluhang lugar sa istruktura ng mga pondong hindi badyet ng estado sa lipunan. Ang mga ito ay nabuo alinsunod sa Batas ng Russian Federation na may petsang Hunyo 28, 1991 No. 1499-1 "Sa segurong pangkalusugan ng mga mamamayan sa Russian Federation", na ipinakilala nang buo noong Enero 1, 1993.

Ang mga mapagkukunang pinansyal ng ipinag-uutos na pondo ng segurong medikal ay pagmamay-ari ng estado, ay hindi kasama sa mga badyet, iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa pag-withdraw.

Ang Pondo ay gumugugol ng mga pondo upang pantay-pantay ang mga kondisyon sa pananalapi para sa mga aktibidad ng mga pondo ng teritoryo ng sapilitang medikal na seguro, ang pagpapatupad ng mga target na programa, ang pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa ilalim ng sapilitang insurance, kabilang ang para sa proteksyon ng pagiging ina at pagkabata. Sa istruktura, ang Compulsory Medical Insurance Fund ay binubuo ng pederal na pondo at teritoryal na compulsory medical insurance na pondo. Ang badyet ng sapilitang mga pondo ng segurong pangkalusugan ay nabuo mula sa pinag-isang buwis sa lipunan at ang pinag-isang buwis sa imputed na kita, kita mula sa paglalagay ng pansamantalang libreng pondo, mga paglilipat ng intergovernmental mula sa pederal na badyet, at bilang resulta din ng mga walang bayad na resibo.

Samantala, ang mga pondo ng Compulsory Medical Insurance Fund ay pangunahing nabuo mula sa mga pagbabawas mula sa mga mandatoryong pagbabayad sa pinag-isang buwis sa lipunan ng mga organisasyon ng employer, indibidwal na negosyante, abogado at notaryo na nakikibahagi sa pribadong pagsasanay.

Ang mga rate ng kontribusyon para sa compulsory health insurance ay nakatakda nang hiwalay para sa federal at territorial funds. Kung ang taunang suweldo ng isang empleyado ay hindi lalampas sa 280 libong rubles, kung gayon ang pinakamataas na rate ay 1.1% sa pederal at 2% sa mga pondo ng teritoryo ng naipon na sahod. Ang pinakamababang rate ng mga pagbabawas sa ipinag-uutos na pondo ng segurong medikal ay inilalapat kapag ang halaga ng mga kita ay higit sa 600 libong rubles. para sa isang taon ng kalendaryo.

Para sa 2008, ang mga kita sa badyet ng pondo ay binalak na umabot sa 123.2 bilyong rubles, kabilang ang 45.6 bilyong rubles mula sa mga paglilipat sa pagitan ng badyet na natanggap mula sa pederal na badyet. Ang kabuuang gastos sa badyet ng pondo ay aabot sa 123.2 bilyong rubles, kabilang ang mga paglilipat sa pagitan ng badyet na ibinigay sa badyet ng Social Insurance Fund ng Russian Federation, katumbas ng 16.6 bilyong rubles.

Taun-taon, ang mga ulat sa pagpapatupad ng mga badyet ng estado na hindi badyet na pondo ng Russian Federation para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi ay isinumite sa Accounts Chamber ng Russian Federation para sa kanilang panlabas na pag-verify. Ang isang ulat sa pagpapatupad ng badyet ng teritoryal na estado na hindi badyet na pondo ay isinumite sa ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Federation.

off-budget na pondo

(off-budget na pondo)

Komposisyon at pag-uuri ng mga off-budget na pondo

Mga tampok ng mga social non-budgetary na pondo ng Russian Federation

Ang sapilitang medikal na insurance na pinagtibay sa Russia ay tumutugma din sa mga internasyonal na legal na uso. Sa karamihan ng mga binuo bansa, ang pagpopondo ng sistema ng pangangalagang pangkalusugan ay itinuturing na isa sa mga pangunahing priyoridad. Ang solusyon sa problemang ito ay hindi maaaring iwanan sa pagkakataon. Samakatuwid, ang pagpapatibay ng batas ng compulsory medical insurance ay isang seryosong hakbang patungo sa pag-abandona sa natitirang prinsipyo ng pagpopondo sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan at pagbuo ng backlog sa pananalapi upang dalhin ito sa mas mataas na antas ng husay.

Ang sapilitang segurong pangkalusugan ay isang mahalagang bahagi ng segurong panlipunan ng estado at nagbibigay sa lahat ng mga mamamayan ng Russia ng pantay na pagkakataon na makatanggap ng tulong medikal at parmasyutiko na ibinigay sa gastos ng sapilitang segurong medikal sa halaga at sa mga kundisyong naaayon sa sapilitang mga programa sa segurong medikal.

Sa kasalukuyan, ang Federal Compulsory Medical Insurance Fund at 84 na teritoryal na compulsory medical insurance na pondo ay itinatag sa Russia bilang mga independiyenteng non-profit na institusyong pinansyal at kredito upang ipatupad ang patakaran ng estado sa larangan ng compulsory medical insurance bilang isang mahalagang bahagi ng state social insurance. .

Ang sapilitang segurong pangkalusugan ayon sa batas ay nalalapat sa lahat ng mga Ruso nang walang pagbubukod. Sinumang mamamayan, anuman ang antas ng kita, kasarian o edad, ay may karapatang ma-access ang mga libreng serbisyong medikal na ibinibigay ng programa ng CHI. Noong 2010, sa Russia, 8,141 medikal organisasyon, na maihahambing sa data para sa 2009 (8,142 medikal mga organisasyon). Noong 2010, nakatanggap ang mga medikal na organisasyon ng 515.9 bilyong rubles. (noong 2009 - 491.5 bilyong rubles), kabilang ang 509.8 bilyong rubles upang magbayad para sa pangangalagang medikal sa ilalim ng mga teritoryal na programa ng sapilitang medikal na seguro.

Ang istruktura ng compulsory health insurance system ay kinakatawan ng 84 na teritoryal na pondo ng health insurance, 100 health insurance organization (HIOs) at 261 branch ng HIOs.

Ang bilang ng mga mamamayan na nakaseguro sa ilalim ng compulsory health insurance ay umabot sa 141.4 milyong tao; kabilang ang 57.9 milyong mamamayang nagtatrabaho at 83.5 milyong mamamayang hindi nagtatrabaho.

Ang pagpopondo ng sapilitang programa sa segurong pangkalusugan ay ibinibigay ng estado. Sa kasong ito, ang mas mababang mga badyet, mga pondo ng mga organisasyon at negosyo, at mga halaga ng kawanggawa ay nagsisilbi ring mga mapagkukunan ng financing. Ang mga premium ng insurance ay pinipigilan mula sa mga nagtatrabahong mamamayan at inililipat sa isang espesyal na pondo, ang mga pondong ginagastos kapag nag-aplay ang mga pasyente para sa pangangalagang medikal. Kasabay nito, ang mga taong may iba't ibang antas ng kita ay pinapantayan sa mga karapatan - bawat isa sa kanila ay may karapatan sa parehong pakete ng pangangalagang medikal.

Sa istraktura ng mga resibo ng pondo, ang pangunahing bahagi ay mga pagbabayad ng seguro - 477.2 bilyong rubles. o 97.6%. Sa mga ito, 7.4 bilyong rubles, o 1.5%, ang natanggap para sa pagsasagawa ng kaso. Sa kabuuang halaga ng mga organisasyong medikal ng seguro 476.5 bilyong rubles. (97.2%) ang ginugol sa pagbabayad para sa pangangalagang medikal na ibinibigay sa mga mamamayan sa ilalim ng mga teritoryal na programa ng sapilitang medikal na insurance.

Ang mga gastos sa paggawa ng negosyo ay umabot sa 8.24 bilyong rubles, na 0.3 bilyong rubles. higit pa noong 2009

Sa pagtaas ng halaga ng mga pondo para sa paggawa ng negosyo sa ganap na mga termino, ang kanilang bahagi sa istraktura ng gastos ay nabawasan kumpara sa antas ng 2009 at umabot sa 1.68%.

Ang mga pangunahing pinagmumulan ng kita para sa mga badyet ng TFOMS ay mga buwis, kabilang ang pinag-isang buwis sa lipunan sa bahaging na-kredito sa mga account ng TFOMS, at mga premium ng insurance para sa sapilitang segurong pangkalusugan ng hindi nagtatrabaho na populasyon.

Noong 2009, ang mga badyet ng teritoryal na compulsory health insurance na pondo ay nakatanggap ng 551.5 bilyong rubles, na 14.5 bilyong rubles. (2.7%) higit pa kaysa noong 2008. Ang mga kita mula sa mga pagbabayad ng buwis ay umabot sa 162.3 bilyong rubles. (kabilang ang pinag-isang buwis sa lipunan - 153.1 bilyong rubles), na 140 milyong rubles. mas mababa kaysa noong 2008. Ang pagtanggap ng mga pondo para sa sapilitang medikal na seguro ng hindi nagtatrabaho na populasyon (kabilang ang mga parusa at multa) ay tumaas ng 11.9% kumpara noong 2008 at umabot sa 200.9 bilyong rubles.

Kasama sa minimum na hanay ng mga libreng serbisyo ng insurance ang:

Pagbibigay ng emerhensiyang pangangalagang medikal sa mga kagyat na kaso, tulad ng panganganak, mga traumatikong sitwasyon, matinding pagkalason;

Outpatient na paggamot ng mga pasyente na may malalang sakit;

Panganganak, pagpapalaglag, pinsala, talamak na kondisyon - paggamot sa isang ospital;

Pangangalaga sa kalusugan ng tahanan para sa mga pasyenteng hindi makagalaw nang nakapag-iisa;

Probisyon ng isang kumplikadong mga serbisyong pang-iwas para sa mga may kapansanan, mga buntis na kababaihan, mga bata, mga beterano, mga pasyente ng kanser at mga pasyente na may mga sakit sa pag-iisip; rehabilitasyon ng mga taong nagkaroon ng myocardial infarction at stroke.

Hindi kasama sa programa ng CHI ang paggamot sa mga sakit na makabuluhang panlipunan (HIV, tuberculosis, atbp.). Ang paggamot sa mga sakit na ito ay binabayaran mula sa mga badyet ng lungsod at pederal. Ang badyet ay nagbabayad din para sa mga aktibidad ng emerhensiyang pangangalagang medikal, katangi-tanging pagkakaloob ng gamot at prosthetics (ngipin, tainga, mata), mga mamahaling uri ng pangangalagang medikal, na ang listahan ay inaprubahan ng Health Committee.

Ang sapilitang programa ng segurong pangkalusugan ay nagbibigay ng buong hanay ng mga serbisyo sa ngipin para sa mga bata at estudyante, mga ina na may mga batang wala pang 3 taong gulang, mga buntis na kababaihan, at mga beterano. Bilang karagdagan, mayroong isang sistema para sa pagbibigay ng mga gamot para sa mga kategorya ng populasyon na nagtatamasa ng mga espesyal na benepisyo.

Ang compulsory medical insurance policy ay ang pangunahing medikal na dokumento ng insured, na dapat protektahan tulad ng apple of an eye. Ang pagkuha ng duplicate na patakaran sa seguro ay isang mahirap at matagal na gawain. Sa katunayan, ang compulsory health insurance policy ay patunay ng konklusyon mga kasunduan CHI at kumpirmasyon na ang pasyente ay kalahok sa programa. Ang patakaran sa seguro ay naglalaman ng isang sanggunian sa numero at petsa mga kasunduan, at ang panahon ng bisa nito ay ipinahiwatig din. Ang mga manggagawa at empleyado ay tumatanggap ng isang compulsory medical insurance policy sa accounting o personnel department ng kanilang enterprise; mga hindi nagtatrabaho na Russian - sa organisasyon ng seguro ng estado.

Kung ang isang mamamayan ay nangangailangan ng pangangalagang medikal, siya ay nagpapakita ng isang patakaran sa seguro at isang kard ng pagkakakilanlan sa klinika. Ang patakaran ay may bisa lamang sa panahon ng paggawa. Kapag umalis sa isang nakaraang trabaho, ibinabalik ng isang mamamayan ang sapilitang patakaran sa segurong pangkalusugan sa kanyang departamento ng accounting. Sa isang bagong lugar ng trabaho, ang isang tao ay tumatanggap ng isang bagong patakaran.

Dapat tandaan na ang patakaran ay may bisa lamang sa teritoryo ng Russian Federation. At ito ang isa sa mga pangunahing pagkukulang nito. Ang mga mamamayan na naglalakbay ng mahabang panahon upang magtrabaho sa ilalim ng isang kontrata sa labas ng kanilang katutubong estado ay hindi sakop ng sapilitang programa ng segurong medikal. Samakatuwid, sa ganitong mga kaso, kinakailangan na pangalagaan ang mga karagdagang uri ng seguro.

Noong Enero 1, 2011, ang Pederal na Batas "Sa Sapilitang Medikal na Seguro sa Russia" na may petsang Nobyembre 29, 2010 N 326-FZ ay nagsimula. Tingnan natin nang eksakto kung anong mga pagbabago ang naganap sa sistema ng compulsory medical insurance (simula dito ay tinutukoy bilang MHI) at kung ano ang mga karapatan ng mga mamamayan ngayon.

Ang Pederal na Batas No. 326-FZ ay tumutukoy sa mga taong nakaseguro bilang mga mamamayang Ruso, mga dayuhan (may pansamantalang pagpaparehistro o permit sa paninirahan), mga taong walang estado at mga refugee (alinsunod sa Pederal na Batas No. 4528-1 ng Pebrero 19, 1993 "Sa Mga Refugee") .

Gayundin, ang taong nakaseguro ay may karapatan na pumili ng institusyong medikal mula sa mga kalahok sa pagpapatupad ng teritoryal na programa ng CHI, gayundin na pumili ng doktor, kung saan kailangan mong magsumite ng aplikasyon nang personal o sa pamamagitan ng iyong kinatawan na naka-address sa ang pinuno ng institusyong medikal.

Nagbibigay din ito ng karapatan sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad ng isang insurance o institusyong medikal ng mga obligasyon nito, upang makatanggap ng maaasahang impormasyon mula sa pondo ng teritoryo, organisasyong medikal ng seguro at mga organisasyong medikal tungkol sa mga uri, kalidad at mga kondisyon para sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal, upang maprotektahan ang personal na data.

Gayunpaman, kasama ng mga karapatan ang mga responsibilidad.

Kaya, ang mga taong nakaseguro ay dapat:

Magpakita ng sapilitang patakaran sa segurong pangkalusugan kapag nag-aaplay para sa pangangalagang medikal, maliban sa mga kaso ng emerhensiyang pangangalagang medikal;

Magsumite ng aplikasyon sa organisasyong medikal ng seguro nang personal o sa pamamagitan ng iyong kinatawan tungkol sa pagpili ng isang organisasyong medikal ng seguro alinsunod sa mga patakaran ng sapilitang segurong pangkalusugan (kung nakaseguro ka na at may patakaran, kung hindi ka magsumite ng aplikasyon, manatili sa parehong organisasyon ng seguro, tulad ng dati);

Ipaalam sa organisasyon ng segurong medikal ang pagbabago sa apelyido, unang pangalan, patronymic, lugar ng paninirahan sa loob ng isang buwan mula sa araw na nangyari ang mga pagbabagong ito;

Upang isagawa ang pagpili ng isang organisasyong medikal ng seguro sa isang bagong lugar ng paninirahan sa loob ng isang buwan sa kaso ng pagbabago sa lugar ng paninirahan at ang kawalan ng isang organisasyong medikal ng seguro kung saan ang mamamayan ay dati nang nakaseguro.

Ang batas ay nagtatakda para sa pagbuo ng mga pangunahing at teritoryal na programa ng CHI. Batay sa mga probisyon ng Art. 35 at Art. 36 ng Federal Law N 326-FZ, ang pangunahing programa ay may bisa sa buong teritoryo ng Russian Federation, at ang teritoryo - sa loob ng paksa mga federasyon kung saan inilabas ang isang medikal na patakaran, at ang huli ay maaaring tanggalin kung kinakailangan ang emerhensiyang pangangalagang medikal.

Kaya, ang pagkakaroon ng isang patakaran, maaari kang makakuha ng pangangalagang medikal sa buong Russian Federation, ngunit sa loob lamang ng balangkas ng pangunahing programa ng CHI. Makakakuha ka ng tulong sa ilalim ng teritoryal na programa sa ilalim lamang ng lokal na patakaran.

Upang makakuha ng sapilitang patakaran sa segurong medikal, kailangan mong makipag-ugnayan sa organisasyon ng interes ng segurong medikal na may naaangkop na aplikasyon. Kung walang ganoong organisasyon, kailangan mong makipag-ugnayan sa teritoryal na compulsory health insurance fund.

Sa parehong araw, ang taong nakaseguro ay dapat bigyan ng isang patakaran o, sa ilang mga kaso na ibinigay ng mga patakaran ng sapilitang medikal na seguro, isang pansamantalang sertipiko.

Tulad ng para sa mga nagtatrabahong mamamayan, ang obligasyon na mag-isyu ng isang patakaran ay nananatili sa mga tagapag-empleyo hanggang Mayo 01, 2011, at pagkatapos nito ang mga empleyado ay kailangang tumanggap ng mga patakaran sa kanilang sarili (Clause 4, bahagi 1, artikulo 16, artikulo 46 ng batas).

Ang seguro ng mga bata mula sa petsa ng kapanganakan hanggang sa araw ng pagpaparehistro ng estado ng kapanganakan ay isinasagawa ng isang organisasyong medikal ng seguro kung saan ang kanilang mga ina o iba pang mga legal na kinatawan ay nakaseguro, at pagkatapos ng naturang pagpaparehistro - ng isang organisasyon sa pagpili ng isa sa mga magulang.

Ang mga serbisyo sa segurong pangkalusugan sa Republika ng Alemanya ay ibinibigay ng mga espesyal na organisasyon na tinatawag na mga pondo para sa pagkakasakit.

Unang Insurance Federal Republic of Germany, na nag-alok sa mga kliyente ng patakaran sa segurong medikal, ay lumitaw noong 1848. Tinawag itong "Employees' Health Insurance Fund of Berlin". Ngunit kahit na mas maaga, noong 1843, ang prototype ng health insurance ay ipinakilala para sa mga empleyado ng industriya ng tabako. Lahat ito ay mga pribadong organisasyon.

Ang problema sa segurong pangkalusugan ay dinala sa antas ng estado ng dakilang kolektor ng mga lupang Aleman na si Otto von Bismarck sa kurso ng kanyang mga repormang panlipunan. Noong 1881, iniharap niya ang ideya ng sapilitang panlipunang seguro para sa lahat ng mga empleyado, kung saan ang segurong pangkalusugan ay kasama sa unang lugar. Simula noon, lahat ng empleyado, gayundin ang mga miyembro ng kanilang pamilya, sa teritoryo Federal Republic of Germany (FRG) na may kita na hindi hihigit sa halagang itinakda ng batas, ay kinakailangang magkaroon ng health insurance.

Ang halaga ng taunang kita, kung saan hindi na kinakailangan na magkaroon ng sapilitang segurong pangkalusugan ng estado, ay nagbago kamakailan bawat taon. Sinisikap ng mga mambabatas na patuloy na dagdagan ang halagang ito upang mas maraming tao ang nasa ilalim ng sapilitang insurance. Sa 2011, ang mga tumatanggap ng higit sa 49,500 € bawat taon ay maaaring magpasya para sa kanilang sarili kung kailangan nila ng segurong pangkalusugan, at kung gayon, alin: pribado o pampubliko.

Ang lahat ng natitira ay obligadong magbayad ng 7.9% ng kanilang taunang kita sa mga kompanya ng segurong pangkalusugan. Ang isa pang 7% ng suweldo ng empleyado ay binabayaran ng employer. Sa ngayon, may humigit-kumulang 150 pampublikong kompanya ng seguro na nagbibigay ng segurong pangkalusugan sa Republika ng Alemanya. Ayon sa batas, ang kalidad ng mga serbisyong medikal ay hindi nakadepende kung saang cash desk binabayaran ng burgher ang mga premium ng insurance. Humigit-kumulang 95% ng mga serbisyong ibinibigay ng mga cash desk ay dapat na eksaktong pareho. Kasama sa natitirang 5% ng mga serbisyo ang pagbabayad para sa iba't ibang di-tradisyonal na paraan ng paggamot o ilang karagdagang serbisyo. Ayon sa 2009 reform plan, ang 5% na segment na ito merkado dapat isama ang market leverage.

Lahat ng pangunahing serbisyong medikal ay ibinibigay nang walang bayad. Ngunit may mga pagbubukod sa anyo ng mga serbisyong "hindi mahalaga". Halimbawa, ang isang paglalakbay sa dentista ay maaaring magastos ng malaking halaga, depende sa kung magkano ang gastos ay sakop ng insurance. Ang ilang mga cash desk ay nag-aalok sa kanilang mga kliyente ng karagdagang pakete ng mga serbisyo. Halimbawa, kung ang isang tao ay regular na bumibisita sa isang dentista, ang cash desk ay magbabayad para sa kanyang paggamot sa ngipin hindi ng 70%, ngunit sa pamamagitan ng 90%. May iba pang mga parangal. Ang pinakamadaling paraan ay ang paggamit ng isang espesyal na serbisyo, kung saan mayroong lahat ng seguro sa kalusugan ng estado ng Aleman. Doon ay maaari mong partikular na malaman kung ano ang mga pakete ng bonus sa isang partikular na kumpanya ng seguro, pati na rin ihambing ang mga serbisyo ng mga kompanya ng seguro sa bawat isa.

Para sa mga batang wala pang 18 taong gulang, walang mga "minor" na gastos. Ang anumang mga pamamaraan at gamot na inireseta ng isang doktor ay sakop ng insurance. May mga surcharge para sa mga matatanda. Halimbawa, 10 € bawat quarter ay isang pagbisita sa doktor. At para sa anumang mga iniresetang gamot, kailangan mong magbayad ng 5 €. Ngunit kahit na ang mga kopecks na ito ay maaaring bayaran ng estado kung ang burgher ay may maliit na kita.

Pagkatapos ang bawat pag-checkout ay lumalabas dito pera proporsyonal sa bilang ng mga kliyente. Kaya naman ang mga kompanya ng seguro ay walang pakialam kung sino ang kanilang sinisiguro - mayaman o mahirap, bata o matanda. Lahat pera sa huli ay mahahati nang pantay. Kung ang seguro ng inilaan na bahagi ng mga pondo ay hindi sapat, pagkatapos ay may karapatan itong mangolekta ng mga karagdagang kontribusyon mula sa mga customer nito. Ang minimum na kontribusyon ay 8€ bawat buwan, at ang maximum ay 1% ng kita ng kliyente. Ang mga karagdagang pagbabayad ay hindi maaaring iwaksi. Ngunit sa kabilang banda, maaari mong wakasan ang kontrata sa insurance sa loob ng susunod na dalawang buwan. Ang mga cash desk ay obligadong balaan ang kanilang mga customer tungkol sa pagpapakilala ng karagdagang bayad. Kadalasan ito ay nakasulat nang maaga sa website ng kompanya ng seguro.

Pagkatapos mapili ang insurance, dapat kang magtapos ng kontrata sa cashier. Maaari kang tumawag sa isang ahente ng seguro sa bahay o humiling na magpadala ng kontrata sa pamamagitan ng koreo. Kung sa ilang kadahilanan ang seguro ay hindi magkasya, maaari itong baguhin, gayunpaman, ito ay tumatagal ng ilang oras. Matapos ang pagtatapos ng seguro, posible na wakasan ang kontrata kasama nito pagkatapos lamang ng 18 buwan, sa kondisyon na ang cash desk ay hindi magsisimulang mangolekta ng mga karagdagang bayad.

Pagkatapos ng pagtatapos ng kontrata, ang cash desk ay nagpapadala sa pamamagitan ng koreo ng isang patakaran sa seguro para sa bawat miyembro ng pamilya kung hindi siya nagtatrabaho. Kaya, isang manggagawa ang nagbabayad para sa buong pamilya at lahat ay gumagamit ng kanyang insurance. Ang employer ay naglilipat sa cash desk na tinukoy ng empleyado sa buwanang batayan. Bukod dito, binabayaran ng employer ang cashier ng eksaktong kaparehong halaga ng binabayaran mismo ng empleyado.

Ang patakaran sa seguro ng burgher ay isang standard-sized na plastic card na naglalaman ng microchip. Iniimbak nito ang pangalan ng may-ari, ang kanyang mga detalye sa pakikipag-ugnayan, petsa ng kapanganakan at iba pang impormasyong pang-administratibo na kailangan ng mga doktor. Ang isang doktor o parmasyutiko, na naglilingkod sa isang kliyente, ay unang nag-swipe ng card sa pamamagitan ng isang espesyal na mambabasa.

Ang bawat isa sa Federal Republic of Germany ay malayang pumili ng kanilang sariling mga doktor. Walang nakatali sa mga klinika ng distrito o mga institusyong medikal sa rehiyon. Siyempre, maaaring hindi saklawin ng seguro, halimbawa, ang gastos sa paglalakbay sa isang malayong klinika kung walang mga espesyal na dahilan para sa gayong pagpili, ngunit ang paggamot ay ibang bagay.

Bilang karagdagan sa mga pondo ng ospital ng estado, tulad ng nabanggit na sa itaas, mayroong mga pribadong pondo. Mayroon silang ibang sistema ng pagbabayad. Una, ang pasyente ang nagbabayad para sa paggamot sa kanyang sarili, pagkatapos ay nagpapadala ng mga invoice sa kompanya ng seguro, na nagbabalik ng pera sa kanya. Ang bawat miyembro ng pamilya ay dapat kumuha ng hiwalay na pribadong insurance at magbayad din ng hiwalay. Ngunit kung malaki ang kita, maaari pa rin itong mas mura sa 14.9% ng suweldo. Kaya, ang pribadong insurance ay pinaka-kapaki-pakinabang para sa mga mayayamang residente ng Federal Republic of Germany (FRG) na walang mga problema sa kalusugan at mga bata.

Sa pagtanda, ang mga pagbabayad sa seguro ng estado ay nabawasan, depende sa pensiyon na kinita. Para sa mahihirap at walang trabaho, ang seguro ay ibinibigay ng estado.

Salamat sa naturang sistema ng seguro sa Republika ng Alemanya, walang mga problema sa pagkuha ng kinakailangang pangangalagang medikal. Ngunit ang sistemang ito ay may mga kakulangan pa rin. Halimbawa, ang mga tagagawa ng mga medikal na aparato o mga supplier ang mga serbisyo ay labis na nagtataas ng mga presyo, sa pag-asang hindi mga tao ang nagbabayad para sa mga serbisyo, kundi mga kompanya ng seguro.

SA USA Ang segurong pangkalusugan ay boluntaryo at halos lahat ay ibinibigay ng mga employer. Ang segurong pangkalusugan ay ang pinakakaraniwang uri ng seguro sa lugar ng trabaho, ngunit ang mga tagapag-empleyo ay hindi kinakailangang magbigay nito. Hindi lahat ng empleyadong Amerikano ay tumatanggap ng ganoong insurance. Ngunit sa mga pinakamalaking kumpanya, ang segurong pangkalusugan ay halos isang kailangang-kailangan na kondisyon, at noong 1990 sinaklaw nito ang tungkol sa 75% ng populasyon. USA.

Maraming uri ng health insurance. Ang pinakakaraniwan ay ang tinatawag na compensatory insurance, o "fee-for-service" insurance. Sa ganitong paraan ng insurance, binabayaran ng employer ang kompanya ng seguro ng isang insurance premium para sa bawat empleyado na ibinigay ng naaangkop na patakaran. Pagkatapos ay binabayaran ng kompanya ng seguro ang mga tseke na ipinakita ng ospital o iba pang institusyong medikal o doktor. Kaya, ang mga serbisyong kasama sa plano ng seguro ay binabayaran. Karaniwan, ang kompanya ng seguro ay sumasaklaw sa 80% ng halaga ng paggamot, ang iba ay dapat bayaran ng nakaseguro mismo.

Mayroong isang alternatibo - seguro ng tinatawag na pinamamahalaang mga serbisyo. Ang bilang ng mga Amerikanong sakop ng ganitong uri ng insurance ay mabilis na tumataas (higit sa 31 milyong tao noong 1991). Sa kasong ito, ang kumpanya ng seguro ay pumapasok sa mga kontrata sa mga doktor, iba pang mga medikal na propesyonal, gayundin sa mga institusyon, kabilang ang mga ospital, para sa pagkakaloob ng lahat ng mga serbisyong ibinigay para sa ganitong uri ng insurance. Karaniwan, ang mga institusyong medikal ay tumatanggap ng isang nakapirming halaga, na binabayaran nang maaga para sa bawat nakaseguro.

Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng dalawang inilarawang uri ng insurance ay lubhang makabuluhan. Sa insurance na "pinamamahalaang mga serbisyo", ang mga institusyong medikal ay tumatanggap lamang ng isang nakapirming halaga bawat nakasegurong pasyente, anuman ang dami ng mga serbisyong ibinigay. Kaya, sa unang kaso, ang mga manggagawa sa pangangalagang pangkalusugan ay interesado sa pag-akit ng mga kliyente at pagbibigay sa kanila ng iba't ibang mga serbisyo, habang sa pangalawang kaso, mas malamang na tumanggi silang magreseta ng mga karagdagang pamamaraan sa mga pasyente, hindi bababa sa malamang na hindi sila magrereseta sa kanila. higit sa kinakailangan.

Sa kasalukuyan, binabayaran din ng gobyerno ng US ang higit sa 40% ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan sa ilalim ng mga pangunahing programa - "Medicaid" (Medicaid) at "Medicare" (Medicare). Sinasaklaw ng Medicare ang lahat ng mga Amerikanong higit sa edad na 65, gayundin ang mga papalapit sa edad na iyon na may malubhang kondisyon sa kalusugan. Ang programa ng Medicare ay pinondohan sa bahagi ng isang buwis na ipinapataw sa lahat ng empleyado, kapwa empleyado at employer. Sa pangkalahatan, ang buwis na ito ay humigit-kumulang 15% ng kita ng mga nagtatrabahong Amerikano. Bilang karagdagan, ang Medicare ay pinondohan mula sa pangkalahatang kita sa buwis sa kita. Ang programang Medicaid ay nagbibigay ng insurance para sa mga Amerikanong mababa ang kita, pangunahin ang mga kababaihan at mga bata mula sa mahihirap na pamilya. Binabayaran din ng programa ang pananatili sa mga nursing home para sa mga nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at hindi magagawa nang walang tulong araw-araw.

Gayunpaman, maraming mga Amerikano na hindi sakop ng anumang uri ng insurance. Marami sa kanila ay nagtatrabaho, ngunit ang kanilang mga amo ay hindi nagbibigay sa kanila ng health insurance. Karamihan sa halaga ng pangangalagang medikal sa United States ay sakop ng boluntaryong segurong pangkalusugan, na binabayaran ng mga employer pati na rin ng gobyerno. Gayunpaman, ang mga mamamayan ay may malaking bahagi sa halaga ng mga serbisyong pangkalusugan na ibinibigay. Ang mga pagbabayad na ito ay itinuturing na isang mekanismo para sa pag-regulate at kaugnay na pagbabawas ng mga gastos (kung ang isang empleyado ay nagbabayad ng bahagi ng mga gastos sa kanyang sarili, bihira siyang bumisita sa isang doktor).

Ang off-budget na pondo ay

Financial Dictionary - (off budget funds) isang pondo ng pananalapi ng estado na nabuo sa labas ng pederal na badyet at mga badyet ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation alinsunod sa pederal na batas. Ito ay nabuo sa gastos ng mga espesyal na mapagkukunan (hindi mga buwis, ngunit tiyak ... Diksyunaryo sa Ekonomiya at Matematika

off-budget na pondo Encyclopedia of Law

off-budget na pondo- sa Russian Federation, isang target na estado, rehiyonal o lokal na pondo sa pananalapi na nabuo para sa akumulasyon at karagdagang naka-target na paggamit ng mga pondo alinsunod sa mga pangangailangan ng socio-economic na pag-unlad ng estado, constituent entity ng Russian Federation, rehiyon, . .. ... Big Law Dictionary

Pondo sa labas ng badyet ng estado- sa Russian Federation, isang pondo ng mga pondo na nabuo sa labas ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at nilayon upang ipatupad ang mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan sa mga pensiyon, seguro sa lipunan, seguridad sa lipunan sa kaso ng kawalan ng trabaho, .. .... Bokabularyo sa pananalapi

STATE OFF-BUDGET FUND- STATE EXTRA-BUDGETARY FUND, isang anyo ng edukasyon at paggasta ng mga pondo (tingnan ang MONEY) na nabuo sa labas ng pederal na badyet at mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation at nilayon na ipatupad ang mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan upang ... .. . Encyclopedic dictionary Matuto nang higit pa Bumili ng 44.95 rubles eBook