Ang makasaysayang proseso ay isang tunay na kakaibang paghahalili ng sunud-sunod na mga kababalaghan, na nagpapahiwatig ng isang hindi maihihiwalay na ugnayan sa pagitan ng nakaraan at kasalukuyan ng sangkatauhan, sa ilang lawak na humuhubog sa hinaharap nito. Sa kontekstong ito, ang pangangasiwa ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa paglitaw at pag-unlad ng mga makabagong diskarte sa pag-iisip ng pamamahala.

Kung susundin natin ang lohika ng I. Kant, na tumutukoy sa kalayaan ng kaalaman mula sa pagsasanay, ang mga paaralan ng pamamahala sa pamamahala ay walang alinlangan na gumaganap ng papel ng mga imperative para sa mga batang tagapamahala - mga nagtapos sa unibersidad na nakalaan upang lumikha ng kanilang sariling kasaysayan batay sa karanasan ng mga nakaraang henerasyon .

School of Scientific Management - Rationalism in Management (1885 - 1920)

Ang pinakadakilang mga theoreticians at practitioners ng panahon ng industriyalisasyon ay tumayo sa mga pinagmulan ng rational substantiation ng organisasyon ng paggawa. Kabilang sa mga ito: Frederick Taylor, Henry Ford, Frank Gilbert at Henry Gant. Salamat sa kanilang pananaliksik, nakuha ng pamamahala ang katayuan ng isang orihinal na saklaw ng aktibidad ng pamamahala.

Ang doktrina ng paaralan ng siyentipikong pamamahala ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

Sa huli, isinasaalang-alang ng rational school of management ang manggagawa bilang isang standardized executor ng mga tagubilin ng management upang makamit ang mga layunin ng organisasyon.

Administrative - klasikal na paaralan (1920 - 1950)

Sa kaibahan sa siyentipikong paaralan ng pamamahala sa pamamahala, ang klasikal na paaralan ay bumuo ng mga problema sa pagpapabuti ng organisasyon sa kabuuan. Tulad ng sa konteksto ng pag-optimize ng sistema ng pamamahala, paghahati ng negosyo sa mga istrukturang dibisyon: pinansyal, teknikal, komersyal, administratibo, at sa larangan ng pamamahala ng tauhan.

Ang mga kinatawan ng klasikal na paaralan ay kinabibilangan ng French engineer, founding father ng administrative management, Henri Fayol, ang German scientist na si Max Weber, at ang vice president ng General Motors, James Mooney.

Ang symbiosis ng "unibersal na mga prinsipyo ng pamamahala" ni A. Fayol at ang "konsepto ng rasyonal na burukrasya" ni M. Weber ay bumubuo ng batayan ng administratibong paaralan ng pamamahala, na nagbibigay para sa:

School of Human Relations (1930 - 1950)

Ang mga tagasuporta ng paaralan ng mga relasyon sa tao ay kumakatawan sa organisasyon bilang isang solong sistemang panlipunan. Sa huli, ang layunin ng makabagong, para sa kanyang oras, mga diskarte ay upang makamit ang pinakamataas na kahusayan ng negosyo sa pamamagitan ng paggamit ng mga mapagkukunan ng tao.

Sa prosesong ito, ang nangungunang tungkulin ay itinalaga sa tagapamahala, na naging impormal na pinuno ng pangkat.

Ang mga teorista ng pamamahala na sumunod sa konsepto ng "ang puwersa ng pagmamaneho ng isang tao - mga pangangailangan" ay dumating sa konklusyon na ang likas na katangian ng mga relasyon ng tao ay walang mas kaunting impluwensya kaysa sa rasyonalisasyon at standardisasyon ng aktibidad sa trabaho. Tinukoy nito ang advanced na pag-iisip ng paaralan ng mga relasyon.

Behavioral School (1950s–Kasalukuyan)

Ang paaralan ng pag-uugali, pag-uugali ay hinahabol ang parehong mga layunin tulad ng paaralan ng mga relasyon ng tao, gayunpaman, ang mekanismo para sa pagpapatupad ng kontrol ay may mas malaking sikolohikal na oryentasyon.
Batay sa mga resulta ng mga eksperimento sa sosyolohiya at sikolohiya, nag-aalok ang mga behaviorist ng mga yari na pamamaraan at diskarte sa pag-uugali ng isang tagapamahala upang lumikha siya ng pinakamainam na kondisyon para sa mga tauhan, na tumutulong na ipakita ang mga kakayahan ng bawat subordinate.

Office of Quantitative Methods (1950s–Kasalukuyan)

Mula noong ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, salamat sa pabago-bagong pag-unlad ng teknolohiya sa pag-compute, ang mga sumusunod sa mga pamamaraan ng dami ay lumikha ng isang pagkakataon upang maunawaan ang kalikasan at mga kahihinatnan ng paggawa ng mga potensyal na desisyon. Kasabay nito, ang kategorya ng "paggawa ng desisyon" ay itinuturing na isang mahalagang bahagi ng pagiging epektibo ng pamamahala ng organisasyon.

Kaugnay nito, isinasaalang-alang ng paaralan ng mga pamamaraan ng dami ang pamamahala bilang isang sistema ng mga algorithm na maaaring idisenyo sa isang modelo ng matematika, na ginagawang posible na bumuo ng mga posibleng solusyon sa mga problema ng isang organisasyon.

Ang pamamaraan ng quantitative management theory ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

1. Ang paggawa ng desisyon ay ang pang-araw-araw na responsibilidad ng isang manager.
2. Paggamit ng mga computer at mathematical techniques
3. Ang resulta ng pagsusuri ng pag-aaral ng isang partikular na problema ay dapat na mapamahalaan, depende sa variable - isang kondisyon o isang tagapagpahiwatig ng impluwensya

Konklusyon

Ang mga paaralan ng pamamahala sa pamamahala ay nagsimulang mabuo mula sa katapusan ng ika-19 na siglo. Ang ilan sa mga ito ay gumagana hanggang sa araw na ito, na sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago na nauugnay sa pag-unlad ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad. Ang hinaharap ay hindi maghihintay sa iyo, kaya imposibleng ibukod ang paglitaw ng mga makabagong uso sa mga aktibidad sa pamamahala. Taliwas ito sa proseso ng kasaysayan!

Ang iba't ibang mga paaralan ng pag-iisip ng pamamahala ay maaaring ilista nang magkakasunod sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:

§ School of Scientific Management;

§ paaralang administratibo;

§ School of Human Relations;

§ School of Behavioral Sciences;

§ paaralan ng agham ng pamamahala (o quantitative school).

Naniniwala ang mga tagasunod ng bawat isa sa mga direksyong ito na nakahanap sila ng paraan upang pinakamabisang makamit ang mga layunin ng organisasyon. Ang kasunod na pananaliksik at hindi matagumpay na mga pagtatangka na ilapat ang mga teoretikal na pagtuklas ng mga paaralan sa pagsasanay ay napatunayang bahagyang tama lamang ang maraming mga sagot sa mga tanong sa pamamahala sa mga sitwasyon ng organisasyon. Gayunpaman, ang bawat isa sa mga paaralang ito ay gumawa ng makabuluhang kontribusyon sa pamamahala. Ang mga paaralan ay nagsasangkot sa mga usapin ng teorya at kasanayan. Kasabay nito, ang mga pinaka-progresibong modernong organisasyon ay gumagamit pa rin ng ilang mga konsepto at pamamaraan na lumitaw sa loob ng balangkas ng mga paaralang ito. Gayunpaman, ang mga diskarte na naging matagumpay sa ilang mga sitwasyon at sa mga partikular na oras ay hindi palaging matagumpay sa iba.

■ School of Scientific Management (1885-1920)

Ang unang paaralan ng siyentipikong pamamahala ay lumitaw sa pagliko ng ika-19 at ika-20 siglo. Ang paglitaw ng siyentipikong pamamahala ay karaniwang nauugnay sa trabaho Frederic Taylor (1856-1915 vols.), sa partikular, kasama ang publikasyon sa 1911 ng kanyang aklat na The Principles of Scientific Management.

Ang School of Scientific Management ay nauugnay din sa gawain Frank at Lily Gilbreth, Henry Gantt . Ang isang makabuluhang kontribusyon sa pag-unlad ng pang-agham na pamamahala ay ginawa ni Henry Ford isang sistema ng labor intensification at isang mas mataas na organisasyon at pamamahala ng produksyon. Ang produksyon ng conveyor ay ipinakilala sa unang pagkakataon sa mga negosyo ng G. Ford.

Si F. Taylor, isang inhinyero sa pamamagitan ng edukasyon, ay lumikha ng unang sistema ng siyentipikong pamamahala. Ang layunin nito ay upang matiyak ang pinakamataas na kita para sa may-ari ng negosyo, na pinipilit ang manggagawa na magtrabaho nang buong pagsisikap.

Sistema ni Taylor maaaring bawasan sa mga sumusunod:

§ normalisasyon ng mga pamamaraan at kondisyon sa pagtatrabaho;

§ pagdadalubhasa ng mga function sa produksyon, i.e. pagganap ng bawat empleyado lamang ng trabaho kung saan siya ay may pinakamaraming kakayahan;

§ pagpili ng mga manggagawa batay sa mga katangiang tinukoy ng siyensya, kanilang edukasyon at pagsasanay;

§ tumpak na mga tagubilin para sa bawat empleyado,

§ espesyal na pagsasanay ng manggagawa;

§ paghihiwalay ng gawaing pang-administratibo mula sa pagganap, ang pagpapakilala ng institusyon ng mga masters na namamahala sa mga manggagawa;

§ accounting at kontrol ng lahat ng uri ng trabaho;

§ isang pagtatangka upang matiyak ang pakikipagtulungan sa pagitan ng pamamahala at mga empleyado.

May ideya si Taylor na ang pamamahala ng negosyo ay dapat na isang sistema. Ang pamamahala ay dapat isagawa gamit ang binuo at nasubok na mga pamamaraan. Ang sistema ng pamamahala at organisasyon ng trabaho ay maaaring idisenyo. Bumuo siya ng isang functional na istraktura para sa pamamahala ng organisasyon, ayon sa kung saan hindi isang pinuno, ngunit marami, bawat isa ayon sa kanyang tungkulin, ang dapat kontrolin ang pag-unlad ng trabaho at magbigay ng mga tagubilin. Ipinakita ni Taylor na ang bawat tagapamahala ay dapat pumili, magsanay at maglagay ng mga manggagawa sa mga lugar kung saan maaari silang magdala ng pinakamalaking benepisyo, magtakda ng mga gawain para sa kanila, maglaan ng mga materyal na mapagkukunan at tiyakin ang makatuwirang paggasta, mag-udyok ng mataas na produktibidad ng mga manggagawa, subaybayan ang kanilang mga aksyon sa isang napapanahong paraan at hikayatin ang mga tagumpay, resulta.

Ang mga huwad na batayan ng teorya ni Taylor ay pangunahing binubuo sa pagbabawas ng lahat ng mga insentibo sa mga utilitarian na pangangailangan ng mga tao, gayundin sa pagpapahayag ng pagkakaisa ng mga interes ng may-ari at ng manggagawa.

Isang kontemporaryo at higit na kapareho ang pag-iisip na si F. Taylor ay Garrishton Emerson (1853-1931). Isang linguist sa pamamagitan ng pagsasanay, sa edad na 25 pinamunuan niya ang Kagawaran ng Linggwistika sa Unibersidad ng Nebraska. Gayunpaman, pagkatapos ng anim na taon, iniwan ni G. Emerson ang kanyang pang-agham na karera at nagsimulang makisali sa mga operasyon sa pagbabangko at pangangalakal, pagkatapos ay nagsagawa ng mga kalkulasyon sa ekonomiya at inhinyero para sa riles, na kumakatawan sa mga interes ng isang sindikato ng Britanya sa USA, Mexico at Canada, at para sa ilang oras namamahala ng isang glass production company.

Ang mga kasanayang pang-agham at mga natatanging kakayahan sa analitikal ay nakatulong kay G. Emerson na buod at malikhaing maunawaan ang mayamang praktikal na karanasan sa kanyang pangunahing gawain na "The Twelve Principles of Productivity", na inilathala noong 1912. Ang pangunahing pansin sa gawaing ito ay binabayaran sa konsepto ng "produktibidad " (i.e. . kahusayan), kung saan naunawaan niya ang pinakamainam na ratio sa pagitan ng kabuuang gastos at mga resulta ng ekonomiya.

Mga prinsipyo ng "pagganap" ni Emerson:

§ isang malinaw na pahayag ng mga mithiin at layunin;

§ common sense sa bawat gawain;

§ karampatang payo. Ang kakanyahan ng prinsipyong ito ay, sa kanyang opinyon, sa kakayahan ng pinuno na makita ang karampatang opinyon ng mga espesyalista at isaalang-alang ito kapag gumagawa ng pangwakas na desisyon;

§ disiplina. Ang prinsipyong ito ay binibigyang kahulugan, una sa lahat, bilang walang kondisyong pagsunod sa pinuno, i.e. bilang isang gumaganap na disiplina;

§ patas na pagtrato sa mga tauhan - nagpapahiwatig hindi lamang ng kabayaran para sa gawaing isinagawa, kundi pati na rin ang kakayahang gamitin ang empleyado sa trabaho kung saan maaari niyang i-maximize ang kanyang mga kakayahan;

§ mabilis, maaasahan, kumpleto, tumpak at permanenteng accounting. Ang ibig sabihin ng accounting, una sa lahat, dokumentasyon;

§ pag-iiskedyul, ibig sabihin. maayos na serbisyo sa pagpapadala;

§ mga pamantayan at iskedyul. Isinasaalang-alang bilang pangunahing gawain ng pagiging produktibo ang isang patuloy na pagtaas sa resulta na may tuluy-tuloy na pagbawas sa pagsisikap na ginugol, si G. Emerson ay dumating sa konklusyon na upang makuha ang ninanais na resulta, mas madaling sundin ang isang tiyak na uri at ritmo ng magtrabaho kaysa gawin ang gawain nang mabagal. Kaya ang konklusyon ng pangangailangang i-standardize ang trabaho at magsagawa ng trabaho ayon sa iskedyul;

§ normalisasyon ng mga kondisyon. Ang kakanyahan nito ay sa pagtukoy ng pinakamainam na kondisyon para sa aktibidad ng manggagawa;

§ normalisasyon ng mga operasyon, na kinabibilangan ng paghahati ng lahat ng gawain sa mga karaniwang operasyon at ang kanilang pagpapatupad ayon sa isang tiyak na plano sa isang malinaw na tinukoy na oras at sa isang naibigay na pagkakasunud-sunod;

§ pagsulat ng mga karaniwang tagubilin;

§ gantimpala para sa pagganap. Binubuo ni G. Emerson ang mga mainam na kondisyon para sa pagpapatupad ng prinsipyong ito tulad ng sumusunod:

§ Garantiyang oras-oras na suweldo;

§ pinakamababang produktibidad, ang kabiguan nito ay nangangahulugan na ang manggagawa ay hindi inangkop sa gawaing ito at dapat siyang matuto nang higit pa o ilipat sa ibang lugar;

§ Ang mga progresibong bonus sa pagganap ay dapat magsimula sa mababang antas na ginagawang posible para sa halos sinumang makatanggap ng mga ito;

§ ang rate ng buong pagganap, na itinatag batay sa detalyado at masusing pananaliksik, kabilang ang batayan ng pag-aaral ng oras at paggalaw;

§ para sa bawat operasyon - isang tiyak na pamantayan ng tagal, isang pamantayan na lumilikha ng isang masayang pagtaas, i.e. nakatayo sa gitna sa pagitan ng napakabagal at masyadong nakakapagod na bilis;

§ para sa bawat operasyon, ang mga pamantayan ng tagal ay dapat mag-iba depende sa mga makina, kondisyon at personalidad ng tagapalabas; kaya, ang mga iskedyul ay dapat na indibidwal; pagpapasiya ng average na produktibidad ng bawat indibidwal na manggagawa para sa lahat ng mga operasyong ginawa niya sa loob ng mahabang panahon;

§ patuloy na pana-panahong pagbabago ng mga pamantayan at presyo, ang kanilang pagbagay sa pagbabago ng mga kondisyon. Kung ang mga binagong kondisyon ay nangangailangan ng mga manggagawa na pagbutihin ang kanilang mga kasanayan o dagdagan ang kanilang mga pagsisikap, dapat ding dagdagan ang sahod. Ang mga pamantayan ng tagal ng mga operasyon ay walang kinalaman sa mga rate. Dapat suriin at baguhin ang mga ito hindi para kahit papaano ay maimpluwensyahan ang laki ng sahod, ngunit upang matiyak na mananatiling tumpak ang mga ito sa lahat ng nagbabagong kondisyon. Para sa isang pedestrian, ang antas ng pagganap ay magiging isa, para sa isang siklista sa isa pa, at para sa isang motorista sa isang pangatlo;

§ Dapat na makumpleto ng manggagawa ang operasyon hindi sa eksaktong karaniwang oras, ngunit mas maaga ng kaunti o ilang sandali, sa loob ng ilang karaniwang sona.

Sa paglalarawan sa prinsipyo ng kabayaran, sinabi ni G. Emerson na “ang kabayaran para sa pagganap ay hindi limitado sa isang bonus na pera. Ang gantimpala ng pera ay isa lamang sa hindi mabilang na mga pagpapakita ng prinsipyong ito.

Gayunpaman, hindi niya ibinubunyag ang kakanyahan at mga bukal ng moral na motibasyon ng aktibidad sa paggawa. Ang mga tanong na ito ay pinag-aralan nang maglaon ng ibang mga siyentipiko.

Kaya, ang labindalawang prinsipyo ng pagiging produktibo ni G. Emerson ay kinabibilangan ng: malinaw na tinukoy na mga mithiin at layunin; common sense sa lahat ng trabaho; kwalipikadong payo, disiplina, patas na pagtrato sa mga tauhan; mabilis, maaasahan/tumpak at palagiang accounting; maayos na serbisyo sa pagpapadala; isang malinaw na plano sa trabaho; normalisasyon ng mga operasyon; normalisasyon ng mga kondisyon sa pagtatrabaho; pagsulat ng mga karaniwang tagubilin; makatwirang sistema ng sahod.

Ang mga kinatawan ng paaralan ng pamamahalang pang-agham ay gumamit ng mga pang-agham na pamamaraan (mga obserbasyon, tiyempo, mga sukat, atbp.) upang mapabuti ang manu-manong paggawa. Ang pangunahing yugto ng pamamaraan para sa kanila ay ang pagsusuri ng nilalaman ng gawain at ang kahulugan ng mga pangunahing bahagi nito. Naniniwala sila na sa pamamagitan ng paggamit ng obserbasyon, pagsukat, lohika at pagsusuri, maraming manu-manong operasyon ng paggawa ay maaaring mapabuti at maisagawa nang mas mahusay. Pagmamay-ari nila ang mga ideya ng pagtukoy sa tagal ng mga gawain sa pamamagitan ng mga elemento ng mga operasyon batay sa chronometric data at mga larawan ng oras ng pagtatrabaho, mga pamamaraan ng organisasyon at pagpaplano na ginagamit sa modernong kasanayan sa produksyon. Ang mga may-akda ng paaralan ng siyentipikong pamamahala ay pangunahing nakatuon sa kanilang pananaliksik sa tinatawag na pamamahala ng produksyon. Nakikibahagi sila sa pagtaas ng kahusayan ng produksyon sa isang antas na mas mababa sa managerial.

Gayunpaman, sa pangkalahatan, wala silang gaanong interes sa mga relasyong panlipunan sa produksyon at pamamahala. Itinuring nila ang manggagawa bilang isang appendage ng makina at sinikap nilang awtomatikong magtrabaho.

Ang School of Scientific Management ay nagtaguyod ng paghihiwalay ng mga tungkulin ng pangangasiwa at itinuturing na pamamahala bilang isang espesyal na espesyalidad at isang malayang larangan ng aktibidad.

■ Administrative School (1920-1950)

Ang pinakamalaking theorist ng administrative school of management ay ang French scientist Henri Fayol (1841-1925). Matapos makapagtapos mula sa lyceum at paaralan ng pagmimina, pumasok siya sa serbisyo ng malaking kumpanya ng pagmimina at metalurhiko Comambol, kung saan siya nagtrabaho mula 1860 hanggang 1918. Si A. Fayol ay nagsimulang magpakita ng interes sa mga problema ng ekonomiya at pamamahala pagkatapos ng kanyang appointment noong 1872 bilang punong tagapamahala ng mga grupo ng minahan. A. Si Fayol mismo ay paulit-ulit na nagbigay-diin na walang mga kontradiksyon sa pagitan ng kanyang teorya at mga konsepto ni Taylor. Isinasaalang-alang lang nila ang iba't ibang antas ng pamamahala: Si Taylor ay pamamahala sa sahig ng tindahan, at siya ang nangungunang administratibo.

Sa akdang "Pangkalahatang at pang-industriya na pamamahala", na inilathala noong 1916, A. Tinutukoy ni Fayol ang mga function, prinsipyo at kontrol.

Bilang kritikal na mga tungkulin sa pamamahala itinampok ang teknikal, komersyal, pinansyal, insurance, accounting at administratibo.

teknikal na pag-andar sumasaklaw sa mga teknikal na operasyon tulad ng produksyon, pagbibihis, pagproseso, atbp. Kung wala ang mga operasyong ito, imposible ang produksyon. Gayunpaman, para sa lahat ng kahalagahan ng teknikal na pag-andar, hindi ito maaaring tutol sa iba, dahil hindi ito maisakatuparan nang walang hilaw na materyales, nang walang pagbebenta ng mga natapos na produkto, kapital, mga hakbang sa seguro at pangkalahatang programa ng trabaho ng negosyo.

komersyal na function kabilang ang mga transaksyon sa pagbili, pagbebenta at palitan. Ang kaunlaran ng isang pang-industriya na negosyo ay kadalasang nakasalalay sa kakayahang bumili at magbenta, na kasinghalaga ng kakayahang gumawa, dahil kung ang produkto ay hindi mabibili, ang pagbagsak ng negosyo ay hindi maiiwasan.

tungkulin sa pananalapi nagsasangkot ng pangangalap ng pondo at pamamahala sa mga ito. Walang negosyo ang maaaring umiral nang wala ang function na ito. Ang mahusay na pamamahala sa pananalapi ay kinakailangan upang makakuha ng mga pondo para sa negosyo, upang masulit ang magagamit na mga pondo, at upang maiwasan ang walang ingat na paghiram sa mataas na mga rate ng interes. Upang matiyak ang tagumpay, dapat mong malinaw na maunawaan ang posisyon sa pananalapi ng negosyo.

function ng insurance - ito ay, una sa lahat, seguro at proteksyon ng pag-aari ng negosyo. Ayon kay A. Fayol, ang insurance function ay anumang kaganapan na nagbibigay sa kumpanya ng seguridad, at sa mga kawani - ang kapayapaan ng isip na kailangan nila.

Pag-andar ng accounting sumasaklaw sa mga operasyon ng accounting, paggastos, accounting, istatistika, atbp. Ang function na ito ay katulad ng organ of vision ng isang enterprise, salamat sa kung saan ito ay nagiging posible upang suriin ang mga resulta na nakamit at matukoy ang mga prospect ng pag-unlad. Ang pamamahala ng kumpanya ay dapat umasa sa kumpleto, malinaw at tumpak na impormasyon tungkol sa pang-ekonomiyang sitwasyon ng negosyo.

Administrative function nagbibigay para sa pagbuo ng isang pangkalahatang programa (plano) ng negosyo, ang pagbuo ng mga tauhan, koordinasyon ng mga pagsisikap at pagtiyak ng pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga departamento ng negosyo.

Ipinakita ni A. Fayol na ang pangkalahatang administratibong tungkulin ay binubuo ng:

§ foresight o hula (kabilang ang pagpaplano);

§ mga organisasyon;

§ mga order;

§ koordinasyon o koordinasyon;

§ kontrol.

"Ang pamamahala ay nangangahulugan ng paghula, pag-aayos, pagtatapon, pag-uugnay at pagkontrol."(Henri Fayol)

Sa modernong pamamahala, ang mga elementong ito ng administrative function ay kinikilala halos hindi nagbabago (pamamahala = paggawa ng desisyon + pagganyak; koordinasyon = komunikasyon).

Upang ang pinakamahalagang prinsipyo ng pamamahala ayon kay Fayol ay : dibisyon ng paggawa; kapangyarihan, disiplina, pagkakaisa ng pamamahala (utos), pagkakaisa ng pamumuno, pagpapailalim ng mga pribadong interes sa karaniwan, kabayaran, sentralisasyon, hierarchy, kaayusan, hustisya, katatagan ng mga tauhan, inisyatiba, pagkakaisa ng mga tauhan.

Ang mga kinatawan ng klasikal na paaralan ay din M. Weber, L. Urwick, James D. Mooney. Sinubukan ng mga tagasunod ng klasikal na paaralan na tingnan ang mga organisasyon mula sa isang pananaw. Sinubukan nilang matukoy ang mga pangkalahatang katangian at pattern ng mga organisasyon.

Ang layunin ng paaralang klasikal ay lumikha ng mga unibersal na prinsipyo ng pamahalaan. Ang pagsunod sa mga prinsipyong ito ay walang alinlangan na magdadala sa organisasyon sa tagumpay. Ang mga prinsipyo ay humipo sa dalawang panig ng isyu. Ang karaniwan sa hanay ng mga prinsipyo ay ang pagbuo ng isang makatwirang sistema para sa pamamahala ng organisasyon. Ang pangalawang kategorya ng mga klasikal na prinsipyo ay may kinalaman sa istruktura ng organisasyon at pamamahala ng mga manggagawa. Ang isang halimbawa ay ang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos, ayon sa kung saan ang isang tao ay dapat tumanggap ng mga utos mula sa isang boss lamang at sumunod lamang sa kanya. Ang prinsipyo ay tinatawag ding "pagkakaisa ng utos" - isang superyor lamang ang maaaring magbigay ng mga utos sa isang empleyado tungkol sa anumang paraan ng pagkilos.

Ang klasikal na paaralan ay tumingin sa organisasyon mula sa isang malawak na pananaw, sinusubukang matukoy ang mga pangkalahatang katangian at pattern nito.

Ang School of Scientific Management at ang School of Administration ay madalas na pinagsama sa isang klasikal na paaralan, na tila medyo makatwiran.

F. Taylor, G. Emerson, G. Ford, A. Fayol ay nagsagawa ng pananaliksik nang nakapag-iisa, nang walang anumang koordinasyon at pangkalahatang programa. Gayunpaman, ang kanilang mga gawa ay magkapareho, na nagpapahintulot sa amin na magsalita tungkol sa paglitaw ng unang paaralan ng pamamahala ng siyensya. Ang layunin ng paaralang ito ay lumikha ng unibersal na mga prinsipyo sa pamamahala batay sa mga personal na obserbasyon at naglalayong i-rationalize ang produksyon.

Sa pagtatapos ng paglalarawan ng klasikal na paaralan ng pamamahala, dapat tandaan na marami itong ginawa para sa pang-agham na organisasyon ng paggawa sa pamamahala. Kasabay nito, ang pangunahing atensyon ng klasikal na paaralan ay nakadirekta sa pag-aaral ng apat na pangunahing elemento: ang dibisyon ng paggawa; mga pagbabago sa gradasyon at mga link ng pamamahala; pagpapabuti ng istraktura ng organisasyon at pagtukoy ng mga posibleng limitasyon ng pamamahala. Kasabay nito, ang mga ugnayang panlipunan sa proseso ng produksyon ay hindi pinansin at hindi binibigyang pansin ang kadahilanan ng tao.

■ Paaralan ng "ugnayang pantao" (1930-1950)

Ang mga tagapagtatag ng neoclassical na paaralan ay itinuturing na Elton Mayo at Mary Follet na unang tinukoy ang pamamahala bilang "paggawa ng trabaho sa tulong ng iba".

Propesor sa Harvard University Iniharap ni E. Mayo ang teorya ng "ugnayang pantao" sa pamamahala. Ang esensya ng mga ideya ni Mayo ay ang gawain mismo ay hindi gaanong kahalagahan kaysa sa panlipunan at sikolohikal na posisyon ng manggagawa sa proseso ng produksyon. Samakatuwid, ang lahat ng mga problema sa pamamahala ng produksyon ay dapat isaalang-alang sa pamamagitan ng prisma ng "ugnayan ng tao", na isinasaalang-alang ang mga socio-psychological na kadahilanan.

Itinayo ni Mayo ang kanyang katanyagan at reputasyon noong eksperimento na isinagawa sa isang pabrika ng tela sa Philadelphia noong 1923-1924. Ang turnover ng paggawa sa spinning section ng mill na ito ay umabot na sa 250%, habang sa ibang section ay 5 - 6% lang. Ang mga insentibo sa pananalapi na inaalok ng mga eksperto sa kahusayan ay nabigo na baguhin ang turnover at mababang produktibidad ng site, kaya ang presidente ng kumpanya ay humingi ng tulong kay Mayo at sa kanyang mga kasama.

Pagkatapos ng maingat na pagsusuri sa sitwasyon, natukoy ni Mayo na ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ng spinner ay nagbibigay ng ilang pagkakataon para sa pakikisalamuha sa isa't isa at na ang kanilang trabaho ay hindi iginagalang. Nadama ni Mayo na ang solusyon sa problema ng pagbaba ng turnover ng empleyado ay nakasalalay sa pagbabago ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, at hindi sa pagtaas ng suweldo para dito. Sa pahintulot ng administrasyon, binigyan niya ang mga spinner ng dalawang 10 minutong pahinga bilang isang eksperimento. Ang mga resulta ay agaran at kahanga-hanga. Bumagsak nang husto ang turnover ng manggagawa, bumuti ang moral ng manggagawa, at tumaas nang husto ang output. Nang pagkatapos ay nagpasya ang inspektor na kanselahin ang mga pahinga na ito, bumalik ang sitwasyon sa dati nitong estado, kaya pinatutunayan na ang inobasyon ni Mayo ang nagpabuti sa estado ng mga gawain sa site.

Ang eksperimento ng spinner ay nagpatibay sa paniniwala ni Mayo na mahalaga para sa mga tagapamahala na isaalang-alang ang sikolohiya ng manggagawa, lalo na ang ilan sa "kawalan ng katwiran" nito. Nakarating siya sa sumusunod na konklusyon: "Hanggang ngayon, sa panlipunan at pang-industriya na pag-aaral, nananatiling hindi sapat na napagtanto na ang mga maliliit na illohikal na nasa isip ng "karaniwang normal" na tao ay naipon sa kanyang mga aksyon. Marahil ay hindi sila hahantong sa isang "pagkasira" sa kanyang sarili, ngunit sila ay magiging sanhi ng "pagkasira" ng kanyang aktibidad sa paggawa.

Nakikilahok sa Hawthorne mga eksperimento noong 1927-1932. sa Western Electric Company, malapit sa Chicago, E., sinubukan ni Mayo ang kanyang hypothesis na ang rate ng output ay tinutukoy hindi ng pisikal na kakayahan ng manggagawa, ngunit sa pamamagitan ng presyon ng grupo kung saan nagtatrabaho ang manggagawang ito. Pinatunayan ni Mayo sa pagsasanay ang mga pakinabang ng paghahati ng malalaking grupo ng mga manggagawa sa maliliit na subgroup na pinili ayon sa mga katangian ng personalidad.

eksperimento sa hawthorne binubuo ng tatlong yugto.

Ang unang yugto ng eksperimento ng Hawthorne Nagsimula ito sa mga eksperimento sa pag-iilaw sa isang espesyal na "silid ng pagsubok", na nilayon upang ipakita ang kaugnayan sa pagitan ng mga pagbabago sa intensity ng pag-iilaw at produktibidad ng paggawa. Ang resulta ay hindi inaasahan: sa pagtaas ng pag-iilaw, ang output ng mga manggagawa ay tumaas hindi lamang sa "silid ng pagsubok", kundi pati na rin sa control group, kung saan ang pag-iilaw ay nanatiling hindi nagbabago. Nang magsimulang bumaba ang pag-iilaw, gayunpaman, patuloy na lumaki ang output sa parehong mga eksperimentong grupo at kontrol. Sa yugtong ito, dalawang pangunahing konklusyon ang ginawa: walang direktang mekanikal na ugnayan sa pagitan ng isang variable sa mga kondisyon ng pagtatrabaho at produktibidad; mas mahalagang determinants ng labor behavior ang dapat hanapin. Sa layuning ito, ang mga eksperimento ay pinalalim, ang mga variable ay kasama ang temperatura ng silid, halumigmig, atbp., ngunit din (nang independyente sa kanila) iba't ibang mga kumbinasyon ng mga oras ng pagtatrabaho at mga pahinga sa pahinga. Dito, masyadong, may mga sorpresa: ang output ay patuloy na tumaas sa unang dalawa at kalahating taon nang walang anumang koneksyon sa ipinakilala na mga eksperimentong pagbabago at, na tumaas ng higit sa 30%, nagpapatatag sa kasunod na panahon. Habang ang mga manggagawa mismo ang nagpatotoo, bumuti rin ang kanilang pisikal na kondisyon at kalusugan, na kinumpirma rin ng pagbawas sa mga paglabag (pagkahuli, pagliban, atbp.). Ang mga hindi pangkaraniwang bagay na ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagbaba ng pagkapagod, monotony, pagtaas ng mga materyal na insentibo, at pagbabago sa mga pamamaraan ng pamamahala. Ngunit ang pangunahing kadahilanan na natuklasan ay ang tinatawag na "group spirit" na nabuo sa mga manggagawa ng "test room" salamat sa sistema ng mga pahinga. Ang pagpapalakas ng “grupong espiritu” ay ipinakita sa pagtulong sa mga manggagawang may sakit, sa pagpapanatili ng malapit na pakikipag-ugnayan sa labas ng oras ng trabaho, at iba pa. Bilang resulta, naging malinaw na, una, ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay hindi direktang nakakaapekto sa pag-uugali ng paggawa ng mga indibidwal, ngunit natutukoy sa pamamagitan ng kanilang mga damdamin, pananaw, saloobin, atbp.; at pangalawa, na ang mga interpersonal na saloobin sa lugar ng trabaho ay may kapaki-pakinabang na epekto sa kahusayan sa trabaho.

Ikalawang yugto ng eksperimento ng Hawthorne ay isa nang pag-aaral ng subjective sphere lamang ng saloobin ng mga manggagawa sa pabrika sa kanilang trabaho, kondisyon sa pagtatrabaho, pamamahala, atbp. Para sa layuning ito, 21 libong tao ang nainterbyu. Batay sa mga datos na nakuha, napagpasyahan na sa mga bihirang kaso lamang ang kawalang-kasiyahan ng mga manggagawa ay talagang natukoy. Ang pangunahing dahilan para dito ay nakita sa mga indibidwal na relasyon; ang huli ay sanhi ng nakaraang karanasan ng indibidwal, ang kanyang mga relasyon sa mga manggagawa, sa pamilya, at iba pa. At nangangahulugan ito na ang isang simpleng pagbabago sa anumang mga elemento ng panlabas na kapaligiran ay maaaring hindi magdala ng nais na resulta.

Sa ikatlong yugto ng eksperimento ng Hawthorne Ang mga mananaliksik ay bumalik sa paraan ng "silid ng pagsubok", gayunpaman, nagtatakda ng isa pang gawain, ibig sabihin, upang lumampas sa indibidwal na sikolohikal na diskarte at isaalang-alang ang pag-uugali ng indibidwal sa liwanag ng kanyang mga relasyon, mga contact, pakikipag-ugnayan sa ibang mga miyembro ng koponan. . Ang mga resulta ng pag-aaral (sa pamamagitan ng isang kumbinasyon ng obserbasyon at mga panayam) ay nagpakita na ang nagtatrabaho na grupo ay may isang kumplikadong panlipunang organisasyon na may sarili nitong mga pamantayan ng pag-uugali, mga pagtatasa sa isa't isa, iba't ibang mga koneksyon na umiiral na lampas sa itinatag ng pormal na organisasyon. Sa partikular, ang mga unprescribed norms na ito ay kinokontrol ang produksyon, relasyon sa pamamahala, "mga tagalabas", at iba pang aspeto ng panloob na buhay. Ang bawat isa sa mga miyembro ng grupong nagtatrabaho ay sumakop sa isang posisyon o iba pa alinsunod sa antas ng pagkilala at prestihiyo na ipinagkaloob sa kanya ng macro-environment na ito. Sa contingent ng mga manggagawa sa "test room" ay pinili ang maliliit na grupo (tinawag silang "informal" batay sa socio-psychological community ng kanilang mga miyembro). Ayon sa mga mananaliksik, ang mga grupong ito ay may mapagpasyang impluwensya sa motibasyon sa paggawa ng mga manggagawa. At ito ay nangangahulugan ng sagot sa orihinal na tanong tungkol sa mga pangunahing salik ng produktibidad ng paggawa.

Kaya ang pangunahing ang resulta ng Hawthorne ang mga eksperimento ay:

1) rebisyon ng papel ng salik ng tao sa produksyon, isang pag-alis mula sa konsepto ng manggagawa bilang isang "pang-ekonomiyang tao", na dinadala sa unahan ang sikolohikal at sosyo-sikolohikal na aspeto ng pag-uugali ng paggawa;

2) ang pagtuklas ng phenomenon ng impormal na organisasyon, na nagsiwalat ng maraming aspeto ng masalimuot na buhay panlipunan ng production team.

Natuklasan ni E. Mayo sa kurso ng mga eksperimento na ang mahusay na disenyo ng mga operasyon sa trabaho at mataas na sahod ay hindi palaging humahantong sa pagtaas ng produktibidad ng paggawa, tulad ng pinaniniwalaan ng mga kinatawan ng paaralang pang-agham na pamamahala. Ang mga puwersa na lumilitaw sa kurso ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga tao ay higit sa mga pagsisikap ng pinuno. Kadalasan, mas malakas ang reaksyon ng mga empleyado sa peer pressure kaysa sa mga hangarin ng pamamahala at mga insentibo sa pananalapi.

Ang doktrina ng "mga ugnayang pantao" ay nakatuon sa mga salik na hindi gaanong isinasaalang-alang ni Taylor: ang mga damdamin ng manggagawa, ang kanyang pag-uugali, kalooban, atbp. Ang doktrinang ito ay nagmula sa katotohanan na ang isang tao ay maaaring gawing mas produktibo kung ang ilang mga kondisyong panlipunan ay natutugunan.at sikolohikal na pangangailangan.

Ang pinakamahalagang elemento ng sistema ng "relasyon ng tao" ay: isang sistema ng ugnayan at impormasyon sa isa't isa, isang sistema ng pag-uusap-pagkukumpisal sa mga manggagawa, pakikilahok sa paggawa ng desisyon, organisasyon ng mga impormal na grupo at kanilang pamamahala.

Binalangkas ni E. Mayo ang mga sumusunod na prinsipyo ng pamamahalang siyentipiko:

§ - Ang tao ay isang "sosyal na hayop". Ang aktibidad ng tao ay pangunahing hinihimok ng mga itinatag na pamantayan ng grupo;

§ - ang mahigpit na hierarchy ng organisasyon, na isinagawa alinsunod sa mga prinsipyo ni Taylor ng siyentipikong pamamahala, ay hindi tugma sa kalikasan ng tao at sa kanyang kalayaan;

§ - ang mga pinuno ay dapat na pangunahing nakatuon sa mga tao.

Isang uri ng repraksyon ng teorya ng "ugnayang pantao" sa Japan ay ang unibersal na partisipasyon ng mga manggagawa sa pamamahala ng kalidad.

Ang pagtatrabaho sa labas ng mga oras ng paaralan sa mga de-kalidad na bilog ay naging karaniwan na para sa mga manggagawa at empleyado ng malalaking kumpanya ng Hapon, sa bahagi dahil ang mga tagapamahala ng Hapon ay pinamamahalaang pagsamahin ang sikolohiya ng komunidad ng mga Hapones sa modernong rebolusyong siyentipiko at teknolohiya. Sa maraming paraan, natiyak ang malawakang pakikilahok sa pamamahala ng kalidad salamat sa pangangalaga ng pamamahala ng mga kumpanya tungkol sa mga pangangailangan ng mga empleyado, gayundin ang mahusay na paggamit ng mga pangunahing ideya ng relihiyong Shinto at Budismo sa pamamahala. Kaya, ang sukat ng kagandahan ng Shinto ay naging isa sa mga pangunahing motibasyon ng mga tauhan ng Hapon para sa aktibidad ng paggawa sa kumpanya, at ang prinsipyo ng yugen bilang sukatan ng kagandahan sa Budismo, na sinamahan ng pasensya sa trabaho, pagiging maingat sa mga diskarte dito at masusing trabaho. sa lahat ng mga detalye, sa huli ay siniguro ang higit na kahusayan ng mga produktong Japanese sa mundo. market sa mga tuntunin ng parehong kalidad at aesthetics.

■ School of Behavioral Sciences (1950 hanggang sa kasalukuyan)

Ang pinabilis na pag-unlad pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ng mga agham tulad ng sikolohiya at sosyolohiya ay nag-ambag sa pagbuo ng paaralan ng mga agham sa pag-uugali sa pamamahala. Pinag-aralan ng mga kinatawan ng paaralang ito ang pag-uugali ng mga tao sa trabaho, iba't ibang aspeto ng kanilang pakikipag-ugnayan sa lipunan, motibasyon sa trabaho, ang likas na katangian ng kapangyarihan at pamumuno, at iba pang aspeto ng pag-uugali ng pamamahala.

Kabilang sa mga pinakamalaking kinatawan ng direksyon ng pag-uugali ay maaaring mapansin Chris Argyris, Rensis Likert, Douglas McGregor, Frederick Herzberg, Abraham Maslow. Ang mga motibo ng mga aksyon ng mga tao, sa kanilang opinyon, ay hindi mga puwersang pang-ekonomiya, tulad ng pinaniniwalaan ng mga tagasuporta at tagasunod ng paaralan ng pamamahala ng siyensya, ngunit iba't ibang mga pangangailangan na maaari lamang bahagyang at hindi direktang masiyahan sa tulong ng pera.

Ang paaralan ng mga agham sa pag-uugali ay isang uri ng pagpapatuloy ng paaralan ng "relasyon ng tao", gayunpaman, ang mga kinatawan ng bagong direksyon ay hindi lamang nakatuon sa mga pamamaraan ng pagtatatag ng mga interpersonal na relasyon, ngunit hinahangad din na tulungan ang empleyado na maunawaan ang kanilang sariling mga kakayahan batay sa aplikasyon ng mga konsepto ng mga agham sa pag-uugali sa pagbuo at pamamahala ng mga organisasyon.

Ang iba't ibang aspeto ng pakikipag-ugnayan sa lipunan, pagganyak, likas na kapangyarihan at awtoridad, istraktura ng organisasyon, komunikasyon sa organisasyon, pamumuno, pagbabago ng nilalaman ng trabaho at kalidad ng buhay sa paggawa ay pinag-aralan.

Ang isang mahusay na kontribusyon sa pag-aaral ng pag-uugali ng tao ay ginawa ng mga kinatawan ng behaviorism - Herzberg, McGregor, Likert. Behaviorism- direksyon ng American psychology. Naniniwala ang mga kinatawan nito na ang paksa ng sikolohiya ay hindi kamalayan, ngunit pag-uugali bilang tugon (reaksyon) sa impluwensya ng kapaligiran. Ang direksyon na ito ay lumitaw sa ilalim ng impluwensya ng mga eksperimento na binubuo sa pagmamasid sa pag-uugali ng mga hayop.

Pinag-aralan ng mga behaviorista ang motibasyon, ang kalikasan ng kapangyarihan, mga istruktura ng organisasyon, komunikasyon, pamumuno, at iba pa. Ang School of Behavioral Sciences ay nakatuon sa mga pamamaraan para sa pagbuo ng mga interpersonal na relasyon. Naniniwala sila na ang tamang aplikasyon ng agham ng pag-uugali ay palaging humahantong sa pagtaas ng kahusayan. Bagama't halata na sa pagsasagawa ang patakaran ng ugnayang pantao ay epektibo lamang para sa mga indibidwal na manggagawa at sa ilang mga sitwasyon lamang.

Ang dalawang diskarte sa itaas ay dalawang sukdulan (alinman sa isang kumpletong pagwawalang-bahala para sa isang tao, o isang labis, hypertrophied na atensyon sa kanyang tungkulin).

Kabilang sa mga teorista ng paaralan ng mga agham sa pag-uugali, kasama ang iba pang mga Amerikanong siyentipiko, ay maaaring maiugnay ang natitirang tagapamahala ng Hapon. Matsushitu , na nagawang isabuhay ang pinakamahalagang probisyon ng neoclassical na paaralan at ang konsepto ng pag-uugali ng pamamahala, na isinasaalang-alang ang mentalidad ng Hapon.

Ang diskarte sa pag-uugali ay halos ganap na niyakap ang lahat ng pamamahala noong dekada 60 ng huling siglo at itinaguyod ang "iisang pinakamahusay na paraan" upang malutas ang mga problema sa pamamahala. Ang kanyang panimulang posisyon ay ang tamang aplikasyon ng agham ng pag-uugali ay palaging magpapataas ng kahusayan ng empleyado at ng organisasyon sa kabuuan. Ang mga pangunahing prinsipyo ng pamamahala, na binuo ng paaralan ng pag-uugali, na malawakang ginagamit sa pamamahala ng tauhan ng isang modernong organisasyon:

§ Katapatan sa mga empleyado;

§ responsibilidad bilang isang kinakailangan para sa matagumpay na pamamahala;

§ paglikha ng isang sikolohikal na klima na nakakatulong sa pagsisiwalat ng mga kakayahan ng mga empleyado ng organisasyon;

§ pagtatatag ng bahagi ng bawat empleyado sa kabuuang mga resulta;

§ paggamit ng mga paraan ng pakikipagtulungan sa mga tao na tumitiyak sa kanilang kasiyahan sa trabaho;

§ kakayahan ng tagapamahala na makinig sa lahat ng nakakaharap niya (mga tagapalabas, mamimili, supplier, atbp.);

§ pagsunod ng tagapamahala ng mga pamantayang etikal sa negosyo;

§ katapatan at tiwala sa mga tauhan, mataas na kalidad ng personal na gawain ng manager at ang patuloy na pagpapabuti nito.

■ School of Quantitative Approach (Mga Agham sa Pamamahala)

(1950 - kasalukuyan)

Ang quantitative approach (pamamahala ng agham) na paaralan ay ang aplikasyon ng mga pamamaraan ng siyentipikong pananaliksik sa mga problema sa organisasyon. Sa mga kinatawan ng paaralang ito, maaaring isa-isa ng isa ang mga siyentipiko tulad ng W. Churchman, R. Akaf, L. Arnoor - pananaliksik sa pagpapatakbo; R. Disinson, F. Kast, D. Rosenzweig, S. Optner - pananaliksik sa sistema; C. Bernard, I. Marso – pag-aaral ng mga sistemang panlipunan. Ang paaralang ito ay batay sa pamamaraan ng cybernetics ( N. Wiener ), pagsusuri ng sistema, pangkalahatang teorya ng sistema ( L. Bertalanffy, S. Young ), pagmomodelo at mga pamamaraan sa matematika. Ang kakanyahan nito ay ang mga sumusunod. Matapos ipahayag ang problema, isang grupo ng mga espesyalista ang bumuo ng isang modelo ng sitwasyon - isang anyo ng representasyon ng katotohanan. Pinapasimple ng modelo ang realidad o kinakatawan ito sa abstract, na ginagawang mas madaling maunawaan ang mga kumplikado ng realidad.

Kapag ang mga modelo ay nagawa na, ang mga variable ay binibigyan ng mga quantitative na halaga, na nagbibigay-daan para sa isang layunin na paghahambing ng bawat variable at ang mga relasyon sa pagitan ng mga ito.

Ang isang pangunahing katangian ng agham ng pamamahala ay ang pagpapalit ng verbal na pangangatwiran at mapaglarawang pagsusuri ng mga modelo, simbolo, at dami ng halaga. Ang pinakamalaking impetus sa paggamit ng mga quantitative na pamamaraan sa pamamahala ay nauugnay sa paggamit ng mga computer. Ang impluwensya ng agham ng pamamahala o ang quantitative approach ay kasalukuyang tumataas.

Ang mga quantitative na pamamaraan ay pinagsama-sama sa ilalim ng heading operations research. Sa kasong ito, nabuo ang isang modelo ng sitwasyon. Gayunpaman, ang mga pamamaraang ito ay nangangailangan ng espesyal na pagsasanay ng mga tagapamahala at malawakang paggamit ng mga sistema ng impormasyon sa pamamahala at teknolohiya ng computer.

Ang pinakamahalagang uso sa mundo sa pag-unlad ng pamamahala sa XXI century

Panimula. (sa ika-75 anibersaryo ng unang pagtatapos ng sekondaryang paaralan ng Tarnoga)

Panimula. Pag-unlad ng mga malikhaing kakayahan ng mga mag-aaral sa elementarya

Panimula

1. Ang konsepto ng mga paaralan sa pamamahala

1.1 Makasaysayang pag-unlad ng mga paaralan sa pamamahala

1.2 Pagbuo ng mga diskarte sa pamamahala

2. Mga katangian ng mga paaralan sa pamamahala

2.1 Paaralan ng Agham

2.2 Administrative o klasikal na paaralan ng pamamahala

2.3 Paaralan ng "ugnayang pantao"

2.4 Mathematics School of Management

3. Taylor F.W. bilang tagapagtatag ng modernong pamamahala

3.1 Pag-usbong ng Taylorism

3.2 Ang kakanyahan ng konsepto ng F.U. Taylor

3.3 Mga Prinsipyo ng F.U. Taylor

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Ang konsepto ng "pamamahala" ay kamakailan-lamang ay lalong ginagamit sa wikang Ruso. Ang "mga paaralan ng mga tagapamahala" ay binuksan, ang "mga club ng mga tagapamahala" ay nilikha, ang "mga seminar ng mga tagapamahala" ay ginaganap, ngunit bihirang napagtanto ng mga tao kung ano ang eksaktong nakatago sa likod ng magandang salitang ito.

Ang mga salitang "manager" at "management" ay ginamit sa Ingles mula noong nakaraang siglo. Ngunit sa ikalawang quarter lamang ng ika-20 siglo ay unti-unti silang nagsimulang makakuha ng isang tiyak na kahulugan, ayon sa kung saan ang isang tagapamahala ay isang taong nag-aayos ng tiyak na gawain, na ginagabayan ng mga modernong pamamaraan.

Sa panitikan, ang pamamahala ay tinukoy bilang pamamahala ng produksyon, isang sistema ng mga pamamaraan, prinsipyo, kasangkapan at anyo ng pamamahala na binuo at ginagamit sa mga mauunlad na bansa upang mapabuti ang kahusayan ng produksyon o iba pang mga aktibidad sa lipunan.

Ang mga problema ng kalikasan at ang mga prinsipyo ng kontrol ay nababagabag sa mga nag-iisip sa loob ng maraming siglo. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa kanila sa mga pahina ng isang espesyal na press sa panahon ng pagbabago ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko. Sa layunin, ang teorya at praktika ng pamamahala ay binuo sa ating bansa at binuo ang mga kapitalistang bansa nang magkatulad, na dahil sa mga sosyo-ekonomikong kondisyon ng organisasyon at paggana ng produksyon. Samakatuwid, ang partikular na interes ay ang pagsasaalang-alang ng ebolusyon ng pagbuo ng managerial na pag-iisip sa ating bansa at pamamahala bilang isang tiyak na larangan ng kaalaman tungkol sa mga batas ng pamamahala sa ibang bansa. Ang simula ng pag-unlad ng agham ng pamamahala ay nauugnay sa panahon ng pang-industriya na kapitalismo, ang hitsura noong 1776 ng akda ni A. Smith na "The Wealth of Nations". Ang isang tampok na katangian ng panahon ay ang kahalagahan ng isang espesyalista sa kahusayan at manager ng produksyon. Maraming negosyante ang sumang-ayon kay A. Smith na ang malusog na kompetisyon lamang ang magbibigay ng iba't ibang produkto at kalidad ng buhay para sa lahat. Kasabay nito, sa panahong iyon, halos hindi binibigyang pansin ng mga kapitalista ang aspetong pinansyal ng negosyo.

Batay sa makasaysayang periodization ng pag-unlad ng pamamahala, tatlong pangunahing direksyon sa pagbuo ng teorya at praktika ng pamamahala ay maaaring makilala: ito ay isang konsepto ng produkto (huli ng ika-19 - unang bahagi ng ika-20 siglo), mga benta (30-50s) at marketing (mula sa huling bahagi ng 50s - unang bahagi ng 60s). Ang ganitong dibisyon ay may kondisyon, dahil sa kasalukuyan, kahit na sa mga mauunlad na kapitalistang bansa, makikita ang magkakahiwalay na industriya na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad gamit ang lahat ng mga konsepto sa itaas.

Ang karagdagang pag-unlad ng teorya at kasanayan ng pamamahala ay sinisiyasat sa paglalaan ng mga diskarte, mga paaralan ng pamamahala. Ang mga makasaysayang proseso ng pamamahala ay nakaayos ayon sa mga yugto ng pag-unlad ng pag-iisip ng pamamahala, na nagbibigay-diin sa ilang mga paaralan na sumusunod sa bawat isa sa oras at umakma sa bawat isa ng mga bagong makabuluhang aspeto ng pag-unawa sa pamamahala. Sa kasalukuyan, medyo mahirap i-systematize ang mga naitatag na paaralan sa pamamahala, dahil ang mga kinatawan ng iba't ibang paaralan ay gumagamit ng mga teorya at konsepto ng ibang mga paaralan.

Ang tema ng aking term paper ay "School of Management".

pakay Ang gawaing ito ay upang isaalang-alang ang isyu ng makasaysayang pag-unlad ng teorya at praktika ng pamamahala mula sa pananaw ng iba't ibang mga paaralan.

Paksa ang aking trabaho ay ang agham ng pamamahala.

Mga tanong, na inilagay ko sa aking term paper:

· Ano ang pamamahala?

· Mga makasaysayang yugto ng pag-unlad ng mga paaralan?

· Mga uri at tungkulin ng mga paaralan sa pamamahala?

· Kontribusyon sa pagpapaunlad ng paaralan ng pamamahala ng mananaliksik na U.F. Taylor?

1. Ang konsepto ng mga paaralan sa pamamahala

1.1 Makasaysayang pag-unlad ng mga paaralan sa pamamahala

Ang Great Industrial Revolution noong ika-17-19 na siglo nagkaroon ng higit na makabuluhang epekto sa teorya at praktika ng pamamahala kaysa sa lahat ng nakaraang rebolusyon. Sa yugtong ito nagsimulang umunlad ang pamamahala sa anyo kung saan nakasanayan nating maunawaan ang salitang ito. Noon ay nagkaroon ng pangangailangan para sa mga mahuhusay na tagapamahala na maaaring bumuo ng kanilang sariling diskarte para sa pamamahala ng kumpanya at pag-unlad ng negosyo at humantong sa kumpanya sa tagumpay, o, sa matinding mga kaso, iligtas ito mula sa pagkabangkarote.

Sa pagtatapos ng ika-19 - simula ng ika-20 siglo. ang mga unang gawa ay lumitaw kung saan ang isang pagtatangka ay ginawa sa siyentipikong pangkalahatan ang naipon na karanasan at bumuo ng mga pundasyon ng agham ng pamamahala. Ito ay isang tugon sa mga pangangailangan ng industriyal na pag-unlad, mass production at mass marketing, na tumutuon sa malalaking kapasidad na mga merkado at malakihang organisasyon sa anyo ng mga makapangyarihang korporasyon at joint-stock na kumpanya.

Bilang isang independiyenteng agham, ang pamamahala ay isinilang sa pagpasok ng ika-19–20 siglo. Sa panahong ito lumitaw ang mga unang gawa na nakatuon sa pamamahala ng aktibidad sa ekonomiya.

Sa maraming paraan, ito ay natukoy na ng mga pangangailangan ng kapitalistang lipunan. Ang dibisyon ng paggawa ay humantong sa katotohanan na ang produksyon ay naging napakasalimuot, at, dahil dito, ang mga mekanismo para sa pamamahala nito ay naging mas kumplikado.

Bilang karagdagan, napagtanto na kung walang epektibong pamamahala, ang normal na paggana ng negosyo, na kinabibilangan din ng kita, ay imposible. Ito ang naging pangunahing kinakailangan para sa pagbuo ng mga ideya tungkol sa pamamahala.

Sa unang pagkakataon, ang ideya ng pamamahala bilang isang espesyalisasyon, isang espesyal na propesyon ay ipinahayag, tila, noong 1866 ng isang Amerikanong negosyante. G. Bayan. Nagsalita si Town sa isang pulong ng American Society of Mechanical Engineers na may ulat kung saan nagsalita siya tungkol sa pangangailangang sanayin ang mga espesyalista sa pamamahala.

klasikong direksyon Kasama sa pamamahala ang tatlong lugar:

- siyentipikong pamamahala- ang diin ay sa siyentipikong batay sa organisasyon ng produksyon, rasyonalidad at pagtatanghal ng pamamahala sa anyo ng isang pang-industriya (F.W. Taylor, G. Gant, F. Gilbert);

- Pamamahala ng administrative- binigyang pansin ang samahan sa kabuuan at sa mga tungkulin tulad ng pagpaplano, organisasyon, command chain, koordinasyon at kontrol (A. Fayol, MP Follet);

- ang konsepto ng mga burukratikong organisasyon ipinapalagay ang isang malinaw na kahulugan ng mga tungkulin sa trabaho at mga responsibilidad ng mga empleyado, pormal na pag-uulat, paghihiwalay ng pagmamay-ari at pamamahala, na kung saan ay binuo sa isang impersonal, rational na batayan (M. Weber).

Sa pangkalahatan, ang panahon ng pangingibabaw ng klasikal na direksyon ng pamamahala ay mabunga - lumitaw ang agham ng pamamahala, isang bagong pangunahing konsepto, nadagdagan ang kahusayan.

1.2 Pagbuo ng mga diskarte sa pamamahala

Sa ngayon, apat na pangunahing pamamaraan ang kilala na nakagawa ng malaking kontribusyon sa pagbuo ng teorya at kasanayan ng pamamahala.

Paglapit ng proseso isinasaalang-alang ang pamamahala bilang isang tuluy-tuloy na serye ng magkakaugnay na mga tungkulin sa pamamahala.

Sa isang diskarte sa sistema binibigyang-diin na dapat isaalang-alang ng mga tagapamahala ang organisasyon bilang isang hanay ng mga elementong nagtutulungan, tulad ng mga tao, istruktura, mga gawain at teknolohiya, na nakatuon sa pagkamit ng iba't ibang layunin sa nagbabagong panlabas na kapaligiran.
diskarte sa sitwasyon nakatutok sa katotohanan na ang kaangkupan ng iba't ibang paraan ng pamamahala ay natutukoy ng sitwasyon. Dahil napakaraming salik, sa mismong organisasyon at sa kapaligiran, walang iisang "pinakamahusay" na paraan upang pamahalaan ang isang organisasyon. Ang pinaka-epektibong paraan sa isang partikular na sitwasyon ay ang paraan na pinakaangkop sa sitwasyon.

Mga diskarte batay sa pagpili ng mga paaralan ng pamamahala. Sa unang kalahati ng ikadalawampu siglo, apat na natatanging paaralan ng managerial thought ang nabuo. Ayon sa kronolohikal, maaaring ilista ang mga ito sa sumusunod na pagkakasunud-sunod: paaralang pang-agham na pamamahala, sukat ng administratibo, sukat ng sikolohiya at ugnayang pantao, at sukatan ng agham ng pamamahala (o paaralang quantitative). Ang pinaka-matitibay na mga tagasunod ng bawat isa sa mga direksyon na ito ay naniniwala sa isang pagkakataon na sila ay pinamamahalaang upang mahanap ang susi sa pinaka-epektibong pagkamit ng mga layunin ng organisasyon. Ang mas kamakailang pananaliksik at hindi matagumpay na mga pagtatangka na ilapat ang mga teoretikal na natuklasan ng mga paaralan sa pagsasanay ay nagpakita na maraming mga sagot sa mga tanong sa pamamahala ay bahagyang tama lamang sa mga limitadong sitwasyon. Gayunpaman, ang bawat isa sa mga paaralang ito ay gumawa ng makabuluhan at nasasalat na mga kontribusyon sa larangan. Kahit na ang pinaka-progresibong modernong mga organisasyon ay gumagamit pa rin ng ilang mga konsepto at pamamaraan na lumitaw sa loob ng mga paaralang ito.

Tinutukoy ng mga siyentipiko ang maraming mga diskarte sa pamamahala. Oo, ito ay may interes Pag-uuri ng G. Kunz, na tinukoy ang mga sumusunod na diskarte sa pamamahala:

1. Empirical na diskarte.

2. Pagdulog mula sa pananaw ng pag-uugali ng tao.

3. Pagdulog mula sa pananaw ng sistemang panlipunan.

4. Mathematical approach.

5. Pamamaraan sa pagpapatakbo.

Isinasaalang-alang ang mga prinsipyo ng pag-aayos ng pamamahala ng isang kumpanya na medyo naiiba. Joe. Shaunnessy grouping schools of government sa sumusunod na paraan:

1. Klasikal na diskarte.

2. Teorya ng mga relasyon ng tao, diskarte sa pag-uugali.

3. System approach.

4. Mga teoryang sitwasyon ng organisasyon.

Tinutukoy din ng mga iskolar ang iba pang mga paaralan o teorya. Halimbawa,

1. Ang teorya ng pamamahala sa industriya.

2. Paaralan ng "pang-agham na pamamahala".

3. Ang teorya ng burukratikong organisasyon ng pamamahala.

4. Ang teorya ng "human factor in management".

5. Ang konsepto ng "industrial democracy".

Ang pagsusuri sa itaas ay lumalapit sa mga alalahanin, una sa lahat, ang "process approach", "system approach" at "situational approach", i.e. mayroong isang artipisyal at hindi makatarungang paghahati. Sa isang banda, ang mga pamamaraan ng pananaliksik sa pamamahala ay sakop, sa kabilang banda, ang pamamahala ay isinasaalang-alang sa paglalaan ng mga paaralan, ang mga konsepto ng "pamamaraan ng pananaliksik sa pamamahala" ay pinalitan ng konsepto ng "pamamahala ng diskarte". Sa katunayan, ang huli ay mga pamamaraan ng pananaliksik sa pamamahala sa loob ng mga paaralan ng pamamahala.

Sa ngayon, 4 na pangunahing diskarte ang kilala na nakagawa ng malaking kontribusyon sa pagbuo ng teorya at kasanayan ng pamamahala. Ayon sa kronolohikal, ang mga paaralan ay nakaayos ayon sa sumusunod: ang paaralan ng siyentipikong pamamahala, ang paaralan ng administrasyon, ang paaralan ng sikolohiya at relasyon ng tao, at ang paaralan ng agham ng pamamahala (o ang quantitative school).

Ang pang-agham na pamamahala (1885-1920) ay pinaka malapit na nauugnay sa gawain nina Taylor, Frank at Lily Gilbreth at Henry Gantt - naniniwala sila na sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga obserbasyon, pagsukat, lohika at pagsusuri, maraming mga manu-manong operasyon ng paggawa ay maaaring mapabuti, na makamit ang kanilang mas mahusay. pagganap.

Batay sa impormasyong natanggap, binago nila ang mga hakbang sa trabaho upang alisin ang mga hindi kailangan, hindi produktibong paggalaw at, gamit ang mga karaniwang pamamaraan, hinahangad na mapabuti ang kahusayan sa trabaho. Gumamit sila ng mga insentibo upang hikayatin ang mga manggagawa na pataasin ang produktibidad at output. Iminungkahi ng paaralan na ihiwalay ang mga tungkulin ng pangangasiwa ng pag-iisip at pagpaplano mula sa aktwal na paggawa ng gawain. Kinilala ng mga kinatawan ng paaralang ito na ang gawain sa pamamahala ay isang espesyalidad at na ang organisasyon ay makikinabang kung ang bawat grupo ng mga manggagawa ay nakatuon sa kung ano ang kanilang pinakamahusay na ginagawa. Ang kontribusyon ng paaralan sa pagbuo ng teorya ng pamamahala:

1) Paggamit ng siyentipikong pagsusuri upang matukoy ang pinakamahusay na paraan upang magawa ang isang gawain.

2) Pagpili ng mga manggagawa na pinakaangkop sa gawain at pagbibigay sa kanila ng pagsasanay.

3) Pagbibigay sa mga manggagawa ng mga mapagkukunang kinakailangan upang epektibong maisagawa ang kanilang mga gawain.

4) Sistematiko at wastong paggamit ng mga insentibo sa pananalapi upang mapataas ang produktibidad.

5) Paglalaan ng pagpaplano sa isang malayang direksyon ng aktibidad.

Klasikal (administratibo) (1920-1950) Mga Kinatawan: Henri Fayol, Alfred Sloan, Lindall Urvik at iba pa. Ang mga kinatawan ng direksyong ito ay may karanasan bilang nangungunang mga tagapamahala sa malaking negosyo. Ang kanilang pangunahing pag-aalala ay ang kahusayan na may kaugnayan sa gawain ng buong organisasyon, pagpapabuti ng pamamahala ng organisasyon sa kabuuan. Kasabay nito, wala silang masyadong pakialam sa panlipunang aspeto ng pamamahala.

Ang layunin ng paaralan ay lumikha ng mga unibersal na prinsipyo ng pamamahala. Kasabay nito, nagpatuloy siya mula sa ideya na ang pagsunod sa mga prinsipyong ito ay walang alinlangan na magdadala sa organisasyon sa tagumpay.

Ang mga prinsipyong ito ay humipo sa dalawang aspeto: - ang pagbuo ng isang makatwirang sistema para sa pamamahala ng organisasyon; - pagbuo ng istraktura ng organisasyon at pamamahala ng mga empleyado. Kontribusyon sa pagbuo ng teorya ng kontrol:

1) Pagbuo ng mga prinsipyo ng pamamahala.

2) Paglalarawan ng mga function ng kontrol

3) Isang sistematikong diskarte sa pamamahala sa buong organisasyon

School of Human Relations (1930-1950) Ang Human Relations Movement ay isinilang bilang tugon sa kabiguan na kilalanin ang human factor bilang pangunahing elemento ng epektibong organisasyon. Ito ay lumitaw bilang isang reaksyon sa mga pagkukulang ng klasikal na diskarte, kung kaya't ang paaralang ito ay tinatawag na neoclassical. Mga Kinatawan: Marie Parker Follett at Elton Mayo.

Unang tinukoy ni Follett ang pamamahala bilang paggawa ng trabaho sa tulong ng iba.

Napagpasyahan ng mga kinatawan ng direksyon na ito na ang mga motibo ng mga aksyon ng mga tao ay iba't ibang mga pangangailangan. Batay dito, naniniwala sila na kung mas pinangangalagaan ng management ang kanilang mga empleyado, dapat tumaas ang antas ng kasiyahan ng empleyado, na hahantong sa pagtaas ng produktibidad. Inirerekomenda nila ang paggamit ng mga diskarte sa pamamahala ng relasyon ng tao, kabilang ang mas epektibong pagkilos ng mga agarang superbisor, konsultasyon sa mga manggagawa, at pagbibigay sa kanila ng mas maraming pagkakataong makipag-usap sa trabaho.

Mga Agham sa Pag-uugali. Ang pag-unlad ng sikolohiya at sosyolohiya ay ginawang mas siyentipiko ang pag-aaral ng pag-uugali sa lugar ng trabaho. Mga Kinatawan: Chris Argyris, Douglas McGregor, Frederick Herzbert.

Ang mga kinatawan ng direksyon na ito ay nag-aral ng pakikipag-ugnayan sa lipunan, pagganyak, likas na katangian ng kapangyarihan, komunikasyon sa mga organisasyon, at pamumuno. Ang pangunahing layunin ay upang madagdagan ang kahusayan ng organisasyon sa pamamagitan ng pagtaas ng kahusayan ng mga mapagkukunan ng tao nito. Itinaguyod nila ang "isang pinakamahusay na paraan", na, tulad ng nangyari sa ibang pagkakataon, ay hindi palaging gumagana. Kontribusyon sa pagbuo ng teorya ng kontrol:

1) Paglalapat ng mga diskarte sa pamamahala ng interpersonal na relasyon upang mapabuti ang kasiyahan at pagganap.

2) Ang aplikasyon ng mga agham ng pag-uugali ng tao sa pamamahala at pagbuo ng isang organisasyon upang ang bawat manggagawa ay ganap na magamit ayon sa kanyang potensyal.

Agham sa Pamamahala (Quantitative Approach) (1950-…) Ang isang pangunahing katangian ay ang pagpapalit ng verbal na pangangatwiran at naglalarawang pagsusuri ng mga modelo, simbolo at dami ng halaga. Impluwensiya: 1. Nadagdagang pag-unawa sa mga kumplikadong problema sa pamamahala sa pamamagitan ng pagbuo at paggamit ng mga modelo 2. Pagbuo ng mga pamamaraan ng dami upang matulungan ang mga tagapamahala na gumawa ng mga desisyon sa mga kumplikadong sitwasyon.

Ang isang pangunahing katangian ng agham ng pamamahala ay ang pagpapalit ng verbal na pangangatwiran at mapaglarawang pagsusuri ng mga modelo, simbolo, at dami ng halaga.

Ang impetus para sa pag-unlad ng paaralan ay ang pagdating ng mga kompyuter.

Sa kalaunan ay nabuo ang pananaliksik sa operasyon bilang isang independiyenteng sangay ng agham, na bubuo sa 2 pangunahing direksyon:

1 Nauugnay sa pagbuo ng mga mathematical na modelo ng phenomena na pinakakaraniwan sa pamamahala.

2 - Atensyon sa sistemang pinag-aaralan, na humantong sa paglikha ng T system.

Kasunod nito, nabuo ang isang independiyenteng direksyong pang-agham sa paaralang ito - ang teorya ng mga desisyon sa pamamahala. Sa kasalukuyan, ang pananaliksik sa larangan ng teoryang ito ay naglalayong bumuo ng:

1. Mga paraan ng pagmomodelo ng matematika ng mga proseso ng paggawa ng desisyon sa mga pangkat.

2. Algorithm para sa pagbuo ng pinakamainam na solusyon gamit ang teorya ng istatistikal na desisyon ng teorya ng laro.

3. Dami, inilapat at abstract mathematical na mga modelo ng economic phenomena

Sa unang pagkakataon, ang ideya ng pamamahala bilang isang espesyal na espesyalisasyon, isang espesyal na propesyon, ay tila ipinahayag noong 1866 ng Amerikanong negosyante na si G. Town. Nagsalita si Town sa isang pulong ng American Society of Mechanical Engineers na may ulat kung saan nagsalita siya tungkol sa pangangailangang sanayin ang mga espesyalista sa pamamahala.

Haba ng oras							Sa panahon ngayon
Mga Paaralan ng Pamamahala
School of Scientific Management
Administrative (klasikal) na paaralan
School of Human Relations
School of Behavioral Sciences
School of Management Science (Quantitative School)
Mga diskarte sa pamamahala
Proseso ng diskarte sa pamamahala
Sistema ng diskarte sa pamamahala
Situasyonal na diskarte sa pamamahala

School of Scientific Management (ang paaralan ng siyentipikong pamamahala) ay nagpatuloy mula sa pag-aakalang ang pinakamainam na organisasyon ng produksyon ay maaaring malikha batay sa tumpak na kaalaman sa kung paano kumikilos ang mga tao. Ang mga tagasuporta ng direksyon na ito ay naniniwala na sa tulong ng lohika, mga obserbasyon, pagsusuri at mga kalkulasyon, posible na ayusin ang produksyon sa paraang ito ay magiging mahusay hangga't maaari. Bilang karagdagan, nauugnay sa paaralan ng pang-agham na pamamahala ay ang paniwala na ang pamamahala ay isang espesyal na tungkulin na hiwalay sa aktwal na pagganap ng trabaho.

Si Frederick Taylor (1856-1915) ay itinuturing na tagapagtatag ng paaralan ng siyentipikong pamamahala, isang Amerikanong inhinyero na kilala sa pagbuo ng unang holistic na konsepto ng pamamahala, na tinatawag na "Taylorism" sa kanyang karangalan. Dumalo si Taylor sa pulong kung saan binasa ng Town ang kanyang ulat. Ang ideya ni Towne ay nagbigay inspirasyon kay Taylor na lumikha ng kanyang sariling konsepto ng pamamahala. Binuo niya ang kanyang mga ideya sa mga aklat na Workshop Management (1903) at Principles and Methods of Scientific Management (1911).

Si Taylor ay pinag-aralan bilang isang inhinyero ng makina at nagtrabaho para sa isang kumpanya ng bakal na naglalaman ng mga pangunahing ideya ng Taylorism. Dapat pansinin na noong panahon ni Taylor, naranasan ng monopolyong kapitalismo ang kasagsagan nito. Ang mga negosyo ay lumago nang napakabilis, at ito ay nangangailangan ng pag-iisa at standardisasyon ng produksyon, mas mahusay na paggamit ng mga materyal na mapagkukunan, oras at paggawa.

Samakatuwid, nakita ni Taylor ang pangunahing layunin ng pamamahala sa pagtaas ng produktibidad ng paggawa. Upang makamit ang layuning ito, mula sa pananaw ni Taylor, ito ay posible lamang sa pamamagitan ng pagbuo ng maraming mga patakaran kung saan isinasagawa ang mga operasyon at kung saan dapat palitan ang paghatol ng manggagawa. Sa katunayan, nangangahulugan ito na itinalaga ni Taylor ang pangunahing papel sa pamamahala ng produksyon sa mga tagubilin alinsunod sa kung aling mga manggagawa ang dapat kumilos. Ang mga tagubilin ay binuo sa proseso ng pag-aaral ng mga operasyon na dapat gawin ng mga manggagawa. Ito ang pagkukulang ng konsepto ni Taylor: hindi nito sapat na isinasaalang-alang ang personalidad ng manggagawa.

Ayon kay Taylor, mayroong apat na pangunahing prinsipyo ng siyentipikong organisasyon ng trabaho:

1) ang pangangasiwa ng negosyo ay dapat magsikap na ipakilala ang mga nakamit na pang-agham at teknolohikal sa proseso ng produksyon, na pinapalitan ang tradisyonal at pulos praktikal na mga pamamaraan;

2) dapat na gampanan ng administrasyon ang tungkulin ng pagpili ng mga manggagawa at pagsasanay sa kanila sa kanilang espesyalidad (bago si Taylor, hindi ito nagawa at ang manggagawa ay nakapag-iisa na pumili ng isang propesyon at sinanay ang kanyang sarili);

3) dapat itugma ng administrasyon ang mga siyentipikong prinsipyo ng produksyon sa mga prinsipyong ipinapatupad sa larangan ng produksyon mula pa sa simula;

4) ang responsibilidad para sa mga resulta ng paggawa ay pantay na ipinamamahagi sa pagitan ng mga manggagawa at ng administrasyon.

Kabilang sa mga tagasunod ni Taylor ay sina Henry Gant, gayundin ang mag-asawang Frank at Lillian Gilbert. Tulad ni Taylor, hinangad nilang pagbutihin ang proseso ng trabaho sa pamamagitan ng pagbuo ng malinaw na mga tagubilin na batay sa lohikal na pagsusuri. Si Gant, halimbawa, ay bumuo ng mga pamamaraan para sa pag-iskedyul ng mga aktibidad ng isang negosyo, at binuo din ang mga pangunahing kaalaman sa pamamahala ng pagpapatakbo. Siyanga pala, ang mga tagasuporta ng siyentipikong pamamahala ang unang gumamit ng mga camera at movie camera sa kanilang pananaliksik.

Hindi alam ng lahat na si Henry Ford, na pinakakilala bilang tagapagtatag ng industriya ng sasakyan sa Amerika, ay isa ring pangunahing pigura sa kasaysayan ng siyentipikong pamamahala. Ang tagumpay na nakamit niya sa negosyo ay higit na nakasalalay sa kanyang teorya, na tinawag na "Fordism". Sa kanyang opinyon, ang gawain ng industriya ay hindi makikita lamang sa pagtugon sa mga pangangailangan ng merkado (bagama't walang industriya ang maaaring umiral nang wala ito): kinakailangan na ayusin ang proseso ng produksyon sa paraang, una, posible na mabawasan mga presyo ng produkto, at pangalawa, ang pagtaas ng sahod.paggawa ng mga manggagawa.

Naniniwala ang Ford na ang tamang organisasyon ng produksyon ay kinabibilangan

1) pagpapalit ng manu-manong paggawa ng makina,

2) pangangalaga sa mga empleyado, na binubuo sa paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon sa pagtatrabaho (kalinisan sa mga workshop, kaginhawahan), pati na rin ang

3) pagpapabuti ng kalidad ng produkto

4) pagbuo ng network ng pagpapanatili ng serbisyo.

Sa kanyang pagsasanay, hinahangad ng Ford na hatiin ang proseso ng produksyon sa pinakamaliit na operasyon, bilang isang resulta kung saan ang paggalaw ng mga produkto mula sa isang manggagawa patungo sa isa pa ay nakasalalay lamang sa bilis kung saan isinagawa ang operasyon. Ito ang nagbigay-daan sa kanya upang mabawasan ang gastos ng produksyon.

Ang kawalan ng pang-agham na pamamahala ay ang paglalagay nito sa unahan ng mga teknikal na paraan na diumano ay posible upang malutas ang anumang mga problema.

Administrative School of Management . Si Henri Fayol (1841-1925) ay isa pang kilalang kinatawan ng pamamahala sa unang quarter ng ika-20 siglo, na bumuo ng mga pundasyon ng administratibong diskarte sa pamamahala. Siya, tulad ng kanyang mga taong katulad ng pag-iisip (L. Urwick, J. Mooney), ay nagkaroon ng karanasan bilang isang senior manager sa isang malaking negosyo. Ang karanasang ito ang nagbigay-daan kay Fayol na bumalangkas ng mga pundasyon ng agham ng pamamahala batay sa mga pangkalahatang katangian ng organisasyon at mga batas na sinusunod nito. Ang paaralang administratibo ay tinatawag ding klasikal na paaralan.

Mula sa pananaw ni Fayol, ang kahusayan ng produksyon ay maaaring tumaas hindi lamang sa pamamagitan ng pagpapabuti ng mga aparato ng trabaho at ang mga operasyon na dapat gawin ng manggagawa, kundi pati na rin sa pamamagitan ng maayos na pag-aayos ng gawain ng buong negosyo. Dahil dito, tumaas nang husto ang papel ng administrasyon mula sa pananaw ng konsepto ni Fayol. Sa ilalim ng epektibong pamamahalang administratibo, naunawaan ni Fayol ang naturang pamamahala ng isang negosyo na nagbibigay-daan sa iyong kunin ang maximum na posible mula sa mga mapagkukunan na iyong itapon.

Ang administrative function ay isinasaalang-alang ni Fayol bilang isa sa mga function ng pamamahala (kasama ang produksyon, komersyal, pinansiyal, credit at accounting function). Bilang karagdagan, ipinakita ni Fayol na ang administrative function ay ipinatupad sa lahat ng antas ng organisasyon.

Tinukoy ni Fayol ang 14 na prinsipyo ng pamamahala:

1) ang dibisyon ng paggawa, salamat sa kung saan posible na madagdagan ang pagiging produktibo nito;

2) balanse sa pagitan ng awtoridad at responsibilidad; 3) disiplina;

4) pagkakaisa ng utos, kung saan ang empleyado ay nasa ilalim ng isang pinuno lamang;

5) ang pagkakaisa ng direksyon ng paggalaw ng lahat ng mga kagawaran ng organisasyon;

6) ang primacy ng mga karaniwang interes kaysa sa mga personal;

7) karapat-dapat na suweldo bilang isang kondisyon para sa katapatan ng mga empleyado;

8) balanse sa pagitan ng sentralisasyon at desentralisasyon;

9) hierarchy ng organisasyon;

10) kaayusan sa lahat;

11) katarungan, na isang kumbinasyon ng kabaitan at katarungan;

12) katatagan ng mga tauhan at hindi matanggap na paglilipat ng mga tauhan;

13) inisyatiba sa pagbuo at pagpapatupad ng plano;

14) corporate spirit - pakiramdam na parang miyembro ng isang team.

Tinukoy ng mga kinatawan ng paaralang ito ang tatlong pangunahing tungkulin ng negosyo: pananalapi, produksyon at marketing. Naniniwala sila na ang paghihiwalay na ito ay maaaring maging batayan para sa pinakamainam na paghahati ng organisasyon sa mga dibisyon.

Ang konsepto ng siyentipikong burukrasya. Ang isa pang siyentipikong paaralan ng klasikal na direksyon ng pamamahala ay binuo ng Aleman na siyentipiko na si Max Weber (1864-1920), na kasangkot sa pagsusuri ng kumpanya bilang isang burukratikong organisasyon. Ang pamamahala, ayon kay Weber, ay dapat na itayo sa isang impersonal, puro rational na batayan. Tinukoy niya ang pormang ito bilang burukrasya. Ang ganitong konsepto ay nagpapahiwatig ng isang malinaw na kahulugan ng mga tungkulin sa trabaho at mga responsibilidad ng mga empleyado, pormal na pag-uulat, paghihiwalay ng pagmamay-ari at pamamahala.

Ang mga patakaran at pamamaraan ng burukrasya ay isang karaniwang paraan ng pakikipag-ugnayan: ang parehong mga kinakailangan ay ipinapataw sa bawat empleyado, lahat sila ay ginagabayan ng parehong mga patakaran. Ang burukrasya ang nagbigay-daan sa maraming organisasyon na makamit ang mataas na pagganap, at hindi nagdadala ng negatibong kahulugan sa diskarte ni Weber.

Sa kanyang pangunahing gawain, The Theory of Socio-Economic Organization, binalangkas ni Weber ang mga prinsipyo para sa pagbuo ng isang "ideal" na organisasyon. Ang mga burokratikong modelo ng pagbuo ng isang organisasyon ay naging laganap noong 1930s at 1940s. XX siglo. Sa hinaharap, ang pagkahilig para sa diskarte na ito ("ang organisasyon ay gumagana tulad ng isang makina") na humantong sa isang pagtaas sa pagiging kumplikado ng mga istruktura ng pamamahala at nagsimulang hadlangan ang kakayahang umangkop at kahusayan ng aktibidad ng entrepreneurial.

Sa pangkalahatan, ang panahon ng pangingibabaw ng klasikal na direksyon ng pamamahala ay mabunga - lumitaw ang agham ng pamamahala, isang bagong pangunahing konsepto, nadagdagan ang kahusayan.

School of Human Relations . Ang klasikal na paaralan ng pamamahala ay hindi sapat na isinasaalang-alang ang kadahilanan ng tao bilang isang pangunahing elemento ng pagiging epektibo ng organisasyon. Samakatuwid, sa 30-50s. ika-20 siglo ang neoclassical na paaralan ay naging laganap, at sa komposisyon nito - ang paaralan ng mga relasyon ng tao, na inilipat ang sentro ng grabidad sa pamamahala mula sa pagganap ng mga gawain sa produksyon hanggang sa mga relasyon sa pagitan ng mga tao.

Ang paglitaw ng paaralang ito ay direktang nauugnay sa pangalan ng German psychologist na si Hugo Munspgerberger (1863-1916), na lumipat sa Estados Unidos. Talagang nilikha niya ang unang paaralan ng mga pang-industriyang psychologist sa mundo, ay isa sa mga tagapagtatag ng psychotechnics (pagpili, pagsubok, pagiging tugma, atbp.). Sa kanyang gawaing "Psychology and Industrial Efficiency", na tumanggap ng malawak na katanyagan, binuo niya ang prinsipyo ng pagpili ng mga tao para sa mga posisyon sa pamumuno.

Ang isang espesyal na merito sa paglikha ng teorya at kasanayan ng mga relasyon sa tao ay kabilang sa psychologist na si Elton Mayo (1880-1949), na nagsagawa ng "Mga eksperimento sa Hatthorn" sa bayan ng Hatthorn malapit sa Chicago sa mga negosyo ng kumpanya ng Western Electric. Nagpatuloy sila mula 1927 hanggang 1933. at walang mga analogue sa sukat at tagal.

Ipinakita ng mga eksperimento na posibleng maimpluwensyahan ang mga saloobin ng mga tao sa trabaho sa pamamagitan ng paglikha ng mga impormal na grupo. Ang sining ng pakikipag-usap sa mga tao ay ang pangunahing pamantayan para sa pagpili ng mga tagapangasiwa, simula sa master. Ang mga gawa ni Mayo at ng kanyang mga kasama ay naglatag ng pundasyon para sa maraming pag-aaral ng mga relasyon sa mga organisasyon, pagtukoy ng mga motibasyon para sa trabaho, at ang papel ng maliliit na grupo. Tinukoy nito ang pagbuo ng teorya at kasanayan sa pamamahala para sa isang quarter ng isang siglo sa hinaharap.

Ang mga tagasuporta ng sikolohikal na diskarte ay naniniwala na ang pangunahing pokus sa pamamahala ay dapat ilipat sa tao at mga relasyon ng tao. Nagsimula sila mula sa hindi mapag-aalinlanganang katotohanan na ang aktibidad ng tao ay hindi kontrolado ng mga puwersang pang-ekonomiya, ngunit sa pamamagitan ng iba't ibang mga pangangailangan, at ang pera ay hindi palaging nakakatugon sa mga pangangailangang ito.

Siyempre, ang diskarte na ito ay sukdulan, dahil ang proseso ng pamamahala ay pinagsasama ang iba't ibang aspeto. Gayunpaman, ang sukdulang ito ay lehitimo: ito ay isang tugon sa labis na interes sa teknolohiyang likas sa siyentipikong pamamahala.

Ang mga kinatawan ng paaralan ng mga relasyon sa tao ay ginalugad ang mga proseso ng pamamahala gamit ang mga pamamaraan na binuo sa sosyolohiya at sikolohiya. Sa partikular, sila ang unang gumamit ng mga pagsusulit at mga espesyal na anyo ng mga panayam sa trabaho.

Bilang resulta ng pananaliksik, ang E. Mayo ay dumating sa konklusyon na ang mga kadahilanan tulad ng lohikal na mga operasyon ng paggawa at mataas na sahod, na lubos na pinahahalagahan ng mga tagasuporta ng siyentipikong pamamahala, ay hindi palaging nakakaapekto sa pagtaas ng produktibidad sa paggawa. Nalaman niya na ang pagiging produktibo ng paggawa ay hindi gaanong nakasalalay sa mga relasyon sa ibang mga manggagawa. Para sa kadahilanang ito, ang mga kinatawan ng paaralan ng mga relasyon sa tao ay nagtalo na ang pamamahala ay maaari lamang maging epektibo kung ang mga pinuno ay may sapat na kamalayan sa mga personal na katangian ng kanilang mga nasasakupan, ang kanilang mga lakas at kahinaan. Sa kasong ito lamang, ganap at epektibong magagamit ng pinuno ang kanilang mga kakayahan.

Ang kakanyahan ng konsepto, na bubuo sa mainstream ng mga relasyon ng tao, ay ang pagbuo ng mga gawain sa trabaho alinsunod sa prinsipyo ng pagganyak, kapag ang mga empleyado ay binibigyan ng pagkakataon na maabot ang kanilang buong potensyal at sa gayon ay masiyahan ang kanilang pinakamataas na pangangailangan.

Ang pinakasikat na kinatawan ay kinabibilangan ni Abraham Maslow (1908-1970). Psychoanalyst at theoretical scientist, siya ay dumating sa konklusyon na mayroong isang hierarchy ng mga pangangailangan, ang batayan kung saan ay nabuo sa pamamagitan ng physiological pangangailangan, kung saan ang mga pangangailangan para sa seguridad, pag-aari, pagpapahalaga sa sarili at, sa wakas, self-actualization ay batay. Batay sa teoryang ito, binalangkas ni Douglas McGregor ang Teorya X at Teoryang Y. Ang klasikal na pamamahala ay nakabatay sa una sa mga ito, at ang pangalawa ay mas makatotohanan at kumpleto.

Ang mga pagpapalagay ng teorya ng Y ay bumagsak sa katotohanan na walang likas na hindi pagkagusto sa trabaho, ang panlabas na kontrol at mga parusa ay hindi lamang at hindi ang pinaka-epektibong paraan ng kontrol (pagganyak), karamihan sa mga manggagawa ay nagagawang magpakita ng katalinuhan, at na , sa wakas, ang potensyal ng katalinuhan ng "karaniwan" na indibidwal ay malayong magamit. Ang kanilang pananaliksik ay nag-ambag sa paglitaw sa 60s ng isang espesyal na function ng pamamahala na "pamamahala ng tauhan". Ang teorya ni Maslow ay ginamit bilang batayan para sa maraming mga modelo ng pagganyak sa paggawa, kabilang ang mga diskarte sa pag-uugali (behaviorism).

Ang mga merito ng mga tagasuporta ng paaralan ng mga relasyon sa tao ay napakahusay. Bago sa kanila, ang sikolohiya ay halos walang data kung paano konektado ang psyche ng tao sa kanyang aktibidad sa trabaho. Sa loob ng balangkas ng paaralang ito na isinagawa ang mga pag-aaral na makabuluhang nagpayaman sa aming pag-unawa sa aktibidad ng pag-iisip.

paaralan ng pag-uugali . Ang mga tradisyon ng paaralan ng mga relasyon ng tao ay ipinagpatuloy sa loob ng balangkas ng paaralan ng mga agham sa pag-uugali (R. Likert, D. McGregor, K. Argyris, F. Herzberg), na ang mga ideya sa kalaunan ay naging batayan ng naturang seksyon ng pamamahala bilang pamamahala ng tauhan. Ang konsepto na ito ay batay sa mga ideya ng behaviorism - isang sikolohikal na kalakaran na isinasaalang-alang ang pag-uugali ng tao bilang isang reaksyon sa stimuli mula sa labas ng mundo. Ang mga tagapagtaguyod ng pamamaraang ito ay naniniwala na ang kahusayan sa produksyon ay makakamit lamang sa pamamagitan ng pag-impluwensya sa bawat indibidwal na tao sa tulong ng iba't ibang mga insentibo.

Ang mga pananaw ng mga kinatawan ng paaralang ito ay batay sa ideya na ang isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa pagiging epektibo ng gawain ng isang indibidwal na manggagawa ay ang kanyang kamalayan sa kanyang sariling mga kakayahan. Ang ilang mga pamamaraan ay binuo upang makatulong na makamit ang layuning ito. Halimbawa, upang madagdagan ang kahusayan ng trabaho, iminungkahi na baguhin ang nilalaman nito o isali ang isang empleyado sa pamamahala ng negosyo. Naniniwala ang mga siyentipiko na sa tulong ng mga naturang pamamaraan posible na makamit ang pagsisiwalat ng mga kakayahan ng empleyado.

Gayunpaman, ang mga ideya ng paaralan ng mga agham sa pag-uugali ay napatunayang limitado. Hindi ito nangangahulugan na ang mga binuo na pamamaraan ay ganap na hindi angkop. Ang katotohanan ay kumikilos lamang sila sa ilang mga kaso: halimbawa, ang pagsasama ng isang empleyado sa pamamahala ng isang negosyo ay hindi palaging nakakaapekto sa kalidad ng kanyang trabaho, dahil ang lahat ay nakasalalay lalo na sa mga sikolohikal na katangian ng isang tao.

at ang kanilang pakikipag-ugnayan sa iba't ibang anyo ng partisipasyon ng tao sa produksyon.

School of Management Science. Ang paaralang ito ay nabuo noong 1950s. ika-20 siglo at umiiral, pagpapabuti, hanggang sa kasalukuyan. Ito ay humantong sa isang mas malalim na pag-unawa sa mga kumplikadong problema sa pamamahala sa pamamagitan ng pagbuo at aplikasyon ng mga modelo. Ang mga paraan ng dami ay malawakang ginagamit upang matulungan ang mga tagapamahala na gumawa ng mga desisyon sa mahihirap na sitwasyon.

Ang pinakasikat na kinatawan ng paaralang ito ay sina R. Ackoff, S. Beer, A. Goldberger, R. Luce, L. Klein at iba pa.

Sa paaralan ng agham ng pamamahala, dalawang pangunahing direksyon ang nakikilala: ang produksyon ay itinuturing bilang isang "sistema ng lipunan", una, at ang sistema at pagsusuri ng sitwasyon ay ginagamit gamit ang mga pamamaraan ng matematika at mga computer ("RS"), pangalawa.

Ang paaralan ay nakabuo ng isang malaking bilang ng mga prinsipyo, tuntunin, diskarte, atbp. Naniniwala ang mga siyentipiko na ang pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan ng pamamahala ay sumasalamin sa pagnanais ng mga kumpanya na makamit ang mataas na mga resulta sa mga kondisyon ng pang-agham at teknolohikal na rebolusyon, ang pagpapalakas ng mga prinsipyo sa lipunan, ang paglago ng mga post-industrial na elemento ng buhay ng mga kumpanya - impormasyon, basura- libre, espasyo, biological na teknolohiya, ang pagpapalawak at pagiging kumplikado ng legal na balangkas, mga bagong anyo ng kumpetisyon, mga uri ng serbisyo pagkatapos ng benta, atbp.

Upang pangalanan lamang ang ilang bagong epektibong diskarte: decision tree, brainstorming, pamamahala ayon sa mga layunin, diversification (conglomerates), theory Z, pagbabadyet (zero base), quality circles, portfolio management, intrapreneurship.

Bilang karagdagan sa diskarte sa proseso (binuo noong 50s, ngunit nagmula sa klasikal na paaralan ng pamamahala), systemic (huli 60s - 70s) at situational (80s - 90s) na mga diskarte ay nagsimulang malawakang gamitin.

Isinasaalang-alang ng system approach ang mga proseso at phenomena sa anyo ng pinagsama-samang mga integral na elemento, mga istrukturang gumagalaw sa kanila. Ang mga sistema ay may hierarchical na istraktura, pahalang at patayong mga koneksyon, ilang mga function, centripetal at centrifugal tendencies, feedbacks (bilang karagdagan sa mga direktang), exogenous at endogenous na mga kadahilanan ng pag-unlad ay likas sa mga system.

Ang mga sistema ay nahahati sa sarado, gumagana nang hiwalay (nang nakapag-iisa) mula sa panlabas na kapaligiran, at bukas - nauugnay sa metasystem, panlabas na impluwensya. Ang simple at kumplikadong mga sistema ay nakikilala sa pamamagitan ng isang puno ng mga layunin.

System approach noong 60-70s. nagiging unibersal na ideolohiya ng pamamahala, at pagsusuri ng sistema - isang pangkalahatang kinikilalang toolkit. Ang aplikasyon ng teorya ng mga sistema sa pamamahala ay naging mas madali para sa mga tagapamahala na makita ang organisasyon (firm) sa pagkakaisa ng mga bahaging bumubuo nito at ang kanilang multi-temporal na dinamika. Ang sistematikong pamamaraan ay nakatulong upang maisama ang kontribusyon ng lahat ng mga paaralan na sa iba't ibang panahon ay nangibabaw sa teorya at praktika ng pamamahala, hindi sumasalungat, ngunit nagdaragdag at nagdaragdag ng mga kilalang inobasyon sa pamamahala.

Ang situational o case approach (case situation) ay parehong paraan ng pag-iisip at isang set ng mga partikular na aksyon. Binuo sa Harvard Business School (USA), ang diskarte na ito ay naglalayong bumuo ng situational na pag-iisip at ang direktang paggamit ng teoretikal na kaalaman na nakuha, na humahantong sa pagsusuri ng mga tunay na sitwasyon at ang pag-ampon ng mga typological na desisyon. Ang diskarte sa sitwasyon, sa kaibahan sa proseso at maging sa diskarte sa sistema, ay mas madalas na ginagamit sa mga hindi karaniwang mga kaso, sa mga sitwasyon ng kawalan ng katiyakan, hindi inaasahang hindi karaniwang pagtugon sa kapaligiran. Ang ganitong paraan ay nagdudulot ng mga espesyal na katangian sa mga tagapamahala: flexibility, foresight, ang kakayahang gumawa ng mga naka-program na desisyon sa mga hindi pamantayang sitwasyon, upang maging orihinal sa pagkamit ng mga layunin. Ito ay anti-crisis type management, mass disturbances ng tipikal na kurso ng proseso, cataclysms, atbp.

Ang pagsasaalang-alang sa sitwasyon bilang isang mahalagang kababalaghan ay inaasahan ni Mary P. Follet noong 1920s. Gayunpaman, kalaunan lamang ay pumasok ito sa "buhay ng pamamahala".

Napakahalaga din ng accounting para sa mga sitwasyon kapag inihahambing ang mga istilo ng kultura ng pamamahala sa iba't ibang bansa.

Sa panahon ng inilarawan, may mga kapansin-pansing pagkakaiba sa pambansa (bansa) na mga diskarte. Ito ay mas malinaw na nakikita kapag inihambing ang mga tradisyon ng Amerikano, Hapon at Europa.

Sa pagtatapos ng siglo, sa pagliko ng 90s, ang mga sumusunod na uso ay naobserbahan sa pag-unlad ng pamamahala:

1. Kaugnay ng pagpapalakas ng impluwensya ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad sa pagkamit ng mga layunin ng organisasyon, ang papel ng kalidad ng produkto sa kumpetisyon at ang pagtaas ng pagiging kumplikado ng lugar at papel ng supply (mga supplier) sa ekonomiya, nagkaroon, kumbaga, isang pagbabalik (sa isang bagong antas ng kasaysayan) sa mga problema ng produksyon, kamalayan sa kahalagahan ng materyal at teknikal na base ng modernong produksyon.

2. Pagtaas ng pansin sa iba't ibang anyo ng demokratisasyon ng mga tungkulin ng pangangasiwa, pakikilahok ng mga ordinaryong manggagawa sa pamamahala, sa kita 3. Pagtaas ng impluwensya ng mga internasyonal na panlabas na kondisyon, internasyonalisasyon ng pamamahala. Mayroong problema sa "pagdo-dock" ng lokal (pambansa) at internasyonal na mga uri ng pamamahala, ang mga limitasyon ng pagiging pandaigdigan ng mga pamamaraan ng pamamahala, na isinasaalang-alang ang hindi naaalis na pambansang mga istilo ng pamamahala.