Ano ang pangunahing salungatan ng modernong mundo. Mga salungatan sa modernong mundo: mga problema at tampok ng kanilang pag-aayos Mga salungatan sa modernong mundo

Sa panahon ng aralin, ang lahat ay makakakuha ng ideya sa paksang "Mga salungatan sa politika sa modernong mundo." Sa simula ng aralin, magbibigay tayo ng kahulugan ng tunggalian, i.e. ang pag-aaway ng dalawa o higit pang mga grupo na naghahabol ng hindi magkatugmang mga layunin. Pagkatapos nito, isasaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga sanhi ng mga salungatan sa politika sa modernong mundo.

Tema: Lipunan

Aralin: Mga salungatan sa politika sa modernong mundo

Kamusta. Ang aralin ngayon ay tungkol sa mga tunggalian sa pulitika. Sa kasamaang palad, hindi pa posible na maiwasan ang mga ito sa modernong mundo.

Ang salungatan ay isang sagupaan ng dalawa o higit pang pwersa na humahabol sa hindi magkatugmang mga interes.

Positibo (Marxism) at negatibong (functionalism) na saloobin patungo sa tunggalian. Ang functionalism ay isang direksyon sa pilosopiya, na ang mga tagasuporta ay hindi kinikilala ang positibong papel ng panlipunang salungatan at binibigyang diin ang kooperasyon at katatagan. Ang rebolusyon bilang isang anyo hindi lamang ng pag-unlad, kundi pati na rin ng tunggalian. Teknolohikal na rebolusyon - mabuti, ngunit pampulitika -?

"Siya na nakakaalam kung paano haharapin ang mga salungatan sa pamamagitan ng pagkilala at pagsasaayos ng mga ito ay may kontrol sa ritmo ng kasaysayan. Ang sinumang makaligtaan ang pagkakataong ito ay nakakakuha ng ritmong ito bilang kanyang mga kalaban ”(R. Dahrendorf, Fig. 1).

kanin. 1. R. Dahrendorf

Ang agham ng conflictology ay tumatalakay sa pag-aaral ng mga salungatan.

Mga salungatan sa intrastate at interstate. Isasaalang-alang namin ang mga salungatan sa pagitan ng estado.

Nakaugalian na hatiin ang lahat ng mga salungatan sa pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at kultura, ngunit ngayon higit pa kaysa dati, ang mga salungatan sa panlipunang globo ay kumplikado.

Halimbawa: Ang salungatan ng Arab-Israeli ay itinuturing na pampulitika, ngunit mayroon din itong nilalamang pang-ekonomiya, panlipunan, kultura at relihiyon.

Ang pangalawang katangian ng mga modernong salungatan ay ang kanilang globalisasyon. Kung mas maaga, bilang isang patakaran, dalawang bansa ang paksa ng mga salungatan, pagkatapos mula noong simula ng ika-20 siglo, ang buong grupo ng mga bansa ay nakibahagi sa mga salungatan - ang Entente, ang Triple Alliance, ang Warsaw Treaty Organization, NATO at iba pa. Samakatuwid, halos anumang modernong salungatan sa politika ay nakakaapekto sa mga interes ng maraming estado. Ang Entente ay isang bloke ng militar-pampulitika ng England, France at Russia (1904-1919), isa sa mga pangunahing kalahok sa Unang Digmaang Pandaigdig. Ang Triple Alliance ay isang bloke ng militar-pampulitika ng Germany, Austria-Hungary, Ottoman Empire at ilang iba pang mga bansa (1879-1918), na nakibahagi sa Unang Digmaang Pandaigdig.

Kaugnay nito, ang globalisasyon ng mga salungatan ay nagbibigay ng pangangailangan para sa kanilang internasyonal na pag-aayos. Lumilikha ng magkasanib na pwersa ang iba't ibang grupo ng mga bansa para magsagawa ng mga aktibidad sa peacekeeping.

Ang isang halimbawa ng naturang mga organisasyon ay ang Shanghai Cooperation Organization (2001). CSTO (1992).

Siyempre, ang pinakamahalagang papel sa paglutas ng mga internasyonal na salungatan ay ginampanan ng United Nations. Ang UN Security Council ay maaaring magpasya na lumikha ng isang peacekeeping mission sa isang partikular na rehiyon at ipadala ang UN ng "mga asul na helmet" doon.

Preventive diplomacy - mga hakbang na naglalayong pigilan ang mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga partido at maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan na lumaki sa mga tunggalian ng militar.

Ang pangatlong tampok ng modernong mga salungatan sa politika ay ang heograpiya ng kanilang pamamahagi ay nagbago nang malaki. Kung sa bagong panahon ay may mga aktibong digmaan sa mga bansang European, ngayon, pagkatapos ng 1945, ang mga binuo na bansa ng Kanluran ay halos hindi nakikipaglaban sa kanilang sarili. Nangyayari ang "trade wars" sa pagitan nila, ngunit palagi itong nagtatapos sa pamamagitan ng negosasyon.

Gayunpaman, ang mga bansa sa Kanluran sa parehong oras ay nahaharap sa isa pang problema, din ng isang internasyonal na kalikasan. Ang problemang ito ng internasyonal na terorismo ay isa sa mga pinakamalalang problema sa buong mundo.

Mga kaganapan noong 09/11/2001 sa USA.

Mga pagsabog sa Moscow noong 1999.

Mga yugto ng paglutas ng mga salungatan sa pulitika:

Institusyonalisasyon ng salungatan - pagkilala sa pagkakaroon nito;

Lehitimisasyon ng pamamaraan ng paglutas ng salungatan - ang pagpapatibay ng ilang mga patakaran para sa paglutas ng salungatan at ang kanilang pagsunod sa lahat ng mga kalahok;

Pagbubuo ng mga magkakasalungat na grupo - pagtukoy sa komposisyon ng mga kalahok sa salungatan at kanilang mga pinuno, ang pagbuo ng mga katawan upang malutas ang salungatan.

Sa anumang kaso, ang isang diyalogo sa pagitan ng lahat ng mga kalahok nito ay kinakailangan upang malutas ang salungatan. Kung ang mga tao ay hindi nais na malutas ang hidwaan, ito ay mananatili magpakailanman.

Bilang karagdagan sa mga salungatan sa pagitan ng estado, mayroon ding mga salungatan sa loob ng estado sa anyo ng isang pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng iba't ibang mga grupong pampulitika. Noong unang bahagi ng 1990s, naging eksena ang Russia ng pinakaaktibong pakikibaka para sa kapangyarihan. Pag-uusapan natin ito sa susunod na aralin. Tapos na ang lesson namin ngayon. Salamat sa iyong atensyon.

Mga operasyong pangkapayapaan ng United Nations

Sa kasalukuyan, may humigit-kumulang 15 UN peacekeeping operations sa mundo (higit sa 60 misyon sa kabuuan) (Fig. 2). Ang pinakamalaking bilang ng mga operasyon ay isinasagawa sa Africa (Sudan, Darfur, Western Sahara, Côte d'Ivoire, DRC) at Asia (Israel, Lebanon, Cyprus, Afghanistan, hangganan ng Indo-Pakistan, East Timor). Sa Amerika, isang operasyon ang isinasagawa sa Haiti. Mayroong misyon ng UN sa Kosovo sa Europa.

kanin. 2. UN Operations

Ang mga sundalo ng mga misyon ng UN ay impormal na tinatawag na "mga asul na helmet" (Larawan 3). Sa kasalukuyan, humigit-kumulang 100 libong tao ang kasangkot sa mga operasyon - karamihan sa mga bansang kalahok sa salungatan. Ang pinakamataas na contingent ng Russia ay umiral noong 1996 at umabot sa 1600 katao (higit sa 1300 sa Bosnia). Ang Russia ay kasalukuyang kinakatawan ng humigit-kumulang 250 peacekeepers.

kanin. 3. Mga asul na helmet

"Digmaan ng Saging"

Noong 1993, sumiklab ang isang salungatan sa ekonomiya sa pagitan ng Europa at ng Amerika sa pag-aampon ng EU ng mga karaniwang tuntunin para sa pag-import ng prutas. Ang mga negosasyon ay isinagawa hanggang 1999 at natapos sa isang kasunduan ayon sa kung saan binuksan ng mga bansang EU ang kanilang mga merkado para sa mga prutas mula sa buong mundo at nagbayad ng kabayaran sa napinsalang partido.

Sinabi ng dating Kalihim ng Estado ng US na si Madeleine Albright pagkatapos ng isa pang round ng pag-uusap, "Never in my life did I thought I would spend so much time talking about bananas."

18:03 — REGNUM Dapat bigyang-diin na ang mga kontradiksyon ng uri ay hindi naglaho sa sosyo-ekonomikong buhay ng lipunan. Sa isang mundo ng mga mayroon at wala, ang tunggalian sa pagitan ng dalawang grupong ito ay mananatili at matukoy ang lahat ng iba pang mga salungatan. Ngunit ang nauuna sa modernong mundo ay hindi ang pagtatalo sa pagitan ng sosyalismo at kapitalismo, kundi ang pagtatalo sa pagitan ng dalawang bersyon ng kapitalismo, ang isa ay tinatawag na "globalismo" at ang isa naman ay "proteksyonismo".

Ivan Shilov © IA REGNUM

Ito ay sa paligid ng dalawang poste na ang mga puwersa ng mga tagasuporta ng isa o ibang konsepto ay papangkat-pangkatin na ngayon. Parehong mga tagasuporta ng globalismo at mga tagasuporta ng proteksyonismo ay nagsimulang bumuo ng kanilang mga hukbong sumusuporta, na kinabibilangan ng parehong kaliwa at kanang pwersa. Ang mga kaliwang Trotskyist at kanang liberal ay nasa panig ng mga globalista, ang mga kaliwang Stalinista at kanang-wing monarkista ay nasa panig ng mga proteksyonista.

Isang maliit na patong ng mga katamtamang konserbatibong liberal ang pumagitna sa kanila, na tumatakbo sa pagitan ng mga trenches at hindi pa nakapagpasya sa kanilang lokasyon. Sa ilang mga isyu sila ay kasama ng mga globalista, sa iba naman sila ay kasama ng mga proteksyonista. Ito ay isang pagtatalo tungkol sa makatarungang organisasyon ng kapitalismo, hindi tungkol sa pagpapalit ng kapitalismo ng komunismo.

Ang Zyuganov-Grudinin Union of Pink Communists na nakahilig sa social democracy kasama ang social democrat na si Babkin na nakahilig sa right-wing liberalism at ang right-wing monarchist na si Strelkov, na kinabibilangan din ng mga imperyal na soberanong Kvachkov at Kalashnikov-Kucherenko, ang kanilang ideolohikal na relasyon sa kaliwa- konserbatibong mga miyembro ng Izborsk Club at ang gitna-kaliwang Starikov - ang motley na koalisyon na ito ay nabuo bilang tugon sa pagsasama-sama at opensiba ng mga right-wing liberal radical at right-wing center-kapitalistang mga ministro ng kasalukuyang gobyerno.

Ito ay isang sitwasyong alyansa, taktikal at reaktibo na may kaugnayan sa banta ng liberal na paghihiganti ng isang globalistang kalikasan, na naglalayong ayusin ang Russia sa mga landas ng globalismo ng mundo. Kaya, ang namumuong pagbabago ng kapangyarihan ay walang katangian ng isang rebolusyon na nagbabago sa mode ng sistemang pang-ekonomiya, ngunit nagpapakilala ng mga makabuluhang pagsasaayos sa sistema na umiiral na batay sa isang multi-structure na ekonomiya at isang merkado na kinokontrol ng estado.

Ang buong pakikibaka ay nagaganap sa pagitan ng mga tagasuporta ng isang nakararami na bukas o nakararami sa saradong sistemang pang-ekonomiya sa merkado at ang sistemang pampulitika na sumusunod dito.

Ang pandaigdigang kalakaran ay ang pagtaas ng mga proteksyunistang tendensya, na isang qualitative transformation ng kapitalismo, na naubos ang quantitative forms ng malawak na paglago sa pamamagitan ng pagpapalawak ng mga merkado. Ang mga merkado ay naubos na at ngayon ay may isang pakikibaka para sa kapangyarihan sa estado, na kung saan ay kailangang ayusin ang paglipat sa mataas na kalidad, masinsinang kapitalismo at matukoy ang mga posisyon na kinuha ng mga bagong benepisyaryo ng sistema, iyon ay, ang bagong naghaharing klase.

Bago - dahil ang isang pandaigdigang muling pamamahagi ng istraktura at paraan ng impluwensya sa lipunan at ekonomiya ay paparating: ang paghihigpit sa klase ng pagbabangko at pananalapi at ang pagbuo ng uri ng produksyon at muling pamamahagi ng estado, gamit ang mga sosyalistang hakbang ng kontrol sa larangan ng pananalapi at sirkulasyon ng pera.

Sa bagong umuusbong na sistema, mawawalan ng dominanteng posisyon ang mga financier at lilipat sa katayuan ng mga tagapaglingkod at bookkeeper ng klerk, na nasa ilalim ng kontrol ng estado (siloviki) at kapital ng industriya na nakakaimpluwensya dito. Ito ang paghihiganti ng kapital ng produksyon sa kapital sa pananalapi. Malinaw na ang pag-agaw ng pandaigdigang kapangyarihan mula sa mga angkan ng pananalapi na umunlad sa mga siglo ay isang pangmatagalan at mahirap na gawain, ngunit ang ibang paraan ay naubos na, dahil ang pandaigdigang sistema ng pananalapi ay hindi na nagbibigay ng pag-unlad at humahantong sa pagkamatay ng tao. sibilisasyon.

Ang pag-atras ng mga financier ay tatagal sa buong kasalukuyang siglo at sa huli ay hahantong sa kanilang pag-alis sa paligid, kung saan sila ay magkakaroon ng isang foothold, ngunit makabuluhang mawawala ang kanilang mga posisyon ng kapangyarihan. Ang pagkakaroon ng pribadong pag-aari ay hindi maaaring ganap na maalis ang pribadong pagbabangko, ngunit maaari itong makabuluhang muling ipamahagi ang mapagkukunan ng kapangyarihan mula sa mga financier patungo sa mga industriyalista sa pamamagitan ng kanilang impluwensya sa mga opisyal at pulitika. Ito ang pagsasama-sama ng mga puwersa sa bisperas ng paparating na labanan para sa gayong muling pamamahagi na nagaganap sa harap ng ating mga mata.

Sa mga darating na taon, magaganap ang ideolohikal at organisasyonal na pagbubuo ng kampo na lumalaban sa mga liberal at magsisimula ang nominasyon ng mga frontman nito - mga lider na bumubuo sa buong bansa ng mga kahilingan sa estado na pigilan ang globalistang pinansyal-liberal na pwersa. Pagkatapos nito, ang mga puwersang ito ay papasok sa isang mapagpasyang labanan para sa kung ano ang magiging simula ng siglo at kung paano isasaayos ang paglipat mula sa hindi na ginagamit na paraan ng pamumuhay patungo sa bago.

Ang globalismo at proteksyonismo bilang phenomena ay mananatili, ngunit ang pamamahagi ng mga accent sa pagitan ng mga ito ay gagawin sa isang bagong paraan. Para sa karapatang ilagay ang mga accent na ito, nagsimula ang isang matinding pakikibaka, na nakikita na natin ngayon sa lahat ng dako, mula sa malalayong probinsya hanggang sa mga pangunahing sentro ng mundo. Ang mga bagong hangganan ay iguguhit sa mapa ng mundo, na hindi magpapakita ng mga hangganan ng ilang estado, kundi ang disposisyon ng dalawang naglalabanang hukbo: ang mga teritoryong nasakop ng mga proteksyonista, at ang mga tuntungan kung saan ang mga globalista ay nakabaon sa kanilang sarili.

Sa likod ng lahat ng mga paghaharap sa mundo ay dapat na makita ng isang tao ang nilalamang ito. Sa paghaharap na ito, kami ay mga conscript na pinakilos ng isang puwersa o iba pa. Walang makakaupo sa gilid sa pagkakataong ito.

Ang 2014 ay halos hindi matatawag na mapayapa. Sa panahon ng taon, hindi bababa sa dalawang pangunahing salungatan sa militar ang nagsimula - sa silangan ng Ukraine at sa Libya, at marami pang iba ang nagpatuloy.

Maraming mga salungatan na nagsimula sa mga nakaraang taon ay sumiklab nang may panibagong sigla - halimbawa, ang Palestinian-Israeli.

Bilang karagdagan, mayroong maraming tinatawag na frozen conflicts sa mundo, tulad ng Nagorno-Karabakh conflict, na nagpapaalala sa potensyal na panganib ng pinabagsak na insidente ng Armenian helicopter.

Donbass

Ang digmaan sa silangang Ukraine sa pagitan ng hukbo ng bansa at mga iregular na armadong grupo ng DPR at LPR ay nagsimula noong tagsibol.

Ang maigting na sitwasyong pampulitika sa simula ng taon ay tumaas sa isang estado ng bukas na buong-laking digmaan sa loob ng ilang linggo.

Copyright ng imahe Reuters Caption ng larawan Sa pagtatapos ng taon, ang digmaan sa Donbass ay naging isang positional, trench conflict

Nawala ng bansa ang buong rehiyon ng Crimea, na nasa ilalim ng kontrol ng Russia, at isang makabuluhang bahagi ng iba pang dalawang rehiyon ay nasa ilalim ng kontrol ng mga pormasyon, ang komposisyon at pamumuno kung saan kasama at kinabibilangan ng maraming mamamayan ng Russia.

Matapos ang halos walang dugo na operasyon upang isama ang Crimea sa Russia, ang terminong "hybrid war" ay ginamit, at sa apendiks sa militar ng Russia na walang insignia, na ang presensya sa peninsula sa simula ay masigasig na tinanggihan ng Kremlin, ang mga epithets na "maliit na berde. lalaki" o "magalang na mga tao" ay naayos - sa depende sa saloobin ng nagsasalita.

Sa Kyiv at sa Western capitals, ang Russia ay itinuturing na isa sa mga partido sa salungatan, dahil ang mga nakabaluti na sasakyan at armas, na ginawa lamang sa Russia, ay natagpuan sa confrontation zone.

Bilang karagdagan, ang mga armadong tao na may mga dokumento ng militar ng Russia ay nahulog sa pagkabihag ng Ukrainian.

Ang Moscow ay tiyak na tinatanggihan ang pakikilahok sa mga labanan sa mga rehiyon ng Ukrainian na nasa hangganan ng Russia, na tinawag ang kontrahan na intra-Ukrainian at pinagtatalunan na ang militar ng Russia ay naroroon lamang sa papel ng mga boluntaryo.

Mula Mayo hanggang Oktubre, ang mga mabangis na labanan ay nakipaglaban sa ilang mga lugar sa teritoryo ng dalawang rehiyon ng Ukraine, ngunit sa pagtatapos ng taon ang magkabilang panig ay naubos ang kanilang mga reserbang pwersa upang magsagawa ng anumang mga pangunahing operasyon.

Ang digmaan ay nagkaroon ng isang matagal, tulad ng trintsera na karakter.

"Islamic State"

Ang radikal na grupong "Islamic State" ay lumitaw sa kalagitnaan ng huling dekada, ngunit ang aktibidad ay tumaas nang husto sa tag-araw ng 2014 pagkatapos ng malakihan at matagumpay na opensiba sa Syria at Iraq.

Copyright ng imahe Reuters Caption ng larawan Mga mandirigma ng Islamic State sa isang impromptu parade sa Syrian province ng Raqqa noong Hunyo 2014

Sa loob ng ilang linggo, nakuha ng mga militante ang ilang malalaking lungsod sa silangang Syria, hilaga at kanlurang Iraq.

Naging tanyag ang grupo sa mga malupit na paghihiganti laban sa mga bilanggo, gayundin sa mga nahuli na mamamahayag at kinatawan ng mga relihiyoso at etnikong minorya. Sinabi ng mga aktibistang karapatang pantao ng Syria na sa loob ng anim na buwan, binaril, pinugutan at binato ng mga militante hanggang mamatay ang halos 2,000 katao sa Syria.

Isang koalisyon na pinamumunuan ng US ang tumutol sa ISIS. Ang mga kaalyado, na kinabibilangan ng ilang bansang Arabo, ay pangunahing nagbibigay ng suporta sa himpapawid - simula noong Agosto 8, mahigit 800 welga ang isinagawa sa mga militanteng posisyon sa Iraq.

Ang Estados Unidos, kasama ang Bahrain, Jordan, Qatar, Saudi Arabia at United Arab Emirates, ay nagsagawa ng higit sa 550 welga laban sa ISIS sa sinasakop na teritoryo sa Syria.

Kinilala ng Korte Suprema ng Russia ang mga jihadist group na Islamic State at ang Jabhat al-Nusra Front bilang mga teroristang organisasyon noong Disyembre 29.

Kinilala ng Kalihim ng Estado ng US na si John Kerry noong unang bahagi ng Disyembre na habang ang mga airstrike ay nakakasakit sa mga jihadist, ang kampanya laban sa IS ay maaaring tumagal ng maraming taon.

"Unbreakable Rock" sa Gaza

Ang mahirap na relasyon sa pagitan ng Israel at ng Palestinian Authority ay tumaas nang husto noong kalagitnaan ng 2014.

Noong Hunyo, inaresto ng Israel ang ilang miyembro ng Palestinian group na Hamas bilang ganti sa pagkidnap at pagpatay sa mga kabataang Israeli.

Copyright ng imahe Reuters Caption ng larawan Isang tangke ng Israeli ang umalis sa Gaza Strip noong Agosto pagkatapos ng tigil-tigilan

Matapos ang pagpatay sa isang Palestinian teenager ng Jewish religious extremists, nagsimulang magpaputok ang mga rocket sa mga lungsod ng Israel mula sa Gaza Strip.

Bilang tugon sa mga pagsalakay na ito, naglunsad ang Israel ng isang malaking operasyong militar, ang Operation Protective Edge.

Kasama sa operasyong militar ng Israel ang mga airstrike sa mga target sa Gaza Strip at mga pwersang panglupa.

Sinabi ng militar ng Israel na kailangan ang paglusob upang sirain ang network ng mga tunnel kung saan nakakakuha ng mga armas ang mga militanteng Hamas.

Noong Agosto, na may malaking kahirapan, sa pamamagitan ng Egypt, ang mga partido ay pinamamahalaang magkasundo sa isang tigil-putukan.

Mahigit 60 Israelis at humigit-kumulang 2,000 Palestinian ang namatay sa labanan.

Digmaang Sibil ng Libya

Noong Mayo 16, inihayag ni Libyan National Army General Khalifa Haftar ang pagsisimula ng isang opensiba ng mga pwersang nasa ilalim ng kanyang kontrol laban sa mga grupong Islamista sa Benghazi, na inaakusahan si Punong Ministro Ahmed Maytiga na sumusuporta sa mga militante.

Noong Mayo 18, nagsimula ang labanan sa Tripoli. Nilusob ng mga tropa ang General National Congress at iba pang gusali ng pamahalaan.

Sila ay tinutulan ng mga armadong detatsment na tapat sa gobyerno.

Ang krisis militar sa bansa ay sinamahan ng isang pampulitika - noong Hunyo ang punong ministro ay tinanggal sa kanyang posisyon.

Noong Hulyo, ang mga diplomatikong misyon ng mga dayuhang estado, kabilang ang Estados Unidos, ay umalis sa bansa. Noong Agosto, lumipat ang parlyamento ng Libya sa Tobruk para sa mga kadahilanang pangseguridad.

Noong Agosto 23, nakuha ng mga detatsment ng "Central Shield" (isang koalisyon ng mga pwersang Islamista) ang paliparan ng Tripoli.

Noong taglagas, nagpatuloy ang paghaharap sa Benghazi, Tripoli at iba pang lungsod.

Central African Republic

Ang salungatan sa Central African Republic sa pagitan ng gobyerno at mga rebeldeng Islam ay nagsimula noong 2012.

Ang pinaka-aktibong bahagi nito ay dumating noong 2013, at noong 2014 ang mga partido sa salungatan - sa oras na iyon ito ay Islamiko at Kristiyanong mga armadong grupo - sinubukang maabot ang isang kasunduan sa kapayapaan laban sa backdrop ng patuloy na mga sagupaan.

Copyright ng imahe Reuters Caption ng larawan Manlalaban ng Christian militia na "Anti-Balaka" na nagtatanggol sa kanyang nayon sa Central African Republic

Noong Enero, ang pinuno ng rebeldeng Muslim na si Michel Djotodia, na nang-agaw ng kapangyarihan sa bansa noong 2013, ay nagbitiw sa mga kaso ng hindi pagtupad sa batas at kaayusan sa bansa.

Sa buong taon, ang mga skirmishes sa pagitan ng grupong Muslim na "Seleka" at ng Kristiyano, mas tiyak, ang anti-Muslim militia na "Anti-Balaka" ay naganap sa CAR.

Ang magkabilang panig ay kumilos nang may partikular na kalupitan. Isang kaso ng cannibalism ang naitala.

Mayroong UN peacekeeping contingents sa bansa (ang mandato ng MINUSCA ay nagbibigay para sa pag-deploy ng mga bahagi ng militar at pulisya), pati na rin ang EU (EUFOR RCA forces)

Ang European contingent ay unang kasama ang Pranses at Estonian na militar, pagkatapos ay sumali sa operasyon ang Spain, Finland, Georgia, Latvia, Luxembourg, Netherlands, Poland at Romania.

Timog Sudan

Nagsimula noong Disyembre 2013 ang armadong labanan sa pagitan ng pamahalaan ng South Sudan at ng mga pwersa ng lider ng rebelde na si dating Bise Presidente Riek Machar.

Inakusahan ni South Sudanese President Salva Kiir si Machar na nagbabalak at nagtangka ng kudeta. Pagkatapos nito, nakuha ng mga rebelde ang ilang lungsod sa loob ng ilang linggo.

Noong Agosto, umupo sina Kiir at Machar sa negotiating table sa Addis Ababa. Sa panahon nila, isang kasunduan ang naabot sa paghahati ng kapangyarihan, na, gayunpaman, ay hindi nagtapos sa salungatan.

Mula nang magsimula ang labanan noong kalagitnaan ng Disyembre noong nakaraang taon, hindi bababa sa 10,000 katao ang namatay at 1.8 milyong tao ang napilitang lumikas sa kanilang mga tahanan.

Ayon sa UN, mahigit limang milyon ang nangangailangan ng humanitarian assistance.

Afghanistan

Mayroong ilang mga punto ng pananaw tungkol sa kung anong sandali ang maituturing na simula ng digmaan sa Afghanistan.

Ayon sa isa sa kanila, ang digmaang sibil sa bansang ito ay nagpapatuloy na may mga bihirang at maiikling pahinga mula noong 1978.

Copyright ng imahe Reuters Caption ng larawan Ang mga sundalong Amerikano sa Afghanistan ay mananatili lamang bilang mga tagapayo

Gayunpaman, ang kasalukuyang digmaan - isang operasyon ng isang koalisyon na pinamumunuan ng Estados Unidos sa alyansa sa gobyerno ng Afghanistan laban sa mga militante ng organisasyong Islamist Taliban - ay nagsimula noong 2001.

Ngayon ay pumapasok na sa bagong yugto ang mga aktibidad ng alyansa sa bansa. Ang North Atlantic bloc ay magsasanay at magpapayo lamang sa militar ng Afghanistan.

Sa ilalim ng mga tuntunin ng kasunduan sa pagitan ng Estados Unidos at ng mga awtoridad ng Afghanistan, pinanatili ng mga Amerikano ang karapatan, kung kinakailangan, na independiyenteng kumilos laban sa mga radikal na Islam sa bansa.

Ang natitirang mga estado sa Kanluran ay maaari na lamang magsanay ng lokal na militar.

Noong 2014, naganap ang mahahalagang kaganapang pampulitika sa bansa - ang halalan sa pampanguluhan sa bansa, na sa kanilang sarili ay isang mahirap na pagsubok, na nagtatapos sa isang pampulitikang paghaharap sa pagitan ng dalawang pinuno na sina Abdullah Abdullah at Ashraf Ghani.

Ngunit ang mga halalan at ang kampanya sa halalan ang naging backdrop kung saan ang Taliban ay naging mas aktibo - isang pagsulong sa mga pag-atake ang naitala noong Pebrero at nagpatuloy sa tag-araw sa panahon ng ikalawang round ng halalan.

Noong Setyembre, nagkasundo ang mga pulitiko sa paghahati ng kapangyarihan.

Somalia

Noong 2014, nagpatuloy ang digmaan sa mga Islamista ng kilusang Al-Shabaab sa Somalia. Ang sentral na pamahalaan sa bansa ay halos hindi gumagana mula noong ibagsak ang rehimeng Siad Barre noong 1991.

Copyright ng imahe Reuters Caption ng larawan Dinala ng militar ng Somali ang mga nahuli na pinaghihinalaang miyembro ng al-Shabaab

Al-Shabaab, na nitong mga nakaraang taon ay patuloy na umaatake sa iba't ibang bahagi ng bansa, kabilang ang kabisera.

Ang tulong sa paglaban sa mga Islamista ng grupong Al-Shabaab, na malapit na nauugnay sa Al-Qaeda, ay ibinibigay sa militar ng Somali ng mga tropa ng African Union, na ang bilang sa Somalia ay umabot sa 22,000 katao.

Mula noong 2011, nang magpadala ang Kenya ng mga tropa sa Somalia, ang Al-Shabaab ay nagsagawa ng ilang pag-atake sa teritoryo ng kalapit na bansa, at lalo na sa lugar.

Noong Nobyembre, inatake ng mga militante ang isang bus sa hilagang Kenya, na ikinamatay ng 28 katao, at noong unang bahagi ng Disyembre, sa lungsod ng Mandera ng Kenya, inatake nila ang isang quarry, na ikinamatay ng hindi bababa sa 36 na manggagawa.

Nigeria

Sa bansa sa loob ng maraming taon mayroong patuloy na hidwaan sa relihiyon sa pagitan ng mga Muslim at Kristiyano.

Copyright ng imahe EPA Caption ng larawan Nagpatrolya ang militar ng Nigerian sa kalsada malapit sa lungsod ng Mubi sa hilagang-silangan ng Nigeria, pinalaya mula sa mga Islamista

Ang paglala ay naganap sa huling ilang taon matapos ang Islamist na organisasyong Boko Haram ay naging mas aktibo sa bansa.

Noong Abril, dinukot ng mga militante ng grupo ang mahigit 200 babae mula sa isa sa mga paaralan.

Ang sasakyang panghimpapawid ng US at British ay kasangkot sa operasyon ng paghahanap, ngunit hindi mahanap ang mga batang babae. Kasunod nito, inihayag ng mga militante na ikinasal na sila.

Noong Mayo, niyanig ang bansa ng sunud-sunod na pambobomba na kinabibilangan din ng Boko Haram. Noong Agosto, idineklara ng grupo ang isang caliphate - isang relihiyosong estado - sa mga teritoryong nasasakupan nito.

Noong Nobyembre, binomba ng Boko Haram ang isang mosque sa lungsod ng Kano. Mahigit 120 katao ang namatay.

Sa kabuuan, ayon sa King's College London at BBC World Service, noong Nobyembre lamang, 786 katao ang naging biktima ng mga jihadist sa Nigeria - karamihan ay mga sibilyan.

Sinisikap ng gobyerno na labanan ang grupo sa tulong ng mga kalapit na estado, ngunit ang pakikibaka na ito ay kumplikado ng kakulangan ng pondo.

Nagorno-Karabakh

Ang salungatan, na patuloy na umuusok pagkatapos ng digmaan noong 1991-94, ay halos sumiklab muli noong 2014.

Copyright ng imahe RIA Novosti Caption ng larawan Ang zone ng Nagorno-Karabakh conflict ay isa sa mga pinaka-hindi matatag na mga punto sa Caucasus

Sa lahat ng mga taon na ito, ang mga tropa ay patuloy na nananatili sa linya ng paghaharap - isang kabuuang halos 20 libong sundalo, artilerya, mga nakabaluti na sasakyan.

Bilang resulta ng paghihimay mula sa magkabilang panig, ang mga tao ay patuloy na namamatay.

Noong tag-araw ng 2014, isang pagtaas ang naganap sa conflict zone, bilang isang resulta kung saan, ayon sa NKR, noong Agosto, 25 Azerbaijani at limang Armenian servicemen ang napatay. Ayon sa Ministry of Defense ng Azerbaijan, ang pagkalugi sa panig ng Azerbaijani ay umabot sa 12 servicemen.

Noong unang bahagi ng Nobyembre, isang Armenian Mi-24 attack helicopter ang binaril sa Nagorno-Karabakh.

Ayon kay Baku, ang helicopter ay binaril sa malapit na linya ng contact na naghahati sa mga tropang Azerbaijani at Armenian, at lumipad sa mga posisyon ng hukbo ng Azerbaijani.

Sinabi ni Yerevan na ang sasakyang panghimpapawid ng Armenia ay nagsasagawa ng isang pagsasanay na paglipad at hindi nagdulot ng anumang panganib.

Ang mga miyembro ng Karabakh armed formations ay nakipaglaban sa lugar kung saan bumagsak ang helicopter upang kunin ang mga bangkay ng mga patay na piloto.

Ngunit ang paglala na ito ay hindi pa humantong sa isang bagong pag-ikot ng digmaan, bagaman sa parehong mga bansa, tulad ng tala ng mga tagamasid, ang mga residente ay natatakot sa gayong pag-unlad ng mga kaganapan.

Ang paglala ng sitwasyon ay nagaganap laban sa backdrop ng proseso ng kapayapaan - noong Agosto, ang pulong ng mga pangulo ng Russia, Armenia at Azerbaijan, na nakatuon sa problema ng salungatan, ay naganap sa Sochi, at ang mga kalahok nito ay sumang-ayon na ang ang tunggalian ay malulutas lamang nang mapayapa.

A. V. Gerasimov*

panloob na armadong tunggalian

SA MODERNONG MUNDO: POLITICAL AND LEGAL ANALYSIS

Ang sangkatauhan ay pamilyar sa salungatan mula noong ito ay nagsimula. Ang mga pagtatalo at digmaan ay sumiklab sa buong kasaysayan ng pag-unlad ng lipunan sa pagitan ng mga tribo, lungsod, bansa, bloke ng mga estado. Sa modernong panahon, ang posibilidad ng malalaking digmaan ay nabawasan. Ngunit sa halip na ang dating banta, isang bagong panganib ng isang pandaigdigang saklaw ang lumitaw. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa maraming armadong tunggalian sa loob ng mga estado na nagmumula bilang resulta ng mga kontradiksyon sa pulitika, relihiyon o etniko sa pagitan ng kanilang mga mamamayan.1 Ang mga pangyayari sa huling dekada ng nakalipas na siglo ay nagpakita na ang "digmaang panloob" ay madaling sumiklab sa alinmang bansa kung saan , bilang karagdagan sa isang angkop na batayan (pagsalungat ng mga interes ng mga grupong panlipunan o etniko), hindi bababa sa lumilitaw ang pinakamaliit na magkakatulad na mga kondisyon (halimbawa, suporta mula sa ibang bansa).

Para sa Russia, ang problema ng mga salungatan at ang kanilang pag-aayos ay partikular na nauugnay. Ang panloob na armadong salungatan sa Republika ng Chechen ay hindi lamang nakaapekto sa mga pangunahing pambansang halaga, ngunit ginawa rin itong kinakailangan upang suriin sa pagsasanay ang kaugnayan sa pagitan ng mga layunin at paraan ng pagtiyak ng panloob na seguridad sa mga tuntunin ng saklaw at mga limitasyon ng paggamit ng puwersa. Ang pagtatasa ng mga prospect para sa pag-unlad ng sitwasyong sosyo-politikal ng rehiyon sa Russian Federation, pati na rin ang sitwasyong militar-pampulitika sa mga hangganan ng ilang mga bansa sa malapit sa ibang bansa (kamakailang mga kaganapan sa Kyrgyzstan, Uzbekistan), maaari nating kumpiyansa na sabihin na ang umiiral na antas ng tunggalian ay magpapatuloy, at ang problema

* Doktor ng Pilosopikal na Agham, Propesor, Pinuno. Kagawaran ng Social at Humanitarian Disciplines ng Moscow Branch ng Leningrad State University na pinangalanang A. S. Pushkin.

1 Ayon sa Ministry of Defense ng Russian Federation, ngayon ay mayroong 160 na mga zone ng etno-political tension sa planeta, 80 sa kanila ay may lahat ng mga katangian ng hindi nalutas na mga salungatan. Sa magkasanib na kumperensya ng Russia-NATO ng mga kinatawan ng mga kagawaran ng militar at mga siyentipiko sa larangan ng internasyonal na batas, na ginanap noong Abril 2000, nabanggit na mula noong 90s isang bagong pag-ikot sa kasaysayan ng panloob na armadong mga salungatan ay nagsisimula, sila ay naging nangingibabaw sa internasyonal na kasanayan. Sa ilang mga kaso, ang pakikilahok ng internasyonal na komunidad, kabilang ang mga pwersang pangkapayapaan, ay kinakailangan upang i-localize ang mga ito. (Tingnan: Nezavisimaya Gazeta, Abril 18, 2000).

ang pagsasaayos ng mga panloob na armadong tunggalian sa maikling panahon ay hindi mawawala ang kaugnayan nito.

Ang pangunahing problema dito ay nananatiling ang pagbuo ng mga ahensya ng gobyerno ng isang pinakamainam na modelo para sa pamamahala ng isang panloob na armadong tunggalian, mga paraan upang ilapat ang mga espesyal na pampulitika at legal na rehimen upang malutas ang mga isyu ng lokalisasyon at pag-aayos nito. Upang maiwasan ang mga salungatan na maging mga armadong salungatan, at kung nangyari ito, upang matapos ang mga ito sa lalong madaling panahon at lumikha ng pinakamataas na garantiya para sa kanilang hindi pagpapatuloy pagkatapos maabot ang isang kasunduan, kinakailangang malalim na maunawaan ang mga sanhi at kalikasan ng panloob na armadong tunggalian.

Kaugnayan sa pagitan ng mga konsepto ng "salungatan sa militar", "salungatan sa armadong" at "digmaan"

Sa mga nagdaang taon, maraming mga konsepto na may kaugnayan sa paggamit ng puwersang militar ang lumitaw. Sa partikular, sa modernong siyentipikong panitikan, mga dokumento at materyales ng UN, upang maging kwalipikado ang mga kaganapan sa isang partikular na bansa (rehiyon), ang mga sumusunod na konsepto ay ginagamit: digmaan (sibil, pambansang pagpapalaya, lokal, rehiyon), salungatan (armadong, militar, interethnic, etno-political, confessional ), atbp. Ang paggamit ng mga konseptong ito bilang mga kasingkahulugan ay lumilikha ng mga kinakailangan para sa pagbaluktot ng kahulugan at nagpapahirap sa sapat na pag-unawa sa likas na katangian ng mga social phenomena na kanilang tinutukoy. Ang bawat isa sa mga konsepto ay nagpapakilala sa isang ganap na tiyak na estado ng relasyong pampulitika o militar-pampulitika, na may sariling mga tiyak na tampok. Samakatuwid, ang lahat ng mga partido na kasangkot sa salungatan o sa pag-aayos nito ay hindi lamang dapat gumana nang may parehong pagkakasunud-sunod ng mga kategorya, ngunit makita din ang parehong nilalaman sa kanila, iyon ay, "magsalita ng parehong wika". Sa kasong ito, ang payo ni Descartes - "tukuyin ang kahulugan ng mga salita, at aalisin mo sa mundo ang kalahati ng mga maling akala" - ay magdudulot lamang ng mga benepisyo.

Ang pangunahing pagkalito ay nangyayari sa mga konsepto tulad ng salungatan sa militar, armadong salungatan, digmaan.

Tulad ng alam mo, ang digmaan ay isang socio-political phenomenon, isang espesyal na estado ng lipunan na nauugnay sa isang matalim na pagbabago sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado, mga tao, mga grupo ng lipunan at sa organisadong paggamit ng armadong karahasan upang makamit ang mga layuning pampulitika. Mula sa pananaw ng mga taktika, ang digmaan ay tinukoy bilang "isang paghaharap sa pagitan ng dalawa

at higit pang mga autonomous na grupo ng mga estado, na nagdudulot ng awtorisadong organisado, matagal na labanan kung saan ang buong grupo o, sa karamihan ng mga kaso, bahagi nito ay kasangkot upang mapabuti ang materyal, panlipunan, pampulitika o sikolohikal na kalagayan nito, o sa pangkalahatan ay napagtatanto ang mga pagkakataong kaligtasan ng buhay " .2

Karamihan sa mga siyentipikong pampulitika at mga eksperto sa militar ay naniniwala na ang linya sa pagitan ng digmaan at armadong labanan ay arbitrary. Maaari tayong sumang-ayon dito. Ngunit mayroong isang bilang ng mga mahahalagang pamantayan na ginagawang posible upang matukoy ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga ito, pati na rin ang lugar at papel ng bawat isa sa mga social phenomena na ito sa pampublikong buhay.

Una, ang digmaan ay kinokondisyon ng pagkakaroon ng mga pundamental na kontradiksyon - pang-ekonomiya, pampulitika - at isinagawa ng mga mapagpasyang layunin. Ang paglutas ng mga kontradiksyon sa tulong ng puwersang militar ay dulot ng kamalayan at pangangailangang matanto ang mahahalagang interes ng lipunan at estado. Samakatuwid, sa digmaan ay palaging may prinsipyo ng organisasyon. Sa isang armadong tunggalian, bilang isang patakaran, ang pambansa-etniko, angkan, relihiyon at iba pang mga interes na nagmula sa mga pangunahing interes at ang mga kontradiksyon na dulot ng mga ito ay nauuna. Ang mga armadong salungatan ay maaaring magkaroon ng anyo ng kusang o sadyang organisadong mga pag-aalsa, paghihimagsik, aksyong militar at mga insidente, depende sa kung sino ang nagmamay-ari ng "magkasalungat" na interes, kung sino ang kanilang maydala.

Pangalawa, ang digmaan ay humahantong sa isang qualitative na pagbabago sa estado ng buong bansa at ng sandatahang lakas. Maraming mga institusyon ng estado ang nagsisimulang magsagawa ng mga tiyak na tungkulin. Ang sentralisasyon ng kapangyarihan, ang konsentrasyon ng lahat ng pwersa ng bansa ay tumitindi, ang ekonomiya at ang buong buhay ng lipunan ay muling itinatayo upang makamit ang tagumpay. Isinasagawa ang buo o bahagyang mobilisasyon ng sandatahang lakas at ekonomiya. Ang isang armadong labanan, hindi tulad ng isang digmaan, ay karaniwang tumutukoy sa estado ng armadong pwersa o kanilang mga bahagi. Ang mga operasyong pangkombat, bilang panuntunan, ay isinasagawa ng bahagi ng lakas ng labanan ng mga tropang pangkapayapaan.

Pangatlo, sa isang digmaan, ginagamit ng mga nauugnay na institusyon ng estado ang lahat ng anyo ng pakikibaka - pampulitika, diplomatiko, impormasyon, pang-ekonomiya, armado, atbp., at sa mga armadong tunggalian, maaaring limitahan ng mga partido ang kanilang sarili sa mga armadong sagupaan,

2 Pershits A. I., Semenov Yu. I., Shnilerman V. A. Digmaan at kapayapaan sa unang bahagi ng kasaysayan ng sangkatauhan: Sa 2 volume / Institute of Ethnology and Anthropology RAS. M., 1994. T. 1. S. 56.

minsan ay kusang-loob, bagama't ang organisadong paggamit ng iba pang anyo ng paghaharap nila, pangunahin nang nagbibigay-kaalaman, ay hindi ibinukod.

Ikaapat, mula sa legal na pananaw, ang digmaan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga palatandaan tulad ng pormal na pagkilos ng deklarasyon nito (ito ay kinakailangan ng Hague Convention ng 1907); ang pagkaputol ng mga ugnayang diplomatiko sa pagitan ng mga naglalabanang estado at ang pagpapawalang-bisa ng mga kasunduan na nag-regulate sa mapayapang relasyon ng mga estadong ito; ang pagpapakilala ng batas militar (estado ng emerhensiya) sa teritoryo ng mga palaban na estado (o bahagi nito) at marami pang iba.

Kaya, ang isang armadong labanan ay hindi naglalaman ng mga pangunahing tampok na likas sa digmaan bilang isang espesyal na estado ng lipunan, pati na rin ang kinakailangang ligal na pamantayan na tumutukoy dito bilang isang digmaan. Samakatuwid, ang konsepto ng "armadong tunggalian" ay hindi magkapareho sa konsepto ng "digmaan" at kabaliktaran. Ang isang kilalang prinsipyo ay sumusunod mula dito: anumang digmaan ay isang armadong labanan, ngunit hindi anumang armadong labanan ay isang digmaan.

Ang konsepto ng "salungatan sa militar", ang tampok na pagtukoy kung saan ay ang paggamit lamang ng puwersang militar upang makamit ang mga layuning pampulitika, ay nagsisilbing isang integrator para sa iba pang dalawang - armadong labanan at digmaan. Salungatan sa militar - anumang pag-aaway, paghaharap, isang anyo ng paglutas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga estado, mamamayan, grupong panlipunan sa paggamit ng puwersang militar. Depende sa mga layunin ng mga partido at mga tagapagpahiwatig ng sukat, tulad ng spatial na saklaw, ang mga pwersa at paraan na kasangkot, ang intensity ng armadong pakikibaka, ang mga salungatan sa militar ay maaaring nahahati sa limitado (armadong salungatan, lokal at rehiyonal na digmaan) at walang limitasyon (mundo). digmaan). May kaugnayan sa mga salungatan sa militar, kung minsan, kadalasan sa dayuhang panitikan, ang mga terminong tulad ng mga salungatan ng maliit na sukat (mababang intensity), medium scale (medium intensity), malakihang sukat (high intensity) ay ginagamit.

Ayon sa ilang mananaliksik, ang salungatan sa militar ay isang anyo ng salungatan sa pagitan ng estado na nailalarawan sa gayong sagupaan ng mga interes ng mga naglalabanang partido na gumagamit ng mga paraan ng militar na may iba't ibang antas ng limitasyon upang makamit ang kanilang mga layunin. Ang armadong tunggalian ay isang salungatan sa pagitan ng katamtaman at malalaking grupong panlipunan kung saan ginagamit ng mga partido

mga armamento (pormasyon ng militar), hindi kasama ang mga armadong pwersa.3 Ang mga armadong salungatan ay bukas na sagupaan sa paggamit ng mga sandata sa pagitan ng dalawa o higit pang mga partidong pinamumunuan ng sentral, na walang patid sa loob ng ilang panahon sa isang pagtatalo sa kontrol ng teritoryo at ng administrasyon nito.

Tinatawag ng ibang mga may-akda ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga paksa ng relasyong militar-estratehikong isang labanang militar, na binibigyang-diin ang antas ng paglala ng mga kontradiksyong ito at ang anyo ng kanilang paglutas (sa paggamit ng sandatahang lakas sa limitadong saklaw).4 Naiintindihan ng mga eksperto sa militar ang isang armado salungatan bilang anumang salungatan na kinasasangkutan ng paggamit ng mga armas. Sa kaibahan, sa isang labanang militar, ang pagkakaroon ng mga motibong pampulitika sa paggamit ng mga armas ay sapilitan. Sa madaling salita, ang esensya ng isang labanang militar ay ang pagpapatuloy ng pulitika sa paggamit ng karahasan ng militar.

Sa mga espesyalista sa militar, mayroong konsepto ng isang limitadong tunggalian ng militar, isang salungatan na nauugnay sa isang pagbabago sa katayuan ng isang teritoryo na nakakaapekto sa mga interes ng estado, at sa paggamit ng mga paraan ng armadong pakikibaka. Sa naturang salungatan, ang bilang ng mga naglalabanang partido ay mula 7 hanggang 30 libong tao, hanggang 150 tank, hanggang 300 armored vehicle, 10-15 light aircraft, hanggang 20 helicopter.5

Ang malabo ng termino sa pagtukoy sa likas na katangian ng isang armadong labanan ay maaaring humantong sa hindi sapat na mga aksyon ng iba't ibang aktor upang maiwasan o malutas ito. Kaya, kung ang mga kaganapan sa anumang bansa ay tinasa bilang mga paghahanda para sa isang lokal na digmaan, kung gayon para sa pakikilahok ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas sa kanila, mahalagang malaman nang eksakto ang inaasahang sukat ng mga labanan at ang kanilang kalikasan. Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang panloob (o hangganan) na armadong labanan, kung gayon ang komposisyon ng mga pwersa ay dapat na iba, pati na rin ang likas na katangian ng mga labanan. Kung hindi, ang mga subunit at yunit na naghahanda, halimbawa, para sa isang salungatan, sa kaganapan ng digmaan, ay hindi malulutas ang kanilang mga gawain at magdaranas ng malaking pagkalugi sa lakas-tao at kagamitan.

Bilang karagdagan, medyo madalas ilang domestic

3 Tingnan ang: Antsiulov A. Ya., Shipilov A. I. Conflictology: Textbook para sa mga unibersidad. M., 1999.

4 Tingnan: Manokhin A. V., Tkachev V. C. Mga salungatan sa militar: teorya, kasaysayan, kasanayan: Teksbuk. M., 1994. S. 11 - 12.

5 Tingnan ang: Pambansang Seguridad ng Russia: Reality at Mga Prospect. M., 1996.

Ang mga armadong tunggalian ay kwalipikado bilang inter-etnic - sa Nagorno-Karabakh, Moldova, Georgia, Bosnia, atbp. Gayunpaman, tinatanaw nito ang sosyo-politikal na nilalaman ng mga kontradiksyon na umiiral sa mga relasyon sa pagitan ng mga paksa ng paghaharap. Ginagawa ito, bilang panuntunan, upang painitin ang ordinaryong kamalayan sa alon ng nasyonalismo at direktang kawalang-kasiyahan laban sa mga kinatawan ng isang partikular na nasyonalidad o etnikong pamayanan, na puno ng pagpapalawak ng sukat ng tunggalian. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga pinunong pampulitika mismo ay nagiging hostage ng nasyonalistang ekstremismo.

Ang hindi sapat na pagtatasa ng mga paksa ng komprontasyon ay humahantong sa pagpapahaba ng armadong tunggalian, pagpapalakas ng mga negatibong kahihinatnan nito. Sa huling quarter ng ika-20 siglo, ang mga pangunahing paksa ng paghaharap sa mga digmaan at labanang militar ay: mga estado (mga koalisyon ng mga estado); mga kilusan at organisasyon sa pambansang pagpapalaya; naghaharing rehimen (mga sentral na pamahalaan) at mga armadong grupo ng oposisyon sa mga salungatan sa loob ng estado. Sa pagsasanay sa mundo, ang mga pagtatasa ng mga paksang ito ay isinasagawa mula sa iba't ibang posisyon at sa iba't ibang aspeto: mula sa punto ng view ng mga panlabas na pwersa, ang lahat ng magkasalungat na panig ay sinusuri; mula sa pananaw ng isa sa kanila, higit sa lahat ang mga kalaban at ang kanilang mga kaalyado ay isinasaalang-alang. Sa pagtatasa ng isang partikular na paksa, binibigyang pansin ang kanyang mga interes sa pulitika, layunin, paraan; ang laki at komposisyon ng mga armadong pwersa o mga pormasyong militar; ang posibilidad na makakuha ng mga armas mula sa ibang mga bansa; baseng panlipunan, atbp.6

Ang karanasan ng maraming mga salungatan ay nagpapakita na ang pagmamaliit sa mga kakayahan sa pulitika at militar ay puno ng malubhang kahihinatnan at kahit na pagkatalo sa isang digmaan (conflict). Kaya, sa salungatan sa rehiyon ng Persian Gulf (1990 - 1991), ang Iraq ay may kapangyarihang militar na labis na lumampas sa mga kakayahan ng militar ng Kuwait, ngunit hindi isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga puwersang multinasyunal ay maaaring gamitin laban dito. Sa salungatan sa Republika ng Chechen (1994 - 1995), ang mga pederal na pwersa ay inatasang mag-disarma ng mga iligal na pormasyon ng militar na may bilang na 15 libong katao (mga 6 na regimen), ngunit ang labanan ay nagpatuloy upang talunin at sirain sila. Pagkatapos ng dalawang buwan ng pakikipaglaban, kung saan ang mga tagasuporta ni Dudayev

6 Tingnan ang: RylskayaM. A. Sa tanong ng problema sa paglutas ng salungatan // Mga problema ng mga aktibidad ng Kagawaran ng Panloob at Panloob na mga Hukbo sa matinding kondisyon: Sat. siyentipiko tr. M .: VNII ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 1997. S. 27.

nawalan ng humigit-kumulang 6 na libong tao, ang bilang ng mga detatsment ng oposisyon ay humigit-kumulang 15 libong mga tao pa rin at ang mga prospect para sa kanilang disarmament ay nanatiling hindi tiyak.

Alinsunod sa Doktrina ng Militar ng Russian Federation: "Ang isang armadong tunggalian ay maaaring maging internasyonal sa kalikasan (na may partisipasyon ng dalawa o higit pang mga estado) o hindi internasyonal, panloob na likas (na may pagsasagawa ng armadong paghaharap sa loob ng teritoryo ng isa. estado). Ang isang armadong labanan ay nailalarawan sa pamamagitan ng: mataas na pagkakasangkot dito at kahinaan ng lokal na populasyon; ang paggamit ng mga iregular na armadong pormasyon; malawakang paggamit ng sabotahe at mga pamamaraan ng terorista; ang pagiging kumplikado ng moral at sikolohikal na kapaligiran kung saan nagpapatakbo ang mga tropa; sapilitang paglilipat ng mga makabuluhang pwersa at paraan upang matiyak ang seguridad ng mga ruta ng paggalaw, mga lugar at lokasyon ng mga tropa (puwersa); panganib ng pagbabago sa isang lokal (internasyonal na armadong labanan) o sibil (panloob na armadong labanan) na digmaan.”7

Sa mga armadong salungatan, ang mga estado ay hindi pumapasok sa isang espesyal na estado na katangian ng mga digmaan (mga panloob na armadong salungatan, armadong insidente, pag-aaway sa hangganan at mga aksyong militar). Ang isang espesyal na lugar sa seryeng ito ay inookupahan ng mga digmaang sibil, kung saan, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, ang mga panloob na armadong salungatan ay maaaring umunlad. Hindi tulad ng mga panloob na armadong salungatan, kung saan ang mga layuning pampulitika ay ang mga problema ng pagpapasya sa sarili at pag-aari ng teritoryo, ang paggigiit ng pagiging natatangi ng mga halagang sosyo-kultural, pambansa at kumpisal, ang layunin ng digmaang sibil ay ang pakikibaka para sa kapangyarihan ng estado.

Konsepto ng panloob na armadong tunggalian

Ang panloob na armadong salungatan sa Dictionary of Human Rights ay tumutukoy sa anumang armadong salungatan na hindi isang armadong salungatan sa pagitan ng dalawa o higit pang mga estado, kahit na ang labanan ay nagsasangkot ng mga dayuhang tagapayo ng militar, hindi opisyal na mga armadong grupo ng militar o mga mersenaryo. Ang ganitong mga salungatan ay nagaganap sa loob ng teritoryo ng isang Estado sa pagitan ng mga hiwa-hiwalay na bahagi ng armadong pwersa ng Estadong iyon, o iba pang organisadong armadong grupo na, sa ilalim ng responsableng utos,

7 Doktrina Militar ng Russian Federation (naaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Abril 21, 2000 No. 706) // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 2000.- Hindi. 17. Art. 1852..

magsagawa ng kontrol sa bahagi ng teritoryo nito, na nagpapahintulot sa kanila na magsagawa ng pangmatagalan at koordinadong mga operasyong militar. Kasama sa kategoryang ito ang digmaang sibil, pakikidigmang gerilya, insureksyon (mababa hanggang katamtamang intensity ng salungatan). Ang digmaang sibil ay direktang kinikilala bilang isang anyo ng armadong pakikibaka sa pagitan ng mga organisadong grupo na lumalaban para sa kapangyarihan ng estado, kung saan ang isang panig ay karaniwang ang mga pwersang nagpoprotekta sa umiiral na rehimen, at ang isa pa.

Isang partisan na kilusan na sinusuportahan ng isang bahagi ng populasyon at/o isang dayuhang estado.8

Ang isang armadong tunggalian sa Russian Federation ay opisyal na nauunawaan bilang isang armadong insidente, isang armadong aksyon at iba pang mga armadong sagupaan sa isang limitadong saklaw, na maaaring magresulta mula sa isang pagtatangka na lutasin ang pambansa, etniko, relihiyon at iba pang mga kontradiksyon sa tulong ng armadong pakikibaka. 9 Sa aming palagay, ang mga salitang ginamit ay hindi ginagawang posible na makilala ang armadong tunggalian, kahit na mula sa sitwasyon ng panloob na tensyon.10 Kaya, ang mga kinatawan ng mga partido sa labanan ay hindi kinakailangan hindi lamang na organisahin sa ilalim ng responsableng utos, kundi maging na naiiba sa populasyong sibilyan. Tulad ng napapansin ng mga kinatawan ng dayuhang pag-aaral ng salungatan, sa panahon ng tensyon, ang mga salungatan ay karaniwang isang walang simetriko digmaang gerilya na inilulunsad ng mga grupo ng mga sibilyan bilang resulta ng limitadong kakayahan sa militar ng mga rebelde, kakulangan ng mga armas at kawalan ng kinakailangang kontrol sa teritoryo. .11

Ang panloob na kaguluhan ay karaniwang nauunawaan bilang mga sitwasyon na walang mga palatandaan ng isang di-internasyonal na armadong tunggalian, ngunit nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaroon sa bansa ng komprontasyon, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak na intensity o tagal, kung saan mayroong mga aksyon ng karahasan. Ang huli ay maaaring magkaroon ng iba't ibang uri, mula sa kusang pagsiklab ng paghihimagsik hanggang sa pakikibaka sa pagitan ng mas marami o hindi gaanong organisadong mga grupo at ng gobyerno. AT

8 Dictionary of Human Rights / Ed. A. D. Jongman at A. P. Schmid. M., 1996.

9 Doktrina ng militar ng Russian Federation. Art. 1852.

10 Panloob na tensyon - ang pang-iwas na paggamit ng puwersa ng estado upang mapanatili ang kapayapaan at ang tuntunin ng batas.

11 Eide A. Ang bagong makataong batas sa di-internasyonal na armadong labanan. N. Y 1978.

Sa ganitong mga sitwasyon, na hindi kinakailangang umabot sa hayagang labanan, pinakikilos ng mga awtoridad ang mga reinforced contingent ng pulisya o maging ang sandatahang lakas upang maibalik ang panloob na kaayusan.12

Karaniwan, ang mga indibidwal na bahagi ng anti-gobyernong armadong pwersa ay lumalaban sa pwersa ng gobyerno upang agawin ang kapangyarihan sa bansa; alinman para sa pagkamit ng higit na awtonomiya sa loob ng estado; o para sa paghihiwalay ng bahagi ng teritoryo at ang paglikha ng kanilang sariling estado. Ang pagbubukod ay kapag ang isang tao ay bumangon laban sa kolonyal na paghahari, na ginagamit ang karapatan nito sa soberanya. Dapat pansinin na sa pag-ampon ng Protocol I sa Geneva Conventions ng 1949, ang mga pambansang digmaan sa pagpapalaya ay nagsimulang ituring na isang internasyonal na armadong labanan (sugnay 4, artikulo 1 ng Protocol), bagaman sa ngayon ang ilang mga may-akda, partikular na si L. Si Dispo, isang Pranses na mananaliksik ng terorismo, sa Sa kanyang aklat na The Terror Machine, iminungkahi niyang isaalang-alang ang mga pambansang kilusan sa pagpapalaya bilang iba't ibang terorismo.13

Ang kalabuan ng mga diskarte sa pagtatasa nito o ang armadong paghaharap sa loob ng isang estado ay ganap na naipakita sa patakaran ng Russian Federation tungkol sa kwalipikasyon ng sitwasyon sa Chechnya mula noong unang bahagi ng 1990s. Sa kabila ng paulit-ulit na panawagan ng iba't ibang mga pulitiko na magbigay ng legal na pagtatasa ng mga kaganapan sa Chechnya mula noong 1990, ang opisyal na pananaw sa isyung ito ay hindi pa nabuo, maliban sa mga lapidary na parirala na nakakalat sa iba't ibang mga resolusyon, dekreto, at iba pang pambatasan at ehekutibong gawain. at mga awtoridad ng hudisyal.

Kaya, sa resolusyon ng State Duma ng Russian Federation noong Marso 12, 1997, ang sumusunod na kahulugan ng armadong tunggalian sa Chechen Republic ay ibinigay:

Mga armadong asosasyon, detatsment, iskwad, iba pang mga armadong pormasyon na nilikha at nagpapatakbo bilang paglabag sa batas ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang mga iligal na armadong pormasyon), at mga internal affairs body, mga yunit ng panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation Federation, ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation;

12 Kumperensya ng mga Dalubhasa sa Pamahalaan. Vol. V. Proteksyon ng mga Biktima ng Di-International Armed Conflicts. ICRC. Geneva, 1971. P. 79.

13 DispotL. La machine a terreur. P., 1978. P. 57.

Ang mga iligal na armadong pormasyon ay nilikha upang makamit ang ilang mga layuning pampulitika;

Mga taong hindi miyembro ng iligal na armadong pormasyon, ngunit lumahok sa komprontasyon.”14

Ang parehong katawan ng kapangyarihan ng estado ay tumutukoy sa sitwasyon ng isang armadong tunggalian: "Ang Russian Federation ay nagsasagawa ng isang anti-terorista na operasyon, na nagpapalaya sa teritoryo ng Chechen Republic mula sa mga iligal na armadong pormasyon"15. Tandaan na ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi naglalaman ng terminong "kontra-terorista na operasyon".

Sinusuri ang sitwasyon sa Chechnya, naniniwala si V.V. Ustinov na sa paunang yugto sa pagitan ng Russian Federation at ng republikang ito ay nagkaroon ng isang intrastate na salungatan sa pulitika, hindi lehitimo sa mga tuntunin ng mga paraan at pamamaraan ng pagpapatupad nito, na lumago sa isang hindi internasyonal na armadong salungatan sa ang yugto ng pagtugon ng mga pederal na awtoridad.16

Sinusubukang bigyang-katwiran ang mga hakbang na ginawa, iginiit ng ilang mga may-akda na mayroon nang lokal na armadong salungatan sa teritoryo ng Chechnya sa oras na pumasok ang mga tropang pederal sa teritoryo nito, na itinuturing sa ilalim ng internasyonal na batas bilang isang armadong salungatan ng isang hindi pang-internasyonal na karakter, pinalala ng laganap na kawalan ng batas. At iginuhit nila ang sumusunod na konklusyon: sa ganoong sitwasyon, ayon sa mga pamantayan ng internasyonal na batas, ang Russia ay may bawat karapatan na gamitin ang soberanya nito at tuparin ang "tungkulin sa lahat ng legal na paraan upang mapanatili o maibalik ang batas at kaayusan sa estado o protektahan. ang pambansang pagkakaisa at teritoryal na integridad ng estado"17. Alalahanin na sa isang sitwasyon ng armadong salungatan, ayon sa Military Doctrine ng Russian Federation, ang isang ipinag-uutos na deklarasyon ng isang estado ng emerhensiya ay inaasahan, na hindi pa nagagawa hanggang ngayon. Sa isang paraan o iba pa, gaano man ang sitwasyon sa Chechnya ay inuri mula noong unang bahagi ng 1990s, ayon sa mga katangian nito, nahuhulog ito sa ilalim ng kahulugan ng isang armadong tunggalian sa loob ng kahulugan ng Military Doctrine ng Russian Federation ng 2000.

Ang pampulitika at legal na pagsusuri ng salungatan sa Chechen ay nagpapahintulot

15 Decree ng State Duma ng 11/17/99 No. 4556-11 ng State Duma "Sa sitwasyong pampulitika sa Chechen Republic" // Nakolektang Batas ng Russian Federation. 1999. Blg. 47. Art. 5679.

16 Ustinov VV Internasyonal na karanasan sa paglaban sa terorismo. Mga pamantayan at kasanayan. M., 2003. S. 310.

17 Karagdagang Protocol II ng 1977 sa Geneva Conventions ng 1949 Art. 3 // Kasalukuyang internasyonal na batas: sa 3 volume / Comp. Yu. M. Kolosov at E. S. Krivchikova. M., 1997. T. 2. S. 794.

tukuyin ito bilang isang panloob na salungatan, ibig sabihin sa pamamagitan nito ay isang pagalit na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at isang grupo ng oposisyon o organisasyong sumasalungat dito, na naglalayong baguhin, kasama na sa pamamagitan ng marahas na paraan, ang pamayanang pampulitika, pampulitikang rehimen o mga awtoridad sa pulitika ng estado. Mula sa mga posisyon na ito, ang salungatan sa Chechen, ayon sa mga intensyon ng oposisyon, mula pa sa simula ay isang lehitimong salungatan sa politika na naglalayong baguhin ang sistemang pampulitika ng Russia - ang pamayanang pampulitika ng estado ng Russia. Ayon sa uri ng mga paraan na ginamit sa ganitong uri, ang mga marahas na aksyon sa pagsalungat sa mga pederal na awtoridad sa internasyonal na kasanayan ay tinatasa bilang isang "pag-aalsa" o "pag-aalsa."18

Batay sa mga kahulugan sa itaas, pati na rin ang pagsusuri sa takbo ng maraming mga salungatan sa lipunan sa loob ng isang estado, tinutukoy namin na sa pangkalahatang kaso, ang isang panloob na armadong tunggalian ay dapat na maunawaan bilang anumang pag-aaway, paghaharap, anyo ng paglutas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng magkasalungat na partido. sa loob ng teritoryo ng isang estado na may paggamit ng puwersang militar upang makamit ang ilang layuning pampulitika. Sa isang banda, ang panloob na armadong tunggalian (IAC) ay isang uri ng krisis ng isang emerhensiyang sitwasyon ng isang sosyo-pulitikal na kalikasan, ang mga sanhi nito ay maaaring parehong mga salungatan ng iba't ibang uri (ekonomiko, pampulitika, interethnic, rehiyonal, atbp.) , at mga pangyayaring pang-emergency ng isang kriminal na karakter. Sa kabilang banda, ang VVK ay isang anyo ng paglutas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga pormasyong panlipunan gamit ang mapuwersang pamamaraan.

Panloob na armadong tunggalian bilang isang bagay ng internasyonal na batas

Ang internasyunal na makataong batas ay nagtatangi sa pagitan ng mga GVC, na saklaw ng mga probisyon ng Artikulo 3 na karaniwan sa apat na Geneva Convention ng 12 Agosto 1949, at mga GVC, na makitid ang pagkakasabi at pinamamahalaan ng Karagdagang Protokol Blg. II ng 1977.19 Orihinal na nasa Artikulo 3, na namamahala relasyong pampubliko, na nagmula sa panahon ng isang di-internasyonal na armadong labanan, walang

18 Tingnan: para sa higit pang mga detalye: Institute for Analysis and Management of Conflicts and Stability. Russian Association para sa Teorya at Pagmomodelo ng Internasyonal na Relasyon. Salungatan sa Chechen (1991 - 1996): mga pagtatasa, pagsusuri, mga solusyon (buod). M., 1997. S. 2 - 6.

19 Tingnan ang: International Human Rights Instruments: Collection of Documents. M., 2000. S. 480 - 487.

ibinigay ang kahulugan nito bilang ganoon. Sa katunayan, ang pinakamababang garantiya ay ibinigay sa mga biktima ng panloob na armadong paghaharap, at walang tiyak na pamantayan para sa pag-uuri sa tunggalian bilang panloob na armadong paghaharap.

Ang unang opisyal na konsepto ng isang armadong labanan ng isang hindi pang-internasyonal na karakter ay ibinigay noong 1977 sa Karagdagang Protokol Blg. II sa Geneva Conventions ng 1949.20 Dapat pansinin dito na sa proseso ng pagbuo ng isang kahulugan, tatlong direksyon ang nabuo. Ang unang grupo ng mga eksperto ay nagpakita ng pagpipiliang ito: ang hindi internasyonal na salungatan ay nagaganap lamang kung ang estado mismo ay kinikilala ito sa teritoryo nito. Ang mga kinatawan ng isa pang grupo ay iminungkahi na pagsamahin ang posibilidad ng isang libreng pagtatasa ng sitwasyon sa pamamagitan ng kawalan ng isang kahulugan. 1 ng Karagdagang Protokol, mga probisyon na nagbibigay-diin sa mga kundisyon kung saan ang isang naibigay na armadong tunggalian ay dapat ituring na isang hindi pang-internasyonal na armadong tunggalian, ibig sabihin: ang organisasyon ng mga partido; ang intensity at tagal ng conflict; ang pagkakaroon ng banggaan ng mga partido.

Ang kahinaan ng unang posisyon ay nakasalalay sa katotohanan na, noon at gayon pa man, ang mga estado ay lubhang nag-aatubili na kilalanin ang pagkakaroon ng isang armadong labanan sa kanilang teritoryo. Kaya't, kung ipaubaya sa kanila ang pagtatasa ng sitwasyon, maaari itong pagtalunan nang may mataas na antas ng katiyakan na ang mabubuting layunin ng Karagdagang Protocol II ay hindi sana nakamit. Ang parehong ay maaaring sinabi tungkol sa pangalawang proyekto. Ang kawalan ng anumang pamantayan na magiging kwalipikado sa paghaharap bilang isang panloob na armadong tunggalian ay mag-iiwan ng puwang para sa pang-aabuso sa interpretasyon nito. Ang posisyon ng ikatlong grupo ay naging mas malapit sa mga may-akda ng Protocol.

Ang pinal na bersyon, na isinumite para sa paglagda ng Protocol, ay naglalaman ng sumusunod na mga salita: ang armadong tunggalian ng isang hindi pang-internasyonal na karakter ay nauunawaan bilang "mga armadong tunggalian sa teritoryo ng isang High Contracting Party sa pagitan ng mga armadong pwersa nito at anti-gobyerno21 armadong pwersa o iba pa. organisadong armadong grupo na matatagpuan

20 Tingnan ang: Schindler D. International Committee of the Red Cross at karapatang pantao. M., 1994. S. 6.

21 Ang terminong "gobyerno" ay ginamit sa kontekstong ito hindi sa isang makitid na kahulugan, na nagsasaad ng pinakamataas na katawan ng ehekutibong kapangyarihan, ngunit isang sistema ng mga katawan ng estado, pangunahin ang lehislatibo at ehekutibo, at mga kaugnay na opisyal.

sa ilalim ng responsableng utos, gamitin ang ganoong kontrol sa isang bahagi ng teritoryo nito upang makapagsagawa sila ng tuluy-tuloy at magkakasamang labanan at mailapat ang Protokol na ito.” Dapat pansinin na ang mga ito, sa loob ng kahulugan ng Protocol, ay hindi kasama ang mga kaso ng paglabag sa panloob na kaayusan at ang paglitaw ng isang sitwasyon ng panloob na pag-igting: mga kaguluhan, hiwalay at kalat-kalat na mga pagkilos ng karahasan at iba pang mga aksyon na may katulad na kalikasan. Gayunpaman, ang paggamit ng naturang mga salita ay nag-iwan sa mga estado ng posibilidad ng isang malawak na interpretasyon, at samakatuwid, isang ibang kwalipikasyon ng armadong paghaharap na nagaganap sa kanilang mga teritoryo.

Sa katunayan, para ang isang armadong paghaharap ay mauuri bilang isang hindi internasyonal na armadong labanan, dapat itong matugunan ang ilang pamantayan. Kaya, kailangan mo:

Upang ang paghaharap ay umunlad nang masinsinan at sa paggamit ng mga sandata mula sa magkabilang panig;

Ang paggamit ng hukbo ng gobyerno dahil sa imposibilidad na pamahalaan ang sitwasyon sa pamamagitan lamang ng pulisya (milisya);

Ang organisasyon ng armadong pwersa ng mga rebelde at ang ipinag-uutos na presensya ng isang command na responsable para sa kanilang mga aksyon.

Sa kabila ng katotohanang sinagot ng Karagdagang Protokol II ang tanong kung ano ang isang di-internasyonal na armadong tunggalian, hindi ito palaging nagpapadali sa pagtukoy ng mga armadong sagupaan, kabilang ang mga may matinding katangian, na may ganitong tunggalian. Kahit na sa teorya ng internasyonal na batas, walang malinaw na posisyon sa bagay na ito. Ayon kay I.P. Blishchenko, isang digmaang sibil lamang ang maaaring ituring na isang panloob na armadong tunggalian. karakter bilang "isang panloob na sitwasyon ng sama-samang paggamit ng puwersa". Sa pangkalahatan, tinatanggihan ni D. Schindler ang pag-generalize ng mga pormulasyon at simpleng inuuri ang mga di-internasyonal na armadong salungatan, na, sa kanyang opinyon, ay kinabibilangan ng:

Digmaang sibil sa klasikal na kahulugan ng internasyonal na batas bilang isang di-internasyonal na armadong tunggalian ng mataas na intensity, sa

22 Blishchenko I.P. Di-internasyonal na armadong tunggalian at internasyonal na batas // Estado at batas ng Sobyet. 1973. Blg. 11. S. 131.

kung saan ang mga ikatlong estado ay maaaring makilala ang katayuan ng isang palaban na bansa para sa isang bagong likhang pamahalaan;

Di-internasyonal na armadong tunggalian sa loob ng kahulugan ng Art. 3 karaniwan sa Geneva Conventions ng 1949;

Di-internasyonal na armadong tunggalian sa loob ng kahulugan ng Karagdagang Protokol II sa Geneva Conventions ng 194923

Tungkol sa pagkakaiba sa pagitan ng mga tunay na armadong tunggalian sa isang banda at ng mga ordinaryong gawain ng banditry o hindi organisadong panandaliang kaguluhan sa kabilang banda, tinukoy ng International Criminal Tribunal para sa Rwanda sa isa sa mga desisyon nito ang sumusunod na pamantayan:

Isang partido sa isang tunggalian na naghimagsik laban sa Gobyerno de jure. ay nag-organisa ng sandatahang lakas, isang awtoridad na responsable para sa kanilang mga aksyon, na nagpapatakbo sa isang partikular na teritoryo at may kakayahang sumunod at ipatupad ang Convention;

Ang lehitimong gobyerno ay napipilitang gumamit ng regular na sandatahang lakas laban sa mga rebelde, na inorganisa sa mga istrukturang militar na kumokontrol sa bahagi ng teritoryo ng estado;

Kinilala ng lehitimong pamahalaan ang mga rebelde bilang isang palaaway, o

Ito ay nagpahayag na ito ay may mga karapatan ng isang palaban, o

Kinilala nito ang mga rebelde bilang isang palaban para lamang sa mga layunin ng Convention na ito, o

Ang salungatan ay inilagay sa agenda ng Security Council o ng UN General Assembly bilang isang banta sa pandaigdigang kapayapaan, isang paglabag sa kapayapaan, o isang aksyon ng pagsalakay.”24

Ang paglitaw ng mga panloob na armadong salungatan sa modernong mga kondisyon ay sinamahan ng isang bilang ng mga negatibong phenomena. Una, ang anumang krisis ay humahantong sa paghina ng estado. Ang mga kahihinatnan ng panloob na armadong tunggalian ay nakakaapekto sa lahat ng larangan ng aktibidad ng estado at nagdadala ng malaking pagkalugi sa ekonomiya at pagkalugi ng tao. Ayon sa pinaka-magaspang na mga pagtatantya mula 1988 hanggang 1996, ang mga biktima ng mga salungatan

23 Tingnan ang: Schindler D. International Committee of the Red Cross ... S. 6.

24 Ang pag-aaral na ito ay isinumite ng International Committee of the Red Cross bilang background na dokumento upang tulungan ang Preparatory Commission sa gawain nito upang maitatag ang mga elemento ng mga krimen para sa International Criminal Court. Tingnan ang: International Committee of the Red Cross: Working Papers. M., 1999. S. 19.

higit sa 100,000 katao ang napunta sa teritoryo ng dating USSR, at ang pinsala sa ekonomiya ay umabot sa 15 bilyong US dollars. Ayon sa mga eksperto, ang pagpapanumbalik ng ekonomiya ng Chechen lamang ay nagkakahalaga ng badyet ng estado ng humigit-kumulang 7 trilyon. rubles.25

Ang mga tao ay nagpapakita ng kanilang kawalang-kasiyahan sa gobyerno, na hindi angkop sa kanila, sa iba't ibang paraan. Kaya, laban sa humina na estado ng Russia, bumoto ang Chechnya na may hawak na mga armas. Ang isang katulad na sitwasyon ay nabuo sa isang pagkakataon sa kolonyal na Algeria, kung saan daan-daang tao ang namatay sa isang taon. Gayunpaman, nagawa ng France na maiwasan ang malawakang pagdanak ng dugo at hindi magsimula ng digmaan. Ang sitwasyon ay eksaktong kabaligtaran sa Vietnam. Ang interbensyon ng Amerika ay naantala lamang ang pambansang armadong sagupaan sa loob ng 15 taon. Ngunit ang pagkumpleto nito ay naging eksaktong kapareho ng walang interbensyon ng kalahating milyong Pentagon contingent.

Ang isa pang negatibong aspeto na kaakibat ng paglitaw ng mga panloob na armadong tunggalian ay ang paglitaw sa isang tiyak na bahagi ng lipunan ng kumpiyansa na ang pakikipaglaban sa sentral na pamahalaan ay maaaring manalo. Ito ang nangyayari sa kaso ng Chechnya. Sa batayan na ito, lumitaw ang mga maling ideolohikal na stereotype, halimbawa, na naiiba sa estado (pangkalahatang tinatanggap) na pag-unawa sa kasaysayan ng mga separatista at ang mga bahagi ng populasyon na sumusuporta sa kanila. Bukod dito, maraming mga makasaysayang katotohanan ang binibigyang kahulugan na ganap na mali. Kaya, isang baseng ideolohikal ang nalilikha para sa armadong pakikibaka laban sa sentral na pamahalaan.

Pangatlo, ang mga salungatan ay kinakailangang sinamahan o pinukaw ng hindi kasiyahan ng populasyon sa umiiral na mga kondisyon sa ekonomiya. Ang kaso ng Chechnya ay nagpapahiwatig din sa bagay na ito: ang mga antas ng kita sa North Caucasus ay 2.5 beses na mas mababa kaysa sa Russia sa kabuuan.26

Pang-apat, ang lahat ng partido na kasangkot sa labanan ay may sapat na bilang ng mga armas. Kapag na-block ang daloy ng resibo nito, kusang natigil ang conflict. Halimbawa, ang Eritrea ay nakakuha lamang ng kalayaan dahil ang Ethiopia ay naubusan ng mga armas.

Kapag sinusuri ang mga panloob na armadong tunggalian, napakahalagang makita ang mga anyo at pamamaraan ng pagkilos ng mga partido upang malutas ang mga ito. Kasabay nito, dapat tandaan na ang artipisyal na limitasyon ng sukat at saklaw ng salungatan, na maaaring magsama ng lokalisasyon nito (pagbabawal na lumago nang lampas sa isang tiyak na rehiyon), neutralisasyon (pag-alis ng

25 Gordin Ya. A. Russia at Chechnya: Naghahanap ng paraan palabas: (collection). SPb., 2003. S. 35.

mga kakayahan ng militar ng mga puwersang nagmamaneho, pagdurugo) ay sa prinsipyo ay isang pagkaantala lamang sa oras ng paglutas nito. Alam ng kasaysayan ang maraming mga halimbawa ng tulad ng isang tamad na pag-unlad ng mga salungatan (ang pagtatalo sa teritoryo ng Russia-Hapon at ang kawalan ng isang kasunduan sa kapayapaan na may kaugnayan dito; ang mga salungatan sa Iran-Iraqi at Indo-Pakistani, atbp.). Sa mga lugar na ito, bilang panuntunan, nananatili ang tensyon ng militar-pampulitika at ang panganib ng pagpapakawala ng mga bagong salungatan. Tungkol sa panloob na armadong mga salungatan sa post-Soviet space at ang teritoryo ng Russian Federation, ito ay ang Nagorno-Karabakh, Georgian-Abkhazian, Transnistrian, Ossetian-Ingush at Chechen conflicts.

Kaya, ang paglilimita sa sukat at saklaw ay maaari lamang tanggapin sa mga kondisyon ng yugto ng militar ng labanan. Kasabay nito, ang pangunahing layunin ng mga operasyong militar ay dapat na lumikha ng mga kondisyon para sa paglutas nito sa pamamagitan ng mapayapang paraan. Ang panloob na armadong tunggalian, anuman ang mga puwersa at layunin nito, ay hindi malulutas sa pamamagitan ng mga hakbang na puro militar. Hindi tulad ng mga pandaigdigang digmaan, wala at hindi maaaring maging mga tagumpay ng militar sa mga panloob na armadong labanan. Anumang pananakop ay sa katunayan ay isang hindi matatag na tagumpay. Ang punto ng tagumpay, na nangangahulugan ng pagtatapos ng armadong paghaharap, ay maaari lamang maging isang pambansa at pampulitika na kasunduan batay sa mga kompromiso at mutual na konsesyon.

Sa yugto ng pagpapapanatag ng socio-political na sitwasyon, pagkatapos ng pagkumpleto ng direktang labanan, kinakailangan na magsagawa hindi lamang ng isang kumplikadong pagpapatupad ng batas, kundi pati na rin ang mga espesyal na hakbang upang matiyak ang batas at kaayusan at seguridad. Kapag ang pangunahing nilalaman ng armadong paghaharap ay ang paglaban sa mga iregular (kabilang ang partisan) na mga pormasyon, ang pangunahing pasanin ay nahuhulog sa mga espesyal na pwersa at yunit. Ang karanasan sa mundo sa paggamit ng "mga espesyal na pwersa ng operasyon" ay umiiral at aktibong ginagamit, ang kasanayan sa Russia sa bagay na ito ay napakaliit.

Sa pagbubuod, napapansin namin na ang panloob na armadong tunggalian ay isang pambihirang panukala sa mga tuntunin ng mga hakbang na ginawa upang malutas ito at ang pinakamataas na anyo ng kontra-estado na tunggalian sa mga tuntunin ng antas ng panlipunang tensyon. Tulad ng anumang panlipunang kababalaghan, ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng tiyak at katangian na mga tampok. Ang panloob na armadong tunggalian ay isa sa mga anyo ng puwersahang paglutas ng mga kontradiksyon sa sosyo-politikal.

gawaing kurso

Mga salungatan sa modernong mundo: mga problema at tampok ng kanilang pag-aayos

1st year student

Mga espesyalidad na "Kasaysayan"

Panimula

1. Pangkalahatang katangian at kahulugan ng mga salungatan

1.1 Ang konsepto ng tunggalian bilang isang espesyal na kababalaghan sa lipunan

1.2 Istraktura at mga yugto ng tunggalian

2. Mga pagkakataon at hamon para sa paglutas ng salungatan

2.1 Third party na paraan ng pag-impluwensya sa salungatan

2.2 Mapilit na paraan ng paglutas ng salungatan

2.3 Proseso ng negosasyon sa kontrahan. Mga function ng negosasyon

3. Mga sanhi at pangunahing yugto ng tunggalian ng Yugoslav. Isang hanay ng mga hakbang upang malutas ito

3.1 Ang pagbagsak ng SFRY. Ang paglala ng labanan sa Balkans sa isang armadong sagupaan

3.2 Operasyon ng peacekeeping sa Bosnia at Herzegovina

3.3 Operasyon ng peacekeeping sa Kosovo

Konklusyon

Panimula

Kaugnayan ng paksa. Ayon sa mga institusyon ng kasaysayan ng militar, mayroon lamang dalawampu't anim na araw ng ganap na kapayapaan mula noong katapusan ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Ang isang pagsusuri ng mga salungatan sa mga nakaraang taon ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa bilang ng mga armadong salungatan, sa ilalim ng umiiral na mga kondisyon ng pagkakaugnay at pagtutulungan ng mga estado at iba't ibang mga rehiyon, na may kakayahang mabilis na pag-unlad, pagbabagong-anyo sa malalaking digmaan kasama ang lahat ng kanilang mga kalunos-lunos na kahihinatnan.

Ang mga modernong salungatan ay naging isa sa mga nangungunang salik ng kawalang-tatag sa mundo. Palibhasa'y hindi maayos na pinamamahalaan, sila ay may posibilidad na lumago, na kinasasangkutan ng dumaraming bilang ng mga kalahok, na nagdudulot ng seryosong banta hindi lamang sa mga direktang sangkot sa labanan, kundi sa lahat ng nabubuhay sa mundo.

At samakatuwid, ito ay katibayan na pabor sa katotohanan na ang mga tampok ng lahat ng modernong anyo ng armadong pakikibaka ay dapat isaalang-alang at pag-aralan: mula sa maliliit na armadong sagupaan hanggang sa malakihang armadong labanan.

Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga salungatan na naganap sa pagliko ng XX-XXI na siglo. Ang paksa ng pag-aaral ay ang pagbuo ng mga salungatan at ang posibilidad ng kanilang pag-aayos.

Ang layunin ng pag-aaral ay ibunyag ang kakanyahan ng armadong-pampulitika na tunggalian, upang linawin ang mga tampok ng modernong mga tunggalian at, sa batayan na ito, upang matukoy ang mga epektibong paraan upang ayusin ang mga ito, at kung hindi ito magagawa, pagkatapos ay lokalisasyon at pagwawakas sa sa mga huling yugto ng kanilang pag-unlad, samakatuwid, ang mga layunin ng gawain ay:

Alamin ang kakanyahan ng tunggalian bilang isang espesyal na kababalaghan sa lipunan;

Hanapin ang mga pangunahing pattern ng mga salungatan sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng tao;

Tuklasin ang mga pangunahing problema at sanhi ng paglaganap ng mga salungatan bilang mahalagang bahagi ng proseso ng kasaysayan;

Kilalanin at pag-aralan ang mga pangunahing tampok ng paglutas ng salungatan;

Ang antas ng kaalaman. Parehong sa dayuhan at lokal na agham ay may kakulangan ng pagsusuri ng sistema ng bagay ng pag-aaral.

Gayunpaman, dapat tandaan na ang mga proseso ng pagbuo ng mga akdang pang-agham ay nagmula sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, sa kabila ng patuloy na interes ng mga mananaliksik mula sa iba't ibang panahon sa problema ng salungatan (ito ay tinutugunan ng mga nag-iisip ng nakaraan bilang Heraclitus , Thucydides, Herodotus, Tacitus, at kalaunan ay T. Hobbes, J. Locke, F. Hegel, K. Marx at iba pa).

Ngayon, ang problema ng paglitaw, at kasunod na pag-aayos ng mga salungatan, ay pinag-aaralan ng parehong mga lokal at dayuhang mananaliksik. Ang mga sumusunod na mananaliksik ay humarap sa mga problemang nauugnay sa posibilidad ng paglutas ng salungatan: N. Machiavelli, G. Spencer, R. Dahrendorf, L. Koser, G. Simmel, K. Boulding, L. Krisberg, T. Gobs, E. Carr , T. Schelling , B. Koppeter, M. Emerson, N. Heisen, J. Rubin, G. Morozov, P. Tsygankov, D. Algulyan, B. Bazhanov, V. Baranovsky, A. Torkunov, G. Drobot, D Feldman, O Khlopov, I. Artsibasov, A. Egorov, M. Lebedeva, I. Doronina, P. Kremenyuk at iba pa.

Isinasaalang-alang din ang mga nai-publish na periodical, katulad ng: The Journal of Conflict Resolution, The International Journal of Conflict Management, The Journal of Peace Research Research), Negotiation Journal, International Negotiation: A Journal of Theory and Practice.

1. Pangkalahatang katangian at kahulugan ng mga salungatan

1.1 Ang konsepto ng tunggalian bilang isang espesyal na kababalaghan sa lipunan

Sa kabila ng napakahalagang kahalagahan ng siyentipikong pag-aaral ng mga salungatan, ang konsepto ng "conflict" ay hindi nakatanggap ng wastong kahulugan, at samakatuwid ay ginagamit nang hindi maliwanag.

Upang tukuyin ang mga internasyonal na tensyon at hindi pagkakasundo, ang konsepto ng "conflict" (French - "conflit") ay aktibong ginamit, ngunit unti-unting pinalitan ng Ingles na "dispute" (Russian - "dispute", French - "differend"). Mula noong pagtibayin ang UN Charter noong 1945, ginamit ng internasyonal na batas ang mga konsepto ng "internasyonal na pagtatalo" at "sitwasyon" upang tukuyin ang mga internasyonal na tensyon at kontradiksyon.

Ang salungatan, bilang isang problema ng praktikal na pulitika, ay pinaka-binuo sa simula ng Cold War. Ang metodolohikal na batayan nito ay ang pangkalahatang teorya ng tunggalian. Ang paksa ng pangkalahatang teorya ng salungatan ay ang pag-aaral ng mga sanhi, kondisyon para sa kurso at paglutas ng salungatan.

Ang pinakakaraniwang kahulugan ng konseptong ito sa Kanluraning agham ay maaaring isaalang-alang ang sumusunod na pormulasyon na ibinigay ng Amerikanong si J. Ozer: "Ang salungatan sa lipunan ay isang pakikibaka para sa mga halaga at pag-angkin sa isang tiyak na katayuan, kapangyarihan at mga mapagkukunan, isang pakikibaka kung saan ang Ang mga layunin ng mga kalaban ay upang neutralisahin ang pinsala o sirain ang isang kalaban" .

Ngunit bago linawin ang mga tampok ng mga salungatan, kinakailangang linawin kung ano, sa katunayan, ang ibig sabihin ng terminong "conflict". Ang iba't ibang mga mananaliksik ay binibigyang kahulugan ang terminong ito sa iba't ibang paraan, at ngayon ay walang nangingibabaw na interpretasyon ng konseptong ito. Tingnan natin ang mga pangunahing ideya.

Sa kanyang mga sinulat, sinabi ni Kenneth Boulding na ang isang salungatan ay "isang sitwasyon ng tunggalian kung saan kinikilala ng mga partido ang hindi pagkakatugma ng mga posisyon, at ang bawat panig ay sumusubok na kumuha ng isang posisyon na hindi tugma sa kung saan ang iba ay sinusubukang kunin." Samakatuwid, malinaw naman, ang salungatan ay dapat tukuyin bilang isang kababalaghan na nangyayari sa pagitan ng paglitaw ng paghaharap sa mga relasyon ng mga partido at ang panghuling pag-aayos nito.

Sa kabaligtaran, mula sa punto ng view ni John Burton, "ang salungatan ay pangunahin na subjective ... Ang isang salungatan na tila kinasasangkutan ng "layunin" na mga pagkakaiba ng interes ay maaaring mabago sa isang salungatan na may positibong resulta para sa magkabilang panig, paksa. sa naturang "muling pag-iisip" sa kanilang pang-unawa sa isa't isa, na magpapahintulot sa kanila na makipagtulungan sa isang functional na batayan ng pagbabahagi ng pinagtatalunang mapagkukunan.

Ayon kay R. Caste, ang salungatan ay isang sitwasyon ng "isang estado ng napakaseryosong pagkasira (o paglala) ng mga relasyon sa pagitan ng mga kalahok sa internasyonal na buhay na, upang malutas ang isang hindi pagkakaunawaan sa pagitan nila, nagbabanta sa isa't isa sa paggamit ng mga armadong pwersa o direktang gamitin ang mga ito" bilang isang kategorya ng panlipunang pag-uugali upang italaga ang isang sitwasyon ng pagkakaroon ng dalawa o higit pang mga partido sa pakikibaka para sa isang bagay na hindi maaaring pag-aari nilang lahat sa parehong oras.

Sa pagbubuod ng lahat ng mga teorya sa itaas ng salungatan, dapat itong ituro na ang salungatan ay itinuturing bilang isang espesyal na relasyong pampulitika ng dalawa o higit pang partido - mga tao, estado o isang grupo ng mga estado - na puro reproduces sa anyo ng isang hindi direkta o direktang banggaan. pang-ekonomiya, panlipunang uri, pampulitika, teritoryo, pambansa, relihiyoso o iba pang interes ng kalikasan at katangian.

Siyempre, ang isang salungatan ay isang espesyal, at hindi isang nakagawiang, relasyong pampulitika, dahil nangangahulugan ito ng parehong obhetibo at subjectively ang paglutas ng magkakaibang mga partikular na kontradiksyon at ang mga problemang nabuo sa isang anyo ng salungatan, at sa kurso ng pag-unlad nito maaari itong magbigay. bumangon sa mga pandaigdigang krisis at armadong pakikibaka ng mga estado.

Ang salungatan ay kadalasang nakikilala sa krisis. Gayunpaman, ang ratio ng salungatan at krisis ay ang ratio ng kabuuan at bahagi. Ang krisis ay isa lamang sa mga posibleng yugto ng tunggalian. Ito ay maaaring lumitaw bilang isang likas na resulta ng pag-unlad ng tunggalian, bilang ang yugto nito, na nangangahulugan na ang tunggalian ay umabot sa pag-unlad nito hanggang sa punto na naghihiwalay dito sa isang armadong sagupaan, mula sa isang digmaan. Sa yugto ng krisis, ang papel ng subjective na kadahilanan ay hindi kapani-paniwalang tumataas, dahil, bilang isang patakaran, ang mga napaka responsableng desisyon sa politika ay ginawa ng isang makitid na grupo ng mga tao sa mga kondisyon ng matinding kakulangan ng oras.

Gayunpaman, ang isang krisis ay hindi nangangahulugang isang obligado at hindi maiiwasang yugto ng isang salungatan. Ang kurso nito ay maaaring manatiling tago sa loob ng mahabang panahon nang hindi direktang nagdudulot ng mga sitwasyon ng krisis. Kasabay nito, ang isang krisis ay hindi palaging ang huling yugto ng isang labanan, kahit na walang direktang pag-asa para ito ay umunlad sa isang armadong pakikibaka. Ito o ang krisis na iyon ay maaaring madaig sa pamamagitan ng pagsisikap ng mga pulitiko, habang ang pandaigdigang tunggalian sa kabuuan ay kayang magpatuloy at bumalik sa isang nakatagong estado. Ngunit sa ilalim ng ilang partikular na pagkakataon, ang salungatan na ito ay maaaring muling umabot sa yugto ng krisis, habang ang mga krisis ay maaaring sumunod sa isang tiyak na paikot.

Ang labanan ay umabot sa pinakamatinding acute at lubhang mapanganib na anyo sa yugto ng armadong pakikibaka. Ngunit ang armadong tunggalian ay hindi lamang ang tanging o hindi maiiwasang yugto ng tunggalian. Kinakatawan nito ang pinakamataas na yugto ng tunggalian, bunga ng hindi mapagkakasundo na mga kontradiksyon sa interes ng mga paksa ng sistema ng internasyonal na relasyon.

Ang paggamit ng konsepto ng "conflict" ay dapat sundin ang sumusunod na kahulugan: ang isang salungatan ay isang sitwasyon ng matinding paglala ng mga kontradiksyon sa larangan ng internasyonal na relasyon, na ipinakita sa pag-uugali ng mga kalahok nito - mga paksa ng internasyonal na relasyon sa anyo ng aktibong pagsalungat. o banggaan (armado o walang armas); kung ang salungatan ay hindi nakabatay sa kontradiksyon, ito ay nagpapakita lamang ng sarili sa pag-uugali ng salungatan ng mga partido.

1.2 Istraktura at mga yugto ng tunggalian

Dapat pansinin na ang salungatan, bilang isang sistema, ay hindi kailanman lumilitaw sa isang "tapos" na anyo. Sa anumang kaso, ito ay isang proseso o isang hanay ng mga proseso ng pag-unlad na lumilitaw bilang isang tiyak na integridad. Kasabay nito, sa proseso ng pag-unlad, maaaring magkaroon ng pagbabago sa mga paksa ng tunggalian, at, dahil dito, ang likas na katangian ng mga kontradiksyon na pinagbabatayan ng tunggalian.

Ang pag-aaral ng salungatan sa sunud-sunod na pagbabago ng mga yugto nito ay nagbibigay-daan sa amin na isaalang-alang ito bilang isang proseso na may magkaiba ngunit magkakaugnay na panig: historikal (genetic), sanhi at istruktura-functional.

Ang mga yugto ng pag-unlad ng salungatan ay hindi abstract scheme, ngunit tunay, historikal at panlipunang tinutukoy ang mga tiyak na estado ng salungatan bilang isang sistema. Depende sa kakanyahan, nilalaman at anyo ng isang partikular na salungatan, ang mga partikular na interes at layunin ng mga kalahok nito, ang mga paraan na ginamit at ang mga posibilidad para sa pagpapakilala ng mga bago, kinasasangkutan ng iba o pag-alis ng mga kasalukuyang kalahok, ang indibidwal na kurso at pangkalahatang internasyonal na mga kondisyon para sa pag-unlad nito , ang isang internasyonal na salungatan ay maaaring dumaan sa iba't ibang kabilang ang mga hindi karaniwang yugto.

Ayon kay R. Setov, mayroong tatlong pinakamahalagang yugto ng salungatan: tago, krisis, digmaan. Ang paglabas mula sa diyalektikong pag-unawa sa salungatan bilang isang qualitatively na bagong sitwasyon sa internasyonal na relasyon, na lumitaw dahil sa dami ng akumulasyon ng magkaparehong direksyon ng pagalit na mga aksyon, kinakailangan na italaga ang mga hangganan nito sa pagitan mula sa paglitaw ng isang pagtatalo sa pagitan ng dalawa. mga kalahok sa internasyonal na relasyon at ang paghaharap na nauugnay dito sa panghuling pag-aayos ng mga isyu o sa ibang paraan.

Ang salungatan ay maaaring bumuo sa dalawang pangunahing variant, na maaaring may kundisyon na tinatawag na classical (o confrontational) at kompromiso.

Ang klasikal na bersyon ng pag-unlad ay nagbibigay ng isang malakas na pag-aayos, na sumasailalim sa mga relasyon sa pagitan ng mga naglalabanang partido at nailalarawan sa pamamagitan ng paglala ng mga relasyon sa pagitan nila, malapit sa maximum. Ang pag-unlad na ito ay may apat na yugto:

Paglala

Pagtaas

De-escalation

Ang paghina ng tunggalian

Ang isang buong kurso ng mga kaganapan ay nagaganap sa salungatan, mula sa paglitaw ng mga hindi pagkakasundo hanggang sa kanilang paglutas, kabilang ang pakikibaka sa pagitan ng mga kalahok sa mga internasyonal na relasyon, na, hanggang sa kabilang dito ang mga mapagkukunan ng pinakamataas na posibleng dami, ay tumataas, at pagkatapos maabot. ito, unti-unting naglalaho.

Ang opsyon sa kompromiso, hindi katulad ng nauna, ay walang malakas na karakter, dahil sa ganoong sitwasyon ang yugto ng paglala, na umaabot sa isang halaga na malapit sa maximum, ay hindi bubuo sa direksyon ng karagdagang paghaharap, ngunit sa isang punto kung saan ang isang kompromiso. sa pagitan ng mga partido ay posible pa rin, nagpapatuloy sa pamamagitan ng detente. Ang pagpipiliang ito para sa paglutas ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga kalahok sa internasyonal na relasyon ay nagbibigay para sa pagkamit ng kasunduan sa pagitan nila, kabilang ang sa pamamagitan ng mutual concession, na bahagyang nasiyahan sa mga interes ng magkabilang panig at, sa isip, ay hindi nangangahulugan ng isang malakas na pag-aayos ng salungatan.

Ngunit karaniwang nagbabahagi sila ng anim na yugto ng salungatan, na isasaalang-alang natin. Namely:

Ang unang yugto ng salungatan ay isang pundamental na pampulitikang saloobin na nabuo batay sa ilang layunin at pansariling kontradiksyon at ang kaukulang pang-ekonomiya, ideolohikal, internasyonal na legal, militar-estratehiko, diplomatikong relasyon sa mga kontradiksyong ito, na ipinahayag sa isang mas o hindi gaanong talamak na anyo ng salungatan. .

Ang ikalawang yugto ng salungatan ay ang subjective na kahulugan ng mga kagyat na partido ng salungatan ng kanilang mga interes, layunin, estratehiya at anyo ng pakikibaka upang malutas ang layunin o subjective na mga kontradiksyon, na isinasaalang-alang ang kanilang potensyal at posibilidad para sa paggamit ng mapayapang paraan at militar. , ang paggamit ng mga internasyonal na alyansa at obligasyon, pagtatasa ng pangkalahatang panloob at internasyonal na sitwasyon. Sa yugtong ito, tinutukoy o bahagyang ipinapatupad ng mga partido ang isang sistema ng kapwa praktikal na mga aksyon na likas sa isang pakikibaka ng kooperasyon upang malutas ang kontradiksyon sa interes ng isa o ibang partido o batay sa isang kompromiso sa pagitan nila.

Ang ikatlong yugto ng salungatan ay binubuo sa paggamit ng mga partido ng isang medyo malawak na hanay ng pang-ekonomiya, pampulitika, ideolohikal, sikolohikal, moral, internasyonal na legal, diplomatiko at maging militar na paraan (nang hindi ginagamit ang mga ito, gayunpaman, sa anyo ng direktang armado karahasan), paglahok sa isang anyo o iba pa sa pakikibaka nang direkta ng mga magkasalungat na partido ng ibang mga estado (indibidwal, sa pamamagitan ng militar-pampulitika na mga alyansa, mga kasunduan, sa pamamagitan ng UN) na may kasunod na komplikasyon ng sistema ng mga relasyong pampulitika at mga aksyon ng lahat ng direkta at hindi direktang mga partido sa labanang ito.

Ang ika-apat na yugto ng salungatan ay nauugnay sa isang pagtaas sa pakikibaka sa pinaka matinding pampulitikang antas - isang krisis pampulitika na maaaring sumaklaw sa mga relasyon ng mga direktang kalahok, mga estado ng isang partikular na rehiyon, isang bilang ng mga rehiyon, mga pangunahing kapangyarihan sa mundo, isangkot ang UN, at sa ilang mga kaso ay nagiging isang pandaigdigang krisis, na nagbibigay sa salungatan ng isang hindi pa naganap na dati'y nakakasakit at naglalaman ng direktang banta na ang puwersang militar ay gagamitin ng isa o higit pang mga partido.

Ang ikalimang yugto ay isang armadong tunggalian na nagsisimula sa isang limitadong tunggalian (ang mga limitasyon ay sumasaklaw sa mga layunin, teritoryo, sukat at antas ng labanan, mga paraan ng militar na ginamit, ang bilang ng mga kaalyado at kanilang katayuan sa mundo), na may kakayahang umunlad sa ilalim ng ilang mga pangyayari sa isang mas mataas na antas ng armadong pakikibaka gamit ang mga modernong armas at ang posibleng paglahok ng mga kaalyado ng isa o magkabilang panig. Dapat ding ituro na kung isasaalang-alang natin ang yugtong ito ng salungatan sa dinamika, maaari nating makilala ang isang bilang ng mga semi-phase sa loob nito, na nagpapahiwatig ng pagtaas ng labanan.

Ang hindi sapat na paglutas ng mga kontradiksyon na humantong sa salungatan, o ang pag-aayos ng isang tiyak na antas ng tensyon sa mga relasyon sa pagitan ng magkasalungat na partido sa anyo ng kanilang pagtanggap sa isang tiyak (modus vivendi) ay ang batayan para sa isang posibleng muling paglala ng salungatan . Sa totoo lang, ang ganitong mga salungatan ay may matagal na kalikasan, pana-panahong kumukupas, sila ay muling sumasabog nang may panibagong lakas. Ang kumpletong paghinto ng mga salungatan ay posible lamang kapag ang kontradiksyon na naging sanhi ng paglitaw nito ay nalutas sa isang paraan o iba pa.

Kaya, ang mga palatandaan na tinalakay sa itaas ay maaaring gamitin para sa pangunahing pagkakakilanlan ng salungatan. Ngunit sa parehong oras, palaging kinakailangang isaalang-alang ang mataas na kadaliang mapakilos ng hangganan sa pagitan ng mga phenomena tulad ng aktwal na labanan ng militar at digmaan. Ang kakanyahan ng mga phenomena na ito ay pareho, ngunit ito ay may iba't ibang antas ng konsentrasyon sa bawat isa sa kanila. Kaya't ang kilalang kahirapan sa pagkilala sa pagitan ng digmaan at labanang militar.

2. Mga pagkakataon at hamon para sa paglutas ng salungatan

2.1 Third party na paraan ng pag-impluwensya sa salungatan

Mula noong sinaunang panahon, upang malutas ang mga salungatan, isang ikatlong partido ang kasangkot, na bumangon sa pagitan ng mga magkasalungat na partido upang makahanap ng mapayapang solusyon. Karaniwan ang pinaka iginagalang na mga tao sa lipunan ay kumilos bilang isang ikatlong partido. Hinatulan nila kung sino ang tama at kung sino ang mali, at gumawa ng mga desisyon sa mga kondisyon kung saan dapat tapusin ang kapayapaan.

Ang konsepto ng "third party" ay malawak at sama-sama, kadalasang kinabibilangan ng mga terminong gaya ng "tagapamagitan", "tagamasid ng proseso ng negosasyon", "arbiter". Ang "Third party" ay maaari ding unawain bilang sinumang tao na walang katayuan ng isang tagapamagitan o tagamasid. Ang isang ikatlong partido ay maaaring mamagitan sa salungatan sa sarili nitong, o maaaring - sa kahilingan ng mga magkasalungat na partido. Ang epekto nito sa mga kalahok sa salungatan ay lubhang magkakaibang.

Ang panlabas na interbensyon ng isang ikatlong partido sa salungatan ay nakatanggap ng pagtatalagang "interbensyon". Ang mga interbensyon ay maaaring maging pormal o impormal. Ang pinakakilalang paraan ng interbensyon ay ang pamamagitan.

Ang pamamagitan, bilang panuntunan, ay nauunawaan bilang tulong na isinasagawa ng mga ikatlong estado o internasyonal na organisasyon sa kanilang sariling inisyatiba o sa kahilingan ng mga partido sa salungatan upang mapadali ang mapayapang pag-aayos ng hindi pagkakaunawaan, na binubuo sa pagsasagawa ng direktang negosasyon sa tagapamagitan batay sa kanyang mga panukala sa mga nag-aaway upang mapayapang malutas ang mga pagkakaiba.

Ang layunin ng pamamagitan, tulad ng iba pang mapayapang paraan ng paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan, ay upang malutas ang mga pagkakaiba sa isang batayan na kapwa katanggap-tanggap sa mga partido. Kasabay nito, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang gawain ng pamamagitan ay hindi ang pangwakas na paglutas ng lahat ng pinagtatalunang isyu, ngunit ang pangkalahatang pagkakasundo ng mga nag-aaway, ang pagbuo ng batayan ng isang kasunduan na katanggap-tanggap sa magkabilang panig. Samakatuwid, ang mga pangunahing paraan ng tulong sa mga ikatlong estado sa pag-aayos ng isang hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng pamamagitan ay dapat na ang kanilang mga panukala, payo, rekomendasyon, at hindi mga desisyon na nagbubuklod sa mga partido.

Ang isa pang karaniwan, mahigpit at mapilit na paraan ng ikatlong partido upang maimpluwensyahan ang mga kalahok sa salungatan ay ang pagpataw ng mga parusa. Ang mga parusa ay malawakang ginagamit sa internasyonal na kasanayan. Ang mga ito ay ipinakilala ng mga estado sa kanilang sariling inisyatiba o sa pamamagitan ng desisyon ng mga internasyonal na organisasyon. Ang pagpapataw ng mga parusa ay itinatadhana ng UN Charter kung sakaling magkaroon ng banta sa kapayapaan, paglabag sa kapayapaan, o pagkilos ng pagsalakay ng anumang estado.

Mayroong iba't ibang uri ng mga parusa. Nalalapat ang mga parusa sa kalakalan sa pag-import at pag-export ng mga kalakal at teknolohiya, na may partikular na atensyon sa mga magagamit para sa mga layuning militar. Kasama sa mga pinansiyal na parusa ang mga pagbabawal o paghihigpit sa mga pautang, kredito, at pamumuhunan. Ginagamit din ang mga parusang pampulitika, halimbawa, ang pagbubukod ng isang aggressor mula sa mga internasyonal na organisasyon, ang pagputol ng mga diplomatikong relasyon sa kanya.

Ang mga parusa kung minsan ay may kabaligtaran na epekto: hindi sila bumubuo ng pagkakaisa, ngunit ang polarisasyon ng lipunan, na humahantong naman sa mga kahihinatnan na mahirap hulaan.

Kaya, sa isang polarized na lipunan, ang pag-activate ng mga ekstremistang pwersa ay posible, at bilang isang resulta, ang tunggalian ay lalala lamang. Siyempre, ang isa pang variant ng pag-unlad ng mga kaganapan ay hindi pinasiyahan, kapag, halimbawa, bilang isang resulta ng polariseysyon, ang mga pwersang nakatuon sa kompromiso ay nanaig sa lipunan - kung gayon ang posibilidad ng isang mapayapang pag-aayos ng salungatan ay tataas nang malaki.

Ang isa pang problema ay ang pagpapataw ng mga parusa ay nakakapinsala hindi lamang sa ekonomiya ng bansa kung saan sila ipinataw, kundi pati na rin sa ekonomiya ng estado na nagpapataw ng mga parusa. Nangyayari ito lalo na sa mga kaso kung saan, bago ang pagpataw ng mga parusa, ang mga bansang ito ay may malapit na ugnayan at relasyon sa ekonomiya at kalakalan.

Kaya, ang paggamit ng mga parusa ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na hindi sila kumikilos nang pili, ngunit sa kabuuan ng lipunan sa kabuuan, at ang pinaka-mahina na mga seksyon ng populasyon ay higit na nagdurusa. Upang mabawasan ang negatibong epektong ito, ginagamit minsan ang mga bahagyang parusa na hindi nakakaapekto, halimbawa, sa supply ng pagkain o gamot.

Ang pag-aayos ng salungatan sa pamamagitan ng mapayapang paraan, na may partisipasyon lamang ng mga paksa ng tunggalian mismo, ay isang napakabihirang pangyayari. Upang tumulong sa pagsusumikap na ito, madalas na sumagip ang isang third party.

Sa arsenal ng mga paraan ng impluwensya ng isang ikatlong partido sa mga kalahok sa salungatan, ang iba't ibang paraan ng paghihigpit at pamimilit ay hindi ibinubukod, halimbawa, ang pagtanggi na magbigay ng tulong pang-ekonomiya sa kaganapan ng pagpapatuloy ng salungatan, ang aplikasyon ng mga parusa laban sa mga kalahok; at lahat ng mga paraan na ito ay masinsinang ginagamit sa mga sitwasyon ng armadong tunggalian, kadalasan sa unang (pagpapatatag) yugto ng pag-areglo, upang hikayatin ang mga kalahok na itigil ang karahasan. Ang mga mapilit at mahigpit na hakbang ay minsan ay inilalapat kahit na matapos ang pag-abot ng isang kasunduan upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kasunduan (halimbawa, ang mga pwersang pangkapayapaan ay mananatili sa sonang labanan).

2.2 Mapilit na paraan ng paglutas ng salungatan

Sa lahat ng paraan ng pagpigil at pamimilit na ginagamit ng isang ikatlong partido, ang pinakakaraniwan ay ang mga operasyong pangkapayapaan (ang termino ay ipinakilala ng UN General Assembly noong Pebrero 1965), gayundin ang paglalapat ng mga parusa laban sa mga magkasalungat na partido.

Kapag gumagamit ng mga operasyong pangkapayapaan, madalas na dinadala ang mga pwersang pangkapayapaan. Nangyayari ito kapag ang labanan ay umabot sa yugto ng armadong pakikibaka. Ang pangunahing layunin ng mga pwersang pangkapayapaan ay paghiwalayin ang magkasalungat na panig, upang maiwasan ang mga armadong sagupaan sa pagitan nila, at kontrolin ang mga armadong aksyon ng magkasalungat na panig.

Bilang mga pwersang pangkapayapaan, maaari silang magamit bilang mga yunit ng militar ng mga indibidwal na estado (halimbawa, sa ikalawang kalahati ng 80s, ang mga tropang Indian ay bilang mga peacekeeper sa Sri Lanka, at noong unang bahagi ng 90s, ang ika-14 na hukbo ng Russia - sa Transnistria) o mga grupo ng States (ayon sa desisyon ng Organization of African Unity, ang mga pwersang inter-African ay lumahok sa pag-areglo ng salungatan sa Chad noong unang bahagi ng 80s), at ang mga armadong pormasyon ng United Nations (ang armadong pwersa ng UN ay paulit-ulit na ginamit sa iba't ibang mga punto ng salungatan).

Kasabay ng pagpapakilala ng mga pwersang pangkapayapaan, madalas na ginagawa ang buffer zone upang paghiwalayin ang mga armadong pormasyon ng magkasalungat na panig. Ang pagpapakilala ng mga non-flying zones ay ginagawa din upang maiwasan ang mga air strike ng isa sa mga kalahok sa labanan. Ang mga tropa ng ikatlong partido ay tumutulong upang malutas ang mga salungatan, pangunahin dahil sa ang katunayan na ang labanan ng mga magkasalungat na panig ay nagiging mahirap.

Ngunit dapat ding isaalang-alang na ang mga kakayahan ng mga pwersang pangkapayapaan ay limitado: halimbawa, wala silang karapatang habulin ang isang umaatake, at maaari silang gumamit ng mga armas para lamang sa mga layunin ng pagtatanggol sa sarili. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, maaari silang maging isang uri ng target para sa mga magkasalungat na paksyon, tulad ng paulit-ulit na nangyari sa iba't ibang rehiyon. Bukod dito, may mga kaso ng paghuli sa mga kinatawan ng mga pwersang pangkapayapaan bilang mga hostage. Kaya, sa unang kalahati ng 1995, ang mga Russian servicemen na naroon sa isang peacekeeping mission ay na-hostage din sa labanan sa Bosnian.

Kasabay nito, ang pagbibigay ng higit na karapatan sa mga pwersang pangkapayapaan, kabilang ang pagbibigay sa kanila ng mga tungkulin ng pulisya, pagpapahintulot sa kanila na magsagawa ng mga air strike, atbp., ay puno ng panganib ng pagpapalawak ng salungatan at pagkakasangkot ng ikatlong partido sa mga panloob na problema, gayundin ang posibleng mga sibilyan na kaswalti, paghahati ng mga opinyon sa loob ng isang ikatlong partido tungkol sa pagiging angkop ng mga hakbang na ginawa.

Kaya, ang mga aksyon ng NATO, na pinahintulutan ng UN at nauugnay sa pambobomba sa Bosnia sa mga posisyon ng Bosnian Serbs noong kalagitnaan ng 1990s, ay lubos na nasuri.

Problema rin ang pagkakaroon ng mga tropa sa teritoryo ng ibang estado. Hindi ito laging madaling malutas sa loob ng balangkas ng mga pambansang batas ng mga bansang nagbibigay ng kanilang sandatahang lakas. Bilang karagdagan, ang pakikilahok ng mga tropa sa pag-aayos ng mga salungatan sa ibang bansa ay madalas na negatibong nakikita ng opinyon ng publiko, lalo na kung may mga kaswalti sa mga pwersang pangkapayapaan.

At, sa wakas, ang pinakamalaking problema ay ang pagpapakilala ng mga pwersang pangkapayapaan ay hindi pinapalitan ang pampulitikang pag-aayos ng tunggalian. Ang pagkilos na ito ay maaari lamang ituring na pansamantala - para sa panahon ng paghahanap ng mapayapang solusyon.

2.3 Proseso ng negosasyon sa kontrahan. Mga function ng negosasyon

Ang mga negosasyon ay kasingtanda ng mga digmaan at pamamagitan. Ang tool na ito ay ginamit upang malutas ang mga ito bago pa man dumating ang mga legal na pamamaraan. Ang mga negosasyon ay isang unibersal na paraan ng komunikasyon ng tao, na nagbibigay-daan sa iyo na makahanap ng kasunduan kung saan ang mga interes ay hindi nag-tutugma, ang mga opinyon o pananaw ay nagkakaiba. Gayunpaman, ang paraan ng pagsasagawa ng mga negosasyon - ang kanilang teknolohiya - ay naiwan nang walang pansin sa mahabang panahon. Sa ikalawang kalahati lamang ng ika-20 siglo, ang mga negosasyon ay naging layunin ng isang malawak na pagsusuri sa siyensya, na pangunahin dahil sa papel na nakuha ng mga negosasyon sa modernong mundo.

Dapat itong ituro na ang proseso ng negosasyon sa konteksto ng mga relasyon sa salungatan ay medyo kumplikado at may sariling mga detalye. Ang isang hindi napapanahon o hindi tamang desisyon na ginawa sa mga negosasyon ay kadalasang humahantong sa pagpapatuloy o kahit na pagtindi ng salungatan sa lahat ng mga kasunod na kahihinatnan.

Ang mga negosasyon sa hindi pagkakasundo ay malamang na maging mas matagumpay kung:

Ang paksa ng tunggalian ay malinaw na tinukoy;

Iniiwasan ng mga partido ang paggamit ng mga pagbabanta;

Ang mga relasyon ng mga partido ay hindi limitado sa pag-aayos ng tunggalian, ngunit sumasakop sa maraming mga lugar kung saan ang mga interes ng mga partido ay nag-tutugma;

Hindi masyadong maraming isyu ang tinatalakay (ang ilang isyu ay hindi "nagpapabagal" sa solusyon ng iba);

Ang isa sa pinakamahalagang katangian ng mga negosasyon ay ang mga interes ng mga partido ay bahagyang nag-tutugma at bahagyang nag-iiba. Sa isang kumpletong pagkakaiba-iba ng mga interes, kompetisyon, kompetisyon, paghaharap, paghaharap at, sa wakas, ang mga digmaan ay sinusunod, bagaman, tulad ng nabanggit ni T. Schelling, kahit na sa mga digmaan ang mga partido ay may isang karaniwang interes. Gayunpaman, ito ay sumusunod mula sa pagkakaroon ng mga karaniwan at magkasalungat na interes ng mga partido na sa kaso ng isang labis na binibigkas na puwersahang dikta, ang mga negosasyon ay hindi na maging mga negosasyon, na nagbibigay-daan sa salungatan.

Ang pagtuon sa magkasanib na solusyon ng problema ay kasabay nito ang pangunahing tungkulin ng mga negosasyon. Ito ang pangunahing dahilan kung bakit ginaganap ang mga negosasyon. Ang pagpapatupad ng function na ito ay depende sa antas ng interes ng mga kalahok sa paghahanap para sa isang kapwa katanggap-tanggap na solusyon.

Gayunpaman, sa halos lahat ng mga negosasyon sa pag-aayos ng salungatan, kasama ang pangunahing isa, may iba pang mga pag-andar. Ang paggamit ng mga negosasyon para sa iba't ibang mga layunin ng pagganap ay posible dahil sa ang katunayan na ang mga negosasyon ay palaging kasama sa isang mas malawak na kontekstong pampulitika at nagsisilbing isang tool para sa paglutas ng isang buong hanay ng mga gawaing pampulitika sa loob at labas ng bansa. Alinsunod dito, maaari silang magsagawa ng iba't ibang mga pag-andar.

Ang pinakamahalaga at madalas na ipinatupad na mga pag-andar ng mga negosasyon, bilang karagdagan sa pangunahing isa, ay ang mga sumusunod:

Ang function ng impormasyon at komunikasyon ay naroroon sa halos lahat ng negosasyon. Ang isang pagbubukod ay maaaring ang mga negosasyon na isinasagawa upang "makaabala sa mga mata", ngunit sa kanila ang aspeto ng komunikasyon, kahit na sa isang maliit na lawak, ay naroroon pa rin. Minsan nangyayari na ang mga partido sa salungatan, na pumapasok sa mga negosasyon, ay interesado lamang sa pagpapalitan ng mga pananaw at pananaw. Ang ganitong mga negosasyon ay madalas na isinasaalang-alang ng mga partido bilang paunang, at ang kanilang tungkulin ay puro impormasyon. Ang mga resulta ng mga paunang negosasyon ay nagsisilbing batayan para sa pagbuo ng mga posisyon at panukala para sa kanilang susunod, pangunahing pag-ikot.

Ang susunod na mahalagang tungkulin ng negosasyon ay regulasyon. Sa tulong nito, ang regulasyon, kontrol at koordinasyon ng mga aksyon ng mga kalahok ay isinasagawa. Nagbibigay din ito para sa pagdedetalye ng mas pangkalahatang mga solusyon na may pagtingin sa kanilang partikular na pagpapatupad. Ang mga negosasyon kung saan ipinatupad ang tungkuling ito ay gumaganap ng papel ng isang uri ng "pag-tune" ng mga relasyon ng mga partido. Kung ang mga negosasyon ay multilateral, kung gayon ang "collective management of interdependence" ay nagaganap sa kanila - ang regulasyon ng mga relasyon ng mga kalahok.

Ang propagandistikong tungkulin ng mga negosasyon ay binubuo sa aktibong pag-impluwensya sa opinyon ng publiko upang maipaliwanag ang posisyon ng isang tao sa isang malawak na bilog, bigyang-katwiran ang sariling mga aksyon, gumawa ng mga pag-angkin sa kabaligtaran, akusahan ang kaaway ng mga iligal na aksyon, maakit ang mga bagong kaalyado sa kanyang panig, atbp. Sa ganitong diwa, maaari itong ituring bilang isang derivative o kasamang function, tulad ng paglutas ng sariling mga problema sa domestic o foreign policy.

Sa pagsasalita tungkol sa pagpapaandar ng propaganda at pagiging bukas ng mga negosasyon, hindi dapat balewalain ang mga positibong aspeto kung saan ang mga partido ay nasa ilalim ng kontrol ng pampublikong opinyon.

Ang mga negosasyon ay maaari ding magsilbing camouflage function. Ang papel na ito ay itinalaga, una sa lahat, sa mga negosasyon na may layuning makamit ang mga side effect para sa "pag-iwas sa mga mata", kung sa katunayan ang mga kasunduan ay hindi kinakailangan, dahil ang ganap na magkakaibang mga gawain ay nalutas - upang tapusin ang mga kasunduan upang makakuha ng oras , "lull" ang atensyon ng kaaway, at sa simula ng mga armadong aksyon - upang maging mas kapaki-pakinabang na posisyon. Sa kasong ito, ang kanilang layunin sa pagganap ay lumalabas na malayo sa pangunahing isa - ang magkasanib na solusyon ng mga problema, at ang mga negosasyon ay tumigil na maging mga negosasyon sa kanilang kakanyahan. Ang mga magkasalungat na partido ay may maliit na interes sa sama-samang paglutas ng problema, dahil nalulutas nila ang ganap na magkakaibang mga gawain. Ang isang halimbawa ay ang negosasyong pangkapayapaan sa pagitan ng Russia at France sa Tilsit noong 1807, na nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa parehong bansa. Gayunpaman, kapwa itinuring nina Alexander 1 at Napoleon ang mga kasunduan sa Tilsit na hindi hihigit sa isang "kasal ng kaginhawahan", isang pansamantalang pahinga bago ang hindi maiiwasang sagupaan ng militar.

Ang function na "camouflage" ay pinaka-malinaw na natanto kung ang isa sa mga magkasalungat na partido ay naglalayong pakalmahin ang kalaban, makakuha ng oras, at lumikha ng hitsura ng isang pagnanais para sa pakikipagtulungan. Sa pangkalahatan, dapat tandaan na ang anumang mga negosasyon ay multifunctional at may kinalaman sa sabay-sabay na pagpapatupad ng ilang mga function. Ngunit sa parehong oras, ang pag-andar ng paghahanap ng magkasanib na solusyon ay dapat manatiling priyoridad. Kung hindi, ang mga negosasyon ay nagiging, sa mga salita ni MM Lebedeva, "quasi-negotiations."

Sa pangkalahatan, kapag sinusuri ang mga tungkulin ng mga negosasyon sa mga tuntunin ng kanilang pagiging makabuo o mapangwasak, dapat isaisip ang buong kontekstong pampulitika at kung gaano kapaki-pakinabang ang magkasanib na solusyon ng problema (halimbawa, kung kailangan ang mga negosasyon sa mga teroristang nang-hostage. , o mas mabuti bang gumawa ng mga aksyon para mapalaya sila). Ang diskarte sa mga negosasyon bilang isang magkasanib na paghahanap para sa isang solusyon sa problema sa isang kasosyo ay batay sa iba pang mga prinsipyo at nagpapahiwatig, sa isang malaking lawak, ang pagiging bukas ng parehong mga kalahok, ang pagbuo ng mga relasyon sa diyalogo. Sa panahon ng diyalogo, sinisikap ng mga kalahok na makita ang problema at ang solusyon nito sa ibang paraan. Sa diyalogo sa pagitan ng mga partido, nabubuo ang mga bagong relasyon, na nakatuon sa hinaharap tungo sa pagtutulungan at pag-unawa sa isa't isa.

Kaya, maaari nating matukoy na sa iba't ibang mga makasaysayang panahon, sa iba't ibang mga negosasyon, ang ilang mga function ay ginamit at patuloy na ginagamit sa isang mas malaki o mas maliit na lawak. Sa konteksto ng mga ugnayang salungatan, ang mga partido ay partikular na nakakiling na gumawa ng mas masinsinang paggamit ng iba pang mga tungkulin sa pakikipagnegosasyon maliban sa mga pangunahing gawain.

3. Mga sanhi at pangunahing yugto ng tunggalian ng Yugoslav at isang hanay ng mga hakbang upang malutas ito

3.1 Ang pagbagsak ng SFRY. Ang paglala ng salungatan sa mga cormorant sa isang armadong sagupaan

Ang krisis sa Yugoslav ay may malalim na background at kumplikadong magkasalungat na kalikasan. Ito ay batay sa panloob (pang-ekonomiya, pampulitika at etno-relihiyoso) na mga dahilan na humantong sa pagbagsak ng pederal na estado. Sa halimbawa ng katotohanan na sa site ng isang nagkakaisang Yugoslavia, anim na maliliit na independiyenteng estado ang nabuo, na nag-aaway sa isa't isa hindi dahil sa mga priyoridad sa relihiyon at etniko, ngunit dahil sa magkaparehong pag-angkin sa teritoryo. Masasabing ang mga sanhi ng kaguluhang militar sa Yugoslavia ay nasa sistema ng mga kontradiksyon na lumitaw nang medyo matagal na ang nakalipas at lumala sa panahon ng desisyon na magsagawa ng mga radikal na reporma sa ekonomiya, pulitika, panlipunan at espirituwal na larangan.

Sa mahabang labanan sa pagitan ng mga republika ng Yugoslav, na pumasok sa yugto ng isang aktibong krisis, ang dalawang republika ng Slovenia at Croatia ang unang nagdeklara ng kanilang pag-alis mula sa SFRY at nagpahayag ng kanilang kalayaan. Kung sa Slovenia ang salungatan ay kinuha sa karakter ng paghaharap sa pagitan ng Federal Center at ng Slovenian Republican elite, pagkatapos ay sa Croatia ang paghaharap ay nagsimulang umunlad sa mga linya ng etniko. Nagsimula ang paglilinis ng etniko sa mga lugar na mayorya ng Serb, na nagpilit sa populasyon ng Serb na lumikha ng mga yunit ng pagtatanggol sa sarili. Ang mga yunit ng hukbong Yugoslav ay hinila sa labanang ito, na sinubukang paghiwalayin ang mga naglalabanang partido. Tinanggihan ng pamunuan ng Croatian ang mga elementarya na karapatan sa populasyon ng Serbia, bukod pa rito, na nagpakawala ng isang malupit na digmaan laban sa mga Serbs, sinasadya ng mga Croat ang isang tugon mula sa mga tropang pederal, at pagkatapos ay kinuha ang posisyon ng mga biktima ng mga tropang Serbiano. Ang layunin ng naturang mga aksyon ay upang maakit ang atensyon ng internasyonal na komunidad, pagpapakawala ng isang digmaang impormasyon laban sa mga Serbs at ang pagnanais na magdulot ng panggigipit mula sa internasyonal na komunidad sa Serbia para sa mabilis na pagkilala sa kalayaan ng Croatian.

Sa una, ang mga bansang EU at ang USA, na ginagabayan ng prinsipyo ng inviolability ng mga hangganan, ay hindi nakilala ang mga bagong asosasyon ng estado, na wastong sinusuri ang kanilang mga pahayag bilang separatismo. Gayunpaman, sa pagbilis ng pagkawatak-watak ng USSR, sa paglaho ng deterrent sa harap ng Unyong Sobyet, ang Kanluran ay nagsimulang sumandal sa ideya ng pagsuporta sa "mga hindi komunistang republika" ng Yugoslavia. Ang pagbagsak ng Department of Internal Affairs, ang CMEA, ang pagbagsak ng Unyong Sobyet ay radikal na nagbago ng balanse ng kapangyarihan sa mundo. Para sa mga bansa ng Kanlurang Europa (higit sa lahat, kamakailan lamang nagkaisa ang Alemanya) at ang Estados Unidos, lumitaw ang isang pagkakataon upang makabuluhang palawakin ang sona ng kanilang mga geopolitical na interes sa isang madiskarteng mahalagang rehiyon.

Mapapansin na sa panahon ng "pagkulo ng Balkan cauldron" ang internasyonal na komunidad ay walang nagkakaisang opinyon. Ang sitwasyon sa Balkans ay pinalubha ng magkakapatong ng pambansa, pampulitika at pagkukumpisal na mga kadahilanan. Ang proseso ng disintegrasyon ng SFRY noong 1991 ay nagsimula sa pag-aalis ng autonomous status ng Kosovo sa loob ng Serbia. Bilang karagdagan, ang mga nagpasimuno ng pagbagsak ng Yugoslavia, bukod sa iba pa, ay ang mga Croats, habang ang espesyal na diin ay inilagay sa Katolisismo bilang katibayan ng pagkakakilanlang European ng mga Croats, na sumalungat sa kanilang sarili sa iba pang mga Orthodox at Muslim na mga tao ng Yugoslavia.

Bilang resulta ng mahabang proseso ng salungatan na lumalala sa isang armadong sagupaan ng mga partido at ang kawalan ng kakayahan ng komunidad ng mundo na makipagkasundo sa mga partido at makahanap ng mapayapang solusyon sa krisis, ang krisis ay lumaki sa mga aksyong militar ng NATO laban sa SFRY. Ang desisyon na simulan ang digmaan ay ginawa noong Marso 21, 1999 ng NATO Council, isang rehiyonal na organisasyong militar-pampulitika ng 19 na estado sa Europa at Hilagang Amerika. Ang desisyon na ilunsad ang operasyon ay ginawa ni NATO Secretary General Solana alinsunod sa mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanya ng NATO Council. Ang dahilan ng paggamit ng dahas ay ang pagnanais na maiwasan ang isang makataong sakuna na dulot ng patakaran ng genocide na itinuloy ng mga awtoridad ng SFRY laban sa mga etnikong Albaniano. Ang operasyon ng NATO na "Allied Force" ay inilunsad noong Marso 24, 1999, nasuspinde noong Hunyo 10, natapos ang operasyon noong Hulyo 20, 1999. Ang tagal ng aktibong yugto ng digmaan ay 78 araw. Lumahok: sa isang banda, ang NATO military-political bloc, na kinakatawan ng 14 na estado na nagbigay ng sandatahang lakas o teritoryo, ang airspace ay ibinigay ng mga neutral na bansa ng Albania, Bulgaria, Macedonia, Romania; sa kabilang banda, ang regular na hukbo ng SFRY, mga pulis at mga iregular na armadong pormasyon. Ang ikatlong partido ay ang Kosovo Liberation Army, na isang koleksyon ng mga paramilitar na yunit na gumagamit ng mga base sa labas ng teritoryo ng SFRY. Ang likas na katangian ng labanan ay isang air-sea offensive na operasyon sa bahagi ng NATO at isang air-defensive na operasyon sa bahagi ng SFRY. Ang mga pwersa ng NATO ay nakakuha ng air supremacy, pambobomba at pag-atake ng misayl sa mga pasilidad ng militar at pang-industriya ay nawasak: ang industriya ng pagdadalisay ng langis at mga reserbang gasolina, ang mga komunikasyon ay nagambala, ang mga sistema ng komunikasyon ay nawasak, ang mga sistema ng enerhiya ay pansamantalang hindi pinagana, ang mga pasilidad sa industriya at imprastraktura ng bansa ay nawasak. . Ang mga pagkalugi sa populasyon ng sibilyan ay umabot sa 1.2 libong namatay at 5 libong nasugatan, mga 860 libong refugee.

Ang NATO, sa pamamagitan ng isang air-sea offensive operation, ay nakamit ang pagsuko ng pamunuan ng SFRY sa Kosovo sa mga terminong inihain ng NATO bago pa man ang digmaan. Umalis ang mga tropang SFRY mula sa Kosovo. Gayunpaman, ang pangunahing ipinahayag na gawaing pampulitika - ang pag-iwas sa isang makataong sakuna sa lalawigan - ay hindi lamang hindi natupad, ngunit pinalubha din dahil sa pagtaas ng daloy ng mga refugee ng Serb pagkatapos ng pag-alis ng hukbo ng SFRY at ang pagpapakilala ng mga pwersang pangkapayapaan. . Pinasimulan ng NATO ang isang desisyon ng UN Security Council sa isang peacekeeping operation upang ibalik ang mga Albanian na refugee sa Kosovo, na naging posible upang ma-secure ang tagumpay sa digmaan at bawiin ang Kosovo at Metohija mula sa kontrol ng gobyerno ng SFRY. Kasama sa peacekeeping contingent ang humigit-kumulang 50,000 tropa na pinamumunuan ng NATO.

3.2 Operasyon ng peacekeeping sa Bosnia at Herzegovina

Kaugnay ng mga armadong salungatan, kapwa sa Europa at sa ibang bansa, ang NATO noong 90s ng huling siglo ay nagsimulang bumuo ng mga plano para sa pakikilahok nito sa mga operasyong pangkapayapaan.

Kaugnay nito, ayon sa mga analyst ng NATO, ang pangangailangan ay bumangon upang madagdagan ang umiiral na sistema ng kolektibong seguridad na may mga bagong elemento para sa "mga aktibidad sa pagpapanatili ng kapayapaan." Sa kasong ito, ang mga pangunahing gawain ay maaaring mabalangkas tulad ng sumusunod:

Napapanahong pag-iwas sa mga salungatan at ang kanilang paglutas bago ang kanilang masinsinang pagdami;

Armed intervention upang ipatupad ang kapayapaan at ibalik ang seguridad.

Kaya, maaari nating tapusin na upang matupad ang mga gawaing ito, natural na kailangan ng NATO ng isang mas advanced na mekanismo sa paggawa ng desisyon, isang nababaluktot na istruktura ng command ng armadong pwersa. Samakatuwid, ang 1991 at 1999 na mga estratehikong konsepto ng NATO ay nagsasaad na "Ang NATO, sa pakikipagtulungan sa iba pang mga organisasyon, ay mag-aambag sa pag-iwas sa mga salungatan, at sa kaganapan ng isang krisis, lumahok sa epektibong paglutas nito alinsunod sa internasyonal na batas, magbigay, depende sa sa partikular na kaso at alinsunod sa sarili nitong mga pamamaraan para sa pagsasagawa ng peacekeeping at iba pang mga operasyon sa ilalim ng tangkilik ng UN Security Council o sa ilalim ng responsibilidad ng OSCE, kabilang ang sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga mapagkukunan at karanasan nito."

Kaya, ang ilang mga resolusyon ng UN Security Council ay nagbigay na sa NATO ng awtoridad na pamahalaan ang lumalagong salungatan sa Bosnia at Herzegovina, ngunit sa paraang halos walang nakakaintindi. Kadalasan, nakatago ang NATO sa likod ng mga salitang "rehiyonal na organisasyon o alyansa."

Upang malutas ang salungatan na lumitaw sa Republika ng BiH, gumawa ang NATO ng ilang mga aksyon.

Upang magsimula, sa kahilingan ng Kalihim ng Heneral, ang mga paglipad ng sasakyang panghimpapawid ng NATO ay nagsimulang isagawa upang sumunod sa rehimeng "no-fly zone". Pagkatapos ay nagpasya ang mga dayuhang ministro ng NATO na magbigay ng proteksyon sa hangin sa mga pwersang depensa ng UN sa Yugoslavia. At ang sasakyang panghimpapawid ng NATO ay nagsimulang magsagawa ng mga flight ng pagsasanay upang magbigay ng malapit na suporta sa hangin.

Kaya, ang salungatan sa teritoryo ng Yugoslavia ay mabilis at seryoso ay nagsimulang talakayin sa NATO, at mula sa isang malinaw na posisyon sa militar. Dapat pansinin na hindi lahat ng mga opisyal ng Kanluran ay nagbahagi ng pamamaraang ito. Bilang halimbawa, ang Kalihim ng Panlabas ng Britanya na si Douglas Hurd ay maaaring mabanggit: "Ang NATO ay hindi isang pandaigdigang puwersa ng pulisya. At tiyak na hindi ito isang hukbo ng mga krusadero na lumalabas upang ihiwalay ang mga nagdidigmaang tropa sa pamamagitan ng puwersa o magtaas ng bandila sa dayuhang lupa. Ang mga kapangyarihan nito hindi ay ang magpataw ng mga halagang Kanluranin sa mga bansang hindi NATO o ayusin ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng ibang mga estado. Ngunit hindi maaaring palitan ng NATO ang UN, ang CSCE o ang European Community. Una sa lahat, ang UN, kasama ang espesyal na legal na awtoridad nito, ay walang kapantay "

Gayunpaman, sa kabila ng katulad na posisyon ng ilang mga bansa sa Europa, sinimulan ng NATO na ipatupad ang resolusyon ng UN Security Council sa Yugoslavia: ang mga barko na bahagi ng permanenteng pagbuo ng NATO Navy sa Mediterranean ay nagsagawa ng kontrol sa pagsunod sa trade embargo laban sa Serbia at Montenegro at ang arm embargo sa Adriatic Sea lahat ng dating republika; Ang kontrol sa air zone ng Bosnia at Herzegovina na ipinagbabawal para sa mga flight ay pinasimulan din.

Matapos tumanggi ang mga Serbs na tanggapin ang plano ng Vance-Owen, ang North Atlantic Treaty Organization "sa ilalim ng isang rehiyonal na kasunduan" ay nagsimulang magsagawa ng mga paunang pag-aaral sa posibilidad ng mga grupong militar ng NATO "sa pagpaplano ng isang malawak na konsepto ng pagpapatakbo para sa pagpapatupad ng planong pangkapayapaan para sa Bosnia and Herzegovina", o ang pagpapatupad ng mga gawaing militar bilang bahagi ng planong pangkapayapaan. Nag-alok ang NATO na magsagawa ng ground reconnaissance at mga kaugnay na aktibidad, pati na rin "isaalang-alang ang posibilidad na magbigay ng isang pangunahing istraktura ng punong-tanggapan na may posibilidad na gumamit ng ibang mga bansa na maaaring magpadala ng kanilang mga tropa."

Ang NATO ay sumunod sa mga pangunahing layunin tulad ng pagsasagawa ng mga operasyong pandagat, mga operasyon sa himpapawid at mga operasyon upang protektahan ang mga tauhan ng UN.

Kasunod nito, ang NATO, sa sarili nitong ngalan, ay nagbigay ng ultimatum sa Bosnian Serbs na bawiin ang kanilang mabibigat na armas 20 km mula sa Sarajevo sa loob ng sampung araw. Ang ultimatum ay pinalakas ng banta ng isang air strike. Matapos ang anunsyo ng ultimatum, ang Kalihim ng Pangkalahatang B. Boutros-Ghali ng UN, sa isang pulong ng mga kinatawan ng mga bansang NATO sa Brussels, ay sumuporta sa ideya ng pagsasagawa ng mga air strike sa Bosnian Serbs. "Ako ay binigyan ng kapangyarihan," aniya, "upang pindutin ang pindutan" hinggil sa suporta sa hangin ... ngunit ang mga air strike ay mangangailangan ng desisyon ng Konseho ng NATO ... ". Matapos makapasok ang airborne battalion sa Gravica (isang suburb ng Sarajevo), pinahintulutan nito na hatiin ang mga Serb at Ang kasunduan sa kapayapaan ay nilagdaan sa Bosnia, kung saan nilikha at pinamunuan ng Alliance ang Multinational Implementation Force (IFOR), na inatasang ipatupad ang mga aspeto ng militar ng kasunduan.Ang Joint Endeavor ang nanguna sa NATO sa ilalim ng pampulitikang direksyon at kontrol ng North Atlantic Council Sa ilalim ng mga tuntunin ng Kasunduang Pangkapayapaan, lahat ng mabibigat na sandata at tropa ay dapat tipunin sa mga lugar ng cantonment o i-demobilize Ito ang huling hakbang sa pagpapatupad ng annex ng militar sa Kasunduang Pangkapayapaan.

Pagkaraan ng ilang sandali, isang dalawang taong plano para sa pagsasama-sama ng kapayapaan ay inaprubahan sa Paris, na pagkatapos ay natapos sa London sa ilalim ng tangkilik ng Peace Implementation Council, na itinatag alinsunod sa Kasunduang Pangkapayapaan. Batay sa planong ito at sa pagsasaliksik ng NATO sa mga opsyon sa seguridad, nagpasya ang Allied Foreign and Defense Ministers na ang mas maliit na presensya ng militar sa bansa, ang Stabilization Force (SFOR), ay kinakailangan upang matiyak ang katatagan. NATO. Ang SFOR ay binigyan ng parehong direktiba ng IFOR para sa paggamit ng puwersa, kung kinakailangan, upang maisakatuparan ang gawain at pagtatanggol sa sarili.

Ang zone ng isa pang operasyon ng peacekeeping ng mga pwersa ng NATO ay ang Kosovo, nang magkaroon ng salungatan sa pagitan ng mga pormasyong militar ng Serbia at ng Kosovo Albanian Forces. Ang NATO, sa ilalim ng pagkukunwari ng humanitarian intervention, ay nakialam sa labanan at naglunsad ng isang air campaign laban sa Federal Republic of Yugoslavia na tumagal ng 77 araw. Pagkatapos ay pinagtibay ng UN Security Council ang isang resolusyon sa mga prinsipyo ng isang pampulitikang solusyon sa krisis sa Kosovo at ang pagpapadala ng isang internasyonal na contingent ng militar doon sa ilalim ng tangkilik ng UN, na binubuo pangunahin ng mga pwersa ng NATO at sa ilalim ng isang solong utos ng NATO.

Ang pangunahing layuning pampulitika na hinabol ng NATO sa labanan sa Kosovo ay ang pabagsakin ang awtoritaryan na rehimen ni S. Milosevic. Ang pagtigil sa makataong sakuna sa Kosovo ay bahagi rin ng mga gawain ng NATO, ngunit hindi ito ang pangunahing layunin ng interbensyon nito sa Yugoslavia.

Ang diskarteng militar ng NATO ay binuo sa pagpapatupad ng isang air offensive operation upang masulit ang kumpletong dominasyon nito sa himpapawid at magdulot ng maximum na pinsala sa hukbong Yugoslav, dating mga mobile air defense system at mga pwersang panglupa. Ang suntok na ginawa sa pang-ekonomiya at imprastraktura ng transportasyon ng Yugoslavia ay inilaan upang lumikha ng isang tiyak na sikolohikal na epekto na naglalayong isuko si S. Milosevic sa lalong madaling panahon.

Noong kalagitnaan ng Pebrero, pinagtibay ng pamunuan ng NATO ang Operational Plan 10/413 (codenamed "Joint Patrol") upang magtalaga ng military peacekeeping contingent ng NATO at mga kasosyong bansa ng Alliance sa Kosovo.

Dapat pansinin na ang naturang pre-planned NATO na paghahanda para sa interbensyon ng militar sa Kosovo, anuman ang kinalabasan ng usapang pangkapayapaan, ay humahantong sa ideya na ang pag-aayos ng salungatan sa bansa ay hindi ang pangunahing layunin para sa NATO. Pagkatapos ng Bosnia, nagsimulang hayagang i-claim ng NATO ang papel ng pangunahing organisasyon ng seguridad sa Europa.

Noong Marso 24, 1999, bilang tugon sa pagtanggi ng opisyal na Belgrade na sumang-ayon sa mga tuntunin ng paglutas ng sitwasyon sa Kosovo, sinimulang bombahin ng mga air force ng NATO ang teritoryo ng Yugoslavia. Ang operasyon sa himpapawid ng mga pwersa ng NATO (Operation Allied Force) ay isa pang opsyon para sa pagpapatupad ng kinokontrol na diskarte sa pagdami. Nagbigay ito ng pinsala sa mga bagay na mahalaga para sa pagtatanggol at buhay ng bansa. Ang diskarteng militar ng Belgrade sa digmaan kasama ang mga pwersa ng NATO, na ang badyet sa pagtatanggol ay 300 beses na mas malaki kaysa sa Yugoslav, ay idinisenyo upang magsagawa ng isang malawakang digmaang makabayan. Dahil sa kumpletong pangingibabaw ng mga pwersa ng NATO sa airspace, sinubukan ni S. Milosevic na pangalagaan ang pangunahing pwersa ng kanyang hukbo para sa land phase ng digmaan, na ikinakalat ang mga ito hangga't maaari sa buong teritoryo ng Kosovo at iba pang mga rehiyon ng Yugoslavia.

Gayunpaman, kasabay ng pag-deploy ng mga labanan ng hukbo ng Yugoslav, ang mga pwersang panseguridad ng Serbia at mga detatsment ng mga boluntaryong Serbiano ay nagsimulang magpakilala ng malakihang paglilinis ng etniko sa pagkakasunud-sunod, kung hindi upang baguhin ang balanseng etniko sa lalawigan pabor sa mga Serbs, pagkatapos ay sa hindi bababa sa makabuluhang bawasan ang demograpikong bentahe ng mga Albaniano. Bilang resulta ng mga labanan at paglilinis ng etniko, ang bilang ng mga refugee mula sa Kosovo ay umabot sa 850 libong tao, kung saan humigit-kumulang 390 libo ang napunta sa Macedonia, 226 libo sa Albania, 40 libo sa Montenegro. Sa kabila nito, ang mga kahihinatnan ng pambobomba ng NATO ay pinilit si S. Milosevic na gumawa ng mga konsesyon. Mula noong Hunyo 1999, sa pamamagitan ng Pangulo ng Finland, ang Espesyal na Envoy ng EU na si M. Ahtisaari at ang Espesyal na Sugo ng Russia na si V. Chernomyrdin, pagkatapos ng maraming araw ng debate sa pulitika, ang Pangulo ng Yugoslav Federal Republic of Yugoslavia na si S. Milosevic ay sumang-ayon na lagdaan ang "Dokumento sa pagkamit ng kapayapaan." Naglaan ito para sa pag-deploy ng mga internasyonal na contingent ng militar sa Kosovo sa ilalim ng magkasanib na utos ng NATO at ng UN, ang paglikha ng isang pansamantalang administrasyon para sa lalawigan at pagbibigay dito ng malawak na awtonomiya sa loob ng SFRY. Kaya natapos ang ikaapat na yugto ng pag-unlad ng salungatan sa Kosovo. Matapos ang pagtibayin ng Resolution No. 1244 noong Hunyo 10, 1999 ng UN Security Council, ang yugto ng paglala ng salungatan sa Kosovo ay nagbago sa yugto ng de-escalation. Ang resolusyon ay naglalaman ng isang kahilingan para sa agarang pagtigil ng labanan at panunupil ng ang SFRY sa Kosovo at isang phased withdrawal ng lahat ng military, police at paramilitary formations ng SFRY mula sa teritoryo ng rehiyon. Noong Hunyo 20, 1999, ang mga huling yunit ng hukbo ng Yugoslav ay umalis sa Kosovo. Ang malinaw na katotohanan ay dapat ding ituro - ang SFRY ay natalo sa pulitika at militar. Ang mga pagkalugi mula sa armadong paghaharap sa NATO ay naging medyo makabuluhan. Ang bansa ay natagpuan ang sarili sa internasyonal na paghihiwalay. Ang opisyal na Belgrade ay halos nawalan ng kontrol sa politika, militar at pang-ekonomiya sa Kosovo, na iniiwan ang karagdagang kapalaran nito at ang hinaharap ng integridad ng teritoryo ng bansa nito sa mga kamay ng NATO at UN.

Naging malinaw na ang pagiging epektibo ng gawain ng mga internasyonal na mekanismo para sa pag-aayos ng mga salungatan sa militar ay pinag-uusapan. Una sa lahat, malaki ang pagbabago sa nilalaman ng mga aktibidad ng UN. Ang organisasyong ito ay nagsimulang mawalan ng saligan, baguhin ang tungkulin ng peacekeeping nito, ibigay ang bahagi ng mga tungkulin nito sa NATO. Ito ay radikal na nagbabago sa buong sistema ng European at pandaigdigang seguridad.

Ang problema ng Yugoslav ay hindi malulutas nang mapayapa, dahil: una, walang kasunduan sa isa't isa at mahirap umasa sa isang mapayapang paraan; ikalawa, ang karapatan ng mga bansa sa sariling pagpapasya ay kinilala para sa lahat ng mga republika na bahagi ng Yugoslavia, habang ang mga Serb ay pinagkaitan ng karapatang ito kahit na sa mga lugar ng compact na paninirahan; ikatlo, ang karapatan ng Yugoslav Federation sa integridad ng teritoryo ay tinanggihan, habang ang karapatan ng humiwalay na mga republika ay nabigyang-katwiran at pinoprotektahan ng internasyonal na komunidad; pang-apat, ang internasyonal na komunidad at ilang mga bansa (tulad ng Estados Unidos at lalo na ang Alemanya) ay hayagang kinuha ang mga posisyon ng isang panig at sa gayon ay pinasigla ang mga kontradiksyon at poot; panglima, sa panahon ng labanan ay malinaw kung sino ang nasa panig.

Kaya, ang mga praktikal na hakbang na isinagawa ng pamayanan ng daigdig sa dating Yugoslavia ay hindi nag-alis (pinigilan lamang nila ang tunggalian nang ilang sandali) ang mga sanhi ng digmaan. Pansamantalang inalis ng interbensyon ng NATO ang problema ng mga kontradiksyon sa pagitan ng Belgrade at ng mga Kosovo Albanian, ngunit nagdulot ng bagong kontradiksyon: sa pagitan ng Kosovo Liberation Army at pwersa ng KFOR.

Konklusyon

Ang pag-aalala ng komunidad sa daigdig tungkol sa dumaraming bilang ng mga salungatan sa mundo ay dahil kapwa sa malaking bilang ng mga biktima at sa malaking materyal na pinsala na dulot ng mga kahihinatnan, at sa katotohanan na, salamat sa pag-unlad ng pinakabagong mga teknolohiyang dalawahan na gamit, ang mga aktibidad ng media at pandaigdigang computer network, matinding komersyalisasyon sa larangan ng tinatawag na . masa ng kultura kung saan nililinang ang karahasan at kalupitan, dumaraming bilang ng mga tao ang may pagkakataong makatanggap at pagkatapos ay gumamit ng impormasyon tungkol sa paglikha ng pinaka-sopistikadong paraan ng pagkawasak at kung paano gamitin ang mga ito. Kahit na ang matataas na maunlad na bansa o mga bansang nahuhuli sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan na may iba't ibang rehimeng pampulitika at istruktura ng estado ay hindi immune mula sa pagsiklab ng terorismo.

Sa pagtatapos ng Cold War, ang mga abot-tanaw para sa internasyonal na kooperasyon ay tila walang ulap. Ang pangunahing internasyunal na kontradiksyon noong panahong iyon - sa pagitan ng komunismo at liberalismo - ay kumukupas sa nakaraan, ang mga pamahalaan at mga tao ay pagod na sa pasanin ng mga armas. Kung hindi "panghabang-buhay na kapayapaan", hindi bababa sa isang mahabang panahon ng kalmado sa mga lugar ng internasyonal na relasyon kung saan mayroon pa ring hindi nalutas na mga salungatan ay hindi mukhang masyadong isang pantasya.

Dahil dito, maiisip ng isa na nagkaroon ng malaking pagbabago sa etika sa pag-iisip ng sangkatauhan. Bilang karagdagan, ang pagtutulungan ay mayroon ding sinasabi, na nagsimulang gumanap ng lalong mahalagang papel hindi lamang at hindi lamang sa mga relasyon sa pagitan ng mga kasosyo at mga kaalyado, kundi pati na rin sa mga relasyon sa pagitan ng mga kalaban. Kaya, ang balanse ng pagkain ng Sobyet ay hindi nagtatagpo nang walang mga suplay ng pagkain mula sa mga bansang Kanluranin; ang balanse ng enerhiya sa mga bansa sa Kanluran (sa makatwirang mga presyo) ay hindi maaaring magtagpo nang walang supply ng mga mapagkukunan ng enerhiya mula sa USSR, at ang badyet ng Sobyet ay hindi maaaring maganap nang walang petrodollars. Ang isang buong hanay ng mga pagsasaalang-alang, kapwa ng isang makatao at pragmatic na kalikasan, ay paunang natukoy ang konklusyon na ibinahagi ng mga pangunahing kalahok sa internasyonal na relasyon - ang mga dakilang kapangyarihan, ang UN, mga pangkat ng rehiyon - tungkol sa kanais-nais ng isang mapayapang pampulitikang pag-aayos ng mga salungatan, pati na rin ang kanilang pamamahala.

Ang pang-internasyonal na kalikasan ng buhay ng mga tao, mga bagong paraan ng komunikasyon at impormasyon, ang mga bagong uri ng armas ay makabuluhang binabawasan ang kahalagahan ng mga hangganan ng estado at iba pang paraan ng proteksyon mula sa mga salungatan. Ang iba't ibang mga aktibidad ng terorista ay lumalaki, na lalong nauugnay sa mga pambansa, relihiyon, mga salungatan sa etniko, separatist at mga kilusang pagpapalaya. Maraming mga bagong rehiyon ang lumitaw kung saan ang banta ng terorista ay naging mas malaki at mapanganib. Sa teritoryo ng dating USSR, sa mga kondisyon ng paglala ng panlipunan, pampulitika, interethnic at relihiyosong mga kontradiksyon at salungatan, laganap na krimen at katiwalian, panlabas na panghihimasok sa mga gawain ng karamihan sa mga bansa ng CIS, ang post-Soviet terrorism ay umunlad. Kaya, ang paksa ng mga internasyonal na salungatan ay may kaugnayan ngayon at sumasakop sa isang mahalagang lugar sa sistema ng modernong internasyonal na relasyon. Kaya, una, alam ang likas na katangian ng mga internasyonal na salungatan, ang kasaysayan ng kanilang paglitaw, mga yugto at uri, posible na mahulaan ang paglitaw ng mga bagong salungatan. Pangalawa, sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga modernong internasyunal na salungatan, maaaring isaalang-alang at tuklasin ang impluwensya ng mga puwersang pampulitika ng iba't ibang bansa sa internasyunal na arena. Pangatlo, ang kaalaman sa mga detalye ng conflictology ay nakakatulong upang mas mahusay na pag-aralan ang teorya ng internasyonal na relasyon. Kinakailangang isaalang-alang at pag-aralan ang mga tampok ng lahat ng modernong salungatan - mula sa pinakamaliit na armadong sagupaan hanggang sa malakihang lokal na salungatan, dahil ito ay nagbibigay sa atin ng pagkakataon na maiwasan ang hinaharap o makahanap ng mga solusyon sa modernong internasyonal na sitwasyon ng salungatan.

Mga ginamit na mapagkukunan at literatura

Mga internasyonal na ligal na aksyon:

1. Karagdagang Protocol I sa Geneva Conventions ng Agosto 12, 1949, tungkol sa proteksyon ng mga biktima ng internasyonal na armadong labanan noong 1977. // Internasyonal na proteksyon ng mga karapatang pantao at kalayaan. Koleksyon ng mga dokumento. M., 1990

2. Convention on the Laws and Customs of War on Land, 1907 // Kasalukuyang internasyonal na batas. / Comp. Yu.M. Kolosov at E.S. Krivchikov. T. 2.

3. Kumbensyon sa Mga Pagbabawal o Paghihigpit sa Paggamit ng Ilang Mga Armas na Maaaring Ipalagay na Labis na Nakapipinsala o Magkaroon ng Walang Indikasyon na mga Epekto, 1980. // Bulletin ng USSR, 1984 No. 3.

4. Internasyonal na batas sa mga piling dokumento vol II - Art. 6 ng Hague Convention sa mapayapang pag-aayos ng mga internasyonal na salungatan noong 1907 - M., 1957. - C.202 - 248.

5. Internasyonal na batas. Pagsasagawa ng mga operasyong pangkombat. Koleksyon ng mga kombensiyon sa Hague at iba pang mga kasunduan. ICRC, M., 1995

6. Internasyonal na batas. Pagsasagawa ng mga operasyong pangkombat. Koleksyon ng mga kombensiyon sa Hague at iba pang mga kasunduan. ICRC, M., 1995

7. Protocol sa Pagbabawal o Paghihigpit sa Paggamit ng Boobytraps at Iba Pang Mga Device, gaya ng sinusugan noong 3 Mayo 1996 (Protocol II as amyended on May 3, 1996), na idinagdag sa Convention on the Prohibition or Restriction of the Use of certain Types of Weapons which may be Deemed to Cause Exessive Injury // Moscow Journal of International Law. – 1997 No. 1. Pahina 200 - 216.

Pangunahing panitikan:

8. Artsibasov I.N. Armed conflict: batas, pulitika, diplomasya. - M., 1998. - P.151 - 164.

9. Baginyan K. A. Internasyonal na mga parusa sa ilalim ng Charters ng League of Nations at ng United Nations at ang pagsasagawa ng kanilang aplikasyon. - M.: 1948. - S.34 - 58.

10. Burton J. Salungatan at komunikasyon. Ang paggamit ng kinokontrol na komunikasyon sa internasyonal na relasyon. - M., 1999. – P.134 - 144.

11. Boulding K. Teorya ng tunggalian. - L., 2006. - P.25 - 35.

12. Vasilenko V. A. Mga internasyonal na legal na parusa. - K., 1982. - C.67 – 78.

13. Volkov V. The New World Order" at ang Balkan Crisis of the 90s: The Collapse of the Yalta-Post-Ladies System of International Relations. - M., 2002. - P. 23 - 45.

14. Guskova E.Yu. Kasaysayan ng Yugoslav Crisis (1990-2000). - M., 2001. - P.28 - 40.

15. Guskova E.Yu. Mga armadong labanan sa dating Yugoslavia. - M., 1999. - P.22 - 43.

16. Dekhanov S.A. Batas at puwersa sa internasyonal na relasyon // Moscow Journal of International Law. - M., 2003. – P.38 – 48.

17. Lebedeva M.M. "Pampulitikang pag-aayos ng mga salungatan". - M., 1999. - P.67 - 87.

18. Lebedeva M.M., Khrustalev M. Pangunahing uso sa dayuhang pag-aaral ng internasyonal na negosasyon. - M., 1989. - P.107 - 111.

19. Levin D.B. Mga prinsipyo ng mapayapang pag-aayos ng mga internasyonal na hindi pagkakaunawaan. - M., 1977. - S.34 - 56.

20. Lukashuk I.I. Internasyonal na batas. Espesyal na bahagi. - M., 2002. - P.404 - 407.

21. Lukov V. B. Mga modernong diplomatikong negosasyon: mga problema sa pag-unlad. Taon 1987. - M., 1988. - S. 117 - 127.

22. Mikheev Yu. Ya. Paglalapat ng mga mapilit na hakbang sa ilalim ng UN Charter. - M., 1967. - S. 200 - 206.

23. Morozov G. Peacemaking at pagpapatupad ng kapayapaan. - M., 1999. – P.58 – 68.

24. Muradyan A.A. Ang pinaka marangal na agham. Sa mga pangunahing konsepto ng internasyonal na teoryang pampulitika. - M., 1990. - 58 - 67.

25. Nergesh J. Ang larangan ng digmaan - ang negotiating table / Per, kasama ang isang Hungarian. - M., 1989. – P.77 – 88.

26. Nicholson G. Diplomasya. M., 1941. – P.45 – 67.

27. Nirenberg J. - Maestro ng negosasyon. M., 1996. – P.86–94.

28. Nitze P. - Isang lakad sa kagubatan. - M., 1989. – P.119 – 134.

29. Poltorak A.I. Mga armadong salungatan at internasyonal na batas. - M., 2000. - C.66 - 78.

30. Pugachev V.P. Panimula sa agham pampulitika. 3rd ed., binago. at karagdagang - M., 1996 (Ch. 20 "Mga salungatan sa politika") - P.54 - 66.

31. Setov R.A. Panimula sa teorya ng internasyonal na relasyon. - M.2001. - P.186 - 199.

32. Stepanov E.I. Conflictology ng transitional period: Metodolohikal, teoretikal, teknolohikal na mga problema. - M., 1996. P.56 - 88.

33. Matapang V. Balanse ng kapangyarihan at balanse ng mga interes. - M., 1990. – P.16–25.

34. Ushakov N.A. Legal na regulasyon ng paggamit ng puwersa sa internasyonal na relasyon. - M., 1997. - P.103 - 135.

35. Fisher R. Paghahanda para sa negosasyon. - M., 1996. – P.90 – 120.

36. Hodgson J. Negosasyon sa pantay na katayuan. - Mn., 1998. - C.250-257.

37. Tsygankov P.A. Teorya ng Internasyonal na Relasyon. - M., 2004. - S.407 - 409.

38. Shagalov V.A. Ang problema ng paglutas ng mga salungatan sa rehiyon sa panahon ng post-bipolar at ang pakikilahok ng mga tauhan ng militar ng Russia sa mga operasyon ng peacekeeping. - M., 1998. – P.69 – 82.

Mga pinagsamang publikasyon:

39. Internasyonal na batas. / Ed. Yu.M. Kolosova, V.I. Kuznetsova. M. 1996. - S. 209 -237.

40. Internasyonal na mga salungatan sa ating panahon. / Ed. V. I. Gantman. M., 1983. P.230 - 246.

41. Tungkol sa proseso ng internasyonal na negosasyon (karanasan sa mga dayuhang pag-aaral). /Sagot. mga editor R.G. Bogdanov, V.A. Kremenyuk. M., 1989. P.350 - 368.

42. Modernong burges na mga teorya ng relasyong internasyonal: isang kritikal na pagsusuri. / Ed. SA AT. Gantman. M., 1976. P.123 - 145.

Mga artikulo sa peryodiko:

43. Digmaan sa Yugoslavia. // Espesyal na folder NG No. 2, 1999. - P.12.

44. Pahayag ng Council for Foreign and Defense Policy sa NATO war laban sa Yugoslavia // Nezavisimaya Gazeta 16.04.99. - p.5.

45. Kremenyuk V.A. On the way to conflict resolution//USA: ekonomiya, pulitika, ideolohiya. 1990. Bilang 12. S. 47-52.

46. Kremenyuk V.A. Mga problema ng negosasyon sa mga relasyon sa pagitan ng dalawang kapangyarihan // USA: ekonomiya, politika, ideolohiya. 1991. Bilang 3. P.43-51.

47. Lebedeva M.M. Ang mahirap na paraan upang malutas ang mga salungatan. //Bulletin ng Moscow University. Serye 18: Sosyolohiya at Agham Pampulitika. 1996. Blg. 2. S. 54-59.

48. Romanov V.A. Alliance: Treaty and Organization in a Changing World//Moscow Journal of International Law. 1992. No. 1. - P.111 - 120.

49. Rubin J., Kolb D. Mga sikolohikal na diskarte sa mga proseso ng internasyonal na negosasyon / Psychological journal. 1990. Blg. 2. S.63-73.

50. Simic P. Dayton na proseso: Serbian view // ME and MO. 1998. - p.91