Mayroong isang bagay tulad ng mga hindi protektadong bahagi ng populasyon ng lipunan, na kinabibilangan ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang grupo ng kapansanan. Ang kategoryang ito ng mga mamamayan ay hindi naiiba sa iba at may pantay na karapatan, lalo na, ang karapatang magtrabaho.

Maaari bang magtrabaho ang mga taong may kapansanan?

Ang kapansanan ay hindi isang pangungusap at ang mga taong may limitadong kakayahan ay hindi dapat limitado sa kanilang mga karapatan. Nalalapat din ito sa karapatang magtrabaho, na nakasaad sa Konstitusyon. Ang makabagong pag-unlad ng teknolohiya ng produksyon at mga pag-unlad sa larangan ng pag-unlad ay naging posible upang lumikha ng mga bagong trabaho, isang naiibang husay na plano, kung saan hindi kinakailangan ang makabuluhang pisikal na pagsisikap, na ginagawang posible para sa mga taong may kapansanan na magtrabaho sa mga naturang trabaho sa kawalan ng malubhang contraindications.

Salamat sa pagkakataong magtrabaho, ang mga taong may limitadong pagkakataon ay hindi na nakakaramdam ng kapintasan at nagiging ganap na mga kalahok sa lipunan. Kasabay nito, ito ay gumaganap ng isang napakahalagang papel sa regulasyon ng gawain ng mga taong may kapansanan.

Mga gawaing pambatas na kumokontrol sa gawain ng mga taong may kapansanan

Sa teritoryo ng Russian Federation, mayroong dalawang pangunahing dokumento na malinaw na kinokontrol ang mga pagkakataon para sa mga taong may kapansanan na magtrabaho - ito ang Labor Code at Batas No. 181 "Sa Social Protection of the Disabled".

Ayon sa mga pamantayan ng Artikulo 64 ng Labor Code ng Russian Federation, walang organisasyon ang may karapatang paghigpitan ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan, upang subukang lumikha ng direkta o hindi direktang kalamangan para sa ibang mga tao sa proseso ng pagpirma ng isang kontrata sa pagtatrabaho. , batay sa mga pangyayari na hindi direktang nauugnay sa mga katangian ng negosyo ng isang taong may kapansanan. Ayon sa liham ng batas, alinman sa nasyonalidad, o lahi, o kulay ng balat, o katayuan, o edad, o kasarian ay maaaring maging dahilan kung bakit ang isang may kapansanan ay maaaring lumabag sa kanyang mga karapatan kapag nag-aaplay para sa isang trabaho.

Upang sumunod sa mga kinakailangan ng Code of Labor Laws at kontrolin ang kawalan ng mga pagbabawal sa gawain ng mga taong may kapansanan sa mga organisasyon, ang Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation" ay binuo, ayon sa kung saan mayroong isang pamamahagi ng mga zone na responsable para sa mga istruktura ng estado sa larangan ng katuparan at pagsunod sa kinakailangan:

• ang mga awtoridad ng ehekutibo alinsunod sa Pederal na Batas na ito ay kinakailangan na bumuo ng mga pamantayan ng quota para sa bawat organisasyon upang matukoy ang pinakamaliit na bilang ng mga trabaho para sa isang partikular na kategorya na napapailalim sa trabaho;
• ang mga pampublikong awtoridad ay may pananagutan para sa pag-ampon ng mga batas na pambatasan, alinsunod sa kung saan ang isang tiyak na porsyento ng quota ay tinutukoy. Kasabay nito, mayroong ilang mga organisasyon na hindi kasama sa mandatoryong trabaho ng mga naturang manggagawa. Kabilang dito ang mga asosasyon sa paggawa ng mga may kapansanan o mga kumpanya, sa bahagi ng awtorisadong kapital kung saan mayroong bahagi ng paraan ng pagsasamahan ng mga may kapansanan.

Sapilitan bang kumuha ng mga taong may kapansanan?

Ang Artikulo 21 ng Batas Blg. 181 ay nagtatatag ng malinaw na mga kinakailangan para sa bilang ng mga taong may kapansanan na napapailalim sa trabaho sa isang partikular na organisasyon. Ang bilang ng mga taong may kapansanan sa isang organisasyon ay nakabatay sa headcount ng buong kumpanya. Kung mas malaki ang produksyon, mas malaki ang porsyento ng mga taong may mga paghihigpit na dapat kunin.

• 100 tao. Sa mga organisasyon kung saan ang kabuuang bilang ng mga tao ay higit sa isang daan, ang employer ay obligadong tumanggap ng mga taong may kapansanan sa halagang 2 hanggang 4% ng average na taunang listahan;
• 35. Sa mas maliliit na kumpanya, kung saan ang bilang ng mga empleyado ay nagsisimula sa 35 katao, ngunit hindi lalampas sa 100, ang quota para sa pagpasok ng mga taong may kapansanan ay itinakda sa 3%;

Kasama sa mga tungkulin ng mga teritoryal na sentro ng pagtatrabaho ang patuloy na pagsubaybay sa sitwasyon sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng isang database ng mga bakante na nasa ilalim ng mga quota, ang pagkakaloob ng mga referral sa organisasyon para sa mga taong may kapansanan na naghahanap ng trabaho. Kabilang din sa mga tungkulin ng mga awtoridad sa pagtatrabaho ang pagsubaybay sa pagpapatupad ng quota program. Bilang karagdagan, sa larangan ng aktibidad ng mga sentro ng trabaho ay namamalagi ang tulong sa propesyonal na muling pagsasanay ng mga taong may kapansanan.

Ang pamamaraan para sa pagkuha

Upang kumpirmahin ang kapansanan, ang isang tao ay dapat magkaroon ng dalawang dokumento:

1. Isang sertipiko na inisyu ng isang medikal at panlipunang pagsusuri, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa itinalagang pangkat ng kapansanan at ang antas ng paghihigpit sa gawaing isinagawa;
2. Ang programa ng indibidwal na rehabilitasyon, kung saan ang mekanismo para sa pagpapatupad ng rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan ay dapat na mabulok nang detalyado.

Kapag nag-aaplay para sa isang trabaho, ang isang tao ay hindi kailangang magpakita ng mga nakalistang dokumento, maliban sa mga kaso kung saan ang potensyal na lugar ng trabaho ay may mga espesyal na kinakailangan para sa katayuan ng kalusugan ng empleyado.

Ang mga pangunahing dokumento na ipinakita kapag nag-aaplay para sa isang trabaho ay:

Ang isang taong may kapansanan ay may karapatang mag-isa na mag-aplay sa employer kapag nag-aaplay para sa isang trabaho o ipinadala sa kasalukuyang bakante ng territorial employment center. Kapag nagpasya ang tagapag-empleyo sa posibilidad na kunin ang taong ito para sa trabaho, isang naaangkop na utos ay inilabas, at isang kontrata sa pagtatrabaho ay nilagdaan. Sa bahagi ng empleyado, kapag nag-hire, obligado na maging pamilyar sa kanyang sariling trabaho o mga tagubilin sa produksyon, mga dokumento na nauugnay sa mga regulasyong kilos ng organisasyon.

Anuman ang pangkat ng kapansanan na ipinahiwatig sa opinyon ng eksperto ng MSEC, ang employer ay obligadong magbigay ng isang lugar ng trabaho, habang ang mga paghihigpit sa paggawa ay dapat isaalang-alang. Ang pangkat ng mga kapansanan sa kurso ng trabaho ay tutukuyin ang mga kondisyon sa pagtatrabaho. Sa pagkakaroon ng mga pangkat 1 at 2, ang linggo ng pagtatrabaho alinsunod sa mga kinakailangan ng Labor Code ng Russian Federation ay hindi maaaring higit sa 35 oras; para sa mga manggagawa ng pangkat 3, ang mga naturang paghihigpit ay hindi itinatag.

Ang isang mahalagang punto ay ang katotohanan na ang sahod ng mga taong may pangkat 1 at 2 ay hindi nakatali sa isang pinaikling linggo. Ang paglahok ng mga taong may kapansanan na magtrabaho sa mga pista opisyal o katapusan ng linggo ay nangyayari sa isang pangkalahatang batayan, sa kondisyon na walang pagbabawal sa indibidwal na programa ng rehabilitasyon.

Ang mga tao ng mga pangkat 1 o 2, pati na rin ang mga may kapansanan mula pagkabata, ay may karapatan sa isang bawas sa buwis sa halagang 500 rubles, na ibinibigay ng employer nang hiwalay mula sa mga pagbabawas sa pagkakaroon ng mga menor de edad na bata. Ang buwis ay hindi sinisingil sa mga pondong ginastos ng organisasyon para sa pagbili ng mga paraan ng rehabilitasyon o pag-iwas sa mga may kapansanan. Gayundin, ang materyal na tulong ay hindi napapailalim sa buwis na ito para sa mga halagang hindi hihigit sa 4,000 rubles. Upang maging exempt sa pagbabayad ng buwis, ang employer ay dapat maghanda ng mga dokumento na nagpapatunay sa halaga ng aktwal na gastos sa negosyo.

Kapag nag-aaplay para sa isang trabaho, ang mga taong may kapansanan ay hindi itinalaga ng isang panahon ng pagsubok, habang sila ay may karapatang wakasan ang mga nakapirming kontrata sa kanilang sariling inisyatiba sa isang sitwasyon ng pagkasira sa kalusugan o ang imposibilidad ng karagdagang pagganap ng trabaho alinsunod sa mga tungkulin na tinukoy sa paglalarawan ng trabaho.

Ang mga nuances ng pagtiyak ng normal na kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga taong may mga kapansanan

Kapag kumukuha ng isang taong may kapansanan, ang tagapag-empleyo ay kailangang gumawa ng mga karagdagang hakbang, ang layunin nito ay upang iakma ang umiiral na. Kabilang dito ang pagbuo ng teknikal na suporta para sa lugar, pagpaplano ng paggamit ng mga device na naglalayong mapadali ang gawain ng isang taong may kapansanan at ang pagganap ng kanyang mga tungkulin sa paggawa.

Kasabay nito, hinihikayat ng estado ang employer na magsagawa ng mga naturang kaganapan. Para sa mga trabahong kumpleto sa gamit para sa trabaho ng mga taong may kapansanan, binabayaran ng estado ang mga organisasyon ng mas mataas na bayad. Ang nasabing lugar ng trabaho ay kinakailangang sumunod sa mga kinakailangan ng sanitary at hygienic na pamantayan, hindi matatagpuan sa basement, may air conditioning system at may kinakailangang lugar.

Mga benepisyo sa employer mula sa pagkuha ng isang taong may kapansanan

Upang pasiglahin ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang estado ay naglalapat ng mga hakbang upang magbigay ng mga benepisyo sa mga buwis o mga premium ng insurance. Ang mga benepisyong ito ay eksklusibong nalalapat sa pagtanggap ng diskwento kapag nagbabayad ng buwis sa lupa at ari-arian na may isang caveat. Ang isang organisasyon kung saan ang bahagi ng mga taong may kapansanan ay lumampas sa 50% ng kabuuang bilang o sa awtorisadong kapital mayroong isang paraan ng isang pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay maaaring gumamit ng karapatang makatanggap ng mga benepisyo.

Ang isa pang pagbawas sa mga pagbabayad ng employer ay isang pinababang rate sa mga kontribusyon sa Social Security Fund. Ang pinababang rate ay may bisa lamang para sa mga pagbabayad para sa mga lugar kung saan nagtatrabaho ang mga taong may mga kapansanan ng pangkat 1 o 2.

Sa modernong lipunan, maraming pansin ang binabayaran sa problema ng mga taong may kapansanan, lalo na ang problema ng kanilang trabaho. Ang estado ay aktibong nakikibahagi sa pagbuo ng mga nauugnay na regulasyon na naglalayong panlipunang proteksyon ng bahaging ito ng populasyon. Ngunit kaugnay ng employer, karamihan sa mga hakbang ay restrictive-coercive sa kalikasan, kaya maraming organisasyon ang hindi nagmamadaling kumuha ng mga taong may mga paghihigpit sa trabaho.

Sa pakikipag-ugnayan sa

Maraming taong may kapansanan ang handang at kayang magtrabaho. Ang pag-unlad ng teknolohiya ng impormasyon, automation ng proseso ng produksyon at iba pang mga tagumpay ng pag-unlad ng teknolohiya ay nakaimpluwensya sa likas na paggawa ng tao, iba't ibang mga propesyon at trabaho ang lumitaw kung saan ang mga menor de edad na pisikal na limitasyon ay hindi nakakasagabal sa trabaho.

Binibigyang-daan nito ang mga taong may kapansanan na umangkop sa lipunan, na pakiramdam na sila ay ganap na mga indibidwal. Kasabay nito, gumaganap ng mahalagang papel ang estado sa pagbibigay ng trabaho sa mga naturang tao.

Ano ang sinasabi ng batas ng Russian Federation tungkol dito?

Ayon kay Art. 64 ng Labor Code ng Russian Federation, ang mga organisasyon ay hindi maaaring higpitan ang mga karapatan, matukoy ang hindi direkta o direktang mga benepisyo kapag pumirma ng isang kontrata sa pagtatrabaho batay sa nasyonalidad, lahi, kulay ng balat, katayuan, edad, kasarian, lugar ng paninirahan at iba pang mga pangyayari na hindi nauugnay. sa mga katangian ng negosyo ng isang taong may kapansanan.

Upang makasunod ang mga tagapag-empleyo sa mga kinakailangan sa pambatasan tungkol sa pagbabawal sa paghihigpit sa mga karapatan ng mga mamamayan, ang mga karagdagang kinakailangan ay itinatag. Ang Batas FZ No. 181 ng Nobyembre 24, 1995 "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay nag-uutos:

• para sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation - upang matukoy ang pinakamaliit na bilang ng mga dalubhasang lugar ng trabaho para sa paglalagay ng mga taong may kapansanan sa bawat kumpanya sa loob ng quota;
• para sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation - sa mga batas na pambatasan upang matukoy para sa mga organisasyon kung saan ang bilang ng mga espesyalista ay lumampas sa 100 katao, ang quota para sa pagpasok ng mga taong may kapansanan sa% na may kaugnayan sa average na bilang ng mga espesyalista (hindi bababa sa 2-4%). Ang mga pampublikong asosasyong may mga kapansanan at mga kumpanyang binuo nila, na ang awtorisadong kapital ay kinabibilangan ng bahagi ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga quota.

Mga quota para sa mga lugar ng trabaho hindi nalalapat sa mga kumpanyang may hanggang 35 empleyado at mga kumpanyang nauugnay sa isang pampublikong asosasyon ng mga may kapansanan.

Ibig sabihin, ang mga territorial employment center ay lumikha ng isang base ng impormasyon sa mga bakanteng quota, nagbibigay sa mga taong nangangailangan ng mga referral para sa trabaho, suriin ang pagpapatupad ng mga quota at ang pagtanggap ng mga pagbabayad. Ang tulong ay ibinibigay din sa muling pagsasanay o propesyonal na pagsasanay ng mga manggagawa, na nagbibigay ng subsidyo sa karaniwang batayan.

Sa antas ng estado, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa para sa pagtatrabaho ng naturang mga tao:

• kagustuhang kredito at patakaran sa pananalapi para sa mga organisasyong gumagamit ng mga taong may kapansanan;
• pagpapasigla ng organisasyon ng mga espesyal na lugar;
• paglikha ng pinakamainam na kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga empleyado sa IPR;
• organisasyon ng lugar ng trabaho na may mga espesyal na kagamitan at aparato.

Maaari kang matuto nang higit pa tungkol sa pagkuha ng mga naturang mamamayan mula sa sumusunod na video:

Kinakailangan ba ang mga employer na kunin sila?

Ayon sa itinatag na quota, ang employer ay dapat lumikha at maglaan ng mga lugar para sa mga may kapansanan upang magtrabaho, magbigay ng trabaho alinsunod sa programa ng rehabilitasyon, magbigay ng impormasyon para sa mga kumpanya sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ayon sa Labor Code (Artikulo 64), ang batas sa panlipunang proteksyon at iba pang mga regulasyon, kahit na walang mga espesyal na lugar, ang employer walang karapatang tumanggi sa trabaho(kung ang mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa posisyon kung saan nalalapat ang taong may kapansanan ay nakakatugon sa mga kondisyon para sa programa ng rehabilitasyon).

Kung ang employer ay tumangging tumanggap ng isang mamamayan ayon sa itinatag na quota, ang isang administratibong multa ay ipinapataw sa halagang 2-3 libong rubles.

Ang isang pagbubukod ay maaaring isang sertipiko ng ITU, na nagpapahiwatig ng kapansanan ng isang tao o isang kontraindikasyon para sa ganitong uri ng aktibidad.

Pamamaraan ng recruitment

Kasama sa mga pangunahing dokumento na nagpapatunay sa kalagayan ng isang taong may kapansanan sertipiko ng medikal at panlipunang kadalubhasaan (ITU) at isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang sertipiko ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa antas ng kapansanan at ang pangkat ng kapansanan. Itinatakda ng programa sa rehabilitasyon ang mekanismo ng rehabilitasyon.

Kapag nag-aaplay para sa isang trabaho, maaaring hindi ibigay ng aplikante ang dokumentasyong ito, dahil hindi ito nakalista (Artikulo 65 ng Kodigo sa Paggawa). Ngunit kung ang hinaharap na lugar ng trabaho ay nagbibigay ng mga kinakailangan sa kalusugan, dapat siyang magbigay ng mga sertipiko mula sa ITU at IPR.

Ang mga pangunahing dokumento na ibinigay sa employer ay kinabibilangan ng:

• pasaporte o iba pang dokumento ng pagkakakilanlan;
• libro ng trabaho (maliban sa paunang pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho o pagkuha ng isang part-time na empleyado);
• dokumentasyon ng pagpaparehistro ng militar (para sa mga taong tinawag para sa serbisyo militar o mananagot para sa serbisyo militar);
• SNILS;
• diploma ng edukasyon, dokumento sa advanced na pagsasanay o mga espesyal na kasanayan;
• sertipiko ng kawalan o pagkakaroon ng isang kriminal na rekord, pag-uusig ng kriminal.

Ang isang taong may kapansanan ay maaaring mag-isa na mag-aplay sa employer o ipadala ng employment center ayon sa itinakdang quota. Matapos ibigay ng potensyal na empleyado ang lahat ng mga dokumento, gumuhit siya ng isang aplikasyon, gumuhit, nag-isyu ang employer ng isang order. Nakikilala din ng espesyalista ang paglalarawan ng trabaho at iba pang mga regulasyong aksyon ng kumpanya, ang isang personal na file ay iginuhit, at ang isang entry ay ginawa sa libro ng trabaho.

Anuman ang pangkat na may kapansanan, ang employer ay dapat magbigay ng lugar ng trabaho. Binibigyang pansin ang antas ng limitasyon sa trabahong tinukoy sa IPR.

Kapag tumatanggap ng mga taong may kapansanan sa pangkat 1 at 2, ang isang linggo ng pagtatrabaho ay nakatakda hanggang 35 oras; para sa pangkat 3, ang mga naturang paghihigpit ay hindi ibinigay para sa Labor Code ng Russian Federation.

Ang pagbabayad para sa trabaho ay isinasagawa sa buong suweldo, anuman ang pinababang oras. Ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa trabaho sa mga holiday at weekend ay pinahihintulutan kung walang medikal na pagbabawal sa IPR at ang pahintulot ng empleyado. Maaaring kabilang sa kontrata ang isang seksyon sa karagdagang insurance ng espesyalista. Ang mga taong may kapansanan ay maaaring magbakasyon sa sarili nilang gastos sa loob ng 2 buwan, at ang tagal ng bayad na bakasyon ay 30 araw.

Ang mga espesyalista na may mga pangkat 1 at 2 ng kapansanan, na may kapansanan mula pagkabata, ay maaaring makatanggap ng mga bawas sa buwis para sa personal na buwis sa kita sa halagang 500 rubles, na ibinibigay anuman ang bawas para sa mga bata. Ang personal na buwis sa kita ay hindi pinipigilan mula sa mga halagang binayaran ng kumpanya para sa paraan ng rehabilitasyon at pag-iwas sa mga may kapansanan, ang pagbili at pagpapanatili ng mga gabay na aso. Ang personal na buwis sa kita ay hindi napapailalim sa materyal na tulong sa halagang 4,000 rubles para sa pagbili ng mga gamot at ang halagang 400 rubles na ibinigay sa mga retiradong dating espesyalista. Upang maging exempt sa buwis, ang employer ay dapat magbigay ng patunay ng aktwal na gastos ng mga aktibidad na ito.

Para sa mga naturang empleyado, hindi ibinigay ang probationary period, maaari silang wakasan kung ang kanilang kalusugan ay lumala at imposibleng tuparin ang kanilang mga tungkulin sa paggawa.

Ang mga nuances ng pagtiyak ng mga kondisyon sa pagtatrabaho

Ang mga espesyal na lugar ng trabaho ay nangangailangan ng karagdagang mga hakbang upang ayusin ang paggawa, kabilang ang: pagbagay ng mga pantulong at pangunahing kagamitan, karagdagang, pang-organisasyon at teknikal na kagamitan, pagkakaloob ng mga teknikal na kagamitan alinsunod sa mga indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Ang Ministri ng Kalusugan ay nagpatibay ng isang batas sa pagtaas ng mga pagbabayad sa isang nagtatrabahong organisasyon para sa isang kagamitang lugar ng trabaho para sa isang taong may kapansanan sa halagang 30-50 libong rubles. Ang lugar ng trabaho ay dapat sumunod sa mga tuntunin sa kalusugan, hindi matatagpuan sa basement o basement floor, maging maluwag at may bentilasyon.

Mga benepisyo para sa employer

Dahil sa mababang pangangailangan para sa mga manggagawang may mga kapansanan, ang estado ay nagbibigay sa mga organisasyon ng mga benepisyo at pagbabayad (para sa mga buwis at mga premium ng insurance).

Ang mga insentibo sa buwis ay nalalapat lamang sa pagbabayad ng at. Ngunit hindi lahat ng kumpanya ay maaaring mag-aplay para sa kanila, ngunit ang mga pampublikong organisasyon lamang ng mga may kapansanan (ang bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi dapat mas mababa sa 50%, at ang payroll ng mga nagtatrabaho na empleyado ay dapat na hindi bababa sa 25% ng kabuuang pondo ng sahod) o mga kumpanya na may bahagi ng naturang mga pampublikong organisasyon.

Sa katunayan, ang estado ay hindi nagbibigay ng ganoong kalakihang mga benepisyo para sa mga negosyo upang aktibong pukawin ang mga ito na magpatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Alinsunod sa batas na ipinapatupad sa bansa, ang mga paghihigpit sa mga tungkulin sa paggawa at karapatan ng mga mamamayan, pati na rin ang pagkakaloob ng mga benepisyo, ay hindi pinapayagan. Ang reseta na ito ay may bisa, anuman ang lahi at kasarian, katayuan sa lipunan. Ang Labor Code ay nagtatatag na ang mga taong may kapansanan ay may pantay na karapatan sa ibang mga mamamayan na magtrabaho. Ang posibilidad na ito ay ibinigay din sa Pederal na Batas Blg. 181. Isaalang-alang pa natin ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Pangkalahatang Impormasyon

Sa Art. 21 ng Pederal na Batas sa itaas ay nagtatatag na ang mga negosyo ay dapat magpasok ng isang tiyak na quota. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga organisasyong may higit sa 100 katao sa halagang 3% ng karaniwang bilang ng mga empleyado. Ang bilang na ito ay naitatag mula noong 2009. Hanggang 2004, ang mga negosyo na hindi nagpapatrabaho sa mga taong may kapansanan ay kailangang magbayad ng multa sa estado para sa bawat naturang tao. Gayunpaman, nakansela ang mga pagbabayad na ito. Ang batas na ipinapatupad ngayon ay nagtatatag ng mga multa para sa pagtanggi ng mga tagapamahala ng negosyo na gumamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng kasalukuyang quota. Ang pananagutan na ito ay ibinigay para sa Art. 5.42 ng Code of Administrative Offenses.

Limitasyon

Ang batas ay nagpapahintulot sa isang pagbubukod kung saan ang employer ay may karapatang tanggihan ang aplikante. Alinsunod sa Art. 3, bahagi 3 ng Labor Code, ang karapatang gumamit ng mga taong may kapansanan para sa trabaho ay maaaring limitado kung ito ay dahil sa pangangailangang magbigay ng pangangalaga para sa mga taong nangangailangan ng pinahusay na proteksyong panlipunan. Sa madaling salita, kung ang iminungkahing aktibidad ay maaaring magdulot ng pinsala sa isang mamamayan, ito ay tatanggihan.

Mahalagang punto

Ang organisasyon ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga rekomendasyon ng mga eksperto sa ITU. Ayon kay Art. 182 kapag ang isang mamamayan ay inilipat sa isang posisyon na may mas mababang suweldo alinsunod sa isang medikal na ulat, dapat niyang panatilihin ang karaniwang mga kita sa nakaraang lugar sa loob ng isang buwan. Kung ang mga kaganapang ito ay nauugnay sa isang sakit sa trabaho, isang pinsala na natanggap sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, o iba pang mga pinsala na nauugnay sa kanila, kung gayon ang naturang pagbabayad ng kabayaran ay isinasagawa hanggang sa maitatag ang opisyal na kapansanan o hanggang sa gumaling ang empleyado.

Pagtatrabaho at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan

Kapag nagpatala ng isang taong may mga kapansanan, dapat itong isaalang-alang na ang naturang tao ay nangangailangan ng mga espesyal na kondisyon at karagdagang mga garantiya. Ang programa sa pagtatrabaho para sa mga may kapansanan ay ipinapatupad sa pagsasanay sa suporta ng mga organisasyong panlipunang proteksyon at mga ekspertong medikal. Ang pagsunod ay karaniwang responsibilidad ng Human Resources Department o ng Occupational Safety Engineer. Ang pagtatrabaho ng mga taong walang trabaho na may kapansanan ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon sa pinahihintulutang antas ng ingay, electromagnetic radiation, alikabok, atbp. Ang mga kondisyon na ibinibigay sa mga mamamayan ay hindi dapat lumala ang kanilang posisyon na may kaugnayan sa ibang mga empleyado. Ito, sa partikular, ay tungkol sa suweldo, mode ng aktibidad at pahinga, ang tagal ng taunang bayad na bakasyon, mga karagdagang araw (oras, atbp.).

Employment Center para sa mga May Kapansanan

Ang organisasyong ito ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga mamamayang may mga kapansanan, nagbibigay sa kanila ng tulong, at nakikipagtulungan din sa mga negosyo. Ang pagsasanay sa bokasyonal at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa alinsunod sa mga katangian ng kanilang kalagayan, edukasyon, mga kagustuhan. Ang mga negosyong nagpapatrabaho sa gayong mga mamamayan ay maaaring makatanggap ng kabayaran para dito. Para magawa ito, dapat silang magtapos ng mga nauugnay na kasunduan sa mga awtorisadong organisasyon. Ang mga kasunduan ay maaaring magbigay para sa pagsasanay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan nang direkta sa negosyo. Upang maipatupad ito, ang tagapamahala ng produksyon ay kailangang lumikha at magbigay ng mga angkop na lugar.

Mga tampok ng proseso

Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa pagkatapos niyang magsumite ng naaangkop na aplikasyon sa sentro ng trabaho sa lugar ng tirahan. Para sa bawat rehiyon, distrito, ang mga normatibong kilos ay pinagtibay, kung saan nakatakda ang mga nakaplanong numero. Ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan ay isinasagawa sa direktang pakikilahok ng isang kinatawan ng departamento ng mga tauhan ng kumpanya. Siya at ang aplikante mismo ay iniimbitahan sa CZ. Ang isang pag-uusap ay gaganapin sa presensya ng isang empleyado ng serbisyo. Sa panahon nito, ipinakita ng kinatawan ng employer ang kandidato para sa posisyon na may isang kontrata. Itinatakda nito ang mga kondisyon kung saan isasagawa ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan. Ang mga probisyon ng kontrata ay tumutukoy sa iskedyul, suweldo, panahon kung saan ang isang mamamayan ay nakatala sa estado. Ang dokumento ay nilagdaan sa presensya ng isang kinatawan ng Central Office. Pagkatapos nito, sinisimulan ng pinuno ng negosyo ang paghahanda ng lugar ng trabaho. Ang pagbili ng kagamitan at iba pang gastusin ay kasunod na binabayaran ng CB.

Pagkalkula ng personal na buwis sa kita

Kapag kinakalkula ang personal na buwis sa kita, ang isang taong may kapansanan ay may karapatan sa mga sumusunod na pagbabawas:

1. 500 rubles / buwan Alinsunod sa Art. 218, talata 2 ng Tax Code, ang mga taong may kapansanan ng 1st at 2nd group ay maaaring umasa sa naturang pagbabawas. at pagkabata.
2. 300 rubles / buwan Ang pagbabawas na ito ay ibinigay para sa sub. 1 p. 1 sining. 218 NK. Ang mga liquidator, mga taong may kapansanan, mga kalahok at iba pang mga taong naapektuhan ng isang aksidente sa radiation sa panahon ng pagsubok ng mga sandatang nuklear at sa mga pasilidad ng nuklear, ang mga kalahok sa labanan na nakatanggap ng pagkabigla ng shell, pagkaputol, at mga sugat ay may karapatan dito.

Ang mga benepisyong ito ay ibinibigay bawat buwan, anuman ang laki ng taunang kita ng paksa. Bilang karagdagan, ang mga pinababang rate ng mga premium ng insurance ay ibinibigay para sa mga taong may kapansanan sa ilalim ng talata 3 ng bahagi 1 ng Art. 58 FZ No. 212. Ang mga probisyon ng batas na ito ay nalalapat:

1. Sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.
2. Mga kumpanya kung saan ang mga pagbabayad ay ginawa sa mga mamamayan na mayroong 1, 2 o 3 grupo.
3. Ang mga negosyo, ang awtorisadong kapital na kung saan ay nabuo sa pamamagitan ng mga kontribusyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, ang average na bilang nito ay hindi bababa sa 50% at ang halaga ng kanilang suweldo sa payroll ay hindi bababa sa 1/4.

Ang mga kumpanya ay pinapayagang mag-apply ng mga benepisyo sa mga accrual na kinakalkula pabor sa mga empleyadong may mga kapansanan. Ang mga kontribusyon para sa mga pinsala mula sa mga kita ng mga taong may kapansanan ay binabayaran sa halagang 60% ng kasalukuyang rate ng seguro.

Mode ng aktibidad at pahinga

Ang batas ay nagtatatag ng ilang mga kinakailangan para sa mga pinuno ng mga negosyo na kumukuha ng mga taong may kapansanan:

YPRES

Ang impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng kapansanan ay dapat kumpirmahin ng isang tiyak na listahan ng mga dokumento. Ang tagapag-empleyo, sa turn, ay maaaring matuto tungkol sa ilang mga kontraindiksyon, pati na rin ang mga espesyal na rekomendasyon para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng mga taong may kapansanan mula sa isang bilang ng mga regulasyon. Isa sa mga ito ay ang IPR - isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon. Ang isang halimbawa ng anyo nito ay ipinakita sa Appendix 1 sa Order of the Ministry of Health No. 379n. Bilang karagdagan, ang pagkumpirma ng pagkakaroon ng kapansanan ay isinasagawa ayon sa isang sertipiko ng isang medikal at panlipunang pagsusuri na isinagawa. Ang konklusyon ay nagpapahiwatig ng pangkat at ang antas ng limitasyon ng kakayahang magsagawa ng isang partikular na aktibidad.

Kinakailangan bang magpakita ang isang mamamayan ng mga sumusuportang dokumento?

Ang ganitong obligasyon ay hindi ibinibigay para sa mga taong pumapasok sa estado. Sa listahan ng mga dokumento na dapat ipakita ng isang mamamayan, ang mga papel na ito ay hindi. Nangangahulugan ito na ang aplikante mismo ang nagpasya kung ilakip ang mga ito sa pangunahing pakete o hindi. Ang isang pagbubukod ay mga kaso kung kailan ang employer ay nangangailangan ng isang sertipiko ng kalusugan para sa pagpasok sa isang saradong bakante, kung saan ang tamang kondisyon ng empleyado ay isang mahalagang kondisyon para sa aktibidad. Ito, halimbawa, ay nagaganap sa panahon ng pagpasok sa mga katawan ng Ministry of Internal Affairs. Mas gusto ng ilang mamamayan na huwag i-advertise ang kanilang kapansanan hanggang sa pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Pagkatapos nito, nagsisimula silang igiit na bigyan sila ng mga kagustuhang termino. Sa mga kasong ito, dapat kumilos ang employer alinsunod sa Labor Code. Sa partikular, dapat niyang baguhin ang kontrata, na isinasaalang-alang ang itinatag na mga garantiya para sa empleyado.

Ano ang dapat gawin kung ang empleyado ay bahagyang nawalan ng kakayahang isagawa ang mga nakaraang aktibidad?

Kapag ang isang empleyado ay nakatanggap ng kapansanan, dapat alamin ng employer kung ang empleyado ay may anumang intensyon na magpatuloy sa trabaho. Pagkatapos ay dapat suriin ng employer ang mga dokumento na isusumite ng empleyado. Mayroong ilang mga pagpipilian para sa pagbuo ng mga kaganapan. Sa pagkilala sa isang empleyado bilang isang taong may kapansanan ng 1st group. (kakayahang magtrabaho 3rd Art.) hindi niya maipatuloy ang kanyang mga tungkulin. Sa kasong ito, ayon sa mga resulta ng medikal at panlipunang pagsusuri, isang naaangkop na konklusyon ang ibibigay.

Ang mga rekomendasyon at tampok ng trabaho ay hindi isasama sa kanyang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, dahil magkakaroon siya ng kumpletong kapansanan. Sa batayan na ito, maaaring wakasan ng negosyo ang kontrata sa mamamayan. Sa pagpapaalis, ang empleyado ay dapat bayaran ng severance pay. Ito ay katumbas ng dalawang linggo ng average na buwanang kita. Kung mayroong trabaho ng isang taong may kapansanan na mayroon nang 1st group, kung gayon ang employer ay walang karapatan na tanggalin siya sa mga dahilan sa itaas. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pinuno ng negosyo ay may kamalayan sa kalusugan ng mamamayan at, kapag tinanggap ang huli, hindi ito mahirap para sa kanya.

Natanggap ng empleyado ang ika-2 o ika-3 gr. at ayaw ituloy ang mga tungkulin

Sa kasong ito, ang empleyado ay dapat magsulat ng isang sulat ng pagbibitiw alinsunod sa Art. 80. Ang mga grupong ito ay itinuturing na mga manggagawa, ibig sabihin, ang isang mamamayan ay makakahanap ng trabaho sa ibang negosyo. Ang pagpapaalis sa kasong ito ay isasagawa sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido. Narito ang mga patakaran ng Art. 78 TK.

Ang empleyado ay nakatanggap ng isang grupo, ngunit nais na ipagpatuloy ang aktibidad

Ang empleyado ay maaaring sa parehong oras humingi ng mga pagbabago sa mga kondisyon ng kanyang trabaho alinsunod sa mga inilarawan sa kanyang programa. Ang tagapag-empleyo ay dapat na gabayan ng IPR sa kanyang mga aksyon. Sa kasong ito, mayroong tatlong mga pagpipilian. Maaari silang maiugnay sa isang bilang ng mga problema. Posible ang mga sumusunod na opsyon:

1. Ang mga kasalukuyang kondisyon sa negosyo ay ganap na sumusunod sa mga rekomendasyong ibinigay sa IPR. Halimbawa, ang dokumento ay nagsasaad na ang isang taong may mga kapansanan ay dapat magtrabaho sa isang libreng posisyon, sa isang posisyong nakaupo. Ang kasalukuyang mga tungkulin ng isang empleyado ay nauugnay sa mga aktibidad sa computer. Alinsunod dito, ginagawa niya ang trabaho habang nakaupo. Ang pinuno ng negosyo ay hindi kailangang baguhin ang anuman, at ang empleyado, sa turn, ay maaaring magpatuloy sa trabaho.
2. Ayon sa IPR, ang empleyado ay nangangailangan ng iba pang mga kondisyon nang hindi inaayos ang kontrata. Halimbawa, inirerekomenda siyang bawasan ang static, dynamic o pisikal na aktibidad. Ang employer ay kailangang suriin ang lahat ng mga kondisyon kung saan ang empleyado ay gumaganap ng kanyang mga tungkulin, bawasan ang mga pamantayan, baguhin ang paraan ng kanyang trabaho.
3. Ang mga tuntunin ng kontrata ay kailangang amyendahan. Sa ganitong mga sitwasyon, madalas na kinakailangan na i-redirect ang empleyado sa ibang trabaho. Kung ang tagapag-empleyo ay may pagkakataon na lumikha ng tamang mga kondisyon para sa empleyado o upang bigyan siya ng isa pang posisyon, dapat niyang gawin ito. Sa kasong ito, ang lahat ng mga pagbabago ay naayos sa kontrata.

May mga kaso kapag ang employer ay walang pagkakataon na dalhin ang mga kondisyon sa pagtatrabaho na naaayon sa IPR, at ang taong may kapansanan mismo ay hindi nais na lumipat sa ibang posisyon. Sa ganitong mga sitwasyon, pinapayagan ng batas ang pagwawakas ng kontrata sa ilalim ng Part 1, Clause 8, Art. 77. Tulad sa ibang mga kaso, sa pagpapaalis, ang isang empleyado ay binabayaran ng severance pay.

Ang problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga sa larangan ng lipunan, kasama ang mga pensiyon at benepisyo. Ayon sa FIU, higit sa 12 milyong mamamayan na may itinatag na kapansanan ang opisyal na nakarehistro sa Russia, at isang-kapat lamang sa kanila ang kasangkot sa merkado ng paggawa. Sa mga kondisyon ng kawalang-tatag ng ekonomiya, ang sitwasyon sa paghahanap ng trabaho ay nagiging higit na napapabayaan - kahit na ang mga sentro ng pagtatrabaho ng estado ay nakakapagbigay ng trabaho para lamang sa isang katlo ng mga taong may kapansanan na nag-aaplay. Kaugnay nito, tinawag ng mga eksperto ang kawalan ng trabaho ang pinakamahalagang problema para sa mga Ruso, na ang mga pisikal na kakayahan ay limitado.

Upang matugunan ang isyung ito, ang Ministri ng Paggawa ay bumuo ng isang panukalang batas na nagpaplanong dagdagan ang trabaho sa mga mamamayang may mga kapansanan. Hinuhulaan ng mga opisyal na sa susunod na 8 taon, ang rate ng trabaho sa kategoryang ito ng populasyon ay tataas ng hindi bababa sa 100% - ito ay binalak na gamitin ang kalahati ng lahat ng mga taong may kapansanan sa Russia. Ngunit ang pagpasa ng batas ay isang bagay, ngunit ang aktwal na pagtagumpayan ang mga stereotype at mga hadlang na nabuo sa lipunan ay ganap na naiiba. Ano ang humahadlang sa pagtaas ng antas ng trabaho sa mga may kapansanan at paano ang plano ng pamahalaan na lutasin ang problemang ito? Sinubukan ng Careerist.ru na maunawaan ang sitwasyon.

Lahat - sa lugar ng trabaho

Sinasabi ng FIU na ayon sa kanilang data, higit sa 12 milyong mamamayang may kapansanan ang nakatira sa Russia, at 5% lamang sa kanila ay mga mamamayan ng edad na may kapansanan (mga bata). Sa natitira, ayon sa Ministri ng Paggawa, 25.3% lamang ang nagtatrabaho, na mas mababa kaysa sa mga binuo na bansa sa Kanluran. Ang mga sentro ng pagtatrabaho ng estado ay aktibong nakikibahagi sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan na nag-aplay sa kanila - maging ang mga awtoridad ng lungsod. Gayunpaman, ang mga resulta ng gawain ng mga palitan ng paggawa ay nag-iiwan ng maraming nais - sa mga nag-a-apply, ang trabaho ay tumatanggap ng maximum na 35%.

Upang maitama ang kasalukuyang kalakaran, ang Ministri ng Paggawa ay bumuo ng isang panukalang batas ayon sa kung saan ang mga ahensya ng pagtatrabaho ay kinakailangan na gumawa ng inisyatiba sa kanilang mga aktibidad upang makahanap ng trabaho at magpatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ang modelo ng kanilang trabaho ay itatayo sa paraang ang mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay ipaalam sa mga sentro ng trabaho ang tungkol sa pagnanais ng mga taong may kapansanan na magtrabaho. Sa katunayan, ang impormasyon tungkol sa pagnanais ng isang taong may kapansanan na makahanap ng trabaho ay matatanggap sa oras ng pagpaparehistro ng kapansanan, at kaagad pagkatapos nito ay ililipat ito sa mga palitan ng paggawa.

Mahigit sa 12 milyong mamamayang may kapansanan ang nakatira sa Russia, at 5% lamang sa kanila ay mga mamamayan ng may kapansanan na edad (mga bata).

Ang pagsubaybay sa paunang yugto ay magbibigay-daan hindi lamang upang mabilis na pumili ng trabaho para sa naturang mga mamamayan, ngunit agad ding matukoy kung alin sa kanila at hanggang saan ang kakayahang magtrabaho, batay sa kanilang mga pisikal na kakayahan. Bukod dito, ang mga taong may kapansanan na, bilang resulta ng kapansanan, ay nakatanggap ng malubhang limitasyon sa kanilang mga aktibidad sa buhay, ay bibigyan ng espesyal na tulong sa trabaho, bilang bahagi ng kanilang mga programa sa rehabilitasyon.

Tulad ng nabanggit sa ilang mga sentro ng pagtatrabaho, kadalasang may mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may mga kapansanan na dulot hindi ng kanilang pisikal na kalusugan, ngunit ng kakulangan ng edukasyon. Halimbawa, sa Yamal, ang proporsyon ng mga mamamayang may kapansanan na may mas mataas na edukasyon ay 15% lamang, isa pang 35% ay may sekondaryang bokasyonal na edukasyon, at kalahati ay may mga sertipiko lamang sa paaralan. Ngunit, sa kabila nito, hinuhulaan ng Ministri ng Paggawa na bilang resulta ng pagpapatibay ng iminungkahing batas at gawain nito, sa susunod na 2 taon, ang bilang ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa merkado ng paggawa ay tataas sa 40%, at sa 4 na taon - hanggang kalahati ng lahat ng mga taong may kapansanan sa bansa.

Ngayon ang dokumento ay nakikipag-ugnayan sa mga awtoridad ng mga paksa ng pederasyon.

Kapaligiran ng mga stereotype

Ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ayon sa mga eksperto, ay sanhi hindi lamang ng kanilang kakulangan sa edukasyon at pagiging pasibo sa mga usapin ng social adaptation. Ang mga stereotype mula sa maraming kumpanya, pati na rin ang mga kondisyon sa kapaligiran, ay may pantay na mahalagang papel sa bagay na ito. Sinasadya ng mga employer ang diskriminasyon laban sa mga mamamayang may mga kapansanan, na tinitiyak na sila ay sadyang walang kakayahan sa ganap na trabaho. At ang hindi pagiging angkop ng mga pampublikong lugar at transportasyon para sa buhay ng mga may kapansanan ay nagdaragdag lamang sa kanilang pagtitiwala dito. At kung ang opinyon ng mga tagapag-empleyo ay hindi pa mababago, sinimulan nilang harapin ang mga isyu ng fitness na medyo aktibo.

Ang pinaka-ambisyoso at kilalang proyekto hanggang ngayon ay ang "Accessible Environment" - isang programa kung saan, mula noong 2011, ang imprastraktura ng lipunan ay iniakma para sa pag-access ng mga taong may kapansanan– inilalagay ang mga rampa sa polyclinics, inaayos ang mga parking space, inilalagay ang mga call button, atbp. Ngunit, pinag-uusapan natin hindi lamang ang tungkol sa mga karaniwang aparato - mula sa simula ng programa, halos 20 libong pasilidad ng imprastraktura ang nilagyan ng mga dalubhasang kagamitan para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan, at pinlano na magbigay ng parehong numero sa 2020. Halimbawa, sa Samara Airport magkakaroon ng elevator para sa pagsakay sa sasakyang panghimpapawid na may mga kapansanan - ngayon ang isang espesyal na grupo ay nagbibigay ng tulong sa pagsakay. Sa ibang mga lungsod, ang mga espesyal na ruta para sa mga may kapansanan ay binuo, at ang mga bagong proyekto sa pagtatayo ay tinatanggap para sa operasyon lamang kung ang mga ito ay iniangkop sa mga mamamayang may mga kapansanan.

Ngunit ang kakayahang umangkop ng imprastraktura, siyempre, ay mabuti, ngunit hindi nito nalulutas ang isyu ng trabaho ng mga may kapansanan.

Sa paglutas ng problemang ito, ang pangunahing papel ay ginagampanan ng gawaing pang-edukasyon ng estado, na magbabago sa saloobin ng mga tagapag-empleyo patungo sa mga may kapansanan. Ngunit habang ang estado ay gumagamit lamang ng "pagpipilit", pagpapakilala ng mga quota para sa mga may kapansanan at sa gayon ay pilit na obligado ang mga employer na patrabahohin sila. At maging na ito ay maaaring, ngunit ang scheme ay gumagana - ang bawat rehiyon ay nakapag-iisa na tumutukoy sa dami ng mga quota, kung ito ay nakatakda, pagkatapos ay sa antas ng 3-4% ng kabuuang bilang ng mga trabaho. Ngunit ang gayong diskarte ay hindi nag-aalis ng diskriminasyon, ngunit, sa kabaligtaran, ay lumilikha nito, na may kaugnayan lamang sa mga aplikanteng walang mga kapansanan - maaari silang mawalan ng trabaho o hindi makakuha nito, at ang desisyon ay hindi gagawin sa lahat batay sa isang pagtatasa ng mga katangian ng negosyo. Sa ganitong mga kaso, ang mga taong may kapansanan ay nagiging pabigat para sa mga kumpanya, na nagdudulot lamang ng mga negatibong saloobin sa mga mamamayang may kapansanan.

Ang isa pang opsyon sa suporta ay ang pagbibigay ng subsidiya sa mga employer na nagpapatrabaho sa mga taong may kapansanan at magbigay ng kasangkapan sa kanilang mga trabaho. Ngunit ang pinaka-epektibong paraan upang pasiglahin ang pagtaas ng trabaho sa mga may kapansanan ay maaaring isaalang-alang, gayunpaman, ang pagsasanay ng mga may kapansanan sa mga espesyalidad kung saan maaari silang lumikha ng kumpetisyon sa merkado ng paggawa. Kadalasan sila ay tinuturuan na magtrabaho bilang mga accountant, salespeople, locksmith, IT specialist, administrator, operator, atbp.

Lagpas

Kahit na sa kabila ng maraming hadlang at kahirapan, maraming mga taong may kapansanan ang hindi pumipili ng mga madaling paraan at komportableng mga opsyon, at nakakahanap ng trabaho kung saan mahirap kahit para sa mga mamamayang may pisikal na kalagayan na makahanap ng trabaho. Halimbawa, sa Urals, ang mga taong may kapansanan sa pandinig ay nagtatrabaho sa mga kumpanya ng alahas, at ang mga taong may kapansanan sa paningin mula sa Sochi ay nagtatrabaho bilang mga gabay. Kadalasan, kinukuha ng mga tao ang mga isyu ng trabaho at pakikibagay sa lipunan sa kanilang sariling mga kamay. Halimbawa, ang mga gumagamit ng wheelchair ng Penza ay nag-organisa ng kanilang sariling sentro ng rehabilitasyon, kung saan hindi lamang sila namumuhay nang sama-sama at tumutulong sa isa't isa sa pang-araw-araw na buhay, ngunit nag-aayos din ng kanilang sariling mga trabaho. Sa Penza, sa partikular, mayroong tulad ng isang printing house at isang natatanging entertainment facility para sa mga may kapansanan.

Kadalasan, kinukuha ng mga tao ang mga isyu ng trabaho at pakikibagay sa lipunan sa kanilang sariling mga kamay.

Ang huling halimbawa, sa katunayan, ay ang pinaka-kapansin-pansin, dahil ang pag-aayos ng iyong sariling negosyo para sa isang taong may kapansanan ay nagbibigay-daan sa kanya hindi lamang upang makahanap ng trabaho sa kanyang sarili, kundi pati na rin upang kumuha ng mga mamamayan na tulad niya. Bukod dito, handa pa nga ang mga serbisyo sa pampublikong pagtatrabaho na magbigay ng maliit na halaga ng pondo para dito. Halimbawa, sa Tomsk, ang mga Ruso na may mga kapansanan, kung ang kanilang plano sa negosyo ay nagustuhan ng may-katuturang komisyon, ay binibigyan ng 60 libong rubles para sa pagpapatupad nito, at binabayaran nila ang mga gastos sa pagrehistro ng isang indibidwal na negosyante o ligal na nilalang. mga mukha.

Siyempre, ang pera ay maliit, ngunit, kung mayroon kang iyong sariling mga ipon, madalas silang nagpapahintulot sa iyo na magbukas ng mga workshop, tagapag-ayos ng buhok, agrikultura, at kahit na mga atelier.

At para maging isang positibong kalakaran ang mga ganitong natatanging kaso, dapat muling isaayos ng estado ang sistematikong gawain ng mga serbisyo sa pagtatrabaho, na hindi lamang maghahanap ng mga trabaho at maglalabas ng mga referral, ngunit sinasamahan din ang buong proseso ng pagsasama ng isang mamamayan sa merkado ng paggawa. At bagama't ang "tulong sa pag-compile ng resume" at iba pang mga hakbang sa suporta ay bahagi na ng mga tungkulin ng mga sentro ng pagtatrabaho, kailangan itong partikular na linawin sa antas ng pambatasan. Gayunpaman, ito ay magiging kapaki-pakinabang hindi lamang para sa mga mamamayan na may mga problema, kundi pati na rin para sa ganap na malusog na mga Ruso, na ang mga problema sa trabaho ay kasinghalaga ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Mahigit sa 230,000 mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ay nakatira sa Moscow. 150,000 sa kanila ay may mga rekomendasyon mula sa medikal at panlipunang kadalubhasaan. Mga 60 libong tao lamang na may kapansanan ang nagtatrabaho, iyon ay, mas mababa sa 50% ng mga maaaring magtrabaho, iyon ay, higit sa kalahati ng mga taong may kapansanan sa Moscow ay hindi makahanap ng trabaho http://rabota.perspektiva-inva .ru/ - ang opisyal na website ng Regional pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan na "Perspektiva".

Para sa mga taong may kapansanan, maraming paraan upang makakuha ng trabaho.

Una, may mga produksyon na negosyo na naka-attach sa all-Russian na organisasyon ng mga may kapansanan. Ang All-Russian Society of the Blind sa Moscow ay may 10 tulad na mga negosyo, ang All-Russian Society of the Deaf ay may 2, ang All-Russian Society of the Disabled ay mayroong 2. Gayundin sa Moscow mayroong isang organisasyon ng Gorspetsprom - isang kumpanya ng lungsod ng mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng paggawa ng mga taong may kapansanan. Mayroong 29 na mga negosyo sa Moscow. Sa mga negosyong ito, ang mga taong may kapansanan ay inaalok pangunahin sa mga walang kasanayan, mababang suweldong trabaho, tulad ng pag-assemble ng mga saksakan ng lampara at switch, pagtatrabaho bilang isang stamper o gilingan, at iba pa.

Ang pangalawang paraan upang makahanap ng trabaho para sa isang taong may kapansanan ay ang pagrehistro sa sentro ng trabaho sa lugar ng tirahan. Mahalaga na ang parehong mga departamento ng pagtatrabaho at mga potensyal na tagapag-empleyo ay "natatakot" sa kilalang terminong "mga espesyal na nilikhang kundisyon", at higit sa lahat ay nakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan ng ika-3 at mas madalas sa ika-2 pangkat, at ang mga may kapansanan ng ika-1 pangkat. sarili ko lang ang makakaasa. Ang isang survey ng mga teritoryal na departamento ng pagtatrabaho sa Moscow ay nagpapakita na, sa katunayan, sa kasalukuyan ay hindi sila nagpapatupad ng anumang mga espesyal na programa na naglalayong suportahan ang mga may kapansanan, kahit na opisyal na mayroong mga naturang programa.

Posibleng gumamit ng mga taong may kapansanan bilang bahagi ng isang programa upang isali sila sa mga gawaing pampubliko, ngunit ang mga detalye ng pagpopondo ay hindi nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na madama na bahagi ng isang permanenteng pangkat: ang mga pampublikong gawain ay trabaho para sa pera, ngunit hindi para sa personal na pag-unlad at pagpapabuti ng mga propesyonal na kasanayan.

Ang isa pang pagkakataon para sa mga taong may kapansanan ay ang maghanap ng trabaho nang mag-isa o sa pamamagitan ng mga kakilala. Ang pamamaraang ito ay angkop lamang para sa mga taong may mataas na kwalipikado, motibasyon at may kumpiyansa sa sarili na mga taong may kapansanan, ngunit hindi gaanong marami sa kanila ngayon. Hindi lahat ng taong may kapansanan ay kayang ipaliwanag sa tagapag-empleyo na hindi siya mas masahol pa, at kung minsan ay mas mahusay kaysa sa iba, at ang kanyang kapansanan ay hindi nakakaapekto sa kanyang pagiging produktibo at kahusayan, basta't mayroon siyang lugar ng trabaho na naa-access at may mahusay na kagamitan. Gayundin, maraming mga taong may mga kapansanan ang nangangailangan ng mga kasanayan upang magsulat ng isang resume, makapasa sa isang pakikipanayam, atbp.

Siyempre, imposibleng italaga ang lahat ng responsibilidad at lahat ng obligasyon para sa pagsali sa mga taong may kapansanan sa trabaho, pagbibigay ng kasangkapan sa mga lugar ng trabaho, atbp. sa employer. Dapat magpatupad ang estado ng mga programa para suportahan ang mga employer. Nais kong tandaan na ang Moscow ay nagtatrabaho sa direksyon na ito, ngunit ang ilang mga pagsasaayos ay kinakailangan lamang. Ngayon, tiyak na ang mga naturang programa ang maaaring magbago ng sitwasyon para sa mas mahusay. Ang isa pang mahalagang problema ay ang kakulangan ng social at labor rehabilitation ng mga may kapansanan. Karamihan sa kanila ay nakaupo sa bahay at natatakot na subukang maghanap ng trabaho, marami ang walang ideya sa kanilang mga karapatan at magagamit na mga pagkakataon, marami ang hindi nakatanggap ng tamang edukasyon at walang mga kasanayang hinihingi ng merkado. .

Sa pagbubuod ng lahat ng nasa itaas, masasabi natin na ngayon ay may medyo mahirap na sitwasyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Moscow, na nangangailangan ng aksyon mula sa parehong mga tagapag-empleyo at mga may kapansanan mismo, at mula sa mga awtoridad. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na ang ilang mga positibong uso ay umuusbong sa Moscow sa pamamagitan ng isang bilang ng mga espesyal na kaganapan na tumutulong sa pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may mga kapansanan sa merkado ng paggawa.

Sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 28, 2005 N 1515-r, inaprubahan ng Moscow ang pederal na target na programa na "Social Support for the Disabled for 2006-2010". Ang halaga ng pondo para sa Program para sa 2006-2010 mula sa pederal na badyet ay 2146.7 milyong rubles www.mos.ru - ang opisyal na website ng Pamahalaan ng Moscow.

Sa kurso ng pagpapatupad nito, ang mga hakbang ay ginawa upang palakasin ang materyal at teknikal na base at bumuo ng isang network ng mga institusyong medikal at panlipunang kadalubhasaan, ilang mga pederal at rehiyonal na institusyon ng rehabilitasyon ay nilagyan ng mga modernong kagamitan sa rehabilitasyon, kagamitan at sasakyan, at mga bagong teknikal na paraan ng ang rehabilitasyon ay ipinakilala sa produksyon. Ang mga pampublikong organisasyong all-Russian ng mga may kapansanan ay inilalaan ng 221.24 milyong rubles para sa muling pagtatayo ng mga institusyong sanatorium-at-spa at mga negosyo na pag-aari nila. Ang mga pondong ibinigay para sa pampublikong pamumuhunan ay ginugol sa pagtatayo ng 9 na prosthetic at orthopedic na negosyo (federal state unitary enterprise) at ang Children's Rehabilitation and Rehabilitation Center para sa mga Batang May Kapansanan (St. Petersburg).

Bilang resulta ng pagpapatupad ng pederal na naka-target na programang ito, higit sa 571.2 libong mga taong may kapansanan ang bumalik sa trabaho at mga aktibidad sa lipunan www.mos.ru - ang opisyal na website ng Pamahalaan ng Moscow.

Ang pagsusuri sa pagiging epektibo ng mga ipinatupad na hakbang ay nagpapakita na ang mga pundasyon ng mga modernong sistema ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, rehabilitasyon ng mga may kapansanan at industriya ng rehabilitasyon ay nabuo. Gayunpaman, hindi pa ito nagpapahintulot upang ganap na malutas ang mga problema ng rehabilitasyon at pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

Sa kasalukuyan, ipinapatupad din ng Moscow ang Comprehensive Target Program na "Social Integration of the Disabled and Other Persons with Disabilities in the City of Moscow" para sa 2007-2009. Ang mga pangunahing layunin ng Programa ay:

• - muling pag-aayos ng mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at ang paglipat mula sa "deklaratibo" na prinsipyo ng pakikipagtulungan sa mga may kapansanan sa aktibong naka-target na pagkakakilanlan ng kanilang mga pangangailangan para sa rehabilitasyon upang maalis o posibleng ganap na mabayaran ang mga umiiral na kapansanan;
• - pagtiyak ng walang kondisyong probisyon ng mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may kapansanan sa buong saklaw na itinatag ng kasalukuyang batas ng mga garantiya ng estado para sa medikal at panlipunang rehabilitasyon;
• - paglikha ng isang sistema para sa patuloy na pagsubaybay sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan (lalo na ang mga batang may kapansanan at kabataan) sa rehabilitasyon at pagbagay sa kapaligiran ng pamumuhay, ang dami at kalidad ng mga serbisyong rehabilitasyon na ibinigay;
• - pag-optimize ng network ng mga institusyon ng rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow;
• - pagpapabuti ng kahusayan at kalidad ng trabahong isinagawa upang maiangkop ang mga pasilidad sa imprastraktura ng lunsod para sa mga may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos, pangunahin ang mga gusaling tirahan, mga komunikasyon sa pedestrian at transportasyon, at mga lugar na libangan ng lungsod;
• - pagpapabilis ng bilis ng pagbagay para sa mga may kapansanan ng mga pasilidad sa imprastraktura sa lunsod;
• - pagpapalakas ng mga tauhan at impormasyon at metodolohikal na suporta sa problema;
• - pagbuo ng mga pakikipagtulungan sa mga non-government na organisasyon sa larangan ng panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may kapansanan.

Ngunit, sa kabila ng mga positibong resulta ng programa, 15% lamang ng mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho ang kasangkot sa aktibidad sa paggawa. Hindi lahat ng may kapansanan ay binibigyan ng modernong teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Ang umiiral na network ng mga institusyong rehabilitasyon (221 rehabilitation center para sa mga taong may kapansanan, 305 rehabilitation center para sa mga batang may kapansanan, 296 rehabilitation department para sa mga batang may kapansanan sa mga social service center para sa mga pamilya at bata at sa mga boarding school) ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan , sa mga serbisyo sa rehabilitasyon. Kasabay nito, ang pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon ay mababa (3-5 porsiyento lamang ng mga taong may kapansanan ang namamahala upang maibalik ang kanilang kakayahang magtrabaho at alisin ang mga paghihigpit sa buhay). Ang mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura sa karamihan ng mga kaso ay hindi iniangkop para sa may kapansanan na pag-access http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - ang opisyal na website ng Regional Public Organization ng Disabled "Perspektiva".

Bilang resulta ng pagsusuri ng mga programang ito, mahihinuha na ang mga ito ay higit na naglalayong iangkop ang mga pasilidad sa imprastraktura ng lungsod para sa mga may kapansanan, ang isyu ng trabaho para sa kategoryang ito ng mga mamamayan ay nananatiling pangalawa.

Sa Moscow, na may suporta ng Pamahalaan ng Moscow, ang Ministri ng Kultura, ang Civic Chamber ng Russian Federation, ang Organisasyon para sa Seguridad at Kooperasyon sa Europa, pati na rin ang isang bilang ng mga dayuhang organisasyon, ang Regional Public Organization of the Disabled " Ang Perspektiva" ay nakikibahagi sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod na programa ay ipinapatupad sa tulong nito:

1. Proyekto "Pag-apruba at pagkopya ng mga bagong teknolohiya para sa paghahanda ng mga taong may kapansanan para sa trabaho."

Ipinatupad na may pinansiyal na suporta ng Public Chamber ng Russian Federation. Panahon ng pagpapatupad ng proyekto: mula Enero 1, 2009 hanggang Oktubre 31, 2009.

Ang proyekto ay naglalayon sa pagsubok at pagkopya ng mga bagong teknolohiya upang ihanda ang mga taong may kapansanan para sa proseso ng pagtatrabaho. Ang isa sa mga pangunahing naturang teknolohiya ay ang organisasyon at paghawak ng "Club para sa mga taong may kapansanan na naghahanap ng trabaho." Ang pagsasanay ng mga taong may kapansanan para sa trabaho batay sa mga Job Seekers' Clubs ay palalakasin sa pamamagitan ng pagpapabuti ng kanilang mga propesyonal na kasanayan sa pamamagitan ng organisasyon ng mga permanenteng kurso sa computer literacy batay sa ROOI "Perspektiva", pati na rin ang kanilang pakikilahok sa propesyonal na pagsasanay kurso. Ang karanasan sa pag-oorganisa at pagdaraos ng "Mga Club para sa Mga Naghahanap ng Trabaho na May Kapansanan", bilang isang paraan ng pagsasanay sa mga taong may kapansanan para sa proseso ng pagtatrabaho, ay ipapalaganap sa iba pang mga interesadong organisasyon, parehong pang-estado at non-profit na organisasyon.

2. Ang proyektong "Ticket to work" - isang makabagong programa para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ito ay ipinatupad sa pinansiyal na suporta ng Public Relations Committee ng lungsod ng Moscow. Panahon ng pagpapatupad ng proyekto: mula Enero 1, 2009 hanggang Nobyembre 30, 2009.

Sa kurso ng proyekto, ang materyal, teknikal at base ng impormasyon ng gawain ng nilikha na sentro para sa pagtatrabaho ng mga may kapansanan (Lyalin pereulok, 1416, gusali 3) ay dapat mapabuti, na mapapabuti ang kalidad at madaragdagan ang bilang ng mga mga serbisyong ibinibigay sa kanila. Sa batayan ng Point, ang mga bagong teknolohiya para sa pagtatrabaho ng mga taong may mga kapansanan ay bubuo, na gagayahin para magamit sa iba pang mga administratibong distrito ng Moscow. Ang karanasang natamo sa panahon ng proyekto sa pagbuo ng isang bagong teknolohiya para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay ipapamahagi sa lahat ng interesadong estado at pampublikong organisasyon.

3. Proyekto "Pagtatanghal at pagsubok ng nangungunang dayuhang karanasan sa larangan ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan" Ipinatupad sa tulong pinansyal ng mga maliliit na proyektong programa ng Embahada ng Kaharian ng Netherlands (Matra/KAP). Panahon ng pagpapatupad ng proyekto: mula Oktubre 1, 2008 hanggang Hunyo 30, 2009.

Ang mga pangunahing layunin ng proyekto ay:

• - Upang ipakita sa mga espesyalista ng mga NGO at istruktura ng estado ng lungsod ng Moscow, pati na rin sa iba pang mga rehiyon ng Russian Federation, ang nangungunang karanasan sa dayuhan sa larangan ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.
• - Upang subukan sa batayan ng ROOI "Perspektiva" ang isang bilang ng mga modernong teknolohiya para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na nilikha batay sa nangungunang karanasan sa dayuhan at sa pakikilahok ng mga dayuhang organisasyon na may matagumpay na karanasan sa larangang ito.
• - Upang ipalaganap ang karanasang natamo mula sa mga nangungunang dayuhang organisasyon, at sa kurso ng praktikal na pagsubok ng isang bilang ng mga teknolohiya para sa pagtatrabaho ng mga taong may mga kapansanan batay sa ROOI "Perspektiva" sa mga espesyalista mula sa mga NGO at ahensya ng gobyerno na nagtatrabaho sa lugar na ito .

Sa panahon ng pagpapatupad ng mga programang ito, 4 na polyeto ang nai-publish sa paghahanap ng trabaho para sa mga kabataang may kapansanan, isang manwal para sa mga employer sa paglikha ng mga espesyal na kondisyon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang isang koleksyon ng mga materyales para sa huling kumperensya ng proyekto, higit sa 5,000 kabataang may kapansanan ang nakibahagi sa mga pagsasanay at job fair, mahigit 2,000 ang nakatanggap ng indibidwal na konsultasyon sa pamamagitan ng telepono o nang personal, humigit-kumulang 150 kabataang may kapansanan ang nagtatrabaho http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - ang opisyal na website ng Pangrehiyong Pampublikong Organisasyon ng May Kapansanan "Perspektiva".

Kasabay ng mga tagumpay ng mga proyekto, ang umiiral na maraming mga problema at pagkukulang na nauugnay sa parehong mga aktibidad ng mga istruktura ng estado at ang gawain ng mga organisasyong ito ay halata din. Sa kabila ng lahat ng mga hakbang na ginawa, ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Moscow ay mas mababa sa 50%. Sa ngayon, marami pa ring mga hadlang sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan: ang pisikal na kawalan ng access ng maraming negosyo at ang kakulangan ng impormasyon sa paglikha ng mga espesyal na kondisyon sa lugar ng trabaho; ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap pa rin ng pinakamababang sahod at hindi talaga nagtatrabaho; halos walang magagamit na transportasyon; stereotyped na saloobin ng mga employer sa mga pagkakataon ng mga taong may kapansanan; ang mga taong may kapansanan ay may mababang pagpapahalaga sa sarili at pagganyak - kadalasan ay hindi pa sila handang magsimulang magtrabaho, at kung makakahanap nga sila ng trabaho, madalas silang mawalan ng trabaho dahil sa kawalan ng tulong at suporta.

Ang mga kasalukuyang programa ng gobyerno ay kadalasang masyadong nakatuon sa sukat at hindi nag-aalok ng mga solusyon sa kung paano makahanap ng trabaho para sa isang partikular na taong may kapansanan na may kanilang mga indibidwal na katangian, gayundin kung paano gagawing matagumpay at mahusay ang kanilang trabaho. Gayundin, ang mga naturang programa ng estado ay may epekto sa saloobin ng mga tagapag-empleyo sa problema at mga pamamaraan ng kanilang trabaho. Gumagamit pa rin ng grassroots approach ang mga pampublikong serbisyo sa paglutas ng mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang mga employer ay nag-iingat pa rin sa mga taong may kapansanan at natatakot na kunin sila, hindi nila inaasahan na matagumpay na magtrabaho ang mga taong may kapansanan at walang impormasyon tungkol sa paglutas ang mga partikular na problema ng mga taong may kapansanan sa lugar ng trabaho.