Vytvorené mimo federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a určené na implementáciu ústavných práv občanov na dôchodky, sociálne poistenie, sociálne zabezpečenie v prípade nezamestnanosti, zdravotnú starostlivosť a lekársku starostlivosť. Výdavky a príjmy štátneho mimorozpočtového fondu sa tvoria spôsobom ustanoveným federálnym zákonom alebo iným spôsobom ustanoveným rozpočtovým zákonníkom Ruskej federácie.

Štátne mimorozpočtové fondy v Ruskej federácii sú(článok 144 rozpočtového zákona Ruskej federácie):

1. dôchodkový fond Ruskej federácie;
2. Fond sociálneho poistenia RF;
3. Federálny fond povinného zdravotného poistenia;
4. Štátny fond zamestnanosti Ruskej federácie. Právne postavenie, postup pri tvorbe, prevádzke a likvidácii štátnych mimorozpočtových fondov určuje príslušný federálny zákon.

Prostriedky zo štátnych mimorozpočtových fondov sú vo federálnom vlastníctve, pričom prostriedky týchto fondov nie sú zahrnuté v rozpočtoch všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie a nie sú predmetom výberu.

Rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie posudzuje a schvaľuje Federálne zhromaždenie vo forme federálnych zákonov súčasne s prijatím federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok (odst. 2, čl. 145 ods. rozpočtový zákonník Ruskej federácie). Rozpočet územného štátneho mimorozpočtového fondu predkladajú výkonné orgány subjektu Ruskej federácie na posúdenie zákonodarným (zastupiteľským) orgánom tohto subjektu súčasne s predložením návrhu zákona subjektu Ruskej federácie. o rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok a schvaľuje sa súčasne s prijatím zákona subjektu federácie o rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok.

Príjmy štátnych mimorozpočtových fondov sú tvorené povinnými platbami ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie, dobrovoľnými príspevkami fyzických a právnických osôb a inými príjmami ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie. Daňové príjmy podľa osobitných daňových režimov sa účtujú v prospech rozpočtov štátnych mimorozpočtových prostriedkov podľa ustanovených noriem.

Vynakladanie finančných prostriedkov zo štátnych mimorozpočtových fondov sa môže vykonávať iba na účely určené právnymi predpismi upravujúcimi činnosť týchto fondov v súlade s rozpočtami týchto fondov, schválenými federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. federácie.

Správu o plnení rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu vypracúva riadiaci orgán príslušného fondu a predkladá ju vláde Ruskej federácie na posúdenie a schválenie federálnej vláde vo forme návrhu federálnej vlády. zákona. Obdobným spôsobom sa schvaľuje správa o plnení rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu kraja.

1. Návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie zostavujú riadiace orgány týchto fondov na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie a predkladajú ich federálnemu výkonnému orgánu, ktorý koordinuje činnosť príslušného štátneho mimorozpočtového orgánu. fondu Ruskej federácie, aby predpísaným spôsobom predložila vláde Ruskej federácie návrh federálneho zákona o sadzobníku poistného na povinné sociálne poistenie pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania a ďalšie dokumenty a materiály predložené súčasne s návrhy príslušných rozpočtov.

2. Rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie sa na návrh vlády Ruskej federácie prijímajú formou federálnych zákonov najneskôr do prijatia federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasl. finančný rok a plánovacie obdobie.

3. V prípade, že sa predloží návrh rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie so schodkom, schvaľujú sa zdroje financovania schodku rozpočtu.

4. Návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie predložené vládou Ruskej federácie Štátnej dume musia obsahovať ukazovatele príjmov a výdavkov v súlade s čl. 146 a 147 ods. tohto Kódexu.

5. V Štátnej dume návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie zasiela Rada Štátnej dumy do troch dní alebo počas parlamentnej prestávky predseda Štátnej dumy predsedovi Štátnej dumy. Ruskej federácii, Rade federácie, ostatným subjektom práva legislatívnej iniciatívy, výborom Štátnej dumy na pripomienky a návrhy, ako aj Účtovnej komore Ruskej federácie na uzavretie.

Štátna duma v súlade s nariadeniami Štátnej dumy zasiela návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie výboru Štátnej dumy zodpovednému za posudzovanie rozpočtu (ďalej len rozpočtový výbor) a určuje príslušné výbory pre príslušné návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie.

Na plenárnom zasadnutí Štátnej dumy musia byť návrhy federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie prerokované v prvom čítaní pred prerokovaním návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte v druhom čítaní.

6. Predmetom posudzovania návrhov federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie v prvom čítaní sú hlavné charakteristiky rozpočtov, ktoré zahŕňajú:

celkový objem príjmov plánovaný v nasledujúcom rozpočtovom roku a plánovacom období s uvedením príjmov z iných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie;

celková výška výdavkov v nasledujúcom rozpočtovom roku a plánovacom období;

deficit (prebytok) rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie.

6.1. Pri posudzovaní návrhov federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie v prvom čítaní si Štátna duma vypočuje správy od vlády Ruskej federácie, správy predstaviteľov účtovníctva. Komora Ruskej federácie, podáva správy z rozpočtového výboru a príslušných výborov a rozhoduje o prijatí alebo zamietnutí týchto návrhov zákonov.

7. Predmetom prerokovania návrhov federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie v druhom čítaní sú:

rozdelenie výdavkov na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie podľa oddielov, pododdielov, cieľových článkov a skupín druhov výdavkov klasifikácie rozpočtových výdavkov;

zdroje financovania rozpočtového deficitu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie v nasledujúcom rozpočtovom roku a plánovacom období;

textové články návrhov federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie.

8. Posudzovanie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k predmetu druhého čítania prebieha v príslušnom výbore pre rozpočet.

Rozpočtový výbor pripravuje pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a zasiela ich príslušným výborom, ktoré posúdia a predložia výsledky prerokovania pozmeňujúcich návrhov rozpočtovému výboru.

Rozpočtový výbor po zvážení týchto materiálov rozhodne a vytvorí súhrnné tabuľky pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov odporúčaných na prijatie alebo zamietnutie, ktoré predloží na posúdenie Štátnej dume.

Postup pri interakcii medzi výbormi Štátnej dumy pri posudzovaní návrhov federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie a postup pri urovnávaní nezhôd medzi výbormi Štátnej dumy sú určené predpismi Štátnej dumy.

Štátna duma posúdi návrhy federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie v druhom čítaní do 25 dní od ich prijatia v prvom čítaní.

9. Štátna duma posúdi v treťom čítaní návrhy federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie do 10 dní odo dňa ich prijatia v druhom čítaní.

Návrhy federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie sa po prerokovaní v treťom čítaní prijímajú ako celok.

Federálne zákony prijaté Štátnou dumou o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie sa predkladajú Rade federácie na posúdenie do piatich dní odo dňa ich prijatia.

Rada federácie v súlade s nariadeniami Rady federácie zasiela federálne zákony prijaté Štátnou dumou o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie výboru Rady federácie zodpovednému za posudzovanie rozpočtu.

10. Zmeny a doplnenia federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie sa vykonávajú spôsobom ustanoveným pre zmeny federálneho zákona o federálnom rozpočte.

V prípade ustanovenom v odseku 3 článku 212 tohto zákonníka môžu byť ustanovenia federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie na bežný rozpočtový rok a plánovacie obdobie v časti týkajúcej sa plánovacieho obdobia byť uznaný za neplatný.

11. Návrhy rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov predkladajú najvyššie výkonné orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie na posúdenie zákonodarným (zastupiteľským) orgánom štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie súčasne. s návrhmi zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o rozpočtoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a sú schválené vo forme zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie po prijatí zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie o rozpočtoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Postup pri posudzovaní návrhov zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o rozpočtoch územných štátnych mimorozpočtových fondov je ustanovený zákonmi príslušných zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

12. Účtovná komora Ruskej federácie, kontrolné a účtovné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie preverujú návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie a územných štátnych mimorozpočtových fondov, resp. .

Podľa čl. 143 RF BC štátny mimorozpočtový fond je peňažný fond vytvorený mimo federálneho rozpočtu a rozpočtov subjektov Ruskej federácie a určený na výkon ústavných práv občanov na dôchodky, sociálne poistenie, sociálne zabezpečenie v v prípade nezamestnanosti, ochrany zdravia a lekárskej starostlivosti. Výdavky a príjmy štátneho mimorozpočtového fondu sa tvoria spôsobom stanoveným federálnym zákonom, prípadne iným spôsobom ustanoveným RF BC.

Štátne mimorozpočtové fondy v Ruskej federácii sú (článok 144 RF BC):

1) dôchodkový fond Ruskej federácie;

2) Fond sociálneho poistenia RF;

3) Federálny fond povinného zdravotného poistenia;

4) Štátny fond zamestnanosti Ruskej federácie. Právny stav, poradie tvorby, činnosti

a likvidáciu štátnych mimorozpočtových prostriedkov určuje príslušný federálny zákon.

Prostriedky zo štátnych mimorozpočtových fondov sú vo federálnom vlastníctve, pričom prostriedky z týchto prostriedkov nie sú zahrnuté v rozpočtoch všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie a nie sú predmetom výberu.

Rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie posudzuje a schvaľuje Federálne zhromaždenie vo forme federálnych zákonov súčasne s prijatím federálneho zákona o federálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok (odst. 2, čl. 145 ods. RF BC). Rozpočet územného štátneho mimorozpočtového fondu predkladajú výkonné orgány subjektu Ruskej federácie na posúdenie zákonodarným (zastupiteľským) orgánom tohto subjektu súčasne s predložením návrhu zákona subjektu Ruskej federácie. o rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok a schvaľuje sa súčasne s prijatím zákona subjektu federácie o rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok.

Príjmy štátnych mimorozpočtových fondov sú tvorené povinnými platbami ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie, dobrovoľnými príspevkami fyzických a právnických osôb a inými príjmami ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie. Daňové príjmy podľa osobitných daňových režimov sa účtujú v prospech rozpočtov štátnych mimorozpočtových prostriedkov podľa ustanovených noriem.

Vynakladanie finančných prostriedkov zo štátnych mimorozpočtových fondov sa môže vykonávať iba na účely určené právnymi predpismi upravujúcimi činnosť týchto fondov v súlade s rozpočtami týchto fondov, schválenými federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. federácie.

Správu o plnení rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu vypracúva riadiaci orgán príslušného fondu a predkladá ju vláde Ruskej federácie na posúdenie a schválenie federálnej vláde vo forme návrhu federálnej vlády. zákona. Obdobným spôsobom sa schvaľuje správa o plnení rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu kraja.

Reforma systému verejných financií v Rusku v 90. rokoch. spojené so vznikom mimorozpočtových fondov. Ich vytvorenie je nevyhnutné na riešenie množstva životne dôležitých úloh ekonomického a sociálneho charakteru. Išlo teda predovšetkým o vytvorenie udržateľného systému dôchodkového zabezpečenia, zdravotného a sociálneho poistenia.

Mimorozpočtové fondy fungujú ako stabilný a predvídateľný zdroj finančných prostriedkov na dlhé obdobie na financovanie špecifických sociálnych potrieb spoločnosti. Vyznačujú sa jasnou fixáciou zdrojov príjmov, prísne cieleným využívaním finančných prostriedkov.

Mimorozpočtové fondy sú dôležitým článkom v systéme verejných (centralizovaných) financií. Štátny mimorozpočtový fond je peňažný fond tvorený mimo federálneho rozpočtu a rozpočtov subjektov Ruskej federácie. Štátne sociálne mimorozpočtové prostriedky sú určené na realizáciu ústavných práv občanov na sociálne zabezpečenie v starobe, sociálne zabezpečenie v prípade choroby, invalidity, v prípade straty živiteľa, narodenia detí a v iných prípadoch sociálne zabezpečenie, ochrana zdravia a bezplatná lekárska starostlivosť.

Rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie schvaľuje Federálne zhromaždenie vo forme federálnych zákonov. Príjmy mimorozpočtových prostriedkov štátu tvoria najmä povinné platby v rámci jednotnej sociálnej dane. Štruktúra štátnych mimorozpočtových fondov zahŕňa:
dôchodkový fond Ruskej federácie;
Fond sociálneho poistenia;
Federálne a územné fondy povinného zdravotného poistenia.

Od roku 1993 do roku 2000 existoval v Ruskej federácii aj Štátny fond zamestnanosti Ruskej federácie. Prostriedky tohto fondu boli určené na financovanie aktivít súvisiacich s rozvojom a realizáciou štátnej politiky v oblasti zamestnanosti. Hlavným zdrojom príjmov tohto fondu boli príspevky zamestnávateľov, ktoré sa zo všetkých dôvodov vypočítali ako percento z akumulovaných miezd. K 1. januáru 2001 však tento fond zanikol. V tejto súvislosti sú z rozpočtov rôznych úrovní štátnej správy realizované výdavky na činnosti spojené s odbornou prípravou a rekvalifikáciou nezamestnaných občanov, organizáciou verejnoprospešných prác, vyplácaním dávok v nezamestnanosti, udržiavaním služieb zamestnanosti a pod. rozpočtový systém Ruskej federácie. Na federálnej a územnej úrovni boli vytvorené fondy povinného zdravotného poistenia.

Návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov zostavujú riadiace orgány týchto fondov na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie. Predkladajú sa federálnemu výkonnému orgánu zodpovednému za tvorbu štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti zdravotníctva a sociálneho rozvoja.

Rozpočty štátnych mimorozpočtových fondov sa na návrh vlády prijímajú vo forme federálnych zákonov. Ak majú deficit, tak schvaľujú zdroje financovania deficitu rozpočtu. Návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov musia obsahovať ukazovatele príjmov a výdavkov. Návrhy sa zasielajú prezidentovi Ruskej federácie, Rade federácie, ostatným subjektom práva legislatívnej iniciatívy, výborom Štátnej dumy na pripomienky a návrhy, ako aj účtovnej komore Ruskej federácie na uzavretie.

Štátna duma zasiela návrhy rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie príslušnému výboru. Tieto návrhy sa musia posúdiť v prvom čítaní pred prerokovaním návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte v druhom čítaní. Výdavky sú rozdelené do sekcií, podsekcií, cieľových článkov a druhov rozpočtových výdavkov.

Štátna duma posúdi návrhy federálnych zákonov o rozpočtoch štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie v druhom čítaní do 35 dní od ich prijatia v prvom čítaní a do 15 dní v treťom čítaní. Potom sú predložené na posúdenie Rade federácie.

Návrhy rozpočtov územných štátnych mimorozpočtových fondov sa predkladajú na posúdenie zákonodarným orgánom zakladajúcich subjektov federácie súčasne s návrhmi zákonov o rozpočtoch ustanovujúcich subjektov. Účtovná komora Ruskej federácie, orgány štátnej finančnej kontroly vykonávajú preskúmanie návrhov rozpočtov.

Výdavky rozpočtov štátnych mimorozpočtových prostriedkov sa uskutočňujú výlučne na účely ustanovené právnymi predpismi. Hotovostné služby na plnenie ich rozpočtov vykonávajú orgány federálnej štátnej pokladnice.

Štátne mimorozpočtové fondy sú teda štátne fondy fondov tvorené mimo rozpočtových fondov, spravované štátnymi orgánmi Ruskej federácie a určené na financovanie špecifických sociálnych potrieb federálneho alebo územného účelu.

Mimorozpočtové fondy ako inštitucionálne štruktúry sú nezávislé finančné a úverové inštitúcie. Je pravda, že táto nezávislosť má svoje vlastné charakteristiky a výrazne sa líši od ekonomickej a finančnej nezávislosti podnikov a organizácií rôznych právnych foriem a foriem vlastníctva.

Najväčším mimorozpočtovým fondom a jednou z najvýznamnejších sociálnych inštitúcií v Rusku je Dôchodkový fond Ruskej federácie.

Dôchodkový fond Ruskej federácie bol zriadený za účelom štátnej správy financií dôchodkového zabezpečenia v Ruskej federácii. Zároveň boli vyriešené dve zásadne dôležité úlohy: 1) odčerpanie prostriedkov dôchodkového systému z konsolidovaného rozpočtu; 2) stali sa sférou samostatného rozpočtového procesu.

Hlavným zdrojom financovania výplat dôchodkov sa stalo poistné a platby zamestnávateľov. Zdrojom plnenia záväzkov štátu voči dôchodcom tak nebol štátny rozpočet, ale platba poistného.

Dôchodková reforma je zameraná na zmenu existujúceho priebežného systému výpočtu dôchodkov, jeho doplnenie o kapitalizačnú časť a personalizované účtovanie poistných záväzkov štátu voči každému občanovi.

Mechanizmus dôchodkovej reformy v krajine sa zmenil v roku 2002 (zákony „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ zo 17. decembra 2001 č. 173-FZ, „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“ z 15. decembra 2001 č. 166-FZ , „O povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ z 15. decembra 2001 č. 167-FZ, „O investovaní prostriedkov na financovanie financovanej časti pracovného dôchodku v Ruskej federácii“ z 24. júla 2002 č. 111 -FZ).

Do roku 2002 u nás fungoval distributívny dôchodkový systém, v rámci ktorého zamestnávateľ previedol všetky prostriedky vyčlenené na dôchodkové zabezpečenie do Penzijného fondu Ruskej federácie. Zároveň sa nezúčastnili investičného procesu, ale boli okamžite distribuované všetkým občanom.

Hlavným cieľom reformy je dosiahnuť dlhodobú finančnú rovnováhu dôchodkového systému, zvýšiť úroveň dôchodkového zabezpečenia občanov a vytvoriť stabilný zdroj doplnkového príjmu pre sociálny systém.

Zavedenie individuálne personalizovaného účtovníctva v systéme štátneho dôchodkového poistenia je spôsobené týmito faktormi:
vytváranie podmienok na priznanie dôchodkov v súlade s výsledkami práce každého poistenca;
zabezpečenie spoľahlivosti informácií o dĺžke služby a zárobkoch, ktoré určujú výšku dôchodku pri jeho pridelení;
vytvorenie informačnej základne pre implementáciu a zlepšenie dôchodkovej legislatívy, určenie dôchodkov na základe dĺžky služby poistencov a ich poistného;
vývoj záujmu poistencov o platenie poistného do dôchodkového fondu Ruskej federácie;
zjednodušenie postupu a urýchlenie postupu pri prideľovaní štátnych a pracovných dôchodkov poistencom.

Pre každého poistenca Dôchodkový fond Ruskej federácie otvára individuálny osobný účet s trvalým číslom poistenia. Dôchodkový fond Ruskej federácie a jeho územné orgány vydávajú každému poistencovi potvrdenie o štátnom dôchodkovom poistení, ktoré obsahuje číslo poistenia a osobné údaje.

Samotný dôchodok sa v dôsledku dôchodkovej reformy začal skladať z troch častí: základnej, poistnej a fondovej.

Základná časť dôchodku je garantovaná štátom a je stanovená pevnou sumou, rovnakou pre všetkých. Zvýšená základná časť pracovného dôchodku sa priznáva po dosiahnutí veku 80 rokov, v prítomnosti nezaopatrených osôb, ako aj občanom, ktorí sú zdravotne postihnutými osobami skupiny I. Financovanie vyplácania základnej časti pracovného dôchodku sa uskutočňuje na úkor jednotnej sociálnej dane prevedenej do federálneho rozpočtu.

Výška základnej časti pracovného dôchodku sa indexuje s prihliadnutím na mieru rastu inflácie v rámci prostriedkov poskytnutých na tieto účely vo federálnom rozpočte a rozpočte Dôchodkového fondu Ruskej federácie na príslušný finančný rok. Index indexácie a jeho frekvenciu určuje vláda Ruskej federácie.

Poistná časť dôchodku priamo závisí od dĺžky služby a miezd a od roku 2002 - od výšky príspevkov na poistenie, ktoré dostal dôchodkový fond na osobný účet konkrétnej osoby. Kým človek pracuje, na základe mesačných zrážok na financovanie poistnej časti sa tvorí výška takzvaného odhadovaného dôchodkového kapitálu - hodnoty, z ktorej sa vypočítava poistná časť dôchodku.

Poistná časť pracovného dôchodku = Odhadovaný dôchodkový kapitál / Počet mesiacov predpokladaného obdobia výplaty dôchodku.

Ale fyzicky sa tieto peniaze nehromadia na účte konkrétnej osoby, ale idú na výplatu iným dôchodcom. Index indexácie pre veľkosť poistnej časti pracovného dôchodku určuje vláda Ruskej federácie na základe úrovne rastu cien za zodpovedajúce obdobie a nemôže prekročiť indexačný koeficient pre veľkosť základnej časti dôchodku. pracovný dôchodok za rovnaké obdobie. V závislosti od miery inflácie môžu byť zrážky pripísané na poistný účet indexované jeden až štyrikrát ročne.

Kapitalizovaná časť dôchodku závisí od miezd a príjmov z investovania naakumulovaných prostriedkov. Na rozdiel od rozdeľovacej časti dôchodku jeho financovaná časť nejde na platby súčasným dôchodcom, ale je akumulovaná na osobitnej časti individuálneho osobného účtu v dôchodkovom fonde Ruskej federácie. Tieto peniaze, v závislosti od výberu osoby, spravuje verejná alebo súkromná správcovská spoločnosť, ktorá ich investuje na trhu cenných papierov s cieľom zvýšiť dôchodkový kapitál. Kapitalizovaná časť dôchodku a to, o koľko porastie dôchodkový kapitál konkrétneho človeka, závisí od toho, akú správcovskú spoločnosť si dnes občan vyberie.

Dôchodkový fond má vertikálne integrovanú štruktúru a pozostáva z oddelení dôchodkového fondu vo federálnych okresoch a pobočiek dôchodkového fondu na konkrétnych územiach (okresy, mestá) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Riadenie Penzijného fondu Ruska vykonáva správna rada fondu a jeho stály výkonný orgán - výkonné riaditeľstvo. Na čele rady je predseda, ktorého vymenúva a odvoláva vláda.

Rada fondu zodpovedá za výkon svojich funkcií, určuje dlhodobé a aktuálne úlohy, personálne zloženie, zostavuje návrh rozpočtu, odhady výdavkov fondu a jeho orgánov, vypracúva správy o ich plnení. Rada dôchodkového fondu vymenúva a odvoláva výkonného riaditeľa a jeho zástupcov, predsedu Revíznej komisie a vedúcich jej odborov, podieľa sa na tvorbe medzištátnych a medzinárodných zmlúv a zmlúv o dôchodkoch.

Dôchodkový fond poskytuje:
cielený výber a akumulácia poistného, ​​ako aj financovanie príslušných výdavkov;
kapitalizácia dôchodkového fondu, ako aj prilákanie dobrovoľných príspevkov od fyzických a právnických osôb;
organizácia a vedenie individuálnych záznamov poistencov;
organizácia a vedenie databanky pre všetky kategórie platiteľov poistného do dôchodkového fondu;
medzištátna a medzinárodná spolupráca;
vykonávanie výskumných prác v oblasti štátneho dôchodkového poistenia a pod.

Hotovosť a iný majetok fondu sú štátnym majetkom Ruskej federácie. Prostriedky dôchodkového fondu nie sú zahrnuté v skladbe rozpočtov, ostatné fondy. Rozpočet Dôchodkového fondu Ruskej federácie a správa o jeho plnení schvaľujú ročné federálne zákony.

Fondy dôchodkového fondu sa tvoria z týchto zdrojov:
daňové príjmy rozdelené orgánmi Federálnej pokladnice medzi rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie z minimálnej dane vyberanej v súvislosti s uplatňovaním zjednodušeného daňového systému;
poistné na povinné dôchodkové poistenie;
medzivládne transfery z federálneho rozpočtu;
výšky pokút a iných finančných sankcií;
príjem z umiestnenia dočasne voľných prostriedkov dôchodkového fondu;
dobrovoľné príspevky fyzických a právnických osôb;
iný príjem.

UST je určený na mobilizáciu finančných prostriedkov na realizáciu práv občanov na štátne dôchodkové a sociálne zabezpečenie (poistenie) a lekársku starostlivosť. Medzi platcami z UST:
1) osoby vykonávajúce platby jednotlivcom organizácie; individuálni podnikatelia; fyzické osoby, ktoré nie sú uznané ako individuálni podnikatelia;
2) individuálni podnikatelia, právnici, notári vykonávajúci súkromnú prax.
Zároveň sú maximálne (základné) sadzby zrážok UST do dôchodkového fondu Ruskej federácie (s výškou platieb do 280 000 rubľov za kalendárny rok) stanovené vo výške:
pre zamestnávateľské organizácie - 20 % zo základu dane;
pre poľnohospodárskych výrobcov, organizácie ľudových umeleckých remesiel - 15,8 %;
pre individuálnych podnikateľov - 7,3 %;
pre právnikov a notárov vykonávajúcich súkromnú prax - 5,3 %;
pre individuálnych podnikateľov - 29 080 rubľov. + 2% zo sumy presahujúcej 600 000 rubľov.

Medzi hlavné oblasti výdavkov Dôchodkového fondu Ruskej federácie patria tieto platby: štátne dôchodky za vek, za dĺžku služby, za stratu živiteľa rodiny, za invaliditu, ako aj kompenzácie dôchodcom, materiálna pomoc starším ľuďom a zdravotne postihnutých; príspevky na deti vo veku jeden a pol až šesť rokov; jednorazové platby v hotovosti a pod. Okrem tých, ktoré sú uvedené vo výdavkoch fondu, zahŕňajú finančnú a logistickú podporu bežnej činnosti dôchodkového fondu.

Subjektmi povinného dôchodkového poistenia sú orgány federálnej vlády, poistenci, poisťovatelia a poistenci. Povinné dôchodkové poistenie v Ruskej federácii vykonáva poisťovateľ, ktorým je Dôchodkový fond Ruskej federácie. Dôchodkový fond (štátna inštitúcia) a jeho územné orgány tvoria jednotný centralizovaný systém orgánov hospodárenia s prostriedkami povinného dôchodkového poistenia. Štát nesie subsidiárnu zodpovednosť za záväzky Dôchodkového fondu Ruskej federácie voči poistencom.

Zvážte základné pojmy dôchodkového systému Ruskej federácie.

Povinné dôchodkové poistenie je systém právnych, ekonomických a organizačných opatrení vytvorených štátom, ktorých cieľom je odškodniť občanov za odvody, odmeny v prospech poistenca zo zárobkov, ktoré poberal pred vznikom povinného poistného krytia.

Povinné poistné krytie je plnenie záväzkov poisťovateľa voči poistenému pri vzniku poistnej udalosti výplatou pracovného alebo štátneho dôchodku, sociálnej dávky.

Fondy povinného dôchodkového poistenia sú fondy, ktoré poisťovateľ spravuje na povinné dôchodkové poistenie.

Poistné na povinné dôchodkové poistenie sú individuálne kompenzované povinné platby do rozpočtu dôchodkového fondu na osobný účel, ktorým sa zabezpečujú práva občana na poberanie dôchodku na povinné dôchodkové poistenie v sume rovnajúcej sa sume poistného evidovaného dňa jeho osobný osobný účet.

Sadzba poistného je výška poistného na mernú jednotku základu pre výpočet poistného.

Náklady na poistný rok sú peňažné prostriedky, ktoré musia byť za poistenca prijaté do rozpočtu dôchodkového fondu počas jedného finančného roka, aby sa tejto osobe zaplatilo povinné poistné krytie.

Pri zostavovaní rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie na nasledujúci finančný rok sa stanovuje štandard pracovného kapitálu. Rozpočet Dôchodkového fondu Ruskej federácie je konsolidovaný.

Fond sociálneho poistenia bol v našej krajine zriadený v súlade s vyhláškou prezidenta Ruskej federácie zo 7. augusta 1992 č. 882 „O fonde sociálneho poistenia Ruskej federácie“ a funguje v súlade s nariadením z 12. , 1994 č. 101 „O fonde sociálneho poistenia Ruskej federácie“.

Rovnako ako v prípade Dôchodkového fondu Ruskej federácie je Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie nezávislou finančnou a úverovou inštitúciou. Hotovosť a iný majetok v prevádzkovej správe fondu, ako aj majetok pridelený inštitúciám sanatórií podriadeným fondu, sú federálnym majetkom. Prostriedky fondu nie sú zahrnuté v rozpočtoch zodpovedajúcich úrovní, iných fondov a nie sú predmetom výberu.

Rozpočet fondu a správu o jeho plnení schvaľuje federálny zákon a rozpočty regionálnych a ústredných rezortných odborov fondu a správy o ich plnení po prerokovaní v rade fondu schvaľuje predseda. fondu.

Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie zahŕňa tieto výkonné orgány:
regionálne pobočky spravujúce štátne fondy sociálneho poistenia na území zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
ústredné rezortné útvary, ktoré spravujú fondy štátneho sociálneho poistenia v niektorých odvetviach hospodárstva;
pobočky odborov vytvorené regionálnymi a ústrednými pobočkovými odbormi fondu po dohode s predsedom fondu.

Fond, jeho regionálne a ústredné pobočky sú právnické osoby, majú účty v bankách.

Na zabezpečenie činnosti Sociálnej poisťovne bolo vytvorené ústredie a v krajských odboroch (pobočkách) - pracoviská orgánov fondu. Hlavnými úlohami Fondu sociálneho poistenia sú:
poskytovanie štátom garantovaných dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode, pri narodení dieťaťa, pri starostlivosti o dieťa do dovŕšenia jeden a pol roka veku, ako aj úhrada nákladov na zaručený zoznam pohrebu služby;
služby kúpeľov pre zamestnancov a ich deti;
účasť na tvorbe a realizácii štátnych programov na ochranu zdravia pracovníkov, opatrenia na zlepšenie sociálneho poistenia;
vykonávanie opatrení na zabezpečenie finančnej stability fondu; vedenie evidencie poistného, ​​platieb a pod.;
organizácia práce na školení a preškoľovaní personálu pre systém sociálneho poistenia.

Hlavným zdrojom peňažných tokov do rozpočtov povinného sociálneho poistenia sú daňové príjmy (jednotná sociálna daň; daň vyberaná v súvislosti s uplatňovaním zjednodušeného daňového systému; jednotná daň z imputovaných príjmov za určité druhy činností; jednotná poľnohospodárska daň).

Tento fond dostáva poistné na povinné sociálne poistenie proti pracovným úrazom a chorobám z povolania, ako aj príjmy z umiestňovania dočasne voľných prostriedkov fondu, bezodplatných príjmov, medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu a iných príjmov (nedoplatky, penále a pokuty na odvody do Sociálnej poisťovne).

Maximálna sadzba (2,9%) zrážok z jednotnej sociálnej dane do Fondu sociálneho poistenia sa uplatňuje, ak akumulované mzdy nepresiahnu 280 tisíc rubľov. za kalendárny rok. Toto je základná sadzba. Minimálna sadzba príspevkov do Fondu sociálneho poistenia sa uplatňuje, ak je výška mzdy vyššia ako 600 tisíc rubľov. za kalendárny rok sa rovná 11 320 rubľov. (2008).

Daňovníci - individuálni podnikatelia, právnici a notári vykonávajúci súkromnú prax zároveň neplatia ani jednu sociálnu daň v časti sumy pripísanej do Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie.

Finančné prostriedky Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie sa používajú iba na cielené financovanie v súlade s úlohami, ktoré má riešiť. Prevod prostriedkov sociálneho poistenia na osobné účty poistencov nie je povolený.

Prostriedky z Fondu sociálneho poistenia sa používajú na vyplácanie dávok pri dočasnej invalidite. Dávka pri dočasnej invalidite sa vypláca poistencovi počas prvých dvoch dní dočasnej invalidity na náklady zamestnávateľa a od tretieho dňa na náklady fondu. Zároveň je maximálna výška dávok dočasnej invalidity limitovaná štandardnou hodnotou. V roku 2008 maximálna výška materskej dávky za celý kalendárny mesiac nemôže presiahnuť 23 400 rubľov, maximálna výška dočasnej invalidity za celý kalendárny mesiac je 17 250 rubľov. Výpočet dávky závisí od priemerného denného zárobku za predchádzajúcich 12 kalendárnych mesiacov a od počtu kalendárnych dní, počas ktorých bol zamestnanec chorý, ako aj od dĺžky služby. Ak je prax viac ako 8 rokov, potom je platba 100%, ak od 5 do 8 rokov, potom je platba 80% priemerného zárobku, a ak je prax kratšia ako 5 rokov, potom je platba 60 % priemerného zárobku. Okrem štandardných možností existujú výnimky pre množstvo ľudí.

Priemerný denný zárobok závisí od akumulovanej mzdy za predchádzajúcich 12 mesiacov pred chorobou. Táto suma sa vydelí počtom kalendárnych dní, počas ktorých osoba pracovala a nemala žiadny priemerný zárobok.

Na rok 2008 sú rozpočtové príjmy Fondu sociálneho poistenia plánované vo výške 305,6 miliardy rubľov, a to aj prostredníctvom medzirozpočtových transferov prijatých z federálneho rozpočtu - vo výške 27,2 miliardy rubľov. a dostal z rozpočtu Federálneho fondu povinného zdravotného poistenia - vo výške 16,6 miliárd rubľov. Celkové rozpočtové výdavky fondu v roku 2008 budú predstavovať 323,8 miliardy rubľov.

Predpokladaný objem príjmov rozpočtu fondu na rok 2009 je 346,4 miliardy rubľov a na rok 2010 - 389,9 miliardy rubľov -389,4 miliardy rubľov.

Ustanovil sa štandard prevádzkového kapitálu fondu na začiatku každého kalendárneho roka najmenej vo výške 25 % priemerných mesačných výdavkov na výplatu dávok na povinné sociálne poistenie, na rehabilitáciu detí, úhradu nákladov poukážky a iné výdavky.

Fondy povinného zdravotného poistenia sú neoddeliteľnou súčasťou systému štátneho poistenia občanov Ruskej federácie v trhovom hospodárstve. Účelom takéhoto poistenia je poskytnúť obyvateľstvu rovnaké možnosti poskytovania lekárskej a protidrogovej pomoci vo výške určenej cielenými programami v rámci sociálnej politiky štátu.

Zavedenie povinného zdravotného poistenia pre verejné zdravotníctvo znamenalo prechod na zmiešaný model financovania – rozpočtovo-poistenie. Rozpočtové fondy zabezpečujú financovanie nepracujúceho obyvateľstva (dôchodcovia, ženy v domácnosti, študenti a pod.) a mimorozpočtové fondy – pracujúcich občanov. Poisťovateľmi sú výkonné orgány rôznych úrovní a podnikateľské subjekty (organizácie, jednotliví podnikatelia), ako aj advokáti a notári vykonávajúci súkromnú prax.

Fondy povinného zdravotného poistenia sú určené na akumuláciu finančných prostriedkov na povinné zdravotné poistenie, zabezpečenie finančnej stability systému povinného zdravotného poistenia štátu a vyrovnávanie finančných zdrojov na jeho realizáciu.

Fondy povinného zdravotného poistenia zaujímajú významné miesto v štruktúre mimorozpočtových fondov sociálneho štátu. Boli vytvorené v súlade so zákonom Ruskej federácie z 28. júna 1991 č. 1499-1 „O zdravotnom poistení občanov Ruskej federácie“, ktorý bol v plnom rozsahu zavedený 1. januára 1993.

Finančné prostriedky fondov povinného zdravotného poistenia sú vo vlastníctve štátu, nie sú zahrnuté v rozpočtoch, iných fondoch a nepodliehajú výberu.

Fond vynakladá prostriedky na vyrovnávanie finančných podmienok na činnosť územných fondov povinného zdravotného poistenia, realizáciu cielených programov, poskytovanie zdravotnej starostlivosti v rámci povinného poistenia vrátane ochrany materstva a detstva. Štrukturálne fond povinného zdravotného poistenia pozostáva z federálneho fondu a územných fondov povinného zdravotného poistenia. Rozpočet fondov povinného zdravotného poistenia sa tvorí z jednotnej sociálnej dane a jednotnej dane z imputovaných príjmov, príjmov z umiestnenia dočasne voľných finančných prostriedkov, medzivládnych transferov z federálneho rozpočtu a tiež v dôsledku bezodplatných príjmov.

Finančné prostriedky Fondu povinného zdravotného poistenia sú tvorené najmä zrážkami z povinných platieb na jednotnú sociálnu daň zamestnávateľských organizácií, individuálnych podnikateľov, právnikov a notárov vykonávajúcich súkromnú prax.

Sadzby príspevkov na povinné zdravotné poistenie sú stanovené osobitne pre federálne a územné fondy. Ak ročný plat zamestnanca nepresiahne 280 000 rubľov, potom je maximálna sadzba 1,1% pre federálne a 2% pre územné fondy vzniknutých miezd. Minimálne sadzby zrážok do fondov povinného zdravotného poistenia sa uplatňujú, ak je výška zárobku vyššia ako 600 tisíc rubľov. za kalendárny rok.

Na rok 2008 sa rozpočtové príjmy fondu plánujú vo výške 123,2 miliardy rubľov, vrátane 45,6 miliardy rubľov z medzirozpočtových transferov prijatých z federálneho rozpočtu. Celkové rozpočtové výdavky fondu budú predstavovať 123,2 miliardy rubľov vrátane medzirozpočtových transferov poskytnutých do rozpočtu Fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie, čo sa rovná 16,6 miliardy rubľov.

Správy o plnení rozpočtov štátnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie za vykazovaný rozpočtový rok sa každoročne predkladajú účtovnej komore Ruskej federácie na ich externé overenie. Správa o plnení rozpočtu územného štátneho mimorozpočtového fondu sa predkladá výkonnému orgánu štátnej moci subjektu federácie.

mimorozpočtový fond

(mimorozpočtový fond)

Zloženie a klasifikácia mimorozpočtových fondov

Vlastnosti sociálnych mimorozpočtových fondov Ruskej federácie

Povinné zdravotné poistenie prijaté v Rusku tiež zodpovedá medzinárodným právnym trendom. Vo väčšine vyspelých krajín je financovanie zdravotníctva považované za jednu z najvyšších priorít. Riešenie tohto problému nemožno ponechať na náhodu. Prijatie zákona o povinnom zdravotnom poistení je preto vážnym krokom k opusteniu reziduálneho princípu financovania zdravotníctva a vybudovaniu finančného nahromadenia na kvalitatívne vyššiu úroveň.

Povinné zdravotné poistenie je neoddeliteľnou súčasťou štátneho sociálneho poistenia a poskytuje všetkým občanom Ruska rovnaké príležitosti na získanie lekárskej a farmaceutickej pomoci poskytovanej na náklady povinného zdravotného poistenia vo výške a za podmienok zodpovedajúcich programom povinného zdravotného poistenia.

V súčasnosti je v Rusku zriadený Federálny fond povinného zdravotného poistenia a 84 územných fondov povinného zdravotného poistenia ako nezávislé neziskové finančné a úverové inštitúcie na realizáciu štátnej politiky v oblasti povinného zdravotného poistenia ako integrálnej súčasti štátneho sociálneho poistenia. .

Povinné zdravotné poistenie zo zákona platí pre všetkých Rusov bez výnimky. Každý občan, bez ohľadu na úroveň príjmu, pohlavie alebo vek, má právo na bezplatné lekárske služby poskytované v rámci programu CHI. V roku 2010 v Rusku 8 141 lekárskych Organizácia, čo je porovnateľné s údajmi za rok 2009 (8 142 medik organizácií). V roku 2010 dostali lekárske organizácie 515,9 miliardy rubľov. (v roku 2009 - 491,5 miliardy rubľov), vrátane 509,8 miliardy rubľov na zaplatenie lekárskej starostlivosti v rámci územných programov povinného zdravotného poistenia.

Štruktúru systému povinného zdravotného poistenia predstavuje 84 územných zdravotných poisťovní, 100 zdravotných poisťovní (ZP) a 261 pobočiek zdravotných poisťovní.

Počet povinne nemocensky poistených občanov predstavoval 141,4 mil. vrátane 57,9 milióna pracujúcich občanov a 83,5 milióna nepracujúcich občanov.

Financovanie programu povinného zdravotného poistenia zabezpečuje štát. V tomto prípade slúžia ako zdroje financovania aj nižšie rozpočty, fondy organizácií a podnikov a charitatívne sumy. Poistné sa zráža pracujúcim občanom a prevádza sa do osobitného fondu, z ktorého sa prostriedky vynakladajú, keď pacienti žiadajú o lekársku starostlivosť. Zároveň sú ľudia s rôznymi príjmami zrovnoprávnení v právach – každý z nich má právo na rovnaký balík zdravotnej starostlivosti.

V štruktúre príjmov fondov tvoria hlavný podiel poistné platby - 477,2 miliardy rubľov. alebo 97,6 %. Z toho 7,4 miliardy rubľov, alebo 1,5 %, bolo prijatých na vedenie prípadu. V celkových nákladoch na poistenie zdravotníckych organizácií 476,5 miliardy rubľov. (97,2 %) bolo vynaložených na úhradu zdravotnej starostlivosti poskytovanej občanom v rámci územných programov povinného zdravotného poistenia.

Náklady na podnikanie dosiahli 8,24 miliardy rubľov, čo je 0,3 miliardy rubľov. viac ako v roku 2009

S nárastom nákladov na prostriedky na podnikanie v absolútnom vyjadrení sa ich podiel na štruktúre nákladov v porovnaní s úrovňou roku 2009 znížil a dosiahol 1,68 %.

Hlavným zdrojom príjmov rozpočtov TFOMS sú dane vrátane jednotnej sociálnej dane v časti pripisovanej na účty TFOMS a poistné na povinné zdravotné poistenie nepracujúceho obyvateľstva.

V roku 2009 dostali rozpočty územných fondov povinného zdravotného poistenia 551,5 miliardy rubľov, čo je 14,5 miliardy rubľov. (2,7 %) viac ako v roku 2008. Príjmy z daňových platieb dosiahli 162,3 miliardy rubľov. (vrátane jednotnej sociálnej dane - 153,1 miliardy rubľov), čo je 140 miliónov rubľov. menej ako v roku 2008. Príjem prostriedkov na povinné zdravotné poistenie nepracujúceho obyvateľstva (vrátane pokút a pokút) sa v porovnaní s rokom 2008 zvýšil o 11,9 % a dosiahol 200,9 miliardy rubľov.

Minimálny súbor bezplatných poistných služieb zahŕňa:

Poskytovanie neodkladnej lekárskej starostlivosti v naliehavých prípadoch, ako je pôrod, traumatické situácie, akútne otravy;

Ambulantná liečba pacientov s chronickými ochoreniami;

Pôrod, potraty, úrazy, akútne stavy - ošetrenie v nemocnici;

Domáca zdravotná starostlivosť o pacientov, ktorí sa nemôžu samostatne pohybovať;

Poskytovanie komplexu preventívnych služieb pre zdravotne postihnutých, tehotné ženy, deti, veteránov, onkologických pacientov a pacientov s duševnými poruchami; rehabilitácia ľudí, ktorí mali infarkt myokardu a mozgovú príhodu.

Program CHI nezahŕňa liečbu spoločensky významných ochorení (HIV, tuberkulóza a pod.). Liečba týchto chorôb je hradená z mestských a federálnych rozpočtov. Z rozpočtu sú hradené aj činnosti neodkladnej zdravotnej starostlivosti, prednostného poskytovania liekov a protetiky (zubná, ušná, očná), nákladné druhy zdravotnej starostlivosti, ktorých zoznam schvaľuje zdravotnícky výbor.

Program povinného zdravotného poistenia zabezpečuje celý rozsah stomatologických služieb pre deti a študentov, matky s deťmi do 3 rokov, tehotné ženy a veteránov. Okrem toho existuje systém poskytovania liekov pre kategórie obyvateľstva, ktoré požívajú osobitné výhody.

Povinné zdravotné poistenie je hlavným zdravotným dokladom poistenca, ktorý musí byť chránený ako zrenica oka. Získanie duplicitnej poistnej zmluvy je problematická a časovo náročná úloha. V skutočnosti je povinné zdravotné poistenie dôkazom o uzavretí dohody CHI a potvrdenie, že pacient je účastníkom programu. Poistná zmluva obsahuje odkaz na číslo a dátum dohody, pričom je uvedená aj doba jeho platnosti. Pracovníci a zamestnanci dostávajú povinné zdravotné poistenie v účtovnom alebo personálnom oddelení svojho podniku; nepracujúcich Rusov - v štátnej poisťovacej organizácii.

Ak občan potrebuje zdravotnú starostlivosť, predloží v ambulancii poistnú zmluvu a občiansky preukaz. Politika je platná len počas pôrodnej doby. Pri odchode z predchádzajúceho zamestnania občan vráti povinné zdravotné poistenie svojej účtovníčke. Na novom pracovisku dostane človek novú politiku.

Treba mať na pamäti, že politika platí iba na území Ruskej federácie. A to je jeden z jeho hlavných nedostatkov. Občania, ktorí dlhodobo cestujú za prácou na základe zmluvy mimo svojho rodného štátu, nie sú krytí programom povinného zdravotného poistenia. Preto je v takýchto prípadoch potrebné postarať sa o doplnkové druhy poistenia.

Dňa 1. januára 2011 vstúpil do platnosti federálny zákon „O povinnom zdravotnom poistení v Rusku“ zo dňa 29. novembra 2010 N 326-FZ. Pozrime sa, aké konkrétne zmeny nastali v systéme povinného zdravotného poistenia (ďalej len ZP) a aké sú teraz práva občanov.

Federálny zákon č. 326-FZ označuje poistencov ako ruských občanov, cudzincov (s dočasnou registráciou alebo povolením na pobyt), osoby bez štátnej príslušnosti a utečencov (v súlade s federálnym zákonom č. 4528-1 z 19. februára 1993 „o utečencoch“) .

Poistenec má tiež právo na výber zdravotníckeho zariadenia spomedzi tých, ktorí sa podieľajú na realizácii územného programu CHI, ako aj na výber lekára, o ktorý je potrebné požiadať osobne alebo prostredníctvom svojho zástupcu adresovaného na prednosta liečebného ústavu.

Ustanovuje tiež právo na náhradu škody spôsobenej neplnením alebo nesprávnym plnením povinností poisťovňou alebo zdravotníckym zariadením, získať spoľahlivé informácie od územného fondu, poisťovacej lekárskej organizácie a zdravotníckych organizácií o druhoch, kvalite a podmienky poskytovania zdravotnej starostlivosti, na ochranu osobných údajov.

S právami však prichádzajú aj povinnosti.

Poistenci teda musia:

Pri podávaní žiadosti o lekársku starostlivosť predložte zmluvu o povinnom zdravotnom poistení, s výnimkou prípadov neodkladnej zdravotnej starostlivosti;

Pošlite osobne alebo prostredníctvom svojho zástupcu poisťovacej zdravotnej organizácii žiadosť o výber poisťovacej zdravotnej organizácie v súlade s pravidlami povinného zdravotného poistenia (ak ste už poistený a máte poistnú zmluvu, tak ak žiadosť nepodáte, zostať v tej istej poisťovacej organizácii ako predtým);

Oznámte zdravotnej poisťovni zmenu priezviska, mena, priezviska, bydliska do jedného mesiaca odo dňa, keď tieto zmeny nastali;

Vykonať výber poisťovacej lekárskej organizácie v novom mieste bydliska do jedného mesiaca v prípade zmeny miesta bydliska a neprítomnosti poisťovacej lekárskej organizácie, v ktorej bol občan predtým poistený.

Zákon zabezpečuje vypracovanie základných a územných programov CHI. Na základe ustanovenia čl. 35 a čl. 36 federálneho zákona N 326-FZ, základný program platí na celom území Ruskej federácie a územný - v rámci predmetu federácie ak je vydaný lekársky predpis, ktorý možno vynechať, ak je potrebná núdzová lekárska starostlivosť.

Ak máte politiku, môžete získať lekársku starostlivosť v celej Ruskej federácii, ale iba v rámci základného programu CHI. Pomoc v rámci územného programu môžete získať len v rámci miestnej politiky.

Ak chcete získať povinné zdravotné poistenie, musíte kontaktovať organizáciu zdravotného poistenia, ktorá vás zaujíma, s príslušnou žiadosťou. Ak takáto organizácia neexistuje, musíte sa obrátiť na územný fond povinného zdravotného poistenia.

V ten istý deň musí byť poistencovi vystavená poistka alebo v určitých prípadoch ustanovených v pravidlách povinného zdravotného poistenia dočasné potvrdenie.

Pokiaľ ide o pracujúcich občanov, povinnosť vydávať poistnú zmluvu zostáva na zamestnávateľoch do 1. mája 2011 a potom budú musieť zamestnanci prijímať poistky sami (článok 4, časť 1, článok 16, článok 46 zákona).

Poistenie detí odo dňa narodenia do dňa štátnej registrácie narodenia vykonáva zdravotná poisťovňa, v ktorej sú poistené ich matky alebo iní zákonní zástupcovia, a po tejto registrácii organizácia podľa výberu jedného z nich. rodičov.

Služby zdravotného poistenia v Nemeckej republike poskytujú špeciálne organizácie nazývané nemocenské fondy.

Prvé poistenie Spolková republika Nemecko, ktorá ponúkala klientom poistenie liečebných nákladov, sa objavila už v roku 1848. Volala sa „Fond zdravotného poistenia zamestnancov Berlína“. Ale ešte skôr, v roku 1843, bol zavedený prototyp zdravotného poistenia pre zamestnancov tabakového priemyslu. Všetko to boli súkromné ​​organizácie.

Problém zdravotného poistenia priniesol na štátnu úroveň veľký zberateľ nemeckých krajín Otto von Bismarck v rámci svojich sociálnych reforiem. V roku 1881 predložil myšlienku povinného sociálneho poistenia pre všetkých zamestnancov, kde bolo na prvom mieste zahrnuté zdravotné poistenie. Odvtedy všetci zamestnanci, ako aj ich rodinní príslušníci na území Spolková republika Nemecko (SRN) s príjmom nepresahujúcim zákonom určenú sumu, sú povinní byť zdravotne poistení.

Výška ročného príjmu, nad ktorý už nie je potrebné povinné zdravotné poistenie štátu, sa v poslednom čase každoročne mení. Zákonodarcovia sa snažia túto sumu neustále zvyšovať, aby do povinného poistenia spadalo viac ľudí. V roku 2011 sa tí, ktorí dostávajú viac ako 49 500 € ročne, môžu sami rozhodnúť, či potrebujú zdravotné poistenie, a ak áno, aké: súkromné ​​alebo verejné.

Všetci ostatní sú povinní odvádzať zdravotným poisťovniam 7,9 % z ročného príjmu. Ďalších 7 % zo mzdy zamestnanca odvádza zamestnávateľ. V súčasnosti v Nemeckej republike pôsobí asi 150 verejných poisťovní poskytujúcich zdravotné poistenie. Kvalita zdravotníckych služieb podľa zákona nemôže závisieť od toho, do ktorej pokladne mešťan platí poistné. Približne 95 % služieb poskytovaných pokladnicami by malo byť úplne rovnakých. Zvyšných 5 % výkonov zahŕňa úhradu rôznych netradičných spôsobov liečby alebo niektorých doplnkových služieb. Podľa plánu reformy z roku 2009 tento 5% segment trhu trhový pákový efekt.

Všetky základné lekárske služby sú poskytované bezplatne. Existujú však výnimky v podobe „nepodstatných“ služieb. Napríklad cesta k zubárovi môže stáť majland, v závislosti od toho, koľko nákladov pokrýva poistenie. Niektoré pokladne ponúkajú svojim zákazníkom doplnkový balík služieb. Napríklad, ak človek pravidelne navštevuje zubára, tak mu pokladňa preplatí zubné ošetrenie nie zo 70 %, ale z 90 %. Existujú aj ďalšie ocenenia. Najjednoduchšie je využiť špeciálnu službu, kde sú všetky nemecké štátne zdravotné poisťovne. Tam si môžete konkrétne zistiť, aké bonusové balíčky sú v konkrétnej poisťovni, ako aj porovnať služby poisťovní medzi sebou.

Pre deti do 18 rokov neexistujú žiadne „drobné“ náklady. Akékoľvek procedúry a lieky predpísané lekárom sú hradené z poistenia. Pre dospelých sú príplatky. Napríklad 10 € za štvrťrok je návšteva lekára. A za akékoľvek predpísané lieky je potrebné zaplatiť 5 €. Ale aj tieto kopejky môže zaplatiť štát, ak má mešťan malý príjem.

Potom sa z toho dostane každá pokladňa peniazeúmerne počtu klientov. Preto je poisťovniam jedno, koho poisťujú – bohatých alebo chudobných, mladých alebo starých. Všetci peniaze sa nakoniec rozdelia rovným dielom. Ak poistenie pridelenej časti prostriedkov nestačí, potom má právo vyberať ďalšie príspevky od svojich zákazníkov. Minimálny príspevok je 8 € mesačne a maximálny 1 % z príjmu klienta. Dodatočné platby nie je možné odpustiť. Ale na druhej strane môžete zmluvu s poistením vypovedať do dvoch mesiacov. Na zavedenie dodatočného poplatku sú pokladne povinné svojich zákazníkov upozorniť. Väčšinou je to vopred napísané na stránke poisťovne.

Po výbere poistenia by ste mali uzavrieť zmluvu s pokladníkom. Môžete zavolať poisťovaciemu agentovi domov alebo požiadať o zaslanie zmluvy poštou. Ak z nejakého dôvodu poistka nesedí, dá sa zmeniť, chce to však nejaký čas. Po uzatvorení poistenia je možné s ním vypovedať zmluvu až po 18 mesiacoch za predpokladu, že pokladňa nezačne vyberať ďalšie poplatky.

Po uzatvorení zmluvy posiela pokladňa poštou každému členovi rodiny poistnú zmluvu, ak nepracuje. Jeden pracovník tak platí za celú rodinu a všetci využívajú jeho poistenie. Zamestnávateľ mesačne prevádza do pokladne určenej zamestnancom. Okrem toho zamestnávateľ platí pokladníkovi presne rovnakú sumu, akú platí samotný zamestnanec.

Mešťanskou poistkou je plastová karta štandardnej veľkosti s mikročipom. Uchováva meno majiteľa, jeho kontaktné údaje, dátum narodenia a ďalšie administratívne informácie potrebné pre lekárov. Lekár alebo lekárnik obsluhujúci klienta najskôr prejde kartou cez špeciálnu čítačku.

Každý v Spolkovej republike Nemecko si môže slobodne vybrať svojho lekára. Nikto nie je viazaný na okresné polikliniky alebo krajské zdravotnícke zariadenia. Poistenie samozrejme nemusí pokryť napríklad náklady na cestu na vzdialenú kliniku, ak na takýto výber neboli špeciálne dôvody, ale liečba je iná vec.

Okrem štátnych nemocníc, ako už bolo spomenuté vyššie, existujú súkromné ​​fondy. Majú iný platobný systém. Najprv si pacient liečbu zaplatí sám, následne pošle faktúry poisťovni, ktorá mu vráti peniaze. Každý člen rodiny si musí uzavrieť samostatné súkromné ​​poistenie a aj samostatne platiť. Ale ak je príjem vysoký, stále môže byť lacnejší ako 14,9 % z platu. Súkromné ​​poistenie je teda najvýhodnejšie pre tých bohatých obyvateľov Nemeckej spolkovej republiky (SRN), ktorí nemajú zdravotné problémy a deti.

Do staroby sa odvody do štátneho poistenia znižujú v závislosti od poberaného dôchodku. Pre chudobných a nezamestnaných zabezpečuje poistenie štát.

Vďaka takémuto systému poistenia v Nemeckej republike nie sú problémy so získaním potrebnej zdravotnej starostlivosti. Ale tento systém má stále nevýhody. Napríklad výrobcovia zdravotníckych pomôcok resp dodávateľov služby sú prehnane zvýšené ceny v očakávaní, že za služby neplatia ľudia, ale poisťovne.

AT USA zdravotné poistenie je dobrovoľné a takmer celé ho zabezpečujú zamestnávatelia. Zdravotné poistenie je najbežnejším typom poistenia na pracovisku, no zamestnávatelia ho nemusia poskytovať vôbec. Nie všetci americkí zamestnanci dostávajú takéto poistenie. V najväčších spoločnostiach je však zdravotné poistenie takmer nevyhnutnou podmienkou av roku 1990 pokrývalo asi 75 % populácie. USA.

Existuje mnoho druhov zdravotného poistenia. Najčastejšie ide o takzvané kompenzačné poistenie, alebo poistenie „poplatok za službu“. Pri tejto forme poistenia platí zamestnávateľ poisťovni poistné za každého zamestnanca, ktorému bola poskytnutá príslušná poistka. Poisťovňa potom hradí šeky predložené nemocnicou alebo iným zdravotníckym zariadením alebo lekárom. Za služby zahrnuté v poistnom pláne sa teda platí. Poisťovňa spravidla hradí 80 % nákladov na ošetrenie, zvyšok si musí poistenec zaplatiť sám.

Existuje alternatíva – poistenie takzvaných riadených služieb. Počet Američanov, na ktoré sa vzťahuje tento druh poistenia, sa rýchlo zvyšuje (viac ako 31 miliónov ľudí v roku 1991). Poisťovňa v tomto prípade uzatvára zmluvy s lekármi, inými zdravotníckymi pracovníkmi, ako aj s inštitúciami vrátane nemocníc o poskytovaní všetkých služieb poskytovaných týmto druhom poistenia. Zdravotnícke zariadenia zvyčajne dostávajú pevnú sumu, ktorá sa platí vopred za každého poistenca.

Rozdiely medzi oboma opísanými druhmi poistenia sú veľmi výrazné. Pri poistení „manažovaných služieb“ dostávajú zdravotnícke zariadenia na jedného poisteného pacienta len pevnú sumu bez ohľadu na objem poskytovaných služieb. V prvom prípade majú teda zdravotnícki pracovníci záujem prilákať klientov a poskytnúť im rôznorodé služby, zatiaľ čo v druhom prípade je pravdepodobnejšie, že pacientom odmietnu predpisovať dodatočné procedúry, prinajmenšom je nepravdepodobné, že by ich predpisovali. viac ako je potrebné.

V súčasnosti vláda USA tiež platí viac ako 40 % nákladov na zdravotnú starostlivosť v rámci hlavných programov – „Medicaid“ (Medicaid) a „Medicare“ (Medicare). Medicare sa vzťahuje na všetkých Američanov vo veku nad 65 rokov, ako aj na tých, ktorí sa blížia k tomuto veku a majú vážne zdravotné problémy. Program Medicare je čiastočne financovaný z dane vyberanej od všetkých zamestnancov, zamestnancov aj zamestnávateľov. Vo všeobecnosti je táto daň asi 15% z príjmu zamestnaných Američanov. Okrem toho je Medicare financovaná zo všeobecných príjmov z dane z príjmu. Program Medicaid poskytuje poistenie pre Američanov s nízkymi príjmami, najmä ženy a deti z chudobných rodín. Program prepláca aj pobyt v domovoch dôchodcov pre tých, ktorí vyžadujú neustálu starostlivosť a nezaobídu sa bez každodennej asistencie.

Existuje však veľa Američanov, ktorí nie sú krytí žiadnym druhom poistenia. Mnohí z nich pracujú, no zamestnávatelia im nezabezpečujú zdravotné poistenie. Väčšinu nákladov na zdravotnú starostlivosť v USA pokrýva dobrovoľné zdravotné poistenie, ktoré platia zamestnávatelia, ale aj vláda. Občania však znášajú značný podiel nákladov na poskytované zdravotné služby. Tieto platby sa považujú za mechanizmus regulácie a zodpovedajúceho znižovania nákladov (ak si zamestnanec časť nákladov hradí sám, lekára navštívi len zriedka).

Mimorozpočtový fond je

Finančný slovník - (mimorozpočtové fondy) štátny peňažný fond vytvorený mimo federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom. Vytvára sa na úkor špeciálnych zdrojov (nie daní, ale špecifických ... Ekonomický a matematický slovník

mimorozpočtový fond Encyklopédia práva

mimorozpočtový fond- v Ruskej federácii cieľový štátny, regionálny alebo miestny finančný fond vytvorený na akumuláciu a ďalšie cielené použitie finančných prostriedkov v súlade s potrebami sociálno-ekonomického rozvoja štátu, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, regiónu, . ... ... Veľký právnický slovník

Štátny mimorozpočtový fond- v Ruskej federácii fond fondov vytvorený mimo federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a určený na vykonávanie ústavných práv občanov na dôchodky, sociálne poistenie, sociálne zabezpečenie v prípade nezamestnanosti, .. .... Finančná slovná zásoba

ŠTÁTNY MIMOROZPOČTOVÝ FOND- ŠTÁTNY MIMOROPOČTOVÝ FOND, forma vzdelávania a vynakladania finančných prostriedkov (pozri PENIAZE) generovaných mimo federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a určených na implementáciu ústavných práv občanov na ... .. . Encyklopedický slovník Viac informácií Kúpiť za 44,95 rubľov eBook