Stomatologia i ortodoncja 

§2. Rodzaje systemów wyborczych


Istnieją trzy główne typy systemów wyborczych:

§ większość;

§ proporcjonalny;

§ mieszane.

Większościowy system wyborczy

W systemie większościowym (od większości francuskiej – większość) wygrywa kandydat, który otrzyma większość głosów. Większość może być absolutna (jeśli kandydat otrzymał więcej niż połowa głosów) lub względna (jeśli jeden kandydat otrzymał więcej głosów niż drugi). Wadą systemu większościowego jest to, że może zmniejszyć szanse małych partii na uzyskanie reprezentacji w rządzie.

System większościowy oznacza, że ​​aby zostać wybranym, kandydat lub partia musi uzyskać większość głosów wyborców w okręgu lub w całym kraju, natomiast ci, którzy zdobędą mniejszość głosów, nie otrzymują mandatu. Większościowe systemy wyborcze dzielą się na systemy większości absolutnej, które częściej stosowane są w wyborach prezydenckich i w których zwycięzca musi otrzymać więcej niż połowę głosów (minimum – 50% głosów plus jeden głos) oraz systemy większości względnej (Wielka Brytania , Kanada, USA, Francja, Japonia itp.), kiedy aby wygrać, trzeba wyprzedzić innych rywali. Przy zastosowaniu zasady większości bezwzględnej, jeżeli żaden z kandydatów nie uzyska więcej niż połowy głosów, przeprowadza się drugą turę wyborów, w której prezentuje się dwóch kandydatów, którzy otrzymali największą liczbę głosów (czasami wszyscy kandydaci, którzy otrzymali więcej niż ustalona liczba głosów) minimalna liczba głosów z pierwszej tury przechodzi do drugiej tury).

Proporcjonalny system wyborczy

Proporcjonalny system wyborczy polega na tym, że wyborcy głosują według list partyjnych. Po wyborach każda partia otrzymuje liczbę mandatów proporcjonalną do procentu otrzymanych głosów (np. partia, która otrzyma 25% głosów, otrzymuje 1/4 mandatów). W wyborach parlamentarnych zwykle ustala się próg procentowy (próg wyborczy), który partia musi pokonać, aby wprowadzić swoich kandydatów do parlamentu; W rezultacie małe partie, które nie mają szerokiego poparcia społecznego, nie dostają mandatów. Głosy na partie, które nie przekroczyły progu, rozdzielane są pomiędzy partie zwycięskie w wyborach. System proporcjonalny możliwy jest jedynie w okręgach wielomandatowych, tj. te, w których wybiera się kilku posłów, a wyborca ​​głosuje osobiście na każdego z nich.



Istotą systemu proporcjonalnego jest podział mandatów proporcjonalnie do liczby głosów uzyskanych przez partie lub koalicje wyborcze. Główną zaletą tego systemu jest reprezentowanie partii w organach wybieralnych zgodnie z ich rzeczywistą popularnością wśród wyborców, co pozwala na pełniejsze wyrażanie interesów wszystkich grup społecznych oraz zintensyfikowanie udziału obywateli w wyborach i polityce ogólny. Aby przezwyciężyć nadmierne rozdrobnienie partyjne parlamentu i ograniczyć możliwość wejścia do niego przedstawicieli sił radykalnych, a nawet ekstremistycznych, wiele krajów stosuje bariery lub progi ustalające minimalną liczbę głosów wymaganą do uzyskania mandatów parlamentarnych. Zwykle waha się od 2 (Dania) do 5% (Niemcy) wszystkich oddanych głosów. Partie, które nie zdobędą wymaganej minimalnej liczby głosów, nie otrzymają ani jednego mandatu.

Mieszany system wyborczy

Obecnie w wielu krajach stosuje się systemy mieszane, łączące w sobie elementy większościowego i proporcjonalnego systemu wyborczego. I tak w Niemczech połowa deputowanych do Bundestagu wybierana jest według systemu większościowego większości względnej, druga – według systemu proporcjonalnego. Podobny system zastosowano w Rosji podczas wyborów do Dumy Państwowej w latach 1993 i 1995.

System mieszany obejmuje kombinację systemów większościowych i proporcjonalnych; na przykład jedna część parlamentu wybierana jest w systemie większościowym, a druga w systemie proporcjonalnym; w tym przypadku wyborca ​​otrzymuje dwie karty do głosowania i oddaje jeden głos na listę partyjną, a drugi na konkretnego kandydata wybranego większością głosów.

14. System wyborczy Rosji. Reforma systemu wyborczego na obecnym etapie .

System wyborczy składa się z dwóch głównych elementów:

§ teoretyczne (prawo wyborcze);

§ praktyczny (proces wyborczy).

Prawo wyborcze to prawo obywateli do bezpośredniego udziału w tworzeniu wybieralnych instytucji władzy, tj. wybierać i być wybranym. Prawo wyborcze odnosi się także do norm prawnych regulujących tryb przyznawania obywatelom prawa do udziału w wyborach oraz sposób tworzenia organów rządowych. Podstawy współczesnego rosyjskiego prawa wyborczego są zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Proces wyborczy to zespół działań mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie wyborów. Obejmuje z jednej strony kampanie wyborcze kandydatów, z drugiej zaś prace komisji wyborczych nad utworzeniem wybieralnego organu rządowego.

W procesie wyborczym wyróżnia się następujące elementy:

§ rozpisanie wyborów;

§ organizacja okręgów, obwodów, obwodów wyborczych;

§ tworzenie komisji wyborczych;

§ Rejestracja wyborców;

§ nominacja i rejestracja kandydatów;

§ sporządzanie kart do głosowania i kart do głosowania korespondencyjnego;

W Federacji Rosyjskiej obowiązujący system wyborczy reguluje tryb przeprowadzania wyborów głowy państwa, deputowanych do Dumy Państwowej i władz regionalnych.

Kandydat na to stanowisko Prezydent Federacji Rosyjskiej może być obywatelem Rosji, który ukończył 35 lat i mieszka w Rosji co najmniej 10 lat. Kandydatem nie może być osoba posiadająca obywatelstwo zagraniczne lub zezwolenie na pobyt, nieskalaną i nieskalaną karalności. Ta sama osoba nie może sprawować funkcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej dłużej niż przez dwie kolejne kadencje. Prezydent wybierany jest na sześcioletnią kadencję w oparciu o powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze, w głosowaniu tajnym. Wybory prezydenckie odbywają się na zasadzie większościowej. Prezydenta uważa się za wybranego, jeżeli w pierwszej turze głosowania większość wyborców biorących udział w głosowaniu oddała głos na jednego z kandydatów. Jeżeli tak się nie stanie, wyznaczana jest druga tura, w której uczestniczy dwóch kandydatów, którzy w pierwszej turze otrzymali najwięcej głosów, a wygrywa ten, który otrzymał więcej głosów niż drugi zarejestrowany kandydat.

Zastępca Dumy Państwowej może Wybranym został obywatel Federacji Rosyjskiej, który ukończył 21 lat i ma prawo brać udział w wyborach. 450 deputowanych wybieranych jest do Dumy Państwowej z list partyjnych na zasadzie proporcjonalnej. Aby pokonać próg wyborczy i otrzymać mandaty, partia musi zdobyć określony procent głosów. Kadencja Dumy Państwowej trwa pięć lat.

Obywatele Rosji uczestniczą także w wyborach do organów rządowych i na wybieralne stanowiska w podmiotami Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. ustrój organów samorządu regionalnego ustalają podmioty Federacji samodzielnie, zgodnie z podstawami ustroju konstytucyjnego i obowiązującym ustawodawstwem. Ustawa ustanawia specjalne dni głosowania w wyborach do organów rządowych jednostek wchodzących w skład Federacji i samorządów terytorialnych – drugą niedzielę marca i drugą niedzielę października.

Reforma.

Prawo wyborcze w Rosji znajduje się obecnie na etapie reformy. Reforma ram regulacyjnych procesu wyborczego, jak każda reforma legislacyjna, ma istotne konsekwencje dla rozwoju całego systemu prawa rosyjskiego.

1. Pierwszym etapem reformy była aktualizacja ustawodawstwa wyborczego w latach 2002-2003.

W nowej wersji przyjęto ustawę federalną nr 67-FZ z dnia 12 czerwca 2002 r. „W sprawie podstawowych gwarancji praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”, ustawę federalną nr 175-FZ z dnia 20 grudnia , 2002 „O wyborach deputowanych” Duma Państwowa, Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej”, Ustawa Federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. Nr 19-FZ „O wyborze Prezydenta Federacji Rosyjskiej” 1. Powyższe ustawy wprowadziły szereg istotnych zmian w rosyjskim systemie wyborczym.

2. W 2004 r. różne organy rządowe przedstawiły nowe inicjatywy mające na celu reformę rosyjskiego systemu wyborczego.

Na szczeblu federalnym wybory do organów przedstawicielskich władzy państwowej odbywają się obecnie w systemie mieszanym. Praktyka wyborcza ostatnich lat pokazała jednak, że większość kandydatów do parlamentu federalnego wybierana jest z partii politycznych. W tym zakresie podczas reformy ordynacji wyborczej w 2005 r. wprowadzono w pełni proporcjonalny system wyborów do Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej.

Naszym zdaniem wprowadzenie proporcjonalnego systemu wyborczego na poziomie Federacji jest jak najbardziej do przyjęcia.

Kolejną istotną zmianą w rosyjskim systemie wyborczym w 2005 roku była zmiana procedury wyboru szefów regionów. Przywódcy podmiotów Federacji Rosyjskiej będą wybierani nie bezpośrednio przez ludność, ale przez parlamenty regionalne na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

3. Dziś państwo rosyjskie dokłada wszelkich starań, aby zapewnić obywatelom sprawowanie władzy i optymalizować proces wyborczy w Rosji. Jednakże same wysiłki rządu w tym kierunku zdecydowanie nie wystarczą. Wydaje się, że bez realnych działań partii politycznych i obywateli trudno osiągnąć założone cele. Na obecnym etapie rozwoju państwowości rosyjskiej wymagany jest bardziej aktywny udział narodu w sprawowaniu władzy państwowej, tworzeniu i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Pomoże to zapewnić nie tylko skuteczność procedur wyborczych, ale będzie miało także pozytywny wpływ na dalszy rozwój Rosji i jej relacje z innymi krajami.

Rodzaje systemów wyborczych określają zasady tworzenia organu przedstawicielskiego władzy i odpowiadający im tryb podziału mandatów na podstawie wyników głosowania. W rzeczywistości modyfikacji systemów wyborczych jest tyle, ile państw wykorzystuje wybory do tworzenia organów rządowych. Jednakże wielowiekowa historia rozwoju demokracji przedstawicielskiej wykształciła dwa podstawowe typy systemów wyborczych – większościowy i proporcjonalny, których elementy w ten czy inny sposób przejawiają się w różnych modelach systemów wyborczych w różnych krajach. Każdy z tych systemów ma swoje odmiany, zalety i wady.

Większościowy system wyborczy bierze swoją nazwę od francuskiego słowa majorite (większość), a sama nazwa tego typu systemu w dużej mierze wyjaśnia jego istotę jako zwycięzcy, a zatem właścicielem odpowiedniego stanowiska elekcyjnego jest ten z uczestników walki wyborczej, który otrzymał większość głosów.

Większościowy system wyborczy występuje w trzech wariantach:

1) większościowy system większości względnej gdy zwycięzcą zostaje kandydat, któremu udało się zdobyć więcej głosów niż którykolwiek z jego rywali;

2) system większości absolutnej, w którym do wygrania konieczne jest uzyskanie więcej niż połowy głosów oddanych w wyborach (minimalna liczba to w tym przypadku 50% głosów plus 1 głos);

3) system większościowy mieszany lub połączony, w którym do zwycięstwa w pierwszej turze konieczne jest uzyskanie bezwzględnej większości głosów, a jeżeli takiego wyniku nie uzyska żaden z kandydatów, przeprowadza się drugą turę, w której nie zakwalifikują się wszyscy kandydaci, a jedynie ci dwóch, którzy znaleźli się w pierwszej turze, zajęło 1 i 11 miejsce, a następnie w drugiej turze, aby wygrać wybory, wystarczy uzyskać względną większość głosów, czyli uzyskać więcej głosów niż konkurent.

Liczenie głosów oddanych w systemie większościowym odbywa się w jednomandatowych okręgach wyborczych, z których w każdym może zostać wybrany tylko jeden kandydat. Liczba takich okręgów jednomandatowych w systemie większościowym w wyborach parlamentarnych jest równa konstytucyjnej liczbie mandatów w parlamencie. W trakcie wyborów prezydenta kraju całe państwo staje się takim jednomandatowym okręgiem wyborczym.

Zalety systemu większościowego:

1. Jest to system uniwersalny, gdyż przy jego pomocy można wybierać zarówno przedstawicieli indywidualnych (prezydenta, wojewodę, burmistrza), jak i kolegialne organy władzy państwowej lub samorządu terytorialnego (sejm krajowy, gmina miejska).


2. Z uwagi na to, że w ustroju większościowym nominowani są konkretni kandydaci i ze sobą konkurują. Wyborca ​​może wziąć pod uwagę nie tylko przynależność partyjną (lub jej brak), program polityczny, przywiązanie do tej czy innej doktryny ideologicznej, ale także wziąć pod uwagę cechy osobiste kandydata: jego przydatność zawodową, reputację, przestrzeganie zasad moralnych kryteria i przekonania wyborcy itp.

3. W wyborach przeprowadzanych w systemie większościowym przedstawiciele małych partii, a nawet bezpartyjny niezależni kandydaci mogą faktycznie uczestniczyć i wygrywać, razem z przedstawicielami dużych partii politycznych.

4. Przedstawiciele wybierani w okręgach jednomandatowych większościowych uzyskują większą niezależność od partii politycznych i liderów partii, gdyż otrzymują mandat bezpośrednio od wyborców. Pozwala to na trafniejsze przestrzeganie zasady demokracji, zgodnie z którą źródłem władzy powinni być wyborcy, a nie struktury partyjne. W systemie większościowym wybrany przedstawiciel staje się znacznie bliżej swoich wyborców, ponieważ wiedzą oni, na kogo głosują.

Oczywiście większościowy system wyborczy, jak każdy inny ludzki wynalazek, nie jest idealny. Jego zalety nie realizują się automatycznie, ale przy „innych rzeczach niezmienionych” i w bardzo dużym stopniu uzależnienia od „środowiska stosowania”, jakim jest reżim polityczny. I tak np. w warunkach totalitarnego reżimu politycznego praktycznie żadna z zalet tego systemu wyborczego nie może być w pełni zrealizowana, gdyż w tym przypadku służy on jedynie jako mechanizm realizacji woli władzy politycznej, a nie wyborcy.

Wśród obiektywnych wad systemu większościowego, które są mu początkowo nieodłączne, zwykle identyfikuje się:

1. W systemie większościowym głosy tych wyborców, którzy zostali oddani na kandydatów, którzy nie wygrali, „znikają” i nie przekształcają się we władzę, mimo że w ogólnej liczbie głosów oddanych w wyborach to właśnie te „ „niezwycięskich” głosów, które mogą stanowić bardzo znaczną część, a czasami niewiele mniejszą niż liczba głosów, które wyłoniły zwycięzcę, a nawet ją przekraczającą.

2. System większościowy słusznie uważany jest za droższy, bardziej kosztowny finansowo ze względu na możliwość przeprowadzenia drugiej tury głosowania oraz ze względu na to, że zamiast kampanii wyborczych kilku partii przeprowadza się kilka tysięcy kampanii wyborczych poszczególnych kandydatów.

3. W ustroju większościowym, w związku z możliwym zwycięstwem kandydatów niezależnych, a także kandydatów małych partii, znacznie większe jest prawdopodobieństwo powstania zbyt rozproszonych, słabo ustrukturyzowanych, a przez to źle zarządzanych organów władzy, których skuteczność jest z tego powodu znacznie zmniejszona. Ta wada jest szczególnie powszechna w krajach o słabo zorganizowanych systemach partyjnych i dużej liczbie partii.

4. Przeciwnicy systemu większościowego twierdzą, że stwarza on korzystne możliwości dla rosnącej roli sponsorów finansowych, co jest sprzeczne z konstytucyjnymi prawami wyborców. Bardzo często władzom lokalnym zarzuca się wykorzystywanie „zasobów administracyjnych”, czyli tzw. we wspieraniu przez administrację określonych kandydatów, partii itp.

Drugi typ systemu wyborczego to układ proporcjonalny. Już sama nazwa może w dużym stopniu wyjaśnić jej istotę: mandaty poselskie rozdzielane są wprost proporcjonalnie do liczby głosów oddanych na daną partię polityczną. System proporcjonalny ma wiele znaczących różnic w stosunku do systemu większości opisanego powyżej. W systemie proporcjonalnym głosy liczone są nie w okręgach jednomandatowych, ale w okręgach wielomandatowych.

W proporcjonalnym systemie wyborczym głównymi podmiotami procesu wyborczego nie są poszczególni kandydaci, ale partie polityczne, których listy kandydatów konkurują ze sobą w walce o głosy. W przypadku proporcjonalnego systemu głosowania przeprowadza się tylko jedną turę wyborów i wprowadza się swego rodzaju „barierę przepuszczalności”, która zwykle wynosi 4-5 proc. liczby głosów oddanych w całym kraju. Mniejsze i słabiej zorganizowane partie najczęściej nie są w stanie pokonać tej bariery i dlatego nie mogą liczyć na mandaty parlamentarne.

Jednocześnie głosy oddane na te partie (i co za tym idzie mandaty poselskie stojące za tymi głosami) ulegają redystrybucji na korzyść tych partii, które uzyskały zadowalający wynik i mogą liczyć na mandaty poselskie. Lwia część tych „redystrybuowanych” głosów trafia do tych partii, którym udało się zdobyć największą liczbę głosów. Dlatego tzw. „masy” (również partie scentralizowane i ideologiczne) są zainteresowane przede wszystkim proporcjonalnym systemem głosowania, który koncentruje się nie na atrakcyjności wybitnych osobistości, ale na masowym poparciu ich członków i zwolenników, na gotowości swojego elektoratu do głosowania nie według osobistych preferencji, ale ze względów ideologicznych i politycznych.

Wybory według list partyjnych w systemie proporcjonalnym wymagają zwykle znacznie mniejszych wydatków, ale „z drugiej strony” w tym przypadku pomiędzy przedstawicielem ludu (posłem) a samym narodem (wyborcami) pojawia się postać swoistego pośrednika politycznego pojawia się w osobie lidera partii, z którego opinią poseł „listowy” zmuszony jest być brany pod uwagę w znacznie większym stopniu niż poseł z okręgu większościowego.

Jest również mieszany Lub systemy większościowo-proporcjonalne, który jednak nie stanowi odrębnego, samodzielnego typu systemu wyborczego, ale charakteryzuje się mechanicznym ujednoliceniem, równoległym działaniem dwóch głównych systemów. Funkcjonowanie takiego systemu wyborczego jest zwykle spowodowane kompromisem politycznym pomiędzy partiami zainteresowanymi głównie systemem większościowym a partiami preferującymi system czysto proporcjonalny.

W tym przypadku wyznaczona konstytucyjnie liczba mandatów parlamentarnych jest dzielona w określonej proporcji (najczęściej 11) pomiędzy system większościowy i proporcjonalny. Przy takim stosunku liczba okręgów jednomandatowych w kraju równa się połowie mandatów w parlamencie, a pozostała połowa mandatów rozgrywana jest według układu proporcjonalnego w jednym okręgu wielomandatowym. Każdy wyborca ​​głosuje zarówno na konkretnego kandydata w swoim jednomandatowym okręgu wyborczym, jak i na listę jednej z partii politycznych w ogólnokrajowym okręgu wyborczym.

Proces doskonalenia systemów wyborczych jest ciągły: społeczeństwo dąży do znalezienia modelu systemu wyborczego, który pozwoliłby na utworzenie skutecznego rządu, działającego w interesie społeczeństwa, zawierającego więcej zalet w tym sensie i pozbawionego istotnych wad . Społeczeństwo gromadzi na tej drodze ogromne doświadczenia, które stanowią podstawę do powstawania coraz bardziej postępowych i prawdziwie demokratycznych systemów wyborczych.

UKRAINA W SYSTEMIE STOSUNKÓW MIĘDZYNARODOWYCH

Wiodącą rolę w kształtowaniu sytuacji w polityce zagranicznej wokół Ukrainy odgrywa oczywiście Federacja Rosyjska. I to jest zrozumiałe: kulturowe, cywilizacyjne, umysłowe, społeczne (według źródeł statystycznych większość ludności Ukrainy w każdym razie uznaje się za Rosjan (przepraszam za niezręczne określenie, ale jest ono powszechnie używane) - rosyjsko-kulturowe ludności), gospodarcze (uzależnienie energetyczne od Federacji Rosyjskiej), wreszcie czynniki historyczne, a nawet geograficzne – wszystko to decyduje o znaczeniu Rosji w systemie stosunków międzynarodowych, który kształtuje się wokół tego państwa.

O specyfice stosunków rosyjsko-ukraińskich napisano (i będzie pisać jeszcze więcej). Dlatego dzisiaj porozmawiajmy o innych aspektach międzynarodowej pozycji Ukrainy.
Zacznijmy może od tego najbardziej „aktualnego”.

Ustalanie wyników wyborów na podstawie danych głosowań opiera się na dwóch głównych systemach: proporcjonalnym i większościowym.

System proporcjonalny polega na głosowaniu na listy partyjne i podziale mandatów (od łacińskiego mandatum – mandat – dokument potwierdzający prawa lub uprawnienia danej osoby, np. posła) pomiędzy partiami ściśle proporcjonalnie do liczby oddanych głosów. W tym przypadku ustala się tzw. „miernik wyborczy” – najmniejszą liczbę głosów wymaganą do wyboru jednego posła. System proporcjonalny jest najpopularniejszym systemem wyborczym we współczesnym świecie. Na przykład w krajach Ameryki Łacińskiej wybory odbywają się wyłącznie w systemie proporcjonalnym. Jest stosowany w Belgii, Szwecji i wielu innych krajach. Układ proporcjonalny ma dwie odmiany:

  • a) proporcjonalny system wyborczy na poziomie ogólnokrajowym (wyborcy głosują na partie polityczne w całym kraju; nie wyznacza się okręgów wyborczych);
  • b) proporcjonalny system wyborczy oparty na okręgach wielomandatowych (mandaty zastępcze rozdzielane są w oparciu o wpływy partii w okręgach wyborczych).

Ustrój większościowy charakteryzuje się tym, że za zwycięzcę uważa się kandydata (lub listę kandydatów), który uzyska wymaganą przez prawo większość głosów. Większość jest inna. Istnieją systemy wyborcze, które wymagają większości bezwzględnej (50% plus 1 głos lub więcej). Taki system istnieje na przykład w Australii. System większościowy oznacza, że ​​wybory wygrywa ten, kto zdobędzie więcej głosów niż każdy ze swoich rywali. Nazywa się to „systemem, który pierwszy ukończy”. Obecnie taki system stosowany jest w USA, Kanadzie, Wielkiej Brytanii i Nowej Zelandii. Czasami praktykowane są obie odmiany systemu większościowego. Na przykład we Francji przy wyborze członków parlamentu w pierwszej turze głosowania stosuje się system większości bezwzględnej, a w drugiej – system większości względnej. Generalnie w systemie większościowym głosowanie możliwe jest w jednej, dwóch, a nawet trzech turach. Politologia: tok wykładów / wyd. NI Matuzova, A.V. Malko. M., 1999. S. 407

Systemy proporcjonalne i większościowe mają swoje zalety i wady.

Jedną z zalet systemu większościowego jest to, że zawiera on możliwość utworzenia sprawnego i stabilnego rządu. Pozwala dużym, dobrze zorganizowanym partiom łatwo wygrywać wybory i tworzyć rządy jednopartyjne.

Główne wady systemu większościowego:

  • 1) znaczna część wyborców w kraju (czasami do 50%) pozostaje niereprezentowana w rządzie;
  • 2) partia, która w wyborach uzyskała mniej głosów niż jej rywale, może znaleźć się w parlamencie z większością mandatów;
  • 3) dwie partie, które uzyskały równą lub prawie równą liczbę głosów, zgłaszają do organów rządowych nierówną liczbę kandydatów (nie można wykluczyć sytuacji, w której partia, która uzyska więcej głosów niż jej rywal, nie otrzyma na Wszystko).

Tym samym system większościowy sprzyja tworzeniu większości w rządzie i toleruje dysproporcję pomiędzy otrzymanymi głosami a otrzymanymi mandatami.

Zaletami systemu proporcjonalnego jest to, że utworzone w jego ramach organy rządowe przedstawiają realny obraz życia politycznego społeczeństwa i układu sił politycznych. Zapewnia system sprzężenia zwrotnego pomiędzy państwem a organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, ostatecznie promując rozwój pluralizmu politycznego i systemu wielopartyjnego.

Główne wady układu proporcjonalnego:

  • 1) pojawiają się trudności w sformowaniu rządu (przyczyny: brak partii dominującej; tworzenie wielu koalicji partyjnych, w tym partii o różnych celach i zadaniach, i w konsekwencji niestabilność rządów);
  • 2) bezpośredni związek posłów z wyborcami jest bardzo słaby, gdyż głosowanie odbywa się nie na konkretnych kandydatów, ale na partie;
  • 3) niezależność posłów od partii (taki brak wolności parlamentarzystów może negatywnie wpłynąć na proces omawiania i przyjmowania ważnych dokumentów). Nauki polityczne: podręcznik / N.P. Denisyuk, T.G. Solovey, L.V. Starovoitova i wsp. Mińsk, 1997. s. 247-254

Trudno jednoznacznie odpowiedzieć, który system lepiej, a co za tym idzie, bardziej demokratycznie uwzględnia zdanie wyborców. Na pierwszy rzut oka wydaje się to proporcjonalne. Ujmuje całe spektrum opinii. Jednak system większościowy ocenia tę opinię głębiej – zmusza wyborców do głębszego przemyślenia przed dokonaniem ostatecznego wyboru. A rezultaty są czasami nieoczekiwane i paradoksalne. I tak w wyborach prezydenckich w Portugalii w 1986 r. socjalista M. Soares otrzymał w pierwszej turze zaledwie 25,4% głosów, podczas gdy jego przeciwnik, konserwatysta D. Freitas do Amaral, otrzymał prawie dwukrotnie więcej – 46,3%. To drugie okazało się jednak nie do przyjęcia dla zwolenników innych kandydatów. Z kolei w drugiej turze M. Soares odnosi rewelacyjne zwycięstwo, uzyskując 51,4% wobec 48,6% dla swojego przeciwnika i zostaje Prezydentem Portugalii. Podobna sytuacja, choć nie z tak uderzającą różnicą liczbową, miała miejsce w wyborach prezydenckich we Francji w 1981 r., kiedy w pierwszej turze zwyciężył V. Giscard d'Estaing, a w drugiej – decydującej – F. Mitterrand. prawo państwowe obcych krajów, Mińsk, 1998. s. 298

Systemy wyborcze przeszły długą drogę w swoim rozwoju. W trakcie tego procesu (w okresie powojennym) rozpoczęło się kształtowanie się mieszanego systemu wyborczego, tj. system, który powinien zawierać pozytywne cechy zarówno systemu większościowego, jak i proporcjonalnego. W systemie mieszanym część mandatów rozdzielana jest większościowo. Pozostała część jest rozdzielana proporcjonalnie. Doświadczenia w doskonaleniu systemów wyborczych wskazują, że system ten jest bardziej demokratyczny i skuteczny w osiąganiu stabilności politycznej.

W wielu krajach trwają poszukiwania lepszych systemów, które gwarantowałyby możliwie najuczciwszą reprezentację różnych sił politycznych w rządzie. Rozwiązanie tego problemu jest ważne m.in. dlatego, że ruchy i partie polityczne nieposiadające reprezentacji parlamentarnej często skupiają się na pozaparlamentarnych metodach walki. Jako udane ustalenie możemy przytoczyć przykład ograniczonego systemu większościowego z ustanowieniem kwot dla mniejszości. W pozostałych przypadkach liczone są wszystkie głosy oddane na małe partie, czy to w dużych regionach, czy w kraju. Mandaty w takim systemie rozdzielane są proporcjonalnie.

Za najlepszy dla wielu zagranicznych politologów uważa się tzw. system pojedynczego głosu przenoszalnego (SVT), zwany także systemem preferencyjnym kwotowym lub systemem Hare’a-Clarka. Zgodnie z zasadami tego systemu wyborca ​​otrzymuje kartę do głosowania zawierającą nazwiska kandydatów, których musi ponumerować w kolejności preferencji (karta zwykła). Celem podobnego systemu, praktykowanego w Australii, Irlandii i na Malcie, jest jak najefektywniejsze wykorzystanie każdego głosu, zapobiegając jego „marnowaniu”, co jest ideałem dla systemu wyborczego. System EPG jest jednak zbyt uciążliwy, skuteczny jedynie w bardzo małych okręgach wyborczych i dlatego nie jest powszechnie stosowany na świecie.

Nadal dominuje system proporcjonalny i większościowy w ich klasycznej formie. Tabela 1 daje wyobrażenie o rozmieszczeniu i niektórych cechach tych systemów w Unii Europejskiej. 1. Seleznev L.I. Systemy polityczne naszych czasów: analiza porównawcza. Petersburg, 2005. s. 64

Tabela 1.

System większościowy

Układ proporcjonalny

Liczba okręgów

Liczba mandatów

Klauzula bariery odsetkowej

Liczba mandatów dla „okręgu narodowego”

Wielka Brytania

Niemcy

Holandia

Luksemburg

Norwegia

Finlandia

Islandia

Szwajcaria

Portugalia

Irlandia

Wybory są demokratyczną procedurą, w drodze której wyznaczani są wykonawcy na określone kluczowe stanowiska w różnych strukturach publicznych (państwach, organizacjach). Wybory przeprowadza się w drodze głosowania (tajnego, jawnego), prowadzonego zgodnie z ordynacją wyborczą.

Wybory polityczne to zbiór norm prawnych, w ramach których obywatele wyznaczają spośród siebie przedstawicieli i nadają im władzę nad wszystkimi obywatelami.

System wyborczy to stanowienie prawa, tryb prawa wyborczego, organizacja wyborów, ustalanie wyników głosowania i podział mandatów posłów.

Istnieją dwa systemy:

1. Większość - z francuskiego. „mozoryt” – większość – to system pewnych wyników, zgodnie z którym za wybranego uważa się kandydata, który otrzyma większość głosów.

Istnieją dwa typy: bezwzględne i względne:

Względny - za wybranego uważa się tego, który uzyska więcej głosów niż każdy z przeciwników z osobna. Ten system jest zawsze skuteczny. (M. Thatcher był premierem 4 razy w ciągu 12 lat).

Wady:

Naruszona zostaje zasada powszechnego prawa wyborczego

Brak adekwatności

Partie wspierające ludność wiejską są bardziej uprzywilejowane, bo jest ich mniej.

Dwie lub więcej partii politycznych, na które głosowano w przybliżeniu jednakowej liczbie wyborców, otrzymują nierówną liczbę mandatów.

Głowa państwa nie może reprezentować większości absolutnej.

2. Proporcjonalny.

System ustalania wyników głosowania, w którym mandaty są rozdzielane pomiędzy partiami politycznymi według liczby głosów. Wybory są tylko wyborami partyjnymi, każda partia nominuje jedynie swoją listę. (Austria, Australia, Belgia, Włochy).

Do uzyskania wyników głosowania potrzebna jest minimalna liczba głosów – kwota wyborcza – z reguły jest ona obliczana. Obowiązuje system sztywnych list – partia, która otrzymuje numer, wyznacza swoich zastępców. Istnieje system bezpłatnych list – każdy wyborca ​​może zaznaczyć swojego ulubionego posła.

Zalety:

Umożliwia tworzenie centralnych i lokalnych organów przedstawicielskich, które najlepiej odzwierciedlają skład kraju.

Bardziej demokratycznie, każdy głos się liczy.

W praktyce obowiązuje procedura, w której zastrzeżenia, jeśli partia nie uzyska minimalnej liczby głosów, nie są wpuszczane do parlamentu w celu wyplenienia małych partii. Jeżeli w parlamencie jest 10 partii, to nie jest to możliwe

Współczesny system wyborczy w Rosji jest bardzo młody.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo wyborcze podlega bieżącej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów. Oznacza to, że podczas wyborów do swoich organów władzy państwowej podmioty Federacji są zobowiązane do przestrzegania federalnego ustawodawstwa dotyczącego wyborów i jednocześnie samodzielnego uchwalania tych przepisów. Takie rozwiązanie problemu z jednej strony zapewnia pewną jednolitość systemów wyborczych Federacji i jej podmiotów, z drugiej strony powoduje powstawanie różnic w systemach wyborczych podmiotów Federacji. Różnice można uznać za nieistotne, jednak nadal istnieją, dlatego nie sposób w podmiotach Federacji mówić o systemie wyborczym jako o systemie jednolitym dla wszystkich. Twierdzenie, że w Federacji Rosyjskiej istnieje jeden federalny system wyborczy i 89 systemów wyborczych podmiotów Federacji, nie jest bezpodstawne. Do tego należy dodać znaczną liczbę systemów wyborczych w wyborach do organów samorządu terytorialnego, które nie są ze sobą zbieżne w wielu szczegółach.

Wybory do organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu lokalnego przeprowadza się zgodnie z konstytucjami i statutami oraz ordynacjami wyborczymi uchwalonymi przez organy ustawodawcze podmiotów Federacji. Jeżeli takiej ustawy nie ma, wybory władz państwowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i samorządu terytorialnego przeprowadzane są na podstawie prawa federalnego.

Wybory deputowanych do właściwych organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej przeprowadzane są na podstawie powszechnego, równego, bezpośredniego prawa wyborczego w głosowaniu tajnym. Zasady te, zapisane w konstytucjach i statutach podmiotów Federacji, obowiązują na całym terytorium Federacji Rosyjskiej na mocy jej Konstytucji i ustaw federalnych. Jednakże konstytucje, statuty i ustawy podmiotów Federacji z reguły ograniczają zasadę powszechności prawa wyborczego, zawężając krąg osób posiadających prawo głosu (aktywne prawo wyborcze) i wybieranych do organów rządowych Federacji. podmiotami Federacji. Przykładowo w Republice Buriacji (podobnie jak w innych republikach) wprowadzono własne obywatelstwo i jedynie obywatelom Republiki Buriacji przyznano na mocy Konstytucji prawo wybierania i bycia wybieranym do organów rządowych Federacji Rosyjskiej i Republiki Buriacji, organów samorządu terytorialnego, a także do udziału w referendum Federacji Rosyjskiej i Republiki Buriacji. W wielu podmiotach Federacji nie posiadających własnego obywatelstwa wprowadzono zasadę, zgodnie z którą prawo głosu mają wyłącznie ci obywatele, którzy na stałe zamieszkują na danym terytorium.1

Ustawodawstwo podmiotów Federacji określa kwalifikację pobytową przy wyborach posłów do organów ustawodawczych i szefów administracji (władzy wykonawczej). Prawo federalne pozwala podmiotom Federacji ustalać okresy obowiązkowego pobytu na swoim terytorium, które jednak nie mogą przekraczać jednego roku. Zgodnie z tym na przykład ustawa petersburska „O wyborze szefa władzy wykonawczej w Petersburgu” stanowi, że obywatel Federacji Rosyjskiej, który, spełniając inne warunki, mieszkał na terytorium Petersburg może zostać wybrany na gubernatora miasta na okres jednego roku.Ponadto fakt zamieszkania na tym terytorium ustala się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Jednak w wielu podmiotach Federacji naruszane są wymagania prawa federalnego, a liczba kwalifikacji rośnie. W niektórych republikach Głowa Republiki lub Przewodniczący Rady Państwa ma co najmniej 15 lat stażu w republikach Tywy i Sacha (Jakucja), co najmniej 10 lat w republikach Adygei, Baszkortostanu, Buriacji, Kabardyno-Bałkarii , Komi, Tatarstan. W Republice Karelii okres przed wyborami wynosi co najmniej 7 lat, a pobyt w republice wynosi co najmniej 10 lat po osiągnięciu pełnoletności. Karta Moskiewska stanowi, że na burmistrza miasta może zostać wybrany obywatel mieszkający na stałe w mieście przez co najmniej 10 lat, w Kartach obwodów kurgańskiego, swierdłowskiego i tambowskiego okres ten wynosi 5 lat. Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendach obywateli Federacji Rosyjskiej” stanowi, że ograniczenia biernego prawa głosu związane ze stałym lub głównym pobytem na określonym terytorium (kwalifikacja pobytowa) nie są dozwolone przez władze federalne prawo lub prawo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Wcześniej (24 czerwca 1997 r.) podobną decyzję (w „sprawie Khakass”) wydał Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej.

Wybory do organów ustawodawczych podmiotów wchodzących w skład Federacji odbywają się w oparciu o różne systemy liczenia głosów. Wyróżnia się zarówno system większościowy, w którym obowiązuje większość absolutna (jednomandatowe okręgi utworzone w oparciu o jedną normę reprezentacji), jak i system proporcjonalny. Bardzo powszechne są także systemy mieszane, gdy jedna część posłów wybierana jest w oparciu o system większościowy, a druga w oparciu o system proporcjonalny. Na przykład wybory do Moskiewskiej Dumy Obwodowej odbywają się w jednomandatowych okręgach wyborczych, w których wybieranych jest 25 deputowanych. W obwodzie swierdłowskim jedna z izb Zgromadzenia Ustawodawczego - regionalna Duma wybierana jest na podstawie systemu proporcjonalnej reprezentacji w ogólnym regionalnym okręgu wyborczym, a wybory do drugiej izby - Izby Reprezentantów przeprowadzane są w oparciu o system większościowy większości względnej w okręgach wyborczych w regionie. Są to cechy właściwe różnym systemom wyborczym podmiotów Federacji w wyborze deputowanych organów przedstawicielskich władzy państwowej.

Wybory szefów administracji (gubernatorów, prezydentów, szefów władzy wykonawczej) przeprowadzane są w dwóch głównych formach: przez samą ludność oraz przez organy ustawodawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji. System wybierania szefów administracji przez ludność pod wieloma względami przypomina system wybierania Prezydenta Federacji Rosyjskiej: przewiduje wybór kandydata, który otrzymał więcej niż połowę głosów z prawnie ustalonego minimum wyborców którzy wzięli udział w wyborach, możliwość przeprowadzenia drugiej tury głosowania itp.

Procedura przygotowania i przeprowadzenia wyborów, z niewielkimi różnicami, obejmuje te same etapy określone w ustawodawstwie federalnym. Jest to przede wszystkim zwoływanie wyborów i tworzenie republikańskich (terytorialnych, regionalnych itp.) komisji wyborczych, które zwykle są przydzielane szefowi administracji (prezydentowi, gubernatorowi) podmiotu Federacji.

Tworzy się obwodowe komisje wyborcze, które sporządzają listy wyborców. Nominowanie i rejestracja kandydatów praktycznie nie różni się od poziomu federalnego, chociaż liczba wymaganych podpisów jest oczywiście mniejsza. Ustawy specjalne regulują agitację przedwyborczą, aby zapewnić każdemu kandydatowi i zrzeszeniu wyborczemu równe szanse w korzystaniu z mediów. Zgodnie z ogólną zasadą odpowiadającą poziomowi federalnemu, odbywa się głosowanie i ustalane są jego wyniki.

Wybory do organów samorządu terytorialnego regulują zarówno ustawy federalne, jak i akty ustawodawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji. Zgodnie z ustawą federalną „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” z dnia 28 sierpnia 1995 r. organ przedstawicielski samorządu terytorialnego i wójt wybierani są przez obywateli na podstawie powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze w głosowaniu tajnym, zgodnie z federalnymi ustawami i przepisami podmiotów Federacji Rosyjskiej. Ustawa Federalna zatwierdziła Przepisy ogólne dotyczące wyborów do organów samorządu terytorialnego, na podstawie których podmioty Federacji wprowadziły określone systemy wyborcze na szczeblu lokalnym. Tym samym prawo wybierania do organów samorządu terytorialnego (prawo wyborcze bierne) przysługuje obywatelom, którzy ukończyli 18. rok życia, a termin wyborów do tych organów ustalają władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji. Wprowadzono skrócone terminy publikacji daty wyborów – od 2 miesięcy do 2 tygodni przed dniem wyborów. Do przeprowadzenia wyborów kierownicy samorządów tworzą jedynie terytorialną (okręgową) komisję wyborczą i okręgowe komisje wyborcze, a do przeprowadzenia wyborów na najniższych szczeblach (uliczne, małe osiedla itp.) – tylko jedną komisję. Zwykle do uznania wyborów za ważne wymagane jest uczestnictwo co najmniej 25 procent zarejestrowanych wyborców, a za wybranego uważa się kandydata, który otrzyma więcej głosów niż jego przeciwnik (system większości względnej większości). Dopuszczalne jest także głosowanie bezsporne, jednak w tym przypadku jedyny kandydat musi uzyskać więcej niż połowę głosów wyborców biorących udział w wyborach, aby zostać wybranym. Jeżeli podmiot Federacji Rosyjskiej nie przyjął ustawy o wyborach do organów samorządu terytorialnego, tryb takich wyborów reguluje ustawa federalna „O zapewnieniu konstytucyjnych praw obywateli Federacji Rosyjskiej do wybierania i bycia wybieranym do organów samorządu terytorialnego”. organów rządowych” z dnia 26 listopada 1996 r. oraz załączony do niego Regulamin Tymczasowy.


Powiązana informacja.


System wyborczy jest szczególną instytucją polityczną charakteryzującą się zespołem zasad i norm, na podstawie których ustalane są relacje między władzą ustawodawczą i wykonawczą oraz osiągana lub cofana jest ich legitymizacja. System wyborczy poprzez wybory umożliwia ukształtowanie pewnego rodzaju organizacji władzy i zapewnia udział społeczeństwa w kształtowaniu się władz państwowych. Pomyślne przeprowadzenie wyborów i uznanie ich wyników przez większość społeczeństwa jest ważną oznaką tego, że dane społeczeństwo rozwiązuje istniejące problemy pokojowymi środkami politycznymi.

Najważniejszymi elementami systemu wyborczego są prawa głosu i proces wyborczy.

Prawo wyborcze to zespół norm prawnych dotyczących trybu wyborów, który obejmuje polityczne prawo obywateli do głosowania (prawo czynne) i bycia wybranym (prawo bierne), a także ordynacje wyborcze i inne akty regulujące proces wyborczy. Proces wyborczy, jako zespół działań związanych z organizacją i realizacją wyborów, jest praktyczno-organizacyjnym elementem systemu wyborczego, opiera się na prawie wyborczym i składa się z kilku następujących po sobie etapów (wyznaczenie terminu wyborów, utworzenie okręgów i obwodów wyborczych, utworzenie komisje wyborcze, zgłaszanie i rejestrowanie kandydatów, głosowanie i ustalanie jego wyników).

W praktyce współczesnych państw demokratycznych istnieją wybory do parlamentu narodowego i wybory prezydenckie; wybory do władz regionalnych i samorządu lokalnego.

Rodzaje systemów wyborczych

We współczesnej Rosji, w zależności od szczebla tworzonego rządu, stosuje się większościowy, proporcjonalny lub mieszany system wyborczy.

(1) większościowy system wyborczy opiera się na zasadzie większości, tj. Zwycięzcą zostaje kandydat, który otrzyma większość głosów. Większość głosów może być absolutna (50% + 1 głos) i względna (więcej niż przeciwnik). System większości bezwzględnej, jeżeli żaden z kandydatów nie uzyskał bezwzględnej większości głosów, polega na drugiej turze głosowania, w której przechodzi dwóch kandydatów, którzy otrzymali względną większość głosów.

Prezydent Rosji wybierany jest według systemu większościowego, większością bezwzględną. Szefowie podmiotów Federacji Rosyjskiej wybierani są według tego samego systemu od 1991 r., z przerwą na lata 2005–2011. W 2012 r., Zgodnie z ustawą federalną z dnia 2 maja 2012 r. Nr 40-FZ „W sprawie zmian w ustawie federalnej „W sprawie ogólnych zasad organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów rosyjskich Federacji”” oraz Ustawy Federalnej „O podstawowych gwarancjach prawa wyborczego i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” przywrócono bezpośrednie wybory szefów obwodów Federacji Rosyjskiej. W dniu 2 kwietnia 2013 r. z inicjatywy Prezydenta V.V. Putina wprowadzono zmiany do ustawy przyznające podmiotom federacji prawo do zastąpienia powszechnych wyborów swoich szefów głosowaniem w parlamencie na kilku kandydatów.

(2) proporcjonalny system wyborczy polega na podziale mandatów w parlamencie zgodnie z liczbą głosów otrzymanych w wyborach według list partyjnych: każda partia otrzymuje ściśle określoną liczbę mandatów w parlamencie, stanowiącą sumę liczby mandatów mandatów, jakie otrzymała w każdym okręgu wyborczym.

W Rosji taki system działał podczas formowania się Dumy Państwowej i parlamentów regionalnych w latach 2007–2011.

Wybory do Dumy Państwowej w 2007 r. były pierwszymi, w których zastosowano system proporcjonalny. Ponadto podniesiono próg wyborczy dla partii z 5% do 7%; usunięto dolny próg frekwencji i możliwość głosowania „przeciw wszystkim”; partiom zakazano łączenia się w bloki partyjne.

Wybory do Dumy Państwowej w 2011 roku były pierwszymi i ostatnimi, w których partie, które uzyskały od 5 do 6% głosów, otrzymały jeden mandat w izbie, a te, które otrzymały od 6 do 7%, otrzymały dwa mandaty. Żadnej ze stron nie udało się jednak wykazać podobnego rezultatu. Jednocześnie wszystkie cztery partie, które były reprezentowane w izbie niższej parlamentu V kadencji (Komunistyczna Partia Federacji Rosyjskiej, Liberalno-Demokratyczna Partia Rosji, Jedna Rosja, Sprawiedliwa Rosja) zachowały swoją reprezentację w Dumie Państwowej z szóstego zwołania. Jednak żadna inna partia nie weszła do parlamentu federalnego.

(3) system wyborczy proporcjonalnie większościowy lub mieszany polega na połączeniu dwóch rodzajów systemów w wyborach do określonego organu rządowego.

W wyborach do Dumy Państwowej w latach 1993, 1995, 1999, 2003. 225 posłów wybierano w systemie proporcjonalnym w jednym okręgu federalnym z progiem 5%, pozostałych 225 posłów wybierano w okręgach jednomandatowych (system większościowy większości względnej).

Wybory do Dumy Państwowej w 2016 r. ponownie odbędą się w systemie mieszanym: połowa deputowanych (225) zostanie wybrana w okręgach jednomandatowych w systemie większościowym większości względnej, druga połowa w jednym okręgu wyborczym w oparciu o układ proporcjonalny z progiem 5%. Na terytorium każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej zostanie utworzony co najmniej jeden okręg wyborczy, w razie potrzeby (w gęsto zaludnionych regionach) będzie więcej okręgów (ustawa federalna z dnia 22 lutego 2014 r. nr 20-FZ „W sprawie wyborów deputowanych Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej”).

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem partie, które weszły do ​​parlamentu, będą mogły zgłaszać swoich kandydatów w wyborach prezydenckich w Rosji bez zbierania podpisów. Jednocześnie wszystkie partie, które uzyskały w wyborach co najmniej 3% głosów, będą miały szereg korzyści i przywilejów państwowych: bezpośrednie dopuszczenie do kolejnych wyborów do Dumy Państwowej oraz wybory do organów ustawodawczych (przedstawicielskich) władzy państwowej w podmiotach Federacji Rosyjskiej, co nastąpi nie później niż najbliższe wybory do Dumy Państwowej; zwrot wszystkich wydatków poniesionych w związku z ubiegłymi wyborami oraz zwiększone bezpieczeństwo finansowe na cały okres do następnych wyborów.

Pojedynczy dzień głosowania

Specyfika systemu wyborczego w danym kraju dotyczy także dnia głosowania. Co do zasady przy ustalaniu dnia głosowania stosowane są dwa główne podejścia – albo wybory wyznacza się na dowolny dzień (najczęściej weekend), w którym wygasają uprawnienia danego organu lub urzędnika (w przypadku wcześniejszego wygaśnięcia uprawnień obowiązuje odrębny termin procedura przewidziana w konstytucji i prawie danego kraju) lub jeden dzień głosowania.

Na przykład w ZSRR wybory do Rad Deputowanych Ludowych (z wyjątkiem Rady Najwyższej ZSRR) odbyły się jednocześnie - w marcu. W poradzieckiej Rosji wybory na różnych szczeblach nie były zsynchronizowane. W rezultacie w kraju powstała sytuacja „permanentnych wyborów” – praktycznie w każdą niedzielę w jednym z województw odbywały się wybory na szczeblu regionalnym lub lokalnym.

W 2004 r. wprowadzono zmiany w ordynacji wyborczej, zgodnie z którymi wprowadzono jeden dzień głosowania w wyborach na szczeblu regionalnym i lokalnym – pierwszą lub drugą niedzielę marca. Ponadto w niektórych przypadkach dopuszczano wyznaczenie terminu wyborów na pierwszą lub drugą niedzielę października lub jednocześnie z wyborami do Dumy Państwowej, a w wyjątkowych przypadkach na dowolny dzień.Ponadto wybory Prezydenta Rosji rozpoczynające się od 2000, odbyły się w marcu. A wybory do Dumy Państwowej, począwszy od 1993 r., odbywają się w grudniu. Nie były one jednak ściśle powiązane z jednym dniem głosowania. Terminy te mogłyby ulec przesunięciu w przypadku wcześniejszego wygaśnięcia mandatu Prezydenta Rosji lub rozwiązania Dumy Państwowej.

Od 2013 roku wybory odbywają się w drugą niedzielę września. W dniu 14 września 2014 r. odbyły się kampanie wyborcze różnych szczebli, w tym wybory szefów 30 podmiotów Federacji Rosyjskiej (11 planowanych i 19 przedterminowych) oraz wybory deputowanych organów ustawodawczych władzy państwowej w 14 podmiotach Federacji Rosyjskiej Federacja. W dniu 13 września 2015 roku odbyły się wybory różnych szczebli, w tym wybory szefów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (10 zwykłych, w tym wybory przez parlamenty podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, oraz 14 przedterminowych) oraz wybory zastępców organów ustawodawczych władzy państwowej w podmiotach Federacji Rosyjskiej. Praktyka ta (głosowanie w niedzielę na początku września) pokazuje jednak, że o tej porze roku wielu wyborców nie dociera fizycznie do lokali wyborczych, gdyż wielu z nich jest jeszcze na wakacjach. Zaistniała zatem konieczność dostosowania dnia jednolitego głosowania. W tej chwili kwestia ta jest aktywnie dyskutowana we władzach ustawodawczych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej.