प्रथम काम करण्याची क्षमता. कर आणि लेखा


अलीकडे, अधिकाधिक लोक गंभीर आरोग्य समस्यांसह डॉक्टरकडे वळत आहेत, परंतु काही लोकांना माहित आहे की बहुतेक क्रॉनिक पॅथॉलॉजीजमध्ये अपंगत्वाची नोंदणी समाविष्ट आहे. अपंगत्व ही एखाद्या व्यक्तीची एक विशिष्ट स्थिती आहे जिच्या शारीरिक क्षमता, मानसिक किंवा मानसिक विचलनांमध्ये काही मर्यादा आहेत. परंतु याची पुष्टी कोण करू शकेल, अपंगत्वाचे कोणते प्रमाण अस्तित्त्वात आहे आणि ज्या व्यक्तीने अपंग व्यक्तीचा दर्जा प्राप्त केला आहे तो काय अपेक्षा करू शकतो? चला आमच्या लेखावर एक नजर टाकूया.

परीक्षा उत्तीर्ण होणे

वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी ही अनेक लोकांची कमिशन असते जी अपंगत्वाची डिग्री निर्धारित करण्यासाठी भेटते, व्यक्तीची सामान्य स्थिती, शरीराला सामान्यपणे कार्य करण्यास प्रतिबंध करणार्‍या कोणत्याही विकृतीची उपस्थिती लक्षात घेऊन. प्रत्येकजण जो आयोग पास झाल्यानंतर अर्ज करतो त्याला एक दस्तऐवज प्राप्त होतो जो पुष्टी करतो की रुग्णाला सामान्य जीवनशैली जगण्यासाठी निर्बंधांचे प्रकटीकरण आहे.

केवळ हा दस्तऐवज हातात असल्यास, एखाद्या व्यक्तीला अपंगत्व गटांपैकी एक नियुक्त करण्याची संधी मिळते. हे केवळ तपासणीच्या आधारावर दिले जाते आणि मानवी शरीराच्या सामान्य कार्यावर निर्बंध सूचित करणारे सर्व विचलन प्रामुख्याने गंभीर आजार किंवा जन्माच्या वेळी किंवा आयुष्यभर झालेल्या जखमांशी संबंधित असतात. पण एखादी व्यक्ती अपंगत्वाच्या कोणत्या डिग्रीची अपेक्षा करू शकते? अपंगत्वासाठी कोण पात्र आहे?

अपंगत्व गटांचे वर्गीकरण आणि वैशिष्ट्ये

अपंगत्व गटांच्या वर्गीकरणाबद्दल धन्यवाद, अपंग व्यक्तीचे जीवन मर्यादित करणारे घटक अचूकपणे निर्धारित करणे शक्य आहे. आधी सांगितल्याप्रमाणे, एखाद्या व्यक्तीला अक्षम म्हणून ओळखण्याचा आणि त्याला विशिष्ट प्रमाणात अपंगत्व देण्याचा अधिकार केवळ आयोगाला आहे. मानवी आरोग्यातील सर्व उल्लंघने खालील गटांमध्ये विभागली जाऊ शकतात:

  • स्टॅटोडायनामिक - मोटर क्षमतेचे उल्लंघन, उदाहरणार्थ, डोके, शरीर, हातपाय यांच्या हालचाली मर्यादित आहेत आणि समन्वयामध्ये समस्या आहेत.
  • मानसिक विकार, जे लक्षात ठेवण्याची अशक्यता, सभोवतालच्या वास्तविकतेची समज, योग्य विचारांची कमतरता द्वारे दर्शविले जाते.
  • भाषण - तोतरेपणा, लेखन तंत्र शिकण्यात अडचण, मौखिक किंवा गैर-मौखिक भाषणाची उपस्थिती.
  • हेमॅटोपोएटिक प्रणाली, चयापचय प्रक्रिया, पाचक प्रणाली किंवा श्वसन अवयवांच्या कामात समस्या.
  • शारीरिक विकृती - शरीराच्या किंवा त्याच्या वैयक्तिक भागांच्या कॉन्फिगरेशनमध्ये सर्वात मजबूत बदल. यामध्ये श्वसन, पाचक, मूत्र प्रणालीमध्ये छिद्रांची उपस्थिती तसेच आरोग्यावर विपरित परिणाम करू शकणारे शरीराचे अस्वीकार्य आकार यासारख्या पॅथॉलॉजीज देखील समाविष्ट आहेत.
  • संवेदी - या श्रेणीमध्ये खराब श्रवण, दृष्टी, वास आणि तापमान आणि वेदनांबद्दल असामान्य संवेदनशीलता असलेले लोक समाविष्ट आहेत.

प्रत्येकजण ज्याच्या शरीरात यापैकी एक किंवा अधिक बदल आहेत त्यांनी ताबडतोब आयोगाकडे जावे, जे अपंगत्व निश्चित करेल. प्रत्येक रुग्णाच्या कामाच्या क्षमतेची मर्यादा त्याच्या रोग आणि विकारांवर अवलंबून वैयक्तिकरित्या निर्धारित केली जाते. तुम्ही सगळ्यांना एकाच ब्रशखाली गुंडाळू शकत नाही.

अपंगत्वाची कारणे

बर्‍याचदा, बर्‍याच रुग्णांनी असे शब्द ऐकले आहेत, जे सामान्य रोगाच्या एका प्रकारासाठी अपंगत्वाची डिग्री नियुक्त करण्याच्या वस्तुस्थितीवर ठामपणे सांगतात. परंतु बहुतेक रूग्णांसाठी, अशा निष्कर्षामुळे प्रश्न उद्भवत नाहीत, परंतु अशी अनेक कारणे आहेत ज्याबद्दल काही लोकांना माहित आहे की या शब्दाशी जुळते - सामान्य रोगाच्या रूपात अपंगत्व स्थितीची स्थापना. यात समाविष्ट:

  • कामाच्या ठिकाणी प्राप्त झालेल्या दुखापती, ज्यामुळे सर्वात गंभीर दोष निर्माण झाले.
  • व्यावसायिक आजार.
  • जन्म दोष.
  • पॅथॉलॉजीज, जखमा आणि जखमा सशस्त्र दलात सेवा करताना.
  • चेरनोबिल अपघातामुळे होणारे रोग.

सर्व लोक जे जखमी झाले आहेत किंवा श्रेण्यांपैकी एक आहेत त्यांना विशिष्ट गटाच्या अपंग व्यक्तीचा दर्जा प्राप्त करण्याचा पूर्ण अधिकार आहे. पण कोणत्या पदवी, अपंगत्व गट अस्तित्वात आहेत?

अपंगत्वाचा पहिला गट

अपंगत्वाच्या सर्वात कठीण अंशांपैकी एक म्हणजे पहिला गट. शरीराच्या कार्यक्षमतेमध्ये लक्षणीय कमजोरी असलेले लोक त्यावर विश्वास ठेवू शकतात - हालचाल, संप्रेषण, शिकण्यात अडचण आणि त्यांच्या कृतींवर नियंत्रण ठेवण्यास असमर्थता. एखाद्या व्यक्तीला जीवनात गंभीर मर्यादांचा सामना करावा लागतो, त्याला स्वतःची सेवा करण्याची संधी नसते, ज्यामुळे त्याची सतत काळजी घेणे आवश्यक असते. अपंगत्व गट (1 अंश) अत्यावश्यक असलेल्या घरगुती कार्यांची तरतूद करतो. असे लोक केवळ थोड्या प्रमाणात स्वयं-सेवा करण्यास सक्षम असतात.

पहिल्या गटातील अपंग लोक बहुतेक काम करू शकत नाहीत, परंतु असे लोक आहेत जे काम करू शकतात - ते आंधळे किंवा बहिरे आणि मूक आहेत. बहुतेक शहरांमध्ये, विशेष सोसायट्या उघडल्या गेल्या आहेत, ज्यामध्ये प्रथम-डिग्री अपंगत्व असलेल्या लोकांच्या कामासाठी विशेष परिस्थिती निर्माण केली गेली आहे. जे लोक त्यांच्या खालच्या अंगांवर काम करत नाहीत त्यांना बसून विशिष्ट प्रकारचे काम करण्याची संधी असते आणि बहुतेकदा ते घरी काम करतात.

दुसऱ्या गटातील अपंग लोक

दुसरा गट शरीराच्या कार्यामध्ये किरकोळ कमजोरी असलेल्या लोकांना प्राप्त होतो. ते स्वतःची काळजी घेऊ शकतात आणि सतत देखरेखीची आवश्यकता नसते. या श्रेणीमध्ये 150 सेमी पेक्षा कमी उंची असलेल्या किंवा ज्यांना पहिली बोटे नाहीत अशा लोकांचा समावेश असू शकतो.

दुसरा गट, अपंगत्वाची दुसरी पदवी, अशा पॅथॉलॉजीज असलेल्या लोकांना नियुक्त केली जाते: कवटीचा दोष, अर्धांगवायू, जखमांनंतर गंभीर परिणाम, जन्मजात पॅथॉलॉजीज. दुसरा गट अपंग मुलांना त्यांच्या प्रशिक्षणाच्या कालावधीसाठी नियुक्त केला जातो, त्यानंतर ती व्यक्ती कामासाठी योग्य असल्याचे प्रमाणपत्र जारी केले जाते.

अपंगांच्या दुस-या गटातील लोक काम करण्यास सक्षम आहेत, परंतु केवळ त्यांच्यासाठी कामकाजाचा दिवस कमी केल्यास, अतिरिक्त विश्रांती प्रदान केली गेली, तर उत्पादन दर लक्षणीयरीत्या कमी होईल.

जर आपण सर्व निर्देशकांचे सर्वसमावेशकपणे मूल्यांकन केले तर जीवन क्रियाकलापांची मुख्य श्रेणी तीन अंशांमध्ये विभागली जाऊ शकते:

  1. 1, 2 डिग्री (गंभीर अपंगत्व) - हे असे असते जेव्हा एखाद्या व्यक्तीला स्वतंत्रपणे स्वत: ची सेवा करण्याची संधी असते, बराच वेळ घालवताना आणि तांत्रिक माध्यमांच्या मदतीशिवाय तो करू शकत नाही हे प्रमाण कमी करण्यासाठी.
  2. ग्रेड 3 - एखादी व्यक्ती व्यावहारिकरित्या स्वतःची सेवा करू शकत नाही, त्याला बाहेरील मदतीची आवश्यकता असते.

तिसऱ्या गटातील अपंग लोक

ज्या लोकांना अपंगत्वाचा तिसरा गट देण्यात आला आहे त्यांना एका किंवा दुसर्या अवयवाच्या कामात मध्यम कमजोरी आहेत - हे बहिरेपणा, नेव्हिगेट करण्यास असमर्थता किंवा हात अर्धांगवायू असू शकते. तिसऱ्या गटाची अपंगत्व म्हणून, 1 ली डिग्रीची मर्यादा जीवनाच्या प्रक्रियेत प्राप्त झालेल्या रोग, जन्मजात दोष किंवा जखमांच्या परिणामी शरीराच्या कार्यामध्ये उल्लंघनाची तरतूद करते. अशा आजारांचा परिणाम एक मध्यम उच्चारित अपंगत्व असू शकतो.

थर्ड डिग्री अपंगत्व असलेले लोक स्वतःची काळजी घेऊ शकतात आणि त्यांना इतरांवर असे अवलंबित्व नसते, परंतु तरीही सामाजिक कार्यकर्त्यांची मदत आवश्यक आहे.

हे सांगणे देखील योग्य आहे की मानवी शरीराच्या कार्यामध्ये उल्लंघन दर्शविणार्‍या विशिष्ट निर्देशकांच्या सर्वसमावेशक मूल्यांकनासह, अपंगत्वाचे चार मुख्य अंश आहेत:

  • 1 डिग्री - हे शरीरातील किरकोळ खराबी आहेत.
  • ग्रेड 2 - उल्लंघन मध्यम आहेत.
  • ग्रेड 3 - सर्व उल्लंघने उच्चारली जातात.
  • 4 डिग्री अपंगत्व - या संपूर्ण जीवाच्या कामात गंभीर गैरप्रकार आहेत, ज्या खूप स्पष्ट आहेत आणि त्या गमावणे शक्य होणार नाही.

किती काळ ते अपंगाचा दर्जा देतात, याची फेरतपासणी

आयटीयू कमिशनने एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून मान्यता दिल्यानंतर, त्याला शिक्का असलेले योग्य दस्तऐवज जारी केले जाते. रुग्णाला पुनर्वसन कार्यक्रम आणि अपंगत्वाच्या विशिष्ट डिग्रीच्या असाइनमेंटचे प्रमाणपत्र प्राप्त होते. अपंगत्वाच्या नियुक्तीच्या तीन दिवसांनंतर, कमिशनच्या बैठकीच्या मिनिटांचा एक अर्क स्थानिक पेन्शन फंडला पाठविला जातो. 1 ला अपंगत्व गट एखाद्या व्यक्तीला 24 महिन्यांच्या कालावधीसाठी आणि दुसरा आणि तिसरा - एका वर्षासाठी नियुक्त केला जातो.

मुलाच्या अपंगत्वाच्या संदर्भात, या प्रकरणात, स्थिती नियुक्त करण्याचा कालावधी एक वर्षापासून ते 18 वर्षांचा झाल्यानंतरच्या क्षणापर्यंत असू शकतो. काही प्रकरणांमध्ये आजीवन अपंगत्व स्थापित केले जाऊ शकते जर पदवी कमी करणे किंवा एखाद्या व्यक्तीच्या जीवनातील मर्यादा दूर करणे शक्य नसेल जे गंभीर आकृतिशास्त्रीय बदलांमुळे किंवा शरीराच्या प्रणालींच्या कार्यामध्ये व्यत्यय आल्याने होते.

म्हणूनच, रुग्णाच्या आरोग्यावर आणि अपंग व्यक्तीच्या कार्य क्षमतेच्या स्थितीवर लक्ष ठेवण्यासाठी, नियमितपणे पुन्हा तपासणी केली जाते. ज्या रूग्णांना अनिश्चित काळासाठी गट देण्यात आला होता त्यांना त्यांच्या स्वत: च्या स्वेच्छेने किंवा त्यांच्या उपस्थित डॉक्टरांच्या शिफारसीनुसार परत पाठवले जाऊ शकते. प्रत्येक अपंग व्यक्तीला राज्याकडून भौतिक सहाय्य प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे, प्रत्येक वैयक्तिक अपंगत्वासाठी, ते वैयक्तिकरित्या निर्धारित केले जाते.

अपंग लोकांसाठी आर्थिक सहाय्य

अपंगांचे जीवन सुनिश्चित करण्याचा मुख्य मार्ग म्हणजे पेन्शन. ते मिळविण्यासाठी, तुम्हाला ITU उत्तीर्ण करणे आणि तीन अपंगत्व गटांपैकी एक मिळवणे आवश्यक आहे. अपंगत्व कामगार पेन्शन हे हरवलेल्या कमाईची भरपाई करण्यासाठी कामावर मर्यादा असलेल्यांना महिन्यातून एकदा दिले जाणारे पेमेंट आहे.

जर जीवनादरम्यान प्राप्त झालेल्या सामान्य आजारामुळे अपंगत्व प्राप्त झाले असेल, तर या प्रकरणात, पेन्शन नियुक्त करण्याच्या उद्देशाने, विशिष्ट कालावधीसह सेवेची एकूण लांबी विचारात घेतली जाते. ज्यांना बालपणात दुखापत झाली होती, ती व्यक्ती 20 वर्षांची होण्यापूर्वीच, त्यांना भौतिक फायदे नियुक्त केले जातात, जे कोणत्याही प्रकारे सेवेच्या लांबीवर अवलंबून नाहीत. जर दुसरा गट, व्यावसायिक कर्तव्याच्या कामगिरीमध्ये प्राप्त झालेल्या आजारामुळे अपंगत्वाची दुसरी पदवी दिली गेली असेल, तर या प्रकरणात सेवेची लांबी विचारात न घेता पेन्शन नियुक्त केले जाते.

लष्करी कर्मचार्‍यांसाठी, अपंगत्व गट मिळविण्याचे कारण सेवेदरम्यान किंवा पूर्ण झाल्यानंतर तीन महिन्यांनंतर दिसल्यास मासिक पेमेंट निर्धारित केले जाते. तसेच, डिसमिस झाल्यानंतर पुरेशा दीर्घ कालावधीनंतर एखाद्या व्यक्तीला अपंगत्व नियुक्त केले असल्यास लष्करी निवृत्तीवेतन स्थापित केले जाऊ शकते. या प्रकरणात, मुख्य गोष्ट अशी आहे की अपंगत्वास कारणीभूत असलेल्या दुखापती किंवा आजाराने सेवेच्या कालावधीत अधिग्रहण केले पाहिजे.

हिप संयुक्त च्या coxarthrosis असलेल्या रुग्णांचे उदाहरण वापरून विचारात घ्या, कोणता अपंगत्व गट नियुक्त केला आहे आणि ते योग्यरित्या कसे जारी करावे.

कोक्सार्थ्रोसिसमध्ये अपंगत्व

हिप जॉइंटचा कॉक्सार्थ्रोसिस हा एक गंभीर पॅथॉलॉजी आहे जो काही प्रमाणात एखाद्या व्यक्तीची गतिशीलता मर्यादित करतो, या प्रकरणात रुग्णाला आयोगाकडे अर्ज करण्याचा आणि गट 3 ची अपंगत्व प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे, डिग्री 1 किंवा इतर कोणत्याही गोष्टींवर अवलंबून आहे. रोगाच्या तीव्रतेवर आणि त्याच्या सोबतच्या पॅथॉलॉजीजवर. अपंगत्वाच्या नोंदणीसाठी मुख्य निकष म्हणजे अपंग व्यक्तीची स्वतंत्रपणे काही घरगुती ऑपरेशन्स करण्यास आणि कामावर जाण्यास असमर्थता. परिणामी, एखादी व्यक्ती स्वत: साठी प्रदान करण्याची क्षमता गमावते आणि या कारणास्तव त्याला मासिक अपंगत्व भत्ता नियुक्त केला जातो. परंतु एखाद्या व्यक्तीला कोक्सार्थ्रोसिसमध्ये कोणत्या प्रमाणात अपंगत्व दिले जाऊ शकते आणि त्यासाठी त्याला काय आवश्यक आहे?

अपंगत्व मिळविण्यासाठी, सर्वप्रथम, तुम्हाला तुमच्या डॉक्टरांना भेटण्याची आवश्यकता आहे, जे सर्व आवश्यक कागदपत्रे आणि ITU ला रेफरल सादर करतील. जर आयोगाने सकारात्मक निर्णय घेतला तर या प्रकरणात एखाद्या व्यक्तीस अपंगत्वाची एक किंवा दुसरी पदवी नियुक्त केली जाते. परंतु या प्रकरणात अपंगत्वाचा कोणता गट एखाद्या व्यक्तीला देऊ शकतो?

बर्याचदा, अशा रोगासह, रुग्णाला गट 3 चे अपंगत्व दिले जाते, 1 डिग्रीची मर्यादा असते, कारण रुग्ण स्वत: ची सेवा करण्यास सक्षम असतो, जरी तो त्यावर बराच वेळ घालवतो. दुसरा गट मिळणे शक्य आहे, परंतु हे करणे अधिक कठीण होईल. त्याच वेळी, प्रस्थापित वेळापत्रकानुसार रोगाच्या उपस्थितीची नियमितपणे पुष्टी करणे आवश्यक असेल, परंतु जर किमान एकदा एखादी व्यक्ती आयोगावर दिसली नाही तर अपंगत्व गट काढून टाकला जाईल आणि ते आणखी कठीण होईल. ते परत करण्यासाठी.

अशा उपायांचे स्पष्टीकरण नवीन अनन्य तंत्रज्ञानाच्या उदयाद्वारे केले जाते जे कॉक्सार्थ्रोसिस असलेल्या व्यक्तीला शस्त्रक्रिया करण्याची परवानगी देतात आणि रोगग्रस्त सांधे कृत्रिम एकाने बदलतात.

जर रुग्णाला अपंगत्वाची पदवी 3, मर्यादा 1 ची डिग्री दिली गेली असेल, तर ऑपरेशननंतर ते काढून टाकले जाऊ शकते आणि जर शस्त्रक्रिया हस्तक्षेपाने मदत केली नाही तर, दुसरा गट देखील दिला जाऊ शकतो.

परंतु रोगाची एक किंवा दुसरी उपस्थिती एखाद्या व्यक्तीस आपोआप अपंगत्व प्राप्त करण्याचा अधिकार देत नाही, केवळ कमिशनने, पॅथॉलॉजी आणि संयुक्त विकृतीच्या उपस्थितीची पुष्टी करणारी सर्व कागदपत्रे विचारात घेतल्यास, ते नियुक्त करण्यास सक्षम असेल. अपंग व्यक्तीची स्थिती किंवा नाही. नवीनतम निदान तंत्रांमुळे धन्यवाद, आज हे करणे खूप सोपे आणि जलद झाले आहे. क्ष-किरण सह कमिशन प्रदान करणे पुरेसे असेल, जे संयुक्त पॅथॉलॉजीची उपस्थिती आणि आर्थ्रोस्कोपीच्या परिणामांची पुष्टी करते. कागदपत्रांची तपासणी केल्यानंतर, जे रुग्ण स्वतःची काळजी घेऊ शकत नाही आणि त्याला अपंगत्व आहे याची पुष्टी देखील करेल, आयोग निर्णय घेते आणि द्वितीय किंवा तृतीय श्रेणीचे अपंगत्व नियुक्त करते.

ज्या प्रकरणांमध्ये रोगाची जटिलता खूप जास्त नाही आणि रुग्णाला कोणतीही विशेष समस्या जाणवत नाही, त्याच्या हालचालींवर मोठे निर्बंध नाहीत, आणि तो कामावर जाऊ शकतो किंवा घरी करू शकतो, तर त्याला अपंगत्वाचा दर्जा नाकारला जाऊ शकतो. . त्याच प्रकरणांमध्ये, जर संयुक्त मध्ये प्रक्षोभक प्रक्रिया मध्यम गतीने पुढे जात असेल आणि रुग्णाला तिसऱ्या टप्प्यातील कोक्सार्थ्रोसिसचा इतिहास असेल तर रुग्णाला 3 रा अपंगत्व गट प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे. हे सहसा अशा लोकांना लागू होते ज्यांच्यामध्ये पॅथॉलॉजी अलीकडेच ओळखली गेली आहे.

ज्या प्रकरणांमध्ये रोगामुळे रुग्णाचा खालचा अंग लहान होतो, रुग्ण तिसऱ्या गटासाठी नाही तर दुसऱ्या गटासाठी पात्र ठरू शकतो. परंतु, सराव दर्शविल्याप्रमाणे, पाय 7 किंवा त्याहून अधिक सेंटीमीटरने लहान केले तरच हे घडते. परंतु पहिला गट केवळ अशा लोकांद्वारे प्राप्त केला जाऊ शकतो जे विकृत आर्थ्रोसिसने ग्रस्त आहेत आणि व्हीलचेअरशिवाय फिरू शकत नाहीत. बहुतेकदा, अशा निदानासह, ते 3 च्या अपंगत्वाची डिग्री देतात, 1 च्या निर्बंधाची डिग्री देतात आणि नंतर फक्त एक वर्षाच्या कालावधीसाठी, आणि नंतर ते काढून टाकले जाते, कारण ऑपरेशनल हस्तक्षेप निर्धारित केला जातो, ज्यामुळे रुग्णाला परवानगी मिळते. रोग विसरून पूर्ण आयुष्य जगायला सुरुवात करा.

परंतु केवळ विशिष्ट रोग असलेल्या प्रौढांनाच अपंग व्यक्तीचा दर्जा मिळू शकत नाही, तर एक श्रेणी देखील आहे - अपंग मुले.

अपंग बालपण

अपंगत्व मुलांना देखील दिले जाऊ शकते, आणि अपंग मुलाची श्रेणी त्यांना नियुक्त केली जाते जे बहुसंख्य वयापर्यंत पोहोचलेले नाहीत आणि जन्मजात दुखापतीमुळे किंवा अधिग्रहित पॅथॉलॉजीच्या परिणामी मर्यादित संधी आहेत. गंभीर दुखापतींमुळे स्वतंत्र हालचाल आणि स्वयं-सेवा करण्यात अडचणी येतात, पूर्णपणे शिकण्यात अक्षमता, एखाद्याच्या वर्तनावर नियंत्रण आणि लक्ष केंद्रित करणे देखील अपंगत्वाची पदवी मिळविण्याचा आधार आहे.

अपंग मुलाची स्थिती प्राप्त करण्यासाठी, एखाद्याने आयटीयू कमिशनकडे देखील अर्ज केला पाहिजे, जो केवळ अपंगत्वाची डिग्रीच ठरवत नाही, तर शिक्षण, ताब्यात घेण्याचे ठिकाण, सामान्य परिस्थितीसाठी इष्टतम परिस्थिती सुनिश्चित करण्यासाठी तांत्रिक माध्यमांची आवश्यकता याविषयी काही शिफारसी देखील देतो. जीवन, पुनर्वसन कार्यक्रम लिहून द्या.

डिफेक्टोलॉजिस्टने अपंग मुलांसोबत सतत काम केले पाहिजे, जे त्यांना सर्व आवश्यक कौशल्ये शिकवतात ज्यामुळे त्यांना त्यांच्या समवयस्कांशी अधिक चांगल्या प्रकारे जुळवून घेता येते. शरीराच्या जतन केलेल्या कार्यांवर अवलंबून राहून ते मुलाला पुढील शिक्षणासाठी तयार करतात. पण आपण खात्रीने म्हणू शकतो की आपल्या आधुनिक काळात अपंगत्व हे वाक्य नाही. आज प्रत्येकजण अपंगांसाठी एकनिष्ठ राहण्याची हाक देत आहे. अनेक नवीन कार्यक्रम विकसित केले जात आहेत जे समस्या असलेल्या व्यक्तीला त्यांच्या जीवनाची गुणवत्ता सुधारण्याची परवानगी देतात, त्यांना नवीन जीवन सुरू करण्याची संधी मिळते आणि त्याच वेळी त्यांच्या स्थितीकडे लक्ष देत नाही.

निरोगी लोकांनी हे लक्षात घेतले पाहिजे की एखादी व्यक्ती त्याच्या इच्छेविरुद्ध अपंग झाली आणि शक्य असल्यास, त्याला शक्य तितक्या मदत करा. आज, राज्याने अनेक सामाजिक समर्थन उपाय विकसित केले आहेत जे अपंग व्यक्तीला केवळ पूर्ण आयुष्य जगू देत नाहीत तर स्वतःला काहीही नाकारू शकत नाहीत. आज अशा व्यक्तीस अधिकार आहे:

  • राज्याकडून मासिक आर्थिक मदत मिळवा.
  • त्याच्याकडे युटिलिटी बिल आहे.
  • विशेष सेनेटोरियममध्ये मोफत निवास आणि उपचारांसाठी.
  • पुनर्वसन आणि उपचारांच्या ठिकाणी प्रवासासाठी पैसे देणे.
  • उपचार आणि निदानासाठी आर्थिक अटींमध्ये कोटा प्राप्त करण्यासाठी.
  • जर गटाने त्या व्यक्तीला काम करण्याची परवानगी दिली तर कामाचा दिवस कमी करा.

हे लक्षात ठेवण्यासारखे आहे की अपंगत्व हे वाक्य नाही आणि प्रत्येक अपंग व्यक्ती पूर्ण आयुष्य जगू शकते आणि स्वतःला आनंद नाकारू शकत नाही. स्वतःमध्ये माघार घेणे आणि स्वतःला सदोष आणि कनिष्ठ समजणे आवश्यक नाही, या जीवनात कोणी गमावले आणि कोणी मिळवले हे अद्याप अज्ञात आहे, कारण सराव दर्शविल्याप्रमाणे, बहुतेक अपंग लोक जीवनात बरेच काही मिळवतात आणि अशा व्यक्तींची उपस्थिती. उत्कृष्ट परिणाम साध्य करण्यासाठी स्थिती हा अजिबात अडथळा नाही.

जर एखाद्या कर्मचाऱ्याचा अपंगत्व गट 1 असेल आणि आयपीआरने काम करण्याची क्षमता - 3, स्व-सेवा करण्याची क्षमता - 3 आणि हलवण्याची क्षमता -3 दर्शविली असेल, तर तो काम सुरू ठेवू शकतो का? नसल्यास, त्याला कोणत्या कारणास्तव कामावरून काढून टाकले जाऊ शकते? जर आम्हाला कर्मचार्‍याला काढून टाकायचे नसेल तर या प्रकरणात आम्ही काय करावे? आयपीआर देण्यास नकार लिहिण्याची ऑफर? जर त्याने नकार लिहिला तर, आम्ही धनादेश पास केल्यास आम्हाला काय धोका आहे?

उत्तर द्या

प्रश्नाचे उत्तर:

अपंगत्वाच्या तिसऱ्या पदवीसह, कर्मचारी इतर व्यक्तींच्या महत्त्वपूर्ण सहाय्याने श्रम क्रियाकलाप करू शकतो किंवा विद्यमान मर्यादा किंवा विरोधाभासांमुळे ते करण्यास सक्षम नाही.

17 डिसेंबर 2015 एन 1024n च्या रशियाच्या कामगार मंत्रालयाच्या आदेशानुसार "वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या फेडरल राज्य संस्थांद्वारे नागरिकांच्या वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या अंमलबजावणीसाठी वापरल्या जाणार्‍या वर्गीकरण आणि निकषांवर" (मंत्रालयात नोंदणीकृत 20 जानेवारी 2016 रोजी रशियाच्या न्यायमूर्ती एन 40650) http://www.1kadry .ru/#/document/99/420327890/

III डिग्री - 70 ते 80 टक्के पर्यंतच्या श्रेणीतील रोग, जखम किंवा दोषांमुळे मानवी शरीराच्या कार्यांचे सतत उच्चारलेले उल्लंघन.

अपंगत्वाच्या पहिल्या गटाची तिसरी पदवी कार्यरत आहे की नाही हे केवळ ITU प्रमाणपत्र आणि वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमातून स्थापित केले जाऊ शकते. तर, जर ते काम करत नसेल, तर पुनर्वसन कार्यक्रमात असे नमूद केले आहे की कर्मचारी काम करू शकत नाही. अपंग व्यक्ती काम करण्यास असमर्थ असल्यास, IPR मध्ये कामगार पुनर्वसनासाठी कोणत्याही शिफारसी नाहीत.

जर वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञ आयोगाने जारी केलेले प्रमाणपत्र सूचित करते की कर्मचारी काम करण्यास अक्षम आहे, तर आपण कलाच्या भाग 1 च्या परिच्छेद 5 अंतर्गत त्याच्याशी रोजगार करार समाप्त करणे आवश्यक आहे. रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेचा 83 (फेडरल कायदे आणि रशियन फेडरेशनच्या इतर नियामक कायदेशीर कायद्यांद्वारे विहित केलेल्या रीतीने जारी केलेल्या वैद्यकीय प्रमाणपत्रानुसार काम करण्यास पूर्णपणे अक्षम म्हणून कर्मचार्‍याची ओळख).

जर असा कर्मचारी इतर व्यक्तींच्या मदतीने काम करू शकतो, तर त्याला त्याच्यासाठी कामाच्या अधिक योग्य ठिकाणी विशेष अटींसह बदली करणे आवश्यक आहे. जर हे शक्य नसेल किंवा कर्मचार्याने दुसर्या पदावर स्थानांतरित करण्यास नकार दिला असेल तर अशा कर्मचार्यासह रोजगार करार कलाच्या भाग 1 च्या परिच्छेद 8 च्या आधारे समाप्त केला जाऊ शकतो. रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेचा 77 (कर्मचाऱ्याने दुसर्‍या नोकरीवर हस्तांतरित करण्यास नकार देणे, जे फेडरल कायदे आणि रशियन फेडरेशनच्या इतर नियामक कायदेशीर कायद्यांद्वारे स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार जारी केलेल्या वैद्यकीय प्रमाणपत्रानुसार त्याच्यासाठी आवश्यक आहे, किंवा नियोक्त्याकडे योग्य नोकरी नाही).

कर्मचारी खरोखर काम करू शकतो की नाही हे प्रदान केलेल्या कागदपत्रांवरून स्थापित करणे अशक्य असल्यास, आपण आपले मत स्पष्ट करण्यासाठी विनंतीसह आयटीयूला विनंती पाठवू शकता.

त्याच वेळी, आमचा असा विश्वास आहे की अपंगत्वाच्या पहिल्या गटासह आणि अपंगत्वाच्या तिसऱ्या अंशासह, बहुधा, डिसमिस करणे आर्टच्या भाग 1 च्या कलम 5 नुसार तंतोतंत केले पाहिजे. रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेचा 83.

तुम्ही MSEC ला अतिरिक्त विनंती पाठवण्यासाठी शिफारस वापरल्यास, नंतर MSEC प्रतिसाद देईपर्यंत, कर्मचार्‍याला कामावरून निलंबित केले जाणे आवश्यक आहे. या प्रकरणात, कायदा कर्मचार्‍यासाठी सरासरी कमाई जतन करण्याची तरतूद करत नाही.

जर एखाद्या कर्मचाऱ्याला अपंग म्हणून ओळखले जाते, तर तुम्ही आयपीआर नाकारला तरीही तुम्हाला त्याला काम करण्याची परवानगी देण्याचा अधिकार नाही. अन्यथा, कामगार कायद्याच्या (रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या कलम 3, अनुच्छेद 5.27.1) च्या उल्लंघनासाठी नियोक्ता प्रशासकीयदृष्ट्या जबाबदार धरला जाईल.

पुनर्वसन कार्यक्रमास नकार दिल्यास प्रस्थापित कामगार कायदे संपुष्टात येत नाहीत, कारण ते अपंगत्वाची वस्तुस्थिती रद्द करत नाही. म्हणून, जरी कर्मचार्‍याने पुनर्वसन कार्यक्रमास नकार दिला तरीही, कमी दिवस स्थापन केला पाहिजे आणि कायद्याद्वारे प्रदान केलेले इतर फायदे प्रदान केले जावेत.

हा निष्कर्ष रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 92, 94, 96, 99, 113, 128, 24 नोव्हेंबर 1995 क्रमांक 181-एफझेडच्या कायद्याच्या कलम 11, 23 च्या तरतुदींच्या संपूर्णतेचे अनुसरण करतो.

सिस्टम कार्मिकच्या सामग्रीमध्ये तपशील:

फॉर्म

वैद्यकीय अहवालानुसार दुसर्‍या नोकरीत बदलीची ऑफर

नोकरी हस्तांतरण ऑफर

वैद्यकीय मतानुसार

मॉस्को 18.08.2010

सध्या अस्तित्वात असलेल्या रिक्त पदांची यादी "अल्फा" आणि नाही

आरोग्याच्या कारणास्तव contraindicated. आम्ही आपल्यानुसार त्यापैकी एक घेण्याची ऑफर देतो

निवड

तुम्ही सहमत असाल किंवा असहमत असाल तर कृपया याच्या योग्य बॉक्समध्ये खूण करा

सूचना

रिक्त पदांची यादी 18.08.201 0

दिग्दर्शक ए.व्ही. ल्विव्ह

वैद्यकीय अहवालानुसार दुसर्‍या नोकरीत बदली करण्याची ऑफर

पुरस्कृत

18.08.2010 Yu.I. कोलेसोव्ह

नमुना सूचना

अधिसूचना

संबंधितांच्या रिक्त पदांच्या अनुपस्थितीबद्दल

वैद्यकीय अहवाल

10 सप्टेंबर 2012 रोजी वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षा क्रमांक 4281916 च्या समाप्तीनंतर, तुम्हाला दुसरा अपंगत्व गट नियुक्त करण्यात आला. अपंग व्यक्तीच्या पुनर्वसनासाठी वैयक्तिक कार्यक्रमाच्या अनुषंगाने, कार्ड क्रमांक 1611 ते परीक्षा क्रमांक 1682 दिनांक 10 सप्टेंबर 2012 च्या प्रमाणपत्रापर्यंत. गंभीर मानसिक-भावनिक ताण, भारी शारीरिक श्रम, काम, अचानक बंद होणे जे इतरांसाठी धोकादायक आहे, उंचीवर आणि अत्यंत परिस्थितीत काम करण्यासाठी जड भार उचलणे आणि वाहून नेणे प्रतिबंधित होते. या शिफारशी बस चालक म्हणून काम करण्यासाठी contraindication आहेत. या संदर्भात, आम्ही तुम्हाला सूचित करतो की 10 सप्टेंबर 2012 पर्यंत, वरील शिफारसींची पूर्तता करणार्‍या पॅसेंजर ट्रान्सपोर्टेशन एलएलसीमध्ये कोणतीही जागा रिक्त नाही.

आम्ही तुम्हाला सूचित करतो की रिक्त पदांच्या कमतरतेमुळे, रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या अनुच्छेद 77 च्या पहिल्या भागाच्या परिच्छेद 8 नुसार तुमच्यासोबतचा रोजगार करार रद्द केला जाईल.

युनिफाइड फॉर्म क्रमांक टी-8

रशियन फेडरेशनच्या राज्य सांख्यिकी समितीच्या ठरावाद्वारे मंजूर

(ऑर्डर)
कर्मचाऱ्यासोबतचा रोजगार करार संपुष्टात आणल्यावर (रद्द करणे) (बरखास्ती)

जर नियोक्त्याकडे वैद्यकीय अहवालानुसार आवश्यक इतर काम नसेल तर,

निवडून आलेल्यांचे प्रेरित मत

लेखी कामगार संघटना

(पासून " 20 नाही. ) पुनरावलोकन केले

2. उत्तर: केलेल्या कामात वैद्यकीय विरोधाभास असल्यास वैद्यकीय अहवालावर हस्तांतरण किंवा डिसमिसची व्यवस्था कशी करावी

काही प्रकरणांमध्ये, संस्थेचे प्रशासन कर्मचार्‍याला दुसर्‍या नोकरीवर स्थानांतरित करण्यास बांधील आहे. उदाहरणार्थ, जेव्हा एखादा कर्मचारी वैद्यकीय अहवालानुसार त्याचे पूर्वीचे काम करू शकत नाही. कर्मचार्‍याच्या संमतीने, प्रशासनाने त्याला दुसर्‍या नोकरीवर स्थानांतरित केले पाहिजे जे आरोग्याच्या कारणास्तव त्याच्यासाठी contraindicated नाही. संस्थेमध्ये उपलब्ध रिक्त पदांच्या यादीसह ऑफर जारी केली जाऊ शकते. या पदांनी कर्मचाऱ्याच्या वैद्यकीय अहवालात प्रतिबिंबित केलेल्या कामाच्या निर्बंधांचे पालन केले पाहिजे आणि त्याच्या आरोग्यासाठी योग्य असावे. कर्मचार्‍याने हस्तांतरणास लेखी सहमती देणे किंवा त्यास नकार देणे आवश्यक आहे. हे रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या अनुच्छेद 73 च्या भाग 1 चे अनुसरण करते.

जर कर्मचारी हस्तांतरणास सहमत असेल तर, सामान्य पद्धतीने रोजगार करारासाठी अतिरिक्त करार, ऑर्डर (क्रमांक T-5 किंवा स्वरूपात) तयार करा आणि वर्क बुक आणि कर्मचारी (खंड) मध्ये योग्य नोंदी करा. 16 एप्रिल 2003 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीने मंजूर केलेल्या नियमांपैकी 10, क्रमांक 225, 5 जानेवारी 2004 च्या रशियाच्या राज्य सांख्यिकी समितीच्या डिक्रीने मंजूर केलेल्या सूचना क्रमांक 1).

जेव्हा एखाद्या कर्मचाऱ्याची वैद्यकीय कारणास्तव बदली केली जाते, तेव्हा नवीन नोकरी जास्त पगाराची आणि कमी पगाराची असू शकते. जर एखाद्या कर्मचाऱ्याची कमी पगाराच्या नोकरीवर बदली झाली असेल, तर बदलीच्या तारखेपासून एका महिन्याच्या आत, त्याने त्याच्या मागील नोकरीतील सरासरी कमाई ठेवली पाहिजे. जर बदली कर्मचाऱ्याला दुखापत किंवा व्यावसायिक आजार झाल्यामुळे झाली असेल, तर कर्मचारी बरे होईपर्यंत किंवा डॉक्टर अपंगत्व स्थापित करेपर्यंत सरासरी पगार त्याच्याकडून ठेवला जातो. ही प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 182 मध्ये स्थापित केली गेली आहे.

वैद्यकीय कारणास्तव तात्पुरत्या बदलीची आवश्यकता असलेल्या कर्मचाऱ्याने त्यास नकार दिल्यावर किंवा संस्थेमध्ये योग्य रिक्त जागा नसताना परिस्थिती उद्भवू शकते. मग संस्थेच्या कृती त्या कालावधीवर अवलंबून असतात ज्यासाठी, वैद्यकीय अहवालानुसार, कर्मचार्‍याला दुसर्‍या नोकरीत स्थानांतरित करणे आवश्यक आहे. एखाद्या कर्मचाऱ्याला चार महिन्यांपर्यंतच्या कालावधीसाठी तात्पुरती बदली आवश्यक असल्यास, वैद्यकीय अहवालात निर्दिष्ट केलेल्या संपूर्ण कालावधीसाठी त्याला कामावरून निलंबित करा. त्याच वेळी, कर्मचार्‍याने त्याचे कामाचे ठिकाण (स्थिती) कायम ठेवले पाहिजे. कामगार (सामूहिक) करार किंवा कायद्याद्वारे (उदाहरणार्थ, 30 मार्च 1999 क्र. 52-एफझेडच्या कायद्याच्या कलम 33 मधील कलम 2) अन्यथा प्रदान केल्याशिवाय या कालावधीसाठी वेतन किंवा इतर सामाजिक लाभ जमा करू नका. हे रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या अनुच्छेद 73 च्या भाग 2 मध्ये नमूद केले आहे.

जर एखाद्या कर्मचार्‍याला चार महिन्यांपेक्षा जास्त कालावधीसाठी तात्पुरती बदली किंवा कायमस्वरूपी बदलीची आवश्यकता असेल, तर रिक्त जागा नाकारल्यास किंवा संस्थेमध्ये रिक्त जागा नसताना, त्याला काढून टाकले पाहिजे (अनुच्छेद 73 मधील भाग 3. रशियन फेडरेशनचा कामगार संहिता). डिसमिस करण्याचा आधार रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 77 च्या भाग 1 मधील कलम 8 आहे. निर्दिष्ट कारणास्तव डिसमिस करणे हे कर्मचार्‍यांच्या आरोग्याचे रक्षण करण्याच्या उद्देशाने आहे आणि त्याच्या अधिकारांचे उल्लंघन मानले जात नाही (जुलै 14, 2011 च्या रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाचा निर्धार क्रमांक 887-ओ-ओ). त्याच वेळी, आजारपणाच्या काळात या आधारावर कर्मचार्‍याला डिसमिस करणे देखील शक्य आहे, कारण अशी डिसमिस ही डिसमिस नाही. या दृष्टिकोनाची वैधता न्यायालयांद्वारे देखील पुष्टी केली जाते (उदाहरणार्थ, क्रॅस्नोयार्स्क प्रादेशिक न्यायालयाचा दिनांक 20 जानेवारी, 2014 क्रमांक 33-121 चा अपील निर्णय पहा).

रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 73 च्या भाग 4 मध्ये व्यवस्थापक, त्यांचे डेप्युटी आणि मुख्य लेखापाल यांच्यासाठी वैद्यकीय कारणास्तव बदली करताना रिक्त पदास नकार दिल्यास (संस्थेत रिक्त पदांची कमतरता) डिसमिस करण्याची एक विशेष प्रक्रिया प्रदान केली आहे. हस्तांतरण कालावधी चार महिन्यांपेक्षा कमी असला तरीही, संस्थेला रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 77 च्या भाग 1 मधील कलम 8 अंतर्गत अशा कर्मचार्यांना डिसमिस करण्याचा अधिकार आहे. तथापि, कर्मचा-याच्या लेखी संमतीने, त्याच्यासोबतचा रोजगार करार संपुष्टात आणला जाऊ शकत नाही, परंतु पक्षांच्या कराराद्वारे निर्धारित कालावधीसाठी कामावरून निलंबित केले जाऊ शकते. कामगार (सामूहिक) करार किंवा कायद्याद्वारे (उदाहरणार्थ, 30 मार्च 1999 क्र. 52-एफझेडच्या कायद्याच्या कलम 33 मधील कलम 2) अन्यथा प्रदान केल्याशिवाय या कालावधीसाठी वेतन किंवा इतर सामाजिक लाभ जमा करू नका.

इव्हान श्क्लोवेट्स, कामगार आणि रोजगारासाठी फेडरल सेवेचे उपप्रमुख

आरामदायक कामासाठी आदर आणि शुभेच्छा, एकटेरिना जैत्सेवा,

तज्ञ प्रणाली कर्मचारी

कलाच्या भाग 1 च्या परिच्छेद 5 अंतर्गत रोजगार कराराची समाप्ती. रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेचा 83 ज्याच्याकडे अपंगत्व गट I आहे, काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा तिसरी आहे, जर आयपीआर (आयपीआरए) सूचित करते की कर्मचारी सक्षम नाही तर ते कायदेशीर असेल. कार्यरत (काम contraindicated आहे).

आयपीआर (आयपीआरए) मध्ये "काम करण्याची क्षमता" स्तंभातील निर्बंधाच्या डिग्रीवर संबंधित टीप असणे आवश्यक आहे आणि "व्यावसायिक पुनर्वसन आणि वस्तीसाठी उपाय" या विभागात फंक्शन्सच्या सततच्या उल्लंघनांचे प्रकार आणि तीव्रता यावर निष्कर्ष असावा. मानवी शरीराचे.

तर्क:एखाद्या कर्मचार्‍याला काम करण्यास पूर्णपणे अक्षम म्हणून ओळखणे हा त्याच्याबरोबरचा रोजगार करार कलाच्या भाग 1 च्या परिच्छेद 5 अंतर्गत समाप्त करण्याचा आधार आहे. रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या 83 नुसार, कर्मचार्‍याने काम करण्याची क्षमता पूर्णपणे गमावली आहे आणि हे तथ्य फेडरल कायदे आणि रशियन फेडरेशनच्या इतर नियामक कायदेशीर कायद्यांद्वारे विहित केलेल्या पद्धतीने जारी केलेल्या वैद्यकीय प्रमाणपत्राद्वारे स्थापित केले आहे.

17 डिसेंबर 2015 एन 1024n (यापुढे वर्गीकरण म्हणून संदर्भित) रशियाच्या श्रम मंत्रालयाच्या आदेशानुसार वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या फेडरल राज्य संस्थांद्वारे नागरिकांच्या वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या अंमलबजावणीमध्ये वापरलेले वर्गीकरण आणि निकष मंजूर केले आहेत. निकष).

18 वर्षे किंवा त्याहून अधिक वयाच्या व्यक्तीसाठी अपंगत्व प्रस्थापित करण्याचा निकष म्हणजे मानवी शरीराच्या कार्यांमध्ये (40 ते 100 टक्क्यांपर्यंत) सतत बिघाडाची दुसरी किंवा अधिक स्पष्ट डिग्री असलेली आरोग्याची विकृती आहे, जी रोगांमुळे उद्भवते. दुखापती किंवा दोषांचे परिणाम, ज्यामुळे मानवी जीवनातील क्रियाकलापांच्या मुख्य श्रेणींपैकी एकाच्या तीव्रतेची द्वितीय किंवा तृतीय मर्यादा किंवा मानवी जीवन क्रियाकलापांच्या दोन किंवा अधिक श्रेणींवर त्यांच्या विविध संयोजनांमध्ये प्रतिबंधांची तीव्रता प्रथम श्रेणीची मर्यादा येते. जे त्याच्या सामाजिक संरक्षणाची गरज निर्धारित करतात (वर्गीकरण आणि निकषांचे कलम 8).

वर्गीकरण आणि निकषांच्या कलम 10 नुसार, अपंगत्वाचा गट I स्थापित करण्याचा निकष हा मानवी शरीराच्या कार्यांमध्ये सतत बिघाड होण्याच्या तीव्रतेच्या चौथ्या अंशासह (90 ते 100 टक्के पर्यंत) मानवी आरोग्य विकार आहे. , रोगांमुळे, जखमांचे परिणाम किंवा दोषांमुळे.

काम करण्याची क्षमता म्हणजे सामग्री, परिमाण, गुणवत्ता आणि कामाच्या अटींच्या आवश्यकतांनुसार श्रम क्रियाकलाप पार पाडण्याची क्षमता.

काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची तिसरी पदवी म्हणजे इतर व्यक्तींच्या महत्त्वपूर्ण मदतीसह प्राथमिक श्रम क्रियाकलाप करण्याची क्षमता किंवा शरीराच्या कार्यांमधील विद्यमान लक्षणीय उच्चारित उल्लंघनांमुळे (कलम "जी", खंड) त्याच्या अंमलबजावणीची अशक्यता (प्रतिरोध) 6 वर्गीकरण आणि निकष).

या तरतुदींवरून असे दिसून येते की काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या तिसऱ्या अंशाचा अर्थ असा नाही की कर्मचारी स्पष्टपणे काम करू शकत नाही. आयपीआर (वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम) मध्ये काम करण्याची व्यावसायिक क्षमता पूर्णपणे गमावल्याच्या वस्तुस्थितीची पुष्टी करणे आवश्यक आहे, ज्याचे नवीन स्वरूप रशियाच्या श्रम मंत्रालयाच्या दिनांक 13 जून 2017 एन 486n च्या आदेशानुसार मंजूर केले गेले आहे. एखाद्या अपंग व्यक्तीच्या पुनर्वसन किंवा वसनासाठी वैयक्तिक कार्यक्रमाच्या विकासाची आणि अंमलबजावणीची प्रक्रिया, वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या फेडरल राज्य संस्थांद्वारे जारी केलेल्या अपंग व्यक्ती - अपंग व्यक्तीच्या पुनर्वसन किंवा पुनर्वसनासाठी वैयक्तिक कार्यक्रम आणि त्यांचे स्वरूप" (यापुढे - ऑर्डर N 486n). या फॉर्ममध्ये, "काम करण्याची क्षमता" स्तंभात (परिशिष्ट N 2 मधील परिशिष्ट N 2 मधील खंड 21 ते ऑर्डर N 486n) मध्ये तसेच "व्यावसायिक पुनर्वसन किंवा वस्तीसाठी उपाय" या विभागात निर्बंधाच्या डिग्रीची योग्य नोंद केली पाहिजे. मानवी शरीराच्या कार्यांच्या सतत उल्लंघनाच्या प्रकारांवर आणि तीव्रतेची डिग्री यावर निष्कर्ष असावा, ज्याच्या अनुषंगाने अपंग व्यक्तीच्या रोजगारासाठी विशेष कार्यस्थळ सुसज्ज (सुसज्ज करणे) वर शिफारसी सूचित केल्या आहेत.

अपंग व्यक्तीसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम स्थापित अपंगत्व गटाच्या कालावधीशी संबंधित कालावधीसाठी विकसित केला जातो (अपंग व्यक्तीसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन किंवा वसन कार्यक्रम आणि वैयक्तिक पुनर्वसन किंवा वसन कार्यक्रमाच्या विकास आणि अंमलबजावणीसाठी प्रक्रियेचा खंड 8 वैद्यकीय आणि सामाजिक कौशल्याच्या फेडरल राज्य संस्थांद्वारे जारी केलेल्या अपंग मुलासाठी कार्यक्रम (परिशिष्ट N 1 ते ऑर्डर N 486n)), किंवा एक प्रविष्टी केली जाते: "अनिश्चित काळासाठी" (परिशिष्ट N 2 मधील परिशिष्ट N 486n ऑर्डर N 486n मधील खंड 18.4). अशाप्रकारे, आयपीआर (आयपीआरए) मध्ये केवळ तिस-या प्रमाणात काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेचे संकेत, आमच्या मते, कर्मचार्‍याला काम करण्यास पूर्णपणे अक्षम मानण्यासाठी पुरेसे नाही, कारण ही पदवी अद्याप अपंग व्यक्तीची क्षमता दर्शवते. इतर व्यक्तींच्या महत्त्वपूर्ण मदतीने प्राथमिक कार्य क्रियाकलाप करणे. IPR (IPRA) ने सूचित केले पाहिजे की कर्मचारी काम करण्यास पूर्णपणे अक्षम आहे.

परिणामी, एखाद्या कर्मचाऱ्यासोबतचा रोजगार करार ज्याला गट I मधील अपंगत्वाचे निदान करण्यात आले आहे आणि काम करण्याची तिस-या प्रमाणात मर्यादित क्षमता आहे, तो आर्टच्या भाग 1 च्या परिच्छेद 5 अंतर्गत संपुष्टात आला आहे. रशियन फेडरेशनच्या श्रम संहितेच्या 83, जर आयपीआर (आयपीआरए) सूचित करते की कर्मचारी श्रम क्रियाकलाप करण्यास सक्षम नाही (कामगार क्रियाकलाप contraindicated आहे).

कर्मचार्‍याला अपंगत्वाचा I गट, काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची पदवी नियुक्त केली गेली - तिसरा. त्याच वेळी, अपंग व्यक्तीच्या पुनर्वसनासाठी वैयक्तिक कार्यक्रम सूचित करत नाही की तो काम करू शकत नाही. कलम 5, भाग 1, कला अंतर्गत रोजगार करार समाप्त करणे कायदेशीर आहे का? रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेचा 83? IPR (IPRA) कामगार क्रियाकलापांचे संपूर्ण निर्बंध कसे निश्चित करते?

कुख्यात फेडरल लॉ क्रमांक 122 बद्दल बरेच काही सांगितले आणि लिहिले गेले आहे. मूलभूतपणे, ही अत्यंत गंभीर सामग्रीची सामग्री आहे, कारण कायद्याने असंतोषाची इतकी कारणे दिली आहेत की यासाठी स्वतंत्र मॅन्युअल समर्पित केले जाऊ शकते. त्यामुळे, आम्ही केवळ त्या मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित करू ज्यांचा थेट संबंध अपंग लोकांच्या रोजगाराशी आहे.
पहिला, ज्याचा आपण तपशीलवार विचार करणार नाही, तो म्हणजे अपंगांसाठीच्या नोकऱ्यांसाठी कोटा प्रणालीवरील तरतुदींमध्ये बदल. अपंगांसाठी नोकऱ्या उद्धृत करण्याच्या नियमांतर्गत येण्यासाठी संस्थेच्या कर्मचार्‍यांची सरासरी संख्या 30 वरून 100 लोकांपर्यंत वाढवणे आणि नियोक्त्याकडून अनिवार्य पेमेंटची तरतूद रद्द करणे, अशा व्यक्तींसाठी विशेष निधीमध्ये समावेश आहे. - या नियमांचे पालन. यामुळे, अर्थातच, अपंग लोकांच्या नोकरीच्या कोट्याची प्रणाली अपंग लोकांच्या रोजगाराच्या समस्या सोडवण्यास सक्षम असलेल्या खरोखर कार्यरत प्रणालीच्या स्थितीपेक्षा एक घोषणात्मक स्थितीत बदलली आहे. परंतु, सर्वसाधारणपणे, त्याआधीही, ते रशियन फेडरेशनच्या जवळजवळ कोणत्याही प्रदेशात प्रभावीपणे कार्य करत नव्हते (मॉस्कोला काही प्रमाणात अपवाद म्हणून ओळखले जाऊ शकते) आणि बहुसंख्य अपंग लोकांवर त्याचा थेट परिणाम झाला नाही. दिव्यांगांसाठी नोकऱ्यांसाठी कोटा पद्धत लागू केल्याने दिव्यांगांच्या रोजगाराचा प्रश्न कुठेही सुटू शकला नाही, हे उदाहरण द्यायचे झाले तरच असे म्हणता येईल. हे कोट्याच्या खर्चावर अपंग लोकांना कामावर ठेवण्यास इच्छुक नसलेल्या किंवा अक्षम असलेल्या नियोक्त्यांकडील प्रशासकीय दंडाद्वारे, विशेष उपक्रमांना समर्थन देण्यासाठी किंवा अपंग लोकांसाठी (मॉस्को शहराप्रमाणे) विशेष नोकऱ्या निर्माण करण्यास मदत झाली. परंतु यामुळे अपंगांच्या केवळ एका भागावर परिणाम झाला, तर बहुतेक अपंगांच्या हे लक्षात आले नाही. दुसरीकडे, आणखी एक बदल, म्हणजे सामाजिक राज्य फायद्यांचे देयक अपंगत्व गटावर अवलंबून न राहणे, जसे पूर्वी होते, परंतु काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या प्रमाणात, जवळजवळ सर्वांसाठी एक गंभीर धक्का होता. आपल्या राज्यातील अपंग लोक.
परंतु येथे, सर्व प्रथम, ऐतिहासिक न्यायाचे निरीक्षण करणे आणि एक अतिशय सामान्य मिथक नष्ट करणे आवश्यक आहे - अपंगत्व घटक निश्चित करण्यासाठी निकषांपैकी एक म्हणून कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री, विकसित केली गेली आणि कृतीसाठी मंजूर केली गेली. फेडरल कायदा क्रमांक 122 च्या अंमलात येण्यापूर्वी. "काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री" ही संकल्पना 29 जानेवारी 1997 च्या रशियन फेडरेशनच्या श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या डिक्रीद्वारे सादर केली गेली. "वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या अंमलबजावणीमध्ये वापरल्या जाणार्‍या वर्गीकरण आणि तात्पुरत्या निकषांच्या मंजुरीवर." काम करण्याची क्षमता त्यात सामग्री, व्हॉल्यूम आणि कामाच्या अटींच्या आवश्यकतांनुसार क्रियाकलाप पार पाडण्याची क्षमता म्हणून परिभाषित केली आहे. हा निकष खालील निकषांसह अपंग व्यक्तीच्या जगण्याच्या क्षमतेवरील इतर अनेक निर्बंधांमध्ये समाविष्ट आहे:
स्वत: ची सेवा करण्याची क्षमता;
स्वतंत्रपणे हलविण्याची क्षमता;
शिकण्याची क्षमता;
संवाद साधण्याची क्षमता;
एखाद्याच्या वर्तनावर नियंत्रण ठेवण्याची क्षमता.
प्रत्येक निर्बंधाचे तीव्रतेच्या डिग्रीनुसार वर्गीकरण आहे, संबंधित पदवीने सूचित केले आहे. विशेषतः, काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा 29 जानेवारी 1997 च्या रशियन फेडरेशनच्या श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या डिक्रीमध्ये वर्गीकृत केली आहे क्रमांक 1 "वैद्यकीय आणि अंमलबजावणीमध्ये वापरल्या जाणार्‍या वर्गीकरण आणि तात्पुरत्या निकषांच्या मंजुरीवर. सामाजिक कौशल्य", खालीलप्रमाणे:
1 डिग्री - श्रम क्रियाकलाप करण्याची क्षमता, पात्रता कमी होण्याच्या अधीन किंवा उत्पादन क्रियाकलापांच्या प्रमाणात घट, एखाद्याच्या व्यवसायात काम करण्याची अशक्यता;
2 डिग्री - सहाय्यक माध्यमांचा वापर करून विशेषतः तयार केलेल्या परिस्थितीत श्रम क्रियाकलाप करण्याची क्षमता आणि (किंवा) इतर व्यक्तींच्या मदतीने विशेष सुसज्ज कार्यस्थळ;
3 डिग्री - काम करण्यास असमर्थता.
ही वर्गीकरणे या ठरावात केवळ अपंगत्व गटाच्या पुढील स्थापनेसाठी निकष म्हणून विचारात घेण्यात आली होती. त्यामधील अपंगत्व गट निश्चित करण्याचा निकष म्हणजे सामाजिक अपुरेपणा ज्याला आरोग्याच्या विकारामुळे सामाजिक संरक्षण किंवा सहाय्य आवश्यक असते, ज्यामध्ये रोगांमुळे शरीराच्या कार्यामध्ये सतत, लक्षणीय उच्चारित विकार, जखम किंवा दोषांचे परिणाम, ज्यामुळे एखाद्याची स्पष्ट मर्यादा येते. जीवन क्रियाकलापांच्या श्रेणी किंवा त्यांचे संयोजन.
विशेष म्हणजे, अपंगत्वाचा पहिला गट स्थापित करण्याच्या निकषांमध्ये, अपंगत्वाच्या इतर पाच अंशांप्रमाणे काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा दिसून येत नाही. अपंगत्वाचा दुसरा गट स्थापित करण्यासाठी, कार्य करण्याची क्षमता दुसऱ्या किंवा तिसऱ्या पदवीशी संबंधित असणे आवश्यक आहे आणि अपंगत्वाच्या तिसऱ्या गटासाठी - प्रथम पदवी. 29 जानेवारी 1997 च्या रशियन फेडरेशनच्या श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या आदेशानुसार क्रमांक 1 "वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या अंमलबजावणीमध्ये वापरल्या जाणार्‍या वर्गीकरण आणि तात्पुरत्या निकषांच्या मंजुरीवर", अपंगत्वाची डिग्री प्रभावित करते. अपंगत्व गटाची नियुक्ती, परंतु त्याउलट नाही. परंतु कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादा आणि अपंगत्व गट यांच्यातील पत्रव्यवहाराचे मनोवैज्ञानिक घटक देखील विचारात घेणे आवश्यक आहे, तसेच बहुसंख्य अपंग लोकांमध्ये आधीपासूनच स्थापित अपंगत्व गट आहे. वैद्यकीय आणि सामाजिक परीक्षा सेवेतील पुढील परीक्षेची वेळ. आणि अनेक अपंग लोक, जर त्यांना स्वत:साठी स्वतंत्र पुनर्वसन कार्यक्रम काढायचा असेल तर, अपंगत्व गटाची अनिश्चित काळासाठी परीक्षा द्यावी लागते.
म्हणजेच, आयटीयू ब्युरोच्या तज्ञांना बर्‍याच प्रकरणांमध्ये उलट प्रक्रियेचा सामना करावा लागतो - एखाद्या व्यक्तीचा अपंगत्व गट असतो आणि त्याला अपंगत्वाची पदवी नियुक्त करणे आवश्यक असते. या प्रकरणात, अपंगत्वाची पदवी आधीच अपंगत्व गटानुसार स्थापित केली गेली आहे, अन्यथा आम्ही विचार करत असलेल्या ठरावाच्या तरतुदींचे उल्लंघन केले जाईल. लक्षात ठेवा की कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या डिग्रीचा अपंगत्व गटाशी स्पष्ट दुवा नाही (अपंगत्वाच्या इतर निकषांप्रमाणे, जेथे स्पष्ट विहित संबंध आहे) आणि यामुळे मर्यादांची डिग्री नियुक्त करण्याचे कार्य सोडले जाते. वैद्यकीय कर्मचार्‍यांच्या मतावर अवलंबून काम करण्याची क्षमता. सामाजिक कौशल्य.
आता काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या तीव्रतेनुसार वर्गीकरण जवळून पाहू. सर्व प्रथम, आम्ही लक्षात घेतो की अपंगत्व असलेल्या व्यक्तीला "काम करण्यास असमर्थता" हे तृतीय पदवी निश्चित करण्यासाठी शब्दरचना केवळ टीकेला सामोरे जात नाही. आपण या निकषावर काटेकोरपणे संपर्क साधल्यास, एकही व्यक्ती त्यात बसणार नाही. समारा शहरातील एका परिचित वकिलाने फ्रान्समध्ये पूर्णपणे स्थिर आणि न बोलणारी मुलगी आर्ट स्कूलमध्ये मॉडेल म्हणून कशी काम करते याची कथा सांगितली. आणि तिची अपंगत्व, त्याउलट, या कठीण व्यवसायात मदत करते, कारण तिच्यासाठी इतरांपेक्षा जास्त काळ न हलणे सोपे आहे. हे उदाहरण दर्शविते की प्रत्येकजण विशिष्ट परिस्थितीत काम करू शकतो. आणि व्हीलचेअरवर फिरणारे अपंग लोक (जरी त्यांच्या ग्रीवाच्या कशेरुकाला इजा झाली असेल आणि हाताची हालचाल कमकुवत झाली असेल) किंवा पूर्णपणे आंधळे किंवा डाऊन सिंड्रोम असलेले लोक (हे) काम करण्याच्या क्षमतेच्या तिसऱ्या अंशाच्या मर्यादेचे श्रेय देणे अशक्य आहे. यादी बर्याच काळासाठी चालू ठेवली जाऊ शकते), कारण ते सर्व निश्चितपणे कार्य करतात. काही - कामाच्या ठिकाणी त्यांच्यासाठी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करताना, काही - केवळ मर्यादित वैशिष्ट्यांमध्ये, इतर - फक्त घरी, परंतु ते सर्व कार्य करू शकतात. आणि जर एखाद्याने "काम करण्यास असमर्थता" या शब्दाचे काटेकोरपणे पालन केले तर त्यांच्यापैकी कोणालाही काम करण्याच्या क्षमतेची तिसरी पदवी नसावी.
आणि तुम्ही दुसऱ्या बाजूने वरील परिस्थितींचा विचार करू शकता. व्हीलचेअरवर फिरणारी व्यक्ती, वास्तुशास्त्रीय दुर्गमतेमुळे, त्याचे घर सोडू शकत नाही, सार्वजनिक वाहतुकीच्या अनुपयुक्ततेमुळे, त्याला त्याच्या इच्छित कामाच्या ठिकाणी जाणे अशक्य आहे आणि त्याच्या अभावामुळे तो घरी काम करू शकत नाही. एक टेलिफोन आणि अरुंद राहणीमान. म्हणजेच, हा अपंग व्यक्ती त्याच्या आरोग्यामुळे काम करण्यास सक्षम आहे, परंतु त्याच्या जीवनातील सामाजिक घटकांमुळे काम करू शकत नाही. आणि हे "काम करण्यास असमर्थता" म्हणून देखील ओळखले जाऊ शकते. इतर प्रकारच्या अपंग लोकांसाठी समान युक्तिवाद केले जाऊ शकतात. हे युक्तिवाद पुरेसे आहेत, परंतु त्यांचे मूल्यमापन कोण आणि कसे करणार हा एकंदर प्रश्न आहे. शिवाय, 29 जानेवारी, 1997 च्या रशियन फेडरेशनच्या श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या डिक्री क्रमांक 1 "वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या अंमलबजावणीमध्ये वापरल्या जाणार्‍या वर्गीकरण आणि तात्पुरत्या निकषांच्या मान्यतेवर" असे नमूद केले आहे की स्थापना करण्याचे निकष अपंगत्व गट हे एखाद्या व्यक्तीच्या आरोग्याच्या मर्यादांमुळे तंतोतंत सामाजिक समस्या आहेत. आणि सामाजिक घटकांचा विचार ही अशी व्यक्तिनिष्ठ प्रक्रिया आहे की ती एका वर्गीकरणाखाली आणणे शक्य नाही, जे नियुक्त केलेल्या ठरावाद्वारे स्पष्टपणे दिसून येते.
ठरावामध्ये वापरलेले शब्द किती प्रमाणात अस्पष्ट आहेत याकडेही लक्ष वेधले जाते आणि एका प्रकारचे निर्बंध असलेल्या व्यक्तीला त्याच्या व्यवसायावर अवलंबून वेगवेगळ्या अंशांचे श्रेय दिले जाऊ शकते. चला एक उदाहरण देऊ: एका व्यक्तीने खाण कामगार म्हणून काम केले, परंतु दुखापतीमुळे त्याची दृष्टी गेली. अर्थात, त्याला काम करण्याच्या क्षमतेच्या दुसर्या किंवा तिसर्या डिग्रीच्या निर्बंधाची नियुक्ती करावी लागेल, कारण आता त्याला आपला व्यवसाय बदलण्याची आणि नवीन कामाच्या ठिकाणी विशेष कामाची परिस्थिती निर्माण करण्याची आवश्यकता आहे आणि हे सर्व त्याच्यासाठी उपलब्ध नसल्यास. , तर तो "कामगार क्रियाकलाप करण्यास अक्षम" असेल. आणि जर त्याच व्यक्तीने अपंग होण्यापूर्वी मसाज थेरपिस्ट म्हणून काम केले असेल आणि त्याचे काही क्लायंट घरी देखील प्राप्त केले असतील, तर त्याचे व्यावसायिक करिअर सुरू ठेवण्यासाठी, त्याला फक्त त्याच्या कामाचे प्रमाण कमी करणे आवश्यक आहे, किंवा हे देखील नाही. आवश्यक हे सर्व केवळ कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या पहिल्या अंशाकडे किंवा त्याच्या अनुपस्थितीकडे, एक प्रकारची "शून्य" डिग्रीकडे जाते, जेव्हा अपंग व्यक्तीला त्याच्या वैशिष्ट्यामध्ये काम करणे सुरू ठेवण्यासाठी कोणत्याही अतिरिक्त अटी किंवा पुनर्वसन उपायांची आवश्यकता नसते. पहिल्या दृष्टीक्षेपात, सर्वकाही तार्किक आणि बरोबर असल्याचे दिसते, परंतु दोन न सुटलेले प्रश्न उद्भवतात.
पहिला प्रश्न हा आहे की अपंगत्व प्राप्त झाल्यानंतर एखाद्या व्यक्तीच्या व्यावसायिक योग्यतेच्या पातळीचे मूल्यांकन कोण आणि कसे करेल (आयटीयू सेवेमध्ये, प्रामुख्याने वैद्यकीय तज्ञ काम करतात). अपंगत्वाची तपासणी करताना, वर्क बुकमधील नोंदी विचारात घेतल्या जात नाहीत; त्यानुसार, एखादी व्यक्ती त्याच्या पूर्वीच्या वैशिष्ट्यामध्ये काम करणे सुरू ठेवण्यास सक्षम असेल की नाही हे निर्धारित करण्याचा कोणताही मार्ग नाही. आणि जरी वर्क बुकचा विचार केला जात असला तरीही, ते एखाद्या व्यक्तीच्या व्यावसायिक क्षमतेबद्दल जास्त माहिती देईल का? महत्प्रयासाने. एखाद्या व्यक्तीच्या व्यावसायिक क्षमतांबद्दल माहिती मिळविण्यासाठी कोणतीही यंत्रणा आणि प्रक्रिया नाहीत. म्हणून, एक किंवा दुसर्या प्रमाणात काम करण्याची क्षमता असलेल्या अपंग व्यक्तीच्या अनुपालनावर निर्णय घेण्याचा आधार वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या तज्ञांचे व्यक्तिनिष्ठ मत आहे, जे केवळ त्यांच्या ज्ञानाच्या पातळीवर आधारित असू शकते. एखाद्या विशिष्ट व्यक्तीची क्षमता आणि अपंग व्यक्तीने स्वतः प्रदान केलेली माहिती. खरंच, आयटीयूचा कर्मचारी अपंगत्वाची परीक्षा घेणाऱ्या व्यक्तीच्या सहकाऱ्यांना साक्ष देण्यासाठी कसे बोलावतो किंवा तो जिथे काम करतो त्या संस्थांमध्ये स्वत: प्रवास करतो याची कल्पना करणे विचित्र होईल. पण कामाचा अनुभव नसलेल्या अपंगाचे काय? त्याच्या व्यावसायिक शिक्षणाच्या पातळीचे मूल्यांकन करण्यासाठी आणि त्याच्या आधारावर काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेवर निर्णय घ्यावा? ते आणखी व्यक्तिनिष्ठ मत असेल.
दुसरा अघुलनशील प्रश्न म्हणजे श्रमिक बाजारात अपंग व्यक्तीच्या स्थितीत संभाव्य बदलाची समस्या. म्हणजेच, समजा, एखाद्या अपंग व्यक्तीला, त्याच्या व्यावसायिक स्थितीमुळे, त्याच्या कामाच्या क्षमतेवर मर्यादा कमी झाल्यामुळे, त्याची नोकरी गमावली, जी आजच्या सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीत अगदी सामान्य आहे. आणि अशी शक्यता आहे की त्याला नवीन संस्थेत नोकरी मिळणे कठीण होईल (जर असे झाले नसते तर आपल्या देशात अपंग लोकांच्या रोजगारात कोणतीही अडचण आली नसती). परंतु हे शक्य आहे की या प्रकरणात अपंग व्यक्ती आपोआप काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री वाढवेल? नाही, हे केवळ अपंगत्वाच्या पुढील परीक्षेसह शक्य होईल, जे सध्याच्या कायदेशीर नियमांनुसार वर्षातून एकापेक्षा जास्त वेळा केले जात नाही. म्हणून अशी परिस्थिती उद्भवते जेव्हा अपंगत्वामुळे समान मर्यादा असलेल्या लोकांमध्ये त्यांच्या कार्य करण्याच्या क्षमतेमध्ये पूर्णपणे भिन्न प्रमाणात अपंगत्व असू शकते आणि हे सर्व व्यक्तिनिष्ठ घटकांवर अवलंबून असते.
22 ऑगस्ट 2005 रोजी, रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाचा एक नवीन डिक्री क्रमांक 535 "वैद्यकीय आणि फेडरल राज्य संस्थांद्वारे नागरिकांच्या वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीच्या अंमलबजावणीसाठी वापरल्या जाणार्‍या वर्गीकरण आणि निकषांच्या मंजुरीवर. सामाजिक परीक्षा" स्वीकारली गेली. परंतु कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या अंशांच्या वर्गीकरणाच्या विद्यमान प्रणालीमध्ये लक्षणीय बदल घडवून आणले नाहीत. काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या तिसर्या डिग्रीच्या व्याख्येशी संबंधित एकमेव नवकल्पना, जे काम करण्याच्या अक्षमतेव्यतिरिक्त, आता कामाच्या अशक्यतेने (विरोध) पूरक आहे.
यामुळे अपंग व्यक्तीचे ITU तज्ञांद्वारे त्याच्या क्षमतांच्या व्यक्तिपरक मूल्यांकनावर अवलंबित्व अधिक बळकट होते, कारण "काम करण्यासाठी विरोधाभास" म्हणजे काय हे कुठेही स्पष्ट केलेले नाही. आणि असे दिसून आले की अपंग व्यक्तीच्या आरोग्याचे रक्षण करण्याच्या वाजवी सबबीखाली, वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांचे कर्मचारी त्याच्या काम करण्याच्या इच्छेवर अक्षरशः बंदी घालू शकतात. हे भेदभावासारखे आहे, जेव्हा काही लोक इतर लोकांसाठी (या प्रकरणात, अपंगांसाठी ITU विशेषज्ञ), ते काय करू शकतात आणि काय करू शकत नाहीत हे ठरवतात.
त्यांच्या स्थापनेच्या निकषांद्वारे कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादांची प्रत्येक डिग्री निश्चित करण्याच्या प्रक्रियेत काही स्पष्टता सादर केली गेली, जी आम्ही खाली सादर करतो:
IV. काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री स्थापित करण्यासाठी निकष
8. काम करण्याच्या क्षमतेमध्ये हे समाविष्ट आहे:
उत्पादक आणि कार्यक्षम कामाच्या स्वरूपात विशेष व्यावसायिक ज्ञान, कौशल्ये आणि क्षमता पुनरुत्पादित करण्याची व्यक्तीची क्षमता;
एखाद्या कामाच्या ठिकाणी कामगार क्रियाकलाप पार पाडण्याची एखाद्या व्यक्तीची क्षमता ज्यास स्वच्छताविषयक आणि आरोग्यदायी कामाच्या परिस्थितीत बदल, कामगार संघटनेसाठी अतिरिक्त उपाय, विशेष उपकरणे आणि उपकरणे, शिफ्ट, वेग, कामाची मात्रा आणि तीव्रता आवश्यक नसते;
सामाजिक आणि कामगार संबंधांमध्ये इतर लोकांशी संवाद साधण्याची व्यक्तीची क्षमता;
श्रम प्रेरित करण्याची क्षमता;
कामाचे वेळापत्रक पाळण्याची क्षमता;
कामकाजाचा दिवस आयोजित करण्याची क्षमता (वेळेच्या क्रमाने श्रम प्रक्रियेचे आयोजन).
9. विद्यमान व्यावसायिक ज्ञान, कौशल्ये आणि क्षमता लक्षात घेऊन काम करण्याच्या क्षमतेच्या निर्देशकांचे मूल्यांकन केले जाते.
10. काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची 1ली डिग्री स्थापित करण्याचा निकष म्हणजे शरीराच्या कार्यांमध्ये सतत, मध्यम प्रमाणात उच्चारलेले विकार, रोगांमुळे, जखम किंवा दोषांचे परिणाम, ज्यामुळे पात्रता कमी होते, प्रमाण कमी होते. , केलेल्या कामाची तीव्रता आणि तीव्रता, खालील प्रकरणांमध्ये सामान्य कामकाजाच्या परिस्थितीत कमी पात्रतेचे इतर प्रकारचे काम करण्याची शक्यता असताना मुख्य व्यवसायात काम करणे सुरू ठेवण्यास असमर्थता:
मुख्य व्यवसायात सामान्य कामकाजाच्या परिस्थितीत काम करताना उत्पादन क्रियाकलाप कमीत कमी 2 पट कमी होतो, श्रमाची तीव्रता कमीतकमी दोन वर्गांनी कमी होते.
मुख्य व्यवसायात काम करणे सुरू ठेवण्याच्या अक्षमतेमुळे सामान्य कामकाजाच्या परिस्थितीत कमी पात्रतेच्या दुसर्‍या नोकरीमध्ये बदली करताना.
11. काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची 2 री डिग्री स्थापित करण्याचा निकष म्हणजे शरीराच्या कार्यांचे सतत उच्चारलेले विकार असलेले आरोग्य विकार, रोगांमुळे, जखम किंवा दोषांचे परिणाम, ज्यामध्ये श्रम क्रियाकलाप करणे शक्य आहे. सहाय्यक तांत्रिक माध्यमांचा वापर करून आणि (किंवा) इतरांच्या मदतीने विशेषतः तयार केलेल्या कामाच्या परिस्थिती.
12. काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची 3 री डिग्री स्थापित करण्याचा निकष म्हणजे शरीराच्या कार्यांचे सतत, लक्षणीय उच्चारलेले विकार, रोगांमुळे, दुखापती किंवा दोषांचे परिणाम, ज्यामुळे काम करण्यास पूर्ण असमर्थता येते. विशेषत: तयार केलेल्या परिस्थितीत किंवा कामासाठी विरोधाभासांसह.
कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या प्रत्येक अंशांची स्थापना करण्याच्या निकषांमध्ये "रोग, जखम किंवा दोषांमुळे शरीराच्या कार्यांमध्ये सतत, लक्षणीय उच्चारित विकारांसह आरोग्य विकार" हे शब्द असणे आवश्यक आहे हे असूनही. अजूनही सामाजिक घटकांवर आधारित आहेत. "काम करण्याची क्षमता" या संकल्पनेत काय समाविष्ट आहे याच्या परिच्छेद 8 मधील सर्व तरतुदींद्वारे हे स्पष्टपणे दिसून येते. दुसरे कसे मूल्यांकन केले जाऊ शकते, उदाहरणार्थ, एखाद्या व्यक्तीचे विशेष व्यावसायिक ज्ञान, कौशल्ये आणि क्षमता उत्पादक आणि कार्यक्षम कामाच्या रूपात पुनरुत्पादित करण्याची क्षमता, सामाजिक आणि कामगार संबंधांमधील इतर लोकांशी संवाद साधण्याची क्षमता, किंवा ठेवण्याची क्षमता. कामाचे वेळापत्रक, त्याच्या व्यावसायिक क्षमता आणि विशिष्टतेच्या प्रिझम व्यतिरिक्त ज्यामध्ये तो काम करतो / करू शकतो, त्याला काम करायचे आहे.
परंतु, शब्दशः थेट, ठराव परिच्छेद 9 मध्ये कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री स्थापित करण्यासाठी निकषांच्या सामाजिक घटकांचा संदर्भ देते, जे म्हणते की "काम करण्याच्या क्षमतेच्या निर्देशकांचे मूल्यांकन विचारात घेऊन केले जाते. उपलब्ध व्यावसायिक ज्ञान, कौशल्ये आणि क्षमता." म्हणजेच, हे अधिकृतपणे ओळखले जाते की समान आरोग्य मर्यादा असलेल्या अपंग लोकांसाठी, परंतु भिन्न शैक्षणिक स्तरांवर आणि/किंवा भिन्न व्यवसायांमध्ये, कामासाठी अपंगत्वाच्या विविध अंशांची स्थापना केली जाऊ शकते (आणि असावी देखील).
पूर्वी वर्णन केलेल्या समस्या कायम राहिल्या आहेत आणि त्याहूनही अधिक संबंधित आहेत आणि सध्याच्या परिस्थितीत निराकरण न करता. ITU कर्मचारी अपंग व्यक्तीचे व्यावसायिक ज्ञान, कौशल्ये आणि क्षमतांचे मूल्यांकन कसे करू शकतात याची कल्पना करणे कठीण आहे. हे केवळ संभाव्य आहे की, वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीशी साधर्म्य साधून, एक व्यावसायिक देखील केले जाईल, जे अपंग व्यक्तींनी त्यांच्या विशेष कौशल्याच्या प्रात्यक्षिकावर आधारित आहे. उदाहरणार्थ, शूमेकर दर्शवेल की तो किती लवकर आणि कुशलतेने शूज दुरुस्त करतो आणि त्याच्या आधारावर, आयटीयू विशेषज्ञ काही निष्कर्ष काढतील आणि त्याच्या काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा स्थापित करतील. सहमत - एक हास्यास्पद परिस्थिती. कदाचित म्हणूनच रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या नवीन डिक्रीमध्ये "नागरिकांना अक्षम म्हणून ओळखण्याच्या प्रक्रियेवर" इतर विभागांमधील कर्मचार्यांना आकर्षित करण्याची शक्यता प्रदान करते. नवीन नियमांनुसार, राज्याच्या गैर-अर्थसंकल्पीय निधीचे प्रतिनिधी, कामगार आणि रोजगारासाठी फेडरल सर्व्हिस तसेच संबंधित प्रोफाइलचे विशेषज्ञ, प्रमुखांच्या आमंत्रणावरून नागरिकाच्या वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणीमध्ये भाग घेऊ शकतात. सल्लागार मतासह ब्युरो. परंतु यातून काय होते आणि व्यवहारात काय प्राप्त होईल - हा एक मोठा प्रश्न आहे.
काम करण्याच्या क्षमतेचे निर्धारण आणि कार्य करण्याच्या क्षमतेच्या निर्देशकांचे मूल्यांकन सामाजिक घटकांच्या आधारे केले जाते आणि क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री स्थापित करण्याचे निकष यांच्यात एक विरोधाभास आणि विसंगती दिसून येते. वैद्यकीय घटकांसह कार्य अधिक चालते. म्हणजेच, काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री स्थापित करण्याचे कारण म्हणजे आरोग्य समस्यांमुळे अपंगत्व असलेल्या व्यक्तीच्या क्षमतांमध्ये मर्यादा आहेत, ज्यामुळे त्याच्या सामाजिक संरक्षणाची आवश्यकता आवश्यक आहे.
आपली दृष्टी गमावलेल्या खाण कामगाराच्या उदाहरणाकडे आपण परत जाऊ या. तुम्हाला असे वाटते का की त्याला त्याच्या काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची तिसरी पदवी दिली जाईल, कारण त्याचे व्यावसायिक ज्ञान आणि कामाची कौशल्ये त्याला त्याच्या पूर्वीच्या विशिष्टतेमध्ये किंवा दुसऱ्या पदवीमध्ये काम करण्यास परवानगी देत ​​​​नाहीत, कारण त्याला "अक्षम" म्हणून ओळखले जाऊ शकत नाही. "वैद्यकीय निर्देशकांनुसार? दुसरा पर्याय अधिक संभवतो, कारण तिसरी पदवी स्थापित करण्याच्या निकषांमध्ये आता "आरोग्य विकार ... काम करण्यास पूर्ण असमर्थता" समाविष्ट आहे, परंतु त्याच्या प्रदेशातील सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीत अंध खाण कामगार देखील हे करू शकत नाही. आता काम करण्यास सक्षम. एक नैसर्गिक प्रश्न उद्भवतो - काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री स्थापित करण्याचे निकष स्थानिक श्रमिक बाजाराच्या शक्यता आणि प्रदेशातील अपंग लोकांच्या रोजगाराच्या परिस्थिती का विचारात घेत नाहीत? उदाहरणार्थ, ग्रामीण भागात, अपंग व्यक्तीला शहरी रहिवाशांच्या तुलनेत कामाच्या खूप कमी संधी असतात आणि, कदाचित, काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा जास्त असावी. तरीही, पुन्हा, हे "प्रादेशिक गुणांक" कोण ठरवणार?
नवीन डिक्रीच्या प्रकाशनानंतरही कार्य करण्याची क्षमता स्थापित करण्याच्या निकषांचे मुद्दे पूर्णपणे स्पष्ट राहिले नाहीत, जे आपल्या राज्याच्या परिस्थितीत विविध व्याख्या आणि विविध व्यावहारिक परिस्थितींसाठी विस्तृत क्षेत्र सोडते. परंतु आपण याबद्दल पुढे बोलू.
वरील सर्व गोष्टींना मूलभूत महत्त्व नसते जर ते राज्याकडून रोख देयकांच्या रकमेबद्दल नसते. 1 जानेवारी 2004 पर्यंत, काही अपंग लोकांना ITU ब्युरोमध्ये काम करण्याच्या त्यांच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री माहित होती आणि त्यांचा विचार होता. अपंगत्वाच्या प्रमाणपत्रांमध्ये, काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री प्रतिबिंबित झाली नाही आणि त्याचा (पदवी) कोणत्याही प्रकारे अपंग व्यक्तीच्या भविष्यातील जीवनावर परिणाम होत नाही. पण "टाईम बॉम्ब" आधीच घातला गेला होता आणि पंखात वाट पाहत होता.
आणि येथे आणखी एक मिथक नष्ट करणे आवश्यक आहे. मूलभूत श्रम अपंगत्व पेन्शनचा आकार काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या प्रमाणात बांधला गेला होता, फेडरल कायदा क्रमांक 122 नुसार अजिबात नाही, परंतु फेडरल कायदा क्रमांक 173 च्या कायदेशीर मानदंडांनुसार "कामगार पेन्शनवर" रशियन फेडरेशन", 17 डिसेंबर 2001 रोजी दत्तक घेतले. या तरतुदींची अंमलबजावणी 1 जानेवारी 2004 पर्यंत पुढे ढकलण्यात आली आणि या तारखेपूर्वी अपंग लोकांसाठी ज्यांना अपंगत्व कामगार पेन्शन नियुक्त केले गेले होते, त्यांच्यासाठी सुप्रसिद्ध अपंगत्व गट निकष म्हणून वापरले गेले. अनुच्छेद 31, फेडरल लॉ क्रमांक 173 मधील परिच्छेद 4 "रशियन फेडरेशनमधील कामगार पेन्शनवर" प्रदान केले आहे की 1 जानेवारी 2004 पूर्वी कामगार पेन्शन स्थापित करताना, जे अनुक्रमे 3, 2 आणि 1 अंशांच्या अपंगत्व असलेल्या व्यक्तींमुळे आहेत. , 1, 2रा आणि 3रा अपंगत्व गट. आता अपंगत्व गटांना कोणतेही व्यावहारिक महत्त्व नाही आणि काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा समोर येते. साहजिकच, मूलभूत श्रम पेन्शनची सर्वाधिक रक्कम काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या तिसऱ्या अंशासह प्रदान केली जाते, दुसऱ्या पदवीसह लहान आणि पहिल्यासह अगदी लहान.
श्रम पेन्शन मिळविण्याच्या क्षमतेच्या विविध मर्यादा असलेल्या अपंग लोकांसाठी मूलभूत श्रम पेन्शनच्या रकमेतील फरक खूप लक्षणीय आहे. 1 जानेवारी 2005 रोजी रोकड पेमेंटसह अपंग लोकांसाठी गमावलेले फायदे पुनर्स्थित करण्याच्या तरतुदी लागू झाल्या तेव्हा ते आणखी वाढले. हे मनोरंजक आहे की अपंगांना सर्व फायदे तंतोतंत त्यांच्याद्वारे स्थापित केलेल्या अपंगत्वाच्या गटानुसार प्रदान केले गेले होते आणि भरपाई देयके आधीच काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या आधारावर प्रदान केली गेली आहेत. ही बाब अतिशय गंभीर असून त्यावर खटला भरला जाऊ शकतो. लक्षात ठेवा की या क्षणी फायद्यांसाठी अपंग लोकांसाठी भरपाईची रक्कम आहे:
1. III डिग्रीवर - 1400 रूबल
2. II डिग्री वर - 1000 रूबल
3. I डिग्रीवर - 800 रूबल
4. पदवी स्थापित केली नसल्यास - 500 रूबल
काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या प्रमाणात अवलंबून राज्य रोख देय रक्कम हस्तांतरित केल्याने अपंग लोकांसाठी अनेक सामाजिक समस्या निर्माण झाल्या आहेत. सर्व प्रथम, बर्याच अपंग लोकांसाठी निवडीची समस्या खूप तीव्र होती. ही निवड काहीशी सशर्त आहे, कारण हे अर्थातच वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांचे विशेषज्ञ आहेत जे अपंग व्यक्तीला काम करण्याच्या क्षमतेवर किती मर्यादा आहेत हे ठरवतात. परंतु, आम्ही या प्रक्रियेच्या संपूर्ण व्यक्तिमत्त्वाचा आधीच विचार केला आहे आणि अपंग व्यक्ती स्वतःसाठी कोणते ध्येय ठेवते यावर बरेच काही अवलंबून असते. अर्थात, कोणत्याही व्यक्तीला मोठ्या प्रमाणात राज्य पेन्शन मिळवायचे आहे, परंतु काम करण्याची संधी ही कोणत्याही नागरिकाच्या आर्थिक स्वातंत्र्याचा एक महत्त्वाचा घटक आहे. आणि पुढील परिस्थिती विकसित होते: जर एखाद्या अपंग व्यक्तीला काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची तिसरी डिग्री नियुक्त केली गेली असेल तर त्याला मूलभूत अपंगत्व पेन्शन आणि फायद्यांसाठी भरपाई देयकेची कमाल रक्कम मिळते, परंतु अधिकृतपणे अपंग व्यक्ती म्हणून ओळखली जाते. आणि जर त्याला काम करायचे असेल आणि काम करण्याच्या क्षमतेचे कमी प्रमाणात निर्बंध स्थापित करण्याचा प्रयत्न केला असेल तर त्याला देय असलेल्या राज्य सामाजिक देयकांची रक्कम त्वरित कमी केली जाईल. म्हणजेच आपल्या राज्यातील दिव्यांगांना काम करण्याची प्रेरणा मिळण्यापासून वंचित ठेवण्यात आले आहे.
सैद्धांतिकदृष्ट्या, जर अपंग व्यक्तीला काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या तिसऱ्या परंतु कोणत्याही परिस्थितीत ठेवले गेले असेल आणि त्याच्याकडे नोकरी नसेल, तर तो बेरोजगार नागरिक म्हणून राज्य रोजगार सेवेमध्ये नोंदणी करू शकतो आणि बेरोजगारीचे फायदे मिळवू शकतो. परंतु आपण अपंगांसाठी या प्रक्रियेची जटिलता लक्षात घेतली पाहिजे, कारण तेथे जवळजवळ कोणतीही वास्तुशास्त्रीयदृष्ट्या प्रवेशयोग्य स्थानिक रोजगार केंद्रे नाहीत, अंध आणि श्रवण अक्षम लोकांसाठी सेवा प्रदान करण्यासाठी कोणतीही व्यवस्था नाही आणि प्रत्येक वेळी आपल्याला पुन्हा काम करावे लागते. मासिक आधारावर नोंदणी करा, तुम्हाला लांब रांगेत उभे राहावे लागेल. याव्यतिरिक्त, बहुसंख्य अपंग लोकांकडे कामाचा अनुभव नाही, ज्याचा अर्थ असा आहे की ते केवळ किमान वेतनाच्या रकमेतील किमान बेरोजगारीच्या फायद्यावर अवलंबून राहू शकतात (सध्या ते 720 रूबल आहे), जे पूर्णपणे भरपाई करू शकणार नाहीत. मूलभूत श्रम अपंगत्व निवृत्ती वेतन आणि लाभ देयके मध्ये तोटा.
अपंग व्यक्तीच्या निवडीवर नातेवाईकांचा प्रभाव आणि राज्य रोजगार कार्यक्रम कुचकामी आहेत हे देखील लक्षात घेणे आवश्यक आहे आणि अपंग व्यक्तीला नोकरी मिळू शकेल आणि त्याची भरपाई करू शकेल याची हमी देत ​​​​नाही. पेन्शनच्या रकमेत आर्थिक नुकसान. आणि ही कल्पना करणे कठिण नाही की परिणामी, अपंग व्यक्ती एखाद्या कठीण, आणि यशाची हमी देणारी, नोकरी शोध प्रक्रियेपेक्षा जास्तीत जास्त प्रमाणात विश्वसनीय राज्य पेन्शनला प्राधान्य देईल.
खाली आम्ही रशियन फेडरेशनच्या एका प्रदेशात अपंग लोकांच्या रोजगारासह परिस्थितीच्या वर्णनाचा एक उतारा प्रदान करतो, जो राज्य संरचनांसह त्यांच्या रोजगाराच्या कठीण संभाव्यतेचा पुरावा आहे.
गेल्या वर्षापासून, अपंग लोकांच्या रोजगार सेवेकडे अपील करण्याच्या संख्येत लक्षणीय वाढ झाली आहे. 2004 मध्ये, नोकरी शोधू इच्छिणाऱ्यांची संख्या मागील वर्षाच्या आकडेवारीपेक्षा 40% ने ओलांडली आणि 1,850 लोक होते - इव्हानोव्हो रोजगार सेवेच्या संपूर्ण इतिहासात असे घडले नाही. यंदाही हा ट्रेंड कायम आहे. तथापि, त्यांच्यासाठी अर्ज करणार्‍या नोकऱ्या आणि संभाव्य कर्मचार्‍यांची संख्या पूर्णपणे अतुलनीय मूल्ये आहेत. कसा तरी परिस्थिती आणि एंटरप्राइझ "इलेक्ट्रो" सुधारण्यास सक्षम नाही. तेथे काम करणाऱ्या 70 हून अधिक अपंगांना यापूर्वीच बडतर्फीची नोटीस मिळाली आहे. अपंग लोकांच्या रोजगाराचा प्रश्न सोडवण्यासाठी अनिवार्य कोटा हा एकमेव पर्याय मानला गेला.
अपंग लोकांच्या रोजगाराच्या प्रक्रियेत, आम्हाला वारंवार अशा परिस्थितींना सामोरे जावे लागले आहे ज्यात वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांनी स्वतः अपंग व्यक्तीला काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या तिसऱ्या श्रेणीत ठेवण्याचा प्रयत्न केला. जेव्हा मॉस्को येथील स्वेतलाना एस. (तिच्या विनंतीनुसार, आम्ही तिचे आडनाव सूचित करत नाही), व्हीलचेअरवर फिरत असताना, 2004 मध्ये अपंगत्वासाठी पुन्हा तपासणी केली, तेव्हा तिच्या ITU ब्युरोच्या "दयाळू" कर्मचाऱ्याने तिला सहमती देण्यास राजी केले. तिसरी पदवी. याचा सरळ तर्क केला गेला: स्वेतलानाला आधीच अपंगत्वाचा पहिला गट अनिश्चित काळासाठी नियुक्त केला गेला होता आणि जर तिला तिच्या काम करण्याच्या क्षमतेची दुसरी मर्यादा दिली गेली, तर तिची पेन्शन लगेचच जवळजवळ एक हजार रूबलने कमी होईल आणि ते होईल. कमाल आकारात परत करणे अशक्य आहे. स्वेतलाना या युक्तिवादांशी सहमत झाली आणि भविष्यात काम करण्याची संधी गमावली.
आम्ही वारंवार वकील, लोकप्रतिनिधी आणि सरकारी संस्थांकडून असे मत ऐकले आहे की काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची तिसरी डिग्री अपंग व्यक्तीला काम करण्यापासून रोखत नाही. नोव्हेंबर 2004 मध्ये इझमेलोवो हॉटेल कॉम्प्लेक्समध्ये आमच्या संस्थेद्वारे आयोजित आणि आयोजित केलेल्या "अपंगांचा रोजगार: एक एकात्मिक दृष्टीकोन" या आंतर-प्रादेशिक परिषदेत, रशियन फेडरेशनच्या श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या एका उच्च-स्तरीय अधिकाऱ्याने प्रयत्न केला. आम्हाला समान गोष्ट पटवून देण्यासाठी. मूलभूत श्रम अपंगत्व निवृत्ती वेतनासाठी नवीन निकष म्हणून कामगार पदवीच्या क्षमतेच्या मर्यादेची पदवी लागू केल्याने अपंग लोकांच्या काम करण्याच्या क्षमतेवर परिणाम होणार नाही, असे त्यांनी नमूद केले. तथापि, फेडरल कायदा क्रमांक 181 "रशियन फेडरेशनमधील अपंगांच्या सामाजिक संरक्षणावर", अनुच्छेद 23 "अपंग व्यक्तीच्या कामाच्या अटी" मध्ये असे लिहिले आहे की संस्थांमध्ये कार्यरत असलेल्या अपंग लोकांसाठी आवश्यक कामाची परिस्थिती निर्माण केली जाते. , अपंगांच्या वैयक्तिक कार्यक्रमाच्या पुनर्वसनाच्या अनुषंगाने, संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप आणि मालकीचे स्वरूप विचारात न घेता. आणि जर आयपीआर, "रशियन फेडरेशनमधील अपंगांच्या सामाजिक संरक्षणावर" फेडरल कायद्याच्या कलम 11 च्या तरतुदींनुसार, अपंग व्यक्तीसाठी स्वत: सल्लागार असेल, तर सर्व संस्थांसाठी, त्यांचे संस्थात्मक आणि कायदेशीर विचार न करता. फॉर्म आणि मालकीचे स्वरूप, अपंग व्यक्तीचा आयपीआर अनिवार्य आहे. म्हणून, जर अपंग व्यक्तीला वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमात काम करण्याच्या क्षमतेची तिसरी डिग्री मर्यादा असेल, तर कोणतीही संस्था, त्याला कामावर ठेवणारी, सध्याच्या कायद्याचे उल्लंघन करेल. आणि त्याबद्दल तक्रार करणे कठीण आहे. विशेषत: कायदे स्पष्टपणे त्याच्या बाजूने नसल्यामुळे, कामगार निरीक्षकांमध्ये कोणाला समस्या येऊ इच्छित आहेत का?
ही समस्या वस्तुनिष्ठ स्वरूपाची आहे आणि अपंग लोकांना कामावर ठेवण्याच्या शक्यतेबद्दल नियोक्त्यांच्या रूढीवादी वृत्तीचा परिणाम नाही या वस्तुस्थितीचे एक ज्वलंत उदाहरण फेडरल स्टेट एम्प्लॉयमेंट सेवेच्या उदाहरणात पाहिले जाऊ शकते. एकही अपंग व्यक्ती बेरोजगार नागरिक म्हणून नोंदणीकृत होऊ शकत नाही जर त्याच्याकडे वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम नसेल आणि त्यानुसार, त्याच्या काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा दर्शविली नसेल. जर अपंग व्यक्तीला काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची तिसरी पदवी नियुक्त केली गेली असेल, तर त्याला बेरोजगार नागरिक म्हणून ओळखले जाऊ शकत नाही आणि अपंग व्यक्तींच्या रोजगारासाठी राज्य कार्यक्रमांमध्ये सहभागी होण्यासाठी पात्र होऊ शकत नाही (व्यावसायिक प्रशिक्षण अभ्यासक्रम, नोकरी शोधणार्‍यांसाठी क्लब, सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित स्तरावरील लोकसंख्येचा तात्पुरता रोजगार इ.) आणि जर न्यायालयात दावे केले गेले तर, एखाद्याने राज्य संस्थांपासून सुरुवात केली पाहिजे जी अपंग लोकांच्या रोजगाराच्या संधींबद्दल भेदभावपूर्ण वृत्तीचे उदाहरण स्पष्टपणे प्रदर्शित करतात. .
असे घडले की आपल्या देशात अपंग लोकांची संख्या झपाट्याने वाढली आहे. तथापि, 1995 मध्ये "रशियन फेडरेशनमधील अपंगांच्या सामाजिक संरक्षणावरील" फेडरल कायद्याचा अवलंब केल्यापासून आणि काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची पदवी लागू होईपर्यंत, आपल्या देशातील सर्व अपंग लोक सक्षम मानले गेले. -देह असलेला. नमूद केलेल्या कायद्याच्या कलम 1 नुसार, सोव्हिएत युनियनच्या काळात अस्तित्वात असलेल्या "अपंगत्व" आणि "काम करण्याची क्षमता" या संकल्पनांमधील थेट संबंध रद्द करण्यात आला (जेव्हा अपंगत्व गट 1 म्हणजे एखाद्या व्यक्तीची कामासाठी अक्षमता, गट II) कार्यरत आणि नॉन-वर्किंगमध्ये विभागले गेले आणि गट III ने अपंग व्यक्तीला काम करण्याची संधी दिली). एकीकडे, हे समान संधी सुनिश्चित करण्यासाठी यूएन मानक नियमांच्या निकषांशी सुसंगत होते आणि दुसरीकडे, रशियन अपंग लोकांच्या सामाजिक चळवळीची ही एक मोठी उपलब्धी होती. परंतु रशियन फेडरेशनच्या सरकारने त्यांच्या रोजगाराच्या संधींनुसार अपंग लोकांच्या वर्गीकरणाकडे परत जाण्याचा एक नवीन मार्ग शोधून काढला.
आपल्या राज्यात अशी सुधारणा का सुरू झाली याच्या वेगवेगळ्या आवृत्त्या ऐकल्या. त्यापैकी दोन एक नजर टाकूया. पहिली म्हणजे त्या काळातील श्रम आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाची प्रगतीशील भावना आणि जागतिक ट्रेंडनुसार, वैद्यकीय घटकांपासून सामाजिक घटकांकडे अपंगत्वाची व्याख्या बदलण्याची इच्छा. येथे आमच्या सरकारच्या माजी अध्यक्षांपैकी एकाचा उल्लेख करू शकतो "त्यांना सर्वोत्तम हवे होते, परंतु ते नेहमीप्रमाणेच झाले."
सामाजिक, व्यावसायिक, कामगार आणि कौटुंबिक संबंध पुनर्वसन आणि पुनर्संचयित करण्यासाठी अपंग लोकांसाठी वास्तविक परिस्थिती निर्माण करण्याच्या उद्देशाने कार्यक्रम क्रियाकलापांना प्राधान्य दिले जाईल. फेडरल बजेटमधून FTP च्या अंमलबजावणीसाठी नियोजित आर्थिक संसाधनांच्या मुख्य रकमेच्या त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी वाटप करून या उपायांचे प्राधान्य सुनिश्चित केले जाते. असा अंदाज आहे की कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीमुळे अपंग लोकांची संख्या कमी करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण होईल आणि 150,160 हजार अपंग लोकांच्या स्वतंत्र व्यावसायिक, सामाजिक आणि घरगुती क्रियाकलापांमध्ये वार्षिक परतावा सुनिश्चित होईल, जे पाच वर्षांत सुमारे 800 हजार होईल. अपंग लोक (ज्यापैकी सुमारे 30 हजार शत्रुत्व आणि लष्करी जखमांमुळे अपंग आहेत). प्रस्तावित कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीच्या परिणामी राज्याला मिळणारा आर्थिक परिणाम, सरासरी, वार्षिक 2.6-3.5 अब्ज रूबल आहे. त्याच वेळी, फेडरल बजेटची बचत, तसेच राज्य ऑफ-बजेट फंड, पुनर्वसित नागरिकांना देयके संपुष्टात आणल्यामुळे विचारात घेतले जातात ज्यांच्याकडून अपंगत्व आणि काम करण्याच्या क्षमतेवरील निर्बंध काढून टाकले गेले आहेत (अपंगत्व निवृत्तीवेतन , मासिक रोख देयके, भरपाई, तांत्रिक पुनर्वसन उपकरणांची खरेदी आणि इतर खर्च)).
(27 जुलै 2005 मॉस्को N1306.
दुसरा खूपच कमी आशावादी दिसतो आणि या वस्तुस्थितीवर आधारित आहे की जे काही घडत आहे ते आपल्या राज्याच्या सामाजिक गरजांवर आणि विशेषतः, अपंग लोकांच्या देयकांवर खर्च कमी करण्याच्या योजनेचा एक भाग आहे.
पुनर्वसनानंतर अपंगांनी कामावर परतावे. हे आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्री मिखाईल झुराबोव यांनी गेल्या सरकारी बैठकीत सांगितले.
त्यांच्या मते, अपंगांची संख्या सुमारे तीन पटीने कमी झाली पाहिजे.
Rosstat च्या मते, देशातील एकूण अपंग लोकांची संख्या सुमारे 12 दशलक्ष लोक आहे. हे, अधिकारी मानतात, खूप आहे. श्री झुराबोव्ह यांना खात्री आहे की "जर आपण सामाजिक अपंगत्व वगळले तर रशियामध्ये आता 3.5-4 दशलक्ष लोक अपंग असतील." त्यामुळे, मंत्र्याचा असा विश्वास आहे की, सामाजिक संरक्षण प्राधिकरणांद्वारे त्यांना मदत करण्यास नकार देणे आवश्यक आहे आणि त्याऐवजी नियोक्त्यांसाठी विविध फायदे सादर करणे आणि त्याद्वारे त्यांना अपंग लोकांना कामावर घेण्यास प्रोत्साहित करणे आवश्यक आहे.
अधिकाऱ्याच्या तर्काचा अर्थ असा आहे की ज्यांना त्यांची गरज आहे त्यांच्यासाठी सामाजिक हमी कमी करण्याची सरकारची तयारी आहे. अविरत युद्धे आणि संघर्षांमुळे लाखो नागरिकांना अपंग करणाऱ्या राज्याच्या खर्चाला काही अमूर्त नियोक्त्यांवर हलविण्याचा प्रयत्न केला जात आहे ...
(व्हॅलेरी विरकुनेन.
आमच्याकडे अन्यायकारकपणे मोठ्या प्रमाणात अपंग लोक आहेत," 2006-2010 च्या अपंगांसाठी सामाजिक समर्थन कार्यक्रमावर चर्चा करताना मंत्री या निष्कर्षापर्यंत पोहोचले. आज त्यांची संख्या 12 दशलक्ष ओलांडली आहे आणि 2005 मध्ये 700 हजार लोक आधीच झाले आहेत. अपंग व्हा. आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाचे प्रमुख मिखाईल झुराबोव्ह म्हणाले: लोक पैशासाठी अपंगत्व मिळवण्याचा प्रयत्न करतात. अतिरिक्त भरपाईची रक्कम 500 ते 2000 रूबल पर्यंत बदलते.
(वृत्तपत्र Moskovsky Komsomolets दिनांक 29.07.2005).
रशियन फेडरेशनच्या सरकारने घेतलेल्या पुढील पावलांमुळे याची पुष्टी झाली आहे, ज्याने वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या सेवेची पुनर्रचना केली आणि 1 जानेवारी 2005 पासून ते प्रादेशिक अधीनतेतून एकल फेडरल संरचनेत हस्तांतरित केले. त्या क्षणापासून, नवीन ट्रेंड स्पष्टपणे उदयास येऊ लागले, जेव्हा सर्वत्र अपंग लोक काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेचे प्रमाण कमी लेखू लागले. हे मुख्यत्वे लोकसंख्येच्या सामाजिक संरक्षणाच्या प्रादेशिक सेवांच्या धोरणावर सरकारच्या असंतोषामुळे होते (ज्यांच्या अधिकारक्षेत्रात त्या वेळी वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांचा समावेश होता) काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा निश्चित करण्यासाठी. 1 जानेवारी, 2005 पर्यंत, अपंग लोकांना फेडरल केंद्राद्वारे देयके प्रदान केली जात होती आणि प्रादेशिक प्राधिकरणांच्या अधीन असलेल्या संस्थांनी त्यांना किती पैसे द्यावे हे निर्धारित केले होते (म्हणजेच, त्यांनी त्यांच्या काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा स्थापित केली होती). पण हे फार काळ टिकले नाही.
ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द ब्लाइंडचे अध्यक्ष ए.या. रशियन अवैध वृत्तपत्र, डिसेंबर 2005 ला दिलेल्या मुलाखतीत न्यूमीवाकिन:
"फेडरल लॉ क्रमांक 122 च्या परिचयाचा एक नकारात्मक परिणाम म्हणजे अपंग लोकांच्या प्रारंभिक किंवा नियोजित परीक्षेदरम्यान काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री कमी लेखण्याची व्यापक प्रथा आणि त्यांच्या पेन्शनमध्ये संबंधित कपात. शून्य" मर्यादांची डिग्री काम करण्याची क्षमता. या अपंगांनी नोकरी गमावल्यास, पदवी आपोआप वाढणार नाही, आणि ते व्यावहारिकरित्या उपजीविकेशिवाय राहतील. या समस्येवर शेकडो नाराज दृष्टीहीन लोक आमच्याशी संपर्क साधतात."
अलेक्झांडर लोमाकिन-रुम्यंतसेव्ह, ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डिसेबल्डचे अध्यक्ष:
"2004 मध्ये, अपंगत्वाच्या 3 गटांऐवजी, काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेचे 4 अंश दिसू लागले. त्यांनी निवृत्तीवेतन, आणि फायदे आणि फायद्यांच्या बदल्यात नुकसान भरपाईची रक्कम ठरवण्यास सुरुवात केली. हे का केले गेले, मी फक्त अंदाज लावू शकतात. अधिकारी किमान पदवी देण्याचा प्रयत्न करत आहेत, पेन्शन अजिबात देऊ नये आणि नुकसानभरपाईवर शक्य तितकी बचत करण्याची परवानगी द्या. अटी, तो काम करू शकतो, म्हणून त्याला अपंगत्वाची दुसरी पदवी (आणि तिसरी नाही) नियुक्त करण्यात आली. अशा प्रकारे, एका व्यक्तीला महिन्याला 1,300 रूबलपासून वंचित ठेवले गेले. किंवा गट III मधील अपंग व्यक्तीचा निष्कर्ष येथे आहे: "कठीण शारीरिक श्रम, हायपोथर्मिया प्रतिबंधित आहेत." परंतु त्याच वेळी "मेकॅनिकचे काम करू शकते. , सुरक्षा रक्षक" त्यानुसार, निर्बंधाची डिग्री शून्य नियुक्त केली आहे: याचा अर्थ असा आहे की एखादी व्यक्ती पेन्शनपासून वंचित आहे आणि फायद्यांऐवजी त्याला किमान भरपाई दिली जाते - यावर्षी 50 रूबल एक महिना.
जर आपण मोजले की पहिल्या गटातील अपंगत्व असलेल्या किती लोकांना पूर्वी मूलभूत श्रम अपंगत्व पेन्शनची कमाल रक्कम मिळाली होती आणि आता त्यांना त्यांच्या कामाच्या क्षमतेची मर्यादा (किंवा त्याहूनही कमी) कमी प्रमाणात दिली जाते. राज्य सामाजिक फायद्यांची रक्कम, नंतर राष्ट्रीय स्तरावर, आर्थिक परिणाम महान होईल. यामध्ये गट II मधील अपंग लोकांवर बचतीचा लाभ जोडणे आवश्यक आहे, ज्यांना काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा 1 किंवा "शून्य" डिग्री दिली जाते आणि असे दिसते की सरकारचे उद्दिष्ट साध्य झाले आहे.
परंतु त्यांनी एक घटक विचारात घेतला नाही, तो म्हणजे, "इन-काइंड" फायद्यांचे रोख पेमेंटमध्ये रूपांतर, जे त्वरित सक्रिय झाले आणि अपंगत्व परीक्षेसाठी नागरिकांच्या अर्जांचा प्रवाह वाढला.
आर्थिक भरपाईसह फायद्यांच्या बदलीवरील फेडरल कायदा क्रमांक 122 ने अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थनाची हमी दिली आहे, म्हणून, 2005 मध्ये त्याच्या परिचयासह, अपंगत्वासाठी अर्ज करू इच्छिणाऱ्या लोकांच्या संख्येत झपाट्याने वाढ झाली आहे. नोवोसिबिर्स्क प्रदेशातील वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या राज्य सेवेच्या मुख्य ब्यूरोचे उपप्रमुख अलेक्झांडर झाखार्यान यांच्या म्हणण्यानुसार, जर पूर्वी वर्षभरात 18-19 हजार लोकांना अपंगत्व असल्याचे निदान झाले होते, तर गेल्या वर्षी 31 हजारांहून अधिक लोक अपंग म्हणून नोंदणीकृत झाले होते. प्रथमच. आयटीयू ब्युरोमध्ये रांगा वाढल्या, ज्यामुळे शहरवासीयांमध्ये असंतोष पसरला.
एका वरिष्ठ सरकारी अधिकाऱ्याने सांगितले की, “अपंग बनू इच्छिणाऱ्यांची संख्या प्रचंड वाढली आहे. स्वस्त वाहतूक तिकिटे आणि सामाजिक लाभ मिळणे सर्वांनाच आवडते. वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या संस्थांना अपंगत्व प्राप्त करू इच्छिणाऱ्या प्रत्येकाची तपासणी करण्यासाठी वेळ नाही. देशात परीक्षेसाठी रांगेत 300 हजारांहून अधिक लोक आहेत आणि काही प्रदेशांमध्ये यासाठी 4 महिने प्रतीक्षा करावी लागेल. या वर्षी, लाभार्थींच्या फेडरल रजिस्टरमध्ये 11% वाढ झाली आहे, 16 दशलक्ष लोकांपेक्षा जास्त आहे.
कॉन्स्टँटिन फ्रुमकिन.
बाल्टिक मीडिया ग्रुप (बीएमजी) च्या सार्वजनिक रिसेप्शनच्या बैठकीत, सेंट पीटर्सबर्गचे वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांचे मुख्य तज्ञ अलेक्झांडर अब्रोसिमोव्ह म्हणाले:
"अनेकदा, वैद्यकीय संस्थांचे डॉक्टर, संकोच न करता, त्यांच्या रुग्णांना तपासणीसाठी पाठवतात. जोपर्यंत एखाद्या व्यक्तीला त्याचे पेन्शन वाढवण्याची किमान आशा असते तोपर्यंत तो आमच्याकडे येईल," ए. अब्रोसिमोव्ह म्हणतात.
परिणामी, अंतहीन रांगेत वेळ गमावल्याने, अपंग व्यक्तीला अपंगत्वाची इच्छित तृतीय श्रेणी प्राप्त होत नाही, ज्यामुळे त्याला कामापासून मुक्त होते आणि त्याच्या पेन्शनमध्ये वाढ होण्याची हमी मिळते.
“रांगा दूर करण्यासाठी वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञ कामगारांची संख्या चार पट वाढवणे अवास्तव आहे. या परिस्थितीतून बाहेर पडण्याचा एकमेव मार्ग म्हणजे पॉलीक्लिनिक आणि रुग्णालयांमध्ये निवासस्थानाच्या ठिकाणी रुग्णांची अधिक सखोल निवड करणे. रुग्णाला स्वतःची परिस्थिती समजावून सांगण्यापेक्षा एखाद्या व्यक्तीला अपील लिहून देणे डॉक्टरांना बरेचदा सोपे असते,” असे मुख्य तज्ञांचे मत आहे.
झुराबोव्ह म्हणाले की या वर्षी फेडरल लाभार्थींची संख्या 14.5 दशलक्ष वरून 16 दशलक्षांपेक्षा जास्त झाली आहे आणि म्हणून त्यांच्यासाठी बजेटमधून अतिरिक्त 17.7 अब्ज रूबल वाटप करावे लागले. काय झालं?
प्रथम, मंत्र्याने कबूल केल्याप्रमाणे, कमाई सुरू करताना, अधिकार्‍यांकडे अचूक डेटा नव्हता - त्यांना खरोखर किती लोकांना आनंदी करायचे होते. आणि दुसरे म्हणजे, निवृत्तीवेतनधारक - कामगारांचे दिग्गज - देखील अपंग म्हणून नोंदणीकृत झाले. ते समजले जाऊ शकतात: त्यांना, प्रादेशिक लाभार्थ्यांना, फेडरल लोकांपेक्षा कमी पेमेंट मिळाले...
(मरिना ओझेरोवा वृत्तपत्र मॉस्कोव्स्की कोमसोमोलेट्स दिनांक 11/10/2005).
अपंगत्वाची सामाजिक "किंमत", राज्याने नवीन वर्षापासून फायद्यांच्या कमाईच्या कायद्यांतर्गत दिलेली, सामान्य निवृत्तीवेतनधारकांना, ज्यांना कधीकधी विनामूल्य प्रवासाव्यतिरिक्त कोणतेही विशेषाधिकार नव्हते, त्यांना ही अपंगत्व प्राप्त करण्यासाठी मोठ्या प्रमाणात गर्दी करण्यास भाग पाडले. फेडरल स्तरावर (युद्धातील अनुभवी, नाकेबंदी इ.) इतर प्राधान्य श्रेणींच्या विपरीत, अपंगत्व आताही मिळू शकते. तथापि, अनेकांना राज्य "आउटस्मार्ट" करायचे होते. आता व्होलोग्डा ओब्लास्टच्या वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या आयोगासाठी (ITU) त्याच्या एका शाखेत 2007 साठी नोंदणी सुरू आहे. एक किंवा दोन वर्षांत तुम्ही अधिकृतपणे अक्षम व्हाल हा पर्याय (याचा अर्थ असा आहे की त्यानंतर तुम्हाला तुलनेने योग्य पेन्शन, आर्थिक भरपाई, सामाजिक पॅकेज मिळणे सुरू होईल) कोणालाही शोभत नाही; आणि लोक भांडतात, त्यांना इतके दिवस का थांबावे लागते हे समजत नाही ...
(ओल्गा झाखारोवा.
काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या डिग्रीच्या स्थापनेसह सादर केलेल्या सर्व परिस्थितींमध्ये कोणतेही उल्लंघन आहेत का? राज्याद्वारे अपंग लोकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या हक्कांचे उल्लंघन स्पष्ट आहे, परंतु रशियन फेडरेशनच्या सध्याच्या कायद्याचे उल्लंघन आहे का? हे अतिशय गुंतागुंतीचे मुद्दे आहेत आणि गंभीर तपशीलवार विचार करणे आवश्यक आहे, जे आम्ही या नियमावलीच्या चौकटीत प्रदान करू शकत नाही, म्हणून आम्ही फक्त दोन मुख्य मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित करू.
पहिली गोष्ट म्हणजे अपंग लोकांसाठी राज्य सामाजिक देयकांची रक्कम त्यांच्या जीवन क्रियाकलापांच्या केवळ एका निकषावर अवलंबून असणे किती योग्य आहे? शेवटी, अपंग लोकांना सामाजिक संरक्षण उपायांची आवश्यकता असते कारण त्यांच्या श्रमसंधी मर्यादित आहेत, परंतु इतर अनेक मार्गांनी देखील. अपंग लोकांना विविध समस्या असू शकतात: हालचाल, स्वयं-सेवेत, इतरांशी संवाद साधताना इ. आणि त्यांच्या घटनेची कारणे आरोग्याच्या कारणास्तव वैद्यकीय प्रतिबंध आणि व्यवहारात परस्परसंबंधित सामाजिक घटक आहेत.
उदाहरणार्थ, व्हीलचेअरवरील एखादी व्यक्ती शहराभोवती मुक्तपणे फिरू शकत नाही कारण तो इतरांप्रमाणे त्याच्या पायावर चालत नाही, परंतु त्याच वेळी, अपंगांसाठी प्रवेशयोग्य आर्किटेक्चर तयार करण्याच्या अटी पूर्ण केल्या गेल्या असल्यास, हे त्याच्या शारीरिक मर्यादा कमी करेल आणि हालचालींसह समस्या सोडवण्याची परवानगी देईल. दुसरे उदाहरण - वस्तुनिष्ठ आरोग्य समस्यांमुळे, श्रवणदोष असलेली व्यक्ती इतरांशी पूर्णपणे संवाद साधू शकत नाही. परंतु याची कारणे ही देखील आहेत की श्रवणदोषांची सांकेतिक भाषा सर्व नागरिकांसाठी परस्पर संवादाचे साधन म्हणून ओळखली जात नाही. या सर्व सामाजिक समस्या सोडविल्याशिवाय अपंगांच्या रोजगाराचे प्रश्न सोडवणे अशक्य आहे. आणि जोपर्यंत राज्य सार्वजनिक जीवनाच्या सर्व पैलूंमध्ये अपंग लोकांचा समान प्रवेश सुनिश्चित करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण करत नाही तोपर्यंत, अपंग लोकांच्या सामाजिक-आर्थिक स्थितीच्या संपूर्ण स्पेक्ट्रममधून कार्य करण्याची शक्यता काढून टाकणे अशक्य आहे.
सामाजिक संरक्षण उपायांमध्ये अपंगत्व असलेल्या व्यक्तीच्या गरजेचा असा सामान्यीकरण सूचक हा एक अपंगत्व गट होता, जो जीवन क्रियाकलाप मर्यादित करण्याच्या सर्व निकषांच्या आधारे निर्धारित केला जातो. परंतु आता त्याचे व्यावहारिक महत्त्व शून्यावर आणले गेले आहे आणि सर्वत्र अपंग व्यक्तीसाठी राज्य समर्थनाच्या प्रमाणात मूलभूत घटक केवळ कार्य करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा आहे. सॅनेटोरियम उपचारांसाठी सोबत असलेल्या व्यक्तीसाठी दुसरे व्हाउचर मिळण्याची शक्यता देखील काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेवर अवलंबून असते (दुसरे व्हाउचर केवळ तृतीय-डिग्री अपंग व्यक्तींना दिले जाते), आणि मर्यादेच्या प्रमाणात नाही. स्वयं-सेवा करण्याची क्षमता किंवा मुक्तपणे हलविण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची डिग्री, जे अधिक तर्कसंगत असेल. सामाजिक विमा अधिकार्‍यांसाठी कार्य करणे आणि केवळ एका निकषाच्या आधारे अपंगांसाठी सर्व फायदे आणि सेवा निर्धारित करणे कदाचित खूप सोपे आहे. परंतु हे सामाजिक संरक्षण उपायांमध्ये अपंग लोकांच्या गरजांचे वास्तविक चित्र किती प्रतिबिंबित करते हा एक मोठा प्रश्न आहे.
जेव्हा राज्य देयके रोजगाराच्या शिफारशींनुसार नियुक्त केली जातात, आणि अपंग व्यक्तीच्या वास्तविक सामाजिक-आर्थिक स्थितीनुसार नसतात तेव्हा ते निष्पक्षतेबद्दल शंका निर्माण करते. म्हणजेच, अपंग व्यक्तीला नोकरी मिळाल्यानंतर पेन्शनच्या आकारात सुधारणा झाल्यास काही लोक नाराज होतील, परंतु त्याच्या वास्तविक रोजगारापूर्वी हे करणे केवळ विचित्र आहे. शिवाय, राज्य संरचना आणि त्यांनी लागू केलेले कार्यक्रम अपंग व्यक्तीला स्वतःसाठी नोकरी शोधण्याची आणि पेन्शन आणि फायद्यांसाठी भरपाई देयके कमी झाल्यामुळे होणारे नुकसान भरून काढण्याची परवानगी देत ​​​​नाही.
वरील सर्व अपंगांसाठी राज्याच्या धोरणाचा परिणाम आहे आणि अपंग लोकांसाठी सामाजिक समर्थनाच्या स्थापित प्रणालीमध्ये रशियन फेडरेशनच्या सध्याच्या कायद्याचे उल्लंघन शोधणे कठीण आहे. कदाचित आपल्या देशातील अपंग लोकांची सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती बिघडलेली आहे, ज्यासाठी अनेक पुरावे आहेत, असा दावा सरकारच्या विरोधात केला जाऊ शकतो.
दुसरा मुद्दा खालीलप्रमाणे आहे: वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या फेडरल सेवेच्या वैयक्तिक कर्मचार्‍यांनी प्रतिनिधित्व केलेल्या राज्य संस्थांना अपंग नागरिकांच्या रोजगाराच्या शक्यतेवर निर्बंध लादण्याचा अधिकार आहे का? कदाचित त्यांचे निष्कर्ष एखाद्या अपंग व्यक्तीच्या आरोग्यासाठी महत्वाचे आहेत, रोजगार सेवेच्या प्रतिनिधींना त्याच्या यशस्वी व्यावसायिक क्रियाकलापांसाठी कोणत्या परिस्थिती निर्माण केल्या पाहिजेत, नियोक्तांवर काही बंधने लादणे आवश्यक आहे हे निर्धारित करण्यात मदत करतात. परंतु किती न्याय्य आणि त्याहूनही अधिक कायदेशीर आहे. तो अपंग व्यक्तीच्या संपूर्ण भावी आयुष्यासाठी एक निर्णायक घटक बनतो आणि त्याच्या काम करण्याच्या क्षमतेवर बंदी घालू शकतो का? जर आपण निष्पक्षतेबद्दल बोललो, तर तो काम करू शकतो की नाही हे कोणी डॉक्टरांना ठरवू देईल का? परंतु काही कारणास्तव हे अपंग लोकांसाठी सर्वसामान्य प्रमाण मानले जाते. जर आपण कायदेशीरपणाबद्दल बोललो, तर हे रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या अनुच्छेद 37 चे थेट उल्लंघन आहे, ज्यामध्ये असे म्हटले आहे की "प्रत्येकाला त्याच्या कामाच्या क्षमतेची विल्हेवाट लावण्याचा अधिकार आहे." म्हणून, जर अपंग व्यक्तीला काम करण्याच्या क्षमतेच्या निर्बंधाचा तिसरा अंश नियुक्त केला असेल तर त्याला रोजगाराच्या संधी नाकारण्याचा अधिकार नाही. आणि हे सर्व प्रथम, फेडरल स्टेट एम्प्लॉयमेंट सर्व्हिसच्या संस्थांना लागू झाले पाहिजे, जे आता व्यावसायिक पुनर्वसन आणि रोजगार सेवांमध्ये काम करण्याची मर्यादित क्षमता असलेल्या अपंग लोकांना तृतीय पदवी नाकारत आहेत. परंतु स्वतंत्र नोकरी शोधण्याच्या शक्यतेवर प्रत्यक्ष बंदी या लोकांसाठी भेदभावपूर्ण दिसते.
अपंग लोकांसाठी राज्य आर्थिक सहाय्याची रक्कम ठरवण्यासाठी निकष म्हणून, काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या अंशांच्या परिचयानंतर अपंग लोकांची परिस्थिती किती गुंतागुंतीची झाली आहे हे दर्शविणारी पुरेशी सामग्री आम्ही सादर केली आहे. सध्याच्या परिस्थितीला तोंड देण्यासाठी काही पावले उचलली जात आहेत का? होय आणि नाही. होय, कारण अपंग लोकांच्या दोन्ही सार्वजनिक संघटना, दोन्ही फेडरल आणि प्रादेशिक स्तरावर, या विषयावर राज्य संरचनांवर दावा करतात आणि प्रादेशिक अधिकारी स्वतःच, उदयोन्मुख नकारात्मक परिस्थिती पाहून, हे फेडरल केंद्राला सूचित करतात. नाही, कारण हा संघर्ष एक असंबद्ध, असंबद्ध स्वरूपाचा आहे आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारने आतापर्यंत या नवकल्पनांचा प्रतिकार करण्याचे प्रयत्न फार अडचणीशिवाय दडपले आहेत (येथे "सुधारणा" हा शब्द फारसा योग्य नाही).
ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द ब्लाइंडच्या स्वेरडलोव्हस्क प्रादेशिक संस्थेचे सदस्य फेडरल अधिकार्यांना अपंगत्व गट निश्चित करण्यासाठी आणि पेन्शनची गणना करण्याच्या प्रक्रियेवर पुनर्विचार करण्यास सांगत आहेत. रशियन फेडरेशनच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्री मिखाईल झुराबोव्ह यांना पाठवलेल्या त्यांच्या अपीलमध्ये त्यांनी म्हटल्याप्रमाणे, गटाव्यतिरिक्त, अपंग लोकांसाठी आता अपंगत्वाची पदवी स्थापित केली जात आहे. त्यावर आधारित, अपंगत्व पेन्शनची रक्कम देखील मोजली जाते. "आता गट I मधील दृष्टिहीन व्यक्तीला (अगदी पूर्णतः अंध व्यक्ती) काम करण्याची क्षमता कमी होण्याचे III आणि II दोन्ही अंश नियुक्त केले जाऊ शकतात, जे सहवर्ती रोगांची उपस्थिती आणि अपंग व्यक्तीची काम करण्याची क्षमता यावर अवलंबून असते." अपील म्हणते. पदवी II सह पदवी III असलेल्या अपंग व्यक्तीच्या तुलनेत सुमारे 660 रूबल कमी आहे. त्यांच्याकडे भरपाईची देय रक्कम देखील कमी आहे. याव्यतिरिक्त, पदवी III अपंगत्व असलेल्या अपंग व्यक्तींनाच एका सेकंदाचा हक्क आहे सोबत असलेल्या व्यक्तीसाठी सॅनिटोरियम उपचाराचे व्हाउचर आणि जीवनात मोफत प्रवासासाठी कूपन, असे दिसून आले की या अपंग व्यक्तीला अंधत्वाव्यतिरिक्त इतर आजार आहेत की नाही यावर अवलंबून, गट I मधील पूर्णतः अंध अपंग व्यक्तींना II किंवा III पदवी दिली जाऊ शकते. डॉक्टरांच्या म्हणण्यानुसार, तो काम करण्यास सक्षम आहे. आमचा विश्वास आहे की अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षण आणि समर्थनासाठी राज्य त्यांच्या जबाबदाऱ्या फेडू इच्छित आहे."
(ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डिसेबल्ड, एजन्सी फॉर सोशल इन्फॉर्मेशनची स्वेर्डलोव्स्क प्रादेशिक संस्था).
इर्कुत्स्क प्रदेशाच्या विधानसभेच्या (एलए) आरोग्य आणि सामाजिक संरक्षण समितीच्या सदस्यांनी 9 जून रोजी झालेल्या बैठकीत रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे अध्यक्ष मिखाईल फ्रॅडकोव्ह यांना अपील लिहिण्याचा निर्णय घेतला. प्रादेशिक संसदेला मिळालेली दृष्टिहीन लोकांची असंख्य पत्रे हे त्याचे कारण होते.
विधानसभेच्या विधी विभागाच्या नागरी आणि सामाजिक कायदे विभागाच्या प्रमुख एल्विरा बोंडारेवा यांनी सांगितले की, समस्या अशी आहे की 1 जानेवारी 2004 पासून, अपंगत्व निवृत्तीवेतन जमा करण्याची क्षमता मर्यादेच्या डिग्रीवर आधारित आहे. कार्य करा, आणि अपंगत्व गटावर नाही, जसे पूर्वी होते. फेडरल कायद्याच्या निकषांचे पालन करून, इर्कुत्स्क प्रदेशातील वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांची सेवा दृष्टिहीन लोकांसाठी द्वितीय श्रेणीचे निर्बंध स्थापित करते. याचा अर्थ ते केवळ विशेष सुसज्ज कामाच्या ठिकाणी काम करण्यास सक्षम आहेत.
तथापि, प्रत्यक्षात, नियोक्ते दृष्टिहीनांसाठी कार्यस्थळे सुसज्ज करू शकत नाहीत. म्हणून, या श्रेणीतील अपंग लोक काम करत नाहीत, परंतु त्यांना द्वितीय पदवीची पेन्शन मिळते - दरमहा 792 रूबल, - एल्विरा बोंडारेवा यांनी स्पष्ट केले. - डेप्युटीजना केलेल्या अपीलमध्ये, ते निर्बंधाची डिग्री तिसऱ्या "काम करण्यास सक्षम नाहीत" मध्ये बदलण्यासाठी मदत मागतात. या प्रकरणात, त्यांची पेन्शन जवळजवळ दुप्पट होईल - 1,574 रूबल पर्यंत.
समितीचे अध्यक्ष दिमित्री बायमाशेव यांनी या समस्येचे वर्णन "अत्यंत तातडीचे आणि महत्त्वाचे" असे केले आणि नमूद केले की ते फेडरल स्तरावर सोडवले जावे. त्यांनी आठवण करून दिली की यापूर्वी इर्कुत्स्क प्रदेशाच्या प्रशासनाने दृष्टिहीनांच्या स्थितीचा मुद्दा उपस्थित केला होता आणि आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्री मिखाईल झुराबोव्ह यांना आवाहन केले होते. ते अधिक प्रभावी होईल या आशेने डेप्युटींनी सरकारच्या प्रमुखांना अपील करण्याचा निर्णय घेतला. उप नताल्या प्रोटोपोव्हा यांना अपीलचा मजकूर लिहिण्याची जबाबदारी सोपविण्यात आली होती.
(बैकल न्यूज सर्व्हिस, न्यूज फीड 10 जून 2005).
सद्यस्थितीला न्यायालयात आव्हान देण्याचा प्रथम प्रयत्न केला जात आहे. आम्‍ही एका अंध आणि अपंग व्‍यक्‍तीच्‍या चाचणीचे बारकाईने पालन करत आहोत. VOS उपक्रम. त्याला काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची तिसरी पदवी देण्यात आली आणि कामाच्या शिफारशीत त्यांनी "ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द ब्लाइंडच्या विशेष उपक्रमात काम करणे शक्य आहे" असे लिहिले, जिथे त्याने यशस्वीरित्या काम केले. वेळ (हे स्पष्ट आहे की स्थापित पदवी आणि कामाची शिफारस एकमेकांच्या विरोधाभासी आहे). हे लक्षात घेतले पाहिजे की अपंग व्यक्तीसाठी काम करण्याच्या क्षमतेची तिसरी मर्यादा त्याच्या विनंतीनुसार स्थापित केली गेली होती, कारण त्याला सेनेटोरियमच्या तिकिटावर प्रवास करण्यासाठी सोबत असलेल्या व्यक्तीची आवश्यकता होती. पण, मार्गदर्शक एंटरप्राइझने, त्याच्या तिसऱ्या पदवीच्या अपंगत्वाच्या आधारावर, अपंग व्यक्तीला डिसमिस करण्याचा निर्णय घेतला, ज्यामुळे त्याला न्यायालयात जावे लागले.
न्यायालयाचा निर्णय अद्याप झालेला नाही आणि स्वत: न्यायव्यवस्थाही या परिस्थितीबद्दल काहीशी संभ्रमात आहे. कोणत्याही परिस्थितीत, अपंग लोकांच्या कामात सक्षम होण्याच्या अधिकारांचे संरक्षण करण्यासाठी आणखी कोणती पावले उचलणे आवश्यक आहे हे हे उदाहरण दर्शविण्यास सक्षम असेल.
अनेक सार्वजनिक संस्था घटनात्मक न्यायालयात खटले तयार करत आहेत, जिथे ते राज्य सामाजिक देयकांची रक्कम निश्चित करण्यासाठी निकष म्हणून काम करण्याच्या क्षमतेवरील निर्बंधाची पदवी सादर करण्याच्या कायदेशीरतेला आव्हान देण्याचा प्रयत्न करतील.
"आम्ही संवैधानिक न्यायालयात तक्रार दाखल करण्याची काळजीपूर्वक तयारी करत आहोत. याकडे विशेष लक्ष दिले पाहिजे - जर आम्ही खटला हरलो, तर आम्ही त्याच्या विचारात परत येणार नाही. आणि शक्यता अजूनही अंदाजे समान आहेत. म्हणूनच हे महत्त्वाचे आहे. आमच्यासाठी "काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची पदवी" (एसओएसटीडी) हा शब्द आहे. एकेकाळी आम्ही सरकारला हे शब्द विधान चौकटीत दोन वर्षांसाठी पुढे ढकलण्यास पटवून देण्यात यशस्वी झालो. परंतु मंत्रालय स्पष्ट तयारी करू शकले नाही. SOSTD ठरवण्यासाठी निकष. होय, हे अशक्य आहे. ज्या अपंग मुलाने नुकतेच शाळेतून पदवी प्राप्त केली आहे, ज्याला पात्रता किंवा कामाचा अनुभव नाही, त्याच्या अनुपस्थितीत ITU त्याला काय नियुक्त करू शकते? स्वाभाविकच, तो कमी केला जातो पदवीमध्ये, म्हणजे मूलत: असहाय व्यक्ती आर्थिक मदतीपासून वंचित आहे. 2005 गट II च्या लहानपणापासून अक्षम आहे. SOSTD विचारात न घेता, त्याला 1250 रूबल मिळतील, परंतु त्याला प्रथम पदवी दिली जाते, आणि त्यावर तो लगेच 650 रूबल गमावले. यानंतर त्याच्यासाठी कामाच्या अटी आणि स्वरूपाचा निष्कर्ष काढला जातो: दुखापतीच्या जोखमीशी संबंधित क्रियाकलाप, तसेच संघाशी संवाद आवश्यक, प्रतिबंधित आहेत. जॉइनर, सुतार म्हणून काम करू शकतो. तुम्हाला येथे टिप्पण्यांची गरज आहे का?" (ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ डिसेबल्ड ए.व्ही. लोमाकिन-रुम्यंतसेव्हचे अध्यक्ष "नाडेझदा", जानेवारी 2006 या वृत्तपत्राला दिलेल्या मुलाखतीत).
"मी VOI चे अध्यक्ष, A.V. Lomakin-Rumyantsev यांच्या मताचे समर्थन करतो, की सर्वात महत्वाचे कार्य ज्यावर आपण एकत्र काम केले पाहिजे ते म्हणजे SOSTD रद्द करणे आणि अपंगत्वाच्या पूर्वीच्या व्याख्येकडे परत येणे."
(अफगाणिस्तानमधील युद्धातील दिग्गजांच्या संघटनेचे अध्यक्ष, ए.जी. चेपुर्नॉय, नदेझदा वृत्तपत्राला दिलेल्या मुलाखतीत, जानेवारी 2006).
संयुक्त राष्ट्रसंघाद्वारे तयार करण्यात आलेल्या अपंग व्यक्तींसाठीच्या नवीन अधिवेशनावर आशा आहेत. या विषयावरील राज्य धोरणाचे निकष स्पष्टपणे स्पष्ट केले गेले आहेत आणि रशियन फेडरेशनने त्यावर स्वाक्षरी केली आहे (इतर आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर कायद्यांप्रमाणे, अधिवेशन सर्व प्रवेशित देशांसाठी बंधनकारक आहे), सार्वजनिक संस्था आणि अपंग लोकांमध्ये आणखी एक युक्तिवाद असेल. सध्याच्या सरकारचा मार्ग बदलण्यासाठी.
शुक्रवारी, न्यूयॉर्कमध्ये अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील नवीन अधिवेशनाच्या विकासावरील संयुक्त राष्ट्र समितीचे तीन आठवड्यांचे सत्र संपले.
समितीचे सचिव सर्गेई चेरन्याव्स्की यांचा असा विश्वास आहे की सत्राचे निकाल अपेक्षेनुसार जगले: "सर्वात महत्त्वाचा निकाल म्हणजे आम्ही विरोधाभासी असलेल्या अनेक तरतुदींवर एक करार गाठण्यात यशस्वी झालो. फक्त काही तरतुदी होत्या ज्यांना अंतिम रूप दिले जाईल. पुढील सत्र आणि अध्यक्षांचे कार्य संपूर्ण मजकूर अधिवेशनांवर लक्ष केंद्रित करणे नाही तर या वेदना मुद्द्यांवर तंतोतंत लक्ष केंद्रित करणे आहे."
समितीचे हे सातवे अधिवेशन आहे. मजकुरावर काम पूर्ण न केल्यास मुख्य तरतुदींवर सहमती करणे शक्य होईल, अशी अपेक्षा होती.
समितीचे पुढील अधिवेशन ऑगस्टमध्ये होणार आहे. उर्वरित सर्व मुद्द्यांवर सहमती दर्शविल्यास, नवीन अधिवेशन शरद ऋतूतील मंजुरीसाठी सर्वसाधारण सभेकडे सादर केले जाईल आणि स्वाक्षरीसाठी खुले असेल.
भविष्यातील अधिवेशन हे अपंग व्यक्तींचे संरक्षण करण्याच्या उद्देशाने पहिले बंधनकारक आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर साधन बनवण्याचा हेतू आहे. या मसुद्यात लोकसंख्येच्या या श्रेणीतील अधिकारांचे संरक्षण आणि संवर्धन, त्यांच्यावरील भेदभाव दूर करणे, त्यांचा कामाचा हक्क, आरोग्य सेवा, शिक्षण आणि समाजात पूर्ण सहभाग सुनिश्चित करणे यासाठी ३४ कलमे आहेत.
"अपंगत्वाच्या आधारावर कोणत्याही व्यक्तीशी भेदभाव करणे हा मानवी व्यक्तीच्या अंगभूत प्रतिष्ठेचा अपमान आहे," असे मसुदा अधिवेशनाच्या प्रस्तावनेत म्हटले आहे.
(युनायटेड नेशन्स न्यूज सेंटर).
कोणत्याही परिस्थितीत, जोपर्यंत रशियन फेडरेशनच्या वर्तमान सरकारची वैयक्तिक रचना बदलत नाही आणि बरेच लोक सध्या चालू असलेल्या सामाजिक सुधारणांना आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या प्रमुख मिखाईल झुराबोव्ह यांच्या नावाशी जोडत नाहीत, तोपर्यंत महत्त्वपूर्ण बदलांवर विश्वास ठेवणे कठीण आहे. अपंग लोकांसाठीच्या सध्याच्या राज्याच्या धोरणात. शेवटी, याचा अर्थ असा होईल की अपंग लोकांच्या संदर्भात वर्षानुवर्षे लागू केलेले फेडरल धोरण चुकीचे होते आणि यामुळे सध्याच्या सरकारी कर्मचार्‍यांच्या व्यावसायिक योग्यतेवर लगेचच प्रश्न निर्माण होतो. अर्थात, हे अद्याप घडणार नाही, जोपर्यंत योग्य राजकीय परिस्थिती निर्माण होत नाही, जेव्हा लोकसंख्येच्या मोठ्या असंतोषासाठी त्यांच्या जीवनाची गुणवत्ता ढासळल्याबद्दल त्यांना दोषी ठरवणे आवश्यक असेल. परंतु, अर्थातच, या योग्य परिस्थितीची वाट पाहणे योग्य नाही आणि आता आवश्यक पावले उचलणे आवश्यक आहे. ते समाविष्ट असावे:
1. अपंग लोकांसंबंधीचे वर्तमान राज्य धोरण बदलण्यासाठी सर्व स्वारस्य असलेल्या संरचना आणि संस्थांच्या प्रयत्नांना एकत्र आणणे आणि समन्वयित करणे.
2. सरकारसाठी विशिष्ट आवश्यकता निश्चित करणे आवश्यक आहे, ज्याचा अवलंब केल्याने विद्यमान समस्यांचे निराकरण होईल.
3. सामान्य जनता आणि प्रसारमाध्यमांकडून सरकारला आवश्यक माहिती आणि समर्थन प्रदान करा.
4. वैद्यकीय आणि सामाजिक तपासणी दरम्यान कायद्याच्या उल्लंघनाच्या प्रकरणांची ओळख आणि अपंग लोकांची नोकरी, त्यांच्या आधारावर न्यायिक उदाहरणे तयार करणे.
5. न्यायिक सराव वापरणे आणि रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या तरतुदींच्या वर्तमान कायद्याचे उल्लंघन करणे, घटनात्मक न्यायालयात अपील करा.
आम्ही सर्व इच्छुक पक्षांना सहकार्य करण्यासाठी आमंत्रित करतो जे सध्याच्या परिस्थितीबद्दल आमची चिंता सामायिक करतात आणि ते सोडवण्यासाठी व्यावहारिक पावले शोधण्यात आणि त्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये सहभागी होण्यास तयार आहेत. बरेच काही करणे बाकी आहे, परंतु सामग्रीमध्ये ओळखलेल्या समस्यांचे निराकरण केल्याशिवाय, अपंग लोकांच्या रोजगाराच्या समस्या सोडवणे अशक्य आहे. त्यामुळे आमच्या संस्था हे करत आहेत, आणि करत राहतील.

कंपनी अपंग व्यक्ती (स्वेंटिखोव्स्काया ओ.व्ही.) नियुक्त करण्याची योजना आखत आहे.

लेख प्लेसमेंट तारीख: 12/23/2014

कोट्याचा भाग म्हणून, नियोक्त्याने अपंग लोकांना कामावर घेणे आवश्यक आहे. अपंगत्व गट आणि काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा यांचा परस्पर संबंध कसा आहे? कर्मचाऱ्याने कोणते अपंगत्व दस्तऐवज सादर केले पाहिजेत? त्याने कोणत्या कामाच्या परिस्थिती निर्माण केल्या पाहिजेत आणि त्याने कोणते फायदे दिले पाहिजेत?

अपंग व्यक्ती ही अशी व्यक्ती आहे ज्याला शरीराच्या कार्यामध्ये सतत विकार असलेले आरोग्य विकार आहे. यामुळे जीवनावर मर्यादा येतात आणि त्याच्या सामाजिक संरक्षणाची गरज निर्माण होते (24 नोव्हेंबर 1995 एन 181-एफझेड "रशियन फेडरेशनमधील अपंग व्यक्तींच्या सामाजिक संरक्षणावर" फेडरल कायद्याचा अनुच्छेद 1, यापुढे - कायदा एन 181 -FZ).

अपंग लोकांना कामावर ठेवण्यासाठी किती कोटा आहे

नियोक्ते अपंग व्यक्तींच्या रोजगारासाठी नोकऱ्या निर्माण किंवा वाटप करण्यास आणि त्यांना काम करण्यासाठी अनुकूल परिस्थिती निर्माण करण्यास बांधील आहेत. ज्या नोकर्‍यांसाठी अपंग लोकांना कामावर ठेवणे आवश्यक आहे ते कोटा (कायदा N 181-FZ च्या कलम 24 मधील भाग 2) नुसार निर्धारित केले जाते.
कोटा ही नोकऱ्यांची किमान संख्या आहे ज्यासाठी अपंग लोकांना स्वीकारले जाणे आवश्यक आहे (रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाचा 11 मे, 2011 N 92-G11-1 निर्धार).
रशियन फेडरेशनच्या प्रत्येक विषयामध्ये कोटाचा आकार सेट केला जातो. कोट्याच्या पूर्ततेची वस्तुस्थिती रोजगार कराराच्या अस्तित्वाची पुष्टी करते, जी चालू महिन्यात किमान 15 दिवसांसाठी वैध होती. हे सांगितले आहे, उदाहरणार्थ, कला भाग 3 च्या परिच्छेद 1 मध्ये. 22 डिसेंबर 2004 रोजी मॉस्को शहराचा कायदा एन 90.

अपंगत्वाची पुष्टी करणारी कागदपत्रे

अपंग म्हणून ओळखले जाणारे नागरिक जारी केले जातात:
- अपंगत्वाच्या स्थापनेच्या वस्तुस्थितीची पुष्टी करणारे प्रमाणपत्र, अपंगत्वाचा गट दर्शविते;
- वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम.
हे 20 फेब्रुवारी 2006 एन 95 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे मंजूर झालेल्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याच्या प्रक्रियेच्या परिच्छेद 36 मध्ये नमूद केले आहे.
संदर्भ. अपंगत्व प्रमाणपत्राचा फॉर्म रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या 24 नोव्हेंबर 2010 एन 1031n च्या आदेशाद्वारे मंजूर करण्यात आला. प्रमाणपत्र अपंगत्वाच्या गटास सूचित करते.
पुनर्वसन कार्यक्रम. वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रम (IPR) चे स्वरूप 04.08.2008 N 379n च्या रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या आदेशाच्या परिशिष्ट N 1 मध्ये मंजूर केले आहे.
आयपीआर, विशेषतः, अपंगत्वाचा गट आणि काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा दर्शवते.

अपंगत्वाचा गट आणि काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा

आरोग्य विकारावर अवलंबून, अपंगत्व गट I, II किंवा III स्थापित केला जातो (24 नोव्हेंबर 2010 एन 1031n च्या रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या आदेशाद्वारे मंजूर केलेल्या प्रक्रियेचा खंड 8).
कृपया लक्षात घ्या: "अपंगत्व गट" ची संकल्पना मानवी आरोग्याच्या उल्लंघनामुळे जीवन क्रियाकलापांच्या सामान्य मर्यादेवर आधारित आहे. ही एक व्यापक संकल्पना आहे, ज्यामध्ये, विशेषतः, अपंग व्यक्तीसाठी स्वयं-सेवा करण्याची शक्यता समाविष्ट आहे.
नियोक्तासाठी, काम करण्याच्या क्षमतेची मर्यादा अधिक महत्वाची आहे. अपंग व्यक्तीला कामासाठी नियुक्त करणे शक्य आहे की नाही हे समजून घेण्यासाठी, तुम्हाला आयपीआर पाहणे आवश्यक आहे, उमेदवारासाठी काम करण्याच्या क्षमतेवर किती मर्यादा स्थापित केल्या आहेत.

काम करण्याची क्षमता मर्यादा तीन अंश

काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादांचे तीन अंश स्थापित केले गेले आहेत. ते टेबलमध्ये सूचीबद्ध आहेत.

टेबल

काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेचे अंश

काम करण्याची मर्यादित क्षमता असलेला कर्मचारी करू शकतो त्या कामाची वैशिष्ट्ये

1 ला (शरीराच्या कार्यात कमीतकमी कमजोरी)

एक कर्मचारी सामान्य कामकाजाच्या परिस्थितीत काम करू शकतो, परंतु पात्रता, तीव्रता, तणाव आणि (किंवा) कामाच्या प्रमाणात घट झाल्यामुळे.

कर्मचारी मुख्य व्यवसायात काम करणे सुरू ठेवू शकत नाही, परंतु सामान्य कामकाजाच्या परिस्थितीत कमी-कुशल काम करू शकतो.

सहाय्यक तांत्रिक माध्यमांचा वापर करून कर्मचारी विशेषतः तयार केलेल्या परिस्थितीत काम करू शकतो

3रा (शरीराच्या कार्यांचे कमाल उल्लंघन)

एखादा कर्मचारी इतरांच्या महत्त्वपूर्ण सहाय्याने काम करू शकतो.

कर्मचार्‍याला जीवनाच्या विद्यमान मर्यादांशी संबंधित कोणत्याही कामात विरोध केला जातो

कोणत्या दिव्यांगांना कामावर ठेवता येईल

सारणीवरून, आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की गट I, II किंवा III च्या अपंग लोकांना काम करण्याची क्षमता 1 ली आणि 2 री डिग्री घेणे निःसंदिग्धपणे शक्य आहे.
3 रा पदवीसाठी, हे सर्वात गंभीर रुग्णांद्वारे स्थापित केले जाते. अपंगत्वाची 3 री डिग्री असलेली अपंग व्यक्ती, ज्यामध्ये तो इतर लोकांच्या मदतीने विशिष्ट प्रकारचे काम करण्यास सक्षम आहे आणि कंपनीमध्ये असे काम आहे, त्याला कामावर घेतले जाऊ शकते. अपंग व्यक्तीला काम करण्यास असमर्थतेमुळे 3री पदवी नियुक्त केली गेली तरच रोजगार वगळला जातो.
काम करण्याची व्यावसायिक क्षमता पूर्णपणे गमावल्याची वस्तुस्थिती आयपीआरमध्ये नोंदविली जाणे आवश्यक आहे. प्रोग्रामच्या परिच्छेद 6 मध्ये, असे लिहिले पाहिजे की कर्मचारी काम करण्यास पूर्णपणे अक्षम आहे - या प्रकरणात काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेची 3 री डिग्री दर्शवणे पुरेसे नाही.
कृपया लक्षात ठेवा: सराव मध्ये, काम करण्याच्या क्षमतेच्या निर्बंधाची 3 री डिग्री केवळ कामावर पूर्णपणे बंदी घातल्यास स्थापित केली जाते. हे या वस्तुस्थितीची पुष्टी करते की व्यावसायिक पुनर्वसन उपाय, जे IRP चा भाग आहेत, केवळ अपंग लोकांसाठी विकसित केले आहेत ज्यांच्या काम करण्याच्या क्षमतेमध्ये 1ली आणि 2री डिग्री मर्यादा आहेत.

अपंग व्यक्तीला त्याच्या कामावरील निर्बंधाची पदवी उघड करायची नाही

आयपीआर हा अपंग व्यक्तीसाठी सल्लागार आहे. त्याला एक किंवा दुसरा प्रकार, फॉर्म आणि पुनर्वसन उपायांचे प्रमाण तसेच संपूर्ण कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीपासून नकार देण्याचा अधिकार आहे.
अपंग व्यक्तीचा संपूर्णपणे आयपीआर किंवा त्याच्या वैयक्तिक भागांच्या अंमलबजावणीपासून नकार:
- नियोक्ताला त्याच्या अंमलबजावणीसाठी दायित्वापासून मुक्त करते;
- अपंग व्यक्तीला पुनर्वसन उपायांच्या खर्चाच्या रकमेमध्ये भरपाई मिळण्याचा अधिकार देत नाही.
हे आर्टच्या भाग 5 आणि 7 मध्ये सांगितले आहे. कायदा N 181-FZ चे 11.
जर वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमात संपूर्ण अपंगत्वाविषयी एक वाक्प्रचार नसेल आणि कर्मचाऱ्याने पुनर्वसन उपायांचा काही भाग किंवा संपूर्ण कार्यक्रम लिहिण्यास नकार दिला असेल, तर आमचा विश्वास आहे की एखाद्या संस्थेमध्ये अपंग व्यक्तीचे काम शक्य आहे. अर्धवेळ आधारावर आणि नेहमीच्या मोडमध्ये.

अपंग कामगारांसाठी कामगार लाभ

कामगार कायदे अपंग लोकांना अनेक फायदे प्रदान करतात.

अपंग व्यक्तीचे कामाचे तास

गट I आणि II च्या अपंग लोकांसाठी कमी कामाचा वेळ दर आठवड्याला 35 तासांपेक्षा जास्त नाही (रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 92 चा भाग 1). अशा कामाच्या शेड्यूलसह, ते पूर्ण वेतन (कायदा N 181-FZ च्या कलम 23 चा भाग 3 आणि रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाचे 11 मे 2006 N 12918 / MZ-14 चे पत्र) पात्र आहेत.
गट III मधील अपंग लोकांसाठी, कामाचे कमी तास कायद्याद्वारे प्रदान केले जात नाहीत, म्हणून, त्यांच्यासाठी सामान्य कामकाजाचे तास आठवड्यातून 40 तास असतात (रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 91 चा भाग 2).

कामाच्या रात्री, सुट्टी किंवा ओव्हरटाइम

कोणत्याही गटातील अपंग व्यक्ती रात्री कामात, ओव्हरटाईमच्या कामात, तसेच आठवड्याच्या शेवटी आणि सुट्टीच्या दिवशी केवळ त्यांच्या लेखी संमतीने काम करू शकतात आणि वैद्यकीय अहवालानुसार आरोग्याच्या कारणास्तव त्यांना असे काम करण्यास मनाई नाही. त्याच वेळी, अक्षम कामगारांना अशा कामास नकार देण्याच्या अधिकारासह लेखी परिचित असणे आवश्यक आहे (लेख 96 मधील भाग 5, लेख 99 मधील भाग 5 आणि रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 113 चा भाग 7).

अपंग रजा

कोणत्याही गटातील कार्यरत अपंग व्यक्तींना किमान 30 कॅलेंडर दिवसांची वार्षिक सशुल्क रजा मंजूर केली जाते (कायदा N 181-FZ च्या कलम 23 चा भाग 5).
लेखी अर्जाच्या आधारे, नियोक्ता कार्यरत अपंग व्यक्तीला वर्षातून 60 कॅलेंडर दिवसांपर्यंत (रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या कलम 128 मधील भाग 2) न भरलेली रजा प्रदान करण्यास बांधील आहे.
चेरनोबिल अणुऊर्जा प्रकल्पातील आपत्तीमुळे अपंग झालेल्या कर्मचाऱ्यांना 14 कॅलेंडर दिवसांची अतिरिक्त सशुल्क रजा दिली जाते (कलम 5, 15.05.1991 एन 1244-1 च्या रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचा कलम 14).

अपंगत्व लाभ

अपंग चेरनोबिल पीडितांसाठी तात्पुरते अपंगत्व लाभ सरासरी कमाईच्या 100% रकमेमध्ये दिले जातात, सेवेची लांबी विचारात न घेता (15 मे 1991 एन 1244-1 च्या रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचा कलम 6, कलम 14).

कर प्रोत्साहन

गट I आणि II च्या अपंग लोकांना 500 रूबलच्या रकमेमध्ये मासिक मानक कर कपात प्रदान केली जाते. कर्मचार्याच्या वार्षिक उत्पन्नाची पर्वा न करता (परिच्छेद 7, परिच्छेद 2, परिच्छेद 1, रशियन फेडरेशनच्या कर संहिताचा लेख 218).
आणि चेरनोबिलमधील अपंग लोक आणि लष्करी कर्मचारी जे लष्करी सेवा कर्तव्याच्या कामगिरीमध्ये झालेल्या जखमेच्या परिणामी गट I, II आणि III चे अक्षम झाले आहेत त्यांना 3,000 रूबलच्या रकमेतील कपातीचा दावा करण्याचा हक्क आहे. संपूर्ण कॅलेंडर वर्षात (परिच्छेद 3 आणि 15, परिच्छेद 1, परिच्छेद 1, रशियन फेडरेशनच्या कर संहिताचा लेख 218).
कृपया लक्षात ठेवा: वेबसाइट e.zarp.ru वर तुम्ही कर्मचार्‍यांसह सेटलमेंट्सबद्दल वैयक्तिक सल्ला मिळवू शकता.

अपंगांसाठी अटी

काम करण्याच्या क्षमतेच्या मर्यादेच्या प्रमाणात अवलंबून, अपंग लोक एकतर सामान्य किंवा विशेषतः तयार केलेल्या उत्पादन परिस्थितीत काम करू शकतात.

पहिल्या पदवीच्या श्रम क्षमतेच्या मर्यादेच्या बाबतीत - सामान्य उत्पादन परिस्थितीत काम करा

नियोक्त्याने हे लक्षात ठेवले पाहिजे की 1ल्या पदवीच्या अपंगत्वाच्या उपस्थितीत, एक अपंग व्यक्ती सामान्य कामकाजाच्या परिस्थितीत काम करू शकते, म्हणजेच, त्यांचे काम सामान्य कामाच्या ठिकाणी एकत्र आणि निरोगी कामगारांसह समान पातळीवर करू शकते.

2 रा पदवीच्या श्रम क्षमतेच्या मर्यादेच्या बाबतीत - विशेषतः तयार केलेल्या परिस्थितीत काम करा

एखादा नियोक्ता अपंग व्यक्तीला कामावर 2रा अंश प्रतिबंधित करू शकतो, परंतु उमेदवार:
- पहिल्या किंवा द्वितीय श्रेणीच्या धोक्याच्या हानिकारक किंवा जड कामाच्या कामगिरीसाठी कोणतेही वैद्यकीय विरोधाभास नाहीत, परंतु ते कमी कामाच्या तासांच्या मोडमध्ये केले जातात;
- व्यावसायिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण कार्ये अंशतः संरक्षित आहेत;
- सहायक तांत्रिक माध्यमांच्या (उदाहरणार्थ, टायफ्लोटेक्निकल, ऑडिओलॉजिकल), कार्यस्थळाचे अर्गोनॉमिक अनुकूलन, पॅथॉलॉजीच्या वैशिष्ट्यांशी तांत्रिक प्रक्रियेचे रुपांतर यांच्या मदतीने गमावलेल्या व्यावसायिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण कार्यांची अंशतः किंवा पूर्णपणे भरपाई करणे शक्य आहे. अपंग व्यक्ती, तसेच इतर व्यक्तींच्या मदतीने.
नियोक्ता, आवश्यक असल्यास, हे करू शकत असल्यास, गट I आणि II मधील अपंग लोकांना काम करण्यासाठी 2 रा अंश प्रतिबंधासह सामील करणे शक्य आहे:
- त्यांना इष्टतम आणि स्वीकार्य (1ली आणि 2री श्रेणी) कार्य परिस्थितीसह कार्य करण्यासाठी घेऊन जाणे;
- त्यांच्या कामकाजाचा दिवस लक्षणीयरीत्या कमी करा;
- प्राधान्य उत्पादन दर स्थापित करा;
- अतिरिक्त ब्रेक सादर करा;
- एक विशेष सुसज्ज कार्यस्थळ तयार करा;
- घरी आंशिक किंवा पूर्ण काम करण्याची परवानगी द्या.

सर्व अपंग लोकांना कामावर 2 र्या डिग्रीच्या निर्बंधाची आवश्यकता नसते - सर्व सूचीबद्ध क्रियाकलापांची आवश्यकता असते - हे सर्व रोग आणि शरीराच्या बिघडलेल्या कार्यांच्या तीव्रतेवर अवलंबून असते. आयपीआरच्या "व्यावसायिक पुनर्वसन उपाय" या विभागात परवानगी असलेल्या कामाच्या परिस्थितीसंबंधी शिफारसी आहेत.
अपंग व्यक्तीला कामावर ठेवताना, कंपनी आयपीआर (रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेच्या अनुच्छेद 224) च्या "प्रतिरोधी आणि उपलब्ध परिस्थिती आणि कामाच्या प्रकारांवरील शिफारसी" या विभागात निर्दिष्ट केलेल्या कामाच्या परिस्थितीची खात्री करण्यास बांधील आहे.

3र्या डिग्रीवर काम करण्याची परवानगी आहे का?

कामावर 3र्या डिग्रीच्या निर्बंधासह, एक अपंग व्यक्ती:
- किंवा इतरांच्या महत्त्वपूर्ण सहाय्याने कार्य करू शकतात;
- किंवा कोणतेही काम त्याच्यासाठी contraindicated आहे.
असे घडते की कार्य contraindicated आहे, परंतु एक अपंग व्यक्ती काहीतरी उपयुक्त करू शकते. कंपनीला त्याच्यासाठी व्यवहार्य असलेल्या सेवांमध्ये स्वारस्य असल्यास, त्याला अपंग व्यक्तीसह नागरी कायदा करार पूर्ण करण्याचा अधिकार आहे. नागरी संहितेत यावर कोणतीही बंदी नाही.