У 2014 році було прийнято, а у 2015 році доповнено класифікатор видів дозволеного використання земельних ділянок. По ньому всі землі РФ діляться на 13 категорій, кожна з яких має уточнюючі підкатегорії. Основний принцип класифікації – цільове призначення. Так, виділяють землі для сільського господарства, житлової забудови, підприємництва, виробництва, дачного будівництва тощо.

Землі сільгосппризначення мають код "1". Точний код, який вказується в документах на ділянку, складається з цифри з дробом: друга частина показує, який уточнений ВРІ біля землі. Наприклад, ділянка з позначенням "1.3" дозволяє займатися овочівництвом. Всю інформацію про землі сільгосппризначення та види дозволеного використання у 2018 році ми зібрали в таблиці:

Номер ВРІ	Розшифровка	Особливості використання
1.1	Рослинництво	Вирощування сільськогосподарських культур
1.2	Вирощування зернових та інших с/г культур	Виробництво будь-яких сільськогосподарських культур
1.3	Овочеводство	Вирощування овочів, зведення теплиць
1.4	Вирощування тонізуючих, лікарських, квіткових культур	Можна вирощувати чай, квіти, лікарські трави
1.5	Садівництво	Вирощування будь-яких багаторічних культур
1.6	Вирощування льону та конопель	На ділянці дозволено лише вирощування цих культур
1.7	Тваринництво	Ділянку дозволяється використовувати під пасовища, для косовиці сіна, для будівництва споруд для худоби та первинної переробки продукції.
1.8	Скотарство	Дозволено розведення племінних тварин
1.9	Звірівництво	Ділянка може використовуватися для розведення цінних хутрових звірів
1.10	Птахівництво	Можна розводити будь-яких свійських птахів
1.11	Свинарство	Ділянка призначена для розведення свиней
1.12	Бджільництво	Можна розводити бджіл та інших корисних комах, розміщувати об'єкти, необхідні для їх утримання та первинної переробки продукції
1.13	Рибництво	Розміщення будь-яких об'єктів, необхідних для аквакультури
1.14	Наукове забезпечення сільського господарства	Розміщення «генних банків» та об'єктів, необхідних для наукової чи селекційної діяльності для отримання цінних зразків
1.15	Зберігання та переробка с/г продукції	Можливе не тільки зберігання, а й первинна та глибока переробка продукції с/г
1.16	Ведення особистого підсобного господарства на польових ділянках	Можна вести сільське господарство, але не зводити об'єкти капітального будівництва
1.17	Розплідники	Землі використовуються для розведення культур для отримання розсади та насіння та зведення будь-яких споруд, які для цього необхідні
1.18	Забезпечення сільгоспвиробництва	Будівництво ангарів, гаражів, комор, веж, трансформаторних станцій тощо.

Якщо вас цікавить «землі сільгосппризначення види дозволеного використання 2018», оскільки ви хочете змінити ВРІ, то вам варто знати, що для зміни основного виду використання чи отримання додаткового в рамках дозволених на даній території необхідно лише написати заяву. А ось для отримання умовно дозволеного ВРІ доведеться звернутися до комісії про Росреєстр або до суду.

Чи можливе будівництво на ділянках з видом дозволеного використання земля сільгосппризначення

На землях, призначених для сільського господарства, дозволено зведення будівель для зберігання та переробки продукції, а також для утримання та розміщення сільськогосподарських тварин. Сюди можна з натяжної віднести і будинки, які потрібні на підтримку господарства. Однак необхідність таких будівель треба буде довести. Наприклад, якщо у вас тваринницька ферма і тварини потребують цілодобового догляду, то як умовно дозволений ВРІ ви зможете отримати дозвіл на зведення будинку. Однак одразу попередимо, що буде складною процедурою, оскільки доведеться звернутися до комісії при Росреєстрі або до суду.

Спеціалісти RFI consult проконсультують з будь-яких питань, що стосуються видів дозволеного використання земель сільгосппризначення у 2018 році, допоможуть змінити ВРІ або здійснити переведення земельної ділянки в іншу категорію. Звертайтеся та переконайтеся, що для нас немає нездійсненних завдань!

Передбачено певні правила володіння та експлуатації таких земель фізичними та юридичними особами.

Сільськогосподарські землі (СХ-землі) є відновлюваним природним ресурсом, який виступає у певних видах діяльності та засобом виробництва, а діяльність людини на таких землях регламентується Земельним кодексом РФ (ЗК РФ) та Федеральним законом «Про оборот земель сільськогосподарського призначення» від 24.07.2002 .

Відповідно до п. 2 ст. 77 Земельного кодексу РФ, сільськогосподарські землі мають у своєму складі наділи землі, призначені:

• для безпосереднього сільськогосподарського виробництва;
• Для доріг та комунікацій, що забезпечують таке виробництво;
• Для різного виду захисних насаджень та модифікацій ландшафту;
• Для водяних об'єктів.

До захисних насаджень відносяться запобіжні поля від вивітрювання, а також різні насипи та канали, що регулюють вологість заболоченого або посушливого ґрунту.

До водних об'єктів належать спеціальні водоймища, що використовуються для розведення різних видів риб.

Види дозволеного використання СГ-земель

Землі, призначені для безпосереднього сільськогосподарського виробництва, мають відповідно до п. 1 ст. 78 Земельного кодексу РФ, такі основні способи використання:

• Організація (КФГ);
• (ЛПГ) польового типу;
• Заняття та/або городництвом;
• Заняття тваринництвом та рибництвом;
• Здійснення випасу худоби та сінокошіння;
• ведення мисливського господарства;
• будівництво.

Селянсько-фермерське господарство організується для сільськогосподарської продукції або групою осіб, які володіють даним КФГ за пайовим принципом, залежно від вкладеного капіталу, або власником-фермером, що є індивідуальним підприємцем, та найманими працівниками.

Відповідно до ст. 19 закону «Про Селянське (фермерське) господарство», дана організація з фермером на чолі може виробляти, транспортувати, зберігати та реалізовувати створену продукцію.

Індивідуальне підсобне господарство може бути реалізовано на сільськогосподарських землях лише польового типу, тобто для вирощування рослинних культур або випасання худоби без права зведення житлових та допоміжно-технічних будівель з фундаментом (дозволено лише тимчасові переносні побутівки).

Землі, що виділяються для садівництва або городництва, зазвичай виділяються в загальному ареалі, в якому користувачі окремих виділених ділянок створюють громадське об'єднання для вирішення спільних завдань.

Таке об'єднання буває трьох типів:

1. Споживчий кооператив;
2. Товариство;
3. Некомерційне партнерство.

Важливо пам'ятати, що господарювання не відповідно до виду дозволеного використання даного наділу землі карається аж до вилучення такого наділу.

Статуси земель та категорії дозволеного використання таких земель є на кадастрових картах в органах Росреєстру.

Правила користування землями сільськогосподарського призначення

Відповідно до п. 1 ст. 78 Земельного кодексу РФ, вести діяльність на земельних наділах, що належать до сільськогосподарських земель, можуть бути наступні категорії осіб:

• Громадяни, які створюють ЛПГ чи КФГ;
• Садівники та городники;
• Козачі товариства;
• Підрозділи наукових та освітніх організацій, що належать до сільського господарства;
• Громади корінних нечисленних етносів.

До останньої категорії відносять малі народи Крайньої Півночі, Сибіру та . Сільськогосподарські землі надаються таким народам у користування для цілей, що відповідають їхньому традиційному способу життя.

Будівництво на сільськогосподарських землях

Зведення житлових та нежитлових споруд на СГ-землях провадиться відповідно до виду дозволеного використання таких земель.

Оскільки всі наділи землі, що належать до сільськогосподарської категорії, перебувають поза межами поселень, то такі наділи, відповідно до п. 6 ст. 36 Містобудівного кодексу РФ, не поширюється дія містобудівного регламенту.

Зведення житлових будинків допускається на земельних наділах наступних категорій землекористування:

• Селянсько-фермерські господарства;
• Садівницькі об'єднання;
• Дачні селища;
• Мисливські господарства.

У селянському господарстві може бути збудований повноцінний будинок для проживання фермера-глави господарства та його сім'ї, і в такому будинку можна отримати реєстрацію на постійній основі. Також допускаються прибудови-побутовки для найманих працівників та технічні будівлі (склади продукції, олійниці тощо).

У садівницьких об'єднаннях та дачних селищах дозволяється будівництво житлового будинку для відпочинку, але отримати реєстрацію у такому будинку важко.

Для цього дачний або садовий будиночок повинен відповідати необхідним нормам, що висуваються до житлових приміщень, а багато старих будиночків таким нормам не відповідають.

На сільськогосподарських землях для городництва будувати житловий будинок не можна. До таких земель відносяться, наприклад, невеликі наділи, що орендуються, під посадку картоплі.

Також не можна будувати будинок на СГ-землях, призначених для ведення польового особистого підсобного господарства, оскільки будинки можна зводити лише на землях ЛПГ, що належать до категорії земель населених пунктів.

Важливо пам'ятати, що на земельних наділах, що становлять особливу природну цінність, заборонено будівництво будь-якого типу. До таких земель відносять, зокрема, ділянки з великим шаром родючого чорнозему в екологічно чистих районах.

Зміна категорії землі

Прагнення містобудівників розширити розміри міських поселень можна здійснити шляхом переведення сільськогосподарських земель у категорію земель поселень.

Такий переклад згідно зі ст. 7 Федерального закону «Про переведення земель… з однієї категорії в іншу» від 21.12.2004, можливий лише за особливих обставин, пов'язаних із:

• Консервація земель;
• Зміною кордонів населених пунктів;
• створення заповідників;
• Розміщення промислових об'єктів;
• Переведення непридатних для сільського господарства земель в інші категорії;
• Будівництвом необхідних доріг та комунікацій;
• Оборонні цілі;
• Видобуванням корисних копалин;
• Розміщення соціально значимих об'єктів.

Переклад здійснюється найчастіше зміни меж поселень (другий випадок).

Розширення міських кордонів може відбуватися як при переведенні прикордонних польових наділів у міські землі для багатоповерхового будівництва, так і при включенні дачних чи садових селищ до меж міста з уже збудованими будинками.

Для зміни категорії землі необхідно до земельного комітету місцевої адміністрації, доклавши до заяви документ, що свідчить про право власності на наділ, що підлягає переведенню в іншу категорію земель та вказавши у заяві підставу для такого переведення.

Важливо пам'ятати, що при переведенні забудованих дачних селищ до міського приватного сектору такі селища повинні відповідати містобудівним вимогам, що стосуються не лише стану житлових будівель, а й наявності комунікацій та прохідності таких комунікацій.

Ширина вулиць та тротуарів також має відповідати певним нормам, інакше переведення у міські землі буде неможливим.

Слід знати, що переведення землі з сільськогосподарської категорії в іншу неможливе, якщо наділів землі, що підлягають переведенню, перевищує середню вартість земель у цій місцевості більш ніж на половину.

Перед поданням заяви на зміну категорії землі необхідно визначитися, для чого такий переклад необхідний, тому що в деяких випадках, наприклад, для отримання дозволу на будівництво будинку, досить просто змінити вигляд дозволеного користування СГ-землею без переведення в іншу категорію.

пов'язаної із сільським господарством, або діяльності, не дозволеної для даної категорії землекористування, карається, згідно зі ст. 8.8 Федерального закону № 195 (КоАП), штрафом у вигляді, залежить від статусу осіб, які порушили правила користування землею, і зажадав від конкретних причин.

Якщо відома кадастрова вартість наділу, що зазнав нецільового використання, то штрафи призначаються у відсотках від кадастрової вартості наділу:

• Для фізичних осіб - від 0,5 до 1 відсотка, але не менше 10 000 рублів;
• Для посадових осіб - від 1 до 1,5 відсотка, але не менше 20 000 рублів;
• Для - від 1,5 до 2 відсотків, але не менше 100000 рублів.

Розмір штрафу в межах, встановлених законом, варіюється суддями і прагне максимуму при завданні шкоди навколишньому середовищу від нецільового використання земель, особливо коли справі фігурують особливо цінні родючі угіддя.

За невизначеної кадастрової вартості наділу землі штраф встановлюється у розмірі від 10 до 200 тисяч рублів, залежно від статусу порушника та наслідків.

Важливо розуміти, що порушення правил користування наділом землі, наданим місцевою виконавчою владою на умовах оренди пільговикам для будівництва житла або садівництва, може призвести до втрати права оренди та подальшої приватизації наділу землі.

Отже, сільськогосподарські землі можна використовуватиме рослинництва і тваринництва, й у деяких випадках для зведення особистих житлових будинків. Щоб уникнути юридичних проблем, власникам земельних наділів важливо знати вид дозволеної діяльності на таких наділах та діяти в рамках закону.

23:14 2016

У нашій країні майже всі земельні активи, не зайняті під лісами та водоймищами, зараховані до категорії земель сільгосппризначення. Купуючи ділянку, ви, швидше за все, зіткнетеся з проблемою законності будівництва будинку або садиби на землі такої категорії. Знати законодавчі акти, що стосуються заміської нерухомості, важливо грамотно підібрати земельний наділ для житлового будівництва.

Будинок у селі: плюси та мінуси

Придбання будинку в межах сільського населеного пункту має свої позитивні та негативні сторони: не кожне село має добре розвинену транспортну та соціальну інфраструктуру (електрику та мобільний зв'язок, газ та стаціонарний телефон), тільки в деяких великих селах є магазини, лікарні, аптеки, школи, дитячі садки та бібліотеки. Вагомий момент — наявність доріг загального користування, громадського транспорту, доглянутість земель, негативний — обмеженість вибору ділянок у межах села, причому без перспективи розширення території будинок не можна надовго залишати без нагляду, а сусіди можуть бути не завжди доброзичливими.

Сільські комунікації значно відрізняються у різних областях та районах, залежать від відстаней до найближчих великих населених пунктів чи цікавих рекреаційних об'єктів. І все ж таки, на землях будь-яких населених пунктів можна без проблем будувати приватні будинки (торгові точки, готелі, бази відпочинку), вести особисте підсобне господарство, відповідно до видів дозволеного використання земельних ділянок, або просто використовувати ділянку як дачу (або жити в сільській будинку постійно). Будинок у селі дає можливість отримати там реєстрацію (прописку).

Придбати будинок у селі слід лише в тому випадку, якщо ви погоджуєтесь на той рівень життя, який там існує (наприклад, магазин, що працює тричі на тиждень). Адже особняк на два-три поверхи виглядатиме безглуздо серед десятка старих застарілих будівель сільської вулиці. Виняток становлять лише села, розташовані поблизу привабливих водних об'єктів, де за одним котеджем може з'явитися безліч інших.

Якщо відстань до великого населеного пункту досить близька, і ви можете щодня добиратися туди на роботу (відвозити дітей до садка, школи), якщо ви готові проживати в сільському будинку постійно, якщо вам потрібна невелика земельна ділянка під город і дачу, тоді сміливо починайте пошуки. Підійдуть усі найближчі села навколо вашого міста. Землю та будинок можна купити як у приватних осіб, так і приватизувати (викупити) земельну ділянку, яка належить органам місцевої влади.

Для бажаючих придбати (побудувати) заміську нерухомість, але жити не в традиційному російському селі, є два кардинально протилежні варіанти:

• будинок, котедж, дача, таунхаус у облаштованому новому котеджному (дачному) селищі з охороною, дорогами та об'єктами соціальної інфраструктури залежно від масштабів селища та його відстані до великого населеного пункту;

• відокремлена садиба, ранчо, будинок чи будиночок далеко від населених пунктів, у мальовничій місцевості, на березі річки, у лісі, в оточенні великих сільськогосподарських чи мисливських угідь.

Ці варіанти мають на увазі будівництво на землях із категорії земель сільськогосподарського призначення(Виняток, коли котеджне селище будується в межах вже існуючого населеного пункту).

Правовий режим використання земель сільськогосподарського призначення

Землі сільськогосподарського призначення– це всі землі за межами населених пунктів, які не відносяться до земель лісового або водного фонду, земель енергетики та промисловості, земель запасу або територій, що особливо охороняються. За правовим режимом вони діляться, Відповідно до ст.1 федерального закону № 101-ФЗ «Про оборот земель сільськогосподарського призначення» від 24.07.2002 р., на дві категорії:

• земельні ділянки, володіння, користування та розпорядження якими регулюються Законом про обіг земель сільськогосподарського призначення;

• земельні ділянки, володіння, користування та розпорядження якими регулюються Земельним кодексом, Містобудівним кодексом, законом «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян», законом «Про селянське (фермерське) господарство». Відповідно до дозволеного використання, на таких землях передбачається гаражне будівництво, ведення особистого підсобного та дачного господарства, садівництва, тваринництва та городництва, зведення будівель, будівель, споруд.

На земельних ділянках першої категорії, для яких зазвичай встановлюються види дозволеного використання за новим класифікатором з кодами 1.0-1.18, будівництво житлових будівель не дозволено. Єдиними видами будівель, які можуть бути розміщені на таких землях, є будівлі та споруди, що використовуються для зберігання та переробки сільськогосподарської продукції. При цьому якщо земельні ділянки віднесені до особливо цінних сільськогосподарських угідь, то зміна виду їх дозволеного використання або переведення в іншу категорію земель не допускається. На земельних ділянках другої категоріїбудівництво дозволено (зокрема, дачні земельні ділянки ) .

Будівництво котеджів на сільськогосподарській землі

Незважаючи на широке будівництво котеджів та котеджних селищ, на даний момент ці поняття не набули законодавчого роз'яснення. По суті, така забудова — дачне некомерційне об'єднання громадян, яке регулюється законом № 66-ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» від 15.04. 98 р. . Основні правила будівництва котеджів на сільськогосподарській землізасновані на положеннях цього закону та Містобудівного кодексу РФ.

Котедж- Це одно-, півтора-або двоповерховий будинок, житловою площею до 100-150 кв. м, з невеликою присадибною ділянкою, призначеною для проживання однієї сім'ї. Даний вид будівництва відповідає виду дозволеного використання землі (ВРІ) з кодом 2.1: "Малоповерхова житлова забудова (індивідуальне житлове будівництво; розміщення дачних будинків та садових будинків)". Вона не призначена для поділу на квартири. На земельній ділянці можна вирощувати плодові, ягідні, овочеві, баштанні, декоративні сільгоспкультури, розміщувати гаражі та підсобні споруди. Цей вид дозволеного використання землі найчастіше встановлюється для дачних земельних ділянок.

Відповідно до закону № 66-ФЗ, дачна земельна ділянканадається громадянину або купується їм з метою відпочинку. На такій ділянці дозволено зводити житлову будівлю (без права реєстрації у ній) або житловий будинок заввишки не більше трьох поверхів (з правом реєстрації проживання), господарські споруди, вирощувати (або не вирощувати) сільськогосподарські культури. При цьому дуже важливо, щоб земельна ділянка відповідно до зонування території мала потрібний вид дозволеного використання — код 2.1 «Малоповерхова житлова забудова».

При цьому на практиці не можна отримати дачну земельну ділянку за межами території садівничого або дачного некомерційного об'єднання громадян. Проект планування та проект межування території (відповідно до ДК РФ) мають бути узгоджені на загальних зборах членів об'єднання, а потім затверджені органом місцевого самоврядування. Будівництво будівель можна розпочинати, користуючись містобудівним регламентом, лише після затвердження цих проектів. Котеджне селище - це завжди організована забудова, організатором якої виступає зазвичай девелоперська компанія або дійсне некомерційне об'єднання громадян на чолі з органами управління.

Якщо ви маєте достатній капітал і досвід у будівельній сфері, то можете самостійно вибрати ділянку для організації та забудови котеджного селища, у тому числі із земель сільськогосподарського призначення. Земля під забудову купується у приватних фізичних осіб (компаній) або через процедуру приватизації (за плату або безкоштовно), отримання в оренду земельних ділянок із державної чи муніципальної власності.

1. Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян / Федеральний закон від 15.04. 1998 року N 66-ФЗ (ред. від 31.12.2014). – Режим доступу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173607/.
2. Про оборот земель сільськогосподарського призначення / Федеральний закон № 101-ФЗ від 24.07.2002 р. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/.
3. Земельний кодекс РФ (ЗК РФ) від 25.10.2001 № 136-ФЗ (чинна редакція від 08.03.2015). – Режим доступу: http://www.consultant.ru/popular/earth/.
4. Містобудівний кодекс Російської Федерації від 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. від 31.12.2014) (з ізм. І доп., Набрання чинності з 01.04.2015) - Режим доступу: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_173884/?frame=6#p1048.
5. Про селянське фермерське господарство / Федеральний закон від 11.06.2003 р. № 74-ФЗ. -

Вся територія, з якої складається наша країна, поділяється на . Такий поділ закріплено на законодавчому рівні та регулюється Земельним Кодексом Російської Федерації.

Це робиться задля встановлення контролю за цільовим використанням земель. Усього виділяють. Найпоширеніша категорія земель- Землі сільськогосподарського призначення.

Сільгоспземлі знаходяться на другому місці за площею серед усіх категорій, поступаючись лише землям лісового фонду.

На території Російської Федерації вони займають приблизно 386 млн. га. Для порівняння, площа становить приблизно 20 млн. га.

Сільськогосподарські землі перебувають під особливим контролем держави.

Вони є цінним ресурсом та джерелом отримання продуктів харчування.

Тому важливо використовувати землю за призначенням, не допускати її захаращення та забруднення, погіршення стану ґрунту, впливу на нього шкідливих факторів.

Склад земель сільськогосподарського призначення

Сільгоспугіддя

До них відносяться ділянки для посіву та вирощуваннярізних агропромислових культур, і навіть для випасу тварин.

Сільгоспугіддя- це найродючіші території, які забезпечують країну врожаями, тому вони мають пріоритетний статус та перебувають під захистом держави. Під особливим контролем перебувають сільгоспугіддя:

• зі штучним поливом,
• що знаходяться в користуванні НДІ будь-якого рівня,
• з високою кадастровою вартістю (на 10% вище за середню).

Залежно від виконуваних функцій угіддя поділяються на:

• ріллі,
• сінокіс,
• пасовища і т.д.

До найродючіших земель, наділених мінеральними ресурсами, відносять ріллі.

Рілля- це вид землі, який щорічно піддається обробці та вирощуванню на ньому різних сільськогосподарських культур.

Сінокосивикористовуються лише для заготівлі сіна на зиму. Посів та збирання врожаю на таких землях не здійснюється. Хоча бувають і штучні сіножаті.

Пасовищатакож зазвичай не засіваються і не обробляються. Використовуються лише для випасання худоби.

Можна виділити і різні типи сільгоспугідь:

• низької якості,
• середньої якості,
• високої якості.

На сільгоспугіддях допустимо будувати лише ті будівлі та споруди, які необхідні для здійснення аграрної діяльності. Будувати житлові чи виробничі об'єкти на таких територіях заборонено.

Під внутрішньогосподарські дороги та комунікації

До них відносяться дороги, необхідні для доступу та обслуговуваннясільгоспземель. Вони повинні відповідати певним стандартам, зазначеним у СНіП 2.05.11-83.

Внутрішньогосподарські дороги в залежності від свого призначення можуть бути наступних видів:

• що сполучають сільськогосподарські об'єкти між собою (I категорія доріг),
• сполучні сільгоспоб'єкти з основними дорогами (ІІ категорія доріг),
• польові допоміжні дороги обслуговування окремих угідь та його частин (III категорія доріг).

Внутрішньогосподарські дороги мають займати мінімально можливу площу.

Вони включають:

• безпосередньо смугу для розміщення дорожнього полотна,
• канави для водовідведення,
• запобіжну смугу по 1 метру з кожного боку дороги.

Засаджені деревами та чагарниками

Це землі, засаджені деревами та чагарниками для захисту навколишнього середовища від впливу негативних факторів.

Захисні лісосмуги створюються:

• на садівницьких та дачних господарствах,
• навколо полів,
• вздовж автомобільних та залізниць.

Рубка та оновлення рослин відбувається лише за погодженням з органами місцевого управління.

З водними об'єктами

Території із замкнутими водними об'єктами входять до складу категорії сільськогосподарських земель лише в тому випадку, якщо вони перебувають у межах цих земель. При цьому озера або ставки можуть бути використані як для розведення риб, так і для поливу прилеглих територій. Такі об'єкти поділяються на два види:

• водойми штучного походження,
• водоймища природного походження.

Зайняті сільгоспбудівлями

Для ефективного здійснення сільгоспдіяльності потрібні допоміжні споруди.

Вони не є житловими та призначені для зберігання та первинної обробкивирощених продуктів. Для цього виділяються найменш родючі ділянки.

Крім цього критерію є і другий, дуже важливий - логістичний. Розташування будівель має бути доступним для певного пулу навколишніх земель.

Використання сільгоспземель

Відповідно до законодавства РФ, сільгоспземлі можна використовуватиме наступних цілей:

1. здійснення підприємствами с/г діяльності,
2. виробництво приватних чи фермерських господарств,
3. вирощування овочевих, плодових культур,
4. створення ,
5. вирощування та розведення тварин і риб,
6. науково-дослідницька діяльність.

Важливо!З 2015 року у нашій країні застосовується класифікатор видів дозволеного використання земель (ВРІ). У документі чітко та докладно зазначається види дозволеного цільового використання кожної категорії, у тому числі й сільгоспземель.

До набрання ним законної сили цими питаннями займалися органи місцевого управління кожного окремого суб'єкта. Докладно про класифікатора ВРІ можна дізнатися.

Особливості сільгоспугідь

Сільгоспугіддя мають ряд особливостей, Порівняно з іншими видами сільгоспземель. Вони закріплені законодавчо (ст. 79 ЗК РФ).

1. Найродючіші землі знаходяться під охороною держави, оскільки є її національним надбанням та найважливішим ресурсом.
2. Використовувати такі землі можуть лише за своїм прямим призначенням, тобто для здійснення с/г діяльності. Не цільове використання карається згідно із законом.
3. Сільгоспугіддя з високою не підлягають переведенню до інших категорій земель
4. Зведення будь-яких видів будівель на територіях, що охороняються державою, заборонено.

У виняткових випадках, за погодженням з регіональними органами влади, сільгоспугіддя з найгіршим за якістю ґрунтом та з низькою кадастровою вартістю можуть бути в іншу категорію земель.

Крім іншого, законодавчо встановлені вимогидля осіб, які використовують сільгоспугіддя:

• ділянки мають бути освоєні протягом 2 років,
• при здійсненні своєї діяльності підтримувати родючість ґрунту,
• за необхідності надавати владі відомості про використані хімікати.

Фонд перерозподілу

Фонд перерозподілу земель - це єдина база даних про сільськогосподарські наділи, що тимчасово випали з обігу, тобто не використовуються за призначенням.

Його основна функція – це формування фонду угідьта їх подальша передача у користування фізичним чи юридичним особам на певних умовах.

Це робиться для того, щоби стратегічно важливі сільгоспугіддя не простоювали без діла, адже це економічно невигідно.

Сільгоспучастка потрапляє до фонду розподілу при наступних умов:

• при добровільній відмові власника від ділянки,
• за відсутності спадкоємців після смерті власника,
• за примусового вилучення землі державою.

Право власності на сільгоспземлі

Отримати у власністьземлі із категорією сільськогосподарського призначення можуть такі суб'єкти:

• фізичні особи (для ведення підсобного господарства),
• юридичні особи (фермерські господарства, аграрні підприємства, дачні товариства тощо).

При покупцісільгоспугідь власник отримує право:

• передавати ділянку у спадок,
• здавати в оренду,
• продавати,
• дарувати,
• передавати у заставу.

Відповідно до законодавства РФ, власниками сільгоспземель не можуть бути іноземні громадяни та компанії, і навіть особи без громадянства. Правові основи передачі права власності на землі сільгосппризначення закріплені у ФЗ «Про оборот земель с/г призначення» №101.

Якщо власник продає сільгоспземлі, пріоритетні права на купівлю таких ділянок мають представники муніципальних органів влади суб'єкта.

Надання

Надання с/г земель у користування, по суті означає передачу таких земель в оренду для використання за призначенням. При цьому наділи залишаються у власності держави.

Для отримання ділянки необхідно:

1. Подати заяву до відповідного органу.
2. Зібрати пакет документів.
3. Дочекатися рішення.
4. Укласти договір оренди.

Закон передбачає низку пільг та перевагпри передачі с/г земель певним категоріям осіб (наприклад, нечисленним народам для підтримки та збереження їхнього способу життя).

Вилучення

Законодавством закріплено, що держава має право у деяких випадках примусово вилучатисільгоспземлі у власника.

Це рішення приймається в судовому порядку та може бути оскаржене у відповідний строк. Основні причинидля вилучення сільгоспугідь:

• с/г ділянка не використовується за призначенням протягом трьох і більше років,
• ділянка використовується нераціонально, що веде до зниження родючості ґрунту та погіршення якості с/г наділу.

Корисне відео

Детальну інформацію про використання земель сільгосппризначення можна отримати у цьому відео:

Висновок

Землі сільськогосподарського призначення - це одна із стратегічно важливих і охоронюваних державою категорій земель. Вони повинні використовуватись виключно за своїм призначенням. Держава має право розподіляти їх між користувачами для підвищення їх раціонального використання.

Сільгоспугіддя можуть бути передані фізичним та юридичним особам у власність. Проте за неналежного догляду за дільницями держава має право вилучати їх у судовому порядку.

Вконтакте

Право Російської Федерації розмежовує землі за видами використання. Значна кількість людей через незнання норм права купують ділянки та розпочинають будівництво, навіть не знаючи про вид використання. Землі сільськогосподарського призначення привернули до себе максимальну увагу держави.

Оскільки багато підприємців використовують її, порушуючи законодавство. Президент у грудні 2015 року посилив санкції за порушення використання сільгосп земель не за призначенням, і затвердив складання нового законопроекту про вилучення таких ділянок у недобросовісних господарів та перепродаж їх на аукціонах.

Дорогий читачу! Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.

Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся у форму онлайн-консультанта праворуч або телефонуйте.

Це швидко і безкоштовно!

Визначення поняття

Щоб дати раду цій проблемі необхідно виділити поняття цієї категорії земель. Термін землі сільгосп призначення визначено земельному праві. Відповідно до норм ЗК РФ землями с/г призначення є ділянки, надані за межею міста (населених пунктів) для ведення сільського господарства.

Вони можуть бути передані суб'єкту права відповідно до ст.ст. 81, 82 ЗК РФ, для виробництва сировини на продаж або тільки для використання власником, а також вирощування багаторічних культур, скошування сіна, випасання худоби, землеробства та дачного будівництва.

Суб'єктами таких відносин є:

• громадянин РФ;
• юридична особа;
• органи влади держави та місцевого муніципалітету.

У нормах закону немає чіткої межі між особистим підсобним та фермерським господарством. Істотна відмінність між ними це те, що фермерське (селянське) господарство займається виготовленням та обробкою сировини, яка спрямована на продаж, а особисте підсобне господарство орієнтоване виключно на господаря ділянки.

З вищевикладеного можна сказати, що до таких земель належать:

• рілля;
• сінокіс;
• ділянки для пасовища та поклади;
• ділянки, надані для вирощування багаторічних насаджень;
• дороги та прогони;
• лісосмуги;
• для ведення фермерського (селянського господарства);
• для підсобного господарства;
• для будівництва дач;
• з метою вирощування худоби та розведення бджільництва;
• для землеробства;
• угіддя, на яких збудовано сільськогосподарські споруди та двори;
• інші передбачені законодавством.

Якщо садівництвом чи городництвом займають біля риси населеного пункту, такі ділянки не належать до цієї категорії.

Правові основи

Використання земель, що належать до цієї категорії, регулюється наступними законодавчими актами:

• Основний Закон РФ – Конституція.
• Цивільний кодекс.
• Земельний кодекс.
• Містобудівний кодекс.
• Федеральним Законом №101 від 24.07.2002 р.
• Федеральним Законом №74 від 11.06.2003 р.
• Федеральним Законом №66 від 15.04.1998 р.
• Федеральним Законом №193 від 08.12.1995 р.
• Федеральним Законом №172 від 21.12.2004 р.
• Постановою Уряду РФ від 08.06.1996 р.
• Актами та рішеннями місцевого самоврядування.
• Іншими нпа.

Землі, що належать до цієї категорії, визначаються нормами права як єдиний об'єкт, що означає:

По-перше, вони використовуються лише для цієї мети.

По-друге, для надання в ній підходить лише певна категорія земель. Наприклад, землі у заповідниках не можна використовувати для цієї категорії земель.

Особливості та види

Можна виділити такі види цієї категорії земель:

• Які використовуються під пасовища, угіддя для сінокосіння, ділянки зайняті дорогами, каналами, багаторічними насадженнями, а також для підсобного господарства. Законодавство Російської Федерації виділяє 11 видів ведення особистого підсобного господарства.
• Частина земельної площі, де земля непридатна для орного угіддя. Тут вирощують технічні культури. Такі як виноград, картопля, рис, соняшник, цукрові буряки, тютюн та ін.
• На яких знаходяться споруди, споруди та будівлі для обслуговування сільськогосподарських угідь. Наприклад, корівники, комори, ангари, свинарники - лише 17 .
• Ділянки землі на яких знаходяться водні об'єкти для підприємницької діяльності (водойми для розведення риби тощо).
• Угіддя на яких розташовані лісові масиви.
• Польові землі, на яких власником ведеться непідприємницька діяльність.
• Присадибні ділянки, на яких власником ведеться непідприємницька діяльність.
• Земельні ділянки для городництва та садівництва.
• Для будівництва дачних будівель, надані у власність для використання власником з метою відпочинку.
• Угіддя, надані власнику для ведення скотарства, випасання худоби та косіння сіна.
• Угіддя, придбані власником для виробництва.
• Для ведення підсобного господарства.
• Непридатні для сільгосп експлуатації та надані для комунікацій, доріг, каналів тощо.
• Для створення штучні лісосмуги.
• Інші землі. До них відносяться болота, яри, сміттєзвалища – всі землі, які не призначені для містобудування.

Для окремих угідь можуть бути встановлені окремі дозволи:

• Основні.
• Дозволені умовно.
• Допоміжні. Такі дозволи надаються як додаткові до основних видів дозволу.

Землі, які мають особливу цінність:

• Вартість угіддя внаслідок кадастрової оцінки понад 10% середньої вартості угідь на певному територіальному районі.
• Які відносяться до дослідно-виробничих установ, науково-дослідних освіт, освітніх організацій.
• Штучно зрошувані ділянки та осушені угіддя.

Як змінити дозволене використання?

Землі використовуються власником, залежно від категорії призначення. Але є можливість зміни дозволеного користування сільськогосподарського угіддя.

Залежно від суб'єкта власності переказ здійснюється різними органами державної влади. Розрізняють переклад такими органами:

• землі перебувають у федеральної власності - переклад здійснює вищий Федеральний орган виконавчої – Уряд Російської Федерації;
• землі перебувають у власності громадянина РФ, зокрема і землі сільгосп призначення, власниками яких є державний орган - органи виконавчої;
• землі, що знаходяться у власності муніципального органу, крім земель с/г призначення – територіальні органи;
• землі, власниками яких є громадяни та юр. особи:
• землі с/г призначення – органи виконавчої гілки влади;
• землі з іншим цільовим призначенням – органи муніципального освіти.

Існує два способи переведення земель:

• зміна категорії;
• зміна лише виду, без переведення до іншої категорії.

Спосіб №1

Відповідно до п.2 ст.7 Закону № 172 ФЗ від 21.12.2004 р. переведення земель із цієї категорії, які мають особливу цінність, не допускається.

Для того, щоб здійснити переклад вам потрібно:

Перша стадія

Власник має подати прохання (клопотання) до державних органів, які уповноважені розглядати заяви про зміну категорій землі.

• номер під яким зареєстрована ділянка у кадастрі;
• категорія землі до якої належить ця земельна ділянка, і до якої буде переведено;
• мотив, чому вам потрібний переклад;
• документ, що підтверджує правомочність власності земельною ділянкою.

Крім того, до поданого клопотання слід додати такі документи:

• землевпорядний проект, який обґрунтовує внесення змін;
• витяг з державного земельного реєстру про це угіддя;
• копії документів, що підтверджують особу: для громадянина – паспорт чи витяг про реєстрацію ІП або юр. особи.
• витяг з єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод;
• для земель, що належать до категорій, де проведення екологічної перевірки - обов'язковий процес, необхідний такий висновок;
• письмовий дозвіл власника на внесення змін;
• якщо прохання подає представник, то потрібний оригінал довіреності.

Друга стадія

Органи держ. влада може винести два види рішення: відмова у проханні (клопотанні) та рішення про зміну категорії.

Державні органи можуть відмовити у проханні у таких випадках, якщо:

• клопотання подало неналежне обличчя;
• документи, що додаються до прохання, не відповідають вимогам законодавства.

Акт із рішенням про переведення земель виноситься на певний термін, протягом якого власник повинен буде зареєструвати зміни. Для винесення такого рішення органи державної влади мають строк - 2 місяці. Якщо документи подано на розгляд Уряду РФ - термін становить 3 місяці.

Третя стадія

Після отримання акта з висновком про переведення земель з однієї категорії в іншу необхідно нові дані надати до Державного земельного кадастру та Державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним. Після того як зміни будуть внесені до , угоду завершено.

Спосіб №2

Переведення земель в одній категорії набагато простіше та швидше. Для цієї процедури встановлено правила у статтях 37, 38 Містобудівного кодексу РФ.

Для цього потрібно подати заяву до територіальних органів. Вони проводять відкрите слухання з присутністю громадян, які проживають на суміжній території, а також у межах територіальної зони. Учасники такого слухання можуть надати свої примітки та рекомендації.

Мінімальні та максимальні розміри земель цієї категорії

Мінімальний розмір земель цієї категорії має суперечити земельному законодавству Російської Федерації. Органи муніципального освіти встановлюють мінімальний розмір самостійно й у кожного територіального округу він відрізняється.

Що ж до максимального розміру, то законодавство регламентує це питання Федеральним Законом №101 від 24.07.2002 р. Відповідно до ст.4 цього Закону максимальний розмір ділянки має становити щонайменше 10% від усіх земель цієї категорії призначення. Верхня межа не встановлена. Тобто теоретично цілком можлива можливість володіння 100% земель у територіальному окрузі. Звичайно, на практиці такого не зустрінеш.

Землі сільгосп призначення мають особливу цінність для держави. Тому для них існує жорсткий контроль із боку держави. Переведення з однієї в іншу категорію земель сільгосп призначення, можливо, лише у виняткових випадках, передбачених законодавством Російської Федерації.