Powstał poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej i miał na celu realizację konstytucyjnych praw obywateli do emerytur, ubezpieczeń społecznych, zabezpieczenia społecznego na wypadek bezrobocia, opieki zdrowotnej i opieki medycznej. Wydatki i dochody państwowego funduszu pozabudżetowego ustalane są w sposób określony w ustawie federalnej lub w inny sposób przewidziany w Kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej.

Państwowe fundusze pozabudżetowe w Federacji Rosyjskiej są(Artykuł 144 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej):

1. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;
2. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej;
3. Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego;
4. Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej. Status prawny, tryb tworzenia, funkcjonowania i likwidacji państwowych funduszy pozabudżetowych określa odpowiednia ustawa federalna.

Środki państwowych funduszy pozabudżetowych stanowią własność federalną, przy czym środki tych funduszy nie są uwzględniane w budżetach wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej i nie podlegają wycofaniu.

Budżety państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej są rozpatrywane i zatwierdzane przez Zgromadzenie Federalne w formie ustaw federalnych jednocześnie z przyjęciem ustawy federalnej o budżecie federalnym na następny rok budżetowy (art. 145 ust. 2 art. Kodeks Budżetowy Federacji Rosyjskiej). Budżet terytorialnego funduszu pozabudżetowego państwa jest przekazywany przez władze wykonawcze podmiotu Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia organom ustawodawczym (przedstawicielskim) tego podmiotu jednocześnie ze złożeniem projektu ustawy podmiotu Federacji Rosyjskiej w sprawie budżetu na kolejny rok budżetowy i jest zatwierdzana jednocześnie z przyjęciem ustawy podmiotowej Federacji w sprawie budżetu na kolejny rok budżetowy.

Dochody państwowych funduszy pozabudżetowych generowane są z obowiązkowych wpłat ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, dobrowolnych składek osób fizycznych i prawnych oraz innych dochodów przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Dochody podatkowe przewidziane w specjalnych reżimach podatkowych zasilają budżety państwowych funduszy pozabudżetowych zgodnie z ustalonymi standardami.

Wydatki ze środków państwowych funduszy pozabudżetowych mogą być dokonywane wyłącznie na cele określone w przepisach regulujących działalność tych funduszy, zgodnie z budżetami tych funduszy zatwierdzonymi przez ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Sprawozdanie z wykonania budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego sporządzane jest przez organ zarządzający odpowiedniego funduszu i przedkładane przez Rząd Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia i zatwierdzenia Edukacji Federalnej w formie projektu federalnego prawo. W podobny sposób zatwierdza się sprawozdanie z wykonania budżetu regionalnego państwowego funduszu pozabudżetowego.

1. Projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej sporządzane są przez organy zarządzające tymi funduszami na następny rok budżetowy i okres planistyczny i przekazywane federalnemu organowi wykonawczemu, który koordynuje działalność odpowiednich państwowych funduszy pozabudżetowych. funduszu budżetowego Federacji Rosyjskiej, do przedłożenia w przewidziany sposób Rządowi Federacji Rosyjskiej wraz z projektem ustawy federalnej w sprawie stawek składek na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz innych dokumentów i materiałów składanych jednocześnie z projektami odpowiednich budżetów.

2. Budżety państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, na wniosek Rządu Federacji Rosyjskiej, uchwalane są w formie ustaw federalnych nie później niż uchwalenie ustawy federalnej o budżecie federalnym na następny rok budżetowy i okres planowania.

3. W przypadku przedłożenia projektu budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego Federacji Rosyjskiej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny wykazujący deficyt, zatwierdza się źródła finansowania deficytu budżetowego.

4. Projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny, składane przez Rząd Federacji Rosyjskiej Dumie Państwowej, muszą zawierać wskaźniki dochodów i wydatków zgodnie z art. 146 i 147 niniejszego Kodeksu.

5. W Dumie Państwowej projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej przesyła w ciągu trzech dni Rada Dumy Państwowej lub w dni świąteczne przez Przewodniczącego Dumy Państwowej Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, Radzie Federacji, innym podmiotom prawa inicjatywy ustawodawczej, komisjom Dumy Państwowej w celu przedstawienia uwag i wniosków, a także Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej w celu zawarcia.

Duma Państwowa, zgodnie z Regulaminem Dumy Państwowej, przesyła projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej komisji Dumy Państwowej właściwej do rozpatrzenia budżetu (zwanej dalej Komisją Budżetową) oraz ustala specjalistyczne komisje ds. odpowiednich projektów budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej.

Na posiedzeniu plenarnym Dumy Państwowej projekty ustaw federalnych o budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej muszą zostać rozpatrzone w pierwszym czytaniu przed rozpatrzeniem projektu ustawy federalnej o budżecie federalnym w drugim czytaniu.

6. Przedmiotem rozpatrywania w pierwszym czytaniu projektów ustaw federalnych dotyczących budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny są główne cechy budżetów, do których należą:

całkowitą kwotę prognozy dochodów na następny rok budżetowy i okres planowania, ze wskazaniem wpływów z innych budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

łączną kwotę wydatków w następnym roku budżetowym i okresie planistycznym;

deficyt (nadwyżka) budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego Federacji Rosyjskiej.

6.1. Rozpatrując w pierwszym czytaniu projekty ustaw federalnych w sprawie budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny, Duma Państwowa wysłuchuje sprawozdań Rządu Federacji Rosyjskiej, sprawozdań przedstawicieli Rachunków Izba Federacji Rosyjskiej współsprawozdaje z Komisji Budżetowej i komisji wyspecjalizowanych oraz podejmuje decyzje o przyjęciu lub odrzuceniu tych ustaw.

7. Przedmiotem rozpatrywania w drugim czytaniu projektów ustaw federalnych dotyczących budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny są:

podział wydatków na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny według sekcji, podrozdziałów, pozycji docelowych i grup rodzajów wydatków klasyfikacji wydatków budżetowych;

źródła finansowania deficytu budżetowego państwowego funduszu pozabudżetowego Federacji Rosyjskiej w kolejnym roku budżetowym i okresie planistycznym;

artykuły tekstowe projektów ustaw federalnych w sprawie budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny.

8. Rozpatrywanie poprawek na temat drugiego czytania odbywa się w Komisji Budżetowej, właściwej komisji.

Komisja Budżetowa przygotowuje tabele poprawek i przesyła je do właściwych komisji, które rozpatrują i przedstawiają wyniki rozpatrzenia poprawek Komisji Budżetowej.

Komisja Budżetowa po rozpatrzeniu określonych materiałów podejmuje decyzję i generuje zbiorcze tabele poprawek rekomendowanych do przyjęcia lub odrzucenia i przedłożonych Dumie Państwowej do rozpatrzenia.

Tryb współdziałania komisji Dumy Państwowej przy rozpatrywaniu projektów ustaw federalnych w sprawie budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej oraz tryb łagodzenia sporów między komisjami Dumy Państwowej określa Regulamin Państwa Duma.

Duma Państwowa rozpatruje projekty ustaw federalnych o budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej w drugim czytaniu w terminie 25 dni od ich przyjęcia w pierwszym czytaniu.

9. Duma Państwowa rozpatruje w trzecim czytaniu projekty ustaw federalnych w sprawie budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny w terminie 10 dni od dnia ich przyjęcia w drugim czytaniu.

Rozpatrywane w trzecim czytaniu projekty ustaw federalnych o budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny przyjmuje się w całości.

Przyjęte przez Dumę Państwową ustawy federalne w sprawie budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy i okres planistyczny są przedstawiane do rozpatrzenia Radzie Federacji w ciągu pięciu dni od dnia ich przyjęcia.

Rada Federacji, zgodnie z Regulaminem Rady Federacji, przekazuje przyjęte przez Dumę Państwową ustawy federalne o budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej komisji Rady Federacji odpowiedzialnej za rozpatrywanie budżetu.

10. Zmiany ustaw federalnych dotyczących budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej dokonuje się w sposób przewidziany dla zmian ustawy federalnej o budżecie federalnym.

W przypadku określonym w art. 212 ust. 3 niniejszego Kodeksu przepisy ustaw federalnych dotyczące budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej na bieżący rok budżetowy i okres planowania w części odnoszącej się do okresu planowania mogą zostać uznany za nieważny.

11. Projekty budżetów terytorialnych państwowych funduszy pozabudżetowych przedstawiane są jednocześnie przez najwyższe organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia przez organy ustawodawcze (przedstawicielskie) władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej z projektami ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej w sprawie budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i są zatwierdzane w formie ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej nie później niż przyjęcie ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w sprawie budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Tryb rozpatrywania projektów ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej w sprawie budżetów terytorialnych państwowych funduszy pozabudżetowych określają ustawy odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

12. Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej, organy kontrolne i księgowe podmiotów Federacji Rosyjskiej przeprowadzają badanie projektów budżetów odpowiednio państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej i terytorialnych państwowych funduszy pozabudżetowych.

Zgodnie z art. 143 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej państwowy fundusz pozabudżetowy to fundusz funduszy utworzony poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej i mający na celu realizację konstytucyjnych praw obywateli do emerytur, świadczeń socjalnych ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie społeczne na wypadek bezrobocia, opiekę zdrowotną i opiekę medyczną. Wydatki i dochody państwowego funduszu pozabudżetowego ustalane są w sposób określony w ustawie federalnej lub w inny sposób przewidziany w Kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej.

Państwowe fundusze pozabudżetowe w Federacji Rosyjskiej to (art. 144 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej):

1) Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;

2) Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej;

3) Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego;

4) Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej. Stan prawny, kolejność powstania, działalność

i likwidację państwowych funduszy pozabudżetowych określa odpowiednia ustawa federalna.

Środki państwowych funduszy pozabudżetowych stanowią własność federalną, przy czym środki tych funduszy nie są uwzględniane w budżetach wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej i nie podlegają wycofaniu.

Budżety państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej są rozpatrywane i zatwierdzane przez Zgromadzenie Federalne w formie ustaw federalnych jednocześnie z przyjęciem ustawy federalnej o budżecie federalnym na następny rok budżetowy (art. 145 ust. 2 art. Kodeks Budżetowy Federacji Rosyjskiej). Budżet terytorialnego funduszu pozabudżetowego państwa jest przekazywany przez władze wykonawcze podmiotu Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia organom ustawodawczym (przedstawicielskim) tego podmiotu jednocześnie ze złożeniem projektu ustawy podmiotu Federacji Rosyjskiej w sprawie budżetu na kolejny rok budżetowy i jest zatwierdzana jednocześnie z przyjęciem ustawy podmiotowej Federacji w sprawie budżetu na kolejny rok budżetowy.

Dochody państwowych funduszy pozabudżetowych generowane są z obowiązkowych wpłat ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, dobrowolnych składek osób fizycznych i prawnych oraz innych dochodów przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Dochody podatkowe przewidziane w specjalnych reżimach podatkowych zasilają budżety państwowych funduszy pozabudżetowych zgodnie z ustalonymi standardami.

Wydatki ze środków państwowych funduszy pozabudżetowych mogą być dokonywane wyłącznie na cele określone w przepisach regulujących działalność tych funduszy, zgodnie z budżetami tych funduszy zatwierdzonymi przez ustawy federalne i ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Sprawozdanie z wykonania budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego sporządzane jest przez organ zarządzający odpowiedniego funduszu i przedkładane przez Rząd Federacji Rosyjskiej do rozpatrzenia i zatwierdzenia Edukacji Federalnej w formie projektu federalnego prawo. W podobny sposób zatwierdza się sprawozdanie z wykonania budżetu regionalnego państwowego funduszu pozabudżetowego.

Reforma rosyjskiego systemu finansów publicznych w latach 90. XX w. związane z pojawieniem się funduszy pozabudżetowych. Ich utworzenie jest niezbędne do rozwiązania szeregu niezwykle ważnych problemów gospodarczych i społecznych. Tym samym w szczególności dyskusja dotyczyła przede wszystkim stworzenia trwałego systemu emerytalnego, medycznego i społecznego.

Fundusze pozabudżetowe stanowią stabilne i przewidywalne źródło środków finansowych na długi okres czasu na finansowanie określonych potrzeb społecznych społeczeństwa. Charakteryzują się jasną identyfikacją źródeł dochodów i ściśle ukierunkowanym wykorzystaniem środków.

Ważnym ogniwem systemu finansów publicznych (scentralizowanych) są fundusze pozabudżetowe. Państwowy fundusz pozabudżetowy jest funduszem funduszy utworzonym poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej. Środki państwowych socjalnych funduszy pozabudżetowych przeznaczone są na realizację konstytucyjnych praw obywateli do zabezpieczenia społecznego według wieku, zabezpieczenia społecznego na wypadek choroby, niepełnosprawności, na wypadek utraty żywiciela rodziny, urodzenia dzieci oraz w innych przypadkach: zabezpieczenie społeczne, opiekę zdrowotną i bezpłatną opiekę medyczną.

Budżety państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej zatwierdza Zgromadzenie Federalne w formie ustaw federalnych. Dochody państwowych funduszy pozabudżetowych generowane są głównie z obowiązkowych wpłat na jednolity podatek socjalny. Skład państwowych funduszy pozabudżetowych obejmuje:
Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej;
Fundusz Ubezpieczeń Społecznych;
Federalne i terytorialne fundusze obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

W latach 1993-2000 w Federacji Rosyjskiej działał także Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej. Środki z tego funduszu przeznaczone były na finansowanie działań związanych z kształtowaniem i realizacją polityki państwa w obszarze zatrudnienia. Głównym źródłem dochodów tego funduszu były składki pracodawców, liczone jako procent naliczonych wynagrodzeń od wszystkich podstaw. Jednak z dniem 1 stycznia 2001 roku fundusz ten przestał istnieć. W tym zakresie wydatki na działalność związaną ze szkoleniem zawodowym i przekwalifikowaniem bezrobotnych, organizacją robót publicznych, wypłatą zasiłków dla bezrobotnych, utrzymaniem służb zatrudnienia itp. realizowane są z budżetów różnych szczebli budżetu systemu Federacji Rosyjskiej. Na szczeblu federalnym i terytorialnym utworzono kasy obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

Projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych sporządzają organy zarządzające tymi funduszami na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny. Są one przekazywane federalnemu organowi wykonawczemu odpowiedzialnemu za kształtowanie polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie opieki zdrowotnej i rozwoju społecznego.

Budżety stanowych funduszy pozabudżetowych na wniosek rządu uchwalane są w formie ustaw federalnych. Jeżeli mają deficyt, to zatwierdzają źródła finansowania deficytu budżetowego. Projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych muszą zawierać wskaźniki dochodów i wydatków. Projekty przesyłane są do Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji, innych podmiotów prawa inicjatywy ustawodawczej, komisji Dumy Państwowej w celu uzyskania komentarzy i sugestii, a także do Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej w celu zatwierdzenia.

Duma Państwowa przesyła do właściwej komisji projekty budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej. Projekty te muszą zostać rozpatrzone w pierwszym czytaniu, zanim projekt ustawy federalnej o budżecie federalnym zostanie rozpatrzony w drugim czytaniu. Wydatki rozkładają się według sekcji, podsekcji, pozycji docelowych i rodzajów wydatków budżetowych.

Duma Państwowa rozpatruje projekty ustaw federalnych o budżetach państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej w drugim czytaniu w terminie 35 dni od ich przyjęcia w pierwszym czytaniu i w terminie 15 dni w trzecim czytaniu. Następnie są one przekazywane Radzie Federacji do rozpatrzenia.

Projekty budżetów terytorialnych funduszy pozabudżetowych przekazywane są do rozpatrzenia władzom ustawodawczym podmiotów wchodzących w skład Federacji jednocześnie z projektami ustaw o budżetach podmiotów wchodzących w skład Federacji. Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej i państwowe organy kontroli finansowej przeprowadzają badanie projektów budżetów.

Wydatki budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych dokonywane są wyłącznie na cele określone w ustawie. Usługi gotówkowe w celu wykonania swoich budżetów zapewnia Skarb Federalny.

Zatem państwowe fundusze pozabudżetowe to państwowe fundusze funduszy utworzone poza funduszami budżetowymi, zarządzane przez organy rządowe Federacji Rosyjskiej i przeznaczone na finansowanie określonych potrzeb społecznych o charakterze ogólnofederalnym lub terytorialnym.

Fundusze pozabudżetowe jako struktury instytucjonalne są niezależnymi instytucjami finansowymi i kredytowymi. To prawda, że ​​​​ta niezależność ma swoje własne cechy i znacznie różni się od niezależności ekonomicznej i finansowej przedsiębiorstw i organizacji o różnych formach prawnych i formach własności.

Największym z funduszy pozabudżetowych i jedną z najważniejszych instytucji społecznych w Rosji jest Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej.

Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej został utworzony w celu zarządzania finansami państwa w zakresie świadczeń emerytalnych w Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie rozwiązano dwa zasadniczo istotne zadania: 1) ze skonsolidowanego budżetu wycofano środki z systemu emerytalnego; 2) stały się sferą samodzielnego procesu budżetowego.

Głównym źródłem finansowania świadczeń emerytalnych były składki na ubezpieczenia oraz wpłaty pracodawców. W efekcie źródłem realizacji przez państwo zobowiązań wobec emerytów i rencistów nie był budżet państwa, lecz składka na ubezpieczenie.

Reforma emerytalna ma na celu zmianę dotychczasowego systemu podziału naliczania emerytur, uzupełnienie go o część kapitałową oraz zindywidualizowane rozliczanie zobowiązań ubezpieczeniowych państwa wobec każdego obywatela.

Mechanizm reformy emerytalnej w kraju zmienił się w 2002 r. (Ustawy „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 17 grudnia 2001 r. Nr 173-FZ, „O państwowych zabezpieczeniach emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 173-FZ). 166-FZ „O obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej” z dnia 15 grudnia 2001 r. Nr 167-FZ, „W sprawie inwestowania środków w celu finansowania kapitałowej części emerytury pracowniczej w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 2002 r. Nr 111-FZ).

Do 2002 roku w naszym kraju istniał dystrybucyjny system emerytalny, w ramach którego wszystkie środki przeznaczone na zabezpieczenie emerytalne były przez pracodawcę przekazywane do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Nie brały one jednak udziału w procesie inwestycyjnym, ale zostały natychmiast rozdane wszystkim obywatelom.

Głównym celem reformy jest osiągnięcie długoterminowej równowagi finansowej systemu emerytalnego, zwiększenie poziomu świadczeń emerytalnych obywateli oraz stworzenie stabilnego źródła dodatkowych dochodów dla systemu społecznego.

Wprowadzenie indywidualnie spersonalizowanej rachunkowości w państwowym systemie ubezpieczeń emerytalnych wynika z następujących czynników:
tworzenie warunków przyznawania emerytur i rent zgodnie z wynikami pracy każdego ubezpieczonego;
zapewnienie wiarygodności informacji o stażu pracy i zarobkach, które decydują o wysokości emerytury w momencie jej przyznania;
utworzenie bazy informacyjnej w celu wdrożenia i udoskonalenia ustawodawstwa emerytalnego, przydziału emerytur na podstawie stażu ubezpieczenia osób ubezpieczonych i ich składek ubezpieczeniowych;
rozwijanie zainteresowania ubezpieczonych opłacaniem składek ubezpieczeniowych na fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej;
uproszczenie procedury i przyspieszenie procedury przyznawania emerytur państwowych i pracowniczych ubezpieczonym.

Dla każdego ubezpieczonego Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej otwiera indywidualne konto osobiste ze stałym numerem ubezpieczenia. Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej i jego organy terytorialne wydają każdemu ubezpieczonemu zaświadczenie o ubezpieczeniu państwowego ubezpieczenia emerytalnego zawierające numer ubezpieczenia i dane osobowe.

W wyniku reformy emerytalnej sama emerytura zaczęła składać się z trzech części: podstawowej, ubezpieczeniowej i kapitałowej.

Podstawowa część emerytury jest gwarantowana przez państwo i ustalana jest na stałą kwotę, taką samą dla wszystkich. Zwiększona część podstawowa renty pracowniczej przysługuje po ukończeniu 80. roku życia, jeżeli na jej utrzymaniu znajdują się osoby pozostające na utrzymaniu, a także obywatelom będącym osobami niepełnosprawnymi I grupy. Wypłata podstawowej części renty pracowniczej finansowana jest z kwot jednolitego podatku socjalnego przekazywanych do budżetu federalnego.

Wysokość podstawowej części emerytury pracowniczej jest indeksowana z uwzględnieniem stopy wzrostu inflacji w granicach środków przewidzianych na te cele w budżecie federalnym i budżecie Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej na odpowiedni rok budżetowy. Współczynnik indeksacji i jego częstotliwość ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Część ubezpieczeniowa emerytury zależy bezpośrednio od stażu pracy i wynagrodzenia, a od 2002 r. - od wysokości składek ubezpieczeniowych wpływających do Funduszu Emerytalnego na konto osobiste danej osoby. W czasie pracy, na podstawie miesięcznych składek na finansowanie części ubezpieczeniowej, kształtuje się wysokość tzw. szacowanego kapitału emerytalnego – wartość, od której obliczana jest ubezpieczeniowa część emerytury.

Część ubezpieczeniowa emerytury pracowniczej = szacunkowy kapitał emerytalny / liczba miesięcy przewidywanego okresu wypłaty emerytury.

Ale fizycznie pieniądze te nie są gromadzone na koncie konkretnej osoby, ale trafiają na wypłaty dla innych emerytów i rencistów. Współczynnik indeksacji wielkości części ubezpieczeniowej emerytury pracowniczej ustala Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie poziomu wzrostu cen w odpowiednim okresie i nie może przekroczyć współczynnika indeksacji wielkości podstawowej części emerytury rentę pracowniczą za ten sam okres. W zależności od poziomu inflacji składki wpływające na konto ubezpieczenia mogą być indeksowane od jednego do czterech razy w roku.

Część kapitałowa emerytury jest uzależniona od wynagrodzeń i dochodów z inwestowania zgromadzonych środków. W przeciwieństwie do części dystrybucyjnej emerytury, jej część kapitałowa nie jest przeznaczona na wypłaty dla obecnych emerytów i rencistów, ale jest gromadzona w specjalnej części indywidualnego konta osobistego w funduszu emerytalnym Federacji Rosyjskiej. Pieniędzmi tymi, w zależności od dokonanego przez daną osobę wyboru, zarządza państwowa lub prywatna spółka zarządzająca, która inwestuje je na rynku papierów wartościowych w celu podwyższenia kapitału emerytalnego. Od tego, jaką spółkę zarządzającą obywatel wybierze dzisiaj, zależy od tego, jaką część kapitałową emerytury i o ile wzrośnie kapitał emerytalny danej osoby.

Fundusz Emerytalny ma strukturę zintegrowaną pionowo i składa się z oddziałów Funduszu Emerytalnego w okręgach federalnych oraz oddziałów Funduszu Emerytalnego na określonych terytoriach (powiatach, miastach) podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Zarządzanie Rosyjskim Funduszem Emerytalnym sprawowane jest przez Zarząd Funduszu i jego stały organ wykonawczy – dyrekcję wykonawczą. Na czele zarządu stoi przewodniczący, którego powołuje i odwołuje rząd.

Zarząd funduszu odpowiada za realizację swoich funkcji, ustala zadania długoterminowe i bieżące, strukturę kadrową, sporządza projekt budżetu, kosztorysy funduszu i jego organów, generuje sprawozdania z ich realizacji. Fundusz Emerytalny powołuje i odwołuje dyrektora wykonawczego i jego zastępców, przewodniczącego komisji rewizyjnej funduszu i kierowników jego oddziałów, uczestniczy w opracowywaniu międzypaństwowych i międzynarodowych traktatów oraz porozumień w kwestiach emerytalnych.

Fundusz emerytalny zapewnia:
ukierunkowane pobieranie i gromadzenie składek ubezpieczeniowych oraz finansowanie wydatków z nimi związanych;
kapitalizacja Funduszu Emerytalnego, a także pozyskiwanie dobrowolnych składek od osób fizycznych i prawnych;
organizowanie i prowadzenie indywidualnej ewidencji osób ubezpieczonych;
organizowanie i prowadzenie banku danych dla wszystkich kategorii płatników składek na ubezpieczenie emerytalne;
współpraca międzypaństwowa i międzynarodowa;
prowadzenie prac badawczych z zakresu państwowych ubezpieczeń emerytalnych itp.

Fundusze i inny majątek funduszu stanowią własność państwową Federacji Rosyjskiej. Środki Funduszu Emerytalnego nie zaliczają się do budżetów ani innych funduszy. Budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej i sprawozdanie z jego wykonania zatwierdzane są corocznie przez ustawy federalne.

Fundusze Funduszu Emerytalnego tworzone są z następujących źródeł:
dochody podatkowe rozdzielane przez organy Skarbu Federalnego pomiędzy budżety systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, od minimalnego podatku pobieranego w związku ze stosowaniem uproszczonego systemu podatkowego;
składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne;
transfery międzybudżetowe z budżetu federalnego;
kwoty kar i innych sankcji finansowych;
dochody z lokowania czasowo wolnych środków Funduszu Emerytalnego;
dobrowolne składki od osób fizycznych i prawnych;
Pozostałe przychody.

Celem UST jest mobilizacja środków na realizację praw obywateli do państwowej emerytury i zabezpieczenia społecznego (ubezpieczenia) oraz opieki medycznej. Wśród płatników UST:
1) osoby dokonujące płatności na rzecz osób fizycznych organizacji; indywidualni przedsiębiorcy; osoby fizyczne, które nie są uznawane za indywidualnych przedsiębiorców;
2) przedsiębiorcy indywidualni, prawnicy, notariusze prowadzący prywatną praktykę.
Jednocześnie maksymalne (podstawowe) stawki ujednoliconych składek na podatek socjalny do funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej (dla kwoty wpłat do 280 tysięcy rubli w roku kalendarzowym) wynoszą:
dla organizacji zatrudniających - 20% podstawy opodatkowania;
dla producentów rolnych, organizacji sztuki ludowej i rzemiosła – 15,8%;
dla przedsiębiorców indywidualnych – 7,3%;
dla prawników i notariuszy prowadzących praktykę prywatną – 5,3%;
dla przedsiębiorców indywidualnych - 29 080 rubli. + 2% od kwot przekraczających 600 000 RUB.

Główne obszary wydatkowania środków z Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej obejmują następujące wypłaty: emerytury państwowe z tytułu starości, za długoletni staż pracy, z tytułu utraty żywiciela rodziny, z tytułu niezdolności do pracy, a także odszkodowania dla emerytów i rencistów, pomoc finansowa dla osoby starsze i niepełnosprawne; świadczenia na dzieci w wieku od półtora do sześciu lat; dokonywanie jednorazowych wpłat gotówkowych itp. Poza powyższym wydatki funduszu obejmują wsparcie finansowe i logistyczne bieżącej działalności Funduszu Emerytalnego.

Podmiotami obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego są organy rządu federalnego, ubezpieczający, ubezpieczyciele i osoby ubezpieczone. Obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne w Federacji Rosyjskiej realizowane jest przez ubezpieczyciela, którym jest Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej. Fundusz emerytalny (instytucja państwowa) i jego organy terytorialne stanowią jeden scentralizowany system organów zarządzających funduszami obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego. Państwo ponosi pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej wobec ubezpieczonych.

Rozważmy podstawowe pojęcia rosyjskiego systemu emerytalnego.

Obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne to system środków prawnych, ekonomicznych i organizacyjnych stworzony przez państwo, mający na celu zrekompensowanie obywatelom wypłat i nagród na rzecz ubezpieczonego z zarobków uzyskanych przed ustanowieniem obowiązkowej ochrony ubezpieczeniowej.

Obowiązkowa ochrona ubezpieczeniowa polega na wypełnieniu przez ubezpieczyciela swoich obowiązków wobec ubezpieczonego w przypadku zaistnienia zdarzenia ubezpieczeniowego poprzez wypłatę renty pracowniczej, emerytury państwowej lub świadczenia socjalnego.

Fundusze obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego to fundusze zarządzane przez ubezpieczyciela w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego.

Składki na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne są indywidualnie kompensowanymi obowiązkowymi wpłatami do budżetu Funduszu Emerytalnego na cel osobisty, zapewniający obywatelowi prawo do emerytury z obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego w wysokości odpowiadającej kwocie składek ubezpieczeniowych zarejestrowanych na jego indywidualnym koncie. konto osobiste.

Stawka składki ubezpieczeniowej to wysokość składki ubezpieczeniowej przypadająca na jednostkę miary podstawy obliczenia składki ubezpieczeniowej.

Kosztem roku ubezpieczeniowego jest kwota pieniędzy, która musi w ciągu jednego roku obrotowego zasilić budżet Funduszu Emerytalnego ubezpieczonego, aby móc opłacić tę osobę obowiązkowym ubezpieczeniem.

Tworząc budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej na następny rok budżetowy, ustala się standard kapitału obrotowego. Budżet Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej jest skonsolidowany.

Fundusz Ubezpieczeń Społecznych powstał w naszym kraju zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 sierpnia 1992 r. nr 882 „W sprawie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej” i działa zgodnie z Regulaminem z dnia 12 lutego, 1994 nr 101 „W sprawie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej”

Podobnie jak w przypadku Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej jest niezależną instytucją finansową i kredytową. Środki pieniężne i inny majątek będący w zarządzie operacyjnym funduszu, a także majątek przydzielony instytucjom sanatoryjnym i uzdrowiskowym podległym funduszowi, stanowią własność federalną. Środki funduszu nie są uwzględniane w budżetach odpowiednich poziomów, pozostałych funduszy i nie podlegają wycofaniu.

Budżet funduszu i sprawozdanie z jego wykonania zatwierdza ustawa federalna, a budżety regionalnych i centralnych oddziałów sektorowych funduszu oraz sprawozdania z ich wykonania, po rozpatrzeniu przez zarząd funduszu, zatwierdza prezes funduszu.

W skład Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej wchodzą następujące organy wykonawcze:
oddziały regionalne zarządzające państwowymi funduszami ubezpieczeń społecznych na terytorium podmiotów Federacji Rosyjskiej;
centralne oddziały sektorowe zarządzające państwowymi funduszami ubezpieczeń społecznych w poszczególnych sektorach gospodarki;
oddziały departamentów utworzone przez regionalne i centralne oddziały sektorowe funduszu w porozumieniu z prezesem funduszu.

Fundusz oraz jego oddziały regionalne i centralne posiadają osobowość prawną i posiadają rachunki bankowe.

Dla zapewnienia działalności Funduszu Ubezpieczeń Społecznych utworzono aparat centralny, aw oddziałach terenowych (oddziałach) - aparaty organów funduszu. Głównymi celami Funduszu Ubezpieczeń Społecznych są:
zapewnienie świadczeń gwarantowanych przez państwo z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu, przy urodzeniu dziecka, opieki nad dzieckiem do ukończenia przez dziecko półtora roku życia, a także zwrot kosztów gwarantowanej listy pogrzebowej usługi;
usługi uzdrowiskowe dla pracowników i ich dzieci;
udział w opracowywaniu i wdrażaniu państwowych programów ochrony zdrowia pracowników, działań na rzecz poprawy ubezpieczeń społecznych;
wdrożenie działań zapewniających stabilność finansową funduszu; prowadzenie ewidencji składek ubezpieczeniowych, wpłat itp.;
organizacja prac związanych ze szkoleniem i przekwalifikowaniem kadr dla systemu ubezpieczeń społecznych.

Głównymi źródłami środków budżetów obowiązkowych ubezpieczeń społecznych są dochody podatkowe (jednolity podatek socjalny, podatek pobierany w związku ze stosowaniem uproszczonego systemu podatkowego, jednolity podatek od przypisanego dochodu z niektórych rodzajów działalności, ujednolicony podatek rolny).

Do funduszu tego wpływają składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych, a także dochody z lokowania czasowo wolnych środków funduszu, wpływy nieodpłatne, transfery międzybudżetowe z budżetu federalnego oraz inne wpływy (zaległości, kary i grzywny z tytułu składki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych).

Maksymalna stawka (2,9%) odliczeń jednolitego podatku socjalnego do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ma zastosowanie, jeżeli naliczone wynagrodzenie nie przekracza 280 tysięcy rubli. na rok kalendarzowy. Jest to stawka podstawowa. Minimalna stawka składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych ma zastosowanie, jeśli wynagrodzenie przekracza 600 tysięcy rubli. za rok kalendarzowy wynosi 11 320 rubli. (2008).

Jednocześnie podatnicy – ​​indywidualni przedsiębiorcy, prawnicy i notariusze prowadzący praktykę prywatną nie płacą jednolitego podatku socjalnego w stosunku do kwoty zasilonej Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej.

Środki z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej wykorzystywane są wyłącznie na finansowanie celowe, zgodnie z zadaniami, do rozwiązania których są przeznaczone. Niedozwolone jest przelewanie środków ZUS na konta osobiste ubezpieczonego.

Środki z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przeznaczane są na wypłatę tymczasowych rent inwalidzkich. Zasiłki czasowe z tytułu niezdolności do pracy wypłacane są ubezpieczonemu za pierwsze dwa dni czasowej niezdolności do pracy na koszt pracodawcy, a od trzeciego dnia – na koszt funduszu. Jednocześnie maksymalna wysokość tymczasowych rent inwalidzkich jest ograniczona wartością standardową. W 2008 r. maksymalna wysokość zasiłku macierzyńskiego za pełny miesiąc kalendarzowy nie może przekroczyć 23 400 rubli, maksymalna wysokość tymczasowego zasiłku inwalidzkiego za pełny miesiąc kalendarzowy wynosi 17 250 rubli. Obliczenie świadczenia zależy od przeciętnego dziennego wynagrodzenia za poprzednie 12 miesięcy kalendarzowych oraz od liczby dni kalendarzowych, w których pracownik chorował, a także od okresu ubezpieczenia. Jeżeli staż pracy przekracza 8 lat, wówczas wynagrodzenie wynosi 100%, jeżeli od 5 do 8 lat, wówczas wynagrodzenie wynosi 80% średniego wynagrodzenia, a jeżeli staż pracy jest krótszy niż 5 lat, wówczas wypłata wynosi 60% średniego wynagrodzenia. Oprócz opcji standardowych istnieją wyjątki dla szeregu osób.

Średnie dzienne zarobki zależą od naliczonych wynagrodzeń za ostatnie 12 miesięcy przed chorobą. Kwotę tę dzieli się przez liczbę dni kalendarzowych, w ciągu których dana osoba pracowała i nie miała przeciętnych zarobków.

Na rok 2008 zaplanowano dochody budżetu Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 305,6 mld rubli, w tym poprzez transfery międzybudżetowe otrzymane z budżetu federalnego – w wysokości 27,2 mld rubli. i otrzymane z budżetu Federalnego Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego - w wysokości 16,6 miliarda rubli. Całkowita wielkość wydatków budżetu funduszu w 2008 roku wyniesie 323,8 miliarda rubli.

Przewidywana wielkość dochodów budżetu funduszu na rok 2009 wynosi 346,4 miliarda rubli, a na rok 2010 - 389,9 miliarda rubli.Na rok 2009 przyjęto łączną kwotę wydatków budżetu funduszu na kwotę 356 miliardów rubli, a na rok 2010 -389,4 miliarda rubli.

Standard kapitału obrotowego funduszu na początek każdego roku kalendarzowego ustalono w wysokości co najmniej 25% przeciętnych miesięcznych wydatków na wypłatę świadczeń z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, na ubezpieczenie zdrowotne dzieci, opłacenie kosztów bony i inne wydatki.

Kasy obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych stanowią integralną część państwowego systemu ubezpieczeń obywateli Federacji Rosyjskiej w gospodarce rynkowej. Ubezpieczenie to ma na celu zapewnienie ludności równych szans w zakresie opieki medycznej i farmaceutycznej świadczonej w wysokościach określonych programami celowymi w ramach polityki społecznej państwa.

Wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w publicznej służbie zdrowia oznaczało przejście na mieszany model finansowania – budżetowo-ubezpieczeniowy. Fundusze budżetowe zapewniają finansowanie dla ludności niepracującej (emeryci, gospodynie domowe, studenci itp.), zaś środki pozabudżetowe – dla pracujących obywateli. Ubezpieczycielami są odpowiednio władze wykonawcze różnych szczebli oraz podmioty gospodarcze (organizacje, indywidualni przedsiębiorcy), a także prawnicy i notariusze prowadzący praktykę prywatną.

Kasy obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych mają na celu gromadzenie środków finansowych na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne, zapewnienie stabilności finansowej państwowego systemu obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych oraz wyrównywanie środków finansowych na jego realizację.

Znaczące miejsce w strukturze pozabudżetowych funduszy państwa zajmują kasy obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. Zostały one utworzone zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 28 czerwca 1991 r. nr 1499-1 „O ubezpieczeniu medycznym obywateli Federacji Rosyjskiej”, która została w całości wprowadzona 1 stycznia 1993 r.

Środki finansowe kas obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych stanowią własność państwową, nie są zaliczane do budżetów ani innych funduszy i nie podlegają zajęciu.

Fundusz przeznacza środki na wyrównywanie warunków finansowych działalności terytorialnych kas obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych, realizację programów celowych oraz zapewnianie opieki medycznej w ramach ubezpieczeń obowiązkowych, w tym na rzecz ochrony macierzyństwa i dzieciństwa. Strukturalnie Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego składa się z funduszu federalnego i terytorialnych funduszy obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. Budżet obowiązkowych kas chorych tworzy się z ujednoliconego podatku socjalnego oraz jednolitego podatku od dochodów kalkulacyjnych, dochodów z lokowania czasowo wolnych środków, transferów międzybudżetowych przekazywanych z budżetu federalnego, a także w wyniku nieodpłatnych wpływów.

Tymczasem środki Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego powstają głównie z odliczeń od obowiązkowych wpłat na jednolity podatek socjalny organizacji zatrudniających, przedsiębiorców indywidualnych, prawników i notariuszy prowadzących prywatną praktykę.

Stawki składek na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne ustalane są odrębnie dla funduszy federalnych i terytorialnych. Jeżeli roczne wynagrodzenie pracownika nie przekracza 280 tysięcy rubli, wówczas maksymalna stawka wynosi 1,1% dla funduszy federalnych i 2% dla funduszy terytorialnych naliczonych wynagrodzeń. Minimalne stawki składek na obowiązkowe fundusze ubezpieczenia zdrowotnego stosuje się, gdy wysokość zarobków przekracza 600 tysięcy rubli. na rok kalendarzowy.

Na rok 2008 planuje się, że dochody budżetu funduszu wyniosą 123,2 mld rubli, w tym poprzez transfery międzybudżetowe otrzymane z budżetu federalnego - w wysokości 45,6 mld rubli. Całkowita wielkość wydatków budżetu funduszu wyniesie 123,2 miliarda rubli, w tym transfery międzybudżetowe przekazane do budżetu Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej wyniosą 16,6 miliarda rubli.

Co roku sprawozdania z wykonania budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej za sprawozdawczy rok budżetowy przekazywane są Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej w celu ich zewnętrznej weryfikacji. Sprawozdanie z wykonania budżetu terytorialnego funduszu pozabudżetowego państwa przedkłada się organowi wykonawczemu władzy państwowej podmiotu Federacji.

Fundusz pozabudżetowy

(fundusz pozabudżetowy)

Skład i klasyfikacja funduszy pozabudżetowych

Cechy społecznych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej

Obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne przyjęte w Rosji wpisuje się także w międzynarodowe trendy prawne. W większości krajów rozwiniętych kwestie finansowania systemu opieki zdrowotnej uznawane są za jeden z najwyższych priorytetów. Rozwiązanie tego problemu nie może być pozostawione przypadkowi. Dlatego uchwalenie ustawy o obowiązkowych ubezpieczeniach zdrowotnych jest poważnym krokiem w kierunku porzucenia rezydualnej zasady finansowania służby zdrowia i budowania rezerwy finansowej w celu wyniesienia jej na jakościowo wyższy poziom.

Obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne stanowi integralną część państwowego ubezpieczenia społecznego i zapewnia wszystkim obywatelom Rosji równe szanse korzystania z opieki medycznej i farmaceutycznej świadczonej na koszt obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego w wysokości i na warunkach odpowiadających programom obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

Obecnie w Rosji utworzono Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego i 84 terytorialne fundusze obowiązkowego ubezpieczenia medycznego jako niezależne instytucje finansowe i kredytowe non-profit w celu realizacji polityki państwa w zakresie obowiązkowych ubezpieczeń medycznych jako integralnej części państwowego ubezpieczenia społecznego.

Obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne z mocy prawa dotyczy wszystkich Rosjan bez wyjątku. Każdy obywatel, bez względu na poziom dochodów, płeć czy wiek, ma prawo do bezpłatnych usług medycznych przewidzianych w programie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. W 2010 roku w Rosji na podstawie kontraktów w obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym pracowało 8141 placówek medycznych. organizacja, co jest porównywalne z danymi za 2009 rok (8142 lecz organizacje). W 2010 roku organizacje medyczne otrzymały 515,9 miliardów rubli. (w 2009 r. – 491,5 mld rubli), w tym 509,8 mld rubli na opłacenie opieki medycznej w ramach terytorialnych programów obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych.

Strukturę obowiązkowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych reprezentują 84 terytorialne kasy chorych, 100 organizacji ubezpieczeń zdrowotnych (IMO) i 261 oddziałów IO.

Liczba obywateli objętych obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym wyniosła 141,4 mln osób; w tym 57,9 mln obywateli pracujących i 83,5 mln obywateli niepracujących.

Program obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego jest finansowany przez państwo. Źródłami finansowania w tym przypadku są niższe budżety, środki od organizacji i przedsiębiorstw oraz darowizny na cele charytatywne. Składki na ubezpieczenie są pobierane od pracujących obywateli i przekazywane do specjalnego funduszu, z którego środki są wydawane, gdy pacjenci szukają opieki medycznej. Jednocześnie osoby o różnym poziomie dochodów mają równe prawa – każda z nich ma prawo do takiego samego pakietu opieki medycznej.

W strukturze otrzymanych środków największy udział stanowią wypłaty z tytułu ubezpieczeń – 477,2 mld rubli. lub 97,6%. Z tego za prowadzenie sprawy otrzymano 7,4 miliarda rubli, czyli 1,5%. Całkowite koszty organizacji ubezpieczeń zdrowotnych wynoszą 476,5 miliarda rubli. (97,2%) przeznaczono na opłacenie opieki medycznej świadczonej obywatelom w ramach terytorialnych programów obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

Koszty prowadzenia sprawy wyniosły 8,24 miliarda rubli, czyli 0,3 miliarda rubli. więcej niż w 2009 roku

Wraz ze wzrostem kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w wartościach bezwzględnych ich udział w strukturze kosztów zmniejszył się w porównaniu z poziomem 2009 roku i wyniósł 1,68%.

Głównymi źródłami dochodów budżetów TFOMS są podatki, w tym ujednolicony podatek socjalny w części wpływającej na rachunki TFOMS oraz składki na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne osób niepracujących.

W 2009 roku do budżetów terytorialnych kas obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych wpłynęło 551,5 miliarda rubli, czyli 14,5 miliarda rubli. (o 2,7%) więcej niż w roku 2008. Wpływy podatkowe wyniosły 162,3 miliarda rubli. (w tym ujednolicony podatek socjalny - 153,1 miliarda rubli), czyli 140 milionów rubli. mniej niż w 2008 roku. Wpływy środków na obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne osób niepracujących (z karami i grzywnami) wzrosły o 11,9% w porównaniu z 2008 rokiem i wyniosły 200,9 mld rubli.

Minimalny zestaw bezpłatnych usług ubezpieczeniowych obejmuje:

Zapewnienie doraźnej opieki medycznej w nagłych przypadkach, takich jak poród, sytuacje traumatyczne, ostre zatrucia;

Leczenie ambulatoryjne pacjentów z chorobami przewlekłymi;

Poród, aborcja, urazy, stany ostre – leczenie w szpitalu;

Opieka medyczna w domu dla pacjentów niemogących samodzielnie się poruszać;

Świadczenie szeregu usług profilaktycznych dla osób niepełnosprawnych, kobiet w ciąży, dzieci, weteranów, chorych na nowotwory i pacjentów z zaburzeniami psychicznymi; rehabilitacja osób po zawale serca i udarze mózgu.

Program obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego nie obejmuje leczenia chorób o znaczeniu społecznym (HIV, gruźlica itp.). Leczenie tych chorób jest opłacane z budżetów miejskich i federalnych. Z budżetu finansowana jest także działalność Pogotowia Ratunkowego, preferencyjne zaopatrzenie w leki i protetykę (zębową, uszną, oczną), drogie rodzaje opieki medycznej, których wykaz zatwierdza Komisja Zdrowia.

Program obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego zapewnia pełny zakres usług stomatologicznych dla dzieci i studentów, matek z dziećmi do lat 3, kobiet w ciąży i weteranów. Ponadto istnieje system wydawania leków dla kategorii ludności korzystających ze specjalnych świadczeń.

Obowiązkowa polisa ubezpieczeniowa to główny dokument medyczny ubezpieczonego, którego należy chronić jak oko. Uzyskanie duplikatu polisy ubezpieczeniowej jest sprawą kłopotliwą i czasochłonną. W rzeczywistości, obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne jest dowodem na wniosek umowy Obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne i potwierdzenie, że pacjent jest uczestnikiem programu. W polisie ubezpieczeniowej znajduje się wzmianka o numerze i dacie umowy, wskazany jest tam również jego okres ważności. Pracownicy i pracownicy otrzymują obowiązkową polisę ubezpieczenia zdrowotnego od działu księgowości lub działu kadr swojego przedsiębiorstwa; bezrobotni Rosjanie - w państwowej organizacji ubezpieczeniowej.

Jeśli obywatel potrzebuje opieki medycznej, musi przedstawić w klinice swoją polisę ubezpieczeniową i dowód osobisty. Polisa obowiązuje wyłącznie w okresie porodu. Odchodząc z poprzedniej pracy, obywatel zwraca obowiązkową polisę zdrowotną do swojego działu księgowości. W nowym miejscu pracy osoba otrzymuje nową polisę ubezpieczeniową.

Należy pamiętać, że polisa obowiązuje tylko na terytorium Federacji Rosyjskiej. I to jest jedna z jego głównych wad. Obywatele wyjeżdżający na dłuższy okres w celu podjęcia pracy na podstawie umowy o pracę poza granicami swojego państwa rodzinnego nie są objęci obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym. Dlatego w takich przypadkach należy zadbać o dodatkowe rodzaje ubezpieczeń.

1 stycznia 2011 r. Weszła w życie ustawa federalna „O obowiązkowym ubezpieczeniu zdrowotnym w Rosji” z dnia 29 listopada 2010 r. N 326-FZ. Przyjrzyjmy się dokładnie, jakie zmiany zaszły w systemie obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych (zwanych dalej obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym) i jakie są obecnie prawa obywateli.

Ustawa federalna nr 326-FZ obejmuje obywateli Rosji, cudzoziemców (z tymczasową rejestracją lub zezwoleniem na pobyt), bezpaństwowców i uchodźców (zgodnie z ustawą federalną nr 4528-1 z dnia 19 lutego 1993 r. „O uchodźcach”) jako osoby ubezpieczone.

Ponadto ubezpieczony ma prawo wybrać placówkę medyczną spośród uczestniczących w realizacji terytorialnego programu obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, a także wybrać lekarza, o co musi złożyć wniosek osobiście lub za pośrednictwem swojego przedstawiciela skierowanego do kierownik placówki medycznej.

Przewiduje się również prawo do odszkodowania za szkody powstałe w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem obowiązków przez ubezpieczyciela lub instytucję medyczną, do otrzymania od funduszu terytorialnego, organizacji ubezpieczeń zdrowotnych i organizacji medycznych rzetelnej informacji o rodzajach, jakości i warunkach opieki medycznej, w celu ochrony danych osobowych.

Jednak obok praw istnieją także obowiązki.

Zatem ubezpieczeni muszą:

W przypadku ubiegania się o pomoc medyczną przedstawić obowiązkową polisę ubezpieczeniową, z wyjątkiem przypadków nagłej opieki medycznej;

Złóż do organizacji ubezpieczenia zdrowotnego osobiście lub za pośrednictwem swojego przedstawiciela wniosek o wybór organizacji ubezpieczenia medycznego zgodnie z zasadami obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego (jeśli jesteś już ubezpieczony i posiadasz polisę, to jeśli nie złożysz wniosku, zostaniesz pozostać w tej samej organizacji ubezpieczeniowej, co poprzednio);

Powiadom organizację ubezpieczenia zdrowotnego o zmianach nazwiska, imienia, patronimiki i miejsca zamieszkania w ciągu miesiąca od dnia wystąpienia tych zmian;

Wybierz organizację ubezpieczenia medycznego w nowym miejscu zamieszkania w ciągu jednego miesiąca w przypadku zmiany miejsca zamieszkania i braku organizacji ubezpieczenia medycznego, w której obywatel był wcześniej ubezpieczony.

Ustawa przewiduje rozwój podstawowych i terytorialnych programów obowiązkowych ubezpieczeń zdrowotnych. W oparciu o normy art. 35 i art. 36 ustawy federalnej N 326-FZ program podstawowy działa na całym terytorium Federacji Rosyjskiej, a program terytorialny – w ramach przedmiotu federacje, jeżeli została wystawiona polisa ubezpieczenia zdrowotnego, którego okazywania nie trzeba, jeżeli wymagana jest pomoc medyczna w nagłych przypadkach.

Zatem posiadając polisę, możesz otrzymać opiekę medyczną na terenie całej Federacji Rosyjskiej, ale tylko w ramach podstawowego programu obowiązkowego ubezpieczenia medycznego. Pomoc można uzyskać wyłącznie w ramach programu terytorialnego, stosując się do lokalnych zasad.

Aby uzyskać obowiązkową polisę ubezpieczenia medycznego, należy skontaktować się z odpowiednią organizacją zajmującą się ubezpieczeniem medycznym, składając odpowiedni wniosek. Jeśli nie ma takiej organizacji, należy skontaktować się z terytorialną kasą obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

W tym samym dniu ubezpieczonemu należy wystawić polisę lub, w niektórych przypadkach przewidzianych przez przepisy obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, zaświadczenie tymczasowe.

Jeśli chodzi o pracujących obywateli, obowiązek wystawienia polisy spoczywa na pracodawcach do 1 maja 2011 r., po czym pracownicy będą musieli samodzielnie uzyskać polisę (klauzula 4 część 1, art. 16, art. 46 ustawy).

Ubezpieczenie dzieci od dnia urodzenia do dnia państwowej rejestracji urodzenia prowadzi ubezpieczeniowa organizacja medyczna, w której ubezpieczone są ich matki lub inni przedstawiciele prawni, a po takiej rejestracji - organizacja wybrana przez jednego z rodziców.

Usługi ubezpieczenia zdrowotnego w Republice Niemiec świadczone są przez specjalne organizacje zwane kasami chorych.

Pierwsze ubezpieczenie Republika Federalna Niemiec, oferująca klientom polisę ubezpieczenia zdrowotnego, pojawiła się już w 1848 roku. Nazywała się Berlińską Kasą Ubezpieczeń Zdrowotnych Pracowników. Ale już wcześniej, bo w 1843 roku, wprowadzono prototyp ubezpieczenia zdrowotnego dla pracowników przemysłu tytoniowego. To wszystko były organizacje prywatne.

Wielki kolekcjoner ziem niemieckich Otto von Bismarck w czasie swoich reform społecznych przeniósł problem ubezpieczeń zdrowotnych na poziom państwowy. W 1881 roku wysunął pomysł obowiązkowego ubezpieczenia społecznego wszystkich pracowników, które obejmowało w pierwszej kolejności ubezpieczenie zdrowotne. Od tego czasu wszyscy pracownicy, a także członkowie ich rodzin, znajdują się na terenie Republika Federalna Niemiec (FRG) osiągający dochody nieprzekraczające wysokości określonej ustawą, są obowiązani posiadać ubezpieczenie zdrowotne.

Wysokość rocznego dochodu, powyżej którego nie jest już konieczne posiadanie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, zmieniała się ostatnio z roku na rok. Ustawodawcy starają się stale zwiększać tę kwotę, aby coraz więcej osób podlegało obowiązkowemu ubezpieczeniu. W 2011 roku ci, którzy zarabiają powyżej 49 500 euro rocznie, będą mogli sami zdecydować, czy potrzebują ubezpieczenia zdrowotnego, a jeśli tak, to jakiego: prywatnego czy publicznego.

Wszyscy pozostali mają obowiązek wpłacania 7,9% swoich rocznych dochodów na rzecz kas chorych. Pracodawca płaci kolejne 7% wynagrodzenia pracownika. Obecnie w Republice Niemiec działa około 150 państwowych zakładów ubezpieczeń oferujących ubezpieczenia zdrowotne. Zgodnie z prawem jakość usług medycznych nie może być uzależniona od tego, do jakiego funduszu mieszczanin opłaca składki ubezpieczeniowe. Około 95% usług świadczonych przez kasy musi być dokładnie takie same. Pozostałe 5% usług obejmuje opłatę za różne nietradycyjne metody leczenia lub niektóre usługi dodatkowe. Według planu reform na 2009 rok, to pięcioprocentowy segment rynek należy uwzględnić dźwignie rynkowe.

Wszystkie podstawowe usługi medyczne świadczone są bezpłatnie. Istnieją jednak wyjątki w postaci usług „nieistotnych”. Na przykład wycieczka do dentysty może kosztować całkiem sporo, w zależności od tego, jaką część kosztów pokrywa ubezpieczenie. Niektóre kasy oferują swoim klientom dodatkowy pakiet usług. Na przykład, jeśli dana osoba regularnie odwiedza dentystę, wówczas kasa zapłaci za leczenie stomatologiczne nie o 70%, ale o 90%. Są inne nagrody. Najłatwiej jest skorzystać ze specjalnej usługi, która jest dostępna dla wszystkich niemieckich państwowych ubezpieczeń zdrowotnych. Można tam szczegółowo dowiedzieć się, jakie pakiety bonusowe posiada dany zakład ubezpieczeń, a także porównać usługi ubezpieczycieli między sobą.

W przypadku dzieci poniżej 18 roku życia nie ma żadnych „nieistotnych” kosztów. Wszelkie zabiegi i leki przepisane przez lekarza objęte są ubezpieczeniem. Dla dorosłych obowiązują dopłaty. Przykładowo 10€ na kwartał kosztuje wizytę u lekarza. A za przepisane leki trzeba zapłacić 5 €. Ale nawet te grosze może wypłacić państwo, jeśli mieszczanin ma niskie dochody.

Następnie każda kasa otrzymuje od niego pieniądze proporcjonalnie do liczby klientów. Dlatego firmy ubezpieczeniowe nie dbają o to, kogo ubezpieczają – bogaci czy biedni, młodzi czy starzy. Wszystko pieniądze w końcu zostaną podzieleni po równo. Jeżeli ubezpieczyciel nie dysponuje wystarczającą ilością przydzielonych środków, wówczas ma prawo pobrać od swoich klientów dodatkowe składki. Minimalna składka wynosi 8€ miesięcznie, a maksymalna to 1% dochodu klienta. Nie można odmówić dopłat dodatkowych. Możesz jednak rozwiązać umowę z ubezpieczeniem w ciągu najbliższych dwóch miesięcy. Kasy fiskalne mają obowiązek uprzedzić swoich klientów o wprowadzeniu dodatkowej opłaty. Zwykle jest to opisane z wyprzedzeniem na stronie internetowej firmy ubezpieczeniowej.

Po wybraniu ubezpieczenia należy zawrzeć umowę z kasjerem. Możesz zadzwonić do agenta ubezpieczeniowego do domu lub poprosić o przesłanie umowy pocztą. Jeśli z jakiegoś powodu ubezpieczenie Ci nie odpowiada, możesz je zmienić, chociaż zajmie to trochę czasu. Po zawarciu ubezpieczenia umowę z nim można rozwiązać dopiero po 18 miesiącach, pod warunkiem, że kasa nie zacznie pobierać dodatkowych opłat.

Po zawarciu umowy kasa przesyła pocztą polisę ubezpieczeniową dla każdego członka rodziny w przypadku niepracowania. W ten sposób jeden pracownik płaci za całą rodzinę i wszyscy korzystają z jego ubezpieczenia. Pracodawca przekazuje je co miesiąc do wskazanej przez pracownika kasy. Co więcej, pracodawca płaci kasie dokładnie taką samą kwotę, jaką płaci sam pracownik.

Polisa ubezpieczeniowa mieszczanina to standardowa karta plastikowa zawierająca mikrochip. Przechowuje imię i nazwisko właściciela, dane kontaktowe, datę urodzenia i inne informacje administracyjne potrzebne lekarzom. Obsługując klienta, lekarz lub farmaceuta najpierw przesuwa kartę przez specjalny czytnik.

Każdy w Republice Federalnej Niemiec ma swobodę wyboru własnego lekarza. Nikt nie jest powiązany z przychodniami okręgowymi i regionalnymi placówkami medycznymi. Oczywiście ubezpieczenie może nie obejmować np. kosztów dojazdu do odległej kliniki, jeśli nie było szczególnych powodów takiego wyboru, ale leczenie to już inna sprawa.

Oprócz państwowych kas chorych, jak wspomniano powyżej, istnieją prywatne kasy chorych. Ich system płatności ma nieco inną strukturę. Najpierw pacjent sam płaci za leczenie, następnie wysyła rachunki do firmy ubezpieczeniowej, która zwraca mu pieniądze. Każdy członek rodziny musi wykupić osobne prywatne ubezpieczenie i również musi płacić osobno. Ale jeśli dochód jest wysoki, to nadal może być tańszy niż 14,9% wynagrodzenia. Tym samym na ubezpieczeniu prywatnym najkorzystniejsi są ci zamożni mieszkańcy Republiki Federalnej Niemiec (FRG), którzy nie mają problemów zdrowotnych i nie mają dzieci.

Na starość składki na ubezpieczenie państwowe zmniejszają się w zależności od uzyskiwanej emerytury. Dla biednych i bezrobotnych ubezpieczenie zapewnia państwo.

Dzięki temu systemowi ubezpieczeń w Republice Niemiec nie ma problemów z uzyskaniem niezbędnego ubezpieczenia medycznego. Ale ten system nadal ma wady. Na przykład producenci urządzeń medycznych lub dostawcy ceny usług są niebotycznie zawyżane, ponieważ za usługi płacą nie ludzie, ale firmy ubezpieczeniowe.

W USA Ubezpieczenie zdrowotne jest dobrowolne i niemal w całości zapewniane przez pracodawcę. Ubezpieczenie zdrowotne jest najpopularniejszym rodzajem ubezpieczenia w miejscu pracy, jednak pracodawcy nie mają obowiązku jego zapewniania. Nie wszyscy amerykańscy pracownicy otrzymują tego typu ubezpieczenie. Jednak w największych firmach ubezpieczenie zdrowotne jest niemalże warunkiem koniecznym, a w 1990 roku obejmowało nim około 75% populacji USA.

Istnieje wiele rodzajów ubezpieczeń zdrowotnych. Najczęściej spotykane jest tzw. ubezpieczenie odszkodowawcze, czyli „opłata za usługę”. W przypadku tej formy ubezpieczenia pracodawca opłaca składkę ubezpieczeniową za każdego pracownika objętego odpowiednią polisą. Ubezpieczyciel płaci wówczas czeki przedstawione przez szpital, inną placówkę medyczną lub lekarza. Tym samym usługi objęte planem ubezpieczenia są odpłatne. Zazwyczaj firma ubezpieczeniowa pokrywa 80% kosztów leczenia, a resztę musi pokryć ubezpieczony.

Istnieje alternatywa – tzw. ubezpieczenie usług zarządzanych. Liczba Amerykanów objętych tym rodzajem ubezpieczenia szybko rośnie (ponad 31 mln osób w 1991 r.). W takim przypadku zakład ubezpieczeń zawiera umowy z lekarzami, innymi pracownikami służby zdrowia, a także instytucjami, w tym ze szpitalami, w celu świadczenia wszelkich usług objętych tym rodzajem ubezpieczenia. Zazwyczaj podmioty świadczące opiekę zdrowotną otrzymują stałą kwotę płatną z góry za każdą ubezpieczoną osobę.

Różnice pomiędzy obydwoma opisanymi rodzajami ubezpieczeń są bardzo istotne. W przypadku ubezpieczenia „usługi zarządzane” podmioty świadczące opiekę zdrowotną otrzymują tylko stałą kwotę na ubezpieczonego pacjenta, niezależnie od zakresu świadczonych usług. Tym samym w pierwszym przypadku pracownicy służby zdrowia są zainteresowani pozyskaniem klientów i zapewnieniem im różnorodnych usług, natomiast w drugim chętniej odmówią przepisania pacjentom dodatkowych procedur lub przynajmniej nie będą przepisywać ich więcej. z nich niż to konieczne.

Obecnie rząd USA pokrywa również ponad 40% kosztów opieki zdrowotnej w ramach głównych programów Medicaid i Medicare. Program Medicare zapewnia ochronę wszystkim Amerykanom, którzy ukończyli 65. rok życia, a także osobom zbliżającym się do tego wieku i cierpiącym na poważne schorzenia. Program Medicare jest częściowo finansowany z podatku pobieranego od wszystkich osób pracujących, zarówno pracowników, jak i pracodawców. Ogólnie rzecz biorąc, podatek ten stanowi około 15% dochodu zatrudnionych Amerykanów. Ponadto Medicare jest finansowane z ogólnych wpływów z podatku dochodowego. Program Medicaid zapewnia ubezpieczenie Amerykanom o niskich dochodach, głównie kobietom i dzieciom z biednych rodzin. W ramach tego programu finansuje się także pobyty w domach opieki dla osób, które wymagają stałej opieki i nie radzą sobie bez codziennej pomocy.

Jednak jest wielu Amerykanów, którzy nie są objęci żadnym rodzajem ubezpieczenia. Wielu z nich pracuje, ale pracodawcy nie zapewniają im ubezpieczenia zdrowotnego. Większość kosztów opieki zdrowotnej w Stanach Zjednoczonych pokrywa dobrowolne ubezpieczenie zdrowotne, które opłacają pracodawcy i rząd. Obywatele ponoszą jednak znaczną część kosztów świadczonych usług medycznych. Płatności te uważane są za mechanizm regulacji i odpowiadającej jej redukcji kosztów (jeśli pracownik sam opłaca część kosztów, ma mniejsze szanse na wizytę u lekarza).

Fundusz pozabudżetowy jest

Słownik finansowy - (fundusze pozabudżetowe) państwowy fundusz monetarny utworzony poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem federalnym. Powstaje ze specjalnych źródeł (nie podatków, ale specyficznych... Słownik ekonomiczny i matematyczny

Fundusz pozabudżetowy Encyklopedia prawa

Fundusz pozabudżetowy- w Federacji Rosyjskiej docelowy państwowy, regionalny lub lokalny fundusz finansowy utworzony w celu gromadzenia i dalszego ukierunkowanego wykorzystania środków zgodnie z potrzebami rozwoju społeczno-gospodarczego państwa, podmiotu Federacji Rosyjskiej, regionu,. .... Duży słownik prawniczy

Państwowy fundusz pozabudżetowy- w Federacji Rosyjskiej fundusz środków utworzony poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej i przeznaczony na realizację konstytucyjnych praw obywateli do emerytur, ubezpieczeń społecznych, zabezpieczenia społecznego na wypadek bezrobocia, ... ... Słownik finansowy

PAŃSTWOWY FUNDUSZ POZABUŻETOWY- PAŃSTWOWY FUNDUSZ POZABUŻETOWY, forma tworzenia i wydatkowania funduszy (patrz PIENIĄDZE), utworzona poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej i przeznaczona na realizację konstytucyjnych praw obywateli do ... ... Słownik encyklopedyczny Czytaj więcej Czytaj więcej Kup za 44,95 RUR eBook