1998 पासून, रशियामध्ये अपंग लोकांच्या संख्येत सतत घसरण होत आहे, जे मुख्यत्वे एखाद्या व्यक्तीला अपंग म्हणून ओळखण्याच्या प्रक्रियेवरील कायद्यातील बदलांमुळे आहे. 2010 पासून, अपंगत्वाचा नकारात्मक कल केवळ पहिल्या दोन अपंगत्व गटांमध्ये दिसून आला आहे, तर अपंग गट III आणि अपंग मुलांची संख्या वाढत आहे.

आकृती 1. 1 जानेवारी, 2016 पर्यंत रशियन फेडरेशनमध्ये अपंग लोकांची एकूण संख्या, हजार लोक

आकृती 2. 1 जानेवारीपर्यंत अपंगत्व गटांनुसार अपंग लोकांची एकूण संख्या, हजार लोक

खाली लिंग आणि वयानुसार सामान्य वितरण आहे. 1 जानेवारी 2015 पर्यंत, रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडमध्ये नोंदणीकृत सर्व रशियन अपंग लोकांपैकी 65% लोक कामाच्या वयापेक्षा मोठ्या नागरिकांच्या श्रेणीतील आहेत. 30% हे कामाच्या वयोगटातील लोक आहेत, त्यापैकी सर्वात मोठा गट पुरुषांसाठी 31 ते 59 वयोगटातील नागरिक आणि 31 ते 54 महिलांसाठी आहे.

आकृती 3. 1 जानेवारी 2015 पर्यंत लिंग आणि वयानुसार अपंग लोकांचे वितरण, हजार लोक

प्रत्येक वयोगटातील अपंग लोकांच्या संख्येबद्दल अधिक माहिती खालील चित्रात मिळू शकते. लेखनाच्या वेळी, या निर्देशकाची नवीनतम आकडेवारी 2014 ची आहे. डेटा टक्केवारीत दिलेला आहे, अभ्यास नमुन्यावर आधारित आहे, ज्याचा आकार निर्दिष्ट केलेला नाही. अपंग लोकांचे सर्वात मोठे प्रमाण (सर्वेक्षण केलेल्या सर्वांपैकी एक तृतीयांश) वृद्ध वयोगटाचे प्रतिनिधित्व करतात - 60-72 वर्षे. त्यात आर्थिकदृष्ट्या निष्क्रिय असणा-या लोकांची सर्वात मोठी टक्केवारी देखील नोंदवली गेली. आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय अपंग नागरिकांमध्ये, अपंगत्वाचे शिखर 50-54 वर्षांमध्ये येते.

आकृती 4. 2014 मध्ये वयोगटानुसार अपंग व्यक्तींची रचना (रोजगार समस्यांवरील लोकसंख्येच्या नमुना सर्वेक्षणानुसार), %

1. प्रथमच अपंग म्हणून ओळखल्या गेलेल्या व्यक्तींचा डेटा

रशियन फेडरेशनच्या श्रम मंत्रालयाच्या मते, 2015 पर्यंत, 695,000 लोकांना प्रथमच अपंग म्हणून ओळखले गेले, त्यापैकी 125,000 गट I, 262,000 गट II आणि 308,000 गट III आहेत.

प्रथमच अपंग म्हणून ओळखले गेलेले 325,000 नागरिक हे कामाचे वय (पुरुषांसाठी 60 वर्षांपर्यंत, महिलांसाठी 55 वर्षांपर्यंत) आहेत, जे 2015 मध्ये पहिल्यांदा अपंगत्वाची तपासणी केलेल्या एकूण व्यक्तींच्या 47% आहे.

आकृती 5. 2015 मध्ये प्रथमच अपंग म्हणून ओळखल्या गेलेल्या लोकांची संख्या, लोक

अपंगत्वाच्या सर्वात सामान्य कारणांपैकी, 2015 च्या डेटानुसार, रक्ताभिसरण प्रणालीचे रोग (221 हजार लोक) आणि घातक निओप्लाझम्स (213 हजार लोक) सह रोग आहेत.

2015 मध्ये दिव्यांग व्यक्तीचा दर्जा प्राप्त झालेल्या 22 हजार लोकांमध्ये व्हिज्युअल अपंगत्वाची नोंद झाली. 2008 पासून, दृष्टीच्या अवयवांचे आजार असलेल्या लोकांचे प्रमाण थोडेसे बदलले आहे, म्हणून असे मानले जाऊ शकते की रशियामध्ये या क्षणी अंदाजे 400 हजार लोक आहेत ज्यांना या कारणास्तव अपंग व्यक्तीचा दर्जा मिळाला आहे. तथापि, एक चेतावणी आवश्यक आहे: गणनेमध्ये आजारपणाची किंवा दुखापतीची इतर प्रकरणे विचारात घेतली जात नाहीत, ज्याची दृष्टी आंशिक किंवा पूर्ण हानी आहे. त्यामुळे दृष्टिहीनांची खरी संख्या जास्त आहे. हा निष्कर्ष आमच्यासाठी इतर प्राधान्य श्रेणींवर देखील लागू होतो: अपंग श्रवण, श्रवण आणि दृष्टी, मानसिक कार्ये, मस्क्यूकोस्केलेटल प्रणाली इ.

सो-एडिनेनी फाउंडेशनच्या सहाय्याने आयोजित बहिरे-अंधांच्या रशियन जनगणनेच्या निकालांनुसार, दृष्टीदोष असलेल्या प्रत्येक 7,500 लोकांमागे एक बहिरा-आंधळा आहे.

2015 मध्ये नोंदणीकृत 12 हजार अपंग लोकांमध्ये श्रवण अवयवांच्या कार्यामध्ये थेट बिघाड नोंदवला गेला, जे एकूण अपंग लोकांच्या संख्येच्या अंदाजे 2% आहे. तथापि, ऑल-रशियन सोसायटी ऑफ द डेफ (VOG) च्या मते, संपूर्ण रशियामध्ये अंदाजे आठ ते नऊ दशलक्ष लोकांना विविध प्रकारचे श्रवण विकार आहेत. त्यापैकी अंदाजे 1.5 दशलक्ष लोक गंभीर श्रवणदोष असलेले आणि 250-300 हजार पूर्णपणे बहिरे आहेत. आमच्या गणनेनुसार, सुमारे 255,000 लोक आहेत ज्यांना कान आणि मास्टॉइड रोगांसाठी अपंगत्वाची स्थिती प्राप्त झाली आहे.

वर्ल्ड हेल्थ ऑर्गनायझेशन (WHO) नुसार, 2020 पर्यंत श्रवणशक्ती कमी झालेल्या लोकांच्या संख्येत 30% वाढ होईल.

वर्ल्ड हेल्थ ऑर्गनायझेशन (WHO) नुसार, 2020 पर्यंत श्रवणशक्ती कमी झालेल्या लोकांच्या संख्येत 30% वाढ होईल. निवडक आकडेवारी आणि डब्ल्यूएचओ डेटानुसार, रशियामध्ये सध्या सुमारे दहा लाख मुले आणि किशोरवयीन श्रवण कमजोरी आहेत. अलिकडच्या वर्षांत, आपल्या देशात विविध प्रकारच्या श्रवणदोषांनी ग्रस्त मुलांच्या संख्येत वाढ झाली आहे.

याव्यतिरिक्त, सुमारे एक दशलक्ष रशियन अपंग लोकांना मज्जासंस्थेच्या आजारांमुळे आणि मानस आणि वर्तनाच्या विकारांमुळे प्रमाणित अपंगत्व आहे.

आकृती 6. अपंगत्वाच्या कारणास्तव प्रथमच अपंग म्हणून ओळखल्या गेलेल्या लोकांच्या संख्येचे वितरण (रशियन कामगार मंत्रालयाकडून डेटा, रोसस्टॅट गणना)

2. आर्थिक परिस्थिती, रोख पेमेंटची रचना

अपंगांसाठी, मासिक रोख पेमेंट (UDV) प्रदान केले जातात. नागरिकांच्या विविध श्रेणींसाठी, UDV चा आकार भिन्न आहे.

तसेच, अपंग व्यक्तीला सामाजिक पेमेंटचा हक्क आहे, ज्याचा एक भाग रशियाच्या पेन्शन फंडाद्वारे केला जातो आणि दुसरा भाग - रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कार्यकारी अधिकार्यांकडून. निवासस्थानाच्या ठिकाणी रशियन फेडरेशनच्या विषयाच्या अधिकृत कार्यकारी मंडळाकडून प्रादेशिक देयकांची माहिती मिळवता येते.

प्रस्थापित प्रक्रियेनुसार अपंग म्हणून ओळखले जाणारे नागरिक अपंगत्व पेन्शनच्या प्रकारांपैकी एकास पात्र आहेत:

• अपंगत्व निवृत्ती वेतन;
• अपंगत्व राज्य पेन्शन;
• सामाजिक अपंगत्व निवृत्ती वेतन.

जर एखादा बेरोजगार सक्षम शरीराचा नागरिक अपंग व्यक्तीची काळजी घेत असेल तर त्याला मासिक किंवा भरपाईसाठी अर्ज करण्याचा अधिकार आहे. देयकाचा प्रकार आणि रक्कम अपंग व्यक्तीची काळजी घेत असलेल्या श्रेणीवर तसेच काळजी घेणाऱ्या नागरिकाच्या स्थितीवर अवलंबून असते.

2016 मध्ये रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाच्या प्रणालीमध्ये नोंदणीकृत अपंग लोकांची एकूण संख्या 12.4 दशलक्ष आहे.

आकडेवारीमध्ये रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंड, रशियाचे संरक्षण मंत्रालय, रशियाचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय आणि रशियाच्या फेडरल सिक्युरिटी सर्व्हिसच्या प्रणालीमध्ये नोंदणीकृत आणि अपंगत्व निवृत्ती वेतन प्राप्त करणाऱ्या व्यक्तींचा समावेश आहे. 1 जानेवारी, 2008 पासून, आकडेवारीमध्ये रशियाच्या न्याय मंत्रालयाच्या फेडरल पेनिटेंशरी सेवेमध्ये नोंदणीकृत आणि पेन्शन प्राप्त करणाऱ्या व्यक्तींचा समावेश आहे. नियुक्त केलेल्या अपंगत्व पेन्शनच्या सरासरी आकारावर फेडरल स्टॅटिस्टिकल सर्व्हिसद्वारे प्रदान केलेला डेटा 11,972.9 रूबलचा आकडा दर्शवतो.

नियुक्त अपंगत्व पेन्शनचा सरासरी आकार 11,972.9 रूबल आहे.

हा निर्देशक सरासरी आहे आणि त्यात विविध प्रकारच्या पेन्शनचा समावेश आहे, ज्याची रक्कम मोठ्या प्रमाणात बदलते: उदाहरणार्थ, काही प्रकरणांमध्ये राज्य अपंगत्व निवृत्ती वेतन 14,900 ते 24,800 रूबल पर्यंत असू शकते, तर सामाजिक पेन्शनची रक्कम 4,215 ते 9,919 रूबल पर्यंत असते. , अपंगत्व गटावर अवलंबून.

UDV (मासिक रोख देयके) ची रक्कम निश्चित राहते आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारने स्थापित केलेल्या जिल्हा गुणांकावर अवलंबून नसते निवासस्थानाच्या क्षेत्रावर (परिसर) अवलंबून. तथापि, अपंग लोकांच्या काही श्रेणींना (उदाहरणार्थ, युद्ध अवैध किंवा अपंग लोक जे दोन किंवा अधिक लोकांवर अवलंबून आहेत) वाढीव निवृत्तीवेतन आणि लाभांमुळे वाढीव मासिक रोख पेमेंट प्राप्त करू शकतात.

आकृती 8. रशियन फेडरेशनच्या फेडरल बजेटमधून प्रति व्यक्ती मासिक रोख पेमेंटची सरासरी रक्कम, जानेवारी 1, 2016, घासणे.

UDV प्राप्त करणार्‍या अपंग लोकांची एकूण संख्या 12,163,029 लोक आहे, जी रशियन फेडरेशनच्या PF प्रणालीमध्ये नोंदणीकृत सर्व अपंग लोकांच्या संख्येच्या अंदाजे 97% आहे.

आकृती 9. मासिक रोख देयके (CDI) प्राप्त करणार्‍या अपंग गटांद्वारे अपंग लोकांची संख्या आणि देयके

अपंग लोकांच्या कुटुंबांद्वारे त्यांच्या आर्थिक परिस्थितीच्या व्यक्तिनिष्ठ मूल्यांकनावरील सर्वेक्षण डेटा सूचित करतो की त्यांच्यापैकी अर्ध्या लोकांना अडचणी येतात: 44% - कपडे खरेदी करताना आणि युटिलिटी बिले भरताना, आणि आणखी 43% टिकाऊ वस्तू खरेदी करू शकत नाहीत.

संपूर्ण लोकसंख्येच्या आर्थिक परिस्थितीचे मूल्यांकन करण्यासाठी खालील आकृती सामान्य निर्देशक दर्शवते. अपंग लोक असलेली कुटुंबे त्यांच्या रचनेत अधिक वेळा कपडे खरेदी करण्यात आणि युटिलिटी बिले भरण्यात अडचणी दर्शवतात. टिकाऊ वस्तूंच्या खरेदीच्या संदर्भात, लोकसंख्येसाठी आणि अपंग व्यक्तींमधील प्रतिसादांचे शेअर्स समान आहेत.

वरील डेटावरून असे दिसून येते की, सामान्यतः अपंग मुले असलेली कुटुंबे त्यांच्या आर्थिक परिस्थितीचे मूल्यांकन वृद्ध वयोगटातील (18 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या) अपंग लोकांच्या कुटुंबांपेक्षा चांगले करतात.

आकृती 10. अपंग लोकांच्या कुटुंबांद्वारे त्यांच्या आर्थिक परिस्थितीचे मूल्यांकन (2014 मध्ये लोकसंख्येच्या राहणीमानाच्या सर्वसमावेशक निरीक्षणानुसार), %

आकृती 11 अपंग व्यक्ती असलेल्या कुटुंबांची मिळकत संरचना दर्शवते. कौटुंबिक उत्पन्नाचा सर्वात मोठा वाटा सामाजिक देयके (88%), ज्यापैकी 66% निवृत्तीवेतन आणि 22% विविध प्रकारचे भत्ते आणि भरपाई आहेत.

आकृती 11. अपंग व्यक्तींचा समावेश असलेल्या कुटुंबांच्या आर्थिक उत्पन्नाची रचना (2014 साठी घरगुती उत्पन्न आणि सामाजिक कार्यक्रमांमधील सहभागाच्या नमुना निरीक्षणानुसार), %

3. सार्वजनिक जीवन, इंटरनेट

प्रस्थापित अपंगत्व गट असलेल्या आणि/किंवा अपंगत्व निवृत्तीवेतन प्राप्त करणार्‍या नागरिकांच्या सर्वेक्षणानुसार, 87% प्रकरणांमध्ये, उत्तरदात्यांनी व्यक्तिनिष्ठपणे "सर्वांच्या बरोबरीने सक्रिय जीवनशैली" जगण्याच्या त्यांच्या स्वत: च्या अक्षमतेचे मूल्यांकन केले (शब्दांकन नाही. निर्दिष्ट). कदाचित, ही परिस्थिती या वस्तुस्थितीद्वारे स्पष्ट केली गेली आहे की, जसे आपण पाहिले आहे, आठ दशलक्षाहून अधिक रशियन अपंग लोक वृद्ध लोक आहेत; दुसरीकडे, सामाजिक वातावरण आणि आवश्यक पायाभूत सुविधांचा अभाव अडथळा म्हणून काम करू शकतो.

आकृती 12. 2014 मध्ये 15 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या अपंग लोकांद्वारे सक्रिय जीवनशैली जगण्याची क्षमता उपलब्धता (लोकसंख्येच्या राहणीमानाच्या सर्वसमावेशक देखरेखीनुसार), %

लोकसंख्येच्या राहणीमान परिस्थितीच्या व्यापक देखरेखीनुसार, सर्व नोंदणीकृत अपंग लोकांपैकी केवळ 3% हे स्वयंसेवी ना-नफा संस्थांचे सक्रिय सदस्य आहेत.

आकृती 13. 2014 मध्ये 15 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या अपंग लोकांची संख्या जे स्वयंसेवी ना-नफा संस्थांचे सदस्य आहेत (लोकसंख्येच्या राहणीमानाच्या सर्वसमावेशक देखरेखीनुसार), %

15% प्रतिसादकर्त्यांनी सांगितले की ते इंटरनेटवर प्रवेश करू शकतात, परंतु बहुसंख्य प्रकरणांमध्ये, प्रतिसादकर्त्यांना इंटरनेटवर प्रवेश नाही. अर्थात, 15 ते 29 वयोगटातील प्रतिसादकर्ते या पार्श्वभूमीवर वेगळे आहेत - 54% लोकांना इंटरनेट वापरण्याची संधी आहे. तथापि, ही आकडेवारी अपंग लोकांमध्ये इंटरनेट वापरण्याच्या प्रथेबद्दल आत्मविश्वासाने बोलू देत नाही.

आकृती 14. 2011 मध्ये 15 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या अपंग लोकांमध्ये इंटरनेट प्रवेशाची उपलब्धता (लोकसंख्येच्या राहणीमानाच्या सर्वसमावेशक देखरेखीनुसार), %

4. अपंग लोकांची राज्य नोंदणी

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचे आरोग्य मंत्रालय आणि रशियन फेडरेशनच्या श्रम आणि सामाजिक संरक्षण मंत्रालयाद्वारे प्रमाणित अपंगत्व असलेल्या नागरिकांच्या संपूर्ण यादीसह अपंगत्वाच्या समस्यांवरील राज्य आकडेवारीची माहिती राखली जाते. (लष्करी ऑपरेशन्स आणि अधिकृत कर्तव्ये पार पाडल्यामुळे झालेल्या दुखापतींच्या बाबतीत कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींच्या दस्तऐवजांमध्ये अपंगत्वाची काही माहिती देखील असू शकते).

अपंग म्हणून ओळखले जाणारे बहुसंख्य नागरिक रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडमध्ये नोंदणीकृत आहेत, जे अपंगत्वासाठी सामाजिक पेमेंटची प्रक्रिया निर्धारित करते. निवृत्तीवेतन आणि इतर सामाजिक लाभांची देयके केवळ त्या व्यक्तीची तपासणी केली गेली आणि अपंगत्वाची स्थिती ओळखली गेली तरच शक्य आहे.

अपंगत्वाची परीक्षा वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञ ब्युरो (BMSE) च्या निर्णयाद्वारे केली जाते: 2015 पर्यंत, रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशात 1728 शाखांची नोंदणी करण्यात आली होती. BMSE च्या जिल्हा कार्यालयांमध्ये नागरिकांचे स्वागत आणि परीक्षा (पुनर्परीक्षेसह) घेतली जाते.

त्यानंतरचे सर्व दस्तऐवज फेडरल ब्युरो ऑफ मेडिकल अँड सोशल एक्सपर्टाइजद्वारे प्रशासित केले जातात. फेडरल ब्युरो ऑफ मेडिकल अँड सोशल एक्सपर्टाइजच्या वैज्ञानिक आणि पद्धतशीर केंद्राच्या स्वयंचलित डेटाबेसमध्ये परीक्षांच्या निकालांची संपूर्ण यादी असू शकते.

अपंगत्वासाठी रोख पेमेंटची सरासरी रक्कम मोजून आणि निश्चित करून, बँक ग्राहकांच्या एकूण वस्तुमानातून संबंधित विभागाचे वाटप इतर गोष्टींबरोबरच केले जाऊ शकते. उदाहरणार्थ, सामाजिक अपंगत्व पेन्शनचा आकार राज्याद्वारे स्थापित केला जातो आणि केवळ संबंधित कृती किंवा अनुक्रमणिकेच्या आधारावर बदलांच्या अधीन असतो (आठवण करा की 2016 मध्ये गट III साठी - 4215.90 रूबल, गट II साठी - 4959.85 रूबल, गटासाठी मी - 9919.73 रूबल, अपंग मुलांसाठी - 11,903.51 रूबल).

गणना करताना, एकाच व्यक्तीला एकापेक्षा जास्त प्रकारचे सामाजिक लाभ मिळू शकतात, तसेच इतर पेन्शनची रक्कम निश्चित केलेली नाही आणि वैयक्तिकरित्या गणना केली जाते हे तथ्य लक्षात घेणे आवश्यक आहे.

गणना करताना, एकाच व्यक्तीला एकापेक्षा जास्त प्रकारचे सामाजिक लाभ मिळू शकतात, तसेच इतर पेन्शनची रक्कम निश्चित केलेली नाही आणि वैयक्तिकरित्या गणना केली जाते हे तथ्य लक्षात घेणे आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, विमा (कामगार) पेन्शनची गणना मूळ रक्कम (कामासाठी अक्षमतेच्या प्रमाणात अवलंबून) वैयक्तिक जमा झालेल्या पेन्शन निधीच्या रकमेसह संभाव्य जगण्याच्या कालावधीने भागून (मानक 228 महिने आहेत) करून मोजली जाते. गणना जिल्हा गुणांक, अवलंबितांची उपस्थिती (बाल संगोपनासाठी), सुदूर उत्तर भागात राहणे आणि अनुभव (20 वर्षांचा अनुभव उच्च दराने पेन्शन मिळविण्याचा अधिकार देते) द्वारे प्रभावित आहे. राज्य पेन्शनची गणना सामाजिक पेन्शनच्या रकमेतून केली जाते (म्हणजे शेवटी देखील निश्चित केली जाते), 100% ते 300% पर्यंत मूल्याने गुणाकार केला जातो, परंतु त्याच्या प्राप्तकर्त्यांचे वर्तुळ लक्षणीयरीत्या कमी होते. गुणांक अपंगत्वाच्या गटाद्वारे आणि राज्य पेंशन प्राप्त करण्याच्या आधारावर प्रभावित होतो.

UDV च्या नावनोंदणीद्वारे विभागणी करणे शक्य आहे, परंतु अपंगत्वाची श्रेणी, सामाजिक पॅकेज असण्याची वस्तुस्थिती आणि इतर परिस्थिती लक्षात घेऊन (उदाहरणार्थ, गट I मधील अपंग व्यक्तीसाठी, 1 फेब्रुवारी 2016 पासून देय रक्कम 3357 आहे. rubles 23 kopecks (सामाजिक पॅकेजसह).

आपल्या देशात, एक वर्गीकरण स्वीकारले गेले आहे ज्यामध्ये अपंगत्वाचे तीन गट समाविष्ट आहेत.

गट I पूर्ण कायमस्वरूपी किंवा दीर्घकालीन अपंगत्व असलेल्या व्यक्तींना नियुक्त केले जाते ज्यांना सतत बाह्य काळजी, पर्यवेक्षण किंवा मदतीची आवश्यकता असते.

गट II अपंगत्व त्यांच्यासाठी स्थापित केले जाते ज्यांच्याकडे लक्षणीय कार्यात्मक कमजोरी आणि जवळजवळ पूर्ण अपंगत्व आहे, परंतु ज्यांना बाहेरील काळजी आणि मदतीची आवश्यकता नाही, म्हणजेच जे स्वतंत्रपणे सेवा करण्यास सक्षम आहेत.

अपंगत्वाच्या तिसऱ्या गटाची स्थापना रोजगार वाढवण्याची शक्यता प्रदान करते.

अपंग व्यक्तींच्या एकूण संख्येमध्ये रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचे संरक्षण मंत्रालय, रशियन फेडरेशनचे अंतर्गत व्यवहार मंत्रालय आणि फेडरल सिक्युरिटी सर्व्हिसच्या प्रणालीमध्ये नोंदणीकृत आणि पेन्शन प्राप्त करणाऱ्या व्यक्तींचा समावेश आहे. रशियन फेडरेशन आणि रशियाच्या न्याय मंत्रालयाची फेडरल पेनिटेंशरी सेवा. Rosstat गणना.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडानुसार, राज्य सामाजिक सहाय्यासाठी पात्र व्यक्तींच्या फेडरल रजिस्टरमधून.

2019 ची सुरुवात काही फेडरल कायद्यांच्या अंमलात येण्याद्वारे आणि काही प्रकरणांमध्ये त्यांचे उपविभाग तसेच रशियन अपंग लोकांशी संबंधित कृती किंवा तांत्रिक नियमांद्वारे चिन्हांकित केली गेली. या श्रेणीतील नागरिकांसाठी राहणीमान सुधारण्यासाठी राज्य संरचना सतत प्रयत्नशील आहेत. रशियामध्ये किती अपंग लोक आहेत आणि एकूण लोकसंख्येचे त्यांचे प्रमाण काय आहे, आम्ही या लेखात विचार करू.

रशियासाठी डेटा

रशियन फेडरेशनमध्ये, वर्षानुवर्षे, अपंग लोकांची एकूण संख्या (कदाचित किंचित, जर आपण वार्षिक कालावधीचा विचार केला तर) सतत कमी होत आहे. तर, 2011 पासून मोजले तर त्यात 10 लाख लोकांची घट झाली आहे. सध्या, एका गटासह पुरुषांची संख्या 5 दशलक्षांपेक्षा जास्त आहे, आणि महिला - 6.9, कोणत्याही शारीरिक मर्यादांसह 636 हजार मुले आहेत.

बहुतेक रशियन अपंग लोकांचा दुसरा गट असतो. 2019 मध्ये, तिसरा अपंगत्व गट असलेले 4.394 दशलक्ष लोक होते. हे लक्षात घ्यावे की त्यांची संख्या (दुसऱ्या आणि पहिल्या गटातील अपंगांच्या विरूद्ध) अलीकडे वाढत आहे. मागील पाच वर्षांत, ते 7.3% वाढले. पहिल्या गटातील अपंगांची संख्या आज 1.309 दशलक्ष लोक आहे. त्याच वेळी, दरवर्षी ही संख्या हळूहळू कमी होत आहे. गेल्या पाच वर्षांत त्यांची संख्या २% ने कमी झाली आहे.

संख्यात्मक दृष्टीने सर्वात मोठा दुसरा गट आहे. ते 5.92 दशलक्ष लोक आहेत. त्याच वेळी, अपंग लोकांची संख्या, जी संपूर्ण लोकसंख्येतून घेतलेल्या 1000 लोकांवर येते, सतत कमी होत आहे. जर 2011 मध्ये त्यांची संख्या 92.5 होती, तर सहा वर्षांनंतर (2017 मध्ये) ती आधीच 83.5 होती.

अपंग गट असलेल्या एकूण मुलांपैकी 176 हजार मुलांची शालेय वयात नोंदणी करण्यात आली होती. त्याच वेळी, 2017-2019 शैक्षणिक वर्षात, शारीरिक अपंगत्व असलेल्या सुमारे सात हजार अर्जदारांनी संस्था आणि विद्यापीठांमध्ये नोंदणी केली होती.

त्यातील अनेकांना लहानपणापासूनच अपंगत्व आले आहे. याच कालावधीत, यापैकी सुमारे 15 वर्षे वयाच्या आठ हजारांहून अधिक मुला-मुलींनी व्यावसायिक शिक्षणाच्या मूलभूत गोष्टी शिकण्यासाठी नोंदणी केली होती. पूर्वी ही आकडेवारी खूपच कमी होती.

दहा वर्षांपूर्वी, उच्च शिक्षणाच्या संस्थांमध्ये 1,000 कमी विद्यार्थ्यांनी नोंदणी केली होती आणि शैक्षणिक वर्षात विशेष शिक्षणाची मागणी करणाऱ्यांची संख्या 3,000 कमी होती.

2019 मध्ये, कार्यरत अपंग लोकांची संख्या 1.1 दशलक्ष लोकांपेक्षा जास्त आहे

हे एकूण लोकसंख्येपैकी सुमारे 32% आहे ज्यांचे गट आहेत आणि ते कामाचे वय आहेत. बाकीच्यांना एकतर त्यांच्या आजारपणामुळे नोकरी मिळू शकत नाही किंवा एखादी जागा मिळण्याच्या शक्यतेवर त्यांचा विश्वास नसल्यामुळे ते शोधतही नाहीत. तथापि, 2017 मध्ये, बर्‍याच प्रदेशांनी अपंग तरुणांना रोजगारामध्ये सोबत ठेवण्यासाठी कार्यक्रम राबवण्यास सुरुवात केली. या नवकल्पनांचे परिणाम काही वर्षांत दिसून येतील.

रशियन फेडरेशनमध्ये राहणाऱ्या व्हीलचेअर वापरकर्त्यांची संख्या 320 हजारांपेक्षा जास्त आहे. त्यापैकी बहुतेकांचा पहिला गट आहे. त्यापैकी काही क्रॅच किंवा छडीच्या साहाय्याने चालण्याची शक्यता जास्त असते. लांबचा प्रवास करताना किंवा आयटीयूमध्ये आल्यावरच ते व्हीलचेअर वापरतात.

अपंग मुले

अलिकडच्या वर्षांत, कमी वयात अपंगत्व आलेले अधिकाधिक लोक रस्त्यावर दिसतात. हे या वस्तुस्थितीमुळे आहे की पूर्वी रशियामध्ये, बहुतेक पालकांनी आपल्या मुलांना बोर्डिंग स्कूलमध्ये पाठवले होते. आता आई आणि वडील वाढत्या प्रमाणात त्यांच्या मुलाची काळजी घेत आहेत.

लहान मुले वाढत्या प्रमाणात जगत आहेत आणि पूर्ण वाढ झालेल्या कुटुंबात वाढली आहेत.

बाल अपंगत्व बर्‍यापैकी वेगाने वाढत आहे. 2017 च्या सुरूवातीस, रशियामध्ये अशा अपंग लोकांची संख्या सुमारे 625 हजार होती आणि आधीच 2019 मध्ये ही संख्या 26 हजारांनी वाढली आहे.

नऊ वर्षांपूर्वी, त्यांची संख्या 495 हजार होती. बहुतेकदा या वयात आढळते.

यात मानसिक विकास विकार असलेल्या मुलांचा समावेश आहे (ऑटिस्ट, स्किझोफ्रेनिक्स, एपिलेप्टिक्स आणि इतर).

कामगार आणि सामाजिक संरक्षण मंत्री मॅकसिम टोपीलिन यांच्या मते, मागील वर्षांच्या तुलनेत वाढलेल्या जन्मदरामुळे अपंग मुलांची संख्या वाढत आहे.

म्हणजेच, अपंगत्व वाढत नाही, परंतु त्याच पातळीवर राहते, कोणत्याही विचलनासह जन्मलेल्या मुलांची टक्केवारी वाढत नाही. हे देखील लक्षात घेतले पाहिजे की आधुनिक औषध आता गंभीरपणे अकाली जन्मलेल्या नवजात बालकांना वाचविण्यास सक्षम आहे.

देशात सेरेब्रल पाल्सी असलेल्या मुलांच्या नोंदणीसाठी कोणताही सामान्य आधार नाही. त्यामुळे त्यांच्या संख्येचा अंदाज बांधणे अवघड आहे. तथापि, मॉस्कोमध्ये 2010 मधील काही डेटा आहे, त्यानुसार त्यांची संख्या सुमारे साडेचार हजार मुले आहे (केवळ शहरासाठी डेटा).

अलिकडच्या वर्षांत, अपंगांच्या गरजांसाठी रशियामध्ये अनेक शाळांचे रुपांतर केले गेले आहे. तथापि, सर्व पालक त्यांच्या निरोगी मुलाचा अभ्यास एकाच वर्गात किंवा अगदी संपूर्ण संस्थेत अपंग व्यक्तीसह करण्यास सहमत नाहीत. हे सर्वेक्षण 2015 मध्ये करण्यात आले होते. त्याच्या निकालांनुसार, सुमारे 17 टक्के पालक अपंग मुलासह त्यांच्या मुलाच्या शिक्षणाशी सहमत नाहीत. अंदाजे एक दशांश प्रौढ या प्रश्नाचे निःसंदिग्धपणे उत्तर देऊ शकले नाहीत.

निवृत्त दिग्गज आणि अपंग दिग्गज

ग्रेट देशभक्तीपर युद्धाच्या संपूर्ण कालावधीत, 2.576 दशलक्षाहून अधिक अपंग लोकांना समोरून डिमोबिलाइझ केले गेले. त्यांची संख्या सातत्याने कमी होत आहे. 2019 च्या ताज्या आकडेवारीनुसार, अशा 16 हजारांहून अधिक नागरिक रशियामध्ये राहतात. द्वितीय विश्वयुद्धात सुमारे 80 हजार सहभागी आणि त्या वेळी हवाई संरक्षणात काम करणारे लोक देखील आहेत. 2017 साठी, निवृत्तीवेतन, अतिरिक्त आणि मासिक पेमेंटसह, अपंग असलेल्या युद्धाच्या दिग्गजांसाठी एकूण भौतिक समर्थनाची रक्कम 40 हजार रूबलपेक्षा जास्त होती.

अपंगत्व प्राप्त झालेल्या युद्धातील दिग्गजांना दोन पेन्शन मिळण्याचा हक्क आहे - विमा (वयानुसार) आणि राज्य (अपंगत्वामुळे). युद्धात मरण पावलेल्या सैनिकांच्या विधवा आणि "वेढलेल्या लेनिनग्राडचे रहिवासी" हा पुरस्कार मिळालेल्या नागरिकांना असे अधिकार आहेत.

2017 साठी, निवृत्तीचे वय असलेले दोन लाख दोन लाखांहून अधिक अपंग लोक होते. 2015 पूर्वी त्यांची संख्या खूपच कमी होती. अपंग पेन्शनधारकांची संख्या वाढली आहे, ज्यात क्राइमियाचे रशियन फेडरेशनमध्ये सामीलीकरण समाविष्ट आहे.

प्रदेशानुसार डेटा

प्रदेशानुसार मर्यादित गतिशीलता असलेल्या लोकांच्या संख्येतील वाढ आणि घट यांची आकडेवारी सारणीमध्ये सारांशित केली आहे.

उत्तर काकेशस फेडरल डिस्ट्रिक्टमध्ये 1998 मध्ये, अपंग लोकांची संख्या 400 पेक्षा कमी होती, परंतु 2017 मध्ये त्यांची संख्या एक दशलक्ष झाली.

बर्‍याच तज्ञांचा असा विश्वास आहे की अपंग लोकांच्या संख्येत झालेली घट ही केवळ आजारी व्यक्तीला अपंग व्यक्ती म्हणून ओळखण्यासाठी अद्ययावत निकष लागू केल्याचा परिणाम आहे. असे दावे आहेत की हे सामाजिक क्षेत्रातील खर्च वाचवण्याच्या उद्देशाने होते. तथापि, सार्वजनिक जीवनात या समूहाच्या पुनर्वसनास मदत करणाऱ्या राज्याच्या अनेक कृती या तज्ञांना नाकारता येत नाहीत. नवीन निकष लागू केल्यानंतरही एकूण अपंगांची संख्या कमी होत आहे.

1 नोव्हेंबर 2017 पर्यंत, रशियन फेडरेशनमध्ये 12.12 दशलक्ष अपंग लोक आहेत, ज्यात 643.1 हजार अपंग मुलांचा समावेश आहे.

अपंग व्यक्तींची फेडरल रजिस्टर

1 जानेवारी 2017 रोजी, फेडरल स्टेट इन्फॉर्मेशन सिस्टम - अपंग लोकांची फेडरल रजिस्टर - कार्यान्वित करण्यात आली.

नोंदणीमध्ये, प्रत्येक अपंग व्यक्तीला "वैयक्तिक खाते" मध्ये प्रवेश असतो, जो अपंग व्यक्तीसाठी सर्व रोख देयके आणि सामाजिक समर्थनाच्या इतर उपायांची माहिती प्रतिबिंबित करतो, त्याच्या वैयक्तिक पुनर्वसन किंवा वसन कार्यक्रमाच्या प्रगतीवर.

"वैयक्तिक खाते" द्वारे आपण सार्वजनिक सेवा इलेक्ट्रॉनिक स्वरूपात प्राप्त करू शकता, त्यांच्या गुणवत्तेवर अभिप्राय देऊ शकता आणि आवश्यक असल्यास, तक्रार दाखल करू शकता.

नोंदणीमुळे अपंग व्यक्तींनी विविध प्राधिकरणांकडे केलेल्या अनेक अपील दूर करणे, अपंग व्यक्तींना पुरविल्या जाणाऱ्या राज्य आणि महानगरपालिका सेवांचा दर्जा सुधारणे, अपंग व्यक्तींना त्यांचे हक्क आणि संधी याविषयी अधिक पूर्णपणे माहिती देणे शक्य करते. डेटाबेस जो अपंग व्यक्तींच्या गरजा, त्यांची लोकसंख्याशास्त्रीय रचना आणि सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती विचारात घेतो.

प्राप्त केलेल्या डेटाचा वापर अपंगांसाठी राज्य धोरण विकसित करण्यासाठी आणि फेडरल स्तरावर आणि फेडरेशन आणि नगरपालिकांच्या विषयांच्या स्तरावर धोरणात्मक नियोजन दस्तऐवज विकसित करण्यासाठी केला जातो.

रशियन फेडरेशनचा राज्य कार्यक्रम "प्रवेशयोग्य पर्यावरण"

2011-2020 साठी राज्य कार्यक्रम "प्रवेशयोग्य पर्यावरण" च्या चौकटीत, अपंग लोकांच्या सार्वजनिक संस्थांच्या सक्रिय सहभागासह राज्य समर्थनासह, अपंग लोकांसाठी आणि मर्यादित गतिशीलता असलेल्या लोकांसाठी सर्वात लोकप्रिय सुविधा प्राधान्याच्या क्षेत्रांमध्ये स्वीकारल्या जातात. जीवन - आरोग्य सेवा, सामाजिक संरक्षण, क्रीडा आणि शारीरिक संस्कृती, माहिती आणि संप्रेषण, संस्कृती, वाहतूक पायाभूत सुविधा, शिक्षण.

प्रवेशयोग्यता परिस्थिती निर्माण करण्यासाठी चालू असलेल्या उपाययोजनांमुळे एकात्मिक दृष्टीकोन प्रदान करणे शक्य होते.

राज्य कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीदरम्यान, विविध जीवन परिस्थितींमध्ये अपंग लोकांना अडथळा आणणारे अडथळे ओळखण्यासाठी आणि दूर करण्यासाठी पद्धती आणि दृष्टीकोन विकसित केले गेले, तसेच कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीच्या टप्प्यावरच नव्हे तर अपंग व्यक्तींना सामील करण्यासाठी यंत्रणा देखील विकसित केली गेली. घटनांच्या विकासाच्या टप्प्यात सक्रिय भाग.

अशाप्रकारे, वाहतूक आणि वाहतूक पायाभूत सुविधांच्या क्षेत्रात, 2017 च्या अखेरीस अपंगांसाठी सुसज्ज असलेल्या जमिनीच्या वाहतुकीच्या 11.1% पर्यंत पोहोचण्याचे नियोजित आहे. राज्य कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीच्या सुरूवातीस, ते 8.3% होते.

माहिती आणि संप्रेषण क्षेत्रात, टेलिव्हिजन चॅनेलला सबटायटल करण्यासाठी एक कार्यक्रम राबविण्यात येत आहे. हे काम राज्य कार्यक्रमाद्वारे केले जाते आणि 2017 च्या अखेरीस, सर्व-रशियन अनिवार्य सार्वजनिक चॅनेलच्या टेलिव्हिजन कार्यक्रमांच्या उपशीर्षकांसाठी उत्पादित आणि प्रसारित उपशीर्षकांची संख्या 15,000 तास असेल (तेथे राज्य कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीच्या सुरूवातीस फक्त 3,000 तास होते).

आरोग्य क्षेत्रात, 2017 च्या अखेरीस, अपंग आणि मर्यादित गतिशीलता असलेल्या इतर लोकांसाठी उपलब्ध असलेल्या प्राधान्य सुविधांचा वाटा 50.9%, सांस्कृतिक क्षेत्रात - 41.4%, क्रीडा क्षेत्रात - 54.4% असेल.

शैक्षणिक क्षेत्रात, 21.5% शाळांचे रुपांतर झाले आहे, तर राज्य कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीच्या सुरूवातीस, अशा शाळांपैकी 2% पेक्षा थोडी जास्त होती.

1 जानेवारी, 2016 रोजी, राज्य कार्यक्रमाच्या नवीन उपकार्यक्रमाची अंमलबजावणी सुरू करण्यात आली, ज्याचा उद्देश दिव्यांग आणि अपंग मुलांचे सर्वसमावेशक पुनर्वसन आणि त्यांच्या निवासस्थानात सुधारणा करणे हा आहे. हे नियोजित आहे की परिणामी जटिल पुनर्वसनाची आधुनिक प्रणाली तयार होईल.

या उपप्रोग्रामच्या अंमलबजावणीची प्रासंगिकता या वस्तुस्थितीत आहे की आता देशात अपंग लोकांसाठी पुनर्वसन प्रक्रिया आयोजित करण्यासाठी कोणतेही एकसंध पद्धतशीर आणि नियामक दस्तऐवज नाहीत, पुनर्वसन उपायांच्या प्रभावीतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी कोणत्याही एकत्रित पद्धती नाहीत.

या संदर्भात, पहिल्या टप्प्यावर, 2016 मध्ये, अशी कागदपत्रे विकसित केली गेली आणि 2017-2018 मध्ये अपंग लोक आणि अपंग मुलांच्या सर्वसमावेशक पुनर्वसनासाठी एक प्रणाली तयार करण्यासाठी एक पथदर्शी प्रकल्प राबविला जात आहे. 2017 च्या सुरुवातीपासून, स्वेरडलोव्हस्क प्रदेश आणि पर्म प्रदेशात एक पायलट प्रकल्प लागू करण्यात आला आहे. पायलट प्रोजेक्टच्या अंमलबजावणीसाठी फेडरल बजेटमध्ये दरवर्षी सुमारे 300 दशलक्ष रूबल वाटप केले जातात. पथदर्शी प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीचे परिणाम कायद्याच्या मसुद्याचा आधार बनतील, जे राज्य कार्यक्रमाच्या व्याप्तीच्या बाहेर एक प्रभावी पुनर्वसन प्रक्रिया आयोजित करण्यास अनुमती देईल.

रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांच्या निर्णयानुसार, राज्य कार्यक्रम "प्रवेशयोग्य पर्यावरण" 2025 पर्यंत वाढविला जावा. हे आम्हाला अपंग लोकांना समाजात समाकलित करण्याच्या मुद्यावर फेडरल केंद्र आणि प्रदेशांचे प्रयत्न अधिक एकत्रित करण्यास अनुमती देईल.

2025 पर्यंत राज्य कार्यक्रम "प्रवेशयोग्य पर्यावरण" विकसित करताना, तीन मुख्य क्षेत्रे एकल करण्याचा प्रस्ताव आहे:

• अशा सुविधांना भेट देण्यासाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासह, अपंग व्यक्तींसाठी सर्वात महत्त्वपूर्ण सुविधा आणि सेवांच्या प्रवेशयोग्यतेची पातळी वाढवणे;
• अपंग लोकांच्या सर्वसमावेशक पुनर्वसनाची आधुनिक प्रणाली तयार करणे, ज्यामध्ये विविध जीवन परिस्थितींमध्ये अपंग लोकांच्या सोबत येण्यासाठी तंत्रज्ञानाचा विकास तसेच अपंग मुलांसाठी "लवकर मदत" विकसित करणे;
• वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या राज्य प्रणालीचे आधुनिकीकरण.

अपंगांसाठी सहाय्यक रोजगार विधेयक

21 नोव्हेंबर 2017 रोजी, रशियाच्या राज्य ड्यूमाने "रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावर" रशियन फेडरेशनच्या कायद्यातील सुधारणांवरील फेडरल कायद्याचा मसुदा तिसऱ्या वाचनात मंजूर केला.

2012 मध्ये रशियाने मंजूर केलेल्या अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील यूएन कन्व्हेन्शनच्या तरतुदींनुसार सध्याचा रोजगार कायदा आणण्याचे या विधेयकाचे उद्दिष्ट आहे.

त्याचा विकास कामाच्या वयाच्या अपंग लोकांच्या रोजगारामध्ये कार्यक्षमतेच्या अभावाशी संबंधित आहे. आपल्या देशात कार्यरत वयाच्या अपंग लोकांचा वाटा एकूण कामाच्या वयाच्या (सुमारे 3.7 दशलक्ष लोक) अपंग लोकांच्या एकूण संख्येपैकी 31.8% (सुमारे 1.1 दशलक्ष लोक) आहे. यापैकी केवळ 25% स्थिर कामगार आहेत, युरोपियन देशांमध्ये ही संख्या 40% पर्यंत पोहोचते.

रोजगार सेवा संस्था अपंग लोकांसह कार्य करतात, त्यांच्याकडे लक्षणीय अपंगत्व आहे हे लक्षात न घेता.

मसुदा फेडरल कायदा वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या संस्था आणि रोजगार सेवा संस्थांच्या परस्परसंवादासाठी एक यंत्रणा परिभाषित करतो ज्यात रोजगारासाठी अपंग व्यक्ती शोधण्यात मदत होते.

जून 2017 पासून, रोजगार सेवेकडे पाठविलेल्या अपंग लोकांसाठी वैयक्तिक पुनर्वसन कार्यक्रमांमधून अर्कांमध्ये वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या संस्थांनी अपंग व्यक्तीच्या संमतीबद्दल माहिती सूचित केली आहे की रोजगार सेवा तज्ञांच्या पुढाकाराने त्याच्याशी थेट संपर्क साधावा.

आणि खालील कार्ये रोजगार सेवा संस्थांना नियुक्त करण्याची योजना आहे:

• अपंग व्यक्तीशी प्रारंभिक सल्लामसलत करणे;
• रिक्त पदांच्या डेटाबेसचे विश्लेषण;
• अपंग व्यक्ती आणि नियोक्ता यांच्यातील परस्परसंवादाची संस्था;
• नियोक्ताला सल्लागार आणि पद्धतशीर सहाय्य प्रदान करणे;
• अपंग व्यक्तीच्या रोजगाराच्या सहाय्याने एस्कॉर्टची आवश्यकता निश्चित करणे.

अपंग व्यक्तींच्या रोजगाराच्या सहाय्यासोबत अपंग व्यक्तींना वैयक्तिक मदतीची तरतूद समजली जाते ज्यांना, मर्यादित आरोग्य संधींमुळे, अडचणींचा अनुभव येतो आणि स्वतंत्रपणे नोकरी शोधू शकत नाही किंवा श्रम प्रक्रियेत परत येऊ शकत नाही.

वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांमध्ये सुधारणा

मे 2017 मध्ये, वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या प्रणालीमध्ये सुधारणा करण्यासाठी रोड मॅप मंजूर करण्यात आला. हे 2020 पर्यंतच्या कालावधीसाठी कृतीची प्रमुख क्षेत्रे ठरवते.

पहिल्या दिशेने वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांसाठी वैज्ञानिक, पद्धतशीर आणि कायदेशीर समर्थन सुधारणे समाविष्ट आहे. मुलांसाठी अपंगत्व स्थापित करण्यासाठी स्वतंत्र वर्गीकरण आणि निकष विकसित आणि तपासले गेले आहेत; कामाच्या ठिकाणी अपघातांमुळे काम करण्याची व्यावसायिक क्षमता कमी होण्याचे प्रमाण निश्चित करण्यासाठी नवीन निकष विकसित केले जात आहेत.

दुसरी दिशा म्हणजे वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञ सेवांच्या तरतूदीची उपलब्धता आणि गुणवत्ता वाढवणे. यामध्ये ITU संस्थांच्या तज्ञांना प्रशिक्षित करणे, ITU संस्थांना विशेष निदान उपकरणे सुसज्ज करणे, मुख्य ITU ब्युरोमध्ये सार्वजनिक परिषदा तयार करणे आणि ITU सेवा प्रदान करण्याच्या परिस्थितीच्या गुणवत्तेचे स्वतंत्र मूल्यांकन करणे समाविष्ट आहे.

अपंग व्यक्तींसाठी पर्यावरणाच्या प्रवेशयोग्यतेवर नियंत्रणाच्या अंमलबजावणीवर कायदा

1 जानेवारी 2018 पासून, अपंग लोकांसाठी पर्यावरणाच्या प्रवेशयोग्यतेवर नियंत्रण ठेवण्याचा अधिकार अधिकार्‍यांना प्रदान करणारा कायदा लागू होईल.

कायद्यानुसार, अधिकृत फेडरल आणि प्रादेशिक कार्यकारी अधिकार्यांना प्रवेशयोग्यतेच्या अटींच्या तरतूदीचे निरीक्षण करण्यासाठी स्वतंत्र कार्ये सोपविली जातील.

कायद्याचा अवलंब केल्याने प्रवेशयोग्यतेच्या अनिवार्य अटींचे पालन करण्यावर राज्य नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण करणार्‍या संस्थांच्या अधिकारांच्या समस्येचे नियमन केले जाते. हे प्रशासकीय जबाबदारीची यंत्रणा वापरण्यासह पूर्व-चाचणी प्रक्रियेच्या चौकटीत पर्यावरणाच्या प्रवेशयोग्यतेशी संबंधित समस्यांचे निराकरण करण्यास अनुमती देते.

कायद्यानुसार, नियंत्रण कार्ये नियुक्त केली जातात:

• रशियन फेडरेशनचे सरकार - फेडरल नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण करणार्‍या अधिकार्यांना;
• प्रादेशिक सरकारे - प्रादेशिक नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण करणाऱ्या अधिकाऱ्यांना.

विशेषतः, फेडरल स्तरावर:

• Rostransnadzor वर - हवाई, रेल्वे, अंतर्देशीय जलमार्ग आणि रस्ते वाहतुकीमध्ये वाहतुकीची (सुविधा आणि वाहनांसह) उपलब्धता सुनिश्चित करण्यासाठी नियंत्रण आणि पर्यवेक्षणाची कार्ये;
• Roskomnadzor - संप्रेषण आणि माहितीच्या क्षेत्रात सुविधा आणि सेवांच्या उपलब्धतेचे नियंत्रण;
• Roszdravnadzor वर - वैद्यकीय क्रियाकलापांची गुणवत्ता आणि सुरक्षितता आणि औषध तरतुदीच्या क्षेत्रात अपंग लोकांच्या विशेष गरजा सुनिश्चित करण्याचे नियंत्रण;
• रोस्ट्रड वर - कामगार आणि सामाजिक संरक्षण क्षेत्रात सुविधा आणि सेवांच्या उपलब्धतेचे नियंत्रण.

प्रादेशिक स्तरावर, सेवा आणि सुविधांच्या उपलब्धतेवर नियंत्रण ठेवणार्‍या संस्थांची व्याख्या अशाच प्रकारे केली जाते जिथे ते सामान्यत: कायद्याद्वारे स्थापित केले गेले आहेत.

अपंग लोकांना पुनर्वसनाची तांत्रिक साधने प्रदान करणे

2017 मध्ये, अपंग लोकांना तांत्रिक माध्यमांचे पुनर्वसन (RTR) प्रदान करण्यासाठी 32.84 अब्ज रूबल वाटप करण्यात आले होते, जे 2016 (29.3 अब्ज रूबल) पेक्षा 3.54 अब्ज रूबल जास्त आहे. हे उपाय सुमारे 1.6 दशलक्ष लोकांना आवश्यक TSW प्रदान करणे शक्य करते.

2018 मध्ये, 30.5 अब्ज रूबल प्रदान केले जातात.

TSW आणि सेवांची तरतूद घोषणात्मक आधारावर केली जाते आणि वैयक्तिक पुनर्वसन किंवा निवास कार्यक्रमांमध्ये योग्य शिफारशींची अनिवार्य उपलब्धता आवश्यक आहे हे लक्षात घेता, 2018 मध्ये अतिरिक्त निधीचा प्रश्न सोडवला जाईल कारण येणारे अर्ज विचारात घेऊन निधी वितरित केला जाईल. .

मार्गदर्शक कुत्र्यांच्या देखभाल आणि पशुवैद्यकीय काळजीसाठी अपंग लोकांना वार्षिक आर्थिक भरपाई

2017 मध्ये, मार्गदर्शक कुत्र्यांच्या देखभाल आणि पशुवैद्यकीय काळजीसाठी अपंग लोकांना वार्षिक आर्थिक भरपाईची रक्कम 2016 च्या तुलनेत 5.39% वाढली आणि 22,959.7 रूबल इतकी होती.

2018 मध्ये, मार्गदर्शक कुत्र्यांच्या देखभाल आणि पशुवैद्यकीय काळजीसाठी अपंग व्यक्तींना वार्षिक आर्थिक भरपाईची रक्कम मागील वर्षाच्या ग्राहक किंमत वाढीच्या निर्देशांकाच्या आधारे 1 फेब्रुवारीपासून अनुक्रमणिकेच्या अधीन आहे.

जगात, एक अब्जाहून अधिक लोक (लोकसंख्येच्या 15%) विविध प्रकारच्या अपंगत्वाने ग्रस्त आहेत. डब्ल्यूएचओच्या अभ्यासानुसार, 15 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाचे 785 दशलक्ष लोक अपंगत्वाने जगतात, त्यापैकी 110 दशलक्ष गंभीर स्वरूपाच्या अपंगत्वाने ग्रस्त आहेत. 0 ते 14 वयोगटातील मुलांमध्ये, ही आकडेवारी अनुक्रमे 95 दशलक्ष आणि 13 दशलक्ष आहे.

वर्ल्ड हेल्थ ऑर्गनायझेशन (डब्ल्यूएचओ) च्या मते, लोकसंख्येच्या वृद्धत्वामुळे आणि अपंगत्वाशी थेट संबंधित जुनाट आजारांनी ग्रस्त लोकांच्या संख्येत वाढ झाल्यामुळे हा आकडा वाढत आहे: मधुमेह, हृदय व रक्तवाहिन्यासंबंधी रोग, मानसिक विकार इ.

ज्या देशांमध्ये आयुर्मान 70 वर्षांपेक्षा जास्त आहे, अशा देशांमध्ये अपंगत्वाशी संबंधित वर्षे सरासरी 8 वर्षे असतात, जी एखाद्या व्यक्तीच्या एकूण आयुर्मानाच्या 11.5% दर्शवतात.

अपंगत्वाशी संबंधित वर्षे सरासरी 8 वर्षे असतात, जी व्यक्तीच्या एकूण आयुर्मानाच्या 11.5% असते.

ऑर्गनायझेशन फॉर इकॉनॉमिक को-ऑपरेशन अँड डेव्हलपमेंट (ओईसीडी) च्या मते, शिक्षणाची निम्न पातळी असलेल्या लोकसंख्येच्या गटांमध्ये अपंगत्वाचे प्रमाण जास्त आहे. OECD देशांसाठी सरासरी, ते 19% आहे, ज्याच्या तुलनेत उच्च शिक्षण असलेल्या लोकसंख्येमध्ये 11% आहे. युनायटेड नेशन्स डेव्हलपमेंट प्रोग्राम (UNDP) नुसार, 80% अपंग लोक विकसनशील देशांमध्ये आहेत.

1. अपंग व्यक्तींची स्थिती आणि अधिकारांवरील आंतरराष्ट्रीय साधने

अपंगत्व कायद्याचे तुलनात्मक अभ्यास दर्शविते की केवळ 45 देशांमध्ये भेदभावाविरुद्ध कायदे आणि अपंग व्यक्तींशी संबंधित इतर कायदे आहेत. त्याच वेळी, अनेक आंतरराष्ट्रीय नियम आणि मानके आहेत जी माहितीपूर्ण किंवा शिफारसीय आहेत.

2. आंतरराष्ट्रीय वर्गीकरण

द इंटरनॅशनल क्लासिफिकेशन ऑफ फंक्शनिंग, डिसॅबिलिटी अँड हेल्थ, ICF (इंटरनॅशनल क्लासिफिकेशन ऑफ फंक्शनिंग, डिसॅबिलिटी अँड हेल्थ, ICF) हे WHO द्वारे विकसित केले गेले आणि 22 मे 2001 रोजी वर्ल्ड हेल्थ असेंब्लीने स्वीकारले. दस्तऐवजात "अपंगत्व" या संकल्पनेचे वर्णन केले आहे. शारीरिक आरोग्य (शरीराची स्थिती), व्यक्ती आणि संपूर्ण समाजाशी संबंधित. आयसीएफची रचना मानवी शरीराची कार्ये आणि स्थिती, सामाजिक क्रियाकलापांची पातळी आणि सार्वजनिक जीवनातील सहभागाच्या मूल्यांकनावर आधारित आहे.

"आरोग्य" आणि "अपंगत्व" च्या संकल्पनांकडे ICF दृष्टीकोनची वैशिष्ट्ये - रोगाच्या कारणास्तव आणि त्याच्या परिणामांवर लक्ष केंद्रित करणे आणि अपंगत्वाच्या सामाजिक पैलू आणि "संदर्भीय" घटकांसह आरोग्याच्या सर्व घटकांचे मूल्यांकन करणे. (पर्यावरण आणि व्यक्तिमत्व वैशिष्ट्ये). दस्तऐवजात मांडलेली मुख्य कल्पना अशी आहे की प्रत्येक व्यक्तीला आरोग्यामध्ये बिघाड होऊ शकतो आणि परिणामी अपंगत्व ही केवळ विशिष्ट सामाजिक गटासाठी वैशिष्ट्यपूर्ण घटना नाही.

प्रत्येकजण आरोग्यामध्ये बिघाड अनुभवू शकतो आणि परिणामी अपंगत्व ही केवळ विशिष्ट सामाजिक गटासाठी वैशिष्ट्यपूर्ण घटना नाही.

ICF च्या मते, विकार म्हणजे शरीराच्या विशिष्ट शारीरिक कार्याचे किंवा भागाचे प्रमाण कमी होणे किंवा विचलन होय. "अपंगत्व" हा शब्द शारीरिक, संवेदी आणि मानसिक कमजोरी, धारणा विकार, तसेच विविध प्रकारच्या जुनाट आजारांशी संबंधित वैयक्तिक कार्य वैशिष्ट्यांचा संदर्भ देण्यासाठी वापरला जातो. अपंगत्व तीन मुख्य पैलूंच्या संबंधात मानले जाते: अवयव आणि संबंधित कार्ये आणि बिघडलेले कार्य: पक्षाघात, अंधत्व, इ.; क्रियाकलाप आणि क्रियाकलाप मर्यादा: उभे किंवा बसण्यास असमर्थता इ.; सामाजिक क्रियाकलाप आणि त्याच्या मर्यादा: रोजगारातील भेदभाव, शहराभोवती फिरण्यात अडचणी इ.

अपंगत्वाच्या प्रकारांमध्ये (श्रेण्या) विविध शारीरिक आणि मानसिक विकारांचा समावेश होतो ज्यामुळे एखाद्या व्यक्तीला दैनंदिन क्रियाकलाप करणे कठीण किंवा अशक्य होते, तसेच इतरांशी संवाद गुंतागुंतीचा होतो.

गतिशीलता आणि शारीरिक विकार

• वरच्या अंगांच्या संरचनेचे उल्लंघन;
• खालच्या extremities च्या संरचनेचे उल्लंघन;
• हातांच्या बारीक मोटर कौशल्यांचे उल्लंघन;
• शरीराच्या विविध अवयवांचे समन्वय.

गतिशीलता विकार जन्मजात किंवा वयानुसार प्राप्त होऊ शकतात. ते आजार किंवा दुखापतीचे परिणाम देखील असू शकतात. उदाहरणार्थ, ज्या लोकांचे अंग फ्रॅक्चर झाले आहे ते देखील या प्रकारात मोडतात.

रीढ़ की हड्डीच्या संरचनांचे उल्लंघन

पाठीच्या कण्याच्या दुखापतींमुळे अनेकदा आजीवन आरोग्य समस्या निर्माण होतात. नियमानुसार, गंभीर अपघातांमुळे नुकसान होते. नुकसान पूर्ण किंवा अपूर्ण असू शकते. अपूर्ण नुकसानीच्या बाबतीत, पाठीच्या कण्यातील मज्जातंतू तंतूंची प्रवाहकीय क्षमता अंशतः संरक्षित केली जाते. काही प्रकरणांमध्ये, नुकसान जन्माच्या आघाताचे परिणाम असू शकते.

डोक्याला आघात हा मेंदूचा विकार आहे. मेंदूच्या नुकसानामुळे त्याच्या कामात व्यत्यय येतो. जखमांचे दोन मुख्य प्रकार आहेत - अधिग्रहित आणि क्लेशकारक, नुकसानाची डिग्री सौम्य ते गंभीर बदलते. पहिल्या प्रकारचे नुकसान जन्मजात नसते, परंतु जन्मानंतर होते. दुखापतींचा दुसरा प्रकार मुख्यत्वे बाह्य प्रभावांच्या प्रभावामुळे होतो: रस्ते वाहतूक आणि घरगुती अपघात, क्रीडा दुखापती, गुन्हेगारी घटना, मनोरंजक जखम इ. अत्यंत क्लेशकारक जखमांमुळे भावनिक बिघडलेले कार्य आणि वर्तणूक विकार होऊ शकतात.

दृष्टीदोष

लाखो लोक विविध दृष्टीदोषांनी ग्रस्त आहेत - किरकोळ ते गंभीर. काही विकारांमुळे कालांतराने अंधत्व येऊ शकते. बहुतेकदा, डोळ्याच्या कॉर्नियाचे नुकसान, डोळ्याच्या पांढर्या भागास नुकसान, मधुमेहामुळे होणारे रोग, कोरडे डोळे, कॉर्नियल प्रत्यारोपण यामुळे दृष्टीदोष होतो.

ऐकण्याचे विकार

ऐकण्याची हानी आंशिक किंवा पूर्ण असू शकते. बहिरेपणा जन्मजात असू शकतो किंवा रोगांमुळे वयानुसार विकसित होऊ शकतो. उदाहरणार्थ, मेनिंजायटीसमुळे श्रवणविषयक मज्जातंतू किंवा कोक्लियाला नुकसान होऊ शकते.

ज्ञानेंद्रियांचा त्रास आणि शिकण्याची अक्षमता

ज्ञानेंद्रियांच्या विकारांमध्ये डिस्लेक्सिया, ज्ञान मिळवण्यात विविध अडचणी आणि भाषण विकार यांचा समावेश होतो.

मानसिक विकार

भावनिक विकार- अल्पकालीन किंवा दीर्घकालीन मूड किंवा कल्याण विकार.

मानसिक विकार- मनोवैज्ञानिक समस्या किंवा रोगांनी ग्रस्त लोकांच्या स्थितीचे वर्णन करण्यासाठी वापरला जाणारा एक शब्द, जसे की: व्यक्तिमत्व विकार - अपुरी वागणूक नमुने, अशा गंभीर स्वरुपात की ते एखाद्या व्यक्तीला जीवन जगू देत नाहीत, सामाजिक बनू देत नाहीत आणि सर्वसाधारणपणे , सामान्य जीवनशैली राखणे.

स्किझोफ्रेनिया- विचार प्रक्रिया आणि भावनिक प्रतिक्रियांच्या विघटनाशी संबंधित मानसिक विकार.

अदृश्य उल्लंघनभिन्न आहेत की ते इतरांद्वारे त्वरित ओळखले जाऊ शकत नाहीत. नियमानुसार, त्यांच्याकडे न्यूरोलॉजिकल एटिओलॉजी आहे. उदाहरणार्थ, दृष्टीदोष असलेले सर्व लोक चष्मा घालत नाहीत, एखाद्या व्यक्तीला बसल्यावर पाठदुखीचा त्रास होतो किंवा सतत थकवा येतो, झोपेचा विकार, नैराश्य किंवा ऍगोराफोबिया इत्यादींनी ग्रस्त असतात. आकडेवारीनुसार, 10% यूएस रहिवासी या प्रकारच्या दुर्बलतेने ग्रस्त आहेत.

3. अपंगत्वाचा लेखाजोखा

भौगोलिकदृष्ट्या

ग्लोबल बर्डन ऑफ डिसीज (GBD) हा निर्देशकांचा एक समूह आहे जो प्रमुख रोग, जखम आणि त्यांच्या जोखीम घटकांमुळे मृत्यू आणि अपंगत्व दर्शवितो. हे संकेतक जागतिक आरोग्य संघटनेच्या व्यापक प्रादेशिक आणि/किंवा जागतिक वैद्यकीय सांख्यिकीय अभ्यासाचा परिणाम म्हणून ओळखले गेले आहेत.

WHO रोगाचे जागतिक ओझे (GBD) अपंगत्वामुळे (DALYs) गमावलेल्या वर्षांच्या संदर्भात मोजते. हा तात्पुरता उपाय अकाली मृत्यूमुळे गमावलेल्या आयुष्याची वर्षे आणि संपूर्ण आरोग्यासाठी निकष पूर्ण न करणाऱ्या आरोग्य परिस्थितीमुळे गमावलेली आयुष्याची वर्षे एकत्र करतो. DALY मूळ 1990 GBD अभ्यासादरम्यान रोग, जोखीम घटक आणि प्रदेशानुसार रोगाच्या ओझ्याचा सातत्यपूर्ण अंदाज देण्यासाठी विकसित केले गेले.

तक्ता 1. क्षेत्र, लिंग आणि वयानुसार मध्यम आणि गंभीर अपंग असलेली जागतिक लोकसंख्या. ग्लोबल बर्डन ऑफ डिसीज स्टडी मधील डेटा, 2004 अंदाज

उच्च उत्पन्न देश- हे असे देश आहेत ज्यांचे 2004 मध्ये सकल राष्ट्रीय उत्पन्न (GNI) $10,066 किंवा त्याहून अधिक होते (जागतिक बँकेच्या अंदाजानुसार).

कमी उत्पन्न असलेले देश- हे असे देश आहेत ज्यांचे 2004 मध्ये सकल राष्ट्रीय उत्पन्न (GNI) $10,066 (जागतिक बँकेच्या अंदाजानुसार) पेक्षा कमी होते.

फॉर्मद्वारे रोगांचे वर्गीकरण तक्ता 2 मध्ये दिले आहे. येथे आणि खाली, आम्ही रशियन फेडरेशनमध्ये स्वीकारलेल्या वर्गीकरणानुसार अपंगत्व गट I चे अॅनालॉग म्हणून अपंगत्वाच्या गंभीर स्वरूपाचा विचार करण्याचा प्रस्ताव देतो आणि सरासरी फॉर्म - II अपंगत्व गट. .

संपूर्ण जगाच्या लोकसंख्येसाठी तीव्रता गुणांक दोन्ही लिंग आणि सर्व वयोगटांसाठी मोजला जातो. काही प्रकरणांमध्ये, एका व्यक्तीला वेगवेगळ्या तीव्रतेच्या पॅथॉलॉजीज असू शकतात; या प्रकरणात, त्याला अपंगत्वाच्या सात वर्गांपर्यंत नियुक्त केले आहे. अपंगत्वाचे गंभीर स्वरूप VI आणि VII वर्गाशी संबंधित आहे, सरासरी फॉर्म - III आणि त्यावरील.

तक्ता 2 प्रत्येक वर्गासाठी जुनाट आजार आणि गुंतागुंतांच्या संकेतांसह, जागतिक भाराच्या अभ्यासामध्ये अपंगत्व गटांचे वर्गीकरण

अपंगत्वामुळे

जगभरातील अपंगत्वाची सर्वात सामान्य कारणे म्हणजे प्रौढ श्रवणशक्ती कमी होणे आणि अपवर्तक श्रवणशक्ती कमी होणे. नैराश्य, अल्कोहोल वापरण्याचे विकार, मानसोपचार विकार (जसे की बायपोलर डिसऑर्डर आणि स्किझोफ्रेनिया) यासारखे मानसिक विकार देखील अपंगत्वाच्या शीर्ष 20 कारणांपैकी आहेत. उच्च आणि कमी उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये चित्र वेगळे आहे. कमी उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये, असुरक्षित गर्भपात आणि मातृत्व सेप्सिसमुळे अनावधानाने झालेली दुखापत आणि वंध्यत्व यासारख्या टाळता येण्याजोग्या कारणांमुळे बरेच लोक अपंग आहेत. तसेच, कमी उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये, तरुण लोकांमध्ये अनावधानाने झालेल्या दुखापतींमुळे अपंगत्व आणि वृद्धांमध्ये मोतीबिंदू अधिक सामान्य आहेत.

तक्ता 3. उच्च-, मध्यम- आणि कमी-उत्पन्न असलेल्या देशांसाठी वयानुसार प्रमुख अक्षम करणार्‍या रोगांसाठी मध्यम आणि गंभीर अपंगत्व (लाखो) चा प्रसार, ग्लोबल बर्डन ऑफ डिसीज, 2004 अंदाज.

वयानुसार

जागतिक वृद्धत्वाचा अपंगत्वाच्या विकासावर महत्त्वपूर्ण प्रभाव पडतो. वृद्ध लोकांमध्ये अपंगत्वाचा उच्च दर दुखापती आणि जुनाट आजार यांच्याद्वारे जमा झालेल्या आरोग्य धोक्याची पूर्तता दर्शवितो.

तक्ता 4. सकल राष्ट्रीय उत्पादनाद्वारे अपंगत्वाचे वय व्याप्ती

तक्ता 5. लिंगानुसार अपंगत्वाचे वय प्रचलित

कमी उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये 45 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या लोकांमध्ये अपंगत्वाचे प्रमाण उच्च उत्पन्न असलेल्या देशांपेक्षा जास्त आहे आणि पुरुषांपेक्षा स्त्रियांमध्ये जास्त आहे.

तक्ता 7. ऑस्ट्रेलिया, कॅनडा, जर्मनी, आयर्लंड, न्यूझीलंड, दक्षिण आफ्रिका, श्रीलंका, यूएसए (%) च्या उदाहरणावर वयानुसार अपंग लोकांच्या संख्येचे वितरण

4. आर्थिक परिस्थिती आणि देयकांची रचना

युरोपमध्ये, वृद्धांना मदत करण्यासाठी निर्देशित केलेला सामाजिक खर्च वृद्धापकाळाच्या प्राप्तीमुळे उद्भवणारे धोके कमी करण्यासाठी डिझाइन केले आहे - कमी उत्पन्न पातळी, उत्पन्नाचा अभाव, दैनंदिन क्रियाकलापांच्या कामगिरीमध्ये स्वातंत्र्य कमी होणे, सामाजिक जीवनातील कमी सहभाग इ. त्याच वेळी, वृद्धांच्या वैद्यकीय सेवेसाठी होणारा खर्च हा खर्चाच्या दुसर्‍या बाबीकडे श्रेय दिला पाहिजे - आजार आणि उपचारांची गरज. तथापि, त्यांच्यामध्ये कठोरपणे फरक करणे नेहमीच सोपे नसते. बहुतेक EU देशांमध्ये, तीन क्षेत्रांमध्ये सामाजिक खर्च - वृद्धापकाळ, कुटुंबातील सदस्याचा मृत्यू आणि अपंगत्व - हे एकमेकांवर अवलंबून असतात. चांगली तुलना सुनिश्चित करण्यासाठी, वृद्धापकाळासाठी आणि कुटुंबातील सदस्याच्या मृत्यूसाठी मदतीची किंमत सहसा एकत्रित केली जाते, त्यांचा एकत्रित विचार केला जातो.

2007 मध्ये, EU-27 मध्ये सामाजिक देयके आणि फायदे GDP च्या 25.2% होते

2007 मध्ये, EU-27 मध्ये सामाजिक देयके आणि फायदे (प्रशासकीय खर्च आणि इतर खर्च वगळता) GDP च्या 25.2% इतके होते. बहुतेक देयके आणि फायदे वृद्धापकाळाच्या संबंधात आणि कुटुंबातील सदस्याच्या मृत्यूच्या प्रसंगी मदत करण्यासाठी निर्देशित केले गेले होते - सर्व सामाजिक लाभ आणि देयके 46.2%, किंवा GDP च्या 11.7%, तसेच आजार आणि गरजेच्या बाबतीत उपचारासाठी - EU-27 मधील एकूण सामाजिक हस्तांतरण आणि लाभांपैकी 29.1%, किंवा GDP च्या 7.4%. GDP च्या 6.1% सामाजिक संरक्षणाच्या इतर क्षेत्रांमध्ये सर्व देयकांवर खर्च करण्यात आला.

आकृती 1. 2007 मध्ये EU-27 मध्ये प्रदान केलेले सामाजिक फायदे आणि देयके, उद्देशानुसार, %

तक्ता 6. प्रति व्यक्ती प्रति महिना अपंगत्व देयकांची रक्कम आणि अटी,

अपंगत्व ही एक गंभीर समस्या आहे जी कोणत्याही राज्याच्या सामाजिक आणि आर्थिक क्षमतेवर थेट परिणाम करते. डब्ल्यूएचओच्या मते, जगातील 15% लोकसंख्येमध्ये काही प्रकारचे अपंगत्व आहे आणि यापैकी बहुतेक लोक तुलनेने कमी उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये राहतात. जगातील सर्व अपंग लोकांपैकी 4/5 विकसनशील देशांचा वाटा आहे.

2006 मध्ये, रशियाने अपंग व्यक्तींच्या हक्कांवरील यूएन कन्व्हेन्शनवर स्वाक्षरी केली आणि सहा वर्षांनंतर आंतरराष्ट्रीय समुदायाने दत्तक घेतलेल्या नागरिकांच्या या गटाच्या धोरणाच्या मूलभूत तत्त्वांशी सहमती दर्शवून त्याला मान्यता दिली (लक्षात घ्या की जगातील फक्त 45 देश आहेत. अपंग व्यक्तींशी संबंधित कायदे आहेत).

या क्षेत्रातील कामाचा एक अनिवार्य घटक म्हणजे अपंगत्वाची आकडेवारी जमा करणे, जी आपल्या देशात रोझस्टॅट, रशियाचा पेन्शन फंड, कामगार मंत्रालय इत्यादींद्वारे केली जाते. त्यांनी दिलेली माहिती नेहमीच एकसारखी नसते, कारण पद्धती वापरलेले फरक आणि डेटाबेस ओव्हरलॅप होतात. असे असले तरी, रशियामध्ये उदारमतवादी सुधारणा सुरू झाल्यापासून अपंग लोकांची एकूण संख्या हिमस्खलनासारखी वाढली आहे आणि ही वाढ थांबत नाही हे उघड आहे (चित्र 1). देशातील प्रतिकूल लोकसंख्याशास्त्रीय परिस्थिती पाहता, एकूण लोकसंख्येतील अपंग लोकांचे प्रमाण अधिक वेगाने वाढत आहे.

तांदूळ. 1. रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांची एकूण संख्या, हजार लोक

आपण प्रथमच अपंग म्हणून ओळखल्या गेलेल्या लोकांच्या संख्येच्या गतिशीलतेकडे लक्ष दिल्यास, 2005 मध्ये एक लक्षणीय शिखर आहे, जे सरकारद्वारे करण्यात आलेले कुप्रसिद्ध मुद्रीकरण, जेव्हा औषधे आणि सेनेटोरियम उपचार रोखीने बदलले गेले. देयके त्यामुळे महागड्या औषधांची गरज असलेले लाभार्थी त्यांच्याविना राहिले. परिणाम आलेखावर स्पष्टपणे दृश्यमान आहे (चित्र 2).

तांदूळ. 2. प्रथमच अपंग म्हणून ओळखल्या गेलेल्या व्यक्तींची संख्या (रोसस्टॅटनुसार बांधलेली)

अनधिकृत अंदाजानुसार, रशियामधील अपंग लोकांची वास्तविक संख्या राज्य सांख्यिकी सेवांनी घोषित केलेल्या दोन ते तीन पटीने जास्त आहे. अपंग व्यक्तींच्या फेडरल रजिस्टरची निर्मिती ही एक नवीनता असेल, ज्यामध्ये नियुक्त केलेल्या गटाची माहिती, अपंगत्वाची डिग्री, सामाजिक संरक्षण उपाय इत्यादींची माहिती असेल. रजिस्टरने जानेवारी 2017 पासून काम करणे सुरू केले पाहिजे आणि रशियाचा पेन्शन फंड करेल. त्याचे "क्युरेटर" म्हणून नियुक्त केले जाईल. मुद्दा असा आहे की संरक्षण मंत्रालय, आरोग्य मंत्रालय यासारख्या वैयक्तिक विभागांचे तळ तसेच अपंग लाभार्थ्यांचे प्रादेशिक तळ एकत्रित केले जातील.

कल्पना चांगली आहे, परंतु मुख्य प्रश्नांपैकी एक म्हणजे अधिकारी रशियन नागरिकांबद्दलच्या माहितीची गोपनीयता सुनिश्चित करण्यास सक्षम असतील का. आपल्या देशात "गोपनीयता" हा शब्द अत्यंत बदनाम आहे आणि वैयक्तिक माहितीची सुरक्षितता सुनिश्चित करण्याच्या राज्याच्या क्षमतेवर आपल्या देशबांधवांचा विश्वास कमी आहे. अपंग लोक ही सर्वात असुरक्षित श्रेणींपैकी एक आहे ज्यांना माहितीसह त्यांची स्वतःची सुरक्षा सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे.

याव्यतिरिक्त, एक एकीकृत माहिती प्रणाली तयार करताना, अपंगांचा एक महत्त्वपूर्ण भाग शारीरिकदृष्ट्या "वैयक्तिक खाती" वापरण्यास अक्षम आहे किंवा त्यांना इंटरनेटवर प्रवेश नाही हे तथ्य लक्षात घेणे आवश्यक आहे, आणि म्हणूनच, ते इलेक्ट्रॉनिक संसाधनाचा अनिवार्य थेट वापर न करता सर्व आवश्यक सेवा प्राप्त करणे आणि सामाजिक कार्यक्रमांमध्ये प्रवेश करणे शक्य झाले पाहिजे.

अधिकारी आधीच चेतावणी देत ​​​​आहेत की युनिफाइड रजिस्टरच्या निर्मितीच्या परिणामी, रशियन फेडरेशनमधील अपंग लोकांची संख्या नाटकीयरित्या बदलू शकते, कारण सध्याचे डेटाबेस एकमेकांना ओव्हरलॅप करतात आणि डुप्लिकेट करतात. याव्यतिरिक्त, सरकारी वातावरणात अलीकडे अपंगत्व मंजूर करण्याच्या अवास्तव निर्णयांच्या मोठ्या स्वरूपामुळे अपंग लोकांच्या संख्येत वाढ झाल्याचे स्पष्ट करणे फॅशनेबल बनले आहे.

वरवर पाहता, याचा परिणाम म्हणून, 2016 मध्ये प्रौढ लोकसंख्येसाठी आणि मुलांसाठी अपंगत्व निश्चित करण्याची प्रक्रिया बदलली गेली. अपंग व्यक्ती कोणाला मानली जाते आणि त्यासाठी कोणते मूल्यमापन निकष लागू करायचे याबाबतच्या कल्पना सुधारित केल्या गेल्या आहेत, तर तज्ञांची कार्ये वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञ (एमएसई) मधील तज्ञ करतात, त्यांच्या कमिशनमध्ये फक्त एक डॉक्टर असावा, ज्याच्या विशेषतेसाठी कोणत्याही विशेष आवश्यकता नाहीत. म्हणजेच, असे गृहित धरले जाते की वैद्यकीय शिक्षण असलेली व्यक्ती सर्व संभाव्य नोसोलॉजिकल प्रकारांमध्ये पूर्णपणे सक्षम असू शकते.

अशा प्रकारे स्वतंत्र वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांच्या आंतरप्रादेशिक केंद्राचे प्रमुख, डॉक्टर ऑफ मेडिकल सायन्सेस, सध्याच्या ITU प्रणालीचे वैशिष्ट्य करतात. डॅनिलोव्हा एसजी: “पातळी खरोखरच कमी आहे. काही व्यावसायिक आहेत: नेते कमकुवत आहेत, काहीवेळा त्यांचे ऐकणे लाजिरवाणे आहे - त्यांना नियम माहित नाहीत, ते कायदे बनविण्यामध्ये फारसे पारंगत नाहीत आणि प्रदेशातील तज्ञांना समजून घेण्यासाठी आणि अंमलात आणण्यासाठी ज्ञान आणि क्षमतांचा अभाव आहे. रशियन फेडरेशनच्या कामगार मंत्रालयाचे आदेश. हे खेदजनक आहे कारण ITU प्रणाली ही संपूर्ण मक्तेदारी आहे. तिचे निर्णय निर्विवाद आहेत.".

नवीन निकष लागू केल्यामुळे, अपंगत्वाची आकडेवारी निश्चितच सुधारेल, अपंगांना आधार देण्यासाठी यापूर्वी वाटप करण्यात आलेला महत्त्वपूर्ण अर्थसंकल्पीय निधी वाचवला जाईल, परंतु सामाजिक असंतोष वाढेल, कारण आधीच कठीण आर्थिक आणि राजकीय परिस्थितीत, समाजाचा कमीत कमी संरक्षित भाग राज्य लाभ आणि अनुदान गमावू शकतो.

आरोग्याच्या स्थितीचे मूल्यांकन करण्यासाठी आणि अपंगत्व नियुक्त करण्याच्या कार्यपद्धतीतील बदलांनंतर, या वर्षी हा दर्जा गमावलेल्या अपंग लोकांच्या तक्रारींचा ओघ सुरू झाला आहे. या बदलांचा परिणाम केवळ प्रौढ नागरिकांवरच नाही तर लहान मुलांवरही झाला. त्यांच्यासाठी, अपंगत्व म्हणजे विशेष दवाखान्यात मोफत उपचार करणे, औषधे घेणे, भत्ते घेणे, आवश्यक शाळेचे वेळापत्रक सेट करणे आणि विशेष उपकरणे खरेदी करणे ही एक संधी आहे. हे देखील भयंकर आहे की ज्या पालकांनी आपल्या मुलांचे आरोग्य सुधारण्यासाठी अविश्वसनीय प्रयत्न केले आहेत, सुधारणेचा परिणाम म्हणून, त्यांच्या मुलांना अपंग म्हणून ओळखण्यास नकार दिला जातो. परिणामी, त्यांचे यश टिकवून ठेवण्यासाठी आणि एकत्रित करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या राज्य सहाय्यापासून ते वंचित आहेत, ज्यामुळे त्यांच्या मुलांना नवीन पुनरावृत्ती होण्याचा धोका आहे.

आपल्या देशात सामाजिक पेन्शन मिळवणाऱ्या अपंग मुलांची संख्या सातत्याने जास्त आहे. शिवाय, 20 व्या शतकाच्या शेवटी बालपणातील अपंगत्वाची तीव्र वाढ झाली - जर 1990 च्या दशकात आरएसएफएसआरमध्ये 155 हजार अपंग मुलांची नोंदणी सामाजिक संरक्षण अधिकार्यांकडे केली गेली, तर फक्त दहा वर्षांनंतर हा आकडा 4.4 पटीने वाढला. 675 हजार मूल्य. (चित्र 3).

तांदूळ. 3. सामाजिक पेन्शन प्राप्त करणार्‍या 18 वर्षांखालील अपंग मुलांची संख्या (रोसस्टॅट डेटावर आधारित)

बालपणातील अपंगत्वाची गतिशीलता केवळ वैद्यकीय घटकांमुळेच प्रभावित होत नाही, तर उदाहरणार्थ, लष्करी संघर्षांमुळे (यूएनच्या मते, शत्रुत्वात मारल्या गेलेल्या प्रत्येक मुलामागे तीन अपंग आहेत), आहाराच्या सवयी, विषारी पातळी. पालकांचे व्यसन (60-80% प्रकरणांमध्ये, मुलांचे अपंगत्व पेरिनेटल पॅथॉलॉजीमुळे होते आणि ते पालकांच्या विचलनाशी संबंधित असते).

अपंगत्वाच्या खालील कारणांमध्ये गेल्या आठ वर्षांत सर्वाधिक वाढ झाली आहे: अंतःस्रावी प्रणालीचे रोग, खाणे आणि चयापचय विकार, मानसिक आणि वर्तणुकीशी संबंधित विकार, मज्जासंस्थेचे रोग आणि निओप्लाझम. यापैकी जवळजवळ सर्व रोगांच्या एटिओलॉजीमध्ये, मनो-भावनिक आघात आणि तणाव यांना महत्त्वाची भूमिका नियुक्त केली जाते. सोव्हिएटनंतरच्या काळात, प्राथमिक बालपण आणि पौगंडावस्थेतील विकृतीचे निर्देशक दीड पटीने वाढले (चित्र 4). अर्थात, सर्व रोगांमुळे अपंगत्व येत नाही, परंतु हे डेटा रशियन लोकसंख्येच्या आरोग्याच्या स्थितीत बिघाड होण्याकडे सामान्य कल दर्शवतात.

तांदूळ. 4. प्रति 100,000 मुलांमध्ये 0 ते 14 वयोगटातील मुलांमध्ये प्राथमिक विकृती (Rosstat डेटावर आधारित)

देशातील अपंगत्व वाढत आहे, आरोग्य सेवा प्रणाली आणि वैद्यकीय आणि सामाजिक तज्ञांमध्ये सुधारणा होत आहेत, आरोग्याच्या स्थितीचे मूल्यांकन करण्याचे निकष बदलत आहेत. एक गोष्ट निश्चित आहे. अपंगांची स्थिती ही राज्याच्या सभ्यतेची पदवी आणि समाजाच्या नैतिक स्थितीच्या पातळीसाठी सर्वात अचूक निकषांपैकी एक आहे. रशियाच्या विकासाच्या या टप्प्यावर, व्यावहारिकदृष्ट्या केलेले प्रयत्न सकारात्मक परिणाम आणत नाहीत आणि सांख्यिकीय अहवालांमध्ये दिसणार्‍या किंवा अदृश्य झालेल्या प्रत्येक आकृतीच्या मागे एखाद्या विशिष्ट व्यक्तीच्या शारीरिक आणि मानसिक यातना आहेत.

नोट्स

जागतिक आरोग्य संघटना आणि जागतिक बँक. अपंगत्वावरील जागतिक अहवाल.