Для здійснення нагляду за дотриманням підприємствами та організаціями норм трудового законодавства, нормативів, що містять умови безпеки праці, на підприємствах здійснюється державна експертиза умов праці.

Навіщо потрібна така експертиза?

Державна експертиза умов праці є діяльність уповноважених органів державної влади, спрямовану на встановлення фактів порушення або дотримання норм, передбачених трудовим законодавством.

Здійснення перевірки спрямоване на встановлення:

1. відповідності умов трудової діяльності працівників;
2. Відповідності процедури надання працівникам встановлених компенсацій та передбачених гарантій, коли їхня трудова діяльність здійснюється в умовах, що відповідають ознакам шкідливості чи небезпеки;
3. Відповідність умов трудової діяльності, встановлених безпосередньо на місці роботи конкретного співробітника.

Державними структурами, які мають повноваження щодо здійснення дослідження, визнаються:

• територіальні підрозділи федеральної інспекції праці, здійснюють наглядову та контрольну діяльність у сфері дотримання норм трудового законодавства, та інших законодавчих норм, що належать до галузі праці;
• органи виконавчої конкретного регіону, наділені повноваженням здійснювати діяльність у сфері .

Суб'єктами, які мають право звернення за організацією оцінки, визнаються:

1. Роботодавець;
2. Співробітник;
3. Представницький орган співробітників, створений у створенні;
4. Уповноважений орган.

Коли потрібна експертиза?

Ініціювати експертизу можуть і працівники, і працедавець.

Вирізняють такі випадки, при настанні яких зазначені особи ініціюють організацію проведення дослідження умов трудової діяльності:

• роботодавець має право звернутися з вимогою здійснення оцінки праці:

1. При скороченні витрат на перерахування працівникам компенсаційних коштів та передбачених гарантій. Звернення за організацією дослідження з такої основи допускається тоді, коли роботодавець вважає, що встановлені на підприємстві не відповідають нормам праці. Коли це підтверджується проведеним дослідженням, роботодавця покладається проведення додаткової оцінки трудових умов. Тільки на підставі її результатів допускається зміна розміру компенсацій і гарантій, що надаються;
2. При незгоді з підсумками, зробленими у процесі здійснення перевірки посадової особи, відображеними у документі про усунення допущених порушень у сфері надання трудових пільг, працівникам, зайнятим на виробництві, що відповідає ознакам небезпеки та шкідливості;

• працівники або представницький орган співробітників можуть звернутися із заявою про необхідність здійснення дослідження у разі наступних обставин:

1. Коли безпосередні умови праці не відповідають нормам, передбаченим у законі;
2. У разі недотримання норм закону про надання трудових гарантій для окремих категорій працівників, а також у разі надання гарантій не в повному обсязі;

• орган, який має відповідні повноваження, ініціює проведення процедури оцінки, якщо:

1. У разі виявлення на підставі взаємодії з іншими органами державної влади, недотримання норм щодо безпосередніх умов праці на трудових місцях;
2. У разі виявлення неправильності обов'язкових внесків, що вносяться за співробітників. Виявлення цього факту відбувається шляхом звернення територіального органу Пенсійного фонду до інспекції праці із висновком про недотримання закону.

Зверніть увагу, що у випадках звернення конкретного працівника у зв'язку з тим, що умови його трудової діяльності не відповідають закону, перевірка проводиться тільки в місці його праці.

Коли до органу звернувся не роботодавець, його повідомлення перед здійсненням перевірки не проводиться.

Проведення дослідження здійснюється як на відплатній, так і на безоплатній основі (залежить від заснування дослідження, а також безпосередніх досліджень, проведених посадовцем).

Безоплатно здійснюється проведення дослідження для з'ясування:

• оцінки безпосередніх умов праці;
• оцінки вірності гарантій, що надаються, та компенсаційних виплат.

Функції та мета експертизи

Проводиться оцінка умов роботи.

Виділяють кілька функцій проведення такого роду експертизи:

1. Здійснення контролю за умовами трудової діяльності осіб, за правильністю здійснення атестації робочих місць, вірністю перерахування компенсаційних виплат у зв'язку з діяльністю у важких та ;
2. Здійснення розробки правових актів, що містять пропозиції щодо включення підприємств до конкретного класу ризику;
3. Написання висновків для судової інстанції, яка здійснює розгляд судових справ, пов'язаних із ліквідацією організацій, що порушують вимоги закону у сфері охорони та встановлення умов трудової діяльності;
4. Організація та здійснення перевірки на об'єктах, що будуються чи реконструюються, для перевірки чи відповідають організовані робочі місця вимогам закону;
5. Забезпечення працівників законних умов трудової діяльності, забезпечення захисту прав, коли вони порушуються з боку роботодавця.

Виконуючи вищезазначені завдання, переслідуються такі цілі здійснення експертизи:

• перевірка якості здійснених атестацій щодо наявних на виробництві робочих місць;
• перевірка правильності гарантій, що надаються, компенсацій відповідно до шкідливих або небезпечних умов, що є на підприємстві;
• перевірка відповідності проектів, розроблених під час реконструкції чи будівництві нових робочих об'єктів, які мають робочі місця;
• перевірка безпосередніх умов трудової діяльності, організованих на трудових місцях, на яких трапилися нещасні випадки з працівниками, а також умов, що передували нещасному випадку на підприємстві.

Порядок дій під час експертизи

Необхідно скласти заяву.

Загальний період здійснення дослідження дорівнює одному місяцю. Коли цього часу не достатньо, допускається збільшення цього терміну, але не більше ніж на два місяці.

Якщо з ініціатором проведення дослідження трудових умов виступає не уповноважений орган, необхідно направити заяву, яка має письмовий вигляд.

У документі мають бути зазначені такі дані:

1. Найменування заявника або його ПІБ;
2. Адреса місця знаходження підприємства, або проживання фізичної особи;
3. Найменування об'єкта виробленого дослідження;
4. Інформація про експертизи, що проводилися раніше (якщо вони були проведені);
5. Відомості про трудове місце особи, яку він займає посади;
6. Інформація про здійснення оплати експертизи (коли потрібна).

Якщо із заявою звертається роботодавець з питань надання компенсацій та гарантій, надається така інформація:

• звіти, що містять дані про раніше проведену спеціальну оцінку трудових умов;
• договори з представницьким органом працівників, колективні угоди, що діють на підприємстві;
• трудова угода між конкретним співробітником та організацією;
• перелік осіб, що проходять медичні комісії;
• висновки про проведені медичні комісії (надаються лише копії);
• документи, ухвалені підприємством на локальному рівні;
• при поданні документів, що мають електронний вигляд, вони мають бути забезпечені електронним цифровим підписом.

Зверніть увагу на те, що на сьогоднішній день допускається подання заяви за допомогою порталу «Держпослуги». У разі подання заяви за допомогою електронного сервісу можна відстежити перебіг адміністративних процедур щодо поданої заяви.

Якщо проведення дослідження здійснюється на возмездной основі, її оплата має бути здійснено досі звернення із заявою.

Коли необхідно дослідження шкідливих факторів, то оплата лабораторій здійснюється протягом 10 днів з моменту отримання повідомлення від посадової особи.

Зверніть увагу, якщо оплата не буде здійснена у порядку та в строк, які встановлені, посадова особа має підставу відмовити у проведенні дослідження.

Поданий документ має бути зареєстрований. Його розгляд має бути здійснено не пізніше 10 днів з моменту його ухвалення та реєстрації.

Результати розгляду

Декілька варіантів після розгляду заяви.

Після розгляду поданих відомостей приймається одне з наступних рішень:

• проведення дослідження;
• відмова у здійсненні експертизи.

Рішення про відмову приймається, якщо є такі обставини:

1. Ненадання всіх потрібних даних;
2. Ненадання додаткових відомостей або документ, коли проведення дослідження без них неможливо;
3. Внесення недостовірної інформації або подання неправдивих документів.

Коли результатом розгляду поданої заяви є рішення проведення дослідження, його організація здійснюється експертом одноосібно, чи експертної комісією.

Зверніть увагу на те, що уповноважена особа на проведення дослідження має право запросити інформацію, що не вистачає для повноти висновків. Коли такої інформації не подано, посадова особа має право відмовити у здійсненні дослідження.

Не допускається до проведення дослідження особа, яка може бути зацікавлена ​​у її результатах.

При здійсненні дослідження на посадову особу покладено такі обов'язки:

1. Скласти висновок, у якому викладаються виявлені порушення для підприємства, чи відомості у тому, що порушень немає;
2. Викласти висновки на підставі принципів об'єктивності та обґрунтованості;
3. Зберегти всі матеріали та документи, які були подані заявником, а також не допустити розголошення даних, що містяться в них.

Законом, уповноваженим співробітникам, що займається проведенням дослідження, надано такі повноваження:

• при пред'явленні посвідчення експерта проходити на територію підприємства для отримання даних у момент проведення дослідження;
• отримувати відомості, а також документи, які потрібні для проведення дослідження, а також для формулювання об'єктивних висновків;
• отримувати необхідні дані здійснюючи спостереження, розрахунки, виміри;
• залучати, якщо для цього виникає потреба лабораторії, що мають акредитацію, отриману в установленому для цього порядку.

Видається у двох примірниках.

Результатом державного дослідження, проведеного уповноваженою особою чи комісією, є складений ними висновок.

До документа вносяться такі відомості:

1. Найменування державного органу, який проводив дослідження, із зазначенням начальника та посадових осіб, які брали участь у здійсненні дослідження;
2. Реєстраційні дані заяви;
3. Відомості про особу, яка виступала заявником;
4. період проведення дослідження;
5. Об'єкти дослідження;
6. Список документів, що були представлені таким, що звернувся;
7. Висновки про результати експертизи.

Коли під час проведення дослідження посадовою особою було виявлено невідповідність вимогам закону, вони докладно викладаються. До документа вноситься посилання, із зазначенням повних даних про нормативно-правовий документ, який порушується.

Зверніть увагу, якщо дослідження проводилося комісією, рішення приймається голосуванням більшістю. Ухвалене рішення має бути відображено в протоколі засідання.

Документ повинен мати два екземпляри. Він має мати підпис експерта.

Один екземпляр має бути переданий не пізніше трьох днів з моменту складання особі, яка звернулася із заявою про проведення.

Якщо заява була подана за допомогою електронного сервісу «Держпослуги», документ надсилається або за допомогою поштового зв'язку на паперовому носії, або на адресу електронної пошти.

Пам'ятайте, що у разі втрати висновку, зацікавлена ​​особа має право отримати дублікат документа.

З цього відео ви дізнаєтесь про спеціальну оцінку умов праці.

Форма для прийому питання, напишіть свій

Державна експертиза умов праці прописана у статті 21 Основ та статті 216 ТК РФ.

Державна експертиза умов праці здійснюється федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим для проведення державного нагляду та контролю за дотриманням трудового законодавства та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Державна експертиза умов праці здійснюється в порядку, визначеному Урядом Російської Федерації.

Державна експертиза умов праці здійснюється з метою оцінки:

якості проведення атестації робочих місць за умовами праці;

Правильності надання працівникам компенсацій за важку роботу, роботу зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці;

Відповідності проектів будівництва, реконструкції, технічного переоснащення виробничих об'єктів, виробництва та впровадження нової техніки державним нормативним вимогам охорони праці.

Державна експертиза умов праці здійснюється на підставі ухвал судових органів, звернення органів виконавчої влади, роботодавців, працівників, профспілкових органів.

15. Спеціально уповноважені органи нагляду та контролю

. Державний нагляд за безпечним веденням робіт у промисловостіпрописано у статті 366 ТК РФ.

Державний нагляд за дотриманням правил щодо безпечного ведення робіт в окремих галузях промисловості та на деяких об'єктах здійснюється федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з контролю та нагляду у сфері промислової безпеки. Державний нагляд має право стежити за дотриманням державних нормативних вимог охорони праці на об'єктах вугільної, гірничорудної, гірничо-хімічної, нафтовидобувної та газодобувної, хімічної, металургійної та нафтогазопереробної промисловості. А також при влаштуванні та експлуатації підйомних споруд, котельних установок та судин, що працюють під тиском, трубопроводів для пари та гарячої води, під час проведення вибухових робіт у промисловості.

Державний енергетичний нагляд.

(Положення про державний енергетичний нагляд у Російській Федерації затверджено Постановою Уряду РФ від 12 серпня 1998 року № 938 та стаття 367 ТК РФ).

Основним завданням Держенергонагляду в РФ є контроль за технічним станом та безпечним обслуговуванням електричних та тепловикористовувальних установок споживачів електричної та теплової енергії на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від їх відомчої приналежності та форм власності.

Державний санітарно-епідеміологічний нагляд(Стаття 368 ТК РФ) здійснюється Департаментом санітарно-епідеміологічного нагляду Міністерства охорони здоров'я РФ. У його функції входить нагляд за дотриманням роботодавцями санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідеміологічних норм та правил, а також нагляд та контроль у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.

Державний нагляд за ядерною та радіаційною безпекою(Положення про Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки затверджено розпорядженням Президента РФ 5 червня 1992 року № 283-рп та стаття 369 ТК РФ).

Держатомнагляд здійснює функції контролю та нагляду у сфері безпеки під час використання атомної енергії. Особи, які здійснюють нагляд за ядерною та радіаційною безпекою зобов'язані доводити до відома працівників та роботодавців інформацію про порушення норм ядерної та радіаційної безпеки на об'єктах, що перевіряються.

• повна назва підприємства;
• П.І.Б. та адресу заявника;

З початку 2014 року процедуру атестації робочих місць замінено спецоцінкою умов праці. Її якість та правильність проведення контролюють державні наглядові органи, які оцінюють дотримання всіх вимог та правильність її проведення. Так, для перевірки якості спецоцінки та дотримання прав робочого персоналу передбачено державну експертизу умов праці. Інформацію неї містить стаття 216.1 Трудового кодексу РФ.

Навіщо проводиться держекспертиза

Відповідальність за своєчасне проведення спецоцінки та організацію безпечної роботи співробітників покладено на керівника організації. Він зобов'язаний своєчасно ініціювати таку оцінку та вносити корективи до списку робочих місць, де на працівників впливають шкідливі та/або небезпечні умови.

Законодавчо зафіксовано основні цілі здійснення державної експертизи умов праці:

Відомо, державна експертиза умов праці здійснюється федеральним наглядовим органом, який має повноваження стежити дотриманням положень трудового права. Цю перевірку проводять представники Роструда. У тому числі територіальні трудові інспекції – ГІТ.

Як проводиться держекспертиза

За встановленими правилами, експертизу якості спеціальної оцінки умов праці організують з ініціативи роботодавця, співробітників, профспілок, також її можуть запросити представники страхових організацій та різних державних органів. При виявленні фактів порушення законодавства перевірка проводиться на підставі судового розпорядження, вона має підтвердити недотримання правил безпеки на виробництві або відсутність компенсацій за шкідливі та небезпечні фактори.

Незалежно від ініціатора проведення експертиза умов праці складається з низки обов'язкових етапів:

У загальному випадку вся процедура триває не більше 30 днів. А в особливих ситуаціях її термін може бути збільшений. Підсумковий термін проведення держекспертизи не перевищує 60 днів.

Подання заяви про проведення експертизи

Щоб розпочати процедуру держекспертизи, заявник має звернутися до уповноваженої організації із заявою, яка містить всю необхідну інформацію. У тому числі необхідно прописати:

• повна назва підприємства;
• П.І.Б. та адресу заявника;
• відомості про робочі місця на об'єкті;
• дані про проведені раніше перевірки.

Також до заяви може бути доданий пакет інших документів. Їх збирають у залежності від мети проведення перевірки.

Якщо перевірку розпочато за поданням суду або трудової інспекції, заява має бути обов'язково зареєстрована в уповноваженому органі. З моменту реєстрації заяви починається відлік часу на отримання відповіді та проведення самої процедури.

Якщо перевірка проводиться для аналізу якості спецоцінки, то до заяви прикладають квитанцію про оплату держекспертизи.

Оформлення висновку після перевірки

За результатами проведеної перевірки готують проект ув'язнення. У ньому прописують висновки щодо експертизи. А вони залежать від поставленої мети.

Якщо перевірка зафіксувала порушення, їх прописують докладно. При цьому вказують нормативні акти, положення яких було порушено.

Проект має відбутися затвердження в експертній комісії. Після цього протягом 3-х днів його переправляють заявнику.

Результати аналізованої експертизи за необхідності можна оскаржити у Роструді чи суді.

Пам'ятайте, що державна експертиза умов праці та її функції спрямовані на перевірку дотримання законодавства та запобігання порушенням прав працівників. Вона дозволяє виявити та підтвердити факти порушень, а також запобігти нещасним випадкам та профзахворюванням.

Необхідність та важливість проведення спеціальної оцінки умов праці в організації вже ні для кого не є секретом. Однак не слід забувати і про якість проведеної спецоцінки. Забезпечити належну якість і об'єктивність результатів проведеної спеціальної оцінки умов праці організації допоможе державна експертиза умов праці (стаття 216.1 ТК РФ).

Що таке експертиза якості умов праці

Порядок проведення державної експертизи умов праці затверджено Основною ідеєю експертизи якості умов праці є послідовний аналіз результатів проведеної спецоцінки. Державний експерт зобов'язаний переконатися, що спецоцінку було проведено відповідно до вимог Федерального закону № 426-ФЗ від 28.12.2013 р. «Про спеціальну оцінку умов праці» та з вимогами «Методики проведення спеціальної оцінки умов праці», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної захисту РФ від 24 січня 2014 р. N 33н.

Основними об'єктами аналізу є:

1. правильність ідентифікації шкідливих та (або) небезпечних факторів виробничого середовища та трудового процесу. У цьому випадку державний експерт повинен переконатися в тому, що виявлені фактори виробничого середовища відповідають Класифікатору шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів (Додаток № 2 Наказу Міністерства праці та соціального захисту РФ від 24 січня 2014 р. N 33н), а також у тому , що результати ідентифікації оформлені належним чином.
2. правильність проведених досліджень (випробувань) та вимірювань ідентифікованих факторів. Перевірці підлягають усі засоби вимірювання, методи досліджень та методики вимірювання, за допомогою яких були проведені дослідження (випробування) та вимірювання ідентифікованих факторів, а також зміст оформлених протоколів вимірювання.
3. правильність визначення класу (підкласу) умов праці. Експерт повинен переконатися, що клас (підклас) умов праці встановлено з урахуванням комплексного впливу шкідливих та (або) небезпечних факторів та трудового процесу відповідно до Методики. Також він узяти до уваги оцінку ефективності засобів індивідуального захисту, відповідно до Наказу Мінпраці Росії від 05.12.2014 № 976н «Про затвердження методики зниження класу (підкласу) умов праці при застосуванні працівниками, зайнятими на робочих місцях із шкідливими умовами праці, ефективних засобів індивідуальної захисту, які пройшли обов'язкову сертифікацію у порядку, встановленому відповідним технічним регламентом».

Хто ініціює проведення експертизи умов праці

У разі незгоди працівники, профспілки, інші уповноважені працівниками представницькі органи або роботодавець, страховики можуть подати заяву про проведення державної експертизи умов праці до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері охорони праці. Необхідно зазначити, що проведення цієї експертизи платне та здійснюється за рахунок заявника.

Також державну експертизу умов праці можна провести з ініціативи органів виконавчої, територіальних органів Роструда, судових органів. У цьому випадку експертиза проводитиметься безкоштовно.

Результати державної експертизи умов праці

За підсумками проведення державної експертизи умов праці складається висновок державної експертизи:

Висновок видається заявнику пізніше трьох робочих днів із моменту його затвердження. Копії висновку надсилаються роботодавцю (у разі, якщо роботодавець не був заявником) та організації, яка проводила спеціальну оцінку умов праці.

Незгода з результатами державної експертизи умов праці

Варто зазначити, що є можливість незгоди заявника з результатами державної експертизи. У цьому разі заявник має право подати до Міністерства праці та соціального захисту РФ заяву про розгляд розбіжностей з питань проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці. Якщо заява задовольняє всі необхідні вимоги, то оформляється висновок про розгляді розбіжностей і призначається повторна експертиза якості спецоцінки, у разі вже на безоплатній основі. Порядок розгляду розбіжностей щодо проведення експертизи якості спеціальної оцінки умов праці затверджено

На закінчення цієї теми хочеться звернути увагу всіх роботодавців, які готуються проводити спецоцінку у своїй організації, те що, щоб уникнути неякісно проведеної спеціальної оцінки на підприємстві необхідно дуже відповідально підходитимемо вибору організації, яка проводить спецоценку. Дані організації повинні бути обов'язково включені до Реєстру акредитованих організацій, які надають послуги у галузі охорони праці, а також відповідати всім вимогам Федерального закону № 426-ФЗ від 28.12.2013.

Державна експертиза умов праці здійснюється у рамках заходу з погляду державної політики - одна з ключових, що дозволяють забезпечити гідні робочі умови всім трудящим громадянам країни. Органи державної експертизи умов праці – це Мінпраці, а точніше, його регіональні підрозділи. Саме їхні представники здійснюють як оцінку, і формулювання рекомендацій підприємцям.

Як це відбувається?

Державна експертиза провадиться кваліфікованими спеціалістами виконавчих органів. Займатися цим можуть лише ті, які мають відповідні повноваження. При цьому здійснюється не лише безпосередньо нагляд за умовами, властивими місцем, де працююча людина знаходиться, але й береться під контроль документація, що оформляє співпрацю підприємства та його штату.

Навіщо?

Цілі державної експертизи умов праці:

• Виявлення коректності виробленої раніше спецоцінки.
• Оцінка умов, що фактично оточують людей на підприємстві.
• Контроль за тим, щоб персонал правильно отримував гарантії, компенсації, якщо доводиться працювати у складних, небезпечних ситуаціях, регулярно контактуючи зі шкідливими факторами.

Коли?

Здійснення державної експертизи умов праці можливе, коли суд регіону видав розпорядження, ухвалу. Також як ініціатор можуть виступити: виконавча влада, сам підприємець або об'єднання, що включає кілька роботодавців.

Працівники, які бажають, щоб їхні робочі місця були атестовані, можуть запросити проведення цієї процедури особисто. Наскільки простіше це через професійні організації - профспілки, покликані відстоювати вигоду персоналу. Державна експертиза умов праці, що виробляє висновок, вигідна страховим компаніям, що працюють з підприємством, у тому числі Фонду соцстраху. Іноді перевірка ініціюється представницькими органами чи компаніями, які робили спеціальну оцінку.

ФЗ: умови роботи

Якщо в рамках держконтролю виникли припущення щодо порушення Трудового кодексу, територіальні служби можуть винести подання, згідно з яким організується проведення державної експертизи умов праці.

Як правило, перевірка виявляє, чи дотримується в компанії ФЗ, запроваджений у 2013 році за номером 426. Він присвячений оцінці умов праці, декларує, в яких умовах можуть працювати люди, що їм за це належить винагородою, компенсацією. Перевірка може розпочатися з надходження до територіального органу заяви від працівників підприємства, профспілок, роботодавців, зацікавлених осіб.

Особливості

Зазвичай проведення державної експертизи умов праці починається заявою зацікавленої персони. Вона ж представляє чиновникам матеріали, документи, виходячи з яких проводиться аналіз робочого процесу компанії. Якщо такі не були представлені відразу, тоді відомство направляє на підприємство звернення, просячи на його адресу відправити документацію на ті робочі місця, щодо яких захід буде перевірено. Додаткову інформацію чиновники добувають із органів, які займаються держпослугами. Певні дані надає місцеве самоврядування, організації, підвідомчі державним інструкціям. Щоправда, це відбувається тільки в тому випадку, коли всі ці особи мають у своєму розпорядженні корисні для експертизи матеріали.

У своїй роботі чиновники, чиє завдання - державна експертиза умов праці, використовують нормативні правові акти, що діють на федеральному рівні та у конкретному суб'єкті, муніципалітеті.

Як оцінять?

Які мети здійснення державної експертизи умов праці? Це виявлення факту того, чи коректно працівникам сплачують компенсації, в яких умовах ті працюють і наскільки робочі місця приведені у відповідність до чинних законів. Чиновники виявлять, чи надаються персоналу всі ті гарантії, які належать працівникам згідно із законом.

При цьому експерти від державних інстанцій мають право відвідувати робоче місце, яке підлягає оцінці. Для цього вони мають пред'явити посвідчення. На даний момент у нашій країні немає таких роботодавців, які мають право перешкодити інспектору. Експерти можуть вимагати документи, матеріали. Роботодавець зобов'язаний такі надати безоплатно та гранично швидко, якщо підтверджено, що державна експертиза умов праці потребує цієї інформації.

І вимірять!

Крім того, експерти від державної інстанції можуть спостерігати за працівниками компанії, проводити на місцях виміри, обчислення, що дозволяють виявити особливості підприємства. Допускається вдаватися до можливостей лабораторій – вимірювальних, дослідницьких. Основні цілі здійснення державної експертизи умов праці - це виявлення всіх шкідливих, небезпечних чинників, отже, задля досягнення їх необхідно вдаватися до будь-яких акредитованих установок, щоб виявити всі важливі джерела на персонал. Про те, яку апаратуру можна використовувати, розповідають федеральні закони, що діють, а також деякі нормативні акти.

Експерти: чи є зобов'язання?

Розглядаючи основні цілі державної експертизи умов праці, необхідно виділити виявлення небезпечних явищ робочих місцях. Це допомагає людям усвідомлювати ризики, пов'язані з трудовою діяльністю, а також розібратися у своїх правах, знати, які компенсації потрібно розраховувати.

Щоб експерти від державних інстанцій справлялися з поставленими завданнями, законодавчо було окреслено коло їхніх зобов'язань. Насамперед це формування звітності за підсумками проведених досліджень. Звіт має форму експертизи, у якій аналітично обґрунтується, чому умови праці відповідають (чи ні) нормативним, прийнятим у країні.

Крім того, згідно із законом ставляться:

• об'єктивність;
• обґрунтування висновків;
• забезпечення безпеки матеріалів, документації, отриманої в рамках проведення перевірки;
• збереження одержаної секретної інформації.

Організуємо перевірку у своїй компанії: з чого почати

Якщо державна експертиза умов праці ініціює роботодавець, він насамперед пише заяву на адресу адміністрації населеного пункту. Папір доведеться зареєструвати, щоб він не загубився і було дотримано порядку документообігу.

Далі слід зібрати пакет документів, які супроводжують заяву. Зазвичай чиновники потребують звіту, проведеного раніше, щодо заходів спеціальної оцінки. Якщо є приписи, то їх потрібно додати до пакету документації. Якщо на підприємстві вже відомі небезпечні, шкідливі фактори, то до заяви прикладають звіти про перевірки, які раніше вивчали це питання.

Зазвичай провадиться державна експертиза умов праці за наявності колективного договору (хоча можлива і без нього). Якщо така є, потрібно обов'язково подати її чиновникам. Також роботодавець прикладає локальні нормативні акти, що описують взяті ним він зобов'язання. Необхідно подати положення про оплату праці та ЛНМ, присвячені компенсаціям через шкідливі, небезпечні фактори.

Як направити заяву?

Найпростіший, а на думку багатьох, найнадійніший спосіб направлення документації до державної інстанції – особисте відвідування чиновників. Щоб не витрачати час даремно, можна сформувати пакет документів та надіслати його поштою з повідомленням. Зрештою, можна скористатися інтернетом. У цьому випадку документацію надсилають через портал «Держпослуги». Це вимагає наявності електронного цифрового підпису для засвідчення документації та шифрування його з метою захисту.

За підсумками проведених заходів роботодавець отримає направлення ув'язнення. Якщо перевірка не проводилася, тоді чиновники надішлють у компанію повідомлення про те, що захід не було організовано.

Оцінка – це захист

Державна експертиза умов праці - захід, спрямований захист інтересів як роботодавців, і працівників. Крім того, це створює сприятливий імідж фірми, робить її привабливішою для працівників: вони бачать, що підприємці дотримуються законів і готові гарантувати своєму персоналу захист та кращі умови праці, компенсації та інші преференції.

Крім того, в ході проведення експертизи кваліфіковані фахівці виявляють, наскільки будівельні, технологічні проекти, виробничі технології та техніка, що застосовується, відповідають діючим на території країни законам, що охороняють трудящих. Експерти зіставляють реальні умови роботи та нормативи, а якщо на виробничій лінії стався нещасний випадок, то виявляють особливості робочих місць, властиві виробничим територіям на момент події.

Чим займається Міністерство праці?

Державна експертиза проводиться за прямою участю представників Міністерства праці в регіоні, в якому розташоване підприємство. Як правило, чиновники відповідають не лише за власне експертизи, а й за впровадження на підвідомчій території нормативів, поліпшень, що дозволяють зробити охорону праці більш ефективною та результативною. З року в рік створюються нові програми, спрямовані на поліпшення умов трудящих, і втіленням їх у життя займається саме регіональний підрозділ Міністерства праці.

Крім того, представники державної інстанції проводять навчання серед лінійного персоналу, так і серед керівників компаній. Тематика семінарів – охорона праці. Це дозволяє отримати необхідний обсяг знань, щоб усвідомлювати, які умови праці відносяться до складних, небезпечних, шкідливих, у яких випадках потрібна атестація робочих місць, які вигоди та користі вона принесе, а коли стане обов'язковою умовою для продовження роботи фірми.

Що дає експертиза?

За підсумками висновків, сформульованих експертами після завершення перевірки, підприємство може бути ліквідоване, якщо було знайдено серйозні порушення. У деяких ситуаціях суд пропонує ліквідувати не всю компанію, а лише конкретний підрозділ, у якому було виявлено критичні помилки.

За підсумками експертної перевірки формуються пропозиції, що дозволяють умови праці покращити, знизити професійні ризики, а також оформити приналежність до тієї чи іншої категорії підприємств. Державна перевірка - це і метод захисту прав трудящих. За чинними законами, всі громадяни країни мають право розраховувати на безпеку при роботі. У разі небезпеки вони мають бути попереджені про це, їм виплачуються компенсації.

Спеціальна оцінка та державна експертиза

Одне з досить спірних і неясних серед роботодавців питань - наскільки важливо провести державну експертизу, якщо на підприємстві було організовано спеціальну оцінку робочих місць. Найбільш повно це питання розкривається у прийнятому у 2014 році наказі Міністерства праці за номером 549н.

У другому пункті першого розділу цього документа вказується, що державна експертиза покликана проконтролювати факт того, що спеціальна оцінка була виконана коректно, з дотриманням нормативів, якісно, ​​тобто стала базою для нарахування працівникам компенсацій відповідно до складності, шкідливості виробничих факторів.

У третьому пункті цього ж глави зазначені всі підстави для проведення експертизи (вище вони вже були перераховані, як звернення, постанови суду, зацікавленість наглядових органів). Тобто обов'язково за чинним законодавством державну експертизу організовувати не треба, проте зробити це бажано.

А заплатити?

Що стосується фінансового питання, то тут є два випадки: перевірка може проводитись безкоштовно або за рахунок роботодавця. Перший випадок можливий, коли така ініційована на користь судового органу чи є уявлення від трудової инспекции.

А от якщо ініціатор процесу - роботодавець, тоді фірмі доведеться розщедритися, оскільки послуга обійдеться в копійчину. Також платною експертиза буде, якщо вона організується з ініціативи працівника, спілки робітників. Якщо перевірка почалася із заяви лише однієї людини, тоді фахівці вивчатимуть виключно її робоче місце, не звертаючи уваги на інші.

Чи довго?

Найчастіше державна експертиза умов праці вимагає своє проведення 30 робочих днів. Відлік починається того дня, коли була зареєстрована заява, яка ініціює процедуру. Але ситуація може виявитися досить складною. І тут експерт, відповідальний підприємство, запитує продовження процедури. Як правило, це не більше місяця.

Як тільки висновок сформовано, підписано та зареєстровано, воно підлягає надсиланню замовнику. Це відбувається терміном до трьох робочих днів. Втім, процедура може розтягнутися на непередбачуваний період, якщо роботодавець чи інша заінтересована особа не погодяться з результатами заходу. І тут формується пакет документів, запускається встановлений законами порядок розгляду розбіжностей.