„Prístupné prostredie“ je viacúčelový štátny program zameraný na ochranu a podporu určitých segmentov obyvateľstva, ktorých aktivity sú obmedzené telesným alebo duševným ochorením.

Inými slovami, ide o rôzne opatrenia podporované na federálnej a regionálnej úrovni a prispievajúce k rehabilitácii a habilitácii iných ľudí patriacich k sedavej skupine obyvateľstva.

Legislatívny základ programu

Program „Prístupné prostredie“ bol schválený v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie 17. novembra 2008.

Tento dokument potvrdil skutočnosť, že Rusko je pripravené bojovať za práva ľudí so zdravotným postihnutím a financovať ich rehabilitáciu a habilitáciu v súlade s medzinárodnou zmluvou - Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006.

Počiatočné obdobie tohto federálneho programu je od roku 2011 do roku 2015. Neskôr sa však rozhodlo predĺženie do roku 2020.

Aktuálne všetky súbor opatrení rozdelené na 4 časti:

Zodpovedný exekútor program "Prístupné prostredie" je Ministerstvo práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. Účastníkmi sú viaceré štátne inštitúcie a rezorty, napríklad ministerstvo výstavby, školstva, spojov, priemyslu, ako aj Fond dôchodkového a sociálneho poistenia.

nariadenia, ktorým sa upravuje program „Prístupné prostredie“, počas rokov 2018 - 2020:

• Uznesenie vlády z 01.12.2015 č.1297.
• Nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. júla 2014 č.
• Nariadenie vlády Ruskej federácie z 26. novembra 2012 č.

Informácie o realizácii bodov programu nájdete vo výročných správach, ktoré obsahujú: štatistické údaje, ako aj informácie o dosiahnutých výsledkoch a vynaložených financiách.

Úlohy a ciele

Rozhodnúť musí program Accessible Environment nasledujúce úlohy:

Okrem toho sa plánuje, že v rámci implementácie programu sa vytvorí priateľský vzťah k tejto skupine obyvateľstva.

primárny cieľ"Prístupné prostredie" - nerušený prístup zdravotne postihnutej osoby k akémukoľvek prioritnému objektu, ako aj ku každej službe v pre neho najdôležitejšej oblasti. Protikrízová orientácia štátneho programu zabezpečuje presun zdravotne postihnutých ľudí z ekonomicky pasívnej skupiny do aktívnej. Na tento účel sa rehabilitačné zameranie posilňuje prostredníctvom pomoci príslušných ministerstiev v oblastiach ako zamestnanosť a zamestnanosť.

Existujúce rutiny

Realizácia zahŕňa štátny program „Prístupné prostredie“. dodržiavanie rutín:

1. Dostupnosť zariadení a služieb v tých oblastiach života, ktoré sú pre zdravotne postihnutú osobu alebo osobu s obmedzenou schopnosťou pohybu prioritou. Na tento účel je potrebné vykonať nasledujúce činnosti:
   • skryté titulky akéhokoľvek televízneho programu vysielaného na akomkoľvek celoruskom povinnom verejnoprávnom televíznom kanáli;
   • finančná pomoc športovým inštitúciám, ktorých jednou z oblastí je adaptačná telesná kultúra a šport;
   • organizácia štúdia pre odborníkov, ktorí sú členmi psychologickej, lekárskej a pedagogickej komisie vo vzdelávacej inštitúcii, ktorá rozhoduje o vzdelávaní v bežnej škole;
   • inštalácia špeciálneho, vrátane vzdelávacieho, rehabilitačného a počítačového vybavenia vo vzdelávacej inštitúcii, ako aj nákup vhodných vozidiel tak, aby dieťa s poruchou zraku, sluchu alebo pohybového aparátu mohlo študovať na rovnakom základe ako všetci ostatní;
   • uvedenie existujúcej budovy alebo stavby do súladu s požiadavkami stavebného zákona a pravidlami, ktoré určujú bezbariérovosť pre osoby so zdravotným postihnutím;
   • úprava vstupu, schodiska, výjazdu z rampy, servisného priestoru, sanitárnych a hygienických priestorov a priľahlého územia;
   • vybavenie budovy alebo stavby výťahom alebo iným zdvíhacím zariadením, vybaveným zasa hlasovým upozornením a indikátorom priestorového reliéfu a mnohé ďalšie.
2. Zlepšenie mechanizmu, v súlade s ktorým sa poskytujú služby v oblastiach ako rehabilitácia a štátna lekárska a sociálna expertíza. Na tieto účely je potrebné:
   • revidovať klasifikáciu a kritériá používané pri vyšetrovaní občana;
   • skvalitniť činnosti, ktoré sa vykonávajú v súlade s individuálnym programom rehabilitácie a habilitácie zdravotne postihnutých (zdravotne postihnutých detí);
   • vypracovať a realizovať nezávislé hodnotenie kvality poskytovaných služieb pri lekárskych a sociálnych prehliadkach.

Keďže všade sa objavujú nové metódy diagnostiky a liečby, musíme sa znova pozrieť na dôvody zdravotného postihnutia.

Preto by sa mali vypracovať samostatné, podrobnejšie klasifikácie a kritériá na vytvorenie skupiny so zdravotným postihnutím pre dieťa. Nie je možné ignorovať klinické a funkčné vlastnosti v ktorejkoľvek vekovej fáze jeho vývoja. Aby sa eliminovalo akékoľvek sociálne riziko, 2 regióny krajiny naplánovali pilotný test na rok 2017, revíziu na rok 2018 a implementáciu až na rok 2019.

V roku 2017 vyvinuté nové klasifikácie a kritériá, v súlade s ktorým sa určuje percentuálne strata odbornej spôsobilosti na prácu v dôsledku úrazu alebo choroby z povolania. Schvaľovanie a realizácia bude prebiehať po etapách.

Zlepšenie kvality poskytovania služieb lekárska a sociálna expertíza zahŕňa implementáciu týchto ustanovení:

• poskytovanie personálu;
• otvorenosť aktivít týchto inštitúcií;
• etike a úradnému správaniu sa bude venovať osobitná pozornosť, napríklad každé prijaté rozhodnutie musí byť vysvetlené občanovi;
• preventívne opatrenia proti porušovaniu korupcie.

Sféry života

V prvom rade premena ovplyvní vzhľad miest – počnúc notoricky známou rampou a končiac novým univerzálnym dizajnom, ktorý umožňuje nevidomým či nepočujúcim ľuďom pohybovať sa po ulici na rovnakej úrovni ako bežný okoloidúci.

Vo vnútri budovy sú vybavené svetelnými tabuľami a tabuľami s bodkovým reliéfnym písmom (Braillovo písmo). V každej verejnej inštitúcii sa plánuje organizovať miesta pre osoby so zdravotným postihnutím, ako aj inštalovať špeciálne pokladnice, telefónne automaty a systémy na synchrónny výstup informácií v reči a texte.

„Prístupné prostredie“ je základom, ktorý uľahčuje združenia zdravotne postihnutých ľudí a spoločnosti. Realizácia komplexu predpokladaných opatrení umožňuje zmeniť osobu so zdravotným postihnutím na subjekt schopný stať sa plnohodnotným účastníkom v takých oblastiach činnosti, ako sú: kultúrne, sociálne, politické a mnohé ďalšie. Ľudia tejto kategórie tak budú môcť realizovať svoje ústavné práva, vlastný potenciál a rozvíjať štát ako celok.

Programové financovanie

Bol prijatý štátny program „Prístupné prostredie“. vytvárať právne, ekonomické a inštitucionálne podmienky, ktoré umožnia integráciu osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti a zlepšia ich životnú úroveň.

Výška plánovaného financovaniaštátny program na roky 2011-2020 je viac ako 424 miliárd rubľov.

Dotácie subjektom Ruskej federácie na realizáciu úloh uvedených v programe sa rozdeľujú z federálneho rozpočtu v súlade so schválenými pravidlami.

Poradie realizácie

Rehabilitácia ľudí so zdravotným postihnutím nie je len naliehavým problémom spoločnosti, ale aj prioritným smerovaním štátnej politiky.

Prístupné prostredie je informačne, komunikačne a dopravne vybavené tak, aby sa človek s obmedzenými schopnosťami mohol cítiť úplne nezávislý.

V prvom rade by sa mala zabezpečiť dostupnosť v zariadeniach lekárskej a preventívnej povahy, konkrétne v poliklinikách, ambulanciách a centrách rôznych úrovní služieb (vidieckych aj republikových).

Akákoľvek vstupná skupina, dopravná cesta, hygienická miestnosť, recepcia alebo výťah musí byť vybavený takým spôsobom, že:

• dostupnosť;
• bezpečnosť;
• pohodlie;
• informatívny.

Regionálne vlastnosti

Na území sa realizuje program Bezbariérové ​​prostredie každý región krajiny.

Áno, v Moskva Najvýraznejším príkladom vykonanej práce je Tennis Park, ktorý sa nachádza na Riazanskom prospekte, športové zariadenie vybavené bezbariérovým prostredím. Práve tu sa konajú hodiny paralympijského tenisu na invalidných vozíkoch. Športovci využívajú prispôsobené sociálne zariadenia a parkovisko, navyše v budove sú umiestnené hmatové dopravné vzory zabezpečujúce bezbariérovosť návštevy športového areálu.

Od roku 2012 sa školy, škôlky a psychologické, zdravotné a sociálne strediská aktívne vybavujú množstvom technických zariadení a pomôcok. V mnohých vzdelávacích inštitúciách sa objavili: „markíza“ a elektronická výsledková tabuľa, teleskopická rampa, mobilný schodiskový výťah a informačný terminál. Všetky tieto zariadenia umožňujú výučbu detí s rôznou úrovňou zdravia.

Tverská oblasť aktívne vybavuje úrady práce a kultúrne inštitúcie technickým vybavením. V podstate bolo zakúpené nasledovné vybavenie: systém na privolanie personálu, mnemotechnické obvody, zariadenia na zosilnenie zvuku a množstvo ďalších technických prostriedkov, ktoré pomáhajú ľuďom so zdravotným postihnutím cítiť sa istejšie.

AT St. Petersburg sociálna podpora zdravotne postihnutých je prioritnou oblasťou činnosti, ktorá prispieva k zlepšeniu ich sociálneho postavenia a kvality života.

V súlade so štátnym programom „Prístupné prostredie“ severné hlavné mesto postupne zabezpečuje neobmedzený prístup k sociálnym zariadeniam, ktoré sú prioritou pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Petrohrad aktívne rozvíja systém organizácie vzdelávania detí s vývinovými poruchami, ktoré sú ťažkého alebo viacnásobného charakteru (nepohybujú sa samostatne). Špeciálne (nápravné) školy sa nachádzajú v okresoch Admiralteisky, Vyborgsky, Primorsky, Petrogradsky a Kalininsky.

Komisia dopravy realizuje vozový park mestskej dopravy, ktorý sa vyznačuje zníženou úrovňou podlahy, výsuvnými rampami pre nastupovanie a vystupovanie sedavej skupiny obyvateľstva. Pracuje sa aj na zabezpečení dostupnosti podchodu.

Implementácia tohto programu je popísaná v nasledujúcom videu:

Až 9 % z celkového počtu obyvateľov Ruska, ktorých bolo takmer 150 miliónov, má štatút zdravotne postihnutých ľudí a značná časť z nich je zdravotne postihnutých už od detstva. Štát sa snaží prispôsobiť a začleniť týchto ľudí do modernej spoločnosti.

Vážení čitatelia! Článok hovorí o typických spôsoboch riešenia právnych problémov, no každý prípad je individuálny. Ak chcete vedieť ako vyriešiť presne svoj problém- kontaktujte konzultanta:

PRIHLÁŠKY A VOLANIA PRIJÍMAME 24/7 a 7 dní v týždni.

Je to rýchle a JE ZADARMO!

V roku 2008 vláda iniciovala rozvoj programu „Prístupné prostredie“, ktorý by mal vykonávať inkluzívne funkcie pre zdravotne postihnutých v Rusku.

Bola predĺžená do roku 2020, a teda platí aj v roku 2019. Preto je potrebné pochopiť, aký je štátny program Ruskej federácie „Prístupné prostredie“ v roku 2019.

všeobecné informácie

Začlenenie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti zdravých ľudí zahŕňa nielen vypracovanie plánu rekonštrukcie, ale aj rehabilitačných programov, ktoré zahŕňajú zlepšenie stavu ľudí so špeciálnymi potrebami..

Okrem toho program zahŕňa aj nákup špeciálneho vybavenia pre zdravotnícke a vzdelávacie inštitúcie, ktoré umožní zdravotne postihnutému bez problémov existovať na najbežnejších a často navštevovaných verejných miestach.

Súčasťou programu je aj vznik alebo rekonštrukcia rehabilitačných centier a materský kapitál sa teraz môže využiť pre potreby postihnutých detí.

V záverečných fázach sa však výsledky monitorujú a analyzujú a na základe výsledkov vykonanej práce sa určí ďalšia politika týkajúca sa osôb so zdravotným postihnutím.

Vláda vymenovala ministerstvo práce Ruska za vykonávateľa podmienok programu, ktoré má právo koordinovať prácu iných štruktúr, napríklad dôchodkového fondu, ministerstva školstva a sociálneho poistenia.

Čo je to (oficiálna stránka)

Webová stránka programu „Bezbariérové ​​prostredie“ poskytuje možnosť ľuďom so zdravotným postihnutím a všetkým záujemcom o zmeny oboznámiť sa s medzinárodnými predpismi o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím, ako aj s podmienkami inkluzívneho programu.

Okrem toho, ak chce zdravotne postihnutý nájsť objekt prístupný jeho potrebám, ktorý je vybavený všetkými potrebnými podmienkami a službami, môže použiť mapu prístupnosti objektu, ktorá funguje v celom Rusku.

Po výbere konkrétneho subjektu Ruskej federácie je potrebné určiť typ inštitúcie, ktorá človeka zaujíma, a ak hľadá konkrétne miesto, môže zadať jeho názov a skontrolovať úroveň prispôsobenia.

Foto: oficiálna stránka štátneho programu Prístupné prostredie

Ak človek nie je s niečím spokojný, má otázky alebo podnety, môže zavolať na horúcu linku, kde pracujú operátori, a promptne informovať o akýchkoľvek problémoch.

Používanie stránky bude pohodlné pre ľudí so zrakovým postihnutím, pretože v jej hlavičke sa nachádza tlačidlo, ktoré aktivuje špeciálny režim.

Okrem toho ľudia, ktorí nie sú zdravotne postihnutí, ale komunikujú alebo žijú s takýmito občanmi, sa môžu naučiť základy posunkovej reči, na stránke je k dispozícii aj videokurz. Zdroj je dostupný na odkaze.

Na koľko častí je rozdelený súbor opatrení z rokov 2011-2020?

Program na adaptáciu zdravotne postihnutých ľudí je rozdelený do niekoľkých častí, podľa ročníkov, v každej má riešiť prípadné problémy alebo vykonávať aktivity, ktoré by mali zlepšiť kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím.

Obdobie	Úlohy
2011-2012	Vytvorenie legislatívneho rámca, ktorý umožní implementáciu potrebných opatrení stanovených v programe, ako aj riešenie otázky prilákania investícií do konkrétnych zariadení, ktoré potrebujú financie
2013-2015	Príprava materiálnej základne financovanej z federálneho rozpočtu. Medzi aktivity patrí príprava rehabilitačných centier, obstaranie technických prostriedkov pre ne, ako aj špeciálneho vybavenia pre inštitúcie z oblasti zdravotníctva a vzdelávacie inštitúcie.
2016-2018	Počas tohto obdobia by sa mali realizovať hlavné úlohy programu, ako aj kontrola miery plnenia všetkých stanovených cieľov a priorít. Táto fáza tiež zahŕňa úpravu oddelení zodpovedných za prácu, ako aj výkonných umelcov
2019-2020	Zhromažďujú sa informácie o vykonanej práci, ako aj priebežné výsledky sa sčítavajú a vykonávajú sa ich analýzy. Práve práca s informáciami umožňuje premýšľať nad plánmi vytvárania podmienok pre zdravotne postihnutých v budúcnosti.

Aké úlohy by mal projekt riešiť

Projekt Accessible Environment bol koncipovaný s cieľom plne integrovať ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti tak, aby:

• cítili sa ako úplní ľudia;
• nepociťoval odmietnutie a nepochopenie zo strany iných ľudí.

Medzi úlohami je možné poznamenať, že v prvom rade sa plánuje zmeniť postoj k službe v Rusku, aby tak zdraví ľudia, ako aj ľudia so zdravotným postihnutím mohli využívať akúkoľvek službu rovnako úspešne.

Program by mal okrem toho vytvoriť podmienky na to, aby zdravotne postihnutí ľudia dostali bezplatnú zdravotnú podporu v plnej výške, ako ostatná populácia.

Ľudia so zdravotným postihnutím by mali dostať prácu a pre tento program je potrebné myslieť na otázky ich prípravy, ďalšieho vzdelávania, ako aj vytvorenia špeciálnych podmienok na budúcom pracovisku.

„Bezbariérové ​​prostredie“ má navyše zvýšiť objektivitu členov komisie, keď sa zdravotne a sociálne vyšetrenie zdravotne postihnutý podrobuje.

Právny rámec

Štátny program „Prístupné prostredie“, ktorého dokumentom je nariadenie vlády Ruska z roku 2008, bol vypracovaný na základe Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý nadobudol platnosť v roku 2006..

Čoskoro sa ukázalo, že celý program nebude možné vypracovať v stanovenom termíne, a aby to bolo možné, ako aj skvalitnenie zmien, vláda vydala ďalšie dva opravné dokumenty.

Ide o nariadenie vlády 1365 z roku 2014, ako aj nariadenie číslo 1297, ktoré nadobudlo účinnosť koncom roka 2015.

Kľúčové aspekty štátneho programu Bezbariérové ​​prostredie pre zdravotne postihnutých

V štátnom programe sú určité aspekty, ktoré stanovujú, čo musia orgány urobiť, aby sa prispôsobili ľuďom so zdravotným postihnutím, ako aj to, na čo sa treba spoliehať pri určovaní priorít.

Program má teda tieto aspekty:

Revízia a doplnenie legislatívnych noriem	S ohľadom na zlepšenie životnej úrovne a jej kvality pre zdravotne postihnutých napríklad zvýšenie dotácie
Rozvoj infraštruktúry	Pre ľudí so zdravotným postihnutím
Zhromažďovanie a štúdium názorov občanov	Čo sa týka inklúzie (adaptácie) ľudí so zdravotným postihnutím
Zvýšenie počtu sociálnych zariadení	Strážcovia zdravotne postihnutých
Školenie špecialistov	Pracovať pre telesne postihnutých ľudí
Povzbudzovanie ľudí so zdravotným postihnutím, aby spolupracovali s vládnymi agentúrami	—
Zamestnanosť	ľudia s potrebami
Obstarávanie pre zdravotnícke zariadenia	Špeciálne vybavenie

Existujúce rutiny

Štátny program „Dostupné prostredie“ v školstve a iných oblastiach je pomerne rozsiahly a komplexný projekt.

Preto bol rozdelený do samostatných segmentov, aby sa nielen spresnili stanovené úlohy, ale aj zjednodušilo reportovanie a diskusia.

Na tento účel sme vytvorili tri podprogramy, ktoré sa špecializujú na podobné, ale mierne odlišné momenty:

podprogram	Podrobnosti
Zlepšenie verejných služieb pre zdravotne postihnutých	Vytvorenie všetkých podmienok pre slobodný prístup k orgánom, zvyšovanie úrovne služieb v štátnych inštitúciách. Úlohou je tiež identifikovať problémy zdravotne postihnutých ľudí, ktoré je možné riešiť na federálnej aj miestnej úrovni.
Zlepšenie adaptácie zdravotne postihnutých ľudí	Podpora výroby zariadení a domácich potrieb, ako aj zavedenie stimulačných zákonov
Zlepšenie kvality medicíny	Spresnenie a schválenie objektívnejších hodnotiacich kritérií pre postup lekárskeho potvrdenia zdravotného postihnutia, ako aj kontrola kvality a efektívnosti pomoci takýmto ľuďom.

Kto poskytuje financie

V procese implementácie programu pre osoby so zdravotným postihnutím sa využívajú federálne aj miestne rozpočty, to znamená, že existuje schéma spolufinancovania, v ktorej sú finančné prostriedky prideľované podľa možnosti a bez nadmerného zaťaženia jedného zdroja.

Existujú aj špeciálne pravidlá, ktoré sa používajú na prideľovanie federálnych prostriedkov:

Poradie realizácie

"Prístupné prostredie" - program zamerané na zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí s obmedzenou pohyblivosťou v Ruskej federácii. Implementácia programy dostupnosti prebieha na federálnej aj regionálnej úrovni. Prečítajte si viac o programe v našom článku.

Predpoklady pre cieľový program „Bezbariérové ​​prostredie“ pre zdravotne postihnutých

Príprava zásad štátneho cieľa program "Dbezbariérové ​​prostredie“ pre telesne postihnutých prebiehal v rokoch 2008-2011. Súbežne s procesom prípravy tohto dôležitého dokumentu pre ľudí so zdravotným postihnutím v roku 2008 Ruská federácia podpísala (a v roku 2012 ratifikovala) medzinárodný Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, prijatý rezolúciou Valného zhromaždenia OSN v roku 2006.

Zvýšená pozornosť, ktorú štát venuje problémom ľudí so zdravotným postihnutím na začiatku 21. storočia, nie je náhodná. V čase, keď bol program vypracovaný, sa počet zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii, najmä medzi deťmi, výrazne zvýšil: takmer 9 % Rusov bolo takto oficiálne uznaných a asi 30 % z nich boli ľudia v produktívnom veku. Počet detí, ktoré boli uznané za invalidné od narodenia, sa zvýšil alarmujúco.

Ukázalo sa teda, že veľká časť populácie je vylúčená z verejného života v dôsledku rôznych fyzických aj psychických bariér, ktoré stoja v ceste zdravotne postihnutým ľuďom, ktorí sa chcú aktívne zapájať do spoločnosti. Aby sa tieto bariéry odstránili, a program "Prístupné prostredie".

Na rozdiel od programov cielenej pomoci zdravotne postihnutým, štátny program má za cieľ zlepšiť kvalitu zdravotnej starostlivosti a života tejto kategórie občanov ako celku, ako aj poskytnúť im rovnaké príležitosti vo všetkých oblastiach života, aké majú ľudia nie invalid majú.

Nastavenia programu a úlohy

S cieľom implementovať koncepciu program prístupného prostredia rozdelená do dvoch etáp. Prvá etapa, ktorej realizácia bola plánovaná na roky 2011 – 2012, spočívala v príprave potrebného právneho a regulačného rámca, uskutočňovaní konzultácií a štúdií, ako aj vo vývoji technických a inštrumentálnych prostriedkov potrebných pre druhú etapu. Druhá etapa bola plánovaná na roky 2013-2015, neskôr sa však program predĺžil až do roku 2016.

Zvýšila sa aj celková výška rozpočtových prostriedkov plánovaných na realizáciu programu – z pôvodných 46,89 miliardy rubľov. až 168,44 miliárd rubľov. Okrem toho sa v programe vykonali niektoré úpravy už v procese jeho implementácie, z ktorých posledná je z februára 2015.

Program prístupného prostredia má 2 podprogramy:

Nepoznáte svoje práva?

• „Zabezpečenie dostupnosti prioritných zariadení a služieb v prioritných oblastiach života zdravotne postihnutých a iných ľudí s obmedzenou pohyblivosťou“;
• "Zlepšenie mechanizmu poskytovania služieb v oblasti rehabilitácie a štátneho systému medicínsko-sociálnej odbornosti."

Úlohy, ktoré je potrebné vyriešiť počas implementácie programu, sú:

• hodnotenie a zvyšovanie úrovne dostupnosti zariadení a služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím,
• zabezpečenie rovnakého prístupu k rehabilitačným zariadeniam a službám pre všetky osoby so zdravotným postihnutím,
• modernizácia práce štátneho systému medicínskych a sociálnych odborností.

Medzi úlohy programu patrí aj formovanie priateľského postoja k postihnutým.

Záujmy zdravotne postihnutých boli zohľadnené aj v iných federálnych cielených programoch. Napríklad federálny cieľový program „Podpora zamestnanosti obyvateľstva“ poskytuje zamestnávateľovi kompenzáciu za organizáciu pracoviska pre osoby so zdravotným postihnutím. Za rok 2015 je výška takejto náhrady v priemere 66,2 tisíc rubľov. Podpora zdravotne postihnutých ľudí a formovanie dostupného (bezbariérového) prostredia tak bude na federálnej úrovni pokračovať aj po skončení spol. program "Prístupné prostredie".

Analýza implementácie programu „Prístupné prostredie“.

Do roku 2016 sa plánuje zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím vo viacerých parametroch (celkovo 9 parametrov je programovým cieľom). Každý z nich má počiatočnú hodnotu a konečný cieľ, ktorý sa má dosiahnuť do roku 2016.

Údaje o aktuálnom cieľovom výkone program "Prístupné prostredie" možno nájsť na webovej stránke „Federálne cieľové programy Ruska“ (http://fcp.economy.gov.ru), kde časť „Programy“ poskytuje hlavné údaje programu a plánované hodnoty cieľových ukazovateľov pre každý rok jeho implementácie. Každoročne sa zverejňujú aj správy o hodnotách cieľových ukazovateľov a vývoji plánovaných rozpočtových prostriedkov.

Implementácia prvej fázy programu sa v mnohých oblastiach odložila do konca roka 2013. Začiatkom roka 2015 hotovostné plnenie plánu rozpočtu na r program "Prístupné prostredie" dosiahli 8,49 miliardy rubľov - toto číslo je oveľa nižšie ako plánované výdavky rozpočtových prostriedkov. Treba poznamenať, že druhá etapa programu sa realizuje za účasti regionálnych rozpočtových fondov a vývoj rozpočtu závisí od aktivity úradníkov a verejnosti v teréne.

Regionálne programy na zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím

Implementácia FTP „Prístupné prostredie“ sa realizuje na úkor mimorozpočtových fondov a prostriedkov z federálnych a regionálnych rozpočtov. Subjekty Ruskej federácie zodpovedajú za 40 % financovania programu, ale možnosti financovania sociálnych programov sa v jednotlivých regiónoch líšia. To výrazne bráni realizácii plánovaných aktivít, keďže regióny dostávajú rozpočtové prostriedky z federálnych fondov na realizáciu federálnych programov len pod podmienkou vlastných investícií (a úmerne ich veľkosti).

Regióny, ktoré sa aktívne podieľali na realizácii program "Prístupné prostredie" podľa správ to boli: Astrachaň, Irkutsk, Omsk, Voronež, Samara, Ťumen, Ulyanovsk regióny, Khabarovské územie, ako aj Altajská republika, Karačaj-Čerkesko, Sakha (Jakutsko), Udmurtia.

Treba poznamenať, že viaceré subjekty prijali svoje vlastné programy na implementáciu koncepcie prístupného prostredia tak na obdobie federálneho cieľového programu, ako aj na obdobie nasledujúce po roku jeho skončenia.

Hlavnou vecou v koncepcii prístupného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím je však nezabúdať na ich potreby pri realizácii akejkoľvek iniciatívy, verejnej aj súkromnej. V tomto smere sú veľmi orientačné skúsenosti Chanty-Mansijského autonómneho okruhu – Jugra, ktorého regionálne programy, aj keď nie sú zamerané na potreby zdravotne postihnutých, stále zohľadňujú záujmy tejto skupiny obyvateľstva.

Cieľ federálny program "Prístupné prostredie" v Rusku je navrhnutý tak, aby sa životné podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím stali pohodlnejšie a kvalitnejšie. Vývoj tohto projektu sa začal ešte predtým, ako Rusko podpísalo medzinárodný Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím prijatý OSN.

Prípravný proces sa začal už v roku 2008 a trval do roku 2011. Jeho význam vysvetlili oficiálne sociologické údaje o počte ľudí so zdravotným postihnutím u nás. V tom čase už ukazovateľ dosiahol 9 % z celkovej populácie. Ukázali to štatistiky 30 % z celkového počtu ľudí so zdravotným postihnutím boli v produktívnom veku a chceli by sa aktívne zapájať do spoločnosti. Sociológovia zaznamenali aj nárast počtu detí s vrodeným telesným postihnutím, ktoré tiež potrebujú pre život špeciálne podmienky.

Bolo rozhodnuté uskutočniť štátny program v dvoch etapách. Prvé obdobie pripadlo na roky 2011-2012, kedy právnici vytvorili právny rámec na zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím, sociológovia, psychológovia a iní špecialisti vykonali prieskum verejnej mienky, vytvorili poradenské služby, vyvinuli mechanizmy a nástroje, ktoré by umožnili činnosti, ktoré sa majú vykonať v rámci programu. Druhá etapa bola plánovaná od roku 2013 do roku 2016. Celková suma pridelená z federálneho rozpočtu 168,44 miliárd rubľov implementovať na všetkých úrovniach do roku 2020.

Ciele programu Prístupné prostredie

Implementácia tohto programu v Ruskej federácii skvalitní zdravotnú starostlivosť o zdravotne postihnutých a vytvorí priaznivé podmienky pre ich zapojenie do verejného života v rôznych oblastiach. Zdravotne postihnutí ľudia dostanú všetky možnosti, ktoré môžu bežní ľudia v štáte využívať.

Program prístupného prostredia 2019 pozostáva z dvoch častí zameraných na:

• vytvorenie ľahkého prístupu k hlavným zariadeniam a službám v hlavných oblastiach života osôb so zdravotným postihnutím;
• skvalitnenie rehabilitačných služieb a skvalitnenie celého štátneho zdravotníckeho systému.

Počas ich implementácie by sa malo získať:

• objektívne hodnotenia, ktoré by zvýšili úroveň dostupnosti všetkých štátnych a sociálnych zariadení a služieb pre občanov so zdravotným postihnutím;
• rovnaký prístup ku všetkým rehabilitačným zariadeniam a službám pre ľudí so zdravotným postihnutím;
• skvalitnenie fungovania štátneho systému medicínskych a sociálnych odborností.

Sociálna práca v spoločnosti musí postúpiť na novú úroveň kvality.

Dlhodobý program vytvára podmienky a pripravuje legislatívny rámec, ktorý by zabezpečil vytvorenie komfortného prostredia pre zdravotne postihnutých aj po skončení tohto federálneho programu. Áno, sú vytvorené Centrá na podporu zamestnanosti obyvateľstva, ktoré umožňujú podnikateľovi kompenzovať náklady na usporiadanie pracoviska pre osoby so zdravotným postihnutím. Opatrenia na zlepšenie kvality života ľudí so zdravotným postihnutím sú dlhodobé.

Implementácia programu „Prístupné prostredie“

Ako je program financovaný na rôznych úrovniach a aké inovácie je možné zaviesť do života zdravotne postihnutých ľudí, nájdete na webovej stránke o federálnych cielených programoch, kde správy a kľúčové ukazovatele výkonnosti.

V druhej fáze implementácie programu je regionálna zložka aktívne zapojená do financovania projektu. V každom regióne, meste, obci by mali zdravotne postihnutí dostať všetko potrebné na zlepšenie kvality života.

Regionálne programy

Realizácia federálneho programu zameraného na zlepšenie života zdravotne postihnutých sa uskutočňuje na úkor mimorozpočtových prostriedkov. Integrovaná implementácia umožňuje priradiť k regionálnemu rozpočtu celý 40 % z celkového počtu náklady na všetky činnosti. Ale vzhľadom na rozdielnu ekonomickú situáciu regiónov sa rýchlosť realizácie plánovaných úloh všade líši. Plán na zavedenie nových sociálnych ústavov pre zdravotne postihnutých a vytvorenie dostupného prostredia sa preto všade realizuje inak.

Niektoré regionálne orgány samy prijímajú svoje miestne programy na vytvorenie bezbariérového prostredia, ktoré sú určené nielen na dobu trvania federálneho cieľového programu, ale aj na ďalšie roky.

Záver

Výsledky implementácie hlavných etáp federálneho programu na vytvorenie prístupného prostredia:

• Program sa stal alternatívou k cielenej pomoci. Vďaka nej bolo možné vytvárať celé verejné inštitúcie a nástroje, ktoré umožňujú ľuďom so zdravotným postihnutím aktívnejšie sa zapájať do moderného života a realizovať svoj talent;
• výkony ruského paralympijského tímu na zimných olympijských hrách v Soči dokázali, že takíto ľudia môžu ukázať neuveriteľné výsledky v športe aj v živote;
• prilákanie ľudí so zdravotným postihnutím do rôznych oblastí pracovnej činnosti, kde by mohli realizovať svoje schopnosti, zabezpečí nielen vysokú ekonomickú výkonnosť, ale aj pohodlnejšie sociálne podmienky pre rozvoj spoločnosti ako celku.