2.2. Ciele, ciele a funkcie inovačného manažmentu Cieľom je konečný stav, želaný výsledok, ktorý sa každá organizácia snaží dosiahnuť. Cieľ stanovuje určité smery rozvoja na dané obdobie. Na jednej strane je cieľom výsledok

1. Národný ekonomický komplex Ruska Ekonomika každej krajiny je jediným komplexom vzájomne prepojených odvetví, ktoré rozlišujú sociálnu reprodukciu v rámci národných hraníc. Z pohľadu participácie na tvorbe celkového sociálneho produktu

1. Princípy riadenia organizácie ako základný základ riadenia 6

1.1. Druhy princípov 6

1.2 Prístupy k rozvoju zásad organizácie firmy 12

2. Používanie princípov v manažérskej praxi 16

2.1.Zahraničné skúsenosti 16

2.2. Domáce skúsenosti 20

3. Analýza uplatňovania princípov v organizáciách 26

Záver 33

Zoznam použitej literatúry 34

Úvod

Manažment je umenie, ako medicína alebo inžinierstvo,

ktoré sa musia opierať o základnú vedu –

koncepcie, teórie, princípy a metódy.

Gerold Kunz,

Prezident internacionály

Akadémia manažmentu

Veda o manažmente je založená na systéme základných ustanovení, princípov, ktoré sú jej vlastné, a zároveň sa opiera o zákonitosti, ktoré skúmajú iné vedy súvisiace s manažmentom. Je zrejmé, že predtým, než sa pristúpi k štúdiu sociálno-psychologických aspektov manažmentu a umenia ovplyvňovať jednotlivca a tím, je potrebné zvážiť základné základy manažmentu – jeho zásady. Dom sa začína stavať nie od strechy, ale od jej základov.

Hlavnými úlohami vedy o riadení sú štúdium a praktická aplikácia zásad rozvoja celého súboru cieľov riadenia, vypracovanie plánov, vytváranie ekonomických a organizačných podmienok pre efektívne fungovanie kolektívov práce. Štúdium a osvojenie si týchto zákonitostí je nevyhnutnou podmienkou pre zlepšenie riadenia verejnej a súkromnej výroby, zlepšenie ekonomickej infraštruktúry a pozdvihnutie národného hospodárstva krajiny.

Správanie jedného z hlavných a najzložitejších predmetov riadenia – človeka je založené aj na určitých princípoch, vnútorných presvedčeniach, ktoré určujú jeho postoj k realite, na normách morálky a morálky. Zásady riadenia sú objektívne, t.j. nezávisia od vôle a túžob jednotlivcov, hoci akákoľvek pravda je známa cez najkomplexnejší systém subjektívno-objektových vzťahov, a to je hlavná ťažkosť pri riadení spoločnosti a jednotlivca. Tieto princípy nemožno považovať za absolútnu pravdu, ale iba za nástroj, ktorý umožňuje aspoň trochu poodhrnúť závoj nad superkomplexným svetom jednotlivca a tímu a len naznačiť vedúcemu, ako je rozumnejšie ovplyvniť ovládané systému a aký druh reakcie by sa mal pravdepodobne očakávať na riadiacu akciu.

Princípy riadenia výroby, spoločnosti a jednotlivca vychádzajú z dialektického zákona vývoja, ktorý zovšeobecňuje skúsenosti ľudskej civilizácie. So zmenou spoločensko-politických formácií, s neustálym vývojom všetkých javov vo svete sa menia a zdokonaľujú metódy, formy, techniky a samotné princípy riadenia. Zmeny politickej a ekonomickej situácie v krajine, prechod na novú úroveň poznania napĺňajú teóriu a prax novým obsahom, nie je možné navždy používať prijatý systém kategórií. Čas mení aj jazyk vedy, terminológiu a nie je prekvapujúce, ak sa ktorýkoľvek princíp riadenia, pričom jeho podstata zostáva nezmenená, nazýva v rôznych krajinách, v rôznych národných manažérskych školách po svojom.

Zásady hospodárenia sú univerzálne, t.j. sú použiteľné na ovplyvňovanie človeka a na optimálne riadenie akejkoľvek spoločnosti – oficiálnej (priemyselnej, služobnej, občianskej, verejnej) alebo neformálnej (rodinná, priateľská, domáca). Je ťažké povedať, kde je úloha týchto princípov obzvlášť dôležitá a dôležitá, ale niet pochýb o tom, že sociálne objekty riadenia sú najzložitejšie a najzodpovednejšie. Zvlášť zložitým objektom riadenia je tím, t.j. skupina ľudí zjednotená na základe spoločných úloh, spoločných akcií, stálych kontaktov. Intelektuálny, kultúrny a morálny potenciál členov tímu je natoľko odlišný, že je ťažké predpovedať reakciu každého jednotlivca na kontrolnú akciu. Ako udržiavať priateľské vzťahy, nadväzovať a udržiavať vzájomné porozumenie s kolegom, ako pôsobiť na tím tak, aby plnenie úloh bolo bez konfliktov a stresu? Princípy manažmentu ako základ toho najkomplexnejšieho umenia – umenie manažmentu netvrdí, že je všeliekom na všetky príležitosti, no vo všetkých prípadoch nenechajú človeka bez rozumných, premyslených odporúčaní. profesionálnych odborníkov.

Zásady riadenia teda určujú vzorce formovania riadeného systému: jeho štruktúry, spôsoby ovplyvňovania tímu, tvoria motiváciu správania jeho členov, zohľadňujú vlastnosti technológie a technického vybavenia manažérskej práce. Manažérske umenie nemôže byť založené len na intuícii, talente lídra. Toto umenie je založené na pevnom teoretickom základe, nahromadenom za tisíce rokov ľudských civilizácií, na princípoch a zákonoch kontroly. Princípy riadenia by mali určovať nie zrejmé, ale hlbšie, zásadné vzorce a zároveň slúžiť ako návod na praktické kroky. Princípy riadenia sa realizujú prostredníctvom vedomia, intelektu, vôle (asertivita) a cieľavedomosti človeka. Je dôležité zabezpečiť také pracovné podmienky, aby sa maximalizovalo využitie týchto ľudských vlastností.

Personálny manažment si vyžaduje nielen „technokratický“ administratívny prístup (pojem „ekonomický človek“), ale aj sociálno-etický prístup, ktorý zohľadňuje sociálno – ľudský faktor.

Cieľom predmetu je študovať princípy riadenia organizácie. Na základe cieľa boli určené nasledujúce úlohy:

Študovať teoretické aspekty princípov riadenia organizácie;

Preskúmať praktickú aplikáciu princípov riadenia v činnostiach organizácie;

Vykonať analýzu uplatňovania zásad riadenia organizácií.

1. Princípy riadenia organizácie ako základný základ riadenia

1.1. Typy princípov

Princíp konzistentnosti a komplexnosti

Hlavné vlastnosti, ktoré zahŕňajú princíp konzistencie.

Neaditivita - účinnosť systému sa v čase mení a nie vždy sa rovná algebraickému súčtu účinkov častí, ktoré sú v ňom zahrnuté.

vznik - znamená nesúlad medzi účelom organizácie a cieľmi jej jednotlivých častí. Cieľom korporácie je napríklad maximalizácia zisku s minimálnymi nákladmi na prácu. Subsystém „personál“ sa riadi cieľom maximalizácie miezd pri minimalizácii nákladov na energie. Schopnosť vyhladiť takéto rozpory je umením lídrov.

Spolupráca - jednosmerné pôsobenie, integrácia úsilia v systéme, ktoré vedú k zvýšeniu (znásobeniu) konečného výsledku. V riadení organizácie synergia znamená vedomú jednosmernú aktivitu všetkých členov tímu (divízií) pri sledovaní spoločného cieľa. Mnoho firiem míňa obrovské množstvo peňazí na hľadanie zdrojov zvýšenej synergie.

Multiplikativita - ide o kontrolné akcie alebo spontánne procesy zamerané na znásobenie účinnosti systému. Udržateľnosť . Stabilita systému môže byť narušená primeranou komplikáciou alebo zjednodušením organizačnej štruktúry. Na zvýšenie udržateľnosti práce je potrebné rýchlo reštrukturalizovať komunikáciu organizácie v súlade s novými cieľmi a zámermi.

prispôsobivosť - schopnosť organizácie prispôsobiť sa novým vonkajším podmienkam, možnosť samoregulácie a obnovy trvalo udržateľných aktivít. Adaptívne organizácie majú často organickú štruktúru, keď každý subjekt riadenia (oddelenie, pracovná skupina, zamestnanec) má možnosť interakcie so všetkými.

Centralizácia - hovoríme o vlastnosti systému byť riadený z jedného centra, keď všetky časti organizácie sú riadené príkazmi z centra a majú vopred určené práva.

Kompatibilita - vzájomná prispôsobivosť a vzájomná prispôsobivosť častí systému.

Vlastnosť "spätná väzba". . Základnou vlastnosťou veľkých systémov je vytváranie spätnej väzby, ktorej podstatou je, že informácie (zdroje, energia) z výstupu systému (alebo jeho podsystémov) vstupujú na vstup tohto systému (alebo podsystémov, jeho členov). jeden

Princíp právnej ochrany manažérskeho rozhodnutia

Táto zásada vyžaduje, aby vedúci podnikov poznali súčasnú legislatívu a prijímali manažérske rozhodnutia len s prihliadnutím na súlad týchto rozhodnutí s platnými právnymi predpismi.

Podnikateľská činnosť je vždy spojená s určitým rizikom a v Rusku po jeho vstupe do konkurenčných trhových vzťahov a so stále nevysporiadanými právnymi normami – najmä. Interakcia medzi výrobcom a spotrebiteľom, medzi predávajúcim a kupujúcim závisí od mnohých zákonných obmedzení. Neustále sa rodí viac a viac nových zákonov, menia sa kódexy. Štátna duma Ruska udivuje svet svojou prekvapivou zákonodarnou plodnosťou, rodí sa nespočetné množstvo prezidentských dekrétov a rozhodnutí vlády.

Princíp optimalizácie riadenia

Optimalizácia nie je zvyšovaním zložitosti, ale vždy sa vyznačuje hľadaním kvalitatívne nových ciest a štrukturálnou racionalizáciou. Optimalizácia a zjednodušenie zložitých výrobných systémov je nevyhnutnou podmienkou efektívnejšieho využívania neustále rastúcich objemov informácií, ktoré určujú napredovanie systémov. V národnom hospodárstve princíp optimalizácie riadenia diktuje potrebu znižovania odvetvových hierarchických úrovní riadenia, znižovania regulačnej úlohy štátneho aparátu, čo spútava nezávislosť a iniciatívu, zlepšovania štruktúry riadenia podnikov a pracovnej motivácie. To všetko v konečnom dôsledku zvýši efektivitu pracovných kolektívov a národného hospodárstva ako celku.

Princíp delegovania právomoci

Samotný názov princípu obsahuje dekódovanie jeho hlavného významu - presun časti svojich úradných funkcií vedúcim na podriadených bez aktívneho zasahovania do ich konania. Táto optimalizačná technika sa zvyčajne nazýva metóda delegovania právomocí a bola diskutovaná pri zvažovaní problémov decentralizácie riadenia. Úloha metódy delegovania právomocí v manažmente je taká veľká, že mnohí výskumníci a praktici majú tendenciu považovať ju za samostatný princíp riadenia.

Princíp delegovania právomocí spočíva v tom, že časť jemu zverených právomocí, práv a povinností vedúci prenesie na svojich príslušných zamestnancov.

Princíp zhody

Vykonávaná práca musí zodpovedať intelektuálnym a fyzickým možnostiam výkonného umelca.- to je základom princípu korešpondencie.

Princíp automatickej náhrady chýbajúceho

O nahradení neprítomných (choroba, dovolenka, služobná cesta) by sa malo rozhodovať automaticky na základe existujúcej pracovnej náplne a malo by sa formálne upraviť.

Princíp prvého vodcu

Princíp prvého vodcu hovorí - pri organizovaní vykonávania dôležitej výrobnej úlohy by sa kontrola nad postupom práce mala ponechať prvému vedúcemu podniku, pretože len prvá osoba má právo a možnosť rozhodnúť alebo poveriť riešením akejkoľvek otázky, ktorá vznikne pri realizácii tohto opatrenia. Pretože hlavným cieľom zavedenia väčšiny najdôležitejších opatrení je zvýšenie efektívnosti sociálno-ekonomického fungovania podniku, potom by takúto prácu nemal riadiť špecialista na konkrétnu oblasť, ale len odborník, ktorý dokáže pokryť celý problém, ktorému čelí podnik ako celok, hlboko poznať ciele a úlohy, úzke miesta vo svojej práci, t.j. prvý vodca. 2

Princípy riadenia patria medzi najdôležitejšie kategórie riadenia. Sú chápané ako hlavné zásadné myšlienky, predstavy o manažérskej činnosti, vyplývajúce priamo zo zákonitostí a vzorcov riadenia.

Princípy riadenia teda odrážajú objektívnu realitu, ktorá existuje mimo a nezávisle od ľudského vedomia, inými slovami, sú objektívne. Každý z princípov je zároveň myšlienkou, teda subjektívnou konštrukciou, subjektívnou konštrukciou, ktorú každý vodca mentálne vykonáva na úrovni svojich vedomostí o všeobecnej a odbornej kultúre. Keďže princípy patria k subjektu, majú subjektívny charakter. Čím viac sa odraz princípu v mysli človeka približuje zákonu, čím presnejšie sú poznatky, tým efektívnejšia je činnosť lídra v oblasti riadenia.

Klasifikácia princípov riadenia

V literatúre neexistuje jednotný prístup ku klasifikácii princípov manažmentu, neexistuje konsenzus o obsahu základných princípov manažmentu. Niektoré z proklamovaných princípov sú v podstate pravidlami správania sa manažérov alebo riadiacich orgánov, niektoré vyplývajú zo základných princípov, čiže sú odvodené.

Princípy riadenia sú veľmi rôznorodé. Klasifikácia princípov by mala byť založená na reflexii každého z vybraných princípov rôznych aspektov manažérskych vzťahov. Zásady musia byť v súlade s čiastkovým aj celkovým cieľom zlepšovania efektívnosti výroby, sociálno-ekonomického rozvoja. Princípy kontroly slúžia nielen na konštrukciu špekulatívnych schém. Pomerne rigidne určujú charakter väzieb v systéme, štruktúru riadiacich orgánov, prijímanie a implementáciu manažérskych rozhodnutí.

Medzi hlavné zásady riadenia patrí:

• 1) vedecký charakter;
• 2) konzistentnosť a komplexnosť;
• 3) jednota velenia a kolegialita;
• 4) demokratický centralizmus;
• 5) kombinácia sektorového a územného prístupu v riadení.

Vedecký princíp

Tento princíp si vyžaduje vybudovanie systému riadenia a jeho činnosti na prísne vedeckom základe. Ako každý princíp, ktorý odráža vývoj, musí mať vnútornú nejednotnosť, od r

Vnútorná nejednotnosť tvorí vnútornú logiku, vytvára vnútorný impulz pre rozvoj. Jedným z rozporov vedeckého princípu je rozpor medzi teóriou a praxou. Vyžaduje použitie agresívnych vedeckých myšlienok (výsledkov vedeckého poznania – od javu k podstate, od podstaty prvého druhu, menej hlbokej, k podstate druhého druhu, hlbšie atď., donekonečna). Potreba organizovať proces riadenia v konkrétnych podmienkach, riešiť konkrétne problémy si však vyžaduje časové obmedzenie procesu poznávania. Tento rozpor je vyriešený aktívnym štúdiom vedeckých problémov riadenia viacúčelových, komplexných tímov a maximalizáciou využitia výpočtovej techniky. Ďalším dôležitým rozporom vedeckého princípu je jednota a rozpor objektívneho a subjektívneho. Tento rozpor je univerzálny a platí aj pre všetky ostatné princípy riadenia. Čo je objektívne v princípe vedeckého charakteru, vyplýva z objektívnej povahy zákonov kontroly, na ktorých sú založené princípy kontroly. Subjektívne pri implementácii princípov manažmentu je nevyhnutné, keďže princípy manažmentu sa realizujú iba prostredníctvom vedomia, vôle a túžob človeka. Implementovaný princíp je teda nevyhnutne subjektívny. Odklon procesu poznávania od objektívnej logiky (subjektivizmus) vzniká a prejavuje sa vo väčšej miere, čím viac sa vedomie vodcov odkláňa od objektívnej logiky vývoja prírody, spoločnosti a myslenia. Čím vyššia je úroveň všeobecnej kultúry a profesionality vedúceho, tým menšia je možnosť prejavu subjektivizmu. Potreba dodržiavania princípu vedeckosti v manažmente si vyžaduje zapojenie celého spektra moderných poznatkov, ich starostlivú syntézu a predovšetkým komplex vied o človeku. Zároveň je potrebné aplikovať pokročilé metódy systémovej analýzy v oblasti ekonomických vied, filozofie, psychológie, etiky, estetiky, technických a technologických vied ekológie a ďalších oblastí.

Princíp konzistentnosti a komplexnosti

Tento princíp si vyžaduje integrovaný a systematický prístup k riadeniu. Konzistentnosť znamená potrebu využívať prvky teórie veľkých systémov, systémovej analýzy pri každom rozhodnutí manažmentu. Komplexnosť v riadení znamená potrebu komplexného pokrytia celého riadeného systému s prihliadnutím na všetky strany, všetky smery, všetky vlastnosti. Môže ísť napríklad o zohľadnenie všetkých čŕt štruktúry riadeného tímu: vekovej, etnickej, konfesionálnej, profesijnej, všeobecnej kultúrnej atď. Dôslednosť teda znamená pokusy o vertikálne štruktúrovanie problémov a riešení a zložitosť znamená ich rozširovanie. horizontálne. Preto konzistencia smeruje skôr k vertikálnym, podriadeným väzbám a zložitosť smeruje k horizontálnym, koordinačným väzbám. Schopnosti manažérov sa v tomto prípade môžu výrazne líšiť, pretože to kladie trochu odlišné požiadavky na myslenie, jeho analytické a syntetické funkcie.

Princíp jednoty velenia v riadení a kolegiality pri rozhodovaní

Akékoľvek prijaté rozhodnutie by malo byť vypracované kolegiálne (alebo kolektívne). To znamená komplexnosť (komplexnosť) jeho vývoja s prihliadnutím na názory mnohých odborníkov na rôzne problémy. Rozhodnutie prijaté kolektívne (kolektívne) sa zavedie do praxe pod osobnou zodpovednosťou vedúceho spoločnosti (predstavenstva, akcionárov atď.). Pre každého funkcionára je stanovená presná zodpovednosť za výkon určitej a presne vymedzenej práce. V spoločnosti sú teda za príslušný sektor činnosti spoločnosti plne zodpovední viceprezidenti pre vedu, výrobu, marketing a ďalšie oblasti. Problém je v tom, že každej firme môžu vzniknúť kvalitatívne nové úlohy, ktorých riešenie nariadenie neupravuje. V tomto prípade musí nielen vedúci určovať, komu je možné adresovať riešenie určitých úloh a vykonávanie určitých prác, ale aj podriadení musia prejaviť primeranú iniciatívu.

Princíp demokratického centralizmu

Tento princíp je jedným z najdôležitejších a znamená potrebu rozumnej, racionálnej kombinácie centralizovaných a decentralizovaných princípov v riadení. Na úrovni štátu je to pomer medzi centrom a regiónmi, na úrovni podniku pomer práv a povinností medzi manažérom a tímom. Nejednotnosť princípu demokratického centralizmu treba považovať za existenciu, vývoj, vzájomný prechod polárnych protikladov demokracie a centralizmu. Pri nedostatočne priaznivých sociálno-ekonomických podmienkach a strnulosti riadenia prevláda centralizmus. Je to nevyhnutné v núdzových podmienkach (vojna, hospodárska alebo politická kríza, etnické napätie, porušovanie morálky a etiky zo strany predstaviteľov štátu). Demokracia v riadení je tým vyššia, čím vyššia je úroveň kvalifikácie pracovníkov, tým kreatívnejšia je náplň práce, tým stabilnejší a evolučnejší je vývoj spoločnosti. Najvýhodnejšia pri riadení sociálno-ekonomického systému je rovnováha medzi centralizmom a demokraciou. V praxi však často prevláda jedno nad druhým. Na úrovni jednotlivých ekonomických subjektov – podnikov, bánk, búrz princíp demokratického centralizmu určuje nielen mieru nezávislosti pobočiek, pobočiek, dcérskych spoločností, ale aj mieru ich zodpovednosti za svoje činy. Ďalej princíp demokratického centralizmu určuje mieru nezávislosti a zodpovednosti každého úradníka voči svojmu vodcovi. Princíp demokratického centralizmu teda vertikálne preniká do všetkých štruktúr riadenia moci.

Princíp jednoty sektorového a územného riadenia

Rozvoj spoločnosti úzko súvisí s napredovaním rezortnej a územnej správy. Sektorové riadenie charakterizuje potrebu prehlbovania špecializácií a zvýšenia koncentrácie výroby. Územný manažment vychádza z iných cieľov. Problémy čo najracionálnejšieho rozloženia a rozvoja výrobných síl si vyžadujú zohľadnenie požiadaviek ekológie, efektívnosti využívania pracovnej sily, zamestnanosti obyvateľstva, rozvoja sociálnej infraštruktúry, súladu charakteru výroby s vlastnosťami etnických skupín a uspokojovanie materiálnych a duchovných potrieb spoločnosti. A to všetko sú regionálne problémy. Každý podnikateľ si musí sám vyvodiť príslušné závery vyplývajúce z fungovania princípu jednoty sektorového a územného riadenia. Záujmy spoločnosti, ktorú zastupuje, by mali byť úzko späté so záujmami samosprávy obyvateľov regiónu, kde bude vykonávať svoju podnikateľskú činnosť - vybudovať pobočku podniku, skladovať a predávať výrobky a pod. orgány a obyvateľstvo by mali byť jeho aktívnymi knihami snov, pretože vedel, aké výhody pre región budú nasledovať po energickej činnosti niektorých firiem.

Princípy riadenia sú najvšeobecnejšie, najzákladnejšie posolstvá a odporúčania, ktoré je dôležité vziať do úvahy a implementovať do praxe na všetkých úrovniach riadenia.

Ich rozdiel od zákonov je v tom, že zákony existujú a pôsobia objektívne, mimo vedomia ľudí, bez ohľadu na ich vôľu a túžbu. Princípy vyplývajú zo zákonov, vedome sa formujú v záujme praxe a uplatňujú sa v závislosti od konkrétnych podmienok. Princípy manažmentu sú podľa svojho účelu prepojením medzi základnými základmi teórie manažmentu – zákonmi manažmentu – a manažérskou praxou, inými slovami, prekladajú objektívne zákony a vzorce do jazyka praxe.

Princípy manažmentu ako základné myšlienky manažérskej činnosti priamo vyplývajú zo zákonitostí manažmentu a odrážajú objektívnu realitu, ktorá existuje nezávisle od ľudského vedomia, t.j. sú objektívne. Každý ich princíp je zároveň myšlienkou, teda subjektívnou konštrukciou, subjektívnou konštrukciou, ktorú si každý manažér duševne vytvára na úrovni svojich vedomostí, všeobecnej a odbornej kultúry.

Hlavnou požiadavkou na zásady hospodárenia je, aby ich dodržiavanie zvyšovalo efekt praktickej činnosti. Správne rozpoznané a formulované princípy riadenia sa stávajú základnými pravidlami, v súlade s ktorými sa vykonávajú riadiace činnosti. Ale hlavná vec nie je v identifikácii a formulovaní princípov. Je dôležité vedieť ich využiť, zakomponovať do konkrétnych štruktúrnych schém riadenia, do funkcií riadiacich orgánov, do organizačných foriem práce a metód riadiacej činnosti.

V literatúre neexistuje jednotný prístup ku klasifikácii princípov riadenia. Klasifikácia princípov by mala byť založená na reflexii každého z vybraných princípov rôznych aspektov manažérskych vzťahov. V praxi verejnej správy sa uplatňujú všeobecné a konkrétne princípy.

Všeobecné (univerzálne alebo základné) princípy riadenia môžu zahŕňať tieto princípy:

vedecký charakter;

systematický, systematický prístup;

jednota velenia v riadení a kolegialita pri rozhodovaní;

centralizácia a decentralizácia;

jednota velenia a zodpovednosti v riadení;

optimálnosť (princíp úspory času);

dostatok informácií;

spätná väzba.

Vedecký princíp vyžaduje vybudovanie systému manažérstva a riadenie jeho činností na prísne vedeckom základe. V praxi manažérskej práce je potrebné využívať progresívne vedecké myšlienky. Čím vyššia je úroveň všeobecnej kultúry a profesionality manažéra, tým menej príležitostí na prejavenie subjektivizmu.

Princíp konzistencie- hlavný princíp riadenia. Dôslednosť znamená potrebu používať systematický prístup pri prijímaní akéhokoľvek manažérskeho rozhodnutia. V riadiacom systéme môže aj konkrétne lokálne chybné rozhodnutie anulovať celú činnosť systému, viesť k jeho zničeniu. Systémový prístup zabezpečuje štúdium riadiaceho objektu a riadiaceho systému spoločne a neoddeliteľne, ako celku. Zároveň by sa mali definovať ciele a kritériá pre prevádzku zariadenia a mala by sa vykonať štruktúrácia, ktorá odhalí celú škálu problémov, ktorých riešenie zabezpečuje súlad systému riadenia so stanovenými cieľmi a kritériami.

Dôslednosť v riadení colných orgánov zabezpečuje a zlepšuje štrukturálnu a funkčnú jednotu systému.

Princípy jednoty velenia v riadení a kolegiality pri rozhodovaní. Akékoľvek prijaté rozhodnutie by malo byť vypracované kolegiálne (alebo kolektívne). To znamená komplexnosť (zložitosť) jej vývoja s prihliadnutím na názory mnohých odborníkov na rôzne otázky.

V colných orgánoch na všetkých úrovniach riadenia neustále platí zásada jednoty velenia, keďže vedúci colných orgánov sú zo zákona obdarení právami a funkciami vedúceho (jediného muža). Toto je vyjadrené:

v úplnosti a objeme výkonu na riešenie úloh pridelených tejto štruktúre;

za prítomnosti legislatívnej podpory pre vykonávanie tejto funkcie so zodpovednosťou štátu za priznané práva;

v personálnej a štrukturálnej podpore implementácie práv jednočlenných manažérov.

Podľa zásady jednoty velenia vykonáva svoju činnosť vedúci FCS Ruska.

Princípy centralizácie a decentralizácie. Centralizácia umožňuje zabezpečiť prísnu koordináciu väzieb v rámci uceleného systému riadenia. Decentralizácia prispieva k štrukturálnej flexibilite, rozvoju adaptačných schopností systému a umožňuje rýchlo a efektívne reagovať na rôzne, vrátane neočakávaných, zmien situácie na úrovni jednotlivých väzieb.

Centralizácia a decentralizácia sú v jednote a navzájom sa dopĺňajú. Úplne decentralizovaná štruktúra nemôže existovať – stratí svoju celistvosť. Ale systém riadenia, ktorý je úplne zbavený decentralizácie, nemôže existovať – stratou autonómie stratí svoju štruktúru a schopnosť rýchlo reagovať.

Princíp jednoty velenia a zodpovednosti v riadení. V štátnom systéme má konkrétny manažér jasné personálne pridelenie právomocí, príkazov ku konkrétnej problematike na akejkoľvek úrovni a vo vzťahu ku každému objektu riadenia (oddelenie, zamestnanec a pod.).

Hlavné možnosti zabezpečenia právomocí správy sú nasledovné:

pre bezprostredných nadriadených v rámci všeobecnej podriadenosti - právomoci v najširšom spektre otázok;

pre vyšších manažérov - právomoci, ktoré nie sú nimi delegované na nižšie úrovne;

pre vedúcich funkčných útvarov - právomoci v rámci príslušných funkcií a v medziach ustanovených nadriadeným vedúcim.

Jednoznačnosť nemennosti právomocí správy zabezpečuje prehľadnosť fungovania správnej vertikály. Každý vedúci si plne uvedomuje hranice svojich kompetencií a koná v súlade s týmito myšlienkami. To pomáha predchádzať konfliktom manažmentu, keď sa rôzni manažéri a manažérske oddelenia pokúšajú vyriešiť ten istý problém z rôznych pozícií.

Princíp jednoty velenia a zodpovednosti znamená, že každý zamestnanec dostáva príkazy a pokyny len od jedného nadriadeného, ​​pretože je to nevyhnutná podmienka jednotnosti konania a že zamestnanec sa musí hlásiť maximálne jednej nadriadenej osobe.

Princíp optimality (princíp úspory času) vyžaduje neustále znižovanie zložitosti operácií v procese riadenia. V prvom rade ide o informačné operácie na prípravu a realizáciu rozhodnutí. Možnosti počítačových technológií umožňujú tento princíp úspešne realizovať. Široká škála matematických metód a modelov umožňuje ušetriť čas pri tvorbe racionálnych (optimálnych) riešení.

Princíp dostatku informácií znamená, že v kontexte bezprecedentného rastu objemu informácií, vrátane manažérskych, má zintenzívnenie informačných procesov veľký význam. V tejto veci vedenie a predstavenstvo FCS Ruska. GNIVT prijímajú rázne opatrenia na vytváranie informačných systémov, ktoré spĺňajú úlohy colného podnikania.

Princíp spätnej väzby. Spätná väzba v riadiacich systémoch je špeciálna forma stabilného vnútorného prepojenia medzi riadiacim a riadeným podsystémom, ktorá má informačný charakter a je nevyhnutnou podmienkou plynulosti riadiacich procesov ako základ pre existenciu alebo existenciu a rozvoj riadiacich systémov. to

aj špeciálna forma externej komunikácie medzi manažérskymi systémami, ktorá má informačný charakter a má za cieľ koordinovať manažérske akcie.

Podstatou princípu spätnej väzby je, že akákoľvek odchýlka systému od jeho prirodzeného alebo vopred určeného stavu je zdrojom nového pohybu v riadiacom subsystéme, zameraného na udržanie systému v jeho prirodzenom alebo vopred určenom stave.

Metodologická funkcia princípu spätnej väzby je určená množstvom jeho podstatných znakov.

Po prvé, spätná väzba nie je obmedzená na prítomnosť vzťahov príčina-následok alebo spätnú väzbu vo všeobecnosti. Nadobúda charakter špeciálnej spätnej väzby, a to riadiacej spätnej väzby a je determinovaná prenosom informácií a riadiacich informácií.

Po druhé, podstatnou črtou princípu spätnej väzby je, že ide o organizačný princíp, keďže jeho pôsobenie je spôsobené určitou vnútornou štruktúrou a dostatočne vysokou úrovňou organizácie systému manažérstva, a tiež preto, že tento princíp prispieva k zvýšeniu úroveň organizácie manažérskych systémov.

Po tretie, princíp spätnej väzby je vnútorným základom a nevyhnutnou podmienkou rozvoja a zdokonaľovania komplexných samoregulačných systémov. Inými slovami, ide o jeden z princípov udržiavania alebo udržiavania a rozvoja manažérskeho systému.

Princíp spätnej väzby zabezpečuje aj výkon funkcie koordinácie, koordinácie úkonov s ostatnými riadiacimi systémami.

Princípy riadenia patria medzi najdôležitejšie kategórie riadenia. Sú chápané ako hlavné zásadné myšlienky, predstavy o manažérskej činnosti, vyplývajúce priamo zo zákonitostí a vzorcov riadenia.

Zásady riadenia- ide o najvšeobecnejšie, najzásadnejšie pravidlá a odporúčania, ktoré treba brať do úvahy a implementovať do praxe na všetkých úrovniach riadenia. Ich rozdiel od zákonov je v tom, že zákony existujú a pôsobia objektívne, mimo vedomia ľudí, bez ohľadu na ich vôľu a túžbu.

Princípy manažmentu sú podľa svojho účelu spojivom medzi základnými základmi teórie manažmentu – zákonmi manažmentu – a manažérskou praxou. Zdá sa, že prekladajú objektívne zákony a zákonitosti do jazyka praxe.

Princípy riadenia sú objektívne aj subjektívne, čo nám umožňuje hovoriť o duálnom charaktere princípu riadenia. Princípy manažmentu ako základné myšlienky manažérskej činnosti priamo vyplývajú zo zákonitostí manažmentu a odrážajú objektívnu realitu, ktorá existuje nezávisle od ľudského vedomia, teda sú objektívne. Každý ich princíp je zároveň ideou, teda subjektívnou konštrukciou, subjektívnou konštrukciou, ktorú každý manažér duševne vykonáva na úrovni svojich vedomostí, všeobecnej a odbornej kultúry.

Zásady hospodárenia môžu splniť svoj účel len vtedy, ak ich obsah zodpovedá objektívnym zákonitostiam hospodárenia. Hlavnou požiadavkou na zásady hospodárenia je, aby ich dodržiavanie zvyšovalo efekt praktickej činnosti.

Autorom prvých princípov manažmentu bol slávny francúzsky špecialista v oblasti teórie manažmentu A. Fayol, ktorý poznamenal, že nejde o nedostatok alebo prebytok princípov, ale že s nimi treba vedieť operovať (Príloha 3 ). Tieto princípy tvoria základ klasickej školy manažmentu.

Prideliť zásady, v súlade s ktorými sa uskutočňuje výstavba a prevádzka systému manažérstva. Tieto zásady zahŕňajú:

Oddelenie riadiacich funkcií a na ich základe budovanie riadiacej štruktúry, integrácia a diferenciácia funkcií, ktoré sú vyjadrené v jednote sústavy riadiacich orgánov;

Kombinácia operácií rôznych riadiacich funkcií - funkcie riadiaceho orgánu a vnútorná štruktúra riadiaceho orgánu;

Kombinácia centrizmu a autonómie v organizácii riadiacej štruktúry;

Pre distribúciu informácií a organizáciu ich pohybu po krokoch riadiaceho systému je nevyhnutný princíp hierarchie riadiaceho systému, ktorý zabezpečuje interakciu vyššej, strednej a nižšej úrovne riadenia.

K číslu základné princípy riadenia možno pripísať: vedecký charakter; konzistencia a zložitosť; princíp jednoty velenia v riadení a kolegiality pri rozhodovaní; princíp centralizácie a decentralizácie; zásada proporcionality v riadení; princíp jednoty velenia v riadení; princíp šetrenia času; princíp uprednostnenia riadiacich funkcií pred štruktúrou pri vytváraní organizácií a naopak, uprednostnenie štruktúr pred riadiacimi funkciami v existujúcich organizáciách; princíp delegovania právomoci; princíp spätnej väzby.

- vedecký- táto zásada vyžaduje vybudovanie systému riadenia a jeho činnosti na prísne vedeckom základe. Ako každý princíp, ktorý odráža vývoj, musí mať vnútornú nejednotnosť, keďže vnútorná nejednotnosť tvorí vnútornú logiku, vytvára vnútorný impulz pre rozvoj;

- dôslednosť a komplexnosť- zabezpečiť štúdium objektu riadenia a systému riadenia spoločne a neoddeliteľne. Zároveň by sa mali určiť ciele a kritériá pre fungovanie objektu a mala by sa vykonať štrukturalizácia, ktorá odhalí celú škálu problémov; ktorého riešenie zabezpečuje súlad systému manažérstva so stanovenými cieľmi a kritériami;

- princíp jednoty velenia v riadení a kolegiality pri rozhodovaní- každé prijaté rozhodnutie by sa malo vypracovať kolegiálne (alebo kolektívne). To znamená komplexnosť (zložitosť) jej vývoja s prihliadnutím na názory mnohých odborníkov na rôzne otázky. Pri riešení zložitých problémov (zavádzanie novej technológie, automatizácia výroby, hľadanie nových distribučných kanálov a pod.) sa dosahujú vysoké výsledky pri najužšej komunikácii a identifikácii názorov skúsených, kvalifikovaných pracovníkov, inžinierov, agentov, predajcov, sprostredkovateľov a pod. ;

- princíp centralizácie a decentralizácie- centralizácia umožňuje zabezpečiť prísnu vzájomnú koordináciu väzieb v rámci uceleného systému riadenia. Stupeň centralizácie by mal byť tým väčší, čím vyššia je náročnosť zabezpečenia jednoty a vnútornej koordinácie, tým väčšia je nemennosť činností organizácie a čím menej sa vyžaduje autonómia a nezávislosť fungovania jednotiek. Decentralizácia prispieva k štrukturálnej flexibilite, rozvoju adaptačných schopností systému a umožňuje rýchlo a efektívne reagovať na rôzne, vrátane neočakávaných, zmien situácie už na úrovni jednotlivých väzieb. Centralizácia a decentralizácia sú v jednote a navzájom sa dopĺňajú. Úplne decentralizovaná štruktúra nemôže existovať – stratí svoju celistvosť. Ale nemôže existovať ani systém riadenia, ktorý je úplne zbavený decentralizácie – stratou autonómie stratí svoju štruktúru;

- zásada proporcionality v riadení- princíp proporcionality medzi subsystémami riadenia a výroby a ich vzájomné pôsobenie sa prejavuje v korelácii riadiacej a riadenej časti organizácie. Jeho podstatou je zabezpečenie vzájomnej korešpondencie medzi subjektom a objektom riadenia. Rast a komplikácia riadiaceho objektu (napríklad výrobného subsystému) vedie k rastu subjektu (riadiaceho subsystému);

- princíp jednoty velenia v riadení- racionálna štruktúra riadenia je štruktúra, v ktorej je stanovené jasné osobné pridelenie právomocí riadenia pre každú konkrétnu otázku na každej úrovni a vo vzťahu ku každému predmetu riadenia (oddelenie alebo zamestnanec) pre konkrétneho manažéra;

- princíp úspory času- vyžaduje neustále znižovanie náročnosti operácií v procese riadenia. Týka sa to predovšetkým informačných operácií na prípravu a realizáciu rozhodnutí;

Princíp priority riadiacich funkcií pred štruktúrou pri vytváraní organizácií a naopak, uprednostňovanie štruktúr pred riadiacimi funkciami v existujúcich organizáciách - vytváranie nových manažérskych systémov sa vykonáva na dosiahnutie určitého súboru cieľov. Každý cieľ je realizovaný súborom úloh. Potom sa tieto úlohy zoskupia podľa zhody a pre tieto skupiny sa vytvorí súbor funkcií a potom súbor výrobných a riadiacich väzieb a štruktúr. V systémoch riadenia v reálnom živote sú riadiace funkcie rozdelené medzi výrobné a riadiace jednotky a štruktúry, odlaďujú sa vzťahy medzi prvkami štruktúry. V procese fungovania organizácie odumierajú nadbytočné prvky štruktúry a postupne sa objavujú chýbajúce, spolu s nimi odumierajú alebo sa objavujú nové funkcie;

- princíp delegovania právomoci; princíp spätnej väzby. Právomoci predstavujú obmedzené právo využívať zdroje organizácie a usmerňovať úsilie niektorých jej zamestnancov na plnenie určitých úloh. Delegovanie právomocí znamená prenesenie úloh a právomocí na osobu, ktorá preberá zodpovednosť za ich plnenie. Hlavnou praktickou hodnotou princípu je, že manažér oslobodzuje svoj čas od menej zložitých každodenných záležitostí a môže sústrediť svoje úsilie na riešenie problémov zložitejšej manažérskej úrovne. Úloha metódy delegovania právomocí v manažmente je taká veľká, že mnohí výskumníci a praktici majú tendenciu považovať ju za samostatný princíp riadenia.

Spätná väzba- ide o vplyv výsledkov fungovania, riadenia akéhokoľvek systému (objektu) na charakter tohto fungovania, riadenia. Hlavnou myšlienkou princípu spätnej väzby je využiť samotné odchýlky systému (objektu) od určitého stavu na vytvorenie riadiacej akcie. Podstatou princípu spätnej väzby je, že akákoľvek odchýlka systému od jeho prirodzeného alebo daného stavu je zdrojom nového pohybu v riadiacom subsystéme, zameraného na udržanie systému v jeho prirodzenom danom stave. Na tomto základe sa uskutočňuje nielen homeostáza, ktorá zabezpečuje zachovanie systému a jeho prispôsobenie (prispôsobenie) novým vnútorným (predovšetkým v živých organizmoch a spoločnosti) alebo vonkajším podmienkam, ale aj tréning, hromadenie skúseností, rozvoj, resp. zlepšenie riadiacich systémov.

Správne rozpoznané a formulované princípy riadenia sa stávajú základnými pravidlami, v súlade s ktorými sa vykonávajú riadiace činnosti.

Po preštudovaní základných zákonov a vzorcov vlády, ich klasifikácii, identifikácii podstaty a vymenovaní hlavných typov princípov môžeme pristúpiť priamo k analýze zákonov a princípov verejnej správy, ako aj k hodnoteniu efektívnosti verejnej správy. fungovanie modernej verejnej správy.