Myšlienka vytvorenia inštitúcie, ktorá by stála nad senátom, bola vo vzduchu aj za Petra Veľkého. Nerealizoval ho však on, ale jeho manželka Katarína I. Zároveň sa dramaticky zmenila aj samotná myšlienka. Peter, ako viete, sám vládol krajine, ponáral sa do všetkých detailov vládneho mechanizmu vo vnútornej aj zahraničnej politike. Na druhej strane Catherine bola zbavená cností, ktoré príroda štedro udelila jej manželovi.

Súčasníci a historici rôzne hodnotili skromné ​​schopnosti cisárovnej. Poľný maršál ruskej armády Burchard Christopher Munnich nešetril slovami chvály na adresu Kataríny: „Túto cisárovnú miloval a zbožňoval celý národ vďaka jej vrodenej láskavosti, ktorá sa prejavovala vždy, keď sa mohla zúčastniť na osobách, ktoré upadli do hanby. a zaslúžila si hanbu cisára... Bola skutočne prostredníkom medzi panovníkom a jeho poddanými.

Munnichovu nadšenú recenziu nezdieľal ani historik druhej polovice 18. storočia, knieža M. M. Shcherbatov: „Bola slabá, luxusná v celom priestore tohto mena, šľachtici boli ctižiadostiví a chamtiví, a z toho sa stalo: praktizovanie v každodenných hostinách a prepychu prenechala všetku mocenskú vládu šľachticom, ktorých sa čoskoro ujal knieža Menšikov.

Slávny historik 19. storočia S. M. Solovjov, ktorý skúmal dobu Kataríny I. z nepublikovaných prameňov, dal Kataríne trochu iné hodnotenie: záležitosti, najmä vnútorné, a ich detaily, ani schopnosť iniciovať a riadiť.

Tri rozdielne názory naznačujú, že ich autori sa pri hodnotení cisárovnej riadili rôznymi kritériami: Minich – prítomnosť osobných cností; Shcherbatov - také morálne vlastnosti, ktoré by mali byť v prvom rade vlastné štátnikovi, panovníkovi; Solovyov - schopnosť riadiť štát, obchodné kvality. Cnosti vymenované Minichom však zjavne nestačia na riadenie obrovskej ríše a túžbu po luxuse a hostinách, ako aj nedostatok náležitej pozornosti venovanej podnikaniu a neschopnosť posúdiť situáciu a určiť spôsoby, ako prekonať ťažkosti, ktoré vznikli, vo všeobecnosti zbavujú Katarínu povesti štátnika.

Bez vedomostí ani skúseností mala Catherine, samozrejme, záujem o vytvorenie inštitúcie schopnej jej pomôcť, najmä preto, že bola utláčaná závislosťou od Menshikova. Šľachtici sa zaujímali aj o existenciu inštitúcie schopnej odolať náporu Menšikova a jeho neobmedzenému vplyvu na cisárovnú, medzi ktorými bol najaktívnejší a najvplyvnejší gróf P. A. Tolstoj, ktorý súperil s kniežaťom v boji o moc.

Arogancia a odmietavý postoj Menshikova voči ostatným šľachticom, ktorí sedeli v senáte, prekročili všetky hranice. Svedčí o tom epizóda, ktorá sa odohrala v Senáte koncom roku 1725, keď Minikh, ktorý mal na starosti výstavbu Ladogského prieplavu, požiadal Senát o pridelenie 15 000 vojakov na dokončenie diela. Munnichovu žiadosť podporili P. A. Tolstoj a F. M. Apraksin. Ich argumenty o vhodnosti dokončenia podniku, ktorý začal Peter Veľký, princa vôbec nepresvedčili, ktorý vehementne vyhlásil, že nie je úlohou vojakov kopať zem. Menshikov vzdorovito opustil Senát, čím urazil senátorov. Samotný Menšikov však proti zriadeniu tajnej rady nenamietal, pretože veril, že ľahko skrotí svojich rivalov a schovávajúc sa za tajnú radu bude vláde naďalej vládnuť.

Myšlienku vytvorenia novej inštitúcie navrhol Tolstoy. Cisárovná mala predsedať zasadnutiam Najvyššej tajnej rady a členovia rady mali rovnaké hlasy. Catherine sa tejto myšlienky okamžite chytila. Ak nie rozumom, tak so zvýšeným zmyslom pre sebazáchovu pochopila, že Menšikovova neskrotná nálada, jeho túžba rozkazovať všetkému a všetkým môže spôsobiť spory a výbuch nespokojnosti nielen medzi kmeňovou šľachtou, ale aj medzi tými, ktorí ju povýšil na trón.

Campredon cituje vyhlásenie cisárovnej týkajúce sa času vytvorenia Najvyššej tajnej rady. Vyhlásila, „že celému svetu ukáže, že vie, ako prinútiť ľudí, aby ju poslúchali a podporovali slávu jej vlády“. Zriadenie Najvyššej tajnej rady skutočne umožnilo Catherine posilniť svoju moc, prinútiť každého, aby „poslúchal samu seba“, ale za určitých podmienok: keby vedela obratne splietať intrigy, keby vedela tlačiť protiľahlé sily k sebe ich čelami. a pôsobiť medzi nimi ako medzičlánok, ak by mala jasnú predstavu, kam a akými prostriedkami má krajinu viesť najvyššia vládna inštitúcia, keby konečne vedela v pravý čas vytvárať koalície, ktoré by sa jej hodili, dočasne zjednocovať rivalov . Catherine nemala žiadnu z uvedených vlastností, a preto sa jej vyhlásenie, ak ho Campredon presne reprodukoval, viselo vo vzduchu, sa ukázalo ako čistá odvaha. Na druhej strane Catherinin súhlas s vytvorením Najvyššej rady nepriamo svedčil o tom, že uznala svoju neschopnosť, podobne ako jej manžel, vládnuť krajine. Paradoxom zriadenia Najvyššej tajnej rady bolo, že spájala protichodné ašpirácie tých, ktorí sa podieľali na jej vytvorení. Tolstoj, ako už bolo spomenuté vyššie, videl v Najvyššej tajnej rade prostriedok na skrotenie Menshikova. Tieto očakávania zdieľali aj Apraksin a Golovkin. Menshikov sa pri podpore myšlienky vytvorenia Najvyššej tajnej rady zjavne riadil tromi úvahami. Po prvé, jednoducho zmeškal kroky, ktoré urobil Tolstoj, a keď ich objavil, usúdil, že je zbytočné im odporovať. Po druhé, mal v úmysle profitovať z novej inštitúcie – rozdrviť päť členov Najvyššej tajnej rady považoval za jednoduchšie ako veľký počet v Senáte. A po tretie, Alexander Danilovič spojil s Najvyššou radou realizáciu svojho dlhoročného sna - zbaviť svojho bývalého vplyvu svojho najhoršieho nepriateľa generálneho prokurátora Senátu P.I. Yaguzhinského.

Najvyššia tajná rada bola vytvorená 8. februára 1726 osobným dekrétom cisárovnej. Do diplomatického prostredia však chýry o možnosti vzniku novej inštitúcie prenikli už v máji 1725, keď saský vyslanec Lefort hlásil, že sa hovorí o zriadení „Privátnej rady“. Podobné informácie poslal aj francúzsky vyslanec Campredon, ktorý dokonca vymenoval mená členov budúcej inštitúcie.

Hoci mal zákonodarca dostatok času na vypracovanie zásadného normatívneho aktu, dekrét, ktorý 10. februára prečítal G. I. Golovkin členom Najvyššej tajnej rady, bol povrchný a vyvolával dojem, že bol napísaný narýchlo. Vytvorenie novej inštitúcie bolo odôvodnené tým, že bolo potrebné poskytnúť členom Najvyššej tajnej rady príležitosť sústrediť svoje úsilie na riešenie najdôležitejších vecí a zbaviť ich malicherných starostí, ktoré ich ako senátorov zaťažovali. Vyhláška však nedefinuje miesto novej inštitúcie v súčasnom vládnom mechanizme, ani jasne nedefinuje práva a povinnosti novej inštitúcie. Dekrét menoval mená osôb povinných byť v ňom prítomných: poľný maršal princ A. D. Menšikov, generálny admirál gróf F. M. Apraksin, kancelár gróf G. I. Golovkin, gróf P. A. Tolstoj, knieža D. M. Golitsyn a barón A. I. Osterman.

Zloženie Najvyššej tajnej rady odrážalo pomer síl „strán“, ktoré súperili o povýšenie Kataríny na trón: päť zo šiestich členov Najvyššej rady patrilo k novej šľachte a kmeňovú aristokraciu reprezentovali jeden Golitsyn. Pozoruhodné však je, že v ňom nebol obľúbenec Petra Veľkého, osobnosť číslo jeden v byrokratickom svete, generálny prokurátor Senátu P. I. Jagužinskij. Pavel Ivanovič bol, ako už bolo uvedené vyššie, najväčším nepriateľom Menšikova a ten nenamietal proti vytvoreniu Najvyššej tajnej rady, najmä v očakávaní, že pozícia generálneho prokurátora Senátu bude zrušená a najvyšší Tajná rada by plnila úlohu sprostredkovateľa medzi cisárovnou a senátom.

Ukázalo sa, že ďalší spojenec Petra, tiež nepriateľ Menshikova, bol cez palubu Najvyššej tajnej rady - tajomník kabinetu A. V. Makarov. Nebolo v nej miesto pre takých skúsených podnikateľov ako P. P. Šafirov, I. A. Musin-Puškin a ďalší.To všetko dáva dôvod domnievať sa, že pri nábore Najvyššej tajnej rady došlo k vyjednávaniu medzi Jekaterinou, Menšikovom a Tolstojom.

17. februára kabinetný tajomník Makarov oznámil v Najvyššej tajnej rade dekrét cisárovnej, ktorý mimoriadne zmiatol a upozornil Menshikova, - do inštitúcie bola vymenovaná ďalšia osoba - zať Kataríny, vojvoda Karl Friedrich Holstein. Pre princa nebolo ťažké rozlúštiť účel menovania - hodnotil to ako túžbu oslabiť svoj vplyv, vytvoriť mu protiváhu a spoľahlivejšiu podporu pre trón ako on, Menshikov. Menshikov neveril, že by sa Catherine mohla odvážiť urobiť niečo také bez jeho vedomia, a znova sa opýtal Makarova: správne odovzdal príkaz cisárovnej? Keď Jeho pokojná výsosť dostala kladnú odpoveď, okamžite zašla za Catherine, aby jej vysvetlila. Obsah rozhovoru a jeho tón zostali neznáme, no výsledok je známy – Catherine trvala na svojom. Vojvoda na pravidelnom zasadnutí Najvyššej tajnej rady ubezpečil poslucháčov, že „nebude inak členom a ostatní prítomní ministri kolegom a súdruhom“. Inými slovami, manžel dcéry cisárovnej Anny Petrovny si nenárokoval vedúcu úlohu v Najvyššej tajnej rade, čo Menshikova trochu upokojilo. Pokiaľ ide o ostatných členov tajnej rady, boli celkom spokojní s výskytom takej vplyvnej osobnosti, ktorá sa spoliehala na príbuzenstvo s cisárovnou a mohla odolať dominancii Alexandra Daniloviča.

Takže zloženie novej inštitúcie bolo schválené. Čo sa týka jeho kompetencie, bola určená nejasnou frázou: „Odteraz sme na našom súde zdôvodnili a nariadili pre vonkajšie aj vnútorné štátne dôležité záležitosti zriadiť Najvyššiu tajnú radu, na ktorej budeme aj my sami. “

Následné dekréty vydané v mene Najvyššej tajnej rady aj v mene cisárovnej objasnili okruh otázok, ktoré podliehali jej rozhodovaniu, a jej vzťah k senátu, synode, kolégiám a najvyššej moci.

Najvyššia tajná rada už 10. februára nariadila všetkým ústredným inštitúciám, aby sa naňho obrátili so správami. Nastala však jedna výnimka: tri „prvé“, v terminológii Petra Veľkého, kolégiá (vojenské, admirality a zahraničné veci) boli vyňaté z právomoci senátu, komunikovali s ním, ako rovný s rovným, r. promemoria a stal sa predmetom len Najvyššej tajnej rady.

Tento dekrét mal svoj dôvod: Menšikov, Apraksin a Golovkin boli prezidentmi troch vyššie uvedených kolégií; sedeli aj v Najvyššej tajnej rade, preto nebolo prestížne podriadiť tieto kolégiá senátu, ktorý sám bol závislý od tajnej rady.

Dôležitým míľnikom v histórii Najvyššej tajnej rady je takzvané „Stanovisko nie v dekréte k novozriadenej tajnej rade“, ktoré cisárovnej predložili jej členovia. Nie je potrebné uvádzať obsah všetkých trinástich bodov stanoviska. Zastavme sa pri najvýznamnejších z nich, ktoré majú zásadný význam, keďže jasnejšie ako v zriaďovacom dekréte definovali účel vytvorenia novej inštitúcie a jej hlavnú úlohu. Najvyššia tajná rada, ako sa uvádza v stanovisku, "slúži len na to, aby odbremenila Jej Veličenstvo od ťažkého bremena vlády." Formálne teda bola Najvyššia tajná rada poradným orgánom, zloženým z viacerých osôb, čo umožňovalo vyhnúť sa unáhleným a chybným rozhodnutiam. Nasledujúci odsek však rozšíril právomoci Najvyššej tajnej rady tým, že jej zveril legislatívne funkcie: „Nemali by sa najprv vydať žiadne dekréty, kým sa úplne neuskutočnia v tajnej rade, protokoly nie sú pevne stanovené a Jej Veličenstvo nebude prečítať za čo najmilosrdnejšie schválenie a potom ich môže opraviť a poslať úradujúci štátny radca Stepanov (tajomník rady). N.P.)“.

„Stanovisko“ stanovilo harmonogram práce Najvyššej tajnej rady: v stredu by sa mali zaoberať vnútorné záležitosti, v piatok zahraničné; ak to bolo potrebné, zvolali sa mimoriadne stretnutia. „Stanovisko nie v dekréte“ vyjadrilo nádej na aktívnu účasť na zasadnutiach rady cisárovnej: „Keďže jej veličenstvo má predsedníctvo v tajnej rade a je dôvod dúfať, že bude často osobne prítomná. "

S dekrétom z 1. januára 1727 sa spája ďalší míľnik v histórii Najvyššej tajnej rady. Ten, podobne ako dekrét zo 17. februára 1726 o zaradení vojvodu z Holsteinu do tajnej rady, zasadil ďalší úder všemohúcnosti Menšikova. Vojvoda vo svojom vyhlásení členom Rady z 23. februára 1726, ako si pamätáme, prisľúbil, že bude obyčajným, ako všetci ostatní prítomní, členom novej inštitúcie, pričom všetkých vyzval, aby „každý svoj názor slobodne a úprimne vyhlásil ." Menšikov si skutočne zachoval úlohu prvého člena a pokračoval v presadzovaní svojej vôle ostatným. Dekrétom z 1. januára 1727 sa Katarína I. rozhodla oficiálne prideliť túto úlohu vojvodovi. „My,“ povedal dekrét, „môžeme sa úplne spoľahnúť na jeho vernú horlivosť pre nás a naše záujmy, preto sa jeho kráľovská výsosť ako náš najmilostivejší zať a v jeho dôstojnosti nielen voči ostatným členom prvenstvo a vo všetkých prípadoch prvé hlasovanie, no zároveň umožňujeme Jeho kráľovskej výsosti požadovať od všetkých inštitúcií vyhlásenia, ktoré potrebuje.

Našťastie pre Menšikova, vojvoda ako človek mu nedokázal odolať. Slabý na tele i na duši, opitý aj z malého množstva silných nápojov, ku ktorým mal nežnú lásku, vojvoda nemohol konkurovať princovi aj preto, že neovládal ruský jazyk, nevedel o stave vecí. v Rusku a nemal dostatočné administratívne skúsenosti . Saský veľvyslanec Lefort mu dal hanlivú charakteristiku: „Vojvodov spôsob života ho pripravil o dobré meno“; podľa veľvyslanca našiel princ „jediné potešenie v pohári“ a okamžite zaspal „pod vplyvom vínnych výparov, pretože ho Bassevich inšpiroval, že je to jediný spôsob, ako sa v Rusku zamilovať“. Bassevič, vojvodov prvý minister, skúsený intrigán a chvastúň, ktorý veril, že Rusko mu dlhuje všetko, čo sa v ňom stalo, ľahko ovládal vojvodu ako bábku a predstavoval pre Menšikova hlavné nebezpečenstvo.

Podobný úsudok o vojvodovi nachádzame aj u dánskeho veľvyslanca Westfalen. Je pravda, že Westphalen hovoril o zaťovi cisárovnej menej prísne a našiel v ňom niekoľko pozitívnych vlastností: „Vojvoda nehovorí po rusky. Ale hovorí švédsky, nemecky, francúzsky a latinsky. Je sčítaný, najmä v oblasti histórie, rád sa učí, veľa píše, má sklony k luxusu, tvrdohlavý a hrdý. Jeho manželstvo s Annou Petrovna je nešťastné. Vojvoda sa nepripútal k manželke a má sklony k zhýralostiam a pitiu. Chce byť ako Karol XII., medzi ktorým a vojvodom nie je žiadna podobnosť. Rád rozpráva a odhaľuje pokrytectvo.

Napriek tomu mala táto, vo všeobecnosti, bezvýznamná osoba, významný vplyv na cisárovnú. Na druhej strane, okrem rád Bassevicha, vojvoda pravdepodobne využil aj rady svojej vyrovnanej a rozumnej manželky.

Opis vzhľadu Anny Petrovny a jej duchovných vlastností podal gróf Bassevich. Ako už bolo spomenuté, Bassevich nešetril farbami, aby ju vykreslil čo najpríťažlivejšie: „Anna Petrovna sa tvárou i povahou podobala na svojho vznešeného rodiča, ale príroda a výchova v nej všetko zjemnili. Jej postava, vyše päť stôp, nebola príliš vysoká, jej nezvyčajne vyvinuté tvary a proporcie vo všetkých častiach tela dosahovali dokonalosť.

Nič nemôže byť majestátnejšie ako jej držanie tela a fyziognómia; nič nie je správnejšie ako opis jej tváre a zároveň jej pohľad a úsmev boli pôvabné a nežné. Mala čierne vlasy a obočie, oslnivú bielu pleť a sviežu a jemnú farbu, akú žiadna umelosť nikdy nedosiahne; jej oči mali neurčitú farbu a vyznačovali sa nezvyčajným leskom. Jedným slovom, najprísnejšia náročnosť v ničom by mohla odhaliť akúkoľvek chybu.

To všetko sprevádzala prenikavá myseľ, skutočná jednoduchosť a dobrá povaha, štedrosť, zhovievavosť, vynikajúce vzdelanie a výborná znalosť jazykov domácich, francúzštiny, nemčiny, taliančiny a švédčiny.

Campredon, ktorý pozorne sledoval pomer síl na dvore, zaznamenal vo svojich depešiach rastúci vplyv vojvodu z Holštajnska na cisárovnú už v prvej polovici roku 1725.

3. marca hlásil: "Kráľovná, vidiac vo vojvodovi tú najlepšiu oporu pre seba, si vrúcne vezme jeho záujmy k srdcu a bude sa do značnej miery riadiť jeho radami." 10. marca: "Vplyv vojvodu rastie." 7. apríla: "Vojvoda z Holštajnska je najbližším advokátom kráľovnej." 14. apríla: „So závisťou a bez strachu hľadia na rastúcu dôveru vo vojvodu z Holštajnska, najmä na tých, ktorí sa k nemu počas života kráľa správali pohŕdavo a dokonca pohŕdavo. Len ich intrigy sú zbytočné. Kráľovná, ktorá ho chce dosadiť na švédsky trón a dúfa, že od tejto mocnosti dostane vojenskú pomoc, vidí vo vojvodovi svoju najistejšiu podporu. Je presvedčená, že už nemôže mať záujmy oddelené od nej a jej rodiny, a že teda môže túžiť len po tom, čo je pre ňu prospešné alebo čestné, v dôsledku čoho sa ona sama môže plne spoľahnúť na svedomitosť jeho rady a úprimnosti jeho vzťahu s ňou." 24. apríla: „Vojvoda z Holštajnska, ktorý za čias zosnulého cára nemal žiadny hlas, teraz všetkých otočí, pretože cárka sa riadi iba radami jeho a princa Menšikova, nášho zarytého nepriateľa.“

Vojvoda počítal s tým, že dostane od Petra ako veno pre dcéru Livónska a Estónska, ale nedostal ani jedno, ani druhé. Ale 6. mája 1725 Catherine predstavila vojvodu z ostrovov Ezel a Dago, čo spôsobilo nenávisť ruských šľachticov.

Čitateľ pravdepodobne upozornil na skutočnosť, že kniha je o vplyve na cisárovnú striedavo vojvodu z Holštajnska, potom Menšikova, potom Tolstého. Tieto rozsudky si na prvý pohľad protirečia. Ale keď sme sa pozorne pozreli na osobnosť cisárovnej, ženy so slabou vôľou, ktorá sa snažila vyhnúť konfliktom so šľachticmi a zároveň ľahko podľahla návrhom jedného alebo druhého, tieto rozpory treba uznať ako zdanlivé. Katarína súhlasila s každým, a to vytváralo dojem rastúceho vplyvu na ňu buď vojvodu a jeho manželky a ministra stojaceho za ním, potom Menšikova, potom Tolstého. O vplyve Makarova pramene mlčia, ale nie preto, že by tento vplyv neexistoval, ale preto, že tento vplyv bol tieňový. V skutočnosti by mala byť dlaň pri ovplyvňovaní cisárovnej udelená Menšikovovi, nielen preto, že zohral rozhodujúcu úlohu pri jej povýšení na trón, ale aj preto, že mal moc, ktorá ľahko udelila Kataríne korunu s rovnakou ľahkosťou. mohla by jej táto koruna vziať. Cisárovná sa Menshikova bála a dokonca ani v kritickej situácii pre princa, keď sa pokúsil zmocniť sa vojvodstva Courland, neodvážila sa ho zbaviť moci.

Rozšírenie právomocí zaťa neoprávňovalo Catherine nádeje – týmto manévrom sa jej napokon nepodarilo vytvoriť protiváhu Menšikovovi v Najvyššej tajnej rade. Neúspech sa vysvetľoval predovšetkým tým, že so slabou vôľou, úzkoprsým, zbaveným schopnosti samostatne sa rozhodovať, proti vojvodovi stál energický, asertívny, skúsený nielen v intrigách, ale aj v poznaní situácie. v krajine Menshikov.

Prirodzené nedostatky vojvodu prehlbovala skutočnosť, že ľahko podľahol cudzím vplyvom. Mužom, bez ktorého vedomia sa vojvoda neodvážil urobiť ani krok, bol jeho minister gróf Bassevich – človek dobrodružného temperamentu, od prírody intrigán, ktorý svojho pána neraz postavil do nepríjemnej situácie.

Cieľ, o ktorý sa Catherine usilovala, bol jednoduchý – nielen ponechať si korunu na hlave až do konca svojich dní, ale nasadiť ju aj na hlavu jednej zo svojich dcér. Konajúc v záujme vojvodu sa cisárovná spoliehala na rodinné väzby a odmietla služby a horlivosť Menshikova, ktorému vďačila za trón. Vojvoda sa však ukázal byť taký slabý, že nezvládol obnovenie poriadku nielen v krajine, ale ani vo vlastnej rodine. Tu je svedectvo francúzskeho diplomata Magnana, ktorý poznamenal: „Mimochodom, chlad a nezhody, ktoré vládnu medzi ním a vojvodkyňou, jeho manželkou, a dospel k bodu, že ho nepustili do jej spálne dlhšie ako tri hodiny. mesiacov.”

Ako si pamätáme, Catherine sľúbila, že bude predsedať zasadnutiam Najvyššej tajnej rady. Svoj sľub však nesplnila: za pätnásť mesiacov, ktoré uplynuli od zriadenia Najvyššej tajnej rady po jej smrť, sa na zasadnutiach zúčastnila pätnásťkrát. Časté sú prípady, keď v predvečer zasadnutia Rady vyjadrila želanie zúčastniť sa na ňom, ale v deň, keď sa malo konať, dala pokyn oznámiť, že svoju prítomnosť odkladá na nasledujúci deň, po poludní.

Dôvody, prečo sa tak stalo, zdroje neuvádzajú. Keď však poznáme cisárovnin denný režim, môžeme pokojne vysloviť názor, že jej nebolo dobre, pretože chodila spať po siedmej ráno a nočné hodiny trávila na bohatej hostine.

Ako už bolo spomenuté, za Kataríny I. Menšikov vládol Najvyššej tajnej rade - muž, hoci mal zlú povesť, ale s pomerne širokým spektrom talentov: bol talentovaným veliteľom a dobrým správcom a ako prvý guvernér St. Petersburg úspešne dohliadal na rozvoj nového hlavného mesta.

Druhou osobou, ktorá ovplyvnila cisárovnú aj Najvyššiu tajnú radu, bol tajný tajomník kabinetu Alexej Vasilievič Makarov. Existuje dôvod, prečo túto osobu lepšie spoznať.

Rovnako ako Menšikov, Devier, Kurbatov a ďalší menej známi spolupracovníci Petra Veľkého, ani Makarov sa nemohol pochváliť svojím rodokmeňom - ​​bol synom úradníka úradu Vologdského vojvodstva. Amatérsky historik druhej polovice 18. storočia I. I. Golikov vykreslil prvé stretnutie Petra a Makarova takto: pohľadom naňho, ktorý prenikol do jeho schopností, si ho vzal k sebe, vymenoval ho za pisára vo svojom kabinete a Postupne ho povýšili a povýšili na vyššie uvedenú dôstojnosť (tajného tajomníka kabinetu. - N. P.), a odvtedy je neoddeliteľný od panovníka.

V Golikovovej správe sú najmenej tri nepresnosti: v roku 1693 neexistoval kabinet Petra Veľkého; Makarov neslúžil vo Vologde, ale v kancelárii Izhora Menshikova; napokon za dátum začiatku jeho služby v kabinete treba považovať rok 1704, čo potvrdzuje patent na titul tajného kabinetného tajomníka.

Rovnako fantastické, ale diametrálne odlišné informácie o Makarovových schopnostiach vyjadril Nemec Gelbig, autor slávnej eseje „Náhodní ľudia v Rusku“. O Makarovovi Gelbig napísal, že bol „synom prostého občana, inteligentného človeka, ale takého ignoranta, že nevedel ani čítať a písať. Zdá sa, že táto nevedomosť vytvorila jeho šťastie. Peter si ho vzal za svojho tajomníka a prikázal mu odpisovať tajné papiere, čo bola pre Makarova únavná práca, pretože kopíroval mechanicky.

Aj povrchné oboznámenie sa s vtedajšími dokumentmi, na ktorých sa Makarov podieľal, stačí na to, aby sme sa presvedčili o nezmyselnosti Gelbigovho svedectva: Makarov vedel nielen čítať a písať, ale výborne ovládal aj úradnícky jazyk. Bolo by prehnané považovať Makarovovo pero za brilantné, podobné tomu, ktoré vlastnili I. T. Posoškov, P. P. Šafirov, F. Saltykov, ale vedel skladať listy, dekréty, výpisy a iné obchodné dokumenty, rozumel Petrovým myšlienkam z polovice- slovo a dal im na tú dobu prijateľnú formu.

Do kabinetu sa nahrnulo obrovské množstvo materiálov národného významu. Všetci predtým, než sa dostali ku kráľovi, prešli rukami tajomníka úradu.

Medzi vládnou elitou sa Makarov tešil veľkej prestíži. Menšikov a Apraksin, Golovkin a Šafirov a ďalší hodnostári ho žiadali o láskavosť. Archívny fond Kabinetu Petra Veľkého obsahuje tisíce listov adresovaných Makarovovi. Spolu poskytujú bohatý materiál na štúdium postáv, zvykov a ľudských osudov tej doby. Niektorí sa obrátili na cára o milosť, iní ho prosili od Makarova. Treba poznamenať, že prosebníci cára obťažovali v zriedkavých prípadoch: ruku im držalo niekoľko Petrových dekrétov, ktorý prísne trestal za to, že mu osobne podával prosby. Žiadatelia sa však naučili dekréty obchádzať: obrátili sa so žiadosťami nie na cára, ale na Makarova, aby prinútil panovníka žiadosti vyhovieť. Listy sa končili prosbou, aby „zastupoval“ pred kráľom a podal mu správu o podstate žiadosti „v prosperujúcom čase“ alebo „v pravý čas“. Princ Matvey Gagarin vynašiel trochu iný vzorec: "Možno, drahý pane, keď videl príležitosť informovať svoje kráľovské veličenstvo." „V prosperujúcej dobe“ alebo „po čase“ preložené do moderného jazyka znamenalo, že predkladateľ petície požiadal Makarova, aby žiadosť ohlásil cárovi v čase, keď bol v dobrej, benevolentnej nálade, to znamená, že Makarov musel zachytiť túto chvíľu. keď prosba nemohla spôsobiť výbuchy hnevu u podráždeného kráľa.

Aké žiadosti neobliehali Makarova! Marya Stroganová ho požiadala, aby sa prihovoril u cára za prepustenie jej synovca Afanasyho Tatishcheva zo služby, pretože ho v dome „potrebovali“. Princezná Arina Trubetskaya sa vydala za svoju dcéru a v súvislosti s tým vyzvala Makarova, aby požiadal Catherine o povolenie požičať si 5-6 tisíc rubľov z pokladnice, "aby nám poslal túto svadbu." Anna Sheremeteva, vdova po poľnom maršálovi Borisovi Petrovičovi, požiadala, aby bola chránená „pred prosebníkmi v utečeneckých roľníkoch, hľadajú veľké nároky vo svojich starých rokoch“. Grófka požiadala kabinetného tajomníka, aby sa „v priaznivom čase“ prihlásil u cára a cárky, aby ju „bránili“ pred žalobcami.

Veľa žiadostí na Makarova prišlo od šľachticov. Predseda Rady admirality a senátor Fjodor Matvejevič Apraksin zakončil svoj odkaz tajomníkovi kabinetu slovami: „Ak chcete, odovzdajte list Jeho cárskemu veličenstvu a ako bude prijatý, možno, ak chcete, odíďte bez správy.” Syn princa-pápeža najopitejšej katedrály Konon Zotov, ktorý sa dobrovoľne prihlásil do zahraničia na školenie, sa Makarovovi sťažoval z Paríža: „...dodnes nemám (od kráľa. - N.P.) ani chválu, ani hnev.

Dokonca aj všemocný Menshikov sa uchýlil k sprostredkovaniu Makarova. Keďže nechcel cára rušiť nedôležitými záležitosťami, napísal: „O čom, nechcel som obťažovať vaše Veličenstvo, dlho som napísal tajomníkovi Makarovovi. V liste Makarovovi ho Alexander Danilovič, ktorý načrtol podstatu menších záležitostí, informoval: „Ale nechcel som obťažovať Jeho Veličenstvo týmito malými záležitosťami, čo by som očakával. Menšikov, ako aj iní korešpondenti, ktorí boli v dôvernom vzťahu s Makarovom, často informovali tajomníka kabinetu o skutočnostiach a udalostiach, ktoré považoval za potrebné ukryť pred cárom, pretože vedel, že by vzbudili jeho hnev. Tak napríklad v júli 1716 napísal Menšikov Makarovovi, ktorý bol s cárom v zahraničí: „Tak v Peterhofe a v Streline je medzi robotníkmi veľa chorých a umierajú bez prestania, z čoho vyše tisíc ľudia zomreli toto leto. Píšem vám však o tomto biednom stave robotníkov vo vašich zvláštnych vedomostiach, o ktorých, ak nejaký prípad nezavolá, potom môžete preniesť, navyše do čaju, že ani toľko nenapravení tu jeho kráľovské veličenstvo nie je trochu problematické. V správe cárovi, odoslanej v ten istý deň, nebolo ani slovo o hromadnej smrti staviteľov. Pravda, princ povedal, že našiel prácu na ostrove Kotlin „v slabom stave“, ale dôvodom na to označil nepretržité dažde.

Makarov sa odvážil pomôcť aj tým, ktorí boli v kráľovskej hanbe. Medzi ním uprednostňovanými šľachticmi sa stretávame s prvým „ziskárom“ Alexejom Kurbatovom, ktorý sa neskôr stal archanjelským vicegubernátorom, s moskovským viceguvernérom Vasilijom Eršovom, cárskym obľúbeným radom, a potom s admiralitou Alexandrom Kikinom. Ten bol v roku 1713 obvinený zo zločinného podvodu so zmluvami na dodávku chleba do Petrohradu. Hrozba, že skončí život na popravisku, sa zdala celkom reálna, no bývalého cárskeho obľúbenca vtedy z problémov zachránili Jekaterina Aleksejevna a Makarov.

Činnosť Makarova ako tajomníka kabinetu si zasluhuje takéto podrobné pokrytie predovšetkým preto, že túto funkciu zastával aj za Kataríny I. Navyše, tajomník kabinetu za jej vlády nadobudol neporovnateľne väčší vplyv ako za predchádzajúcej. Za reformného cára, ktorý držal v rukách všetky nitky riadenia krajiny, slúžil ako rečník Alexej Vasilievič; pod Catherine, ktorá nemala manažérske schopnosti, pôsobil ako poradca cisárovnej a prostredník medzi ňou a Najvyššou tajnou radou. Makarov bol na túto úlohu pripravený, má za sebou vyše dvadsaťročné školenie v remesle správcu pod Petrovým dohľadom. Makarov, ktorý poznal všetky zložitosti práce vládneho mechanizmu a bol schopný včas povedať cisárovnej o potrebe zverejniť potrebný dekrét, sa spolu s Menshikovom stal hlavným asistentom Kataríny.

O vysokej prestíži, ktorú Makarov dokázal poskytnúť inštitúcii, ktorú vedie, a svojej osobe ako tajomníkovi kabinetu svedčí viacero faktov. Takže dekrétom zo 7. septembra 1726 bolo nariadené, aby sa dôležité záležitosti hlásili najprv kabinetu Jej cisárskeho veličenstva a potom Najvyššej tajnej rade. 9. decembra 1726 mu Katarína, ktorá si Makarovove služby vysoko cenila, udelila hodnosť tajného radcu.

Ďalším dôkazom Makarovovej vysokej autority bol vzorec na registráciu jeho prítomnosti na zasadnutiach Najvyššej tajnej rady. Dokonca aj o senátoroch, nehovoriac o šľachticoch nižšej hodnosti, v denníkových záznamoch čítame: „prijatý“, „priznaný“ alebo „povolaný“ do prítomnosti Najvyššej tajnej rady, zatiaľ čo vystúpenie Makarova zaznamenal úctivejší vzorec: „Potom prišiel tajný tajomník kabinetu Makarov“, „Potom bol tajný tajomník kabinetu Makarov“, „Potom tajný tajomník Makarov oznámil kabinet“.

Význam senátu a senátorov za vlády Kataríny výrazne zoslabol. Svedčí o tom napríklad denník Najvyššej tajnej rady z 28. marca 1726, keď na jej zasadnutie dorazili senátori Devier a Saltykov so správou: „Pred prijatím tých senátorov jeho kráľovská výsosť (vojvoda z Holštajnska - N.P.) rozhodol sa oznámiť svoj názor: že keď senátori prídu na Najvyššiu tajnú radu s listinami, nebudú tieto listiny čítať a nebudú o nich diskutovať pred sebou, aby sa nedozvedeli skôr, ako bude rokovať Najvyššia tajná rada.

Pod Makarovom stál aj minister zahraničia vo vtedajšej byrokratickej pyramíde: "Na tom stretnutí bol tajný radca von Bassevich prijatý k Jeho kráľovskej výsosti vojvodovi z Holštajnska." Pripomeňme, že vojvoda z Holštajnska bol zaťom cisárovnej.

Komunikácia medzi cisárovnou a Najvyššou tajnou radou prebiehala rôznymi spôsobmi. Najjednoduchšie bolo, že Makarov informoval členov rady o zrušení zámeru cisárovnej zúčastniť sa zasadnutia Najvyššej tajnej rady.

Makarov najčastejšie vykonával sprostredkovateľskú úlohu medzi cisárovnou a Najvyššou tajnou radou, odovzdával mu ústne príkazy Kataríny alebo vykonával pokyny Najvyššej tajnej rady na odovzdanie pripravených dekrétov cisárovnej na schválenie. Bolo by však chybou domnievať sa, že Alexej Vasilievič vykonával súčasne aj čisto mechanické funkcie – v skutočnosti počas správ dával rady cisárovnej, ktorá bola neznalá v otázkach administratívy a nechcela sa vŕtať podstatu problému, s ktorou ľahko súhlasila. V dôsledku toho príkazy cisárovnej v skutočnosti nepatrili jej, ale kabinetnému tajomníkovi, ktorý jej vedel taktne vnútiť svoju vôľu. Uveďme niekoľko príkladov s výhradou, že pramene nezachovali priamy dôkaz, že cisárovná bola bábkou v rukách Menšikova a Makarova; Tu prichádzajú na rad logické úvahy.

13. marca 1726 sa Najvyššia tajná rada dozvedela, že Senát neprijíma promemoria od prvých troch kolégií. Toto bolo oznámené cisárovnej Makarovovej. Po návrate oznámil, že Senát sa odteraz "bude písať ako Najvyšší senát, a nie riadiaci senát, pretože toto slovo" vládne "je obscénne." Je nepravdepodobné, že by Catherine mohla vykonať takúto akciu, ktorá si vyžadovala náležité právnické vzdelanie, sama, bez vonkajšieho vplyvu.

8. augusta 1726 Catherine, prítomná na zasadnutí Najvyššej tajnej rady, vyslovila rozsudok, ktorý si vyžadoval jej znalosť diplomatickej etikety a znalosť precedensov. „Rozhodla sa mať argument“ poslať namiesto grófa Bassevicha za veľvyslanca do Poľska princa Vasilija Dolgorukého, „s odôvodnením, že je možné, aby tam a bez verejnej audiencie a iných ceremónií mohol riadiť záležitosti veľvyslanectva podľa vzoru ako tu, keďže je švédsky veľvyslanec Zederhelm opravený.

Osobitnú úlohu pri menovaní mal Makarov. To nie je prekvapujúce - po smrti Petra I. nikto v krajine nemohol konkurovať Alexejovi Vasilievičovi v poznaní nedostatkov a zásluh rôznych šľachticov. Osobné zoznámenie sa s každým z nich mu umožnilo spoznať ich horlivosť pre službu, stupeň nezáujmu a také vlastnosti prírody, ako je sklon k krutosti alebo milosrdenstvu. Makarovove odporúčania mali pre cisárovnú rozhodujúci význam.

23. februára 1727 teda Najvyššia tajná rada predložila zoznam kandidátov na guvernérov, kniežatá Jurij Trubetskoy, Alexej Čerkasskij, Alexej Dolgorukij a Alexej Pleshcheev, prezident úradu pre implementáciu. Catherine súhlasila s vymenovaním iba generálmajora Y. Trubetskoya za guvernéra; "O ostatných," informoval Makarov Najvyššiu tajnú radu, "rozhodol som sa povedať, že sú tu potrební, a aby som "vybral ostatných a predstavil ich". Aby sa niečo také „odvážilo povedať“, bolo potrebné mať podrobné informácie o každom z kandidátov a byť si istý, „že ich tu treba“, a to bolo pre cisárovnú sotva možné.

Makarov stál aj za chrbtom Kataríny, keď bol generálmajor Vasilij Zotov vymenovaný za guvernéra v Kazani. Najvyššia tajná rada považovala za vhodnejšie vymenovať ho za predsedu kolégia spravodlivosti, ale za cisárovnú. samozrejme, na podnet Makarova trvala na svojom.

Je známe, že Alexej Bibikov, ktorý mal brigádnu hodnosť, bol sponzorovaný Menshikovom. Bol to on, koho Alexander Danilovič čítal pre novgorodských viceguvernérov, pretože veril, že Kholopov, ktorého odporučila cisárovná, „kvôli starobe a úpadku nie je schopný žiadnej služby“. Jekaterina (čítaj Makarov) odmietla Bibikovovu kandidatúru a prikázala „zvoliť za viceguvernéra iného, ​​staršieho od neho, Bibikova“.

Spätná väzba od Najvyššej tajnej rady s cisárovnou bola tiež uskutočnená prostredníctvom Makarova. V novinách možno nájsť rôzne verzie znenia, ktorých význam spočíval v tom, že Najvyššia tajná rada nariadila Makarovovi, aby odovzdal cisárovnej dekréty, ktoré prijal na ich schválenie alebo na ich podpísanie.

Niekedy – aj keď nie často – sa Makarovovo meno spomínalo na rovnakej úrovni ako členovia Najvyššej tajnej rady prítomní na jej zasadnutiach. Takže 16. mája 1726 „v prítomnosti štyroch osôb (Apraksin, Golovkin, Tolstoj a Golitsyn. - N.P.)… a tajného tajomníka kabinetu Alexeja Makarova bola prečítaná tajná správa Alexeja Bestuževa č. 17 z Kodane. 20. marca 1727 sa Alexej Vasilievič dokonca chopil iniciatívy, aby peniaze zostávajúce v Rostovskej diecéze po uvedených výdavkoch previedol do pokladnice. Najvyššia tajná rada súhlasila: "Zaviažte sa k tomuto návrhu."

Samozrejme, že vládnuca elita vedela o Makarovovom vplyve na cisárovnú. Makarov si narobil aj smrteľných nepriateľov, medzi ktorých najprísahanejšími patrili A. I. Osterman a podpredseda synody Feofan Prokopovič. Veľa problémov mu dali za vlády Anny Ioannovny, keď bol Makarov dlhé roky vyšetrovaný a až do smrti bol držaný v domácom väzení.

Nie vo všetkých prípadoch však cisárovná potrebovala nabádanie. Na úrovni domácich záležitostí rozhodovala samostatne, ako sa to stalo napríklad dekrétom z 21. júla 1726 o postupe pri držaní pästí v hlavnom meste. Petrohradský policajný náčelník Devier informoval, že na Aptekarskom ostrove boli preplnené päste, počas ktorých „mnohí, ktorí vyťahujú nože, naháňajú iných bojovníkov a iných, dávajúc si do rukavíc delové gule, kamene a cepy, bez milosti bili smrteľnými údermi. ktoré sú bitky a nie bez smrteľného zabitia, ktoré zabitie sa nepovažuje za hriech, tiež hádžu piesok do očí. Cisárovná nezakázala pästné súboje, ale vyžadovala poctivé dodržiavanie ich pravidiel: „Kto ... odteraz v takýchto pästných súbojoch pre zábavu bude mať túžbu a vyberie si soky, päťdesiatky a desiaty, zaregistruje sa na polícii a potom monitorovať dodržiavanie pravidiel pästí“.

Ďalšou osobou, ktorej vplyv na štátne záležitosti bol nepochybný, aj keď nie veľmi nápadný, bol A. I. Osterman. Zatiaľ bol v zákulisí udalostí a do popredia sa dostal až neskôr, po páde Menšikova. Španielsky veľvyslanec de Liria oznámil 10. januára 1728: „... po páde Menšikova prešli všetky záležitosti tejto monarchie do jeho (Ostermana. - N.P.) ruky ... človeka známeho svojimi vlastnosťami a schopnosťami. Osterman bol podľa neho „podnikateľ, za ktorým sú všetko intrigy a intrikáni“.

Väčšina zahraničných pozorovateľov je jednotná vo vysokom hodnotení schopností Andreja Ivanoviča. Takto o ňom hovoril pruský veľvyslanec Mardefeld 6. júla 1727, keď bol Osterman ešte pod patronátom Menshikova: „Ostermanova pôžička nevyplýva len z moci kniežaťa (Menshikova. - N. P.), ale zakladá sa na veľkých barónových schopnostiach, jeho čestnosti, nezištnosti a je podporovaný bezhraničnou láskou mladého cisára k nemu (Peter II. - N. P.), ktorý má dosť nadhľadu, aby v ňom rozpoznal spomínané kvality a pochopil, že barón je pre tento štát pre jeho vzťahy s cudzími mocnosťami celkom potrebný.

So všetkými vyššie uvedenými hodnoteniami nie je možné súhlasiť. Mardefeld si správne všimol vzácnu vlastnosť šľachtica tej doby - Osterman nebol odsúdený ani za úplatky, ani za spreneveru. Výrok o jeho myslení, výkonnosti a úlohe vo vláde je tiež pravdivý. Osterman mal skutočne dosť fyzickej sily a talentu na to, aby sa nielen oboznámil s obsahom mnohých správ, ktoré dostala Najvyššia tajná rada od kolégií, guvernérov, úradníkov, ktorí vykonávali jeho špeciálne úlohy, ale aj aby vyzdvihol tie najdôležitejšie z nich. aby vytvorili program nasledujúcej schôdze, pripravili príslušný dekrét, na ktorý si na jeho pokyn asistenti pri podobnej príležitosti vyhľadali predchádzajúce dekréty. Vtedajší domáci šľachtici neboli na takú systematickú prácu zvyknutí a pracovitý Osterman bol skutočne nepostrádateľný. Podľa Mardefelda Osterman „nesie bremeno, ktoré oni (ruskí šľachtici. - N. P.), pre ich prirodzenú lenivosť sa im nechce nosiť.

Ostermanovu nepostrádateľnosť pri riešení otázok každodenného, ​​rutinného života štátu si všimol aj všímavý francúzsky diplomat Magnan, ktorý v júni 1728 informoval dvor vo Versailles: „Ostermanovu pôžičku podporuje len jej nevyhnutnosť pre Rusov, žiaden Rus sa necíti byť dostatočne pracovitý. vziať na seba toto bremeno." Manyan sa mýli, keď nedostatok pracovitosti rozširuje na všetkých „Rusov“. Stačí sa odvolať na tajomníka Makarovovej kancelárie, ktorý v usilovnosti nebol v ničom horší ako Osterman. Alexejovi Vasilievičovi však chýbala znalosť cudzích jazykov a povedomie o záležitostiach zahraničnej politiky.

Takí boli ľudia, v ktorých rukách bola skutočná moc a ktorí museli hľadať spôsoby, ako prekonať krízu, ktorá zasiahla Rusko na začiatku druhej štvrtiny 18. storočia.

Založenie Rady

Dekrét o zriadení Najvyššej tajnej rady bol vydaný vo februári 1726. Jej členmi boli generál poľný maršal Jeho pokojná výsosť princ Menšikov, generálny admirál gróf Apraksin, štátny kancelár gróf Golovkin, gróf Tolstoj, knieža Dimitri Golitsyn a barón Osterman. O mesiac neskôr bol do počtu členov Najvyššej tajnej rady zaradený zať cisárovnej, vojvoda z Holštajnska, na ktorého horlivosť, ako cisárovná oficiálne deklarovala, sa môžeme plne spoľahnúť.

Najvyššia tajná rada, v ktorej prevzal vedúcu úlohu Alexander Danilovič Menšikov, okamžite podrobila senát a kolégiá. Vládnuci senát bol natoľko znevažovaný, že tam boli posielané dekréty nielen z koncilu, ale aj z bývalej rovnoprávnej synody. Potom bol Senátu odňatý titul „vládnutie“ a nahradil ho „veľmi dôveryhodný“ a potom jednoducho „vysoký“. Aj za Menšikova sa Najvyššia tajná rada snažila upevniť vládnu moc; ministrov, ako sa nazývali členovia Najvyššej tajnej rady, a senátori prisahali vernosť cisárovnej alebo nariadeniam Najvyššej tajnej rady. Bolo zakázané vykonávať dekréty, ktoré nepodpísali cisárovná a rada.

Posilnenie sily, závet Kataríny

Podľa testamentu (testamentu) Kataríny I. bola Najvyššej tajnej rade na obdobie detstva Petra II. udelená moc rovnajúca sa moci panovníka, len v otázke poradia nástupníctva na trón Rada nemohla urobiť zmeny. Ale nikto sa nepozrel na posledný bod testamentu, keď vodcovia, teda členovia Najvyššej tajnej rady, zvolili na trón Annu Ioannovnu.

Alexander Danilovič Menšikov

Keď bola vytvorená, Najvyššia tajná rada zahŕňala takmer výlučne „kurčatá z Petrovho hniezda“, ale aj za Kataríny I. bol gróf Tolstoj nahradený Menšikovom; potom za Petra II. sám Menšikov upadol do hanby a odišiel do vyhnanstva; Gróf Apraksin zomrel; vojvoda z Holštajnska už dávno prestal byť v Rade; z pôvodných členov Najvyššej tajnej rady zostali traja – Golitsyn, Golovkin a Osterman. Pod vplyvom Dolgoruky sa zloženie Najvyššej tajnej rady zmenilo: prevaha prešla do rúk kniežacích rodín Dolgoruky a Golitsyn.

Podmienky

V roku 1730, po smrti Petra II., polovicu z 8 členov Rady tvorili Dolgorukovci (kniežatá Vasilij Lukič, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič), ktorých podporovali bratia Golitsynovci (Dmitrij a Michail Michajlovič). Dmitrij Golitsyn vypracoval návrh ústavy. Proti plánom Dolgorukovcov sa však postavila časť ruskej šľachty, ako aj členovia Rady Osterman a Golovkin. Proti plánom Dolgorukovcov sa však postavila časť ruskej šľachty, ale aj Osterman a Golovkin.

Princ Dmitrij Michajlovič Golitsyn

Za ďalšiu cisárovnú si vodcovia vybrali najmladšiu dcéru cára Annu Ioannovnu. V Courlande žila 19 rokov a v Rusku nemala žiadne obľúbené a večierky. Každému to vyhovovalo. Tiež to považovali za celkom zvládnuteľné. Vodcovia využili situáciu a rozhodli sa obmedziť autokratickú moc a požadovali, aby Anna podpísala určité podmienky, takzvané „Podmienky“. Podľa „Podmienok“ skutočná moc v Rusku prešla na Najvyššiu tajnú radu a úloha panovníka sa po prvýkrát zredukovala na reprezentatívne funkcie.

Podmienky

28. januára (8. februára) 1730 Anna podpísala „Podmienky“, podľa ktorých bez Najvyššej tajnej rady nemohla vyhlásiť vojnu ani uzavrieť mier, zaviesť nové dane a dane, míňať pokladnicu podľa vlastného uváženia, povýšiť do hodností nad plukovníka, udeliť statky, bez súdu zbaviť šľachtica života a majetku, oženiť sa, ustanoviť následníka trónu.

Portrét Anny Ioannovny na hodvábe,1732

Boj oboch strán vo vzťahu k novej štátnej štruktúre pokračoval. Vodcovia sa snažili Annu presvedčiť, aby potvrdila svoje nové schopnosti. Stúpenci autokracie (A.I. Osterman, Feofan Prokopovič, P.I. Yaguzhinsky, A.D. Kantemir) a široké kruhy šľachty chceli revidovať „Podmienky“ podpísané v Mitau. Kvas vznikol predovšetkým z nespokojnosti s posilňovaním úzkej skupiny členov Rady.

Anna Ioannovna porušuje Podmienku. Zrušenie rady

25. februára (7. marca) 1730 sa v paláci objavila veľká skupina šľachty (podľa rôznych zdrojov od 150 do 800), vrátane mnohých strážnych dôstojníkov, a predložila žiadosť Anne Ioannovne. V petícii bola vyjadrená prosba cisárovnej spolu so šľachtou, aby prehodnotili formu vlády, ktorá by bola príjemná pre všetkých ľudí. Anna váhala, ale jej sestra Ekaterina Ioannovna rozhodne prinútila cisárovnú podpísať petíciu. Predstavitelia šľachty sa krátko radili a o 16. hodine podali novú petíciu, v ktorej žiadali cisárovnú, aby prijala plnú autokraciu a zrušila klauzuly „Podmiek“. Keď Anna požiadala zmätených vodcov o súhlas s novými podmienkami, len súhlasne prikývli. Ako poznamenáva súčasník: „Je ich šťastím, že sa vtedy nepohli; keby prejavili čo i len najmenší nesúhlas s verdiktom šľachty, gardisti by ich vyhodili von oknom.

Anna Ioannovna porušuje podmienky

Spoliehajúc sa na podporu stráží, ako aj strednej a malej šľachty, Anna verejne roztrhala „Podmienky“ a svoj list o prijatí. 1. marca 1730 ľud po druhýkrát zložil prísahu cisárovnej Anne Ioannovnej na podmienky úplného samovlády. Manifestom zo 4. (15. marca) 1730 bola zrušená Najvyššia tajná rada.

Najvyššia tajná rada(VTS) - najvyššia deliberatívna štátna inštitúcia Ruskej ríše v rokoch 1726-1730. pozostáva zo 6-8 osôb. Vytvorila ho cisárovná Katarína I. ako poradný orgán a riešila najdôležitejšie štátne otázky. Kľúčové pozície v nej mali spočiatku A. D. Menšikov, po jeho páde (1727) kniežatá Dolgorukov a Golitsyn.

Najvyššia tajná rada Ruskej ríše
všeobecné informácie
Krajina
dátum vytvorenia	8. február (19)
Predchodca	senát
Dátum zrušenia	4. marec (15)
Nahradené	senát kabinet ministrov
Činnosť riadi	Cisár celého Ruska
Ústredie	St. Petersburg

"Verkhovnikov nápad" a "Podmienky"

V roku 1730, po smrti Petra II., polovicu z 8 členov Rady tvorili Dolgorukovci (kniežatá Vasilij Lukič, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič), ktorých podporovali bratia Golitsynovci (Dmitrij a Michail Michajlovič). Dmitrij Golitsyn vypracoval návrh ústavy.

Proti plánom Dolgorukovcov sa však postavila časť ruskej šľachty, ako aj členovia Najvyššej tajnej rady Osterman a Golovkin.

Odmietnutím vydatej najstaršej dcéry cára Jána Alekseeviča Katarínu 8 členov rady zvolilo jeho najmladšiu dcéru Annu Ioannovnu, ktorá žila 19 rokov v Courlande a nemala v Rusku žiadne obľúbené a večierky, a preto usporiadala všetkých. Anna sa šľachticom zdala poslušná a ovládateľná, nemala sklony k despotizmu.

Vodcovia využili situáciu a rozhodli sa obmedziť autokratickú moc a požadovali, aby Anna podpísala určité podmienky, tzv. Podmienky". Podľa " podmienky„Skutočná moc v Rusku prešla na Najvyššiu tajnú radu a rola panovníka sa po prvý raz zredukovala na reprezentatívne funkcie.

Spoliehajúc sa na podporu stráží, ako aj strednej a malej šľachty, Anna verejne zlomila " Podmienky a jeho akceptačný list. Už 1. (12. marca) 1730 ľud po druhýkrát zložil prísahu cisárovnej Anne Ioannovnej na podmienky úplnej autokracie.

Najvyššia tajná rada bola zrušená Manifestom zo 4. (15.) marca.

Osud členov Najvyššej tajnej rady sa vyvíjal rôznymi spôsobmi: Michail Golitsyn bol prepustený a takmer okamžite zomrel, jeho brat a traja zo štyroch Dolgorukovov boli popravení za vlády Anny Ioannovny. Represie prežil iba Vasilij Vladimirovič Dolgorukov, za Elizavety Petrovna ho vrátili z exilu a vymenovali za šéfa vojenského kolégia. Golovkin a Osterman za vlády Anny Ioannovnej obsadili najdôležitejšie vládne posty. Osterman sa v rokoch 1740-1741 nakrátko stal faktickým vládcom krajiny, no po ďalšom palácovom prevrate bol vyhnaný do Berezova, kde zomrel.

Poznámky

Literatúra

• Anisimov E.V. Rusko bez Petra. 1725-1740 - L.: Lenizdat, 1994. - 496 s. - Séria "Historická knižnica "Petersburg-Petrograd-Leningrad": Kronika troch storočí". - ISBN 5-289-01008-4.
• Belov E.A.// Encyklopedický slovník Brockhausa a Efrona: v 86 zväzkoch (82 zväzkov a 4 dodatočné). - St. Petersburg. 1890-1907.

Najvyššia tajná rada bola vytvorená po smrti Petra Veľkého. Katarínin nástup na trón si vyžiadal jeho organizáciu, aby sa objasnil stav vecí: cisárovná nebola schopná riadiť činnosť ruskej vlády.

Predpoklady

Zriadenie Najvyššej tajnej rady, ako sa mnohí domnievali, malo „upokojiť urazené city“ starej šľachty, odňatej spod riadenia neurodzených postáv. Zároveň sa nemusela zmeniť forma, ale povaha a podstata najvyššej moci, pretože po zachovaní svojich titulov sa zmenila na štátnu inštitúciu.

Mnohí historici vyjadrujú názor, že hlavnou chybou v systéme vlády, ktorý vytvoril veľký Peter, bola nemožnosť skĺbiť povahu výkonnej moci s kolegiálnym princípom, a preto bola založená Najvyššia tajná rada.

Ukázalo sa, že vznik tohto vrcholného poradného orgánu nebol ani tak výsledkom konfrontácie politických záujmov, ako skôr nevyhnutnosťou spojenou s vypĺňaním medzery v podradnom petrovskom systéme na úrovni vrcholového manažmentu. Výsledky krátkej činnosti Rady neboli príliš významné, keďže musela konať hneď po napätej a aktívnej dobe, keď jedna reforma vystriedala druhú a vo všetkých sférach štátneho života vládlo silné vzrušenie.

Dôvod tvorby

Vytvorenie Najvyššej tajnej rady bolo požiadané, aby vyriešilo zložité úlohy Petrovských reforiem, ktoré zostali nevyriešené. Jeho aktivity jasne ukázali, čo presne z Catherininho dedičstva obstálo v skúške času a čo by sa malo reorganizovať. Najvyššia rada sa najdôslednejšie držala Petrom zvolenej línie v politike týkajúcej sa priemyslu, hoci celkovo za všeobecný trend jej činnosti možno označiť zlaďovanie záujmov ľudu so záujmami armády, odmietanie rozsiahlych vojenských ťažení a neprijíma žiadne reformy vo vzťahu k ruskej armáde. Táto inštitúcia zároveň vo svojej činnosti reagovala na tie potreby a záležitosti, ktoré si vyžadovali okamžité riešenie.

Február 1726 bol dátumom vzniku tejto najvyššej deliberatívnej štátnej inštitúcie. Jej členmi boli generál poľný maršal Menšikov, štátny kancelár Golovkin, generál Apraksin, gróf Tolstoj, barón Osterman a knieža Golitsyn. O mesiac neskôr bol do jeho zloženia zaradený aj vojvoda z Holštajnska, Katarínin zať, najdôveryhodnejšia osoba cisárovnej. Od samého začiatku boli členovia tohto najvyššieho orgánu výlučne Petrovými nasledovníkmi, ale čoskoro Menšikov, ktorý bol v exile za Petra Druhého, nahradil Tolstého. Po nejakom čase Apraksin zomrel a vojvoda z Holštajnska prestal chodiť na stretnutia úplne. Z pôvodne menovaných členov Najvyššej tajnej rady zostali v jej radoch len traja zástupcovia – Osterman, Golitsyn a Golovkin. Zloženie tohto poradného najvyššieho orgánu sa veľa zmenilo. Postupne prešla moc do rúk mocných kniežacích rodov - Golitsyn a Dolgorukij.

Aktivita

Na príkaz cisárovnej bol senát podriadený aj tajnej rade, ktorá bola najprv znížená do tej miery, že sa rozhodli posielať dekréty zo synody, ktorá mala s ňou predtým rovnaké práva. Pod Menshikovom sa novovytvorený orgán pokúsil upevniť moc vlády pre seba. Ministri, ako sa jej členovia volali, spolu so senátormi prisahali vernosť cisárovnej. Bolo prísne zakázané vykonávať dekréty, ktoré neboli podpísané cisárovnou a jej duchovným dieťaťom, ktorým bola Najvyššia tajná rada.

Podľa testamentu Kataríny Veľkej to bolo práve toto telo, ktoré počas detstva Petra II. dostalo moc ekvivalentnú moci panovníka. Tajná rada však nemala právo robiť zmeny len v poradí nástupníctva na trón.

Zmena formy vlády

Od prvého momentu založenia tejto organizácie mnohí v zahraničí predpovedali možnosť pokusov o zmenu formy vlády v Rusku. A mali pravdu. Keď zomrel a stalo sa tak v noci 19. januára 1730, napriek vôli Kataríny boli jej potomkovia zosadení z trónu. Zámienkou bola mladosť a ľahkomyseľnosť Alžbety, najmladšej Petrovej dedičky, a detstvo ich vnuka, syna Anny Petrovny. O otázke voľby ruského panovníka rozhodol vplyvný hlas kniežaťa Golitsyna, ktorý uviedol, že treba venovať pozornosť vyššej línii Petrinovho rodu, a preto navrhol kandidatúru Anny Ioannovny. Dcéra Ivana Alekseeviča, ktorý žil v Courlande už devätnásť rokov, vyhovovala všetkým, keďže v Rusku nemala obľúbencov. Zdalo sa, že je ovládateľná a poslušná, bez sklonu k despotizmu. Takéto rozhodnutie bolo navyše spôsobené tým, že Golitsyn odmietol Petrove reformy. K tejto úzko individuálnej tendencii sa pripojil aj dlho očakávaný plán „najvyšších vodcov“ zmeniť formu vlády, čo bolo, prirodzene, jednoduchšie za vlády bezdetnej Anny.

"podmienky"

Využijúc situáciu, „dozorcovia“, ktorí sa rozhodli obmedziť trochu autokratickú moc, požiadali Annu, aby podpísala určité podmienky, takzvané „Podmienky“. Skutočnú moc mala mať podľa nich práve Najvyššia tajná rada a rola panovníka sa zredukovala len na reprezentatívne funkcie. Táto forma vlády bola pre Rusko nová.

Koncom januára 1730 nová cisárovná podpísala „Podmienky“, ktoré jej boli predložené. Odteraz bez súhlasu Najvyššej rady nemohla rozpútať vojny, uzatvárať mierové zmluvy, zavádzať nové dane ani ukladať dane. Nebolo v jej kompetencii míňať pokladnicu podľa vlastného uváženia, povyšovať sa do hodností nad plukovníka, vyplácať statky, zbavovať šľachticov života či majetku bez súdu a hlavne menovať následníka trónu.

Boj za revíziu „Podmienok“

Anna Ioannovna, ktorá vstúpila do Matky stolice, išla do katedrály Nanebovzatia, kde najvyšší štátni predstavitelia a jednotky prisahali vernosť cisárovnej. Prísaha, ktorá má novú formu, bola zbavená niektorých bývalých výrazov, ktoré znamenali autokraciu, a nehovorila o právach, ktoré boli obdarované Najvyšším tajným orgánom. Medzitým sa boj medzi dvoma stranami – „najvyššími vodcami“ a zástancami autokracie – zintenzívnil. P. Yaguzhinsky, Feofan Prokopovich a A. Osterman hrali aktívnu úlohu v radoch týchto druhých. Podporovali ich široké vrstvy šľachty, ktoré chceli revidovať „Podmienky“. Nespokojnosť bola spôsobená predovšetkým posilnením úzkeho okruhu členov tajnej rady. Navyše v podmienkach väčšina predstaviteľov šľachty, ako sa vtedy šľachta nazývala, videla zámer založiť v Rusku oligarchiu a túžbu prideliť dvom priezviskám - Dolgorukij a Golitsyn - právo voliť panovníka a zmeniť formu vlády.

Zrušenie "Podmienky"

Vo februári 1730 prišla do paláca veľká skupina predstaviteľov šľachty, podľa niektorých zdrojov až osemsto ľudí, aby dali Anne Ioannovne petíciu. Medzi nimi bolo pomerne veľa strážnych dôstojníkov. V petícii sa cisárovná spolu so šľachtou vyjadrila, že ešte raz prehodnotí formu vlády tak, aby bola príjemná pre celý ruský ľud. Anna, vzhľadom na svoju povahu, trochu váhala, ale jej staršia sestra - - ju prinútila podpísať petíciu. V ňom šľachtici žiadali prijať úplnú autokraciu a zničiť body "Podmienky".

Anna za nových podmienok zabezpečila súhlas zmätených „najvyšších vodcov“: nezostávalo im nič iné, len súhlasne prikývnuť hlavou. Podľa súčasníka nemali inú možnosť, pretože pri najmenšom odpore alebo nesúhlase by sa na nich gardisti vrhli. Anna s potešením verejne roztrhala nielen „Podmienky“, ale aj vlastný list o prijatí ich bodov.

1. marca 1730, za podmienok plnoprávnej autokracie, ľud opäť zložil prísahu cisárovnej. A len o tri dni neskôr Manifest zo 4. marca zrušil Najvyššiu tajnú radu.

Osud jej bývalých členov bol iný. odišiel do dôchodku a po čase zomrel. Jeho brata, ako aj troch zo štyroch Dolgorukovcov popravili za Anninej vlády. Represie ušetrili len jedného z nich – Vasilija Vladimiroviča, ktorý bol oslobodený, vrátil sa z exilu a navyše bol vymenovaný za šéfa vojenského kolégia.

Osterman za vlády cisárovnej Anny Ioannovny bol na najdôležitejšom štátnom poste. Navyše sa v rokoch 1740-1741 nakrátko stal faktickým vládcom krajiny, no v dôsledku iného bol porazený a bol vyhnaný do Berezova.

Cisár Peter II

Nástup Petra II. pripravila nová dvorská intriga, nie bez účasti gardistov. Katarína s Menšikovom a jej ďalšími prívržencami, samozrejme, chceli trón po sebe prenechať jednej zo svojich dcér; ale podľa všeobecnej mienky jediným legitímnym dedičom Petra Veľkého bol jeho vnuk, veľkovojvoda Peter. Medzi prívržencami synovca a tetami hrozili nezhody, medzi dvoma rodinami Petra I. od oboch jeho manželiek – večný zdroj nepokojov v štáte, kde bol kráľovský dvor ako poddanská kúria. Prefíkaný Osterman navrhol spôsob, ako uzmieriť strany, ktoré sa na seba naježili – oženiť sa s 12-ročným synovcom so 17-ročnou tetou Alžbetou a ako ospravedlniť manželstvo v tak blízkom vzťahu, nepohrdol takým biblické úvahy o počiatočnej reprodukcii ľudskej rasy, ktoré dokonca Catherine I. hanblivo prekryla svojím ručným projektom. Zahraniční diplomati na ruskom dvore prišli s múdrejším svetom: Menšikov zradí svoju stranu, stane sa jeho vnukom a presvedčí cisárovnú, aby vymenovala veľkovojvodu za dediča s podmienkou, že sa ožení s Menšikovovou dcérou, dievčaťom o dva roky mladšou ako teta Alžbeta.

V roku 1727, keď Katarína krátko pred smrťou nebezpečne ochorela, sa v paláci zišli členovia najvyšších vládnych inštitúcií, aby vyriešili otázku jej nástupcu: Najvyššia tajná rada, ktorá vznikla za Kataríny, Senát, Synoda a prezidenti kolégiá, ale boli pozvaní na poradu aj majori gardistov, akoby gardisti boli špeciálnou štátnou korporáciou, bez ktorej účasti nebolo možné vyriešiť takú dôležitú otázku. Toto najvyššie stretnutie rozhodne uprednostnilo vnuka pred oboma Petrovými dcérami. Catherine s ťažkosťami súhlasila s vymenovaním tohto vnuka za svojho nástupcu. Hovorilo sa, že len pár dní pred smrťou rezolútne oznámila Menšikovovi svoju túžbu preniesť trón na svoju dcéru Alžbetu a neochotne sa podvolila opačnej strane až vtedy, keď vyzerala, že by inak neručili. príležitosť pre ňu pokojne vládnuť.

Pred jej smrťou bol narýchlo vyhotovený testament, ktorý namiesto chorej matky podpísala Alžbeta. Tento „testament“ mal zmieriť znepriatelené strany, prívržencov oboch rodín Petra I. Na trón boli postupne povolané štyri osoby: veľkovojvoda-vnuk, Tsesarevna Anna a Alžbeta a veľkovojvodkyňa Natalya (sestra Petra II.), každý človek so svojimi potomkami, so svojimi „potomkami“; každá ďalšia osoba dedí po predchodcovi v prípade smrti jeho potomka. V dejinách následníctva trónu je tento testament nezmyselným aktom. Po Petrovi II., ktorý bol aj bez neho považovaný za legitímneho dediča, bol trón nahradený v takom poradí, aké by ani ten najprezieravejší testament nedokázal predvídať. Ale tento testament má svoje miesto v histórii ruskej legislatívy o nástupníctve na trón a zavádza do nej, ak nie novú normu, tak nový trend. Pomocou zákona Petra I. sa zamerala na zaplnenie prázdna, ktoré tvoril práve tento zákon, urobila prvý pokus o vytvorenie trvalého právneho poriadku nástupníctva na trón, o vytvorenie skutočného základného zákona štátu: samotný testament definuje sám seba. ako základný zákon, ktorý musí zostať v platnosti navždy, nikdy nepodlieha zrušeniu.

Preto testament prečítaný na slávnostnom stretnutí kráľovskej rodiny a najvyšších štátnych inštitúcií 7. mája 1727, deň po smrti Kataríny I., možno uznať za predchodcu zákona z 5. apríla 1797 o nástupníctve. na trón. Pre históriu ruského legislatívneho myslenia by nebolo zbytočné poznamenať, že testament Kataríny I. zostavil minister vojvodu z Holštajnska Bassevič, ktorý bol vtedy v Petrohrade.

Najvyššia tajná rada.

Vo vládnucich kruhoch prebúdzali politické reminiscencie doma i zahraničné postrehy, ak už nie myšlienka na verejnú slobodu, tak aspoň myšlienky na osobnú bezpečnosť. Pristúpenie Kataríny sa zdalo byť priaznivým momentom, aby sa ochránil pred svojvôľou a posilnil svoje postavenie v riadení spoľahlivých inštitúcií. Vyhlásená senátom nie celkom legálne, pod nátlakom dozorcov hľadala Katarína oporu v ľuďoch blízkych trónu v momente Petrovej smrti. Tu sa najviac obávali posilnenia Menšikovovej drzosti a už od prvých dní novej vlády sa hovorilo o častých zhromaždeniach vysokej šľachty, kniežat Golitsyn, Dolgorukij, Repnin, Trubetskoy, gróf Apraksin; účelom týchto stretnutí je vraj dosiahnuť veľký vplyv v predstavenstve, aby kráľovná o ničom nerozhodovala bez senátu.

Samotný senát, ktorý sa cítil ako vláda, sa ponáhľal zásobiť sa spoľahlivou podporou a hneď po smrti Petra sa pokúsil privlastniť si velenie stráže. Už v januári 1726 oznámil pozorný francúzsky veľvyslanec Campredon svojmu dvoru, že väčšina šľachticov v Rusku sa snaží zmierniť despotickú moc cisárovnej. A bez toho, aby čakali, kým veľkovojvoda Peter, vnuk reformátora, vyrastie a bude vládnuť, ľudia, ktorí očakávajú, že následne získajú vplyvný podiel vo vláde, sa to pokúsia zariadiť podľa anglického vzoru. Katarínini priaznivci však uvažovali aj o opatreniach na sebaobranu: už v máji 1725 sa o zámere zriadiť úzku radu v kancelárii cárskej kancelárie povrávalo od jej dôverných neurodzených priateľov s Menšikovom na čele, ktorý stojac nad senátom , by rozhodovali o najdôležitejších veciach. Rada vlády sa objavila, len s nesprávnym zložením a charakterom. Počas života Petra Ladogský kanál nebol vykopaný. Na konci roku 1725 Munnich, ktorý ho kopal, požadoval od senátu 15 000 vojakov, aby dokončili prácu. V Senáte sa strhla búrlivá diskusia. Menshikov vystúpil proti Munnichovej požiadavke a považoval takúto prácu za škodlivú a nevhodnú pre vojakov. Iní trvali na odoslaní ako na najlacnejší spôsob dokončenia užitočného diela, ktoré odkázal Peter Veľký. Keď sa znepriatelení senátori dosť rozrozprávali, Menšikov vstal a spor ukončil nečakaným vyhlásením, že bez ohľadu na to, ako sa senát rozhodne, ale z vôle cisárovnej, tento rok do prieplavu nepošle ani jedného vojaka. Senátori boli urazení a šomrali, rozhorčení, prečo ich knieža nútil tak dlho sa bezdôvodne hádať, namiesto toho, aby diskusiu predišiel týmto výrokom hneď na začiatku veci, a prečo len on má privilégium poznať závet cisárovnej. Niektorí hrozili, že prestanú chodiť do Senátu. Po hlavnom meste sa šírila fáma, že nespokojní šľachtici uvažujú o intronizácii veľkovojvodu Petra, čím by obmedzili jeho moc. Tolstoj spor urovnal dohodou s nespokojnými, ktorej výsledkom bola Najvyššia tajná rada, ustanovená dekrétom 8. februára 1726. Táto inštitúcia chcela upokojiť urazený pocit starej šľachty, odňatej z najvyššej správy neurodzeným povýšencom.

A. Charleman.V Petrohrade cisár Peter II

Najvyššia tajná rada bola zložená zo šiestich členov; päť z nich s cudzincom Ostermanom patrilo novej šľachte (Menšikov, Tolstoj, Golovkin, Apraksin), no šiesteho si osvojil najvýraznejší predstaviteľ šľachtických bojarov - knieža D. M. Golitsyn. Najvyššia tajná rada nie je podľa dekrétu z 8. februára úplne novou inštitúciou: tvorili ju skutoční tajní radcovia, ktorí už ako „prví ministri“ mali vo svojej funkcii časté tajné rady o najdôležitejších štátnych záležitostiach, pozostávajúci zo senátorov a troch, Menšikova, Apraksina a Golovkina, a tiež predsedov hlavných rád: Vojenského, Námorného a Zahraničného. Dekrét, ktorý odstránil nepohodlie pri takejto „rušnej práci“, zmenil ich časté stretnutia na stálu kanceláriu s oslobodením od senátorských povinností.

Členovia Rady predložili cisárovnej „stanovisko“ vo viacerých bodoch, ktoré bolo schválené ako nariadenia novej inštitúcie. Senát a kolégiá boli zverené pod dozor rady, ale zostali pri svojich starých stanovách; Rade museli odovzdať svoje stanovisko len vo veciach mimoriadnej dôležitosti, ktoré v nich nie sú ustanovené alebo podliehajú najvyššiemu rozhodnutiu, teda vyžadujúce si nové zákony. To znamená, že Senát si ponechal administratívnu právomoc v medziach súčasného zákona, čím stratil legislatívnu právomoc. Rada pôsobí pod predsedníctvom samotnej cisárovnej a je neoddeliteľná od najvyššej moci, nie je „špeciálnym kolégiom“, ale akoby rozšírením jedinej najvyššej moci do kolegiálnej podoby. Ďalej nariadenia nariaďovali, že žiadne dekréty by sa nemali vydávať skôr, ako sa „absolútne udiali“ v tajnej rade, neboli zaznamenané a prečítané cisárovnej „na schválenie“.

Tieto dva body sú hlavnou myšlienkou novej inštitúcie; všetko ostatné sú len technické detaily, ktoré to rozvíjajú. V týchto odsekoch: 1) najvyššia moc sa vzdala jediného konania na spôsob zákonodarstva, čím sa eliminovali intrigy, prístupy k nemu tajným spôsobom, dočasné práce, zvýhodňovanie v riadení; 2) jasne sa rozlišovalo medzi zákonom a jednoduchým nariadením o aktuálnych veciach, medzi aktmi, ktorých zmena zbavila správu charakteru pravidelnosti. Teraz nemohla byť cisárovnej oznámená žiadna dôležitá záležitosť okrem Najvyššej tajnej rady, žiadny zákon nemohol byť vyhlásený bez predchádzajúcej diskusie a rozhodnutia v Najvyššej tajnej rade.

Zahraničným veľvyslancom na ruskom dvore sa táto Rada zdala byť prvým krokom k zmene formy vlády. Nemenila sa však forma, ale podstata vlády, povaha najvyššej moci: pričom si ponechala svoje tituly, zmenila sa z osobnej vôle na štátnu inštitúciu. V niektorých aktoch však zaniká aj titul autokrata. Niekto sa však zľakol, hádal, čo sa deje, a dekrét z nasledujúceho roku 1727, akoby vysvetľoval hlavnú myšlienku inštitúcie, ju zatemňuje výhradami, drobnými detailmi, dokonca priamymi rozpormi. Nariadením, aby bola akákoľvek legislatívna záležitosť vopred predložená Rade na prerokovanie, a prísľubom, že nebude od nikoho prijímať „osobitné správy“ o takýchto prípadoch, dekrét mimochodom stanovil: „Je to naozaj od nás, že bude prikázané niečo urobiť? konkrétne a špeciálne."

Táto výhrada zničila samotnú inštitúciu. Ale iniciatíva bola urobená; zdalo sa, že význam Najvyššej tajnej rady rastie. Závet Kataríny I. ho uviedol do regentstva pod vedením jej mladého nástupcu a dal mu plnú moc autokratického panovníka. So všetkou touto mocou však bola Rada úplne bezmocná pred rozmarmi zlého chlapca-cisára a svojvôľou jeho obľúbencov. Potreba regulácie najvyššej moci, ktorá sa prejavila za Kataríny I., by teraz mala zosilnieť u slušných ľudí z kmeňovej šľachty, ktorí od Petra II. tak veľa očakávali a boli tak urážlivo klamaní.

Po intronizácii po smrti Petra I., jeho manželky Kataríny I., sa moc sústredila do rúk kniežaťa AD ​​Menshikova. Ten sa všemožne snažil zredukovať úlohu Senátu a na druhej strane bol nútený dohodnúť sa s ostatnými „kurčatami z Petrovho hniezda“.

Dekrétom Kataríny I. z 8. februára 1726 bola zriadená Najvyššia tajná rada, ktorá fakticky prevzala funkcie senátu, ktorý podľa Petra I. počas jeho neprítomnosti vykonával najvyššie vedenie krajiny. Členovia Rady museli formálne dávať cisárovnej „tajné rady o politických a iných dôležitých štátnych záležitostiach“. Senát, ktorý sa už nevolal Riadiaci, ale Vysoký, ako aj kolégiá boli postavené do podriadeného postavenia Rade, v ktorej sa teraz sústreďovali všetky hlavné mocenské páky v ríši. Všetky dekréty boli spečatené nielen podpisom cisárovnej, ale aj členov Rady.

Menšikov získal od Kataríny I., že pred svojou smrťou dala do testamentu klauzulu, že počas detstva Petra II. Rada dostala rovnakú moc ako vládnuci panovník (v skutočnosti bola zriadená kolektívna regentstvo), zatiaľ čo Rada mala zakázané vykonať akékoľvek zmeny v poradí nástupníctva na trón .

V oblasti vnútornej politiky bola činnosť Rady zameraná predovšetkým na riešenie finančných, ekonomických a sociálnych problémov súvisiacich s krízou, v ktorej sa Rusko nachádzalo v posledných rokoch vlády Petra I. Rada považovala za dôsledkom Petrových reforiem, a preto ich mal v úmysle korigovať pre Rusko tradičnejším spôsobom (napr. hlavné mesto krajiny bolo vrátené Moskve). V doterajšej praxi sa Rada snažila zefektívniť systém účtovníctva a kontroly verejných financií, ako aj znížiť náklady a nájsť ďalšie spôsoby dopĺňania štátneho rozpočtu vrátane krátenia výdavkov na armádu, redukcie dôstojníckeho zboru a pod. Zároveň sa zlikvidoval rad založený Petrom, znížil sa počet úradníkov. Zároveň sa zrušilo množstvo obmedzení obchodu s cieľom prilákať zahraničných obchodníkov, vr. revidovaný protekcionistický colný sadzobník z roku 1724

Zloženie Rady

Predsedníctvo Rady prevzala cisárovná a jej členovia boli menovaní:

Generál poľného maršala Jeho pokojná výsosť princ Alexander Danilovič Menšikov,

Generálny admirál gróf Fjodor Matvejevič Apraksin,

Štátny kancelár gróf Gavriil Ivanovič Golovkin,

Aktívny tajný radca gróf Pyotr Andrejevič Tolstoj,

Úradujúci tajný radca princ Dmitrij Michajlovič Golitsyn

Vicekancelár barón Andrej Ivanovič Osterman.

Zloženie Rady sa zmenilo: v marci 1726 bol do jej zloženia predstavený vojvoda Karl Friedrich z Holstein-Gottorp, ženatý s dcérou cisárovnej, princeznou Annou Petrovnou.

Najzávažnejšie zmeny v zložení koncilu nastali v súvislosti so smrťou Kataríny I. Pre nezhody o jej dedičovi bol gróf Tolstoj v máji 1727 odsúdený na smrť (s nahradením vyhnanstva) a po nástupe do r. presto Petra II., vojvoda z Holštajnska- Gottorpsky odstúpil z účasti na koncile.

V roku 1727 boli do rady predstavení v roku 1727 kniežatá Alexej Grigorjevič a Vasilij Lukič Dolgorukov, ktorí sa tešili podpore Petra II., kniežaťa Michaila Michajloviča Golitsyna, poľného maršala a prezidenta vojenského kolégia a generál poľného maršala knieža Vasilij Vladimirovič Dolgorukov v r. 1828. Vďaka intrigám Dolgorukovcov a Ostermana bol Menšikov 7. septembra 1727 poslaný do vyhnanstva a Peter II oznámil, že odteraz budú všetky pokyny pochádzať len od neho. V novembri 1828 gróf Apraksin zomrel.

Intronizácia Anny Ioannovny

Po smrti cisára Petra II. v Rusku v januári 1730, kde moc úplne ovládali „najvyšší vodcovia“, nastala nástupnícka kríza. Na rozhodovaní o nástupníctve na trón sa podieľalo sedem členov Rady, ako aj obľúbenec Petra II., knieža Ivan Alekseevič Dolgorukov (syn člena Rady Alexeja Grigorieviča).

Dňa 18. (29.) januára sa na zasadnutiach Rady začalo určovať dediča. Kandidatúra najstaršej dcéry cára Jána Alekseeviča Kataríny, ktorá bola vydatá za vojvodu z Mecklenburg-Schwerin. Kompromisnou kandidátkou sa stala jej mladšia sestra Anna Ioanovna, vdova vojvodkyňa z Courlandu, ktorá nemala silnú podporu na dvore a dokonca ani v Courlande. Do 8. hodiny ráno 19. januára (30) bolo rozhodnuté, len princ A.G. Dolgorukov bol proti jej zvoleniu. Súčasne s návrhom zvolenej vojvodkyne Anny princ D.M. Golitsyn navrhol, aby jej moc bola obmedzená množstvom podmienok napísaných v „Podmienke“. V súlade s nimi sa cisárovná pri nástupe na trón musela zaviazať udržiavať Najvyššiu tajnú radu, ktorá pozostávala z 8 osôb, a zároveň v budúcnosti bez jej súhlasu: nezačať vojnu; neuzatváraj mier; nezavádzať nové dane; nepovyšovať do hodností (do súdnych, civilných a vojenských) starších ako plukovník a previesť gardy a armádu pod kontrolu Rady; nezvýhodňujú statky a statky. Rada navyše musela schvaľovať všetky rozsudky na zbavenie šľachticov života, majetku či dôstojnosti a tiež dostala plnú kontrolu nad štátnymi príjmami a výdavkami. Neskôr princ D.M. Golitsyn spísal návrh ústavy, podľa ktorej bola v Rusku nastolená vláda najvyššej aristokracie s obmedzenou mocou panovníka, čo predpokladalo vytvorenie vr. reprezentatívne inštitúcie. Tento plán však rada neschválila, bez dosiahnutia dohody sa „dozorcovia“ rozhodli predložiť túto záležitosť na posúdenie šľachte zhromaždenej v Moskve (budúca legislatívna komisia). Rôzne skupiny prichádzali s vlastnými projektmi (všetky implikovali obmedzenie monarchie), no ani jeden nepodporila Rada.

Princ V. V. sa postavil proti „Podmienkam“. Dolgorukov, barón A.I. Osterman a gróf G.I. Golovkin. Ich názor však nebol braný do úvahy a princ V.L. Dolgorukov s „Podmienkami“ 20. januára (31) odišiel do Mitavy k vojvodkyni Anne. 28. januára (8. februára) Anna Ioanovna podpísala „Podmienky“, po ktorých odišla do Moskvy.

Do hlavného mesta pricestovala 15. februára (26), kde v katedrále Nanebovzatia Panny Márie zložila prísahu vysokých predstaviteľov a vojsk. prisahal vernosť panovníkovi. Boj medzi frakciami vstúpil do novej fázy: „najvyšší“ sa pokúsil dosiahnuť oficiálne potvrdenie („Podmienky“ boli iba predbežným dokumentom, „zmluva o úmysle“) a skupina, ktorá im odporovala (A.I. Osterman, P.I. Yaguzhinsky a ďalší ) ), ktorý sa tešil podpore radovej šľachty, sa vyslovil za návrat k autokratickej monarchii.

Veľká skupina šľachticov predložila 25. februára (7. marca) Anne Ioannovne petíciu so žiadosťou o prehodnotenie – spolu so šľachtou – budúceho usporiadania krajiny. Anna Ioanovna podpísala petíciu, po ktorej šľachta po 4-hodinovom stretnutí podala novú, v ktorej sa zasadzovala za obnovenie autokracie. „Najvyšší“, ktorí neočakávali takýto zvrat udalostí, boli nútení súhlasiť a Anna Ioannovna verejne roztrhala „Podmienky“ a svoj list, v ktorom predtým súhlasila s ich prijatím.

Likvidácia Rady

Manifestom zo 4. (15. marca) 1730 bol koncil zrušený a senátu boli obnovené jeho doterajšie práva. Zástupcovia rodiny Dolgorukov, ako najaktívnejšie zapojení do sprisahania, boli zatknutí: I.A. a A.G. Dolgorukovcov poslali do vyhnanstva, V.L. Dolgorukov - popravený. Zvyšní členovia Rady formálne netrpeli, knieža V.V. Dolgorukov bol zatknutý až v roku 1731, princ D.M. Golitsyn - v roku 1736; Princ M.M. Golitsyn zomrel v decembri 1730. G.I.

Golovkin a A.I. Osterman si nielenže udržal svoje posty, ale začal sa tešiť priazni novej cisárovnej.

Literatúra

Článok uverejnil

Ganin Andrej Vladislavovič

Doktor historických vied

Po smrti Petra I. sa systém štátnej správy, ktorý vytvoril, s malými zmenami zachoval.

Po smrti Petra I. bola úloha dosiahnutie kompromisu medzi Petrovými nominantmi a konzervatívcami.

V roku 1726 bola vytvorená Najvyššia tajná rada, ktorá začala konať podľa typu bojarskej dumy. To zahŕňalo: Jeho pokojná výsosť princ A. D. Menšikov, admirál F. M. Apraksin, kancelár G. I. Golovkin, gróf P. A. Tolstoj, knieža D. M. Golitsyn, A. I. Osterman.

Najvyššia rada vládla krajine za vlády Kataríny I. (1725-1727) a Petra II. (1727-1730). V podmienkach vlády maloletého Petra II. Najvyššia tajná rada skutočne ovládala ríšu. Jeho funkcie:

Vedenie Senátu;

Schválenie všetkých dekrétov cisára.

V roku 1727 sa zloženie Najvyššej tajnej rady zmenilo: nominanti Petra I., Menshikova a Tolstého boli poslaní do exilu, pričom sa poškvrnili korupciou a krvavými pátraniami. Namiesto toho boli v rade kniežatá VL a AG Dolgorukie, predstavitelia starej bojarskej aristokracie. Hlavným ideológom Najvyššej rady bol knieža Dmitrij Michajlovič Golitsyn, prívrženec popraveného Careviča Alexeja, ktorý vystupoval proti Petrovmu absolutizmu.

Aktivity Najvyššej tajnej rady:

1) prijal zákony na zníženie daní, oslabil policajný systém zavedený Petrom I., zlikvidoval Tajný kancelár – hlavný orgán politického vyšetrovania.

2) V roku 1727 došlo k reorganizácii systému miestnej správy: došlo k zníženiu byrokracie; súd a vyberanie daní boli zverené miestodržiteľom.

Členovia Najvyššej tajnej rady plánovali v budúcnosti reformovať systém štátnej správy a obmedziť autokraciu. Po náhlej smrti mladého Petra II v roku 1730 Najvyššia tajná rada nepripustila vákuum moci a zvolila na trón Annu, neter Petra I., vdovu z Courlandu. Šľachta sa však postavila proti vzostupu oligarchov a vytvoreniu oligarchickej vlády v Rusku. Pod vedením generálneho prokurátora P. Jagužinského sa šľachtici s protestom obrátili na Annu Ioannovnu a cisárovná na druhý deň po ich podpísaní podmienky porušila. Podmienky boli prvým návrhom ruskej ústavy a konštitučná monarchia v Rusku v roku 1730 trvala jeden deň.

Za Anny Ioannovny (1730-1740) sa tajná rada premenila na Najvyšší kabinet ministrov a stratila väčšinu svojich právomocí.

V roku 1741 bol za Alžbety Petrovna zrušený najvyšší kabinet.

Hlavným odporcom tajnej rady bola šľachta, ktorá sa snažila získať čo najviac privilégií.

Etapy vzostupu Moskvy | Skladanie systému verejnej správy v XIV-pp. 16. storočia | Zemsky Sobors: zloženie, mechanizmus práce, funkcie.

| Charakteristika veliteľského systému. | Miestna samospráva na konci XVI. | Vlastnosti verejnej správy v p.p. 17 storočie | Právne základy ruského štátu v 17. storočí. | Zmeny v administratívnom aparáte, verejnej službe a organizácii stavov v Rusku v 17. storočí. | Predpoklady pre transformáciu systému moci v prvej štvrtine XVIII storočia. | Organizácia verejnej služby a statkov. |mybiblioteka.su - 2015-2018. (0,007 s)

Najvyššia tajná rada- najvyššia poradná štátna inštitúcia Ruska v rokoch 1726-1730 (7-8 osôb).

Vytvorila ho Katarína I. ako poradný orgán, v skutočnosti riešila najdôležitejšie štátne otázky.

Nástup Kataríny I. na trón po smrti Petra I. vyvolal potrebu inštitúcie, ktorá by mohla cisárovnej vysvetliť stav vecí a usmerniť smerovanie vlády, na čo sa Katarína necítila schopná. Takouto inštitúciou bola Najvyššia tajná rada.

Dekrét o zriadení Rady bol vydaný vo februári 1726. Jej členmi boli generál poľný maršal Jeho pokojná výsosť princ Menšikov, generálny admirál gróf Apraksin, štátny kancelár gróf Golovkin, gróf Tolstoj, knieža Dimitri Golitsyn a barón Osterman. O mesiac neskôr bol zať cisárovnej, vojvoda z Holštajnska, zaradený do počtu členov Najvyššej tajnej rady, na ktorého horlivosť, ako cisárovná oficiálne vyhlásila, sa „môžeme plne spoľahnúť“. Najvyššiu tajnú radu teda pôvodne tvorili takmer výlučne mláďatá Petrovho hniezda; ale už za Kataríny I. bol jeden z nich, gróf Tolstoj, vypudený Menšikovom; za Petra II. sa sám Menšikov ocitol v exile; Gróf Apraksin zomrel; vojvoda z Holštajnska už dávno prestal byť v rade; z pôvodných členov Rady zostali traja – Golitsyn, Golovkin a Osterman.

Pod vplyvom Dolgorukov sa zloženie Rady zmenilo: prevaha v nej prešla do rúk kniežacích rodín Dolgoruky a Golitsyn.
Rada bola podriadená senátu a kolégiám. Senát, ktorý sa začal nazývať „vysoký“ (a nie „riadiaci“), bol najskôr natoľko bagatelizovaný, že bolo rozhodnuté zaslať mu dekréty nielen koncilu, ale dokonca aj Posvätnej synody, ktorá predtým sa tomu rovnalo. Senát bol zbavený titulu vládnutia a potom uvažovali o odňatí tohto titulu aj synode. Najprv bol senát označený ako „veľmi dôveryhodný“ a potom jednoducho „vysoký“.

Za Menšikova sa Soviet snažil upevniť vládnu moc; ministrov, ako sa členovia Rady nazývali, a senátori prisahali vernosť cisárovnej alebo nariadeniam Najvyššej tajnej rady. Bolo zakázané vykonávať dekréty, ktoré nepodpísali cisárovná a rada.

Podľa vôle Kataríny I. počas detstva Petra II. Koncil dostal rovnakú moc ako panovník; len v otázke poradia nástupníctva Rada nemohla urobiť zmeny. Ale posledná veta testamentu Kataríny I bola ponechaná bez pozornosti vodcov, keď bola na trón zvolená Anna Ioannovna.

V roku 1730, po smrti Petra II., polovicu z 8 členov Rady tvorili Dolgoruky (kniežatá Vasilij Lukič, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič), ktorých podporovali bratia Golitsynovci (Dmitrij a Michail Michajlovič). Dmitrij Golitsyn vypracoval návrh ústavy.
Väčšina ruskej šľachty, ako aj členovia Najvyššej tajnej rady Osterman a Golovkin sa však postavili proti plánom Dolgorukieho. Po príchode do Moskvy 15. (26. februára 1730) Anna Ioannovna prijala od šľachty na čele s kniežaťom Čerkaským, v ktorej ju žiadali „aby prijala autokraciu, akú mali vaši chvályhodní predkovia“. Anna spoliehajúc sa na podporu gardistov, ako aj strednej a drobnej šľachty, verejne roztrhala text podmienok a odmietla ich splniť; Manifestom zo 4. (15. marca) 1730 bola zrušená Najvyššia tajná rada.

Osud jej členov bol iný: Michail Golitsyn bol prepustený a takmer okamžite zomrel, jeho brat a traja zo štyroch Dolgorukij boli popravení za vlády Anny Ioannovny. Iba Vasilij Vladimirovič Dolgorukij prežil represie, vrátil sa z exilu za Elizavety Petrovna a vymenoval za šéfa vojenského kolégia. Golovkin a Osterman za vlády Anny Ioannovnej obsadili najdôležitejšie vládne posty. Osterman sa v rokoch 1740-1741 nakrátko stal faktickým vládcom krajiny, no po ďalšom palácovom prevrate bol vyhnaný do Berezova, kde zomrel.

Predchádzajúci12345678910111213141516Ďalší

Najvyššia tajná rada - najvyššia poradná štátna inštitúcia Ruskej ríše v rokoch 1726-1730. pozostáva zo 7-8 osôb. Vytvorila ho cisárovná Katarína I. ako poradný orgán, v skutočnosti riešil najdôležitejšie štátne otázky. Kľúčové pozície v ňom zastával A.D. Menšikov.

V roku 1730, po smrti Petra II., polovicu z 8 členov Rady tvorili Dolgorukovci (kniežatá Vasilij Lukič, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič), ktorých podporovali bratia Golitsynovci (Dmitrij a Michail Michajlovič). Dmitrij Golitsyn vypracoval návrh ústavy.

Proti plánom Dolgorukovcov sa však postavila časť ruskej šľachty, ako aj členovia Najvyššej tajnej rady Osterman a Golovkin.

Po odmietnutí vydatej najstaršej dcéry cára Ivana Alekseeviča Katarínu 8 členov rady zvolilo do kráľovstva 19. januára (30) o 8. hodine ráno jeho najmladšiu dcéru Annu Ioannovnu, ktorá 19 rokov žila v Courlande. a nemal žiadne obľúbené a večierky v Rusku, čo znamená, že zariadil pre každého. Anna sa šľachticom zdala poslušná a ovládateľná, nemala sklony k despotizmu.

Vodcovia využili situáciu a rozhodli sa obmedziť autokratickú moc a požadovali, aby Anna podpísala určité podmienky, takzvané „Podmienky“. Podľa „Podmienok“ skutočná moc v Rusku prešla na Najvyššiu tajnú radu a úloha panovníka sa po prvýkrát zredukovala na reprezentatívne funkcie.

28. januára (8. februára) 1730 Anna podpísala „Podmienky“, podľa ktorých bez Najvyššej tajnej rady nemohla vyhlásiť vojnu ani uzavrieť mier, zaviesť nové dane a dane, míňať pokladnicu podľa vlastného uváženia, povýšiť do hodností nad plukovníka, udeliť statky, bez súdu zbaviť šľachtica života a majetku, oženiť sa, ustanoviť následníka trónu.

15. (26. februára) 1730 Anna Ioannovna slávnostne vstúpila do Moskvy, kde vojská a najvyšší predstavitelia štátu prisahali vernosť cisárovnej v katedrále Nanebovzatia Panny Márie. V novej forme prísahy boli vylúčené niektoré zo starých výrazov, ktoré znamenali autokraciu, ale neboli tam žiadne výrazy, ktoré by znamenali novú formu vlády, a čo je najdôležitejšie, nebola tam zmienka o právach Najvyššej tajnej rady. a podmienky potvrdené cisárovnou. Zmena spočívala v tom, že prisahali vernosť cisárovnej a vlasti.

Boj oboch strán vo vzťahu k novej štátnej štruktúre pokračoval. Vodcovia sa snažili Annu presvedčiť, aby potvrdila svoje nové schopnosti. Stúpenci autokracie (A.I. Osterman, Feofan Prokopovich, P.I.

Yaguzhinsky, A.D. Kantemir) a široké kruhy šľachty chceli revidovať „Podmienky“ podpísané v Mitau. Kvas vznikol predovšetkým z nespokojnosti s posilňovaním úzkej skupiny členov Najvyššej tajnej rady.

25. februára (7. marca) 1730 sa v paláci objavila veľká skupina šľachty (podľa rôznych zdrojov od 150 do 800), vrátane mnohých strážnych dôstojníkov, a predložila žiadosť Anne Ioannovne. V petícii bola vyjadrená prosba cisárovnej spolu so šľachtou, aby prehodnotili formu vlády, ktorá by bola príjemná pre všetkých ľudí. Anna váhala, ale jej sestra Ekaterina Ioannovna rozhodne prinútila cisárovnú podpísať petíciu. Predstavitelia šľachty sa krátko radili a o 16. hodine podali novú petíciu, v ktorej žiadali cisárovnú, aby prijala plnú autokraciu a zrušila klauzuly „Podmiek“.

Keď Anna požiadala zmätených vodcov o súhlas s novými podmienkami, len súhlasne prikývli. Ako poznamenáva súčasník: „Je ich šťastím, že sa vtedy nepohli; keby prejavili čo i len najmenší nesúhlas s verdiktom šľachty, gardisti by ich vyhodili von oknom.

Spoliehajúc sa na podporu stráží, ako aj strednej a malej šľachty, Anna verejne roztrhala „Podmienky“ a svoj list o prijatí.

1. marca 1730 ľud po druhýkrát zložil prísahu cisárovnej Anne Ioannovnej na podmienky úplného samovlády.